220-49393 Asunto: Arrendamiento de bienes con o sin opción de

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Asunto: Arrendamiento de bienes con o sin opción de compra
Con toda atención se refiere el Despacho a la consulta formulada mediante comunicación radicada con el número 2001-01099137 en la cual indaga sobre la posibilidad de que una sociedad comercial, directa o a través de sus sucursales, pueda hacer
negocios de arrendamiento de bienes, con o sin opción de compra, en el entendido de que hace uso de sus propios recursos, sin
captar dinero del público y no es la única ni la principal actividad comercial comprendida en su objeto social.
Sea lo primero señalar que la actividad a que se refiere se encuentra comprendida en la definición de arrendamiento financiero
previsto en el artículo 2 del Decreto 913 de 1993, según el cual se entiende por operación de arrendamiento financiero “ ... la
entrega a título de arrendamiento de bienes adquiridos para el efecto, financiando su uso y goce a cambio del pago de cánones
que recibirá durante un plazo determinado, pactándose para el arrendatario la facultad de ejercer al final del período una opción
de compra.”
Sobre esta actividad la Superintendencia Bancaria en Concepto No. 95010597-4 de mayo 9 de 1995 expresó:
“ (...) la realización de operaciones de leasing o arrendamiento financiero constituye un negocio jurídico exclusivo de
las compañías de financiamiento comercial especializadas en leasing o tradicionales, actividad que sólo puede ser
desarrollada por aquellas entidades que previamente hubiesen obtenido la correspondiente autorización de la
Superintendencia Bancaria, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 53 y siguientes del Estatuto Orgánico del Sector
Financiero.
Es del caso anotar que el parágrafo del artículo 6º del Decreto 3039 de 1989 estatuye como ilegales las operaciones de
arrendamiento financiero que se realicen por personas naturales o jurídicas sin contar con la autorización de la
Superintendencia Bancaria con las consecuencias que adelante se anotan.
Para una mejor ilustración, es importante anotar que el artículo segundo del Decreto 913 de 1993 tipificó el contrato de
arrendamiento financiero, definiendo el mismo como...
(...)
Así, esta disposición contiene los elementos básicos y de la esencia de esta clase de contratos. En la medida que el
acuerdo de voluntades contenga las características enunciadas en la norma estaremos en presencia de un contrato de
arrendamiento financiero, el cual sólo puede ser celebrado en calidad de arrendadoras por las sociedades autorizadas por
esta superintendencia, so pena de que, al ejecutarse por una persona natural o jurídica sin contar con el correspondiente
certificado de autorización para funcionar, ésta deba sujetarse a las medidas cautelares contempladas en el numeral 1º
del artículo 108 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, en concordancia con el numeral 325 del mismo, medidas
que se circunscriben a la suspensión inmediata de tales actividades bajo apremio de multas..., o incluso la disolución de
la persona jurídica y la liquidación rápida y progresiva de las operaciones realizadas ilegalmente.”
Por lo anterior, las sociedades comerciales legalmente establecidas no pueden ni directa ni a través de sus sucursales, ni en
desarrollo de su objeto social principal o secundario realizar actividades que impliquen la entrega a título de arrendamiento de
bienes adquiridos para el efecto, financiando su uso y goce a cambio del pago de cánones que recibirá durante un plazo
determinado, pactándose para el arrendatario la facultad de ejercer al final del período una opción de compra.
En estas condiciones se da respuesta a la consulta formulada advirtiendo que la misma tiene el alcance señalado en el artículo
25 del Código Contencioso Administrativo.