Descargar - Procuraduría General de la Nación

PROCUF
GENERAL DE LA NACIÓN
ESTUDIOS PREVIOS
En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, modificado por el
artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.1,
los siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para la elaboración del
proyecto de pliego, del pliego de condiciones y del contrato que tiene por objeto SELECCIONAR AL
OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA A LA PROCURADURÍA GENERAL DE
LA NACIÓN LOS SIGUIENTES BIENES, INCLUIDOS LOS SERVICIOS CONEXOS:
LOTE I COMPUTADORES DE ESCRITORIO
LOTE II PORTÁTILES
LOTE III IMPRESORAS DE CÓDIGO DE BARRAS
LOTE IV LECTORAS DE CÓDIGO DE BARRAS.
1.
DEFINICIONES
Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a
continuación se indica. Los términos definidos son aplicados en singular y en plural de acuerdo como lo
requiera el contexto en el cual son considerados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben
ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no
definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
Definiciones y acrónimos
PGN
Pliego
condiciones
Procuraduría General de la Nación.
de
Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en
un proceso de contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se
definen, entre otros aspectos, las reglas de verificación de la capacidad de los
oferentes y de evaluación de las ofertas, las causales de rechazo de los
ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicación con
la administración, las condiciones del contrato a celebrar, etc. Fuente: Manual de
Contratación PGN.
Proponente
Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o
conjunta (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar
contratos con la PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta. Fuente:
Manual de Contratación PGN.
Contrato
Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes.
Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente
a un contrato estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho
público tendremos un contrato interadministrativo.
Fuente:
Manual de
Contratación PGN.
Contratista
Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o
conjunta que suscribe un contrato estatal. Fuente: Manual de Contratación PGN.
Actualizaciones'
Distribuidores,
Canales, Mayoristas
Son adiciones al hardware y software que pueden evitar o corregir problemas,
aumentar la seguridad de un sistema o bien, buscando mejorar el rendimiento de
éste.
Firmas autorizadas por el fabricante para comercializar los productos ante el
cliente final.
o Partners
Cliente Final
Entidad, empresa o persona que adquirirá los equipos ya sea computadores,
portátiles, lectores de código de barras o las impresoras de código de barras.
Depreciación
La depreciación es el método de asignación del costo depreciable (costo de
adquisición menos valor de salvamento) de un activo a través de su vida de
servicio. Un activo alcanza el fin de su vida de servicio debido al deterioro físico y
daño
o
debido
a
la
obsolescencia
técnica.
Fuente:http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S012150512007000100010&script=sci arttext
Fabricante
Empresa que produce los equipos y es la dueña de los derechos de autor,
1 http://w¡ndows.m¡crosoft.com/es-co/windows/updates-faq#1TC=windows-7, consulta 25-ago-2015, 12:11 p.m.
GENERAL DEUNACION
además de ser quien autoriza a los Distribuidores o
representación en Colombia.
Infraestructura
Tecnológica2
Mayoristas
para su
Conjunto de hardware y software sobre el que se soportan los diferentes
servicios informáticos que la Procuraduría necesita tener en operación y
disponibilidad como apoyo a su gestión misional y de apoyo.
El conjunto de hardware consta de elementos tan diversos como los aires
acondicionados, estabilizadores de corriente de las salas de máquinas, los
sensores, las cámaras, de servidores de aplicaciones, bases de datos, los
elementos de red, routers o cortafuegos, computadores personales, impresoras,
los teléfonos, etc.
El conjunto de software va desde los sistemas operativos (conjunto de
programas de computación destinados a desempeñar una serie de funciones
básicas esenciales para la gestión del equipo) hasta el software de sistemas
(aplicaciones de ámbito general necesarias para que funcionen las aplicaciones
informáticas concretas de los servicios; ejemplo, bases de datos, servidores de
aplicaciones o herramientas de ofimática).
Soporte
El soporte técnico es un ranqo de servicios aue proporcionan asistencia con
el hardware o software. En qeneral, el servicio de soporte técnico sirve para
ayudar a resolver los problemas que puedan presentárseles a los usuarios,
mientras hacen uso de servicios, programas o dispositivos. La mayoría de las
compañías que venden hardware o software, ofrecen servicio técnico por
teléfono u otras formas en línea como correo electrónico o sitios web
Fuente: httDs://es.wikiDedia.orq/wiki/SoDorte t%C3%A9cnico - Hora:9:30 AM 02Septiembre-2015
Procesador
Es el circuito integrado central y más complejo de un sistema informático; a
modo de ilustración, se le suele llamar por analogía el «cerebro» de
un computador. Es el encargado de ejecutar los programas, desde el sistema
operativo hasta
las aplicaciones de
usuario;
sólo
ejecuta instrucciones programadas en lenguaje de bajo nivel, realizando
operaciones aritméticas y lógicas simples,
tales
como sumar, restar, multiplicar, dividir, las lógicas binarias y accesos a memoria.
Fuente: https://es.wikipedia.orq/wiki/MicroDrocesador - Hora de consulta: 9:30
AM, 02-Septiembre-2015
Memoria RAM
La memoria de acceso aleatorio (Random Access Memory, RAM) se utiliza
como memoria de trabajo de computadoras para el sistema operativo,
los programas y la mayor parte del software. En la RAM se cargan todas las
instrucciones que ejecutan la unidad central de procesamiento (procesador) y
otras unidades de cómputo. Se denominan «de acceso aleatorio» porque se
puede leer o escribir en una posición de memoria con un tiempo de espera igual
para cualquier posición, no siendo necesario seguir un orden para acceder
(acceso secuencial) a la información de la manera más rápida posible. Fuente:
https://es.wikipedia.org/wiki/Memoria_de_acceso_aleatorio
Hora: 9:30 AM, 02-Septoembre-2015,
Memoria Caché
En informática, la caché es la memoria de acceso rápido de una computadora,
que
guarda
temporalmente
los
datos
recientemente
procesados.
La memoria caché es un búfer especial de memoria que poseen las
computadoras, que funciona de manera similar a la memoria principal, pero es
de
menor
tamaño
y
de
acceso
más
rápido.
Es
usada
por
el microprocesador para reducir el tiempo de acceso a datos ubicados en la
memoria principal que se utilizan con más frecuencia. La caché es
una memoria que se sitúa entre la unidad central de procesamiento (CPU) y
la memoria de acceso aleatorio (RAM) para acelerar el intercambio de datos.
Fuente:https://es.wikipedia.org/wiki/Cach%C3%A9_(inform%C3%A1tica)
Hora: 9:35 AM, 02-Septiembre-2015
Disco Duro
En informática, la unidad de disco duro o unidad de disco rígido (en inglés: Hard
Disk Drive, HDD) es el dispositivo de almacenamiento de datos que emplea un
sistema de grabación magnética para almacenar archivos digitales. Se compone
de uno o más platos o discos rígidos, unidos por un mismo eje que gira a gran
' http://www.uoc.edu/portal/es/tecnologia_uoc/infraestructures/index.html, consulta 25-agosto-2015,11:21 a.m.
PROCUf
GENERAL DE LANACION
velocidad dentro de una caja metálica sellada. Sobre cada plato, y en cada una
de sus caras, se sitúa un cabezal de lectura/escritura que flota sobre una
delgada lámina de aire generada por la rotación de los discos. Es memoria no
volátil. Fuente:
https://es.wik¡Dedia.ora/wiki/Unidad de disco duro - Hora: 9:35
AM, 02-Septiembre-2015
Es una máquina electrónica que recibe y procesa datos para convertirlos en
información conveniente y útil. Una computadora está formada, físicamente, por
numerosos circuitos integrados y otros muchos componentes de apoyo,
extensión y accesorios, que en conjunto pueden ejecutar tareas diversas con
Computador
suma
rapidez
y
bajo
el
control
de
un programa.
Fuente:
https://es.wik¡Dedia.orq/wiki/ComDutadora - Hora: 9:37 AM, 02-Septiembre-2015
Se refiere a todas las partes físicas de un sistema informático; sus componentes
Hardware
son: eléctricos, electrónicos, electromecánicos y mecánicos. Son cables,
gabinetes o cajas, periféricos de todo tipo y cualquier otro elemento físico
involucrado;
contrariamente,
el
soporte
lógico
es
intangible
y
es
llamado software. Fuente: https://es.wik¡pedia.orq/wiki/Hardware - Hora: 9:37 AM.
02-Septiembre-2015
Se conoce como software al equipo
Software
lógico o soporte lógico de un sistema
informático, que comprende el conjunto de los componentes lógicos necesarios
Sistema Operativo
que hacen posible la realización de tareas específicas, en contraposición a los
componentes físicos que
son
llamados hardware.
Fuente:
https://es.wikiDedia.orq/wiki/Software - Hora: 9:40 AM. 02-Setiembre-2015
Es un programa o conjunto de programas de un sistema informático que gestiona
los recursos de hardware y provee servicios a los programas de aplicación,
ejecutándose en modo privilegiado respecto de los restantes (aunque puede que
parte
de
él
se
ejecute
en
espacio
de
usuario).
Fuente:
httDs://es.wikiDedia.orq/wiki/Sistema operativo - Hora: 9:42 AM, 02-Septiembre2015
Herramientas
Ofimática
de
Código de barras
A
veces
también
designado
como burótica o automatización
de
escritorios o automatización de oficinas, designa al conjunto de técnicas,
aplicaciones y herramientas informáticas que se utilizan en funciones de oficina
para optimizar, automatizar, y mejorar tareas y procedimientos relacionados. Las
herramientas ofimáticas permiten idear, crear, manipular, transmitir o almacenar
la información necesaria en una oficina. Actualmente es fundamental que las
oficinas
estén
conectadas
a
una red
local o
a Internet.
Fuente:
https://es.wikipedia.orq/wiki/Ofim%C3%A1tica - Hora: 9:44 AM, 02-Septiembre2015
Es un código basado en la representación mediante un conjunto de líneas
paralelas verticales de distinto grosor y espaciado que en su conjunto contienen
una determinada información, es decir, las barras y espacios del código
representan pequeñas cadenas de caracteres. De este modo, el código de
barras permite reconocer rápidamente un artículo de forma única, global y no
ambigua en un punto de la cadena logística y así poder realizar inventario o
consultar
sus
características
asociadas. Fuente:
https://es.wikipedia.orq/wiki/C%C3%B3diqo de barras
Septiembre-2015
Impresora
de
código de barras
Es un
dispositivo
periférico del ordenador que
-
permite
Hora:
9:47 AM,
imprimir
códigos
02de
barras
SIGDEA
Nombre con el que se refiere al Sistema de Información de Gestión Documental
Electrónico y de Archivo en la Procuraduría General de la Nación.
Fuente: Resolución 229 y Resolución 230 de 2015 Procuraduría General de la
Nación.
Lector de código de
barras
Un escáner [para lectura] de códigos de barras es un dispositivo electrónico que
por medio de un láser lee un código de barras y emite el número que muestra el
código
de
barras,
no
la
imagen.
Básicamente,
consiste
en
el escáner propiamente dicho (que mediante un láser lee el código), un
decodificador y un cable o antena wifi que actúa como interfaz entre el
Licencias
decodificador
y
el terminal o
la computadora.
Fuente:
https://es.wikipedia.orq/wiki/Lector de c%C3%B3diqo de barras - Hora: 11:00
AM, 02-Septiembre 2015
Autorización por medio de la cual se adquiere el derecho de utilizar el software
GENERAL DE LA NACIÓN
de configuración de un computador, impresora o escáner.
Kit
de
Gestión
Documental
Conjunto de computador, impresora de código de barras, lector de código de
barras y escáner requeridos para la implementación del SIGDEA en las
ventanillas que se encargarán de la recepción de documentos en las diferentes
sedes de la Procuraduría.
Ventanilla
Lugar en cada sede de la Procuraduría, en el cual se recibirán los documentos
Electrónica
que ingresan diariamente y tras un proceso de escáner y radicación, serán
puestos en el SIGDEA para su gestión y trazabilidad.
Nota: Las definiciones que no tienen referencia son propias de la Oficina de Sistemas de la Entidad.
1.
DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER
La Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014, contempla en su
artículo 230 que:
"(...) Todas las entidades de la administración pública deberán adelantar las acciones señaladas por el
Gobierno Nacional a través del Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
para la estrategia de Gobierno en línea.
Esta estrategia liderada por el Programa Gobierno en línea contemplará como acciones prioritarias el
cumplimiento de los criterios establecidos al respecto, así como, las acciones para implementar la política
de cero papel, estimular el desarrollo de servicios en línea del Gobierno por parte de terceros basados
en datos públicos, la ampliación de la oferta de canales aprovechando tecnologías con altos niveles de
penetración como telefonía móvil y televisión digital terrestre, la prestación de trámites y servicios en línea
y el fomento a la participación y la democracia por medios electrónicos (...)". (negrilla fuera de texto).
De conformidad con lo establecido en este Plan, es propósito del Gobierno Nacional tener una gestión
pública efectiva, eficiente y eficaz. Así mismo y como parte de las estrategias principales para la
implementación de dicha política, está la denominada "Cero Papel" que consiste en la sustitución de los
flujos documentales en papel por soportes y medios electrónicos, sustentados en la utilización de
Tecnologías de la Información y las Telecomunicaciones.
La iniciativa Cero Papel busca cumplir las metas de Gobierno en Línea encaminadas a contribuir con la
construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo, y que preste mejores servicios
a los ciudadanos y a las empresas, a través del uso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación. 3EI componente No. 5 del manual 3.1 de GEL, denominado Transformación de la
Estrategia de Gobierno en Línea: (...) "comprende todas las actividades para que las entidades realicen
cambios en la manera de operar para eliminar límites entre sus dependencias y con otras entidades
públicas, intercambiando información por medios electrónicos haciendo uso del lenguaje común de
intercambio de información, liderando o participando en cadenas de trámites en línea. Asimismo,
establece las pautas para que la entidad automatice sus procesos y procedimientos internos e incorpore
la política de Cero Papel" (...).
En tal sentido, la Oficina de Sistemas de la Procuraduría General de la Nación, elaboró los estudios y
documentos previos de la licitación Número 03 de 2015, la cual fue adjudicada al oferente INDENOVA
SUCURSAL DE COLOMBIA con quien el 10 de junio de 2015 se suscribió el contrato 179-023-2015,
cuyo objeto consiste en LA ADQUISICIÓN DEL LICÉNCIAMIENTO Y LOS SERVICIOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL
ELECTRÓNICO Y DE ARCHIVO PARA LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN. Justamente
en la necesidad de los estudios previos que enmarcan el proyecto se señala: "Adicionalmente, el proyecto
de SIGDEA requiere de otros sub-proyectos complementarios, por medio de los cuales la Entidad
adquiera un medio de almacenamiento que permita la configuración del repositorio en el cual se alojaran
todos los documentos electrónicos; la adquisición de los kits que conformarán las ventanillas electrónicas,
las cuales se crearán por ciudad, en las diferentes sedes a nivel nacional y que a su vez estarán
conformadas por computador, escáner, impresora de código de barras y lector de código de barras y la
adquisición de los certificados de firma digital para el nivel directivo de la entidad y que no hacen parte del
alcance de este proyecto."
3 http://programa.gobiernoenlinea.gov.co/apc-aa-files/eb0df10529195223c011ca6762bfe39e/manual-3.1pdf Consulta del 19 de
octubre de 2015 9:30 a.m.
GENERAL DE U NACIÓN
Una vez iniciado el contrato 179-023-2015, se adelantó dentro de la fase de planeación del proyecto, el
Plan de Gestión de Adquisiciones, el cual contempla, por parte del contratista, el análisis de los
inventarios actuales de la entidad relacionados con computadores, escáner, lectores de código de barras
e impresoras de código de barras, con el fin de elaborar el diagnóstico de necesidades en la entidad en
aras de determinar cuáles de estos equipos, que se requieren para las ventanillas y los puestos de
trabajo, son adecuados y compatibles con el sistema a implementar. Conforme a la ejecución del plan de
gestión de adquisiciones, mediante correo electrónico del día 15 de octubre de 2015, el contratista remitió
a la entidad el documento GESTIÓN DE ADQUISICIONES - KITS, en el que describe en el ítem
denominado 3 ANÁLISIS DE CANTIDADES - KITS lo siguiente: "El Sistema de Gestión documental
electrónico que actualmente se adelanta en la Procuraduría, requiere para su implementación la
adecuación de ventanillas para la radicación de documentos y su posterior ingreso como archivo
electrónico al SIGDEA. Para tal efecto se requiere un kit por ventanilla compuesto de computador,
escáner, lector de código de barras e impresora de código de barras.
Según el proceso de licitación 03 de 2015 y posterior contrato 179-023-2015, durante la etapa de análisis
y diseño Indenova realizará el diagnóstico de la situación actual de la entidad incluyendo el análisis de
ventanillas de radicación. Con base en este resultado la Procuraduría General de la Nación, entregará en
cada una de las sedes a implementar SIGDEA, el kit respectivo, de acuerdo al número de ventanillas a
instalar".
Teniendo en cuenta lo manifestado por el contratista a continuación se señala, sobre el inventario con
que cuenta la entidad, su uso en la implementación del proyecto de Gestión Documental:
•
Respecto a los elementos necesarios, para las ventanillas y los puestos de trabajo, el documento
en el numeral 3 ANÁLISIS DE CANTIDADES - KITS, Cantidades mínimas, establece:
"El Sistema de Gestión documental electrónico que actualmente se adelanta en la Procuraduría,
requiere para su implementación la adecuación de ventanillas para la radicación de documentos y
su posterior ingreso como archivo electrónico al SIGDEA. Para tal efecto se requiere un kit por
ventanilla compuesto de computador, escáner, lector de código de barras e impresora de código
de barras.
(...)
A continuación se describen las cantidades mínimas que se deben de tener en relación a los
lectores de códigos de barras, a las impresoras de códigos de barras y a los escáneres:
-1 impresora de códigos de barras por usuario de ventanilla de radicación
-1 lector de códigos de barras por usuario de ventanilla de radicación
-1 escáner por cada usuario de ventanilla de radicación
En relación a las estaciones de trabajo, la cantidad mínima es 1 computador por cada usuario
de la plataforma."
En tal sentido, el contratista refleja una necesidad por ventanilla y una necesidad por usuario: por
cada ventanilla, de las 123 inicialmente previstas, se requiere: un computador, una impresora de
código de barras, un lector de código de barras y un escáner. De igual manera, cada funcionario
que deba ingresar a la plataforma del SIGDEA debe contar al menos con un computador.
Respecto a los computadores, teniendo en cuenta que es una necesidad por usuario, se debe
tener en cuenta la necesidad para conformar las ventanillas de recepción de correspondencia, la
renovación de equipos obsoletos y la dotación de computadores para los funcionarios que aún no
cuentan con esta herramienta de trabajo.
•
Respecto al número de ventanillas, el documento de planeación de gestión de adquisiciones, en
el numeral 3 ANÁLISIS DE CANTIDADES - KITS, Cantidades mínimas, establece un tema
denominado "Consideraciones en relación con la cantidad mínima de ventanillas", que define un
número base de 24 kits para el proyecto, según el siguiente concepto: "Respecto al número de
ventanillas, el contrato 179-023-2015, establece que Indennova debe capacitar 24 regionales
(incluye las procuradurías regionales, provinciales y judiciales), por tanto la cantidad mínima de
kits debe comenzar en 24 (una ventanilla por cada regional) y un kit por cada ventanilla.
Posteriormente con base en el levantamiento de requerimientos por regional, el número de
PROCUF
GENERAL DE UHACION
ventanillas ya la vez de kits deberá incrementarse, conforme quede establecido en el diagnóstico
que Indennova deberá entregar durante la etapa de análisis y diseño que según el cronograma,
finaliza en diciembre 31 de 2015.", para lo cual la entidad deberá suministrarlos para la etapa de
pruebas y antes de la implantación del sistema.
Los 24 kits que menciona el contratista, en reunión realizada el día 22 de octubre de 2015,
obedecen a las sedes de Bogotá y Cundinamarca que comenzarán su implementación en enero
de 2016 y a los elementos que se requerirán para iniciar las capacitaciones en el nivel central,
según la siguiente relación:
DEPARTAMENTO
CIUDAD
DEPENDENCIA
VENTANILLAS
ESTIMADAS
DIRECCIÓN
CUNDINAMARCA
BOGOTÁ DC
DRCC
4
KR 51580 TORREB
CUNDINAMARCA
BOGOTÁ DC
CAS
1
KR 5 15 80 TORRE A PISO 7
CUNDINAMARCA
BOGOTÁ DC
CONCILIACIONES
1
CL 16 KR 4 79 PIS NUEVO CEL COMPUTO
CUNDINAMARCA
BOGOTÁ DC
CARRERA DECIMA
1
KR 10 CL 16 82 EDI:MANUEL MEJ A
CUNDINAMARCA
BOGOTÁ DC
NUEVA SEDE
1
NUEVA SEDE
CUNDINAMARCA
CHOCONTA
JUDICIAL
1
KR5#5-19
CUNDINAMARCA
FACATATIVA
PROVINCIAL
1
CL 8 KR 3 34
CUNDINAMARCA
FUSAGASUGA
PROVINCIAL
1
KR 8 CL 6 49 OFI:605 Y*OFI:606
CUNDINAMARCA
FUSAGASUGA
JUDICIAL
1
DG 16KR11 85
CUNDINAMARCA
FUNZA
PROVINCIAL
1
KR 14 CL 12 03
CUNDINAMARCA
GACHETA
JUDICIAL
1
PALACIO DE JUSTICIA OFICINA 301
CUNDINAMARCA
GIRARDOT
PROVINCIAL
1
CL19KR10 61
CUNDINAMARCA
PACHO
JUDICIAL
1
CL7KR16 44PIS:2
CUNDINAMARCA
SOACHA
JUDICIAL
1
CL13KR6 07
CUNDINAMARCA
UBATE
JUDICIAL
1
CUNDINAMARCA
VILLETA
JUDICIAL
1
CL 4 #5-61/5-75
CUNDINAMARCA
ZIPAQUIRA
PROVINCIAL
1
KR 20 CL 4 A 42
CUNDINAMARCA
ZIPAQUIRA
JUDICIAL
1
KR15CL4 98
CAPACITACIÓN NIVEL CENTRAL
4
TOTAL ESTIMADO
25
CL 9 KR 7 32 PIS:2*EDI:POVEDA DETRAS
DE LA IGLESIA
NIVEL CENTRAL
SEGÚN VENTANILLAS ACTUALES
En cuanto al número máximo de kits, se precisa en el tema denominado "Consideraciones en
relación al diagnóstico para calcular el total de kits necesarios para la implementación del
sistema: Con el fin de generar los datos reales y acertados en el análisis para determinar las
cantidades que se requieren para impresoras, Escáneres, código de barras, lectores y
computadores, el diagnóstico deberá comenzar por comparar el inventario actual que posee la
entidad, frente a las especificaciones técnicas que requiere la implementación del SIGDEA. Con
este análisis la entidad estimará cuánto de su parque tecnológico requiere renovar.
Posteriormente, a través de las visitas a las diferentes sedes, se realizará el análisis documental
que determinará el número de ventanillas y de esta manera se obtendrá el total de elementos
tecnológicos a adquirir.
(...) El análisis del inventario actual de la Procuraduría, permite generar informe de diagnóstico
de los equipos de cómputo, escáneres, impresoras y lectores de códigos de barras existente y se
encuentra consignado en el numeral 4 de este documento.
(...)Entrega del diagnóstico: La fecha final de entrega 7 de Diciembre del 2015."
Conforme a lo descrito en el documento sobre las cantidades de kits a requerir, se parte de una
necesidad de 21 kits, uno por ventanilla y 4 adicionales para capacitación en el nivel central, total 25,
pero el número total, a nivel nacional, aún está por definir en razón a que el proyecto se encuentra en su
fase de análisis.
Es además muy importante mencionar que elementos como escáner, lector de código de barras e
impresora de código de barras es una necesidad propia de cada ventanilla de radicación, sin embargo el
computador es una necesidad no solo para las ventanillas, sino para los usuarios en general.
GENERAL DE UÑÓN
En relación con el tiempo que se dispone para el proyecto en la entidad, la implementación de los kits en
las ventanillas y el tiempo estimado para la contratación, es importante señalar que el contratista ha
dispuesto entregar el diagnóstico del número de ventanillas a nivel nacional el 7 de diciembre de 2015, de
acuerdo al análisis documental que se realizará en las visitas para levantamiento de requerimientos
durante los meses de octubre y noviembre de 2015, en la fase de análisis y diseño del proyecto SIGDEA.
Así las cosas, a partir de la fecha de entrega del diagnóstico, la entidad deberá iniciar el proceso de
estudio de mercado para adelantar los estudios previos y el proceso de adquisición de los restantes
elementos del kit de ventanillas, que se requieren para las sedes del nivel nacional que se implantarán
después del primer trimestre de 2016; sin embargo, hay que considerar que según el contrato 179-0232015, cláusula QUINTA - FORMA DE PAGO, una de las actividades consiste en la "Implementación y
capacitación funcional y técnica Bogotá y una (1) regional (que incluye Procuraduría Regional, sus
provinciales y sus Judiciales", con un plazo estimado "Dentro de los 181 días Calendario a partir de la
firma del acta de inicio." Por su parte las demás 23 regionales (incluye las procuradurías regionales,
provinciales y judiciales), iniciarían la implementación del SIGDEA dentro de los 360 días calendario a
partir de la firma del acta de inicio, la cual se firmó el 1 de julio de 2015. Acorde con lo anterior, la
implementación en la ciudad de Bogotá inicia en enero de 2016 fecha para lo cual se debe contar con el
número de kits mínimo a fin de realizar las respectivas pruebas y proceder con la implantación del
sistema.
A continuación y conforme a las conclusiones del documento GESTIÓN DE ADQUISICIONES - KITS y
las necesidades tecnológicas de la entidad, se ha realizado para el presente proceso, el análisis de cada
uno de los componentes que se requieren adquirir:
COMPUTADORES DE ESCRITORIO Y PORTÁTILES
La renovación de computadores tanto de escritorio como portátiles, es una inversión a la que está
comprometida la entidad a fin de proporcionar herramientas informáticas de apoyo a los funcionarios para
realizar sus funciones. El contratista del proyecto de gestión documental ha realizado el análisis del
inventario existente a fin de corroborar su compatibilidad con el SIGDEA y sugerir los equipos que deben
renovarse. Debe también el contratista informar a la entidad el número total de ventanillas, a fin de
proporcionar un equipo de cómputo de óptimas especificaciones técnicas para la radicación de la
correspondencia. Sin embargo, actualmente la necesidad de computadores posee un requerimiento
adicional que consiste en suplir de equipo de cómputo a los nuevos funcionarios que lo requieren. Todas
estas situaciones (renovación, dotación a ventanillas y dotación a nuevos funcionarios) deben analizarse
para determinar un requerimiento total de computadores, tal como se expone a continuación:
A través del computador o PC (personal computer), los usuarios tienen acceso a los sistemas de
información (SIRI, SIAF, SIM, STRATEGOS), correo institucional e internet. De allí la importancia de que
cada computador presente buen rendimiento y velocidad.
El
rendimiento global que se puede obtener de un computador depende de cada
uno de sus
componentes y de cómo trabajan juntos para realizar una tarea. El efecto de cada componente individual
puede variar dependiendo de cuánto está interviniendo en ejecutar una aplicación particular. Como se
muestra en la imagen, "el 54% del rendimiento del sistema depende de su procesador o CPU, cuando se
ejecutan aplicaciones Windows típicas. Otros componentes tales como memoria, vídeo y disco también
juegan un papef 4, sin embargo, dependen del procesador y así su capacidad sea superior, estarán
limitados por la generación, frecuencia y características del procesador:
Typical Windows* Application Profile]
Memory (26%)
Video (12%)
DUk(9V.) ,
Processor (54%)
4 Extraído de http://www.monoorafias.corn/trabajos/benchmark/benchmark.shtml
GENERAL DE UU
Se puede definir el procesador como "el cerebro del sistema, encargado de procesar toda la información.
Básicamente, es el "cerebro" de la computadora. Prácticamente, todo pasa por él, ya que es el
responsable de ejecutar todas las instrucciones existentes. Mientras más rápido vaya el procesador, más
rápido serán ejecutadas las instrucciones."5 El decidir qué procesador y qué sistema es el adecuado
tiende a ser cada vez más difícil dado los nuevos productos en computadores que están apareciendo en
el mercado. Una manera de diferenciar estos productos consiste en saber cómo su rendimiento se ve
afectado con los trabajos que se realizarán en el computador.
Existe una técnica denominada Benchmark utilizada para medir el rendimiento de un sistema o
componente del mismo. 6"Más formalmente puede entenderse que un benchmark es el resultado de la
ejecución de un programa informático o un conjunto de programas en una máquina, con el objetivo de
estimar el rendimiento de un elemento concreto, y poder comparar los resultados con máquinas
similares". Las mediciones tienen en cuenta características que pueden influenciar en el rendimiento de
un computador como el modelo, la generación, la frecuencia, el número de núcleos e Hiper-threading y la
memoria caché. El resultado de esta técnica que incluye pruebas en más de 600.000 equipos, donde
cada referencia de procesador evaluada es puntuada conforme a los resultados de rendimiento
obtenidos7, arroja una escala cuya mínima puntuación8 en Benchmark está definida en 3.918 puntos y el
máximo en 22.892, en donde a mayor puntaje, es mejor el rendimiento de la CPU. El Benchmark no
establece marcas, sino puntaje de rendimiento y valores base de referencia para una CPU constituidos
por procesador, frecuencia, número de núcleos y memoria. Así las cosas, con base en el rendimiento de
la CPU y de cada elemento valorado, la entidad ha determinado un puntaje mínimo de 9.600 puntos en la
escala de Benchmark para los computadores de escritorio y 5.565 puntos para portátiles, con el fin de
adquirir equipos que por uso exigen mayor rendimiento y vida útil sea prolongado. Las características
técnicas detalladas obtenidas según estos puntajes se encuentran definidas en el Anexo No. 2
Especificaciones Técnicas Mínimas.
La siguiente imagen representa parte de la escala Benchmark para evaluación de rendimiento de CPUs y
su costo.
AMO FX-9S90 Bobt-Coce
Inte! XeOT £5-2640 «2 @ 2.0DGHZ
f>10,230
Intei Xeon E3-1275 v3 Q 3 6OGH1
Í10.2O4
klM Core ¡?-*77OK © 3 SOGHi
I10.1BO
Intel Xeon ES-«30v3 (g 3 70ÜHJ
•10,130
Intel Core i7 -tSBOHQ @ 2 COOHi
«10.131
HA
AMD Optaon 6380
.10.082
Í1110S9
Intel Cora .7-4790 @ 3 SOGHz
1309'»
Intel Xeon El 124) v3 8 3 SOGHz
$277.31
Intet Xeon E5 2620 v3 Q 2 40GHi
Intel Xeon 1:3-1230 V2 ® 3.70GHJ
Inte! Core ¡7-4771 @ 3.S0GH1
(313S3
Intel Core 1? 6700 @ 3 48GHZ
$329 39
Intei Xeon L3 124Ó v3 @ 3 KK3HI
Í28SS9
Intel Core ¡7-496WIQ @ 2G0GHZ
$623 OB<
Intei Xeon ES-Í270 v3 @ 3 50GHZ
$334.99*
ferie! Core ¡7-4770 8 3.40GH2
5304 05
Me* Core IÍ-4770R @ 3 2OGH2
NA
InM Core .7-ía2OK @ 3 ÍOGHj
M29.99
Intel Xeon EJ-128SV2 8 3 SOGHi
♦644.8S»
Mel Xeon E5-2640 @ 2.S0GHZ
1398 S3
Intel Xeon £3-1240 v3 @ 3 40ÜH¡
1277.»»
Intel Xeon E3 1275 v3 @ 3.SOGHl
Intel Xoon W3S30 @ SOJGHz
Intel Core ¡7-4S40MX £ 3 IOQHj
% 798 99"
Intel Core |7J91OM<3 @ 2.90GHZ
*570.00"
Intei Con? Í7-47WS ® ¿MGHz
J3O4S9
Inte! Xeon E5-ÍS20 w3 @ 3LSOGHZ
*3O7S9
Intel Xeon E3-f2» »3 @ 3 6OGrti
161200*
Intel Xeon E3 1231 v3 @ 3 4OGf4i
Í252 43
Intef Core Í7-377OK @ 3.50GH2
1609 95
5 http://www.informatica-hoy.com.ar/aprender-informatica/EI-Procesador-de-la-computadora.php
6 https://es.wikipedia.orgAwiki/Benchmark_(inform%C3%A1 tica)
7 http://www.cpubenchmark.net/high end cpus.html
8 http://www.cpubenchmark.net/high_end_cpus.html Consulta realizada el 17 de octubre de 2015. 2:05 p.m.
8
PROCUF
GENERAL ÜE U NACIÓN
La necesidad de equipos de escritorio en la entidad, ha estado representada principalmente por la
renovación de la plataforma tecnológica producto de la obsolescencia, sin embargo en la actual vigencia,
existe una necesidad adicional de dotar a funcionarios que han ingresado a la planta de personal y que
aún no poseen equipo de cómputo y de conformar las ventanillas de radicación de correspondencia con
computadores nuevos que garanticen un rendimiento óptimo con el fin de brindar un servicio rápido de
radicación a la ciudadanía que acude a la Procuraduría.
Respecto a los portátiles, los cuales se usan de apoyo en las dependencias para diligencias fuera de la
entidad, apoyo a videoconferencias y salas de audiencia, al igual que los equipos de escritorio, algunos
presentan deterioro o lentitud por su obsolescencia, lo cual requiere de un proceso de renovación por
equipos con mejores condiciones técnicas.
Ante la inquietud de conocer cuándo se debe renovar un computador, se debe pensar en su tiempo de
vida útil y a su vez para estimarlo, tal como lo establece la contabilidad financiera, se debe tener en
cuenta el deterioro por el uso,
la acción de factores naturales, especificaciones de fabrica la
obsolescencia por avances tecnológicos y los cambios en la demanda de los bienes o servicios a cuya
producción o suministro contribuye. La norma internacional de contabilidad - NIC 16 señala que la vida
útil es el periodo durante el cual se espera utilizar el activo depreciable por parte de la empresa.
La vida útil legal para efectos tributarios, es el periodo de reconocimiento del uso de los activos, él cual es
fijado por el artículo 70 del Decreto 187 de 1975:
Mientras el Gobierno Nacional elabora tablas especiales de depreciación, de conformidad con
lo
dispuesto en el numeral 6" del articulo 59 del Decreto 2053 de 1974, se considera como vida útil probable
de los bienes depreciables, hasta veinte años para la propiedad inmueble, diez años para la propiedad
mueble y cinco años para los aviones y Vehículos automotores en general.
Posteriormente, el artículo 2 del Decreto 3019 de 1989 dispuso que la vida útil de los activos fijos
depreciables, adquiridos a partir de 1989 será la siguiente:
Activo
Vida útil
Inmuebles (incluidos los oleoductos)
20 años
Barcos, trenes, aviones, maquinaria, equipo y bienes muebles
10 años
Vehículos automotores y computadores
5 años
Tal como la ley lo señala, para la Procuraduría el tiempo de depreciación de un computador se encuentra
estimado en 5 años, sin embargo, su vida útil se prolonga teniendo en cuenta los mantenimientos
preventivos y correctivos de que son objeto, y las actualizaciones que se les realiza. Luego de cumplido
su periodo de vida útil un computador debe ser renovado, pues además del deterioro normal por causa
del tiempo, tanto la plataforma tecnológica, como la conectividad y los sistemas de información de la
entidad, en su proceso de mejoramiento, hacen que necesariamente los equipos de cómputo evolucionen
en sus especificaciones de procesador, almacenamiento, memoria y conectividad a fin de evitar de esta
manera problemas de compatibilidad, rendimiento y velocidad de procesamiento.
La entidad dentro de su proceso de renovación de computadores ha realizado procesos de adquisición
en distintas vigencias, tal como se presenta en el siguiente cuadro, en el cual se han referenciado las
compras durante los últimos 10 años:
Proceso
Licitación
2005 (B.I.D)
5
Contrato
DE
068 de 200510
Objeto del proceso
Adquisición
de computadores de escritorio y
portátiles, impresoras láser b/n, láser color y matriz
de punto carro angosto y ancho y licénciamiento de
Computadores
de escritorio
800
Portátiles
75
Tomado de http://www.gerencie.com/vida-util-de-los-activos.html, consulta realizada el 28 de septiembre de 2015,10:30 p.m.
10
http://www.procuraduria.gov.co/contratacion/pgn2005/licitaciones/052005BID.htm
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
Proceso
Computadores
de escritorio
Portátiles
509
0
0
80
179-034-201013
Selección
del oferente que
le venda
a
la
Procuraduría General de la Nación ciento veinticinco
(125) computadores tipo portátil y cuatrocientos
noventa y cinco (495) computadores de escritorio,
incluidos los servicios conexos, para el servicio de
los funcionarios de la procuraduría general de la
nación, en el orden nacional.
740
0
179-035-201014
Selección
del oferente
que
le venda
a
la
Procuraduría General de la Nación ciento veinticinco
(125) computadores tipo portátil y cuatrocientos
noventa y cinco (495) computadores de escritorio,
incluidos los servicios conexos, para el servicio de
los funcionarios de la procuraduría general de la
nación, en el orden nacional.
0
152
179-127-201115
Seleccionar al oferente que entregue a título de
compraventa a la Procuraduría General de la Nación
cuarenta
(41)
computadores
tipo
portátil,
cuatrocientos cincuenta y siete (457) computadores
de escritorio, cuarenta y tres (43) impresoras tipo
láser B/N y cincuenta y cinco (55) escáner, incluidos
los servicios conexos
665
49
63
290
179-030-201217
Selección del oferente que entregue a título de
compraventa a la Procuraduría general de la Nación
doce (12) computadores de escritorio, seis (6)
computadores tipo portátil, un (1) monitor y dos (2)
impresoras tipo láser b/n.
17
6
179-126-201318
Seleccionar al oferente que entregue a título de
compraventa a la Procuraduría General de la Nación
computadores de escritorio a
nivel
nacional,
incluidos los servicios conexos.
692
0
Objeto del proceso
Contrato
software de Microsoft y software de Mcafee para el
servicio de los funcionarios de la Procuraduría
General de la Nación en el orden nacional.
Subasta 019 de
2008
52 de 200811
Seleccionar al oferente que le venda a
la
Procuraduría General de la Nación, doscientos
sesenta y dos
(262) computadores de escritorio,
setenta (70) impresoras láser b/n y treinta (30)
impresoras de matriz de punto carro angosto, para el
servicio de funcionarios de la procuraduría general
de la nación
del
oferente
que
le
venda
a
la
Procuraduría General de la Nación
ochenta (80)
computadores tipo portátil y cuarenta y cuatro (44)
impresoras tipo láser b/n, incluidos los servicios
Selección
SASI 08 de 2009
028 de 200912
conexos.
SASI01 DE 2010
SASI 01 DE 2010
SASI 36 DE 2011
Seleccionar al oferente que entregue a título de
compraventa a la Procuraduría General de la Nación
SASI 01 DE 2012
CMC-013-2012
Nivel Central
SASI 28 DE 2013
179-009-201216
cincuenta (50) computadores tipo portátil, doscientos
dieciocho (218) computadores de escritorio y
sesenta y nueve (69) impresoras tipo láser B/N
incluidos los servicios conexos.
Según el SIAF19 en su módulo de inventarios20, la entidad cuenta con 4.277 computadores en uso, los
más antiguos aparecen registrados con año de adquisición del año 2002. Estos 4.277 computadores,
expresados técnicamente por el tipo de procesador, se encuentran distribuidos así:
11 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=08-9-16500
12https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=09-9-64406
13 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=10-9-131877
14 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=10-9-131877
15http://www.procuraduria.gov.co/portal/?option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefactory.ContratacionComponentPageFa
ctory&action=view_proceso&key= 180
16http://www.procuraduria.gov.co/portal/?option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefactory.ContratacionComponentPageFa
ctory&action=view_proceso&key=345
17http://www.procuraduria.gov.co/portal/?option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefactory.ContratacionComponentPageFa
ctory&action=view_proceso&key=451
18http://www.procuraduria.gov.co/portal/?option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefactory.ContratacionComponentPageFa
ctory&action=view_proceso&key=822
SIAF - Sistema Informativo de Administración Financiera
20 Reporte de inventarios recibido mediante correo electrónico el día 28 de septiembre de 2015, 8:55 a.m., desde la cuenta
[email protected] al correo [email protected], con Asunto: Inventario Almacén
10
PROCUF
SBEMLDEUWCIW
Procesador
Cantidad
AMD
4
APPLE
1
CORE 2 DÚO
880
CORE 13
1.751
CORE 15
436
CORE 17
914
DUAL CORE
97
IMAC
1
PENTIUM IV
193
Total general
4.277
Para la necesidad de renovación de equipos tanto de escritorio como portátiles, se toma inicialmente el
concepto del contratista Indennova en el análisis del inventario actual de la entidad, en el capítulo 4.
Análisis de la información DE KITS, numeral 1.1 COMPUTADORES, el informe concluye: "la mayoría
los equipos registrados en el inventario de la tabla A1 son totalmente Funcionales* para la plataforma
SIGDEA, a excepción de los equipos con Pentium IV. En estos equipos (Pentium IV) debido a las
características técnicas y su bajo rendimiento se recomienda la actualización de dichas estaciones de
trabajo.". En el documento se define la palabra funcional como sigue: "*Funcional: Cumple con los
requisitos técnicos mínimos recomendados que permiten la funcionalidad correcta de la plataforma
eSigna". Según este concepto, se deben renovar los computadores adquiridos por la entidad con
procesador PENTIUM IV (193 equipos) y referencias anteriores (un computador IMAC, un computador
APPLE y cuatro AMD), quedando incluidos para renovación, un total de 199 equipos entre computadores
de escritorio y portátiles.
De otra parte, teniendo en cuenta que el tiempo de depreciación de computadores para la entidad es de
cinco años, aunque sean operativos con menor rendimiento, un tiempo adicional, los equipos tanto de
escritorio como portátiles, adquiridos desde el año 2002 a 2009, se encuentran depreciados y
técnicamente poseen características que deben renovarse. Al respecto, el día 12 de agosto de 2015 a las
10:07 a.m., la Oficina de Sistemas recibió un correo electrónico del Grupo de Almacén de la entidad en el
cual se señala: "Atentamente envío el archivo excell de los bienes considerados "de Comunicación,
Computación y Software" que a la fecha reporta la Bodega de Usados Nivel Central - Almacén 29 (ver
hoja ANALIZADO). Igualmente le informo que aquellos ítems que NO reportan valor en la columna "Saldo
en Libros", se encuentran Depreciados en su totalidad contablemente", equipos que según la relación,
tienen más de cinco años de adquiridos.
A fin de determinar el número de equipos de escritorio y portátiles que según la depreciación deberían
renovarse, se relaciona la siguiente tabla que agrupa los equipos de cómputo por año de adquisición:
AÑO
2.002
COMPUTADOR
DE ESCRITORIO
COMPUTADOR
PORTATfL
TOTAL
GENERAL
1
0
1
2.003
1
0
2.006
128
2
130
2.007
124
12
136
2.008
17
13
30
2.009
726
79
805
2.010
90
195
285
2.011
782
7
789
2.012
990
123
1.113
2.013
853
4
857
2.014
111
19
130
Total
3.823
454
4.277
1
11
GENERAL DE LA NACIÓN
Según el tiempo de depreciación, los equipos con fecha de compra desde el 2002 hasta el 2009
deberían renovarse en la actual vigencia, lo cual equivaldría al reemplazo de 997 computadores
de escritorio y 106 portátiles. Por tanto la cantidad mínima de equipos de escritorio para renovar
es de 182 y la máxima 997; por su parte los portátiles deben renovarse mínimo 17 y máximo 106.
Computadores para renovación
DESCRIPCIÓN
Pentium IV y anteriores
COMPUTADOR
Por depreciación (2002 a 2009)
182
997
17
106
COMPUTADOR PORTÁTIL
Total general
Observaciones
199
Según concepto del
contratista SIGDEA
1.103
Para renovar por depreciación
Además de lo anterior, es importante anotar que dentro del Plan de Desarrollo Informático (PDI) 2013 2017, se analizó la necesidad de la renovación de la plataforma tecnológica cada cinco años y se
proyectó para la vigencia 2013 - 2017 el cambio de 1.760 computadores; de esta manera en el año 2013
mediante contrato 179-126-2013 se adquirieron 692 equipos de cómputo y deberán adquirirse
computadores en las vigencias siguientes a fin de continuar el proceso de renovación de la plataforma
tecnológica de la entidad.
Otra necesidad a analizar, es la de dotación de equipo de cómputo a nuevos funcionarios. Según el
SIAF21 en agosto del año 2014 la planta de personal era de 3.888 funcionarios y a octubre 19 de 2015 es
de 4.010 funcionarios, este incremento en la planta se debe a la necesidad de la entidad de contar con
funcionarios para el apoyo de sus funciones misionales. El análisis para determinar la cantidad de
equipos que debe adquirir la entidad es el siguiente:
•
Los 4.277 equipos en uso, incluyen portátiles y equipos de escritorio, los cuales son usados en
diferentes propósitos, tal como se enuncia a continuación:
COMPUTADORES DE ESCRITORIO EN USO
Uso
Sala de capacitación
Salas de audiencia
Conciliación
Sala inteligente
Uso Funcionarios (incluyendo aquellos que deben renovarse)
Diligencias Judiciales, apoyo y Comisiones especiales (Portátiles)
Total equipos de escritorio
Cantidad
23
4
10
1
3.785
454
4.277
En tal sentido 3.785 computadores (incluyendo aquellos que deben renovarse) sirven de apoyo a su
labor para cada funcionario, de los cuales 182 deben renovarse por poseer procesador PENTIUM IV.
Así mismo de los 454 portátiles que utilizados en otras diligencias, 17 deben ser cambiados por otros
de mejores condiciones técnicas. Al renovar estos equipos de cómputo PENTIUM IV y con
procesadores anteriores, se atendería la necesidad que manifiesta el contratista del SIGDEA,
proporcionando computadores a los funcionarios, que sean compatibles con la solución de Gestión
Documental que actualmente se está implementando.
Tal como se mencionó anteriormente, existe una necesidad de dotar de equipos de cómputo a los
funcionarios que aún no cuentan con esta herramienta; se requiere, por lo tanto estimar el número de
equipos faltantes:
21 Consulta realizada al SIAF - Planta de personal, el 20 de octubre de 2015, 7:30 p.m., suministrada por la administradora técnica
del SIAF.
12
GENERAL DE LA NACIÓN
A octubre 19 de 2015, la planta de la entidad contaba con 4.010 funcionarios, sin contar los
judicantes. De los 4.010 funcionarios, existen cargos como los conductores, servicios generales,
mantenimiento y agentes de seguridad (escoltas) que por sus funciones no requieren un equipo
asignado a cada uno de ellos; sin embargo, se ha instalado un equipo en cada dependencia de estos
cargos para que puedan disponer de consultas, ingresos a la intranet, etc.
De conformidad con lo consagrado por la Ley 878 de 2004 "Por la cual se establece
la prestación del servicio de Auxiliar Jurídico ad honorem en la Procuraduría General de la Nación y
en el Congreso de la República para el desempeño de la judicatura voluntaria para los egresados de
la Carrera de derecho" y la Resolución No. 164 del 4 de mayo de 2015 expedida por el Procurador
General de la Nación, la Entidad debe contar con la disponibilidad de espacio físico y las
herramientas suficientes para el cumplimiento de las actividades de los judicantes. Teniendo en
cuenta que varios Auxiliares Jurídicos Ad Honorem prestan sus servicios en la Entidad, los cuales
apoyan la función misional de la misma y aunque no están incluidos en la planta de personal,
requieren de computador como apoyo a las actividades que desempeñan. De esta manera, se
presentan las siguientes variaciones en la cantidad de usuarios que requieren computador personal.
Descripción
Total
Mantenimiento
22
Servicios Generales
Conductores y agentes de
144
seguridad
82
Total
248
Judicantes22
Descripción
Total
Judicantes
122
En resumen:
Número total de funcionarios
4.010
Menos [ - ] Mantenimiento, servicios Generales, conductores y agentes de seguridad
Más
-248
[ + ] Judicantes
122
Total de equipos de cómputo que requiere la entidad
3.884
Significa que de los 4.010 funcionarios con que cuenta la entidad, 3.884 requieren la asignación de
un equipo de cómputo como apoyo a sus funciones.
Para definir la cantidad de equipos faltantes, y conforme a los cálculos realizados se tienen las
siguientes cantidades:
Necesidades de compra de PCs para funcionarios
Total equipos de cómputo existentes
3.785
Total equipos de cómputo que requiere la entidad
3.884
Faltantes
-99
Por lo anterior, se requieren 99 computadores para completar la necesidad de equipos para nuevos
funcionarios.
El cálculo de la necesidad total de computadores de escritorio y portátiles se calcula con base en los
faltantes, más los que requieren renovación. Teniendo en cuenta que para renovación se debe tomar
22 Información obtenida del SIAF - Planta de personal a corte 19 de octubre de 2015, información suministrada a la Jefatura de la
Oficina de Sistemas, mediante correo electrónico el día 20 de octubre, 7:30 p.m. por la administradora técnica del SIAF - Oficina de
Sistemas.
13
GENERAL DE LA NACIÓN
la máxima cantidad de equipos que se necesitan y al calcular por tiempo de adquisición se incluyen
allí los PENTIUM IV, se obtiene:
Tipo de computador
Para renovación por
tiempo de adquisición
(cantidad máxima)
COMPUTADOR ESCRITORIO
Funcionarios
Faltantes
Total necesidad
máxima
99
1.096
997
COMPUTADOR PORTÁTIL
106
0
106
Total para renovar
1.103
99
1.202
Por lo anterior, aunque la necesidad arroja 1.096 computadores de escritorio y 106 portátiles, de acuerdo
con el estudio de mercado, con este proceso por el presupuesto asignado, ésta no se suple en su
totalidad, razón por la cual la entidad durante la vigencia 2015, tiene estimado la compra de 194
computadores de escritorio y 25 portátiles.
Es de anotar que con el contrato 179-094-2012 la entidad adquirió dos mil monitores con la firma
UNIPLES S.A a fin de reemplazar los antiguos monitores CRT que por su tamaño y radiación generaba
malestar a los funcionarios; de esta manera solo se ha requerido la actualización de las CPUs de los
equipos de cómputo y por esta misma razón no se requiere en el presente proceso la adquisición de este
elemento.
Así mismo, los computadores requieren el licénciamiento del sistema operativo y del software de
ofimática que tiene la entidad. Para tales especificaciones se ha tomado en cuenta que durante el
Programa de Modernización realizado durante los años 2001 - 2002 se diseñó un Programa de
fortalecimiento de la entidad que incluía tres componentes: Fortalecimiento de las funciones misionales,
Fortalecimiento del sistema de gestión (incluyó componente de tecnología) y el mejoramiento del servicio
al ciudadano e imagen de la PGN, sobre los cuales se fijaron objetivos específicos, metas e indicadores
de logro con plazo final 2007, asignando recursos del orden de US 20 millones que fueron financiados en
un 80% con un préstamo del BID. La ejecución del Programa de Modernización finalizó en el año 2008 e
inicia la consolidación real del proceso de Modernización; para lo cual, la Entidad asume la
responsabilidad de dar continuidad a los proyectos ubicando los recursos indispensables para la
supervivencia de los resultados y la adopción de los modelos, implementados a las circunstancias
cambiantes del entorno de la organización, lo que da lugar a llevar un plan de sostenibilidad, que articula
actividades en el corto, mediano y largo plazo, incluida la planeación financiera y la presupuestal, lo que
compromete a la Entidad en la continuidad de las acciones.
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
MODERNIZ
CONSOLIDA
ASIMILACIÓ
MADURACI
ACIÓN
CIÓN
N
ÓN
2008
2011
2014
2017
(FUENTE: Programa de Modernización PGN-BID: Resultados y lecciones aprendidas, Balance de mandato 2001-2008)
Durante la ejecución del programa, se definió a Microsoft como la plataforma de Ofimática Institucional,
se adquirieron las licencias requeridas y se dictó la capacitación a los usuarios para garantizar el
adecuado uso de las herramientas adquiridas. De acuerdo a lo anterior, en la actualidad la entidad se
encuentra en la fase de asimilación y sostenibilidad de la plataforma adquirida, hasta el año 2017, de allí
que es necesario dar continuidad a los proyectos iniciados y por tanto el licénciamiento del sistema
operativo es Windows y las herramientas de ofimática utilizadas corresponden a Office.
Respecto a los servicios conexos, el presente proceso incluye para los computadores el licénciamiento, la
configuración y su entrega en la ciudad de Bogotá, así como el soporte y la garantía a tres (3) años en
sitio.
14
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIOII
Los equipos a adquirir serán asignados de acuerdo a la siguiente necesidad: para los kits de gestión
documental, para proveer a los funcionarios que requieren computador y que aún no cuentan con dicha
herramienta y en la medida de las posibilidades, renovar los equipos asignados a funcionarios, iniciando
por los PENTIUM IV y luego los más antiguos según su fecha de adquisición.
LECTORES E IMPRESORAS DE CÓDIGO DE BARRAS
23,
En términos simples, un código de barras es una serie de barras y espacios de ancho variable que
puede ser leída por un escáner. Es utilizado a fin de obtener la información confiable, oportuna y pública
sobre acceso, precios, uso y calidad de un producto.
Es importante mencionar que existe un estándar internacional denominado 24GS1, el cual permite
identificar, capturar y compartir información acerca de los productos, bienes o localizaciones a través de
códigos de barra, tal como se expresa a continuación:
•
Identificar: Los números de identificación GS1 se utilizan para distinguir de manera única todos los
productos, artículos comerciales, unidades logísticas, ubicaciones, activos, y las relaciones en la
cadena de suministro, desde el fabricante hasta el consumidor.
99
0010C
[>»<o Vento**
PflfTwr Grupo
Segundo Grupo
Separador
Captura: El sistema GS1 cuenta con formas diversas de captura automática de información a través
de códigos de barras, capaces de identificar un producto a través de su número de identificación. La
captura depende del formato o lenguaje que se utilice para su identificación.
Según el estándar GS1 existen diferentes formatos25:
EAN/UP
5 012345 678300
ITF-14
00012345678906
GS1-128
(01)
0 0012345 67890 5 *
Esta simbología -que incluye los códigos EAN-13, EAN-8, UPC-A, UPC-E- es
la única utilizada para los productos que pasan por los puntos de pago. Estos
códigos aseguran que todos los productos estén debidamente identificados en
cualquier punto de pago minorista, aceleran el registro de datos y su uso
mejora la confiabilidad de la información intercambiada entre socios de
negocio.
Esta simbologia se utiliza para identificar unidades tales como cajas y estibas y
permite controlar de forma ágil y precisa el inventario. Los artículos marcados
con símbolos ITF-14 no están destinados a pasar a través de los puntos de
pago del comercio minorista.
Esta simbología se utiliza para codificar los datos asociados a unidades tales
como cajas, estibas y activos retornables. Permite administrar el seguimiento
ágil y preciso del inventarío. Esta simbología también permite codificar otro tipo
de información específica que facilita el seguimiento y control de los bienes
como fechas de vencimiento, lotes, números de serie, etc. El código SSCC se
simboliza mediante el GS1 - 128. Los artículos marcados con símbolos GS1-
Extraído
de
http://www.gs1co.org/PreguntasFrecuentes/Preguntasidentificaci%C3%B3nest%C3%A1ndarc%C3%B3digodebarras.aspx
24 Extraído de http://www.gs1co.org/est%C3%A1ndares.aspx
25http://www.ccv.org.co/ccvnueva/files/PASOS_PARA_REGISTRAR_CODIGOS_DE_BARRAS.pdf
15
GENERAL DE LA NACIÓN
128 no están destinados a pasar a través del punto de pago minorista.
Esta simbología permite incluir más información, en menos espacio que el
EAN/UCC. La simbología GS1 DataBar fue creada para identificar productos
pequeños y difíciles de marcar, tales como productos joyas y cosméticos.
«31)000756781
GS1 DataBar
DATA MATRIX
Puede simbolizar también números de serie, números de lote y fechas de
vencimiento para procesos de trazabilidad del producto, control de calidad e
identificación de cupones.
Es una simbología de código de barras de dos dimensiones (2D) que puede
contener gran cantidad de datos en un espacio relativamente pequeño. Estos
códigos de barras se utilizan principalmente en productos farmacéuticos y
dispositivos médicos.
Entre sus ventajas se incluye la capacidad de codificar gran variedad de
información, tal como la fecha o número de lote. Cuenta con un algoritmo de
de errores sofisticado, que compensa los datos perdidos o
corrección
desaparecidos,
marcas extrañas o los daños que pueda tener el código
impreso. Esto significa que la calidad de impresión y el contraste son mucho
menos críticos que con los tradicionales códigos de barras lineales. Los
artículos marcados con símbolos GS1 DataMatrix no están destinados a pasar
a través de un punto de pago.
RFID
GS1 ha trabajado con los usuarios y los proveedores de soluciones para definir
los estándares de identificación por radiofrecuencia (RFID) que definen cómo
las etiquetas RFID y los lectores deben comunicar e intercambiar información.
Hay dos estándares técnicos de EPCglobal en esta área:
El protocolo EPCglobal UHF "Gen2": define los requisitos físicos y lógicos para
frecuencias entre 860 a 960 MHz.
La EPCglobal HF: define los requisitos físicos y lógicos para frecuencias de
MHz 13,65.
Códigos QR
QR ((Quick Response). Es la marca comercial de un código de barras
bidimensional diseñado inicialmente para la industria automotriz. Es un código
de barras cuadrado, que se compone de módulos negros (puntos/píxeles
cuadrados), dispuestos en un patrón cuadrado sobre un fondo blanco. Se ha
diseñado para ser leído por hardware específico (escáner de imágenes) o
software (aplicaciones o "apps") que figuran en los teléfonos inteligentes.
A su vez, de acuerdo a su forma y tal como se puede observar en la imagen anterior, existen dos tipos de
códigos de barras, los lineales compuestos por líneas verticales y los dimensionales representados por
gráficos; ésta característica es un elemento identificador al momento de seleccionar el lector de código de
barras o la impresora que se adquiera para su representación.
En el caso del código de barras lineal, su representación está compuesta por líneas verticales que
representan la identificación del producto ya sea a nivel local o mundial.
QR
EAN/UP
m
PDF417
5"O12345"6789OO
Código da barras lineal
Código de berras dimensional
Los códigos de barras más avanzados como los dimensionales (QR, PDF417 o DataMatrix), permiten
codificar mayor cantidad de información correspondiente a atributos como, por ejemplo, números de
lote y fechas de vencimiento.
En el documento GESTIÓN DE ADQUISICIONES- KITS, capítulo 4 Análisis de la información DE
KITS,
numeral 4.2 LECTORES E IMPRESORAS DE CÓDIGOS DE BARRAS, el contratista
16
GENERAL DE LA NACIÓN
manifiesta que "el proyecto SIGDEA debe tener lectores de códigos de barras capaces de interpretar
como mínimo códigos de barras PDF417, EAN y QR", los cuales se han representado en la imagen
anterior, como ejemplo de los que utilizará el SIGDEA para la identificación de los documentos.
•
Intercambio: "La interoperabilidad es posible gracias a las normas de identificación, la captura de
datos estándares y las normas de interfaz. Esta permite que la información del comercio electrónico
fluya a través de la cadena de suministro. La red de catálogos creada por GS1 Global para facilitar el
intercambio de información precisa y actualizada acerca de los productos, entre socios de negocios
que se encuentren conectados a servicios similares en diferentes partes del mundo'26.
Una vez comprendida la definición, formato y tipo de un código de barras, se puede mencionar que 27 "El
lector de código de barras o escáner de código de barras es un dispositivo óptico-electrónico que emite
uno ó varios rayos de luz láser a través de una ventana frontal, los cuáles al ser reflejados hacia la fuente
de origen son detectados por un receptor especializado, el cual de acuerdo a la intensidad registrada
interpreta formas lineales que posteriormente se procesan como datos relevantes contenidas en una
imagen. Este dispositivo entra dentro de la categoría de periférico de entrada y la los datos que escanea
los envía por medio de un cable de tamaño limitado hacia un conector que lo interconecta con la
computadora". Por su parte una impresora de código de barras es un dispositivo para imprimir
información en etiquetas, con propósitos de identificación de productos28.
El SIGDEA requiere en las ventanillas donde se radica la información que ingresa y sale de la entidad, de
un lector de código de barras y una impresora de código de barras con las especificaciones que de
acuerdo al software ha caracterizado el contratista del sistema de información y que se han señalado en
el Anexo No.2 Especificaciones Técnicas Mínimas.
En el documento GESTIÓN DE ADQUISICIONES- KITS, capítulo 4 Análisis de la información DE
KITS, numeral 4.2 LECTORES E IMPRESORAS DE CÓDIGOS DE BARRAS, el documento analiza las
características del inventario existente de estos elementos. Sobre los lectores de código de barras, la
entidad posee 40 lectores unidimensionales que se utilizan para plaquetear29 los inventarios en el Grupo
de Almacén. El concepto del contratista sobre estos elementos es: "Dado que el inventario de lectores de
la entidad no soporta la lectura de códigos de barras bidimensionales QR y los kits para el proyecto
SIGDEA debe tener lectores de códigos de barras capaces de interpretar como mínimo códigos de barras
PDF417, EAN y QR, los actuales lectores no son funcionales para la plataforma SIGDEA, por tanto la
entidad deberá adquirir lectores de códigos de barras con las especificaciones técnicas que se indican...".
El informe del contratista en efecto define las especificaciones técnicas de lectores de código de barras y
la simbología tanto unidimensional como bidimensional que deben capturar:
Simbologías
1-D:
EAN
Code 39
GS1 DataBar
Code 128
GS1-128
Code93
Codabar
2-D:
PDF417
MicroPDF417
MaxiCode
DataMatrix
QR Code
microQR
Aztec
Los actuales lectores de código de barras con que cuenta la entidad, no leen formatos bidimensionales,
por esta razón han sido descartados para su utilización en el SIGDEA.
A su vez, sobre las impresoras de código de barras manifiesta el contratista: "los actuales modelos que
tiene la entidad, el único modelo soportado por la plataforma es el modelo ZEBRA GK-420T, el cual es
http://www.gs1 co.org/estándares/intercambio.aspx
27http://www.informaticamoderna.com/Lector_codigos.htm#clefs
28Extraídode http://www.mbcestore.com.mx/cats/impresoras-codigo-de-barras/
29 Término utilizado en el Grupo de Almacén para capturar el número del serial de cada elemento registrado en inventarios en SIAF.
17
GENERAL DE LAHACION
totalmente funcional. En relación al modelo DATAMAX E-4203, no es un modelo soportado por la
plataforma, por tanto la entidad deberá adquirir impresoras de rótulos con las características que se
describen a continuación.". La impresora de rótulos que menciona el contratista, ZEBRA GK-420T, única
unidad existente en la entidad, fue adquirida en el año 2010 y se utiliza en el Grupo de Inventarios para el
rotulado de los elementos del almacén. Las demás impresoras de sticker con referencia DATAMAX E4203 corresponden a 10 unidades adquiridas en el año 2010 para apoyar las labores en la División de
Registro, Control y Correspondencia, pero han sido desestimadas por el contratista, debido a que no son
compatibles con el SIGDEA.
En conclusión tanto para los lectores como las impresoras de código de barras existentes, se requiere
que la entidad adquiera los lectores e impresoras que se necesiten instalar en las ventanillas para el
proyecto del SIGDEA. Sin embargo, teniendo en cuenta que el contratista aún no tiene la cifra exacta
para todas las sedes, pero refiere una cantidad mínima de 25 kits, refiriéndose a las 21 ventanillas
actuales del nivel central más cuatro impresoras y lectores de código de barras para capacitación; por
esta razón se pretende por medio de este proceso la compra de por lo menos 25 impresoras y lectores de
código de barras, a fin de garantizar el inicio del proceso de implementación del sistema a comienzos de
la vigencia 2016, según las especificaciones definidas por el contratista Indenova y las cuales se
encuentran plasmadas en el Anexo No. 2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS.
ESCÁNER
El proyecto del SIGDEA, permitirá el ingreso de todos los documentos que se radican en la entidad, a
través de archivos electrónicos, por tanto el proceso de digitalización, requiere permanentemente de la
utilización de escáner no solo a las dependencias, sino para las ventanillas de radicación de
correspondencia.
En la entidad, existen dos tipos de escáner, uno de alimentación automática, el cual posee una bandeja
para que las hojas sean escaneadas y reproducidas sin necesidad de ayuda humana y otros de
superficie o cama plana para aquellos casos en los cuales se requiera el escaneo de libros o revistas que
ante la imposibilidad de ser deshojados deben escanearse de manera manual. Ambos tipos de escáner
son útiles para la entidad, pues apoyan el proceso de gestión documental, sin embargo es necesario
determinar la necesidad de uno u otro escáner para cada ventanilla de radicación de correspondencia.
Los escáneres de alimentación automática son más rápidos que los cama plana, debido a que estos
últimos requieren el escaneo manual de cada página, a este respecto, la Oficina de Sistemas ha
determinado durante los procesos de renovación tecnológica que las dependencias distintas a las
ventanillas de radicación de correspondencia, requieren por su velocidad y tipo de documentos que
manejan de escáneres de alimentación automática; por su parte las ventanillas de radicación de
correspondencia, según el número de documentos que reciben diariamente, deben estar provistas de al
menos un escáner cama plana con el fin de contar con el recurso técnico necesario cuando se necesite
ingresar un libro o revista como documento de radicación.
Es importante mencionar que como parte del proceso de fortalecimiento, la optimización de la plataforma
tecnológica, en pro de la imagen institucional, la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la
información, así como la productividad de los usuarios, la entidad ha contratado en forma anual la
adquisición de escáner, a fin de dotar a las distintas dependencias de este elemento. Con los recursos
disponibles en dichos momentos, se adelantaron procesos de selección abreviada con subasta inversa:
SASI No. 36 de 2011, SASI No. 01 de 2012 y SASI No. 27 de 2012 con presupuesto de la Entidad 20112012, y cuyo objeto correspondió a la adquisición de recursos informáticos, entre ellos, impresoras y/o
escáner, necesidad que no fue cubierta en su totalidad. Durante la vigencia 2014, la entidad adquirió 585
escáneres mediante el contrato 179-119-2014 con el fin de apoyar en la Procuraduría la política de cero
papel. Para entonces, la necesidad había sido planteada en 613 escáneres a fin de dotar las
dependencias de la entidad. Con el proceso se obtuvo mayor cantidad de estos elementos, con un
faltante de 28 escáneres. Así las cosas, se le suministró al contratista de Gestión Documental el
inventario de escáneres y dependencias, a fin de determinar la necesidad a cubrir para la actual vigencia,
cuántos, para qué dependencia y de qué tipo (automáticos o cama plana se requieren).
Por su parte el contratista en su documento GESTIÓN DE ADQUISICIONES- KITS, capítulo 4 Análisis
de la información DE KITS, numeral 4.3 SCANERS señala "
18
PROCUf
GENERAL DE LA NACIÓN
ELEMENTO
SCANER
ESPECIFICACIONES
EPSON DS 860DUPLEX, PUERTO
USB
#TOTAL DE
IMPRESORAS
Cantidad total
NIVEL
CENTRAL
NIVEL
TERRITORIAL
585
585
0
AUTOMÁTICO (CON
AUMENTADOR DE PÁGINAS)
TIPO
SCANER
FUJITSU, FI-6140
SCSI, DÚPLEX,
VELOCIDAD 60 PPM
10
10
0
AUMENTADOR DE PÁGINAS)
SCANER
KODAK, ¡1320 PLUS
135
59
76
AUTOMÁTICO (CON
AUMENTADOR DE PÁGINAS)
SCANER
KODAK, ¡2600
35
19
16
AUTOMÁTICO (CON
AUMENTADOR DE PÁGINAS)
SCANER
HEWLETT PACKARD,
SCANJET 8250/8350
5
5
0
SCANER
HEWLETT PACKARD,
SCANJET 5590
48
10
38
AUTOMÁTICO (CON
DE SUPERFICIE (PLANO) Y
AUTOMÁTICO (CON
AUMENTADOR DE PÁGINAS)
DE SUPERFICIE (PLANO) Y
AUTOMÁTICO (CON
AUMENTADOR DE PÁGINAS)
Conclusión: El inventarío de escáneres de la entidad, los cuales están descrítos en esta tabla, son
modelos totalmente funcionales para el escaneado de documentos, tanto los de superficie como los de
aiimentador automático.
'Funcional: Cumple con los requisitos técnicos que permiten la funcionalidad correcta de las
herramientas eSigna.
La plataforma e Signa puede trabajar con escáneres automáticos con aiimentador de página y con
escáneres de superficie para el escaneo de libros y encuademaciones.
Luego durante la elaboración del diagnóstico, se podrá definir cuántos escáneres de superficie
como de aiimentador automático requiere la entidad." Negrita fuera de texto.
Por el concepto emitido por el contratista, los escáneres con que cuenta la entidad en las distintas
dependencias son funcionales, ya que pueden ser utilizados para el ingreso de documentos electrónicos
al SIGDEA, situación contraria a lo analizado para los lectores e impresoras de código de barras, sin
embargo aún no se puede definir cuántos de estos elementos se requieren ya sea con alimentación
automática y/o cuántos cama plana, por lo cual la adquisición de escáner adicionales, de ser necesarios,
se realizará durante la vigencia 2016, una vez se cuente con el diagnóstico del contratista.
NOTA: Por consiguiente, para lograr satisfacer completamente la necesidad, la Entidad requeriría
recursos presupuéstales para comprar de manera adicional hasta 902 computadores de escritorio y 81
portátiles más, con el fin de renovar los equipos de cómputo que se encuentran completamente
depreciados, es decir aquellos adquiridos de 2009 hacia atrás; así entonces, si el resultado de la subasta
lo permite, se le dará prioridad a la compra de estos elementos hasta agotar el presupuesto oficial,
permitiendo en todo caso adquirirlos en las condiciones acá planteadas, de acuerdo con el monto
asignado del presupuesto estimado para cada lote.
2.
OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES
3.1. OBJETO A CONTRATAR.
SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO DE COMPRAVENTA A LA
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN LOS SIGUIENTES BIENES, INCLUIDOS LOS
SERVICIOS CONEXOS:
LOTE
LOTE
LOTE
LOTE
I COMPUTADORES DE ESCRITORIO
II PORTÁTILES
III IMPRESORAS DE CÓDIGO DE BARRAS
IV LECTORAS DE CÓDIGO DE BARRAS
3.2. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR
19
PROCL
GENERAL DE LA NACIÓN
Teniendo en cuenta que el objeto del contrato se cumple de manera instantánea con la entrega de los
computadores, portátiles, impresoras y lectores de código de barras, el contrato a celebrar resultado del
presente proceso será de COMPRAVENTA.
3.3. OBJETIVO GENERAL
Adquirir y actualizar los computadores, portátiles, impresoras y lectores de código de barras en la
Procuraduría General de la Nación, a fin de dotar de herramientas informáticas adecuadas a las
ventanillas de radicación de correspondencia y a los funcionarios, como apoyo a las funciones asignadas
a cada cargo.
3.4. ALCANCE Y ESPECIFICACIONES ESENCIALES O CONDICIONES MÍNIMAS.
El alcance del objeto a contratar, se refiere a la adquisición de computadores de escritorio, portátiles,
impresoras y lectores de código de barras, de acuerdo con las especificaciones técnicas descritas en
detalle en el Anexo No. 2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS.
3.5. RELACIÓN
ESTRATÉGICA
DEL
OBJETO
CONTRACTUAL
CON
LA
PLANEACIÓN
INSTITUCIONAL
DE APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA Y CONOCIMIENTO
PERSPECTIVA
[11]
Objetivo
[11.5]
Logros
MEJORAR LA EFECTIVIDAD
DEL
SITEMA
DE
INTEGRACIÓN
GESTIÓN
DE
Mejorar la
capacidad
de
respuesta Institucional y los
resultados
FINANCIERA
[12.1]
GESTIÓN
DE
INFORMACIÓN
COMUNICACIÓN
LA
Y
[12.1]
Consolidar e
integrar
sistemas de información
institucional
OPTIMIZAR
[13]
LA
ASIGNACIÓN DE LOS
RECURSOS
PRESUPUÉSTALES
[13.1]
Asignar eficientemente
los recursos de acuerdo
al Plan Estratégico.
El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la
en
general
en
el
link:
http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info qel archivos/3/01 .%20PLAN%20ESTRATEGICO%2
ciudadanía
0PGN%202013%202016%20PROCURANDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx, de la página web
de la entidad.
3.6. FICHA TIC
En el Formulario de presentación de proyectos con gasto en TIC de la Entidad para la vigencia 2015
(Tecnologías de información y comunicaciones), los recursos del presente proceso contractual para la
adquisición de Computadores, portátiles, impresoras y lectores de código de barras, están incluidos en la
siguiente Actividad TIC así:
PROYECTO: FORTALECIMIENTO DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN, A NIVEL NACIONAL:
Tabla 2. ALCANCE (Vigencia 2015)
ActividadesTIC
Subactivi
dad TIC
Descripción
(Que se va a hacer? Qué comprende y
qué NO, en qué cantidad, para cuántos
usuarios, para cuántos sitios o sedes,
con qué capacidad)
Adquirir los kit de gestión documental
en su primera fase
Actividades TIC
Subactividades
TIC
Productos/Entregables
(Bienes y/o servicios
cuantifícados que se van a
entregar)
Fecha de
entrega
estimada
Al menos 41 kits de gestión
documental (impresoras láser
y
de códigos de barras,
lectoras de códigos de barras,
scannery cpu/equipos).
Agosto
2015
Está en el
plan de
Gobierno en
línea o Vive
Digital?
(Si/No)
No
Costos Subactividades
Vigencia 2015 En Col $
Hardware (Hw),
Software (Sw),
Servicios(Ser)
20
GENERAL DE LA NACIÓN
Entregar las soluciones informáticas
para los puestos de trabajo (hardware y
software)
247.833.586,29
Ficha BPIN (Banco de Proyectos de Inversión)
Objetivo Específico: Fortalecer tos sistemas de gestión institucional
Fecha Inicial
Fecha Final
N
2015-Sep-01
2015-Oec-31
Elaboración de estudios previos
Etapa: Inversión
N
2015-Sep-fli
2015-Dec-31
Supervisión, entrega e instalación de
equipos de cómputo
Etapa: Inversión
N
2015-Sep-OI
201S-Dec-31
Producto*
Ruta
Actividad
Criben
Adquisición de equipos de computo
Unidad: Número
Meta Total: 1 00
Etapa: Inversión
PROYECTO: FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN A NIVEL NACIONAL:
ActividadesTIC
Subactivid
adTIC
Dotar de
equipos ae
cómputo a los
Descripción
(Que se va a hacer? Qué comprende y
qué NO, en qué cantidad, para cuántos
usuarios, para cuántos sitios o sedes,
con qué capacidad)
Adquirir
al
menos
715
equipos
de
cómputo y/o epus para ubicar a nivel
nacional
funcionarios
de la Entidad
Productos/Entregables
Está en el
plan de
Gobierno
en línea o
Vive
Digital?
(Si/No)
Fecha de
(Bienes y/o servicios
cuantificados que se van a
entrega
estimada
entregar)
Al menos 715 computadores
y/o epus con sus servicios
conexos, ubicados a nivel
nacional
Noviembr
No
e2015
Costos Subactividades
Subactividades
Actividades TIC
TIC
Dotar de equipos de cómputo a los
funcionarios de la Entidad
Vigencia 2015 En Col $
Hardware (Hw),
Servicios(Ser)
Software (Sw),
1.050.000.000,00
Ficha BPIN (FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN A NIVEL NACIONAL - Banco de Proyectos de Inversión)
Objetivo:Fortalecer los sistemas de gestión institucional
Productos
Actividad
Vigente
Indicativo
Solicitado
000
1,050,000,00000
1,050,000,000.00
0.00
000
000
Supervisión, entrega e instalación
de equipos de cómputo
0.00
000
0.00
Total
0.00
1,050,000,000.00
1,050.000.000.00
I Renovación y ampliación de la
Adquisición de equipos de
plataforma computacional
computo
El presente proyecto que tiene por objeto SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TÍTULO
DE COMPRAVENTA A LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN LOS SIGUIENTES BIENES,
INCLUIDOS LOS SERVICIOS CONEXOS: LOTE I COMPUTADORES DE ESCRITORIO; LOTE II
21
GENERAL DE UNACION
PORTÁTILES; LOTE III IMPRESORAS DE CÓDIGO DE BARRAS y LOTE IV LECTORAS DE CÓDIGO
DE BARRA, se encuentra inscrito en los proyectos de FORTALECIMIENTO PLATAFORMA
TECNOLÓGICA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, A NIVEL NACIONAL, código BPIN
1154-00013-0000 cuya actividad es: Actualizar los componentes de la infraestructura de redes,
telefonía, almacenamiento y telecomunicaciones, con un valor de $247.833.586,29 y en el proyecto
de FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL
DE LA NACIÓN A NIVEL NACIONAL, Objetivo: Fortalecer los sistemas de gestión institucional, por
valor de $1.050.000.000,00.
3.7. CLASIFICACIÓN UNSPSC.
Según el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Versión 14 del UNSPSC) contenido
en la dirección http://www.colombiacompra.gov.co/Clasificacion, el objeto contractual se enmarca
dentro de los siguientes códigos de Clasificador de Bienes y Servicios:
CLASIFICADOR
UNSPSC
E
Productos
de
Uso
Final
SEGMENTO
43000000
Difusión de
Información
Tecnologías
Telecomunicaciones
E
Productos
Final
de
Uso
E
de
V
de
V
43000000
Productos
Final
E
Productos
Final
4.
43000000
Difusión de Tecnologías
Información
Telecomunicaciones
FAMILIA
de
de
Uso
Uso
Difusión de Tecnologías
Información
Telecomunicaciones
43000000
Difusión de Tecnologías
Información
Telecomunicaciones
de
V
de
y
43210000
Equipo
informático
accesorios
43210000
Equipo
informático
accesorios
CLASE
43211507
43211500
Computadores
43211508
Portátiles
Computadores
V
V
43210000
Equipo
informático
accesorios
43210000
Equipo
informático
accesorios
PRODUCTO
43211500
Computadores
V
v
43211700
Dispositivos
informáticos
entrada de datos
43212100
Impresoras
computador
de
de
43211701
Equipo de lectura de
código de barras
43212115
Impresoras de código
de barras
MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO
LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS
El proceso de selección por el que se atenderá la necesidad de la presente contratación será el de
Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica teniendo en cuenta que los bienes a adquirir objeto
del proceso de selección de Características Técnicas Uniformes, que se encuentran definidos en el
artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015 que define los Bienes y Servicios de Características
Técnicas Uniformes como "tos ¿/enes y servicios de común utilización con especificaciones técnicas y
patrones de desempeño y calidad iguales o similares, que en consecuencia pueden ser agrupados como
bienes y servicios homogéneos para su adquisición, y a los que se refiere el literal (a) del numeral 2 del
articulo 2 de la Ley 1150 de 2007".
De acuerdo con lo anterior, la adquisición de computadores, portátiles, lectores e impresoras de código
de barras objeto del presente proceso de selección son denominados como bienes de características
técnicas uniformes ya que se adquieren unos bienes que son suministrados con iguales características
sea cual sea el canal y no habrá diferencia alguna como valor agregado.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.2.4.2.2., en los procesos de
licitación pública, selección abreviada y concursos de méritos, cuyo valor sea inferior a CIENTO
VEINTICINCO MIL DÓLARES (US$125.000) DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, liquidados con
la tasa de cambio que para el efecto determina cada dos (2) años el Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, la convocatoria se podrá limitar a Mipymes y se seguirán las reglas del citado artículo, en cuanto
a número de manifestaciones y plazos para presentarla.
De acuerdo con la información reportada en la página www.colombiacompra.qov.co. el umbral para
convocatorias limitadas a Mypimes (2014-2015) es de $228.842.000,00, según datos suministrados por el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, vigente hasta el 31 de diciembre de 2015.
Teniendo presente lo anterior y en atención a que el presupuesto de este proceso de Selección
Abreviada con Subasta Inversa Electrónica que equivale a MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES
MILLONES TRESCIENTOS NUEVE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS CON
22
GENERAL DE LA NACIÓN
VENTICINCO CTVOS ($1.293.309.495,25), éste no se encuentra dentro del umbral antes mencionado, y
por tanto la convocatoria no podrá limitarse a Mipymes.
Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y
responsabilidad contenidos en la Ley 1150 de 2007 y los postulados que rigen la función administrativa.
5.
ANÁLISIS DEL SECTOR - ASPECTOS GENERALES - VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
5.1.
ASPECTOS GENERALES
5.1.1.
REGULATORIO
Y SU JUSTIFICACIÓN
El presente proceso, incluye la adquisición de computadores de escritorio, portátiles, lectores e
impresoras de código de barras (hardware), los cuales deben tener instalado el sistema operativo y las
herramientas de ofimática (software) que se describen en el Anexo No. 2 ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS MÍNIMAS.
Respecto al hardware, específicamente existe el artículo 1o del Decreto 379 de 2007 que establece:
"ARTÍCULO 1o. EXCLUSIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LAS VENTAS PARA COMPUTADORES. Para
efectos de la exclusión del IVA en la importación o venta de computadores personales de escritorio o
portátiles, consagrada en el artículo 424 del Estatuto Tributario, tal como fue adicionado por el artículo 31
de la Ley 1111 de 2006, se tendrá en cuenta que la misma aplica para aquellos computadores cuyo valor
en aduanas no exceda de ochenta y dos (82) Unidades de Valor Tributario (UVT)"
De acuerdo con la Resolución 000245 de diciembre 03 de 2014 expedida por la Dian, el valor oficial que
tendrá la Unidad de Valor Tributario, UVT, para el 2015, será equivalente a veintiocho mil doscientos
setenta y nueve pesos ($28.279); por tanto 82 unidades UVT equivalen a dos millones trescientos
dieciocho mil ochocientos setenta y ocho pesos ($2.318.878,00) que sería el monto máximo de los
equipos que estarían exentos de IVA. Para el presente proceso, según las cotizaciones recibidas, el costo
tanto de computadores de escritorio como los portátiles supera este monto, razón por la cual no podrían
estar exentos de IVA.
Asimismo, el artículo 5o del Decreto 567 de 2007 aclara: "ARTÍCULO 5o. EXCLUSIÓN DE IVA PARA
COMPUTADORES PERSONALES. Para efectos de lo dispuesto en el artículo 424 del Estatuto
Tributario, tal como fue adicionado por el artículo 31 de la Ley 1111 de 2006, se entiende per computador
personal de escritorio, la unidad compuesta por la Unidad Central de Proceso (CPU), monitor, teclado
y/o mouse, manuales, cables, sistema operacional preinstalado y habilitado para acceso a Internet.
Para los mismos efectos se entiende como computador personal portátil, aquel que tiene integrado la
Unidad Central de Proceso (CPU), el monitor o pantalla y todos los demás componentes para que
funcione de manera autónoma e independiente y se encuentre habilitado para acceso a Internet, con la
característica adicional de que su peso permite llevarlo de manera práctica de un lugar a otro en equipaje
de mano.
No se encuentran excluidos del impuesto elementos tales como: Impresora, unidades de almacenamiento
externo, escáner, módem externo, cámara de video y, en general, otros accesorios o periféricos, así
como partes y piezas de los computadores.". (negrilla fuera de texto).
Tal como se cita en el párrafo anterior, elementos como las impresoras y lectores de código de barras,
partes y piezas de los computadores, no son considerados como parte de un computador personal o de
escritorio y por lo tanto no están exentos del IVA, por lo cual este impuesto ha de ser considerado en el
presente proceso para todos los elementos objeto de adquisición.
Adicional al concepto anterior, la legislación colombiana protege a los consumidores, por lo que en todo
caso se aplicará lo establecido en la Ley 1480 de 2011 "Por medio de la cual se expide el Estatuto del
Consumidor y se dictan otras disposiciones"30.
30 Extraído de http://actualicese.com/normatividad/2014/01/09/concepto-1958-de-09-01-2014/
23
GENERAL DE U NACIÓN
Respecto al sector de desarrollo de software se rige por la Ley 23 de 1982, de derechos de autor que en
su artículo 2 señala: "Los derechos de autor recaen sobre las obras científicas, literarias y artísticas las
cuales comprenden todas las creaciones del espíritu en el campo científico, literario y artístico, cualquiera
que sea el modo o forma de expresión y cualquiera que sea su destinación...". Adicionalmente no existen
aspectos regulatorios aplicables al mercado de los productos Microsoft como a la actividad de los
proveedores y compradores asociados al tipo de proceso contractual, más allá del cumplimiento de los
procesos y aspectos legales vigentes en Colombia para la compra y venta de productos informáticos de
software junto con los respectivos esquemas de licénciamiento y propiedad intelectual que han
sido definidos por Microsoft como fabricante31.
Al interior de la Procuraduría General de la Nación, el desarrollo de esta actividad se encuentra en
cabeza de la Oficina de Sistemas, ya que el artículo 16 del Decreto Ley 262 de 2000, define dentro de
sus funciones entre otras las siguientes: "(...). 3. Emitir conceptos técnicos para la adquisición y
mantenimiento de hardware y software relacionados con el procesamiento de información. (...) 11.
Administrar las redes de comunicaciones, servidores y bases de datos dentro de las normas establecidas
para garantizar la eficaz prestación de servicios técnicos y de apoyo (...)".
De otra parte, teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, esta adquisición se encuentra
gravada por el impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la
propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta
presentada de conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio.
El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente,
dependiendo del monto del equipo.
Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al Valor
Agregado - IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 del Estatuto
Tributario.
Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Agregado - IVA, conforman el
Régimen Común.
Respecto a impresoras y lectores de código de barras, al no hacer parte de la definición de equipos de
cómputo, estos elementos no están exentos de IVA.
5.1.2.
ANÁLISIS DEL SECTOR
La información específica del mercado de computadores en Colombia es escasa, en parte porque no
existen empresas dedicadas a analizar este sector. Empresas como Gartner32 o IDC33, realizan análisis
de mercado en países como Estados Unidas o China, los cuales representan cifras importantes en el
mercado de la tecnología y de manera general realiza estudios para Latinoamérica, dado que los países
que la conforman poseen mercados similares y no tan representativos como Norteamérica, Europa o
Asia. Así las cosas, los análisis reflejan comportamientos del mercado a nivel latinoamericano o mundial;
esta situación no es nueva, en julio de 2011, la revista Enter publicó ^"Durante años, los seguidores
colombianos de la tecnología se han preguntado por qué no salen a la luz pública cifras de participación
de mercado o de unidades distribuidas de distintas categorías de productos, como sí ocurre en Estados
Unidos y otras regiones del mundo (...), pues son muy pocos quienes conocen cifras locales". En el
mismo artículo se mencionan las ventas en Colombia de algunos fabricantes de computadores como
Lenovo, Del), Apple, Hewlett Packard, Asus, sin embargo sobre la certeza de los indicadores publicados
31 https://es.wikipedia.org/wiki/Microsoft.
Microsoft Corporation (NASDAQ: MSFT) es una empresa multinacional de origen
estadounidense, fundada el 4 de abril de 1975 por Bill Gates y Paúl Alien. Dedicada al sector del software y el hardware, tiene su
sede en Redmond, Washington, Estados Unidos. Microsoft desarrolla, fabrica, licencia y produce software y equipos electrónicos,
siendo sus productos más usados el sistema operativo Microsoft Windows y la suite Microsoft Office, los cuales tienen una
importante posición entre las computadoras personales.Consulta del 5 de octubre de 2015,11:30 p.m.
32 Gartner Inc. es una empresa consultora y de investigación de las tecnologías de la información con sede en Stamford,
Connecticut,
Estados
Unidos.
Hasta
2001
era
conocida
como
https://es.wikipedia.org/wiki/Gartner_(empresa) Consulta realizada el 19 de octubre, 6:50 p.m.
Gartner
Group.
Fuente:
33 IDC es proveedor líder en el mundo en análisis e inteligencia de mercados, y en soporte táctico a fabricantes y usuarios, en el
sector de Informática y Telecomunicaciones. Fuente: http://www.ldccolombia.com.co/ Consulta realizada el 19 de octubre de 2015
6:55 p.m.
34http://www.uelbosque.edu.co/sites/default/files/boletines/antenas/entorno/43/entomo_10.pdf
24
GENERAL DE U NACIÓN
menciona "...Carlos Villate, gerente de IDC Colombia, nos aclaró que "sobre datos de participación de
mercado, IDC e IDC Colombia por política no los hace públicos, y por lo tanto no podemos decir si son
precisos o no".". En este sentido para Colombia se tienen valores de venta de computadores y portátiles
de manera general sin especificar marcas o fabricantes y se pueden obtener cifras de fabricantes de
computadores con mayor precisión en mercados de Estados Unidos, China o Europa.
La revista Portafolio, publicó en febrero 23 de 2015 "En 12% creció el sector tecnología y
electrodomésticos. En total, se facturaron 8,5 billones de pesos en el año 2014. Especialistas auguran
un crecimiento más moderado para este año." Señala el articulo, según el pronóstico de
Carlos Paz,
director de la firma especializada en análisis de consumo GFK, que realizó el estudio relativo a tecnología
y electrodomésticos en el 2014; señala además que los colombianos se gastaron durante el 2014
alrededor de 6,7 billones en tecnología (15% más que en el 2013) y 1,8 billones de pesos en
electrodomésticos (apenas 2% más). Señala el artículo: "Como se esperaba, los televisores fueron los
campeones, con un aumento de 17,2 por ciento de incremento, en tanto que en el 2013 habían
aumentado en 6,8 por ciento (...) En segundo lugar, marcaron los teléfonos celulares. Crecieron 9 por
ciento en unidades vendidas y 20,7 por ciento en valor. En total, fueron 7,85 millones de receptores, por
1,9 billones de pesos, (...) Los computadores portátiles ocuparon el tercer lugar, con un billón de
pesos en ventas y 11 por ciento de crecimiento en valor: se vendieron 1 millón 20 mil unidades, por 1,2
billones de pesos. (...) El año pasado se vendieron 1'137.000 tabletas, por 561.000 millones de pesos."35
(negrillas nuestras)
A nivel mundial respecto a marcas de equipos de cómputo se encuentran cifras más exactas: la revista
Enter publicó en septiembre de 2014 el siguiente artículo36 "Según la compañía de análisis de datos
International Data Corporation (IDC), en el último trimestre Apple ocupó el quinto puesto por unidades
enviadas en el mercado de computadores, como informó PC Woríd. El año pasado fueron 4,58 millones,
y este año ascendieron a 4,98 millones.
En el informe de Gartner del último trimestre, el quinto lugar fue ocupado por Asús, con 5,77 millones de
despachos.
En el informe de ambas compañías, como reportó Forbes, el líder de ventas en computadores es Lenovo,
con 15,7 millones y los computadores de Hewlett-Packard ocuparon el segundo lugar con 14,2 millones
(Gartner) y 14,7 (IDC). El tercer puesto es para Del! con 10,2 millones (Gartner) y 10,4 (IDC), y el cuarto
lugar fue para Acer con 6,8 millones (Gartner) y 6,6 (IDC).
Según PC World,
aunque en muchas compañías las ventas han recibido un impulso por los
computadores de bajo costo, este no es el caso de Apple, porque su estrategia para aumentar los envíos
no es bajarlos precios de sus equipos.
Ambas compañías coinciden en que las ventas de computadores han descendido. Gartner estimó que
habían reducido un 0,5%, y según IDC, la caída es del 1,7%. Forbes dice que una de las razones para
esto es que los usuarios que no tienen computadores prefieren comprar una tableta por su bajo costo. Sin
embargo, la publicación sugiere que en algunos sectores del mercado hay consumidores que prefieren
comprar un computador."
Respecto al mercado de impresoras y lectores de código de barras, la información es mucho más
reducida, pues no son elementos representativos en el mercado, su consumo es muy inferior al de
computadores y portátiles descrito anteriormente. Estos elementos como impresoras, escáner y lectores
de código de barras, se asumen como parte del mercado de la infraestructura tecnológica.
Jerónimo Pina, Gerente de Programa de Software y Cloud en IDC para América Latina respecto al
mercado de la infraestructura tecnológica, en el informe IDC de 2014, en el cual se incluyen los equipos
de escritorio, portátiles, escáner, impresoras y lectores de código de barras señala37: "...El 2014 sin duda
fue un año de retos, las condiciones del mercado en general tuvieron un crecimiento menor, pero los
35 http://www.portafolio.co/negocios/tecnologia-electrodomesticos-colombia-ventas consulta del 10 de octubre de 2015, 11:35 p.m.
* http://www.enter.co/chips-bits/computadores/apple-ocupa-el-quinto-lugar-en-las-ventas-de-computadores-segun-idc/
37 http://www.¡dclatin.com/releases/news.aspx?id=1920
25
GEHERALDEUNACION
fabricantes supieron como sobreponerse y lograron crecer, no al mismo ritmo de 2013, sin embargo el
resultado general sigue siendo positivo.".
Actualmente, durante el segundo trimestre de 2015, la adquisición de tecnología en Colombia se ha visto
afectada por el alza en la TRM en el país, la cual ha aumentado en cifras desproporciónales teniendo en
cuenta que a enero 1 de 2015 el valor del dólar se encontraba en dos mil trescientos noventa y dos pesos
con cuarenta y seis centavos ($2.392,46), el 25 de septiembre alcanzó a cotizarse en tres mil ciento
treinta y cinco pesos con diecisiete centavos $3.135,1738. Así las cosas, aunque durante la primera
semana de octubre la TRM ha descendido y a 10 de octubre el dólar se encuentra en dos mil ochocientos
cincuenta y cinco pesos con setenta y cuatro centavos ($2.855,74), aún existe un incremento sustancial
que ha reducido la adquisición de tecnología durante el año 2015.
5.1.2.1 ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD FINANCIERA
A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad con la información
financiera con corte a diciembre 31 de 2014, obtenida a través de consulta efectuada el día 20 de octubre
de 2015, en la página web del SIREM Supersociedades para el sector Comercio al por mayor y al por
menor de computadores, equipos periféricos, programas de informática y equipos de telecomunicaciones.
De igual forma de analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad con la información
financiera con corte a diciembre 31 de 2014, obtenida a través de consulta efectuada el día 20 de
octubre, en la página web del Registro Único Empresarial y Social - Cámaras de Comercio; para una
muestra de los posibles oferentes, identificados en el estudio de mercado.
Se consolidó la información financiera de la muestra seleccionada, la cual servirá de base para la
determinación de los requisitos financieros habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor
probabilidad de riesgo para la entidad, así como la relación de dependencia entre el indicador y la
ejecución del contrato.
SECTOR
LIQUIDEZ
ENDEUDAMIENTO
por mayor y al por menor de
computadores, equipos periféricos, programas
de
informática
y
equipos
de
telecomunicaciones
1,29
73%
RENTABILIDAD DEL
RENTABILIDAD DEL
PATRIMONIO
ACTIVO
19%
5%
Comercio al
La lista de proveedores tiene como fuente la Oficina de Sistemas, quien la determinó con base en datos
de procesos de adquisición de computadores, portátiles e impresoras adelantados en la Procuraduría y
en otras entidades del sector público.
RAZÓN DE
PROVEEDOR
LIQUIDEZ
ENDEUDAMIENTO
COBERTURA
DE
INTERESES
RENTABILIDAD
DEL
PATRIMONIO
RENTABILIDAD
DEL ACTIVO
3NET S.A.S
2,07
59%
6
43%
17%
AMERICAN OUTSOURCING S.A.
12,74
14%
69
39%
33%
COINSA LTDA
9,29
39%
55
24%
14%
COLSOF S.A
1,52
49%
25
16%
8%
COLVISTA S.A.S
1,72
61%
3
19%
7%
COMPUMAX COMPUTER S.A.S
3,77
44%
5
25%
13%
COMPUTEL SYSTEM S.A.S
2,09
67%
5
57%
18%
3SLa
variación
del
dólar
fue
extraída
de
http://obiee.banrep.gov.co/analytics/saw.dll?Go&NQUser=publico&NQPassword=publico&Patri=/sriared/Consulta%20Series%20Est
adisticas%20desde%20Excel/1 .%20Tasa%20de%20Cambio%20Peso%20Colombiano/1.1 %20TRM%20%20Disponible%20desde%20el%2027%20de%20noviembre%20de%201991/1.1.1 %20Serie%20historica&Options=rdf
realizada en octubre 10 de 2015,12:05 a.m.
Consulta
26
PROCUR
GEEULDEUM
CONTROLES EMPRESARIALES LTDA
ITELCO IT S.A.S
MICROHARD S.A.S
MICROHOME LTDA
OFIXPRES S.A.S
1,54
64%
13
41%
14%
2,52
48%
3
14%
7%
3,22
51%
4
30%
14%
1,61
57%
3
20%
8%
1,83
46%
1
27%
14%
3,1
33%
23
31%
20%
2
47%
19
20%
10%
5,31
14%
10
33%
28%
2
56%
2
22%
9%
2,66
59%
13
20%
8%
SAVERA S.A.S
SUMIMAS S.A.S
UNIPLES S.A
VASQUEZ CARO Y CÍA SAS
SITEC S.A
En este sentido, encontramos que la Liquidez del sector es de 1.29, indicando que en promedio esta
actividad económica cuenta con 1.29 pesos de activo por cada peso de pasivo asumido, lo que se puede
considerar como una relación aceptable.
El (ndice de endeudamiento del sector, se ubica en el 73%. Es importante señalar que a mayor índice de
endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista incumpla sus obligaciones
Es fundamental para un proveedor estar al día con sus obligaciones financieras, particularmente con la
obligación de pagar intereses financieros. Una compañía puede encontrarse en dificultades financieras y
operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en la medida en que sea
capaz de pagar sus intereses de deuda.
En cuanto a los indicadores de Rentabilidad, se observa que el sector es productivo, en donde la
rentabilidad sobre el activo se ubica en el 5%.
La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su
patrimonio, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias. En la
medida que el índice de rentabilidad sobre el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los
accionistas. La rentabilidad del sector ubica en 19%.
En relación con la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones Temporales; Es preciso anotar que
pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades que
desarrollaran en el marco de la ejecución del contrato y fijen su alcance para efectos de las sanciones
que puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el consorcio, todas
las personas jurídicas o naturales que los conformen RESPONDEN SOLIDARIAMENTE por la ejecución
de todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de forma individual deben contar con la
fortaleza financiera necesaria para asumir dicha responsabilidad.
Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos de
gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el particular la
Corte Constitucional, en su sentencia C-414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO BARRERA
CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de 1993, precisó:
"El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar con el
Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les exige como
condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia del derecho
privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas, cuando requieren
asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse de algún modo los
riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros y tecnológicos, y
mejorar la disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando los consorciados su
independencia jurídica.
Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un
sistema de mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la celebración
27
PROC
GENERAL DE LA HACION
y ejecución de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad jurídica, pero
asumiendo un grado de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones contractuales.
Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal", si
se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en cita
introdujo a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su razón de
ser.
La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera:
"En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de una
figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia específica la
posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la
participación de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la
responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos
sancionatorios recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el incumplimiento
de que se trate. De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes nacionales y
extranjeros o de personas con capacidades económicas diferentes".
De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis
(2006), radicación número 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188), en cuanto a los Consorcios o
Uniones Temporales señalo lo siguiente." El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso, en
el artículo 3°, que "de conformidad con el numeral 5", literal a), del artículo 24 de la ley 80 de 1993, en
los pliegos de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos que
deban cumplirse para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales".
Esta
disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de condiciones
REQUISITOS OBJETIVOS para la participación de los consorcios... La finalidad del ARTÍCULO 7o DE
LA LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación de consorcios o uniones
temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la ejecución de una obra, etc.,
brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su especialidad, y evitando así los mayores
costos y efectos negativos que puedan derivarse de la realización aislada y particular de actividades
respecto de las cuales no se es el más apto, como así se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que
también la finalidad es la de asegurar a la Administración contratante, mediante la solidaridad creada en
su favor entre los CONSORCIADOS o los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento total
de la propuesta y del objeto contratado..."
"Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real
individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del
contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la
capacidad del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de la
UNIÓN TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones obvias,
siempre inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal. La solidaridad fijada en la ley
para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso, puede dar lugar al requerimiento
administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento o la indemnización, según el evento, y
muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de solidaridad no tendrá la eficacia buscada
por el legislador, en la medida que acrezca el número de participantes, pues si bien a mayor número de
participantes es mayor la capacidad del consorcio o de la unión temporal, también a mayor el número de
participantes es menor la capacidad individual de estos y, por tanto, aunque la ley predica la solidaridad,
que es indiscutible, la realidad de eficacia se torna en improbable en la medida en que la capacidad de
cada consorciado y de cada una de las personas que integran la unión temporal es menor."
Teniendo en cuenta la anterior información y de conformidad con lo establecido en el Artículo
2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se recomienda para medir la capacidad financiera y de
organización para el presente proceso los siguientes indicadores:
INDICADOR
LIQUIDEZ
(Activo corriente/Pasivo corriente)
Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total)
REQUERIDO
Mayor o igual a
1
Menor o igual a
28
PROCURADURÍA
GENERAL DE U NACIÓN
75%
Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/ qastos de intereses)
Mayor o igual a
1
Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)
Mayor o igual a
3%
Rentabilidad del Patrimonio utilidad operacional/patrimonio
Mayor o igual a
10%
•
índice de Liquidez: Dado que el interés de La Procuraduría General de la Nación es que los
Oferentes tengan un índice de liquidez mínimo que les permita cumplir con sus obligaciones
financieras, determino el índice de liquidez para el proceso en mayor o igual a 1.
•
índice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total.
En este caso para definir un índice máximo de endeudamiento, La Procuraduría General de la
Nación tomó como referencia el endeudamiento del sector dejando un margen amplio dado las
condiciones de la TRM que se viene presentando desde finales del año 2014.
•
Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional
dividida por los gastos de intereses.
Si el Oferente tiene gastos de intereses derivados de la deuda la razón mínima de cobertura de
intereses debe ser mayor o igual 1 puesto que es importante contar con Oferentes que puedan
solventar sus obligaciones financieras
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez,
Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación
deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo
la premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta
circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los
integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de
los indicadores.
•
Registro Único Tributario - RUT
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT, en el que indique a qué régimen
pertenece.
5.1.2.2. ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera que obra en el RUP
con corte a diciembre 31 de 2014 respecto de los siguientes indicadores financieros.
Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes tienen
la capacidad para responder a las obligaciones derivadas del presente proceso determinó los siguientes
indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se verificará la capacidad organizacional.
(a) Rentabilidad del Activo
El rendimiento de los activos se verificara de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos
totales, por lo tanto muestra qué tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias.
La Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del activo debe ser mayor o igual
a 3%.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
29
GENERAL DE U NACIÓN
El rendimiento del patrimonio se verificara de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
Así las cosas la Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del patrimonio debe ser
mayor o igual a 10%.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y
Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el
mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o
jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
INDICADOR
REQUERIDO
Rentabilidad del Activo
(utilidad operacional /activo)
Mayor o igual a
3%
Rentabilidad del Patrimonio
(utilidad operacional/patrimonio)
Mayor o igual a
10%
5.1.3 ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR
El objeto del proceso se encuentra dentro del sector de Servicios Informáticos, en el que acorde con el
clasificador de bienes y servicios de las Naciones Unidas, en su versión 14 los productos incluidos son
computadores de escritorio, portátiles, lectores e impresoras de código de barras.
En el sector de tecnologías de la información se encuentran las siguientes asociaciones:
•
Federación Colombiana de la Industria de Software y Tecnologías de la Comunicación -
•
Asociación Colombiana de Ingenieros ACIEM.
•
Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas ACIS.
•
IDC. Intemational Data Corporation. Es el principal proveedor mundial de inteligencia de
mercado, servicios de consultoría y eventos para las industrias de tecnología de la Información y
de telecomunicaciones en Colombia está representado por IDC Colombia.
FEDESOFT
La Universidad del Rosario en su documento índice departamental de Competitividad 201439 realiza un
análisis del informe IDC para Colombia, año 2014 en el cual señala: "Bogotá, Risaralda y Caldas lideran
la clasificación en materia de infraestructura. La capital de la República ocupa el primer puesto en dos de
los tres subpilares de este pilar (servicios públicos e infraestructura TIC), y ocupa la segunda posición en
el subpilar conectividad. (...) Los tamaños del mercado de Bogotá, Antioquia y Valle del Cauca son los
más importantes del país. Bogotá se destaca por tener el mercado interno más grande del país, mientras
que Antioquia tiene el mercado externo más importante entre las 22 regiones incluidas en el IDC 2014.
Por su parte, la fortaleza del Valle del Cauca radica en el tamaño de su mercado interno (puesto 2)."
En conclusión, el mercado de computadores, portátiles, impresoras y lectores de código de barras, se ve
afectado por variables económicas que afectan el sector como es la TRM, la cual ha tenido un alza
representativa en América Latina por la crisis del petróleo. De otra parte, la aparición de tabletas y
Smartphone de alta gama ha suplido en gran medida la necesidad de adquisición de computadores y
portátiles, aun así es uno de los sectores de mayor auge en Colombia, principalmente en Bogotá,
Antioquia y Valle del Cauca.
5.1.4 ANÁLISIS TÉCNICO
Los computadores tanto de escritorio como portátil, las lectoras e impresoras que la entidad pretende
adquirir, deben poseer características técnicas que garanticen su funcionamiento por lo menos cinco
años, tiempo estimado para la depreciación, teniendo en cuenta la tendencia de adquisición de estos
elementos.
39 http://www.urosario.edu.co/competitividad/documentos/IDC-2014/ Consulta realizada el 12 de octubre 2:00 p.m
30
GENERAL DE LA NACIÓN
Según Luis Iregui40 de la revista Enter elementos tecnológicos como las tabletas venden muy bien en
países desarrollados, dado el poder adquisitivo de su población, pero en Colombia los equipos de
escritorio y portátiles siguen vendiendo: "Esto se debe en gran medida a que los colombianos -y esto
podría ampliarse a los latinoamericanos en general-, cuando van a adquirir su primer computador,
quieren algo 'multiusos' y económico. Esa es la descripción perfecta para un netbook, pues se trata de un
computador básico pero versátil, muy portátil y muy barato.". La entidad no está lejos de este concepto y
por esta razón se han considerado especificaciones técnicas óptimas para los computadores a adquirir
durante este proceso, de allí la importancia de que cada computador de escritorio, portátil, impresora y
lector de código de barras, presenten buen rendimiento y velocidad, dotados con especificaciones
técnicas apropiadas, tal como está establecido en el Anexo No. 2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
MÍNIMAS.
Para definir las especificaciones técnicas del procesador, la entidad se basó en la técnica denominada
Benchmark utilizada para medir el rendimiento de un sistema o componente del mismo. Las mediciones
tienen en cuenta y mide las características que pueden influenciar en el rendimiento de un computador
como el modelo, la generación, la frecuencia, el número de núcleos e Hiper-threading y la memoria
caché. El resultado de esta técnica conforme a los resultados de rendimiento obtenidos , arroja una
escala de puntuación42 cuyo valor mínimo está definido en 3.918 puntos y el máximo en 22.892, en
donde a mayor puntaje, es mejor el rendimiento de la CPU. Es importante mencionar que el Benchmark
no establece marcas de CPU, sino puntaje de rendimiento conforme a la evaluación de sus partes
constituidas por procesador, frecuencia, número de núcleos y memoria. Así las cosas, cada puntaje,
presenta la referencia del procesador, una medida de velocidad, una medida de frecuencia y de memoria,
de cuyo análisis la entidad ha determinado un puntaje mínimo de 9.600 puntos en la escala de
Benchmark para los computadores de escritorio y 5.565 puntos para portátiles. Las características
técnicas detalladas obtenidas según estos puntajes se encuentran definidas en el Anexo No. 2
Especificaciones Técnicas Mínimas.
Para los lectores de código de barras y las impresoras de código de barras, se han tomado las
especificaciones técnicas que ha definido el contratista Indenova, según contrato 179-023-2015, y
posterior validación de las características técnicas, por parte de la entidad, las cuales garantizan la
compatibilidad y funcionalidad de éstos elementos con el SIGDEA.
5.1.5
ESTUDIO DE LA OFERTA
Para analizar la demanda y la oferta del sector se tuvieron en cuenta las condiciones en las cuales se han
adquirido computadores de escritorio y portátiles en la entidad. Para el caso de las impresoras y lectoras de
código de barras, dado que los procesos que se adelantaron datan del 2009, se han considerado
características de compra en otras entidades.
En el mercado mundial se encuentran fabricantes de equipos, portátiles e impresoras como Lenovo,
Hewlett Packard, Sony, Toshiba, Asus, Apple, Dell, los cuales en Colombia tienen partners que sirven de
intermediarios para contratar con el sector gobierno. Cada partners debe ser distribuidor autorizado del
fabricante y tener experiencia en contratos similares, pues además de entregar los equipos, debe realizar
las labores de configuración del sistema operativo y de las herramientas de ofimática, lo cual se
encuentra establecido en el Anexo No. 2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS.
5.1.6 ESTUDIO DE LA DEMANDA
La Procuraduría General de la Nación realizó sus últimas adquisiciones de equipos en las vigencias 2012
y 2013:
Contratante
Contrato No.
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
179-009-2012"
40 http://www.enter.co/cultura-diqital/neqocios/raclioqrafia-del-mercado-de-portatiles-colombiano-llena-de-sorpresas/
Consulta realizada el 12 de octubre 3:50 p.m
41 http://www.cpubenchmark.net/hiqh end cpus.html
42 http://www.cpubenchmark.net/high_end_cpus.html Consulta realizada el 17 de octubre de 2015. 2:05 p.m.
43http://www.procuraduria.gov.co/portal/?option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefactory.ContratacionComponentPageFa
ctory&action=view_proceso&key=345
31
GENESALDELANACION
Contratista
COLSOF S.A.
Modalidad de selección
Subasta Inversa
Objeto del contrato
El contratista se obliga con la Procuraduría a entregar a título de compraventa 63
computadores tipo portátil, 290 computadores tipo escritorio y 103 impresoras tipo láser
B/N, incluidos los servicios conexos.
$849.210.025,85
Presupuesto oficial
Decremento
0.5%
Valor del contrato
$846.415.362,04
20% Acta que certifique ios equipos en bodega
30% Acta que certifique la entrega, instalación y configuración del 50% de los equipos
50% Acta que certifique la entrega, instalación y configuración de la totalidad de los
Forma de pago
equipos.
Plazo del Contrato
Cantidad de equipos estimados /
Cantidad de equipos adquiridos
Cuatro (4) meses a partir de la firma del acta de inicio.
50 computadores tipo portátil
63 computadores tipo portátil
218 computadores tipo escritorio
290 computadores tipo escritorio
69 impresoras tipo láser B/N
103 impresoras tipo láser B/N
Windows 7 Últimate en español debidamente licenciado.
Office Proffesional OLP NL Gov - (Última versión disponible en el mercado al momento de
Sistema Operativo
Licencias
la entrega de la licencia).
Oferentes que participaron en el
proceso de selección
SUMIMAS S.A.S
SITEC S A
COMERCIALIZADORA FERLAG LTDA
NEXCOM S.A
MICROHOME LTDA
MICROHARD SAS
SAVERA SAS
COLSOF S.A
SISTETRONICS LTDA
COINSA LTDA
COMPUMAX COMPUTER S.A.S
DATAPOINT DE COLOMBIA S.A.S
Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el
contratante, la celebración, ejecución y terminación de hasta Dos (2) contratos celebrados
y ejecutados con Entidades Públicas u otros clientes relacionados con el objeto del
Condiciones de experiencia
mínimas exigidas al oferente
proceso contractual, a partir del 01 de enero de 2005.
La sumatoria de las Dos (2) certificaciones debe ser igual o superior al monto en SMMLV
del Lote o Lotes a ofertar.
1 vez cada seis meses, mientras dure la garantía y contados a partir del segundo año, de
Mantenimiento preventivo
Garantías
equipos
exigidas
para
la fecha de recibo a satisfacción de los bienes.
los
Garantías del contrato
3 Años, en la modalidad ON SITE (3X 3X3) en partes, mano de obra y sitio, certificada por
el fabricante, contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de los bienes.
Cumplimiento del 30% durante el tiempo de ejecución del contrato y seis meses más a
partir de la suscripción del contrato.
Calidad y correcto funcionamiento de los bienes, 30% durante tres años a partir del recibo
a satisfacción de los elementos.
Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, 5% durante el
tiempo de ejecución del contrato y tres años más a partir de la suscripción del mismo.
Contratante
Contrato No.
Contratista
Proceso de selección
Modalidad de selección
Objeto del contrato
PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
179-126-2013"
SOCIEDAD MICROHARD SAS
Subasta inversa
Compraventa
Seleccionar al oferente que entregue a título de compraventa a la Procuraduría General de
la Nación computadores de escritorio a nivel nacional, incluidos los servicios conexos
Presupuesto oficial
$1.882.611.270
Decremento
0.5%
Valor del contrato
$1.882.399.238,61
Forma de pago
20% Acta que certifique los equipos en bodega del contratista
30% Acta que certifique la entrega del 50% de los equipos a nivel nacional
50% Acta que certifique la entrega, instalación y configuración de la totalidad de los
equipos.
Plazo del Contrato
Dos (2) meses a partir de la firma del acta de inicio.
Cantidad de equipos estimados /
Cantidad de equipos adquiridos
435 computadores tipo escritorio
692 computadores tipo escritorio
Sistema Operativo
Windows 8 Professional más Windows SA OLP GOV en idioma español debidamente
Licencias
Office Professional OLP NL Gov - (Última versión disponible en el mercado al momento de
Oferentes que participaron en el
proceso de selección
licenciado.
la entrega de la licencia).
UNIPLES S.A
COLSOF S.A
COLVISTA SAS
3NET S.A.S
DATAPOINT DE COLOMBIA S.A.S
COMPUTEL SYSTEM S.A.S
NEXCOM SA
MICROHARD S.A.S
SOLUCIONES ACTIVAS S.A
SUMIMAS S.A.S
44,
http://www.procuraduria.gov.co/portal/?option=co.gov.pgn.portal.frontend.component.pagefactory.ContratacionComponentPageFa
ctory&action=view_proceso&key=822
32
GENERAL DE U NACIÓN
CONTROLES EMPRESARIALES LTDA
Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el
contratante, la celebración, ejecución y terminación de hasta tres (3) contratos celebrados
y ejecutados con Entidades Públicas u otros clientes relacionados con el objeto del
Condiciones de experiencia
mínimas exigidas al oferente
proceso contractual, a partir del 01 de agosto de 2007.
La sumatoria de las tres (3) certificaciones debe ser igual o superior al monto en SMMLV
Mantenimiento preventivo
Garantías
exigidas
para
equipos
del Lote o Lotes a ofertar
los
Garantías del contrato
Ño se solicitó
3 Años, en la modalidad ON SITE (3X 3X3) en partes, mano de obra y sitio, certificada por
el fabricante, contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de los bienes.
Cumplimiento del 30% durante el tiempo de ejecución del contrato y seis meses más a
partir de la suscripción del contrato.
Calidad y correcto funcionamiento de los bienes, 30% durante tres años a partir del recibo
a satisfacción de los elementos.
Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones laborales, 5% durante el
tiempo de ejecución del contrato y tres años más a partir de la suscripción del mismo
Con respecto al precio, aunque todos los equipos se obtuvieron por subasta inversa, el valor por unidad
de los equipos no encuentra similitud, debido a las variaciones en la TRM y a las especificaciones
técnicas exigidas en cada caso como lo son el mantenimiento preventivo, licénciamiento y garantía.
Así las cosas:
•
El primer proceso, correspondiente al contrato 179-009-2012, incluía el monitor, mientras que la
compra siguiente (contrato 179-126-2013) no incluye este elemento, dado que con el contrato
179-094-2012 la entidad adquirió dos mil monitores con la firma UNIPLES S.A a fin de
reemplazar los antiguos monitores CRT que por su tamaño y radiación generaba malestar a los
funcionarios; de esta manera solo se ha requerido la actualización de las CPUs de los equipos de
cómputo.
•
El primer proceso, correspondiente al contrato 179-009-2012, incluye el mantenimiento
preventivo, mientras que la compra siguiente (contratos 179-126-2013) no incluyen este servicio.
La razón obedece a que al revisar procesos similares en otras entidades, por tratarse de equipos
nuevos no se contratan mantenimientos preventivos para equipos de cómputo.
•
Los equipos adquiridos en 2012, corresponden a un procesador core ¡3, mientras que los
adquiridos en 2013 tienen procesador core ¡5, debido a los avances tecnológicos que hace que
cambien las especificaciones técnicas de los computadores.
•
A la fecha de firmado el contrato 179-009-2012 julio de 2012, la TRM se encontraba en $1.778,42
COP45, mientras que en octubre de 2013 la TRM estaba en $1.882,52 COP, lo cual representa
una variación del 5.53% que repercute en el valor de los equipos y en el valor del licénciamiento.
Estas diferencias se pueden observar en el siguiente cuadro:
Contrato
Plazo
Valor Total
Valor unidad
Computador
Valor unidad
Portátil
escritorio
Características
■
179-009-2012
4 meses
$846.415.362,04
$1.926.000,00
$2.200.000,00
CPU, teclado, monitor, mouse
Garantía 3 años on site
Mantenimiento preventivo
Licencia Office Professional
179-126-2013
2 meses
$1.882.399.238,61
$2.720.230,11
0
Garantía 3 años on site
CPU, teclado, mouse
Licencia Office Professional
Sin embargo, existen otras características en común en los diferentes procesos, que permiten que sean
incluidas en el proceso actual de contratación:
s
s
Los procesos se han adelantado por subasta inversa.
Todos los procesos han solicitado equipos con las últimas especificaciones técnicas en el
mercado en ese momento.
45
http://www.banrep.gov.co/es/trm
33
GENERAL DE LA NACIÓN
s
Los procesos han incluido la entrega y configuración de los equipos por parte del contratista.
s
Para los procesos, de acuerdo al tiempo de ejecución, se han realizado pagos, en la medida de
entrega a satisfacción de estos bienes.
Los procesos han incluido el licénciamiento de Office Professional.
Los procesos han incluido la garantía de 3 años on site
v
s
Como conclusión, conforme a las diferencias y similitudes de los procesos adelantados en la entidad, se
han considerado las siguientes características para el presente proceso:
>
>
>
El proceso se adelantará por subasta inversa.
Se están solicitando equipos con las últimas especificaciones técnicas en el mercado.
En los servicios conexos se incluye la entrega y configuración de los equipos por parte del
contratista.
>
>
Se pagará el 100% del valor del contrato a la entrega a satisfacción de estos bienes.
Se incluye en los equipos de escritorio y portátiles el licénciamiento de Office Professional en su
>
última versión.
Se incluye la garantía de 3 años on site
•
Histórico de contrataciones de otras entidades.
La adquisición de computadores es una necesidad de todas las entidades del sector gobierno. Por tanto
durante las vigencias 2014 y 2015, se encuentran procesos en entidades como INSTITUTO NACIONAL
PENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC), DIVISIÓN DE SANIDAD DE LA POLICÍA, GOBERNACIÓN
DE CUNDINAMARCA, SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA NACIONAL, ALCALDÍA MUNICIPIO DE PAZ DE ARIPORO (CASANARE), MINISTERIO
DE CULTURA, FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN (FGN), ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE CALI
(VALLE), FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES, SENA, FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO
DE RELACIONES EXTERIORES Y SECRETARIA DE HACIENDA DISTRITAL.
Una vez revisada la información, que reposa en la página del SECOP46, con respecto a contrataciones
relacionadas con el objeto del presente proceso de selección, se obtuvo:
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NÚMERO DEL PROCESO
DIR GRAL SUBASTA INVERSA No. 07 DE 2014
ENTIDAD
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO (INPEC)
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
2%
OFERENTES
UNIPLES S.A. SUMIMAS SAS. COLSOF SA. SITEC SUMINISTROS SAS. CONTROLES
EMPRESARIALES LTDA. MICROHOME LTDA. COMERCIAL MCL SAS. EGC COLOMBIA
SAS. ITELCO IT SAS. SUDECOMP CÍA S EN C. PANAMERICANA OUTSOURCING SA.
MICROHARD SAS
NÚMERO CONTRATO
OBJETO
VALOR CONTRATO
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
093 DE 2014" - PANAMERICANA OUTSOURCING SA
094 DE 201448 - SUMIMAS SAS.
095 DE 201449 - MICROHARD SAS
CONTRATAR LA ADQUISICIÓN DE 106 COMPUTADORES DE ESCRITORIO, 9
PORTÁTILES, 147 IMPRESORAS 14 SCANER Y 2 FOTOCOPIADORAS PARA LAS
DIFERENTES OFICINAS DE LA SEDE CENTRAL DEL INPEC.
CONTRATO 093 DE 2014
$287.035.911,00
CONTRATO 094 DE 2014
$35.055.500
CONTRATO 095 DE 2014
$14.837.857
CONTRATO 093 DE 2014
$287.035.911,00
135 COMPUTADORES ESCRITORIO Core ¡3
$265.924.485,00
46 https://cse.google.com/cse/home?cx=001883528321410408823:k¡duwzotqdm, consultas entre el 06 de mayo al 12 de mayo de
2015
47https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-9-390840
48 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstanc¡a=14-9-390840
49https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstanc¡a=14-9-390840
34
GENERAL DE LA NACIÓN
18 ESCANER CAMA PLANA 15PPM:
$1.172.857C/U -$21.111.426,00 TOTAL
CONTRATO 094 DE 2014
$35.055.500,00
OBSERVACIONES
10 PORTÁTILES Core ¡5
$21.555.500
9 FOTOCOPIADORAS MULTIFUNCIONAL
$13.500.000,00
MEDIANTE RESOLUCIÓN 004377 DEL 12 DE NOV. DE 2014 EL INPEC APROBÓ LOS
ÍTEM 1 Y 2: COMPUTADORES DE ESCRITORIO Y ESCANER.
TOTAL ACTIVOS
172
NUMERO DE SEDES
Una - BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
ENTREGAR LOS ELEMENTOS EN LAS CANTIDADES
ESPECIFICACIONES
EXIGIDAS
EN
EL
NUMERAL
OBLIGATORIOS", EN EL LUGAR
FORMA DE PAGO
PARA AMBOS CONTRATOS: UN SOLO PAGO DEL 100% DEL VALOR DEL CONTRATO
UNA VEZ RECIBIDO A SATISFACCIÓN DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS
LEGALES VIGENTES, DENTRO DE LOS 30 DÍAS CALENDARIO SIGUIENTES A LA
FECHA DE RADICACIÓN DE LA FACTURA JUNTO CON SUS SOPORTES.
PLAZO DE EJECUCIÓN
PARA AMBOS CONTRATOS: 30 DÍAS CALENDARIO CUMPLIDOS A PARTIR DEL
CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIÓN, Y
SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO.
FECHA DE FINALIZACIÓN
No especifica
GARANTÍAS
QUE SE INDICAN EN LAS
"REQUISITOS
TÉCNICOS
PARA AMBOS CONTRATOS:
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, (10%) DEL VALOR DEL CONTRATO CON VIGENCIA
DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y 4 MESES MAS. CALIDAD DE LOS
BIENES: 20% DEL VALOR DEL CONTRATO CON VIGENCIA IGUAL A LA DURACIÓN
DEL CONTRATO Y 4 MESES MÁS.
EXPERIENCIA
FACTORES DE EVALUACIÓN
Para ambos contratos se requirió "UNA EMPRESA APTA PARA CUMPLIR EL BIEN EN LAS
CONDICIONES EXIGIDAS. DEBE PRESENTAR UNA EXPERIENCIA EN EL RUP IGUAL O
SUPERIOR AL VALOR DEL CONTRATO O AL ÍTEM O ÍTEMS."
POR TRATARSE DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN SE INCLUIRÁ COMO ÚNICO
FACTOR DE EVALUACIÓN EL MENOR PRECIO OFRECIDO.
SISTEMA OPERATIVO
EQUIPOS
WINDOWS 7 PROFESIONAL 64 BITS EN ESPAÑOL
LICÉNCIAMIENTO EQUIPOS
OFFICE STD 2013 OLP NL GOV
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
1 AÑO
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NÚMERO DEL PROCESO
PNDISANSA 017 2014
ENTIDAD
DIVISIÓN DE SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
3%
OFERENTES
SERLE.COM SAS 2. UNIPLES S.A. 3. SUMIMAS SAS 4. COMPUFACIL SAS 5.
INTERNACIONAL DE CÁMARAS Y LENTES SAS 6. DAR SOLUCIONES SAS 7. OFIBOD
LTDA. 8. CYSNUS SAS 9. ANDIVISION SAS 10. NEXCOMPUTER SA 11. COLSOF SA 12.
UNIÓN TEMPORAL PN DISAN SA 017 13. COMPUTEL SYSTEM LTDA. 14. TALENTO
COMERCIALIZADORA SA 15. TECNO PROCESOS SAS 16. INTELLIGENT BUSINESSES
SAS 17. DISCOVERY ENTERPRISE BUSINESS SAS 18. SITEC SUMINISTROS SAS 19.
UNIÓN TEMPORAL DISAN 2014 20. NEC DE COLOMBIA SA 21. CONTROLES
EMPRESARIALES LTDA. 22. SIMELC ELECTROMECÁNICA SAS 23. CONSORCIO JRAM
017
NÚMERO CONTRATO
50
07-2-20077-14 *" - NEC DE COLOMBIA SA.
07-2-20078-14 - CYSNUC SAS
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-9-383279
35
GEHERAL DE U NACIÓN
CTO
07-2-20077-14:
ADQUISICIÓN
COMPUTADORES
DE
ESCRITORIO
Y
COMPUTADORES NOTEBOOK PARA LA DIRECCIÓN DE SANIDAD DE LA POLICÍA
OBJETO
NACIONAL
CTO 07-2-20078-14: ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS INYECCIÓN DE TINTA
IMPRESORAS LÁSER, ESCANERES Y PROYECTORES DE VIDEO PARA LA DIRECCIÓN
DE SANIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL
VALOR CONTRATO
CTO 07-2-20077-14: $ 639.360.380,50
CTO 07-2-20078-14: $332.708,114,2 más Adición: $166.322.183,2
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
20 portátiles Intel Core ¡5 : $33.626.180,00
50 scanner40 PPM, OCR: $ 1.407.370,00 C/U - $70.368.500,00 TOTAL
325 Computadores INTEL CORE i-5 cuarta generación: $605.734.201,8
TOTAL ACTIVOS
125 impresoras láser, 278 impresoras de inyección, y 12 proyectores: $901.652.595,4
325 Computadores, 125 impresoras láser, 278 impresoras de inyección, 50 scanner y 12
proyectores y 20 portátiles
NUMERO DE SEDES
AMBOS CONTRATOS: ENTREGA EN BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
COMPUTADORES CON WEB CAM Y DIADEMAS USB
AMBOS CONTRATOS:
1 PREVENTIVO ANUAL
FORMA DE PAGO
AMBOS CONTRATOS: UN SOLO PAGO DEL 100% DEL VALOR DEL CONTRATO UNA
VEZ RECIBIDO A SATISFACCIÓN DE CONFORMIDAD CON LAS NORMAS LEGALES
VIGENTES, DENTRO DE LOS 30 DÍAS CALENDARIO SIGUIENTES A LA FECHA DE
RADICACIÓN DE LA FACTURA JUNTO CON SUS SOPORTES.
PLAZO DE EJECUCIÓN
CTO 07-2-20077-14: 5 MESES
CTO 07-2-20078-14: 4 MESES.
FECHA DE FINALIZACIÓN
AMBOS CONTRATOS:
Sin exceder 31 DE DICIEMBRE DE 2014
AMBOS CONTRATOS:
GARANTÍAS
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, Equivalente al veinte (20%) por ciento del valor total del
Contrato, que cubra el término de vigencia del contrato. CALIDAD DE LOS BIENES: BIEN:
Equivalente al Cincuenta por Ciento (50%) del valor total del Contrato, que cubra el término
de vigencia del Contrato y Un (1) año más.
EXPERIENCIA
El Proponente acreditará la experiencia con la información contenida en el Registro Único de
Proponentes, serán tenidos en cuenta los tres (3) contratos reportados de mayor valor, con
Código UNSPSC 43211500. La sumatoria deberá ser como mínimo igual al 50% del valor del
presupuesto asignado al grupo ofertado, expresado en SMMLV.
FACTORES DE EVALUACIÓN
POR TRATARSE DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN SE INCLUIRÁ COMO ÚNICO
FACTOR DE EVALUACIÓN EL MENOR PRECIO OFRECIDO.
SISTEMA OPERATIVO
EQUIPOS
Computadores: Licénciamiento para Microsoft Windows 8 última versión Pro de 64 bits última
versión en español para ambiente corporativo PC de escritorio, con el service pack última
versión en español.
Portátiles: sistema operativo Windows 8 última versión en español para PC portátil, con el
Service Pack última versión
LICÉNCIAMIENTO EQUIPOS
MS-Office estándar 2013 OLP GOV.
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
3 AÑOS
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
NUMERO DEL PROCESO
STIC-SA-SIE-027-2014
ENTIDAD
GOBERNACIÓN DE CUNDINAMARCA
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
3%
OFERENTES
NÚMERO CONTRATO
OBJETO
UNIPLES S.A. SUMIMAS SAS. SITEC. CONTROLES EMPRESARIALES LTDA.
MICROHARD LTDA. COMERCIAL MCL SAS. SISTETRONICS LTDA COLVISTA SAS
TALENTO COMERCIALIZADORA SA. CONSORCIO O&L 2014. NEXCOMPUTER S.A
STIC-CV-033-2014 sl - NEXCOMPUTER S.A.
ADQUISICIÓN DE COMPUTADORES DE ESCRITORIO, PORTÁTILES, IMPRESORAS Y
LICENCIAS PARA EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-9-390979
36
GENERAL DE LUNACIÓN
VALOR CONTRATO
$801,744,778 más adición $304.460.860
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
178 computadores Core ¡7 tercera generación: $378.898.256
42 computadores Core i7 tercera generacional 03.524.036
10 portátiles Core 17 tercera generación: $18.182.224
8 portátiles de alta portabilidad Core Í7: $27.575.056
Impresoras y licencias varias:$ 578.026.066
TOTAL ACTIVOS
238
NUMERO DE SEDES
ENTREGA EN BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
UN MANTENIMIENTO PREVENTIVO AL AÑO Y CORRECTIVOS
FORMA DE PAGO
100% DEL VALOR DEL CONTRATO CONTRA ENTREGA A SATISFACCIÓN
PLAZO DE EJECUCIÓN
DOS MESES
FECHA DE FINALIZACIÓN
Fecha Final: 24-DICIEMBRE DE 2014
GARANTÍAS
EXPERIENCIA
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, Equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del
Contrato, que cubra el término de ejecución del contrato y seis meses más contados a partir
de la fecha de expedición de la garantía. CALIDAD DE LOS BIENES: Equivalente al Diez
(10%) del valor total del Contrato, que cubra el término de tres años a partir de la expedición
de la garantía. CALIDAD DEL SERVICIO Y SOPORTE: Equivalente al 10% con vigencia
igual al plazo del contrato y tres años más a partir de la fecha de la garantía. PAGO DE
SALARIOS, PRESTACIONES SOLICIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES:
Equivalente al 5% con vigencia igual al plazo del contrato y tres años más.
Acreditar la experiencia mínima mediante la presentación de certificaciones de ejecución de
tres (3) contratos relacionados con el objeto del presente proceso. Son contratos de objeto
similar aquellos que, en desarrollo de su objeto o tipo de suministro de elementos
informáticos, hayan permitido adelantar alguna(s) de las siguientes actividades:
ü Suministro, instalación y configuración de equipos computadores de escritorio, portátiles y
de impresoras multifuncionales de trabajo pesado
_: Suministro, instalación y configuración de licencias para sistemas operativos y
herramientas ofimáticas.
La sumatoria de los tres (3) contratos certificados debe ser igual o superior al doble del valor
del presupuesto oficial estimado para la realización de este proceso. Para certificar los
contratos ejecutados, debe haber ocurrido la ejecución en el periodo comprendido entre el 1
de enero de 2009 y la fecha de cierre la presente PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA,
en todo caso el contrato deberá estar ejecutado y liquidado.
FACTORES DE EVALUACIÓN
POR TRATARSE DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN SE INCLUIRÁ COMO ÚNICO
FACTOR DE EVALUACIÓN EL MENOR PRECIO OFRECIDO.
SISTEMA OPERATIVO
Windows profesional 7 debidamente instalado, configurado y licenciado OEM (*)
LICÉNCIAMIENTO
OfficeStd2013
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
3 AÑOS
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NÚMERO DEL PROCESO
SIC26DE2015
ENTIDAD
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
TIPO DE CONTRATO
SUMINISTRO
DECREMENTO
2%
OFERENTES
SUMIMAS SAS. MICROHARD LTDA. SISTETRONICS LTDA. NEXCOMPUTER S.A.
NUEVA ERA SOLUCIONES SAS. TECHNET ENTERPRISE SAS. PROVEDATA SAS.
ORIGIN IT SAS. ABIL COMERCIALIZADORA SAS. COLSOF S.A. COLSITEC SAS.
COMERCIALIZADORA SERLE. COM SAS. TECNOPROCESOS SAS. P&P SYSTEMS
COLOMBIA SAS. REDCOMPUTO LTDA. UT MICROCONSULTING. ITELCO IT SAS
NÚMERO CONTRATO
OBJETO
VALOR CONTRATO
917 DE 2015 " - NUEVA ERA SOLUCIONES SAS
ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN, Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE
COMPUTADORES DE ESCRITORIO Y COMPUTADORES
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
DE TABLETA PARA
LA
$952,930,701 M/CTE
!https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-9-403014
37
GENERAL DE LA NACIÓN
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
300 Computadores con monitor 21.5" Core Í5: $802.849.544,97
300 monitores: $140.290.433,7
10 tablet: $9.790.722,7
TOTAL ACTIVOS
310
NUMERO DE SEDES
ENTREGA EN BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
INSTALAR EQUIPOS DEBIDAMENTE CONFIGURADOS
FORMA DE PAGO
80% DEL VALOR DEL CONTRATO CONTRA ENTREGA DE LAS MÁQUINAS Y EL 20%
DEL VALOR DEL CONTRATO A LA INSTALACIÓN DE LAS MISMAS
PLAZO DE EJECUCIÓN
90 DÍAS CALENDARIO
FECHA DE FINALIZACIÓN
En ejecución
GARANTÍAS
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, Con vigencia igual a la del plazo de ejecución del
contrato y cuatro (4) meses más, en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor
total del mismo. CALIDAD DE LOS BIENES: por un monto igual al veinte por ciento (20%)
del valor del contrato, cuya vigencia será igual al plazo de ejecución del contrato y tres (3)
años más, contado a partir de la entrega de los bienes al almacén. CALIDAD DEL
SERVICIO Y SOPORTE: Para garantizar la calidad del servicio, una garantía equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del presente contrato, con una vigencia igual a la del
plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de la fecha de
suscripción del contrato. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOLICIALES E
INDEMNIZACIONES LABORALES: equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual al término de ejecución de este y tres (3) años más contados
a partir de la de la suscripción del contrato.
El proponente deberá acreditar su experiencia mediante el Registro Único de Proponentes -
EXPERIENCIA
RUP, el cual deberá estar clasificado de conformidad con el clasificador de las Naciones
Unidas en el tercer nivel, en firme antes de la fecha y hora del acto administrativo y/o
Audiencia que decide el Proceso de Selección y/o evento de subasta, según corresponda.
En caso que en el RUP no se pueda verificar toda la información requerida, el oferente
deberá adjuntar una certificación del contratante de los servicios recibidos, o acta de
liquidación o acta de recibo final debidamente suscrita por las partes, indicando los datos
que no son objeto de verificación a través del RUP.
1. Que el proponente como mínimo ha celebrado, hasta tres contratos en los últimos cinco
(5) años anteriores a la fecha del cierre del presente proceso de selección, contratos
ejecutados y terminados.
2. Que se acredite la siguiente actividad:
Suministro o adquisición e instalación de equipos de cómputo (de escritorio y tabletas) y
licénciamiento.
3. Que la sumatoria de los contratos sea igual o superior al presupuesto asignado
FACTORES DE EVALUACIÓN
POR TRATARSE DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN SE INCLUIRÁ COMO ÚNICO
FACTOR DE EVALUACIÓN EL MENOR PRECIO OFRECIDO.
SISTEMA OPERATIVO
Windows 8.1 profesional
LICÉNCIAMIENTO
200 licencias de Microsoft office standard 2013 OLP NL GOV en Español
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
3 AÑOS
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NÚMERO DEL PROCESO
PNDIRAFSA 008 2015
ENTIDAD
DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
1%
OFERENTES
SUMIMAS SAS. NEXCOMPUTER S.A.
TECNOLÓGICOS 2015.
NÚMERO CONTRATO
06-2-10060-1553 - UT EQUIPOS TECNOLÓGICOS 2015.
OBJETO
VALOR CONTRATO
ADQUISICIÓN
COMPUTADOR
ESCRITORIO TIPO 2
DE
UNIPLES
S.A.
ESCRITORIO
COLSOF
TIPO
1,
S.A.
UT EQUIPOS
COMPUTADOR
DE
$9.927.393.139
ihttps://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=15-9-398253
38
PROCUf
GENERALDEUNACION
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
499 Computadores tipo 1 INTEL CORE i-5 última generación: $ 956.141.512,51
4.682 Computadores tipo 2 INTEL CORE i-5 última generación $ 8.971.251.626,48
TOTAL ACTIVOS
5.181 Computadores
NUMERO DE SEDES
Entrega en 32 Capitales de Departamento
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
COMPUTADORES CON WEB CAM Y DIADEMAS USB
FORMA DE PAGO
Un (1) pago contra entrega total de los bienes en moneda legal colombiana, dentro de los 60
días calendario siguientes a la presentación de la factura, junto con el acta de recibo a
satisfacción del supervisor del contrato, y con los documentos requeridos por la Dirección
Administrativa y Financiera, de acuerdo al derecho a turno y la programación del Plan Anual
de Caja (PAC).
PLAZO DE EJECUCIÓN
208 DÍAS
FECHA DE FINALIZACIÓN
EN EJECUCIÓN
GARANTÍAS
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, Equivalente al veinte (20%) por ciento del valor total del
Contrato, que cubra el término de vigencia del contrato ysesenta días más. CALIDAD DE
LOS BIENES: Equivalente al Cincuenta por Ciento (50%) del valor total del Contrato, que
cubra el término de vigencia del Contrato y Tres (3) años más. PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES SOLICIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Equivalente al 5%
con vigencia igual al plazo del contrato y tres años más.
EXPERIENCIA
Con el fin de garantizar la calidad de los bienes a contratar y evitar incumplimientos en la
ejecución del futuro contrato, se requiere acreditar experiencia en comercialización de los
bienes con características similares o iguales al objeto del presente contrato mediante la
presentación de máximo de tres (3) certificaciones de contratos ejecutados durante los
últimos tres (3) años (2012 y/o 2013 y/o 2014), por un valor mayor o igual al $ 7.705,14
SMMLV del presupuesto oficial asignado para el presente proceso
FACTORES DE EVALUACIÓN
POR TRATARSE DE ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERÍSTICAS
TÉCNICAS UNIFORMES Y DE COMÚN UTILIZACIÓN SE INCLUIRÁ COMO ÚNICO
FACTOR DE EVALUACIÓN EL MENOR PRECIO OFRECIDO.
SISTEMA OPERATIVO
Windows 8.1 profesional 64 bits
LICÉNCIAMIENTO
MS- Office Standard 2013
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
3 AÑOS
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NÚMERO DEL PROCESO
PZASA SI 007-2014M
ENTIDAD
CASANARE-ALCALDIA MUNICIPIO DE PAZ DE ARIPORO
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
0.5%
OFERENTES
KIMOSAVI INTRNACIONAL EU - MIGGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ CORREDOR
NÚMERO CONTRATO
301.17.3-038 de 2014 - KIMOSAVI INTRNACIONAL EU - MIGGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ
CORREDOR
OBJETO
ADQUISICIÓN
DE COMPUTADORAS
PORTÁTILES
CON
DESTINO A LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS OFICIALES JUAN JOSÉ RONDÓN SEDE CENTRAL,
INSTITUTO TÉCNICO EL PALMAR (ITEIPA) SEDE CENTRAL, INSTITUTO TÉCNICO DEL
NORTE DE CASANARE (ITENCA) SEDE CENTRAL, SIMÓN BOLÍVAR SEDE CENTRAL Y
SEDES ANEXAS LUIS CARLOS GALÁN Y DIVINO NIÑO, SAN JOSÉ DEL ARIPORO SEDE
CENTRAL Y
CASANARE.
SEDE
ANEXA
ATAMAICA,
DEL
MUNICIPIO
DE
PAZ
DE
ARIPORO
VR. CONTRATO
$168.094.500,00
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
105 COMPUTADORES PORTÁTILES Procesador Intel: $1.600.900 C/U
OBSERVACIONES
SUMINISTRAR 105 COMPUTADORAS PORTÁTILES CON CALIDAD Y DURABILIDAD
CONFORME A LAS ESPECIFICACIONES DESCRITAS EN LA FICHA TÉCNICA DEL
PRODUCTO A ADQUIRIR.
TOTAL ACTIVOS
105
54
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-9-392090
39
GENERAL DE LA NACIÓN
NUMERO DE SEDES
10
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
SUMINISTRAR 105 COMPUTADORAS PORTÁTILES CON CALIDAD Y DURABILIDAD
CONFORME A LAS ESPECIFICACIONES DESCRITAS EN LA FICHA TÉCNICA DEL
PRODUCTO A ADQUIRIR. HACER ENTREGA FORMAL EN EL ALMACÉN MUNICIPAL.
REALIZAR LA ENTREGA CON PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DE CADA UNO DE LOS
EQUIPOS EN CADA INSTITUCIÓN EDUCATIVA RELACIONADA EN LA TABLA 1 DEL
NUMERAL 4.1. DEL CONTRATO.
FORMA DE PAGO
100% DEL VALOR DEL CONTRATO UNA VEZ SUSCRITA EL ACTA DE TERMINACIÓN Y
DE LIQUIDACIÓN, PREVIA ENTREGA DE LAS 105 COMPUTADORAS PORTÁTILES,
ENTREGA DE FACTURAS Y CERTIFICACIÓN DE APROBACIÓN POR PARTE DE LA
DIVISIÓN ASIGNADA.
PLAZO DE EJECUCIÓN
20 DÍAS CALENDARIO, CONTADOS A PARTIR DEL ACTA DE INICIO, PREVIA
APROBACIÓN DE LA GARANTÍA ÚNICA, RECIBO DE CONSIGNACIÓN DE PAGO DE LAS
ESTAMPILLAS A QUE HAYA LUGAR.
FECHA DE FINALIZACIÓN
10 DE DICIEMBRE DE 2014
GARANTÍAS
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, (10%) DEL VALOR DEL CONTRATO CON VIGENCIA
DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y 4 MESES MAS. CALIDAD DE LOS
BIENES: 10% DEL VALOR DEL CONTRATO CON VIGENCIA IGUAL A LA DURACIÓN DEL
CONTRATO Y UN AÑO MÁS.
EXPERIENCIA
QUE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE SE ENCUENTRE CLASIFICADA EN EL
REGISTRO
ÚNICO
DE
PROPONENTES.
SE
VERIFICARA
LA
EXPERIENCIA
CERTIFICADA Y QUE EL OFERENTE RELACIONE EN LOS FORMATOS ANEXOS AL
PLIEGO DE MÁXIMO DOS CONTRATOS LIQUIDADOS CUYO OBJETO SEA LA
COMPRAVENTA O SUMINISTRO DE COMPUTADORES PORTÁTILES Y/O DE
ESCRITORIO. SE VERIFICARA LA EXPERIENCIA CERTIFICADA Y QUE EL OFERENTE
RELACIONE EN LOS FORMATOS ANEXOS A ESTE PLIEGO; DE MÁXIMO DOS (2)
CONTRATOS
LIQUIDADOS,
COMPRA VENTA
O
CUYO
SUMINISTRO
OBJETO
DE
Y/O
ACTIVIDADES
COMPUTADORES
HAYAN
PORTÁTILES
SIDO
LA
Y/O
DE
ESCRITORIO Y CUYA SUMATORIA SEA IGUAL O SUPERIOR A DOS (02) VECES DE
VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL (PO) ASIGNADO PARA EL CONTRATO MATERIA
DE LA PRESENTE CONVOCATORIA
FACTORES DE EVALUACIÓN
MENOR PRECIO
SISTEMA OPERATIVO
Windows 8.1
LICÉNCIAMIENTO
OfficeProPlus 2013 SNGL OLP NL Acdmc
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
1 AÑO
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NÚMERO DEL PROCESO
4145.0.32.049-201455
ENTIDAD
VALLE DEL CAUCA - ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE CALI
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
3%
OFERENTES
NÚMERO CONTRATO
MICRONET
SAS.
DC
TECHONOLOGY
SERVICES
SAS.
COLSOF
SAS.
PCS
&
PORTÁTILES
4145.0.26.1.687-2.015 - MICRONET SAS.
ADQUIRIR E INSTALAR PARA LA SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA MUNICIPAL,
EQUIPOS DE CÓMPUTO DE ESCRITORIO, EQUIPOS DE CÓMPUTO PORTÁTILES,
IMPRESORAS DE ALTO RENDIMIENTO, ESCÁNER EN RED DE ALTO DESEMPEÑO,
ESCÁNER DE ALTO DESEMPEÑO, ROUTER
ADMINISTRABLES Y PUNTOS DE ACCESO
OBJETO
DESARROLLO
DE
LOS
PROYECTOS
GAMA EMPRESARIAL, SWITCH
INALÁMBRICOS IN DOOR, EN
DENOMINADOS
MEJORAMIENTO
DE
LOS
PROCESOS DE LA DIRECCIÓN LOCAL DE SALUD DE LA SECRETARIA DE SALUD
PÚBLICA MUNICIPAL DE CALI, CON FICHA BP NO. 01-041817; MEJORAMIENTO
COBERTURA DE SISTEMAS DE ACUEDUCTO Y POTABILIZACIÓN DE AGUA DE
CONSUMO ÁREA RURAL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI, CON FICHA BP NO. 03041805; PREVENCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL RIESGO BIOLÓGICO ASOCIADO A LA
ZOONOSIS EN EL MUNICIPIO DE CALI, CON FICHA BP NO. 01-041795.
VR. CONTRATO
55
$546.626.800,00 Más adición $ 263.120.004
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-9-396126
40
PROCURADURÍA
GOMAL DE LANACION
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
129 COMPUTADORES DE ESCRITORIO Intel Core ¡5 cuarta generación: $ 4.437.553,33
C/U. TOTAL:$ 572.444.380,00
11 COMPUTADORES PORTÁTILES Ultrabooks Core ¡5: $ N.E
5 ESCANER EN RED DE ALTO RENDIMIENTO CAMAPLANA 15 PPM: $2.700.010,2 C/U $13.500.051 TOTAL
2 IMPRESORAS DE ALTO RENDIMIENTO, 1 ROUTER GAMA EMPRESARIAL. 9
SWITCHES. 3 PUNTOS DE ACCESO INALÁMBRICO: $ N.E
OBSERVACIONES
SE EXIGE LA PRESENCIA DEL SIGUIENTE PERSONAL: 1 INGENIERO DE SISTEMAS. 1
INGENIERO ELECTRÓNICO. 2 TECNOLOGOS Y UN OPERATIVO.
TOTAL ACTIVOS
157
NUMERO DE SEDES
SANTIAGO DE CALI
SUMINISTRAR AL MUNICIPIO DE SANTIAGO DE CALI- SECRETARIA DE SALUD
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
FORMA DE PAGO
PLAZO DE EJECUCIÓN
FECHA DE FINALIZACIÓN
PÚBLICA
MUNICIPAL
-
LOS
EQUIPOS
CONFORME
A
LAS
CANTIDADES
Y
ESPECIFICACIONES DETALLADAS EN LOS ESTUDIOS PREVIOS, PLIEGO DE
CONDICIONES Y LA OFERTA. GARANTIZAR SOPORTE O ASISTENCIA TÉCNICA.
GARANTIZAR LOS EQUIPOS OBJETO DE COMPRA.
UNA CUOTA PAGADERA CONTRAENTREGA DE LOS BIENES OBJETO DEL
CONTRATO, PREVIO RECIBO A SATISFACCIÓN POR PARTE DEL SUPERVISOR DEL
CONTRATO.
30
DÍAS
CALENDARIO
DESDE
EL
CUMPLIMIENTO
DE
LOS
PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN MAS PRORROGA DE 30 DÍAS.
REQUISITOS
DE
No especifica
CUMPLIMIENTO. 10% DEL VALOR DEL CONTRATO, CON VIGENCIA IGUAL A LA
DURACIÓN DEL MISMO Y HASTA SU LIQUIDACIÓN. PAGO DE SALARIOS,
PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. 8% DEL VALOR DEL
GARANTÍAS
CONTRATO Y CON UNA VIGENCIA IGUAL AL PLAZO Y TRES AÑOS MÁS. CALIDAD Y
CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES Y EQUIPOS SUMINISTRADOS. 10%
DEL VALOR DEL CONTRATO CON VIGENCIA IGUAL AL PLAZO Y SEIS MESES MÁS.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. POR LA SUMA DE 200 SMMLV
CUYA VIGENCIA SE OTORGARA POR TODO EL PERIODO DE EJECUCIÓN DEL
CONTRATO.
La experiencia acreditada se constatará de la información contenida en el RUP.
EXPERIENCIA
para las personas jurídicas se determinará mediante la acreditación hasta tres (3) contratos
suscritos y ejecutados con cualquier entidad pública o privada, cuyo objeto sea igual o similar
al objeto del presente proceso, desde que hayan desarrollado cualquiera de las siguientes
actividades: Importación, proveeduría, comercialización o distribución de computadores,
equipos periféricos y similares. El valor promedio de los tres contratos presentados debe ser
igual o superior al 100% del presupuesto oficial. Para las personas naturales, se determinará
mediante la acreditación hasta tres (3) contratos suscritos y ejecutados con cualquier entidad
pública o privada, desde que hayan desarrollado cualquiera de las siguientes actividades:
Importación, proveeduría, comercialización o distribución de computadores, equipos
periféricos y similares. El valor promedio de los tres contratos presentados debe ser igual o
superior al 100% del presupuesto oficial.
FACTORES DE EVALUACIÓN
MENOR PRECIO
SISTEMA OPERATIVO
Windows 8 Pro
LICÉNCIAMIENTO
Office 2013 OEM
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
3 AÑOS
MODALIDAD DE SELECCIÓN
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
NÚMERO DEL PROCESO
MCSAS023 201456
ENTIDAD
MINISTERIO DE CULTURA (MINCULTURA)
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
La entidad abrirá los sobres con las ofertas iníciaies del número de Lectores de códigos de
DECREMENTO
barras, y comunicará a los participantes en la audiencia cual es el número de Lectores de
códigos de barras más alto ofrecido. 5. La entidad otorgará a los proponentes un término
máximo de tres (3) minutos para hacer o efectuar los lances, que mejoren el número de
Lectores de códigos de barras, anunciado como el más alto en la etapa respectiva.
56
http://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-9-387238
41
GENBUL DE U NACIÓN
OFERENTES
DISCOVERY ENTERPRISEBUSINESS S.A.S.
NÚMERO CONTRATO
2307-2014 - DISCOVERY ENTERPRISEBUSINESS S.A.S.
OBJETO
VR. CONTRATO
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
ADQUIRIR LECTORES DE CÓDIGOS DE BARRAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL
SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN BIBLIOTECARIA DE LA LLAVE DEL SABER.
140.000.000,00
625 LECTORES DE CÓDIGOS DE BARRAS DISCRIMINACIÓN AUTOMÁTICA DE TODOS
LOS CÓDIGOS DE BARRAS ESTÁNDAR $224.000,00 C/U.
TOTAL ACTIVOS
625
NUMERO DE SEDES
BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
FORMA DE PAGO
ENTREGAR LOS BIENES CUMPLIENDO A CABALIDAD EL OBJETO Y LAS
OBLIGACIONES CONTENIDAS EN EL CONTRATO, PLIEGO DE CONDICIONES ANEXO
TÉCNICO Y DEMÁS DOCUMENTOS DEL PROCESO.
UN SOLO PAGO AL CUMPLIMIENTO CONTRACTUAL, PREVIA CERTIFICACIÓN DE
RECIBO A SATISFACCIÓN EXPEDIDA POR EL SUPERVISOR Y LA ENTREGA DE LA
FACTURA DE VENTA.
PLAZO DE EJECUCIÓN
FECHA DE FINALIZACIÓN
GARANTÍAS
45 DÍAS CONTADOS AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN Y FIRMA
DEL ACTA DE INCIO.
7 DE SEPT. DE 2014
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. 20% CON UNA VIGENCIA IGUAL AL PLAZO DEL
CONTRATO Y 4 MESES MÁS. CALIDAD DE LOS BIENES. 20% CON UNA VIGENCIA
IGUAL AL PLAZO DEL CONTRATO Y 3 AÑOS MÁS.
PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA EL PROPONENTE DEBERÁ DILIGENCIAR EL
ANEXO NO.
EXPERIENCIA
FACTORES DE EVALUACIÓN
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
7
RELACIONANDO MÁXIMO CINCO
(5)
CONTRATOS,
INICIADOS
EJECUTADOS Y TERMINADOS DENTRO DE LOS ÚLTIMOS CUATRO (4) AÑOS
CONTADOS RETROACTIVAMENTE A PARTIR DE LA FECHA DEL CIERRE DEL
PRESENTE PROCESO. El valor de la sumatoria de los contratos presentados para acreditar
la experiencia y que esté relacionada en el Anexo N° 7 y que cumpla con las condiciones
solicitadas debe ser igual o superior al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del valor del
presupuesto oficial, en caso contrario la propuesta se evaluará como NO HABILITADA.
MENOR PRECIO
3 AÑOS
MODALIDAD DE SELECCIÓN
CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
NÚMERO DEL PROCESO
FGN-MC-00091-2014 NC57
ENTIDAD
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN (FGN)
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
NO APLICA POR TRATARSE DE UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA
OFERENTES
OFFICOMCO SAS. GRUPO TECNOTRONIX SAS. P&P SYSTEM COLOMBIA SAS PC
NÚMERO CONTRATO
OBJETO
VR. CONTRATO
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
TECH MILENIUM SAS. CYNUS SAS
0426 DE 2014: 29 IMPRESORAS DE CÓDIGOS DE BARRAS
0427 DE 2014: 8 LECTORES DE CÓDIGO DE BARRAS
0428 DE 2014: 29 SCANNER OCR
ADQUISICIÓN DE IMPRESORAS PARA CÓDIGOS DE BARRAS, SCANNER DE BAJA
PRODUCCIÓN PARA DIGITALIZACION DE DOCUMENTOS Y LECTORES DE CÓDIGOS
DE BARRAS. GRUPO 1: IMPRESORAS DE CÓDIGOS DE BARRAS.
0426 DE 2014: $19.680.000,00 - OFFICOMCO SAS.
0427 DE 2014: $1.918.350,00 - PC TECH MILENIUM SAS.
0428 DE 2014: $ 37.094.828,00 - CYSNUS SAS
41 IMPRESORAS DE CÓDIGOS DE BARRAS 2" ps $480.000,00 C/U - $19.680.000 TOTAL
8 LECTORES DE CÓDIGO DE BARRAS UNIDIMENSIONAL: $239.793,75 C/U - $1 918 350
TOTAL
29 SCANER OCR 45 PPM: $1.279.132,00 C/U - $37.094.828,00 TOTAL
57
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-13-3064457
42
GEMERALOELANACIOH
OBSERVACIONES
LOS EQUIPOS INCLUYEN MANTENIMIENTOS PREVENTIVOS
TOTAL ACTIVOS
78
NUMERO DE SEDES
LA ENTREGA DE LOS ELEMENTOS SE HARÁ EN LA SEDE DEL ALMACÉN DE LA
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
ENTREGAR LOS BIENES EN EL SITIO INDICADO EN EL CONTRATO. REALIZACIÓN DE
PRUEBAS DE CADA UNO DE LOS EQUIPOS. INSTALACIÓN DE SOFTWARE EN CADA
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
EQUIPO.
100%
DEL
VALOR
TOTAL
DEL
FORMA DE PAGO
SATISFACCIÓN
PLAZO DE EJECUCIÓN
0426 DE 2014: 15 DÍAS CALENDARIO
0427 DE 2014: 30 DÍAS CALENDARIO
0428 DE 2014: 15 DÍAS CALENDARIO
FECHA DE FINALIZACIÓN
28 DE NOVIEMBRE DE 2014
GARANTÍAS
EXPERIENCIA
ACOMPAÑADAS
CONTRATO
DE
LA
MENOR PRECIO
24 MESES
MODALIDAD DE SELECCIÓN
CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
NÚMERO DEL PROCESO
40-201458
ENTIDAD
FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES
TIPO DE CONTRATO
DECREMENTO
COMPRAVENTA
NO APLICA POR TRATARSE DE UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA
COMPUIMPRESION.
SALVADOR
ELBER
BONILLA.
COMERCIAL
SERVITRONIC DEL LAGO. BOGOTÁ SAT
RECIBO
A
DEL
MCL
SAS.
31-2014 - COMERCIAL MCL SAS
SUMINISTRAR A
OBJETO
Y
CUMPLIMIENTO
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, (20%) DEL VALOR DEL CONTRATO CON VIGENCIA
DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO Y 6 MESES MAS. CALIDAD Y
CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES: 20% DEL VALOR DEL CONTRATO
CON VIGENCIA IGUAL A LA DURACIÓN DEL CONTRATO Y UN DOS AÑOS MÁS.
ACREDITAR HASTA TRES CERTIFICACIONES DE CONTRATOS RELACIONADOS CON
EL OBJETO DEL CONTRATO. CON SUMATORIA DE LOS CONTRATOS HASTA DEL
100% DEL PRESUPUESTO POR ÍTEM
FACTORES DE EVALUACIÓN
NÚMERO CONTRATO
DEL
EXPEDIDO
POR EL SUPERVISOR DEL CONTRATO,
CERTIFICACIÓN
CONTRATISTA DE ESTAR AL DÍA EN EL PAGO DE PARAFISCALES.
GARANTÍA EQUIPOS
OFERENTES
CONTRAENTREGA
CERTIFICACIÓN
LA UAE
FONDO
NACIONAL
DE
ESTUPEFACIENTES,
DE
LOS
SIGUIENTES EQUIPOS, CONFORME A LAS DESCRIPCIONES TÉCNICAS DE CADA
UNO: 4 COMPUTADORES DE ESCRITORIO. 1 ESCÁNER. 1 LECTOR DE CÓDIGO DE
BARRAS. 1 IMPRESORA. 2 DISCOS DUROS EXTRAÍBLES PUERTO USB 3.0. 1
COMPUTADOR PORTÁTIL TABLETA. 2 TELEVISORES DE PANTALLA 32". 1
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL DE ALTO RENDIMIENTO.
VR. CONTRATO
$18.215.000,00
4 COMPUTADORES DE ESCRITORIO CORE 15 $2.253.000 C/U.
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
1 COMPUTADOR PORTÁTIL INTEL ATOM: $1.141.000,00
1 ESCÁNER 30 PPM: $2.262.000,00.
1 LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS BIDIRECCIONAL: $336.400,00
1 IMPRESORA DE CÓDIGO DE BARRAS: $893.200,00
DOS
DISCOS
DUROS
EXTRAÍBLES:
$406.000,00 C/U
TELEVISORES
DE
PANTALLA
32":
$1.160.000,00
MULTIFUNCIONAL DE ALTO RENDIMIENTO: $1.438.400,00.
PUERTO
C/U
USB
UNA
3.0.
DOS
IMPRESORA
TOTAL ACTIVOS
10
NUMERO DE SEDES
BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
CUMPLIR CON EL OBJETO DEL CONTRATO, CON TODOS LOS REQUERIMIENTOS
TÉCNICOS QUE ESTABLECE LA UAE FONDO NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES.
ENTREGAR PRODUCTOS ORIGINALES, NUEVOS, NO REMANUFACTURADOS NI
REPOTENCIADOS DE CONFORMIDAD CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL
CONTRATO.
FORMA DE PAGO
UN PAGO DENTRO DE LOS 30 DÍAS CALENDARIO SIGUIENTES A LA PRESENTACIÓN
DE LA RESPECTIVA FACTURA Y PAC APROBADO.
PLAZO DE EJECUCIÓN
30 DÍAS HÁBILES CONTADOS A PARTIR DE LA LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO.
58
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-13-2772905
43
GENERAL HELA NACIÓN
FECHA DE FINALIZACIÓN
GARANTÍAS
EXPERIENCIA
11 DEOCTUBEDE2014
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. 25% DEL VALOR DEL CONTRATO CON
VIGENCIA IGUAL AL PLAZO DEL CONTRATO Y 4 MESES MÁS.
UNA
DOS CERTIFICACIONES DE LOS ÚLTIMOS DOS AÑOS Y VALOR IGUAL O SUPERIOR
AL PRESUPUESTO
FACTORES DE EVALUACIÓN
EL FACTOR DE CALIFICACIÓN SERA EL MENOR PRECIO
SISTEMA OPERATIVO
COMPUTADOR: WINDOWS 7 PRO
PORTÁTIL: WINDOWS 8 PRO
SOFTWARE DE OFIMÁTICA
OFICCE PRO 2010
GARANTÍA EQUIPOS
1 AÑO
MODALIDAD DE SELECCIÓN
CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
NÚMERO DEL PROCESO
CTMA-049-201459
ENTIDAD
SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA)
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
NO APLICA POR TRATARSE DE UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA
OFERENTES
ALAMAR LTDA
NÚMERO CONTRATO
3889 - ALAMAR LTDA
OBJETO
CONTRATAR LA COMPRA DE CÁMARAS ALÁMBRICAS Y LECTORES DE CÓDIGOS DE
BARRAS PARA EL CENTRO DE TECNOLOGÍA LA MANUFACTURA AVANZADA.
VR. CONTRATO
$17.352.301,00
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
TOTAL ACTIVOS
3 LECTORES CÓDIGO DE BARRAS UNIDIRECCIONAL: $1.092.000,00 C/U.
OCHO CÁMARAS ALÁMBRICAS NOCTURNAS-DIURNAS: $571.200,00 C/U. DOS DVR
DE 16 CANALES: $582.160,00 C/U. VEINTE VIDEO BALUN: $10.000,00 C/U
33
NUMERO DE SEDES
BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
CUMPLIR CON LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS BIENES, LOS CUALES
DEBERÁN SER DE CALIDAD Y EN ÓPTIMAS CONDICIONES.
FORMA DE PAGO
UN ÚNICO PAGO DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES Y PREVIA
PRESENTACIÓN DE LA FACTURA CON EL LLENO DE LOS REQUISITOS
ADMINISTRATIVOS.
PLAZO DE EJECUCIÓN
30 DÍAS HÁBILES SIN EXCEDER EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 CONTADOS A PARTIR
DEL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DE EJECUCIÓN.
FECHA DE FINALIZACIÓN
22 DE AGOSTO DE 2014
GARANTÍAS
EXPERIENCIA
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. 10% CON UNA VIGENCIA IGUAL AL PLAZO DEL
CONTRATO Y 4 MESES MÁS. CALIDAD DE LOS BIENES. 10% CON UNA VIGENCIA
IGUAL AL PLAZO DEL CONTRATO Y UN AÑO MÁS.
EL SENA CONTRATARÁ LA COMPRA EN MENCIÓN CON EMPRESAS O CUALQUIER
PERSONA NATURAL O JURÍDICA ESPECIALIZADA EN LA MATERIA, QUE PROVEAN
ESTOS MATERIALES CON EXPERIENCIA E IDONEIDAD.
LA ENTIDAD SELECCIONARÁ MEDIANTE COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA
FACTORES DE EVALUACIÓN
OFERTA AL PROPONENTE CON EL PRECIO MÁS BAJO SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA
CON LAS CONDICIONES SEÑALADAS EN ESTA INVITACIÓN.
GARANTÍA EQUIPOS
No especifica
MODALIDAD DE SELECCIÓN
CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA
NÚMERO DEL PROCESO
003-2014M
ENTIDAD
FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
NO APLICA POR TRATARSE DE UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA
OFERENTES
ITELCO IT SAS. TECH WORLD CO CÍA LTDA. WM WIRELESS Y MOBILE LTDA.
VASQUEZ BETANCUR JOSÉ DAVID
NÚMERO CONTRATO
204-2014 - WM WIRELESS Y MOBILE LTDA
OBJETO
ADQUISICIÓN LECTORES DE CÓDIGO DE BARRA
RELACIONES EXTERIORES Y SU FONDO ROTATORIO.
VR.CONTRATO
$9.914.800,00
59
60
PARA
EL
MINISTERIO
DE
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-13-2732753
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-13-2507781
44
GENERAL DE LAHACION
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
2 LECTORES DE CÓDIGO DE BARRAS PARA INVENTARIO: $2.234.409,00 C/U.
10 LECTORES DE CÓDIGO DE BARRAS PARA ACCESO DE CONTROL $544 598 30
C/U.
TOTAL ACTIVOS
12
NUMERO DE SEDES
BOGOTÁ
HACER LA ENTREGA TOTAL DE LOS LECTORES EN EL ALMACÉN GENERAL DE LA
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
ENTIDAD Y EN COMPAÑÍA DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO. ASEGURAR DURANTE
TODO EL TIEMPO DE GARANTÍA LA RECEPCIÓN EFICIENTE DE LLAMADAS A
PROBLEMAS TÉCNICOS. GARANTIZAR EL REEMPLAZO DE EQUIPOS CUANDO NO
CUMPLAN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
FORMA DE PAGO
UN ÚNICO PAGO DENTRO DE LOS 30 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES A LA ENTREGA DE
LOS ELEMENTOS, LA INSTALACIÓN DEL SOFTWARE Y LA PUESTA EN MARCHA DE
LAS SOLUCIONES, PREVIA PRESENTACIÓN DE LA FACTURA Y RECIBO A
SATISFACCIÓN.
PLAZO DE EJECUCIÓN
20 DÍAS CALENDARIO
FECHA DE FINALIZACIÓN
28 DE ABRIL DE 2014
GARANTÍAS
CALIDAD DE LOS BIENES. 20% CON UNA VIGENCIA IGUAL A LA OFRECIDA POR EL
EXPERIENCIA
VALIDACIÓN DE EXPERIENCIA DERIVADA DE LA EVALUACIÓN DE DOCUMENTOS Y
FACTORES DE EVALUACIÓN
EL PRECIO MAS BAJO.
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
1 ANO
MODALIDAD DE SELECCIÓN
CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA
NÚMERO DEL PROCESO
SDH-SMINC-067-201461
ENTIDAD
SECRETARIA DE HACIENDA DISTRITAL
TIPO DE CONTRATO
COMPRAVENTA
DECREMENTO
OFERENTES
NUMERO CONTRATO
CONTRATISTA COMO GARANTÍA TÉCNICA.
OFERTA.
NO APLICA POR TRATARSE DE UN PROCESO DE MÍNIMA CUANTÍA
CODIFICACIÓN Y ETIQUETADO SA. CIBERGENIUS SAS. WM WIRELESS Y MOBILE
LTDA. LINEADATA SCAN SA. MEMORY Y CONEXIÓN LTDA
140428-0-2014 - WM WIRELESS Y MOBILE LTDA.
ADQUIRIR IMPRESORAS, LECTORAS E INSUMOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL
OBJETO
SISTEMA DE LECTURA AUTOMÁTICO DE CÓDIGO BARRAS PARA LA SECRETARÍA
DISTRITAL
DE
HACIENDA,
DE
PRESENTE INVITACIÓN PÚBLICA.
VR. CONTRATO
CANTIDAD Y VR. ACTIVOS
CONFORMIDAD
CON
LO
ESTABLECIDO
EN
LA
$44.313.160,00
20 IMPRESORAS CÓDIGO DE BARRAS 4 cód/seg. $1.276.000 C/U - $25.520.000 TOTAL.
20 LECTORAS PARA CÓDIGO DE BARRAS $800.400 C/U - $16.008.000 TOTAL
INSUMOS PARA SISTEMA DE LECTURA AUTOMÁTICO DE CÓDIGO DE BARRAS:
170.000 ETIQUETAS PROPALCOTE 1.50, 14.000 ETIQUETAS PROPALCOTE 5 CM Y
SUMINISTRO DE CERA PARA LA IMPRESIÓN DE 184.000 ETIQUETAS DE CÓDIGO DE
BARRAS.
TOTAL ACTIVOS
40
NUMERO DE SEDES
11 EN BOGOTÁ
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
ENTREGAR LOS BIENES EN EL LUGAR Y EN LAS CONDICIONES ESTABLECIDAS EN
LOS ESTUDIOS PREVIOS. GARANTIZAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS
CONTRATADOS Y RESPONDER POR ELLO.
FORMA DE PAGO
UN ÚNICO PAGO A LA ENTREGA, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN, PRUEBA,
CAPACITACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES OBJETO DE
CONTRATACIÓN, PREVIA RADICACIÓN DE LA FACTURA.
PLAZO DE EJECUCIÓN
5 MESES 10 DÍAS
FECHA DE FINALIZACIÓN
26 DE JULIO DE 2015
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO. 30% CON UNA VIGENCIA IGUAL AL PLAZO DEL
GARANTÍAS
CONTRATO Y 4 MESES MÁS. CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS
BIENES. 30% CON UNA VIGENCIA IGUAL AL PLAZO DEL CONTRATO Y UN AÑO MÁS
CONTADO A PARTIR DEL RECIBO DE LOS EQUIPOS POR PARTE DE LA ENTIDAD.
PROVISIÓN DE REPUESTOS Y ACCESORIOS. 20% DEL VALOR DEL CONTRATO, CON
61
https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=14-13-3133073
45
PROCUF
GENERAL DE LUNACIÓN
VIGENCIA DE TRES AÑOS A PARTIR DEL RECIBO A SATISFACCIÓN DE LOS EQUIPOS
POR PARTE DE LA ENTIDAD. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E
INDEMNIZACIONES LABORALES. 5% DEL VALOR DEL CONTRATO Y TRES AÑOS
MÁS.
EXPERIENCIA
No específica
FACTORES DE EVALUACIÓN
OFERTA CON MENOR PRECIO
GARANTÍA DE LOS EQUIPOS
1 AÑO
De los trece (13) procesos de contratación registrados, llevados a cabo por entidades del estado, se pudo
evidenciar que:
o
El 100% de los procesos consideró que los bienes objeto de adquisición son de común utilización con
características técnicas uniformes, por lo cual adelantaron Selección abreviada subasta inversa
presenciales o electrónicas. Lo anterior va en correspondencia con la decisión de la Entidad de
adelantar el proceso mediante Selección Abreviada Subasta Inversa. Así mismo se observa que
teniendo en cuenta los presupuestos oficiales, según los procesos corresponden a contratación por
mínima cuantía cuyo factor único de evaluación fue el menor precio, especialmente para los equipos
lectores e impresoras de códigos de barras
o
El 86,6% de los contratos se suscribieron como de Compraventa y el 13,4% de Suministro.
o
Si bien el objeto de las contrataciones relacionadas es similar al que llevará a cabo la PGN, se
encontró que solamente en uno de los procesos adquieren equipos con procesador Core i7, el cual
corresponde a la Gobernación de Cundinamarca, y como referencia, dada la diferencia de ambos
procesos en relación con el valor del dólar (que estuvo en promedio a $2.055,00 cuando la
Gobernación firmó el contrato (octubre 30 de 2014), y a la fecha está en promedio a $2.928,50) lo que
finalmente incrementa el costo del bien dado que en su mayoría son equipos importados. A nivel de
costo se obtuvo que:
Un computador Core i7 de tercera generación lo adquirió la Gobernación de Cundinamarca a
$2.464.858 la unidad, y el portátil Core i7 tercera generación a $1.818.222,40 unidad, para lo cual se
reitera las diferencias de los servicios conexos y el detalle de las características técnicas.
El costo de las impresoras de códigos de barras fue en promedio: $851.075,00
Las lectoras de códigos de barras fueron adquiridas en promedio a: $596.656,00
Valores que se indican a nivel de referencia pero que no marcan una tendencia considerando las
variables como lo son el valor del dólar, las sedes donde se deben prestar garantía a los equipos y el
tiempo de la garantía de las impresoras, lectoras y escáneres en su gran mayoría fue a 1 año.
o
En los procesos analizados, las garantías solicitadas fueron:
Garantías
% solicitantes
Cumplimiento del contrato
93.3%
Calidad de los bienes
86.6%
De salarios, prestaciones e indemnizaciones sociales
Responsabilidad civil extracontractual
33.3%
6.6%
Calidad del servicio
20.0%
Anticipo
6.65%
Considerando que la Entidad cancelará el valor de los equipos contra entrega, debidamente configurados,
solamente se exigirán los amparos de cumplimiento del contrato y calidad de los bienes suministrados.
o
Doce entidades adoptaron una forma de pago del 100% contra entrega y recibido a satisfacción, mientras
que solo una lo efectuó en dos pagos (80% al recibo de las máquinas y el 20% contra la instalación de las
mismas). En este orden de ideas, la entidad cancelará el 100% del valor del contrato, contra entrega de
los equipos debidamente configurados en la ciudad de Bogotá.
46
GEHERALDE LA NACIÓN
o
Para el plazo del contrato, se obtuvo:
Plazos
% solicitantes
30 días calendario o menos
53.3%
60 días calendario o 2 meses
13,3%
5 meses
13,3%
90 días calendario
6.6%
45 días
6.6%
208 días
6.6%
Teniendo en cuenta que el mayor número de entidades señaló como plazo de ejecución de los contratos 30
días calendario o menos, la Entidad considera que en el término de 30 días calendario se cumple con la
entrega de los equipos objeto del proceso.
o
De los requerimientos de experiencia se obtuvo que en 5 procesos de mínima cuantía no se especificó
este requerimiento, mientras que en los 8 procesos restantes se requirió:
Factor
Sumatoría de contratos
Resultado
45,4% que corresponda mínimo al 100% del valor del presupuesto
27,2% que corresponda a más del 50% del valor del presupuesto
18,18% que corresponda al doble del presupuesto
9.09% que cada certificación sea en promedio el 100% del valor del presupuesto
Número
de
Certificaciones
solicitadas...
Hasta 2- 18.18%
Hasta 3 - 46.6%
Mínimo 5 y máximo 8 - 9.09%
Hasta 5-9.09%
Certificaciones Suscritas desde...
Hasta Tres años antes del cierre - 9.09%
Dos años antes del cierre - 9.09%
Cuatro años antes del cierre - 9.09%
Cinco años antes del cierre - 9.09%
Seis años antes del cierre - 9.09%
No especifica - 53.3%
Para lo cual, atendiendo las condiciones del mercado y las prácticas de otras entidades estatales, la Entidad
solicitará que la acreditación de la experiencia por lote, corresponda hasta tres certificaciones de contratos
relacionados con el objeto contractual, cuya sumatoria fuera al menos del 100% del valor del presupuesto,
que estén debidamente terminados y que se hayan suscrito dentro de los seis años anteriores a la fecha de
cierre del proceso contractual. La Procuraduría adopta este plazo, teniendo en cuenta el resultado del
análisis efectuado a las contrataciones realizadas por otras entidades, en las que el mayor número de años
corresponde a seis anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección.
o
Del análisis de los decrementos señalados en los procesos de subasta inversa, se obtuvo la siguiente
información: Dos entidades señalaron el 2%; tres el 3%, una el 1%, una el 0.5% y otra lo fijó en número
de equipos. Así las cosas, teniendo en cuenta la sumatoria de los porcentajes de las entidades que fijaron
decrementos (7 en total), se obtiene un promedio del 2% que será el que aplique la entidad para el
presente proceso de selección.
7.
ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DE LA CONTRATACIÓN
La Oficina de Sistemas de la Procuraduría General de la Nación, solicitó cotización, vía correo
electrónico, el pasado 17 de agosto de 2015, a las siguientes empresas que comercializan el tipo de
equipos que requiere la Entidad, y que han hecho presencia en los diferentes procesos de contratación
registrados en el SECOP: COLVISTA, SELCOMP, QUINTEC, UNIPLES, COMPUFACIL, COLSOF,
SERVIMAGENES,
SUMIMAS,
SITEC,
MICROHARD,
NEXCOM,
MICROHOME,
DATAPOINT,
SISTETRONICS, DELL, COMPUTEL SYSTEM, de las cuales respondieron al llamado de la Entidad:
SITEC Y MICROHARD.
47
JRJA
GENERAL DE LAH
De acuerdo a las actividades adelantadas y estructuración de la información, fue necesario renovar las
invitaciones a cotizar, para lo cual se solicitó nuevamente cotización a través del correo electrónico,
reenviado a las mismas firmas citadas arriba, el día 07 de octubre de 2015 y el 13 de octubre de 2015, a
las siguientes empresas:
Nro.
Empresa
1
3NET S.A.S
2
AMERICAN OUTSOURCING S.A.
3
COINSA LTDA
4
COLSOF S.A
5
COLVISTA S.A.S
6
COMERCIAL MCL LTDA
7
COMERCIALIZADORA TOTAL QUALITY LTDA
8
COMPUMAX COMPUTER S.A.S
9
COMPUTEL SYSTEM S.A.S
10
11
12
13
CONSULTIN DATA SYSTEMS CDS S.A.S
CONTROLES EMPRESARIALES LTDA
DRACMA SYSTEM LTDA
HELSE REPRESENTACIONES S.A.S
14
ITELCO IT S.A.S
15
MICROHARD S.A.S
16
MICROHOME LTDA
17
NEXCOM S.A
18
OFIXPRES S.A.S
19
SAVERA S.A.S
20
SINGETEL S.A
21
SISTETRONICS LTDA
22
SITEC S.A
23
SOLUCIONES ACTIVAS S.A
24
SUMIMAS S.A.S
25
UNIPLES S.A
26
VASQUEZ CARO Y CÍA LTDA
De las cuales respondieron NEXCOM, UNIPLES, COMPUTEL SYSTEM, MICROHARD, SITEC,
COMPUMAX y COLSOF, de las cuales se tomaron los valores cotizados de cuyo análisis y resultado se
estima el presupuesto oficial para el proceso de selección.
Para el cálculo de las cantidades de cada elemento, se tomaron como base inicial las cantidades
requeridas para el SIGDEA que según el contratista corresponden a 25 impresoras y 25 lectores de
código de barras y se restó de estos elementos del presupuesto oficial; con el presupuesto restante y
conforme a la necesidad planteada, se definieron las cantidades de 25 portátiles y 194 computadores de
escritorio, logrando completar de esta manera el presupuesto oficial del presente proceso.
Los valores cotizados por las diferentes firmas son:
48
GENERAL DE LA NACIÓN
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
NEXCOMPUTER S.A
CANT.
VR. UNITARIO
VR. UNIT. INCLUIDO
IVAS
VR. IVA (16%)
VR. TOTAL
COMPUTADOR
194
$3.880.000,00
$620.800,00
$4.500.800,00
$873.155.200,00
SOFTWARE
194
$1.480.000,00
$236.800,00
$1.716.800,00
$333.059.200,00
SERVICIOS
CONEXOS
194
$280.000,00
$44.800,00
$324.800,00
$63.011.200,00
$6.542.400,00
$1.269.225.600,00
DE
ESCRITORIO
VR. TOTAL
COMPUTADORES TIPO PORTÁTIL
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
COMPUTADOR
NEXCOMPUTER S.A
CANT.
VR. UNITARIO
VR. UNIT. INCLUIDO
IVAS
VR. IVA (16%)
VR. TOTAL
PORTÁTIL
25
$5.200.000,00
$832.000,00
$6.032.000,00
$150.800.000,00
SOFTWARE
25
$1.480.000,00
$236.800,00
$1.716.800,00
$42.920.000,00
SERVICIOS
CONEXOS
25
$720.000,00
$115.200,00
$835.200,00
$20.880.000,00
$8.584.000,00
$214.600.000,00
VR. TOTAL
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
UNIPLES
CANT.
VR. IVA (16%)
VR. UNITARIO
VR. UNIT.
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
COMPUTADOR
DE ESCRITORIO
194
$3.277.000,00
$524.320,00
$3.801.320,00
$737.456.080,00
SOFTWARE
194
$1.233.000,00
$197.280,00
$1.430.280,00
$277.474.320,00
SERVICIOS
CONEXOS
194
$0,00
$0,00
$0,00
$0,00
$5.231.600,00
$1.014.930.400,00
VR. TOTAL
COMPUTADORES TIPO PORTÁTIL
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
COMPUTADOR
UNIPLES
CANT.
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
VR. UNIT. INCLUIDO
IVAS
VR. TOTAL
PORTÁTIL
25
$2.925.000,00
$468.000,00
$3.393.000,00
$84.825.000,00
SOFTWARE
25
$1.233.000,00
$197.280,00
$1.430.280,00
$35.757.000,00
49
PROCURADURÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
SERVICIOS
CONEXOS
$0,00
25
$0,00
VR. TOTAL
$0,00
$0,00
$4.823.280,00
$120.582.000,00
IMPRESORAS DE CÓDIGO DE BARRAS
Empresa
UNIPLES
Descripción
Cant.
IMPRESORA DE
STICKER
25
Vr. Unitario $
$2.290.000,00
Vr. Unitario
incluido IVA $
IVAS
$366.400,00
$2.656.400,00
Valor Total $
$66.410.000,00
LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
Empresa
Descripción
LECTOR DE
CÓDIGO DE
BARRAS
UNIPLES
Cant.
25
Vr. Unitario $
$1.585.000,00
Vr. Unitario
incluido IVA $
IVA$
$253.600,00
$1.838.600,00
Valor Total $
$45.965.000,00
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
EMPRESA
COMPUTEL SYSTEM
VR. UNIT.
INCLUIDO IVA $
DESCRIPCIÓN
CANT.
COMPUTADOR
DE ESCRITORIO
194
$3.700.000,00
$592.000,00
$4.292.000,00
$832.648.000,00
SOFTWARE
194
$980.000,00
$156.800,00
$1.136.800,00
$220.539.200,00
SERVICIOS
CONEXOS
194
$105.000,00
$16.800,00
$121.800,00
$23.629.200,00
$5.550.600,00
$1.076.816.400,00
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
VR. TOTAL
VR. TOTAL
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
EMPRESA
MICROHARD S.A.S.
VR. UNIT.
DESCRIPCIÓN
CANT.
COMPUTADOR
DE
ESCRITORIO
194
$3.648.750,00
$583.800
$4.232.550
$821.114.700
SOFTWARE
194
$1.269.188,00
$203.070
$1.472.258
$285.618.068
SERVICIOS
CONEXOS
194
$75.000,00
$12.000
$87.000
$16.878.000
$5.791.808,08
$1.123.610.767,52
VR. TOTAL
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
50
GENERAL DE LUNACIÓN
COMPUTADORES TIPO PORTÁTIL
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
COMPUTADOR
MICROHARD S.A.S.
CANT.
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
VR. UNIT.
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
PORTÁTIL
25
$4.428.750,00
$708.600,00
$5.137.350,00
$128.433.750,00
SOFTWARE
25
$971.250,00
$155.400,00
$1.126.650,00
$28.166.250,00
SERVICIOS
CONEXOS
25
$75.000,00
$12.000,00
$87.000,00
$2.175.000,00
$6.351.000,00
$158.775.000,00
VR. TOTAL
IMPRESORA DE CÓDIGO DE BARRAS
Empresa
Descripción
IMPRESORA
DE STICKER
MICROHARD S.A.S.
Cant.
25
Vr. Unitario $
$1.206.000,00
Vr. Unitario
incluido IVA $
IVAS
$192.960,00
$1.398.960,00
Valor Total $
$34.974.000,00
LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
Empresa
Descripción
LECTOR DE
CÓDIGO DE
BARRAS
MICROHARD S.A.S.
Cant.
25
Vr. Unitario $
$1.188.000,00
Vr. Unitario
IVAS
incluido IVA $
$190.080,00
$1.378.080,00
Valor Total $
$34.452.000,00
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
SITEC
CANT.
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
VR. UNIT.
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
COMPUTADOR
DE
194
$3.413.875
$546.220
$3.960.095
$768.258.430,00
SOFTWARE
194
$1.329.125
$212.660
$1.541.785
$299.106.290,00
SERVICIOS
CONEXOS
194
$20.000
$3.200
$23.200
$4.500.800,00
$5.525.080,00
$1.071.865.520,00
ESCRITORIO
VR. TOTAL
COMPUTADORES TIPO PORTÁTIL
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
COMPUTADOR
PORTÁTIL
SITEC
CANT.
25
VR. UNITARIO
$5.270.000,00
VR. IVA (16%)
$843.200,00
VR. UNIT.
INCLUIDO IVA $
$6.113.200,00
VR. TOTAL
$152.830.000,00
51
PROCURADURÍA
GENERAL DE LUNACIÓN
SOFTWARE
25
$1.329.125,00
$212.660,00
$1.541.785,00
$38.544.625,00
SERVICIOS
CONEXOS
25
$20.000,00
$3.200,00
$23.200,00
$580.000,00
$7.678.185,00
$191.954.625,00
VR. TOTAL
IMPRESORA DE CÓDIGO DE BARRAS
SITEC
Empresa
Descripción
IMPRESORA
DE STICKER
Cant.
25
Vr. Unitario $
$1.929.706,00
Vr. Unitario
incluido IVA $
IVA$
$308.752,96
$2.238.458,96
Valor Total $
$55.961.474,00
LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
SITEC
Empresa
Descripción
LECTOR DE
CÓDIGO DE
BARRAS
Cant.
25
Vr. Unitario $
$741.857
Vr. Unitario
incluido IVA $
IVAS
$118.697,12
$860.554,12
Valor Total $
$21.513.853,00
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
EMPRESA
COMPUMAX
VR. UNIT.
DESCRIPCIÓN
CANT.
COMPUTADOR
DE
ESCRITORIO
194
$3.850.000,00
$616.000,00
$4.466.000,00
$866.404.000,00
SOFTWARE
194
$922.000,00
$147.520,00
$1.069.520,00
$207.486.880,00
SERVICIOS
CONEXOS
194
$60.000,00
$9.600,00
$69.600,00
$13.502.400,00
$5.605.120,00
$1.087.393.280,00
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
VR. TOTAL
COMPUTADORES TIPO PORTÁTIL
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
COMPUTADOR
COMPUMAX
CANT.
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
VR. UNIT.
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
25
$3.900.000,00
$624.000,00
$4.524.000,00
$113.100.000,00
SOFTWARE
25
$922.000,00
$147.520,00
$1.069.520,00
$26.738.000,00
SERVICIOS
CONEXOS
25
$55.000,00
$8.800,00
$63.800,00
$1.595.000,00
PORTÁTIL
52
GENERAL DE LA NACIÓN
VR. TOTAL
$5.657.320,00
$141.433.000,00
IMPRESORA DE CÓDIGO DE BARRAS
Empresa
Descripción
IMPRESORA
DE STICKER
COMPUMAX
Cant.
25
Vr. Unitario $
$1.198.000,00
Vr. Unitario
incluido IVA $
IVA$
$191.680,00
$1.389.680,00
Valor Total $
$34.742.000,00
LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
Empresa
Descripción
LECTOR DE
CÓDIGO DE
BARRAS
COMPUMAX
Cant.
25
Vr. Unitario $
$701.200,00
Vr. Unitario
incluido IVA $
IVA$
$112.192,00
$813.392,00
Valor Total $
$20.334.800,00
COMPUTADORES DE ESCRITORIO
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
COLSOF
CANT.
VR. UNITARIO
VR. UNIT.
VR. IVA (16%)
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
COMPUTADOR
DE
194
$3.387.000
$541.920
$3.928.920
$762.210.480,00
SOFTWARE
194
$1.368.000
$218.880
$1.586.880
$307.854.720,00
SERVICIOS
CONEXOS
194
$50.000
$8.000
$58.000
$11.252.000,00
$5.573.800,00
$1.081.317.200,00
ESCRITORIO
VR. TOTAL
COMPUTADORES TIPO PORTÁTIL
EMPRESA
DESCRIPCIÓN
COMPUTADOR
COLSOF
CANT.
VR. UNITARIO
VR. IVA (16%)
VR. UNIT.
INCLUIDO IVA $
VR. TOTAL
25
$3.314.000,00
$530.240,00
$3.844.240,00
$96.106.000,00
SOFTWARE
25
$1.368.000,00
$218.880,00
$1.586.880,00
$39.672.000,00
SERVICIOS
CONEXOS
25
$50.000,00
$8.000,00
$58.000,00
$1.450.000,00
$5.489.120,00
$137.228.000,00
PORTÁTIL
VR. TOTAL
Según las cotizaciones recibidas, las firmas UNIPLES, MICROHARD, SITEC y COMPUMAX ofrecen
todos los elementos que se pretenden adquirir: computadores personales, portátiles, impresoras y
lectores de código de barras. Por su parte NEXCOM y COLSOF solo ofrecen computadores de escritorio
y portátiles y la sociedad COMPUTEL SYSTEM ofrece sólo computadores de escritorio.
53
GENERAL DE UNACION
Para el análisis de las cotizaciones, se tuvieron en cuenta los siguientes conceptos estadísticos:
Promedio: "En matemáticas y estadística, la media aritmética (también llamada promedio o simplemente
media) de un conjunto finito de números es el valor característico de una serie de datos cuantitativos
objeto de estudio que parte del principio de la esperanza matemática o valor esperado, se obtiene a partir
de la suma de todos sus valores dividida entre el número de sumandos.>£Z
Desviación Estándar: "La desviación típica es una medida del grado de dispersión de los datos con
respecto al valor promedio. Dicho de otra manera, la desviación estándares simplemente el "promedio" o
variación esperada con respecto a la media aritmética. '£3
En el caso de los elementos del presente proceso, dada la definición de características técnicas
uniformes, se analizan los valores obtenidos dentro de la cotización y a través de la desviación estándar
se determina cuánto pueden alejarse los valores cotizados respecto al promedio, por lo tanto es útil en el
caso del estudio de mercado, determinar entre que rango de precios puede moverse un determinado
elemento; así las cosas, los valores que se encuentran por encima de la desviación estándar se
consideran dispersos dentro del mercado, por lo cual no se incluyen en el cálculo del presupuesto
estimado. Se procedió por tanto, a calcular para cada elemento, el promedio de los datos incluyendo
todas las cotizaciones; en segundo término se calculó la desviación estándar para todos los valores;
finalmente a través de la suma del promedio y la desviación estándar se obtuvo el rango máximo de
precios en que puede determinarse el valor de cada elemento. Una vez se obtiene el valor máximo de
precio por elemento, se analizó cuáles cotizaciones superaban este valor y se procedió a desestimarlas
para el cálculo del promedio que arroja el presupuesto estimado para computadores de escritorio,
portátiles, impresoras y lectores de código de barras.
Así las cosas, el presupuesto estimado de cada elemento se calculó con base en las cotizaciones que se
encuentran dentro del rango de precios que según la desviación estándar puede moverse un elemento
dentro del comportamiento normal del mercado.
62
https://es.wikipedia.org/w¡ki/Med¡a_aritm%C3%A9tica
63https://es.w¡k¡pedia.org/wiki/Desviaci%C3%B3n_t%C3%ADpica
54
$
$ 6.099.808,13
411.178,40
7.863.506,16
1.433.021,99
6430484,167
$7.678.185,00
$6.351.000,00
160762104,2
$137.228.000,00
$141.433.000,00
$191.954.625,00
$158.775.000,00
$120.582.000,00
$214.600.000,00
VR. TOTAL $
631.511,41
$ 2.552.386,15
$
$34.742.000,00
$55.961.474,00
$34.974.000,00
$66.410.000,00
VR. TOTAL $
$1.920.874,74 $48.021.868,50
$1.389.680,00
$2.238.458,96
$1.398.960,00
$2.656.400,00
VR. UNITARIO
(25)
IMPRESORA CÓDIGO DE BARRAS
483.790,05
$ 1.706.446,58
$
$1.222.656,53
$813.392,00
$860.554,12
$1.378.080,00
$1.838.600,00
VR. UNITARIO
(25)
$30.566.413,25
$20.334.800,00
$21.513.853,00
$34.452.000,00
$45.965.000,00
VR. TOTAL $
LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
presupuesto estimado.
55
LECTORAS CÓDIGO DE BARRAS: La cotización de UNIPLES sobrepasa el Valor Máximo calculado de $1.706.446,58, por tanto no se tendrá en cuenta para el cálculo del
presupuesto estimado.
PORTÁTILES: La cotización de NEXCOM sobrepasa el Valor Máximo calculado de $7.863.506,16, por tanto no se tendrá en cuenta para el cálculo del presupuesto estimado.
IMPRESORAS CÓDIGO DE BARRAS: La cotización de UNIPLES sobrepasa el Valor Máximo calculado de $2.552.386,15, por tanto no se tendrá en cuenta para el cálculo del
estimado.
COMPUTADORES: La cotización de NEXCOM sobrepasa el Valor Máximo calculado de $6.099.808,13, por tanto no se tendrá en cuenta para el cálculo del presupuesto
PROMEDIO + Desviación Estándar
Valor Máximo =
con todas las cotizaciones)
Desviación Estándar (se calcula
todas las cotizaciones)
$
$1.081.317.200,00
$5.573.800,00
COLSOF
$
$1.087.393.280,00
$5.605.120,00
COMPUMAX
$1.103.594.166,79
$1.071.865.520,00
$5.525.080,00
SITEC
$5.688.629,73
$5.489.120,00
$1.123.610.767,52
$5.791.808,08
MICROHARD
PROMEDIO (se calcula con
$5.657.320,00
$1.076.816.400,00
$5.550.600,00
COMPUTELSYSTEM
$4.823.280,00
$1.014.930.400,00
$5.231.600,00
UNIPLES
$8.584.000,00
VR. UNITARIO
$1.269.225.600,00
VR. TOTAL $
$6.542.400,00
VR. UNITARIO
(25)
(194)
NEXCOM
EMPRESA
COMPUTADOR PORTÁTIL
COMPUTADORES ESCRITORIO
CALCULO DEL PRESUPUESTO
GENERAL DE U NACIÓN
$1.675.699,65
$41.892.491,33
$34.742.000,00
$55.961.474,00
$34.974.000,00
VR. TOTAL $
$1.017.342,04
$25.433.551,00
$20.334.800,00
$21.513.853,00
$860.554,12
$813.392,00
$34.452.000,00
VR. TOTAL $
$1.378.080,00
VR. UNITARIO
(25)
LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
NOVENTA Y CINCO PESOS CON VENTICINCO CTVOS
56
PRESUPUESTO ESTIMADO: $1.293.309.495,25 MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS NUEVE MIL CUATROCIENTOS
lectores de código de barras).
El presupuesto oficial del proceso, se calcula sumando los presupuestos estimados para cada elemento (computadores de escritorio, portátiles, impresoras y
$149.994.525,00
$1.081.317.200,00
$5.573.800,00
COLSOF
$5.999.781,00
$137.228.000,00
$5.489.120,00
$1.087.393.280,00
$5.605.120,00
COMPUMAX
$1.075.988.927,92
$1.389.680,00
$141.433.000,00
$5.657.320,00
$1.071.865.520,00
$5.525.080,00
SITEC
$5.546.334,68
$2.238.458,96
$191.954.625,00
$7.678.185,00
$1.123.610.767,52
$5.791.808,08
MICROHARD
PROMEDIO
$1.398.960,00
$158.775.000,00
$6.351.000,00
$1.076.816.400,00
VR. UNITARIO
$5.550.600,00
$120.582.000,00
VR. TOTAL $
COMPUTEL SYSTEM
$4.823.280,00
VR. UNITARIO
$1.014.930.400,00
VR. TOTAL $
$5.231.600,00
VR. UNITARIO
(25)
(25)
(194)
UNIPLES
EMPRESA
IMPRESORA CÓDIGO DE BARRAS
COMPUTADOR PORTÁTIL
COMPUTADORES ESCRITORIO
PRESUPUESTO ESTIMADO POR ELEMENTO: Se obtiene de calcular el promedio para cada elementos con las siguientes cotizaciones:
GENERAL DE LA NACIÓN
PROCUF
GENERAL DE U NACIÓN
Teniendo en cuenta las cotizaciones para computadores de escritorio de las firmas UNIPLES,
COMPUTEL SYSTEM, MICROHARD , SITEC, COMPUMAX Y COLSOF; para computadores portátiles
de las firmas UNIPLES, MICROHARD , SITEC, COMPUMAX Y COLSOF; para impresoras y lectores de
las firmas MICROHARD , SITEC y COMPUMAX, se realiza la sumatoria de los valores totales mensuales
que suministró cada firma y posteriormente dicho valor se divide entre el mismo número de cotizaciones
para obtener el valor promedio del costo de los equipos, según cada ítem.
5.1.8. PRESUPUESTO OFICIAL Y PLAN DE ADQUISICIONES
El presupuesto oficial para la presente contratación asciende a la suma MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y
TRES MILLONES TRESCIENTOS NUEVE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS CON
VENTICINCO CTVOS ($1.293.309.495,25), incluido IVA.
Los valores estimados por Lote son:
LOTE 1. COMPUTADORES ESCRITORIO
(194)
VR. UNITARIO
VR. TOTAL $
$5.546.334,68
$1.075.988.927,92
LOTE II. COMPUTADOR PORTÁTIL
(25)
VR. UNITARIO
VR. TOTAL $
$5.999.781,00
$149.994.525,00
LOTE III. IMPRESORA CÓDIGO DE BARRAS
(25)
VR. UNITARIO
VR. TOTAL $
$1.675.699,65
$41.892.491,33
LOTE IV. LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
(25)
VR. UNITARIO
VR. TOTAL $
$1.017.342,04
$25.433.551,00
El presupuesto Oficial para la presente contratación asciende a la suma de MIL DOSCIENTOS NOVENTA
Y TRES MILLONES TRESCIENTOS NUEVE MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS CON
VENTICINCO CTVOS ($1.293.309.495,25), incluido el IVA, amparado en el certificado de disponibilidad
presupuestal No. 69815 del 22 de octubre de 2015, expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecución
Presupuestal de la Procuraduría General de la Nación y previsto en el Plan de Adquisiciones según el
Certificado No. 2015 - 2015-096 del 22 de octubre de 2015, expedido por el Administrador del Plan.
El lote I. Computadores está amparado en el proyecto FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE
MODERNIZACIÓN DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN A NIVEL NACIONAL, en el
Objetivo: Fortalecer los sistemas de gestión institucional por valor de $1.050.000.000,00
El lote I. Computadores está amparado en el proyecto FORTALECIMIENTO DE LA PLATAFORMA
TECNOLÓGICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, A NIVEL NACIONAL, Actividad:
Entregar las soluciones informáticas para los puestos de trabajo, por valor de $25.988.927,92
Los lotes II, III y IV serán cubiertos mediante el proyecto FORTALECIMIENTO DE LA PLATAFORMA
TECNOLÓGICA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN, A NIVEL NACIONAL, Actividad:
Entregar las soluciones informáticas para los puestos de trabajo, por valor de $ 217.320.567,33
El presupuesto estimado por lotes es:
57
GENERAL DE LA NACIÓN
LOTE
CANTIDAD
DESCRIPCIÓN
VALOR LOTE
1
194
COMPUTADORES ESCRITORIO
$1.075.988.927,92
$149.994.525,00
$41.892.491,33
$25.433.551,00
II
25
COMPUTADOR PORTÁTIL
III
25
IV
25
IMPRESORA CÓDIGO DE BARRAS
LECTOR DE CÓDIGO DE BARRAS
TOTAL
6.
$1.293.309.495,25
CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
El procedimiento de selección del contratista está sometido a los principios de transparencia, selección
objetiva e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los
oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. El pliego de
condiciones forma parte esencial del contrato; es la fuente de derechos y obligaciones de las partes y
elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contiene la voluntad de la administración
a la que se someten los proponentes y el futuro contratista.
La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007
estipula que: "La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y
económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos
de condiciones o sus equivalentes, resulte serla más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la
constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos."
La Ley 1150 de 2007, artículo 5, numeral 3 establece que "para las contrataciones cuyo objeto sea la
adquisición o suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y común utilización,
las entidades estatales incluirán como único factor de evaluación el menor precio ofrecido".
La entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso de
presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la subasta y la
adjudicación.
El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas y de
contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la ley 80 de 1993, para lo cual el
proponente, debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios,
prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta
económica.
Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa, el precio arranque
de la subasta inversa electrónica será el precio por lote más bajo indicado por los oferentes y en
consecuencia, solamente serán válidos los lances efectuados durante la subasta inversa en los cuales la
oferta sea mejorada en por lo menos el Margen Mínimo establecido.
Dentro de la evaluación de la oferta económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan
precios artificialmente bajos y en virtud de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del
Decreto 1082 de 2015, según el cual, si de acuerdo con la información obtenida por la Entidad Estatal, el
valor del precio obtenido al final de la subasta inversa parece artificialmente bajo, la Entidad debe requerir
al oferente para que explique las razones que sustenten el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones, el
comité evaluador o quien haga la evaluación de las propuestas, debe recomendar rechazar la oferta o
continuar con el análisis de la misma en la evaluación de las ofertas.
Teniendo en cuenta que el factor de selección es el precio, es decir, el Lance más bajo, el oferente
deberá presentar el precio inicial propuesto por lote en un único sobre en original, señalando el valor del
mismo en números y letras. El proponente debe indicar en forma clara y precisa cuál es la propuesta
inicial de precio en pesos colombianos en la cual debe señalar el valor de su propuesta, incluido el IVA,
desagregando el valor de cada uno de los bienes ofrecidos, incluido el IVA, utilizando para el efecto el
ANEXO de formato de propuesta económica inicial de precio.
De igual forma deberá presentar la oferta económica de manera impresa y un CD en formato Excel 2003.
58
PROCUF
GENERAL DE UNACI0N
a)
En caso de existir inconsistencia entre la oferta económica física y el medio magnético, se tendrá
b)
Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades expresadas en letras y números,
por válida la primera.
prevalecerán las cantidades expresadas en letras.
c)
Como la modalidad de selección abreviada se efectuará a través de subasta inversa electrónica,
la propuesta con el precio más bajo total por lote , incluido IVA, será la base para la puja.
d)
El proponente debe indicar el valor del IVA en forma separada al valor unitario del licénciamiento.
e)
Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al
indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de
dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
f)
El margen mínimo de mejora de oferta para que sea aceptable, deberá reflejar un decremento del
2% de la siguiente manera:
Activo
Computadores
Portátiles
Valor total ($)
Lances
%
Valor ($)
$1.075.988.927,92
2%
21.519.779
$149.994.525,00
2%
Impresoras código de barras
$41.892.491,33
2%
Lectoras código de barras
$25.433.551,00
2%
2.999.891
837.850
508.671
En todo caso, el margen mínimo de mejora debe partir de la menor de las propuestas iniciales de precio.
El porcentaje del margen mínimo se estableció teniendo en cuenta el análisis del sector de procesos de
selección adelantados por Entidades diferentes a la Procuraduría General de la Nación, con objetos iguales
o similares, cuya sumatoria de los porcentajes de las entidades que fijaron decrementos, se obtiene un
promedio del 2%.
6.2.
REQUISITOS DE VERIFICACIÓN
Los requisitos habilitantes que deben cumplir los proponentes son: la capacidad jurídica, financiera,
organizacional, experiencia y cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos
serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN
O NO CUMPLEN con los requisitos y especificaciones mínimos exigidos por la entidad.
En el proceso de selección podrán participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, en
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, cuyo objeto social o actividad comercial les
permita cumplir con el objeto del contrato. La figura jurídica a través de la cual se presente el oferente,
debe tener una duración igual al plazo del contrato y un (1) año más. La sociedad prometida, debe
constituirse de forma inmediata a la adjudicación del contrato.
6.2.1
Capacidad Jurídica
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo, pueden celebrar contratos con las
entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.
La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es
decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o
incompatibilidades que impidan la celebración del contrato'1'
Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente
59
GENERAL DEUNACION
Las personas naturales mayores de 18 años con capaces jurídicamente a menos que estén
expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no
estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.'21
La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i)la posibilidad de adelantar
actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorización
del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) la
ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.'31
El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar las
actividades del Proceso de Contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una
actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del proponente
plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el cumplimiento de
la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a la Procuraduría
General de la Nación.141
Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información que
conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde se
verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual
se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad.
En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán
acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a
desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión temporal
o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el
objeto de la presente selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80 de
1993).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente
deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga sus
veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de
éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos:
•
Oferta debidamente firmada
Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona
legalmente facultada.
Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para
representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado
debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique las
facultades que se confieren al apoderado.
121 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
131 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
m Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia
Compra Eficiente.
60
GENERAL DE LA NACIÓN
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal o promesa de sociedad futura, en la
carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal o promesa de sociedad
futura y además el nombre de los integrantes del mismo.
En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se
encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar,
establecidas en la Constitución Política o en la Ley.
El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la
sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta y
junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de
ciudadanía de quien suscribe la oferta.
La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 adjunto al
pliego de condiciones.
•
Documento de conformación del consorcio o unión temporal
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de presentación se debe
indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del mismo. De
acuerdo con lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de 1993 en el documento de conformación del
Consorcio o Unión Temporal se debe:
Indicar en forma expresa si su participación es a título de Consorcio o Unión Temporal.
a)
b)
c)
Designar la persona, que para todos los efectos representará el Consorcio o la Unión Temporal.
Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del Consorcio o la
Unión Temporal y sus respectivas responsabilidades.
En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión
de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de
cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin
d)
e)
el consentimiento previo de la Entidad contratante.
Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del
Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución para efectos del pago, en relación
con la facturación deben manifestar:
•
Si la facturación la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de
sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura.
•
Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar
en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato
que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno
de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán
tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de 2011.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal,
deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades
gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en
las disposiciones legales.
f)
Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo.
•
Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo
El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido
por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de
presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la
61
GENERAL DE LUNACIÓN
duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del
proceso de selección.
Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de
Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o
reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre del proceso contractual.
En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona
jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo
además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros
deberá acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de
selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente.
En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales
comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección.
La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley 80
de 1993, artículo 6o).
Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente
allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento
de la sociedad que tenga esa función.
En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad
competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del
Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de
éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá
igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el
estamento de la sociedad que tenga esa función.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la
Sucursal como de la Casa principal.
•
Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo
establecido por el Título 01, Capítulo 1, Sección 1, Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015.
El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido
por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles
anteriores al cierre de la presente selección.
Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la
fecha del ejercicio de subasta, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo el
régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012.
Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones
temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona,
debe estar inscrito en el RUP.
En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista
para la entrega de la propuesta.
•
Garantía de seriedad del ofrecimiento
De conformidad con lo señalado en el decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2., los proponentes
podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías:
Contrato de seguro contenido en una póliza
Patrimonio autónomo
Garantía bancaria
62
GENERAL DE U NACIÓN
Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en la Sección 3 del referido
Decreto.
Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa
de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes.
La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en
los siguientes eventos:
i)
La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la
adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres
(3) meses.
ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el
Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato.
La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser del diez por ciento
(10%) del valor del presupuesto oficial total o del estimado que corresponda a los lotes para los cuales
presenta ofrecimiento. Las cifras del valor de la garantía deben expresarse en pesos, sin utilizar
decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor
inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99.
Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la
fecha de cierre del proceso se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia
de la garantía.
Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos
incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al
presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso.
•
Certificación
expedida
social y parafiscales
sobre
pago
de
aportes
al
sistema
de
seguridad
Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto
de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del
Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y
1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por
parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el
representante legal o revisor fiscal de la empresa, según sea el caso, y cuando es persona natural
allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentre
incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta
manifestación en la respectiva certificación.
Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma
requiere aclaraciones, la procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar
aclaraciones.
•
Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios
La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de
los integrantes del consorcio o unión temporal, se encuentra (n) reportado (s) en el último boletín de
responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado para
contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la
Entidad.
En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal, se encuentre
relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de
la Nación.
63
GENERAL DE LUNACIÓN
6.2.2.
Capacidad Financiera
Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir
de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el Certificado
de Inscripción RUP.
En el caso de Consorcios
o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los
integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la
información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio.
La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar
la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015.
Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros:
•
índice de Liquidez
•
Razón de cobertura de intereses
•
índice de Endeudamiento
INDICADOR
Liquidez
(Activo corriente/Pasivo corriente)
VALOR REQUERIDO
Mayor o igual a
1
Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total)
Menor o igual a
75%
Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/
Mayor o igual a
gastos de intereses)
2
Las proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan
habilitadas respecto el indicador de Cobertura de Intereses.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y
Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con
el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de
Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el
hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona
natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores
Registro Único Tributario
El proponente debe allegar fotocopia del Registro Único Tributario RUT actualizado, en el que indique a
qué régimen pertenece.
En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este
documento.
6.2.3.
Capacidad De Organización
La Capacidad de Organización se evaluará con base en la información financiera con corte a diciembre
31 de 2014 reportada en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros.
Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes tienen
la capacidad para responder a las obligaciones derivadas, fijó los siguientes indicadores como requisitos
habilitantes con los cuales se medirá la capacidad organizacional.
(a) Rentabilidad del Activo
El rendimiento de los activos se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el activo total.
64
GENERAL DE LA NACIÓN
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 3%.
(b) Rentabilidad del Patrimonio
El rendimiento del patrimonio se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad
operacional por el patrimonio total.
El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 10%.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y
Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el
mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad
Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la
constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o
jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores.
6.2.4.
INDICADOR
REQUERIDO
Rentabilidad del Activo
(utilidad operacional /activo)
Mayor o igual a
3%
Rentabilidad del Patrimonio
(utilidad operacional/patrimonio)
Mayor o igual a
10%
Condiciones de Experiencia
La acreditación de la experiencia se verificará sobre la información que obra en el Registro Único de
Proponentes, en el cual se deben evidenciar por cada lote la siguiente información:
Lote No. 1:
Hasta tres (3) contratos celebrados por el proponente y registrados en el siguiente código y
sumatoria debe ser igual o superior al monto en SMMLV del presupuesto estimado para este lote:
LOTE
1
CLASIFICADOR
UNSPSC
E
SEGMENTO
FAMILIA
43000000
Productos
Uso Final
de
Difusión de Tecnologías
Información
Telecomunicaciones
de
y
cuya
CLASE
43210000
43211500
Equipo
Computadores
informático
y
accesorios
Lote No. 2:
Hasta tres (3) contratos celebrados por el proponente y registrados en el siguiente código y cuya
sumatoria debe ser igual o superior al monto en SMMLV del presupuesto estimado para este lote:
LOTE
II
CLASIFICADOR
UNSPSC
E
Productos
Uso Final
de
SEGMENTO
FAMILIA
43000000
Difusión de Tecnologías de
Información
y
43210000
Equipo
informático
y accesorios
Telecomunicaciones
CLASE
43211500
Computadores
Lote No. 3:
Hasta tres (3) contratos celebrados por el proponente y registrados en el siguiente código y cuya
sumatoria debe ser igual o superior al monto en SMMLV del presupuesto estimado para este lote:
LOTE
CLASIFICADOR
UNSPSC
III
E
Productos
Uso Final
de
SEGMENTO
FAMILIA
CLASE
43000000
43210000
43212100
Difusión de Tecnologías de
Información
y
Equipo
informático y
computador
Impresoras
de
65
GENERAL DE LUNACIÓN
Telecomunicaciones
accesorios
Lote No. 4:
Hasta tres (3) contratos celebrados por el proponente y registrados en el siguiente código y
sumatoria debe ser igual o superior al monto en SMMLV del presupuesto estimado para este lote:
LOTE
IV
CLASIFICADOR
UNSPSC
E
Productos
Uso Final
SEGMENTO
43000000
de
Difusión de Tecnologías de
Información
y
Telecomunicaciones
FAMILIA
43210000
Equipo
informático y
accesorios
cuya
CLASE
43211700
Dispositivos
informáticos
de
entrada de datos
Nota: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier
otro código, siempre y cuando, los objetos de los contratos que se registren sean los requeridos
por la Entidad en el presente numeral.
Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor
del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones
temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la
Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente
registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente
deberá diligenciar, para cada uno de los lotes, el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente
información:
•
Nombre de la entidad o empresa contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que
expide la certificación.
•
Número, fecha de suscripción e iniciación. La suscripción e iniciación del respectivo contrato
debe ser posterior al 1o de enero de 2009. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos
e iniciados con fechas anteriores.
•
Objeto del contrato: Igual o similar al objeto del presente proceso contractual. Entiéndase por
similar para el lote No. 1 contratos de COMPRAVENTA DE COMPUTADORES, para el lote No.
2 contratos de COMPRAVENTA DE PORTÁTILES, para el lote No. 3 contratos de
COMPRAVENTA DE IMPRESORAS DE CÓDIGO DE BARRAS, para el lote No. 4 contratos de
COMPRAVENTA DE LECTORES DE CÓDIGOS DE BARRAS.
•
Fecha de finalización del contrato: Todos los contratos deben encontrarse terminados a la
fecha de cierre de la Selección Abreviada con Subasta Inversa Electrónica.
•
Valor de los contratos: la sumatoria de los tres (3) contratos debe ser igual o superior al monto
en SMMLV del Lote o Lotes a ofertar, para el lote 1 los contratos sumados deben acreditar un
valor total igual o superior a 1.669,88 SMMLV, para el lote 2 los contratos sumados debe
equivaler a 232,78 SMMLV, para el lote 3 los contratos sumados deben acreditar un valor total
igual o superior a 65,01 SMMLV, para el lote 4 los contratos sumados debe equivaler a 39,47
SMMLV y para el caso de ofertas para los cuatro lotes, debe corresponder a 2.007,15 SMMLV.
•
Porcentaje de participación: Si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal deberá
incluir los porcentajes.
Si se presenta oferta para más de un lote, para acreditar la experiencia el proponente debe respetar
todas las condiciones exigidas, especialmente las del objeto y el valor señaladas para cada lote.
En el caso de propuestas presentadas por consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura,
cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato con el
lleno de los requisitos establecidos en este numeral, salvo lo relativo al valor del contrato, ya que éste
se puede acreditar en conjunto.
Si el contrato se refiere a la entrega de varios elementos, solo se tomarán en cuenta los de computadores
de escritorio, computadores portátiles, impresoras de códigos de barras y lectores de códigos de barras;
siendo estos valores los que se tomen para la verificación del criterio de experiencia acreditada del
proponente. En caso que la certificación o los documentos que soportan la misma, no contengan la
discriminación y su valor, ésta no será tenida en cuenta para efectos de verificar este criterio.
66
PROC
GENERAL DE U NACIÓN
En caso que los documentos que soportan la información solicitada, no contenga el valor de los equipos
expresado en SMMLV, la entidad lo calculará teniendo en cuenta el valor del salario para el año de
terminación del contrato, en razón a lo dispuesto en el numeral "1.2.2.1.1." de la Circular Externa No. 2
del 31 de enero de 2014, emanada de la Superintendencia de Industria y Comercio, por medio de la cual
se imparten instrucciones a las Cámaras de Comercio "...sobre la función de llevar el Registro Único de
Proponentes, su inscripción, renovación, actualización, cancelación o la revocación de alguno de los
actos inscritos y definir el formato y mecanismo a través del cual las entidades estatales deben reportar la
información a las Cámaras de Comercio sobre contratos adjudicados, en ejecución, ejecutados, multas,
sanciones e inhabilidades en firme", para adelantar la función de verificación de los requisitos habilitantes
del proponente y su clasificación, para efecto de la experiencia, las Cámaras de Comercio deben tener en
cuenta entre otras, la fecha de terminación de los contratos
Asi mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de constituidas, se les
podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios constituyentes, de acuerdo con lo señalado en el
Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5.
En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión o escisión empresarial, debe tomar
para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado
en el respectivo proceso de fusión o escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público o
del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite.
LAS COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, RELACIÓN DE CONTRATOS,
REFERENCIAS COMERCIALES, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS DE
LOS CONTRATOS REFERENCIADOS.
La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través de la
relación presentada.
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos relacionados de experiencia, la Procuraduría podrá
solicitarlas al proponente por escrito, quien contará con el término establecido en el cronograma del
proceso para suministrarlas.
En el período de verificación de las propuestas, los oferentes podrán presentar nuevas relaciones de
experiencia para acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por
la Entidad en este numeral.
•
Justificación del requerimiento de experiencia
Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera
que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance de éstos, la fecha a partir de la
cual se acredita la experiencia y la condición de estar terminados los contratos, es adecuada y
proporcional al contrato que se pretende suscribir.
No se aceptan contratos en ejecución, se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar que
el contratista cuenta con la experiencia y la capacidad en procesos de este tipo, minimizando de esta
forma los riesgos de incumplimiento en la entrega.
Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas
que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los
requerimientos. Según la verificación realizada en el estudio del sector, a otros procesos de contratación
de características similares, se observa que exigen certificaciones de experiencia con ejecución del
100%.
Se considera requerir que los contratos hayan sido suscritos a partir del 1 de enero de 2009, teniendo en
cuenta que de conformidad con el estudio del sector realizado, las entidades solicitan experiencia de seis
años atrás a la fecha de cierre del proceso contractual y con ello se garantiza la pluralidad de oferentes.
En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre concurrencia
y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.
67
GENERAL DE LA NACIÓN
6.2.5.
REQUISITOS
HABILITANTES
DE
PERSONAS
EXTRANJERAS
NO
INSCRITAS
EN
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS
EL
Cuando se trate de personas extranjeras no inscritas en el Registro Único de Proponentes, por no tener
domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará directa y únicamente la
información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de
organización de los proponentes de la siguiente forma:
Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a
estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento
de los requisitos habilitantes.
De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de
Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se
acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben
aportarse al Proceso de Contratación.
•
Capacidad Jurídica.
Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad
extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá
cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica:
"ARTICULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio
principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará:
1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto
a la claridad y concreción del objeto social;
2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere;
3) El lugar escogido como domicilio;
4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos;
5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en
todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para
realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de
la sociedad para todos los efectos legales, y
6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia."
•
Experiencia
Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir los
requisitos establecidos en el numeral 6.2.4. del presente documento.
•
Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional
De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, los estados financieros de las
sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el
que son emitidos.
El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con sus
notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor Fiscal si la
persona jurídica está obligado a tenerlo.
Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá
anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL.
68
GENERAL DE LANACIOH
•
Consularización.
De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos otorgados
en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma
de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación
amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes."
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que "al autenticar
los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce
su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C. artículo 65)".
Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del
cónsul y demás trámites pertinentes.
•
Apostille
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado en este numeral,
siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de
1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la
Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, tramite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del
documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el manual para determinar y
verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es relevante
para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros:
Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan
sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser
presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar
una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe
presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La
traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes.
Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren
legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales
que deben ser otorgados ante Notario Público.
Los proponentes pueden entregar en su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea
necesaria su legalización. Para firmar el contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentarlos
documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla o
legalizados ante Cónsul Colombiano.
Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados
financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales.
Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos
de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado
vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la
Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.
6.2.5.
64
FACTORES DE DESEMPATE
Ley 455 de 1998
69
PROCL
GENERAL DE UNACION
Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en
el valor de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de
elegibilidad, se escogerá al proponente que haya ofertado el menor precio por lote en primer lugar
medible en tiempo de acuerdo con la plataforma electrónica del operador logfstico de la Entidad. Si
persiste el empate, la Entidad utilizará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015, artículo
2.2.1.1.2.2.9. En caso tal que se requiera, el método aleatorio a utilizar será el sorteo por balota.
6.2.6.
FORMA DE ADJUDICACIÓN
Los proponentes pueden presentar su oferta en forma total y/o parcial por lotes y la adjudicación se
realizará también igual forma, total o parcial por lotes.
La Entidad podrá adjudicar el proceso, hasta por el monto del presupuesto oficial, teniendo como
referencia el precio final del último lance de la subasta.
7.
2015)
ANÁLISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO (ART. 2.2.1.1.1.6.3. DECRETO 1082 DE
En desarrollo de lo señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 4 y el artículo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto
1082 de 2015, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la Entidad, como
sustento y justificación de los factores de selección adoptados para el presente proceso de selección se
procede a realizar el estudio de riesgos de la contratación, su tipificación, estimación y asignación.
Descríp
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(Qué
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70
GENERAL DE U NACIÓN
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ma
establecí
do.
Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como
principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos
económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son
objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de
actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad
empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes
frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o
circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la
contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer
garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista.
No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de
aclaraciones, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la
entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la
existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio
económico del mismo, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio,
según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el período precontractual, so
pena de indemnizar los perjuicios que se causen.
En consecuencia, la Procuraduría no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles
por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo
en tal plazo.
71
PROCURADURÍA
GENERAL DE U NACIÓN
NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las
condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte
del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del
equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto
1082 de 2015.
8.
GARANTÍAS
CONTRATACIÓN
8.1
QUE
LA
ENTIDAD
CONTEMPLA
EXIGIR
EN
EL
PROCESO
DE
GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El oferente debe presentar garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la presentación de la oferta y
hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser del diez
por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial.
8.2.
GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual derivados del incumplimiento del contrato
que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste
debe presentar una garantía de cumplimiento a favor de la Procuraduría General de la Nación, en
cualquiera de las garantías que de conformidad con el Decreto 1082 de 2015 sean aplicables, con la
siguiente cobertura:
AMPARO
PORCENTAJE (%)
SOBRE EL VALOR
TOTAL DEL
CONTRATO
Cumplimiento
30%
VIGENCIA
Tiempo de ejecución del contrato y seis (6)
meses más, contados a partir de la firma del
contrato.
Calidad
y
correcto
funcionamiento de los Bienes
30%
Tres (3) años contados a partir de
entrega
de
los
bienes
a
entera
la
a
satisfacción.
Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que teniendo
en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe
estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista; el
cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la cláusula penal
pecuniaria y los perjuicios derivados por la deficiente calidad y correcto funcionamiento de los bienes
entregados.
9.
INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO
COMERCIAL
De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación,
versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente el 31 de diciembre de 2014, el presente
proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales.
ACUERDO
COMERCIAL
EXCEPCIÓN
ENTIDAD
ESTATAL
INCLUIDA
SI/NO
UMBRAL
SI/NO
CUBIERTO POR EL
ACUERDO
COMERCIAL SI/NO
Canadá
SI
SI
NO
SI
Chile
SI
SI
NO
SI
Estados Unidos
SI
SI
NO
SI
El Salvador
SI
NO INCLUYE VALORES
NO
SI
Guatemala
SI
NO INCLUYE VALORES
NO
SI
Honduras
NO
N/A
N/A
N/A
Estados AELC
SI
SI
NO
SI
APLICABLE
PROCESO
CONTRATACIÓN
PROCESO
AL
DE
CONTRATACIÓN
DE
(Islandia,
Licchtenstein,
Noruega y Suiza)
72
IRÍA
GEMERAL DE LA NACIÓN
México
NO
N/A
N/A
Unión Europea
N/A
SI
SI
Comunidad Andina
de Naciones
NO
SI
SI
SI
NO
SI
Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados de Canadá, Chile, Estados Unidos, El
Salvador, Guatemala, Estados ALC, Unión Europea y la Comunidad Andina de Naciones, la Procuraduría
General de la Nación le dará a los bienes de los Estados con quienes Colombia ha suscrito Acuerdos
Comerciales, el mismo trato que da a los bienes colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos
requeridos, teniendo en cuenta en todo caso, que el proceso fue publicado en el Plan Anual de
Adquisiciones de la Entidad.
10.
OTROS ASPECTOS
10.1
PLAZO
El plazo de ejecución es de treinta (30) días calendario, contados a partir de la suscripción del acta de
inicio, sin que supere el 31 de diciembre de 2015.
Para los servicios conexos establecidos en el Anexo No. 2, se tendrá una garantía de tres (3) años,
contados a partir del recibo a satisfacción de los bienes.
10.2.
LUGAR DE EJECUCIÓN
El lugar de ejecución del contrato para la entrega de los elementos de los cuatro lotes, será en el
Almacén de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la Calle 16 No. 4 - 75 de la ciudad de
Bogotá, D.C. El contratista debe brindar los servicios conexos a todos los equipos en el sitio de ubicación
final que a nivel nacional realice la Entidad, cuyos gastos correrán por cuenta del contratista, ya que la
Entidad solamente efectuará el transporte de los equipos del Almacén General al sitio destino.
La Procuraduría General de la Nación informará de manera oportuna al contratista el sitio de ubicación
final de los elementos, para efecto del cumplimiento de los servicios conexos.
En todo caso se tendrá como domicilio contractual la ciudad de Bogotá D.C.
10.3.
FORMA DE PAGO
La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato, en un único pago, una vez se
reciban a entera satisfacción la totalidad de los bienes adquiridos. Dicho pago se efectuará dentro de los
treinta (30) días calendarios siguientes a la fecha en la que la supervisión del contrato radique
definitivamente la factura en la División Financiera -Grupo de Cuentas de la Procuraduría General de la
Nación, con los respectivos soportes, previa revisión y aprobación de los documentos entregados por el
contratista.
El proceso de aceptación de la factura se surtirá en un término no mayor a tres (3) días hábiles
siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA, periodo en el cual la supervisión
realizará las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante la devolución de la misma, o
por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tener de la factura. La factura deberá ir acompañada
del formato de recibo a satisfacción expedido por el supervisor del contrato e informe de ejecución de
acuerdo con el formato establecido por la Entidad y de la certificación de cumplimiento con las
cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las
contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto
sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002, artículo 50,
1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la
materia.
En todo caso el pago del contrato, se encuentra sujeto a la disponibilidad del PAC.
Cuando la Entidad no cancele al contratista la suma pactada, dentro de los términos estipulados en el
presente contrato y teniendo en cuenta la fecha en que la Entidad cuente con la disponibilidad del PAC, ésta
reconocerá al contratista como intereses de mora el incremento mensual promedio del índice de Precios al
Consumidor certificado por el DAÑE entre el 1o de enero y el 31 de diciembre del año anterior.
73
GENERAL DE LA NACIÓN
10.4
FIRMA DEL CONTRATO
El proponente a quien se le haya adjudicado el presente proceso de selección, deberá firmar el contrato
dentro del día hábil siguiente a la fecha de realización de la adjudicación, previa suscripción del mismo
por parte del Jefe de la entidad o su delegado.
En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá diligenciar el formulario Beneficiario cuenta
en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda
consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista y en caso
de consorcios o uniones temporales a nombre y con el NIT de quien (es) va (n) a facturar.
Igualmente en el momento de la firma del contrato y para el registro de las cuentas bancarias, el
contratista debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del
cuentahabiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está
activa. Esta documentación hará parte integral del contrato.
El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario
Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presenten.
10.5.
EFECTIVIDAD DE LA GARANTÍA DE SERIEDAD
Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro de los términos señalados en el pliego
de condiciones o no otorga, dentro del plazo señalado en el contrato, la garantía de cumplimiento exigida
por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del mismo, quedara a favor de la
Procuraduría General de la Nación, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para
responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al
reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de la citada garantía (Ley 80 de 1993,
artículo 30, numeral 12, inciso 1).
10.6.
ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE UBICADO EN SEGUNDO LUGAR
Atendiendo los parámetros indicados en la Ley 80 de 1993, artículo 30, numeral 12, inciso 2, si dentro del
término que se ha señalado, la persona seleccionada en primer lugar no suscribe el respectivo contrato,
la Procuraduría General de la Nación, mediante acto administrativo motivado, podrá adjudicar el contrato
al proponente calificado en segundo lugar dentro de los quince (15) días siguientes al vencimiento de
dicho término. De igual forma se procederá en el caso señalado en la Ley 1150 de 2007, artículo 9, inciso
3.
10.7.
GASTOS
Serán de cuenta del contratista, todos los gastos, derechos e impuestos que se causen con ocasión de la
confección y presentación de la oferta, la legalización del contrato, y que se requieran cancelar para dar
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre el particular.
10.8.
CLÁUSULA DE INDEMNIDAD
EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a la PROCURADURÍA libre de cualquier daño o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus
subcontratistas o dependientes.
10.9.
CLÁUSULA DE SUBCONTRATACIÓN
En caso que el CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el
objeto del contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del
cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas del mismo. LA PROCURADURÍA no tendrá
ninguna vinculación con el subcontratista.
10.10. SUPERVISIÓN
74
GENERAL DE U NACIÓN
No se requiere de interventoría externa: En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, artículo
83, parágrafo, la Entidad considera que no se requiere de interventoría externa debido a que se cuenta
con personal de planta idóneo y suficiente para realizar el seguimiento técnico, administrativo, financiero,
contable y jurídico sobre el cumplimiento del contrato.
Para realizar la supervisión del contrato, se requiere de funcionarios técnicos, tecnólogos o ingenieros de
sistemas, adscritos a la Oficina de Sistemas, con conocimientos en activos informáticos.
Los funcionarios designados como supervisores deberán llevar a cabo el seguimiento y control del
contrato de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y el Manual de Contratación de la
Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades que le asisten al Jefe de la oficina de Sistemas en relación
con la supervisión de la contratación solicitada.
Cordialmente,
Bogotá D.C.,
Ing. ME
Coordin idora
23 OC
S WCHEZ POZO
o de Soporte a Usuarios
Ing. MONI
Anexos
1.- Especificaciones Técnicas
2.- Propuesta Económica Inicial de precio.
3.- Experiencia
4.-Certificado de acreditación de la capacidad financiera y capacidad organizacional a diciembre 31 de 2014 para personas
extranjeras no inscritas en el registro único de proponentes por no tener domicilio o sucursal en el país.
75
GENERA! DE LA NACIÓN
ANEXO No. 1
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE SEDES POTENCIALES DE ENTREGA DE COMPUTADORES,
PORTÁTILES, IMPRESORAS Y LECTORAS
Sede
Ciudad
Departamento
Regional Amazonas
Dirección
Carrera 8 No. 11-114
Amazonas
Leticia
Antioquia
Andes
Antioquia
Apartado
Antioquia
Bello
Judicial Bello
Diagonal 50 No. 42 - 95
Antioquia
Caucasia
Judicial Caucasia
Casa de la Justicia
Antioquia
Ciudad Bolívar
Judicial Ciudad Bolívar
Calle 52 No. 48 - 70
Antioquia
Amaga
Provincial Amaga
Carrera 51 No. 52 - 06
Antioquia
Medellín
Antena Repetidora
Medellin
Cerro Montealvernia Vereda San Félix
Antioquia
Medellín
Antioquia
Medellín
Centro Administrativo La
Alpujarra - Palacio de
Justicia
Calle 44 No. 52-155
Antioquia
Medellín
Edificio Colseguros
Calle 53 No. 45-112
Antioquia
Medellín
Edificio Cosmos
Carrera 56 A No. 49 A -18
Antioquia
Turbo
Judicial Turbo
Calle 100 No. 13-10
Antioquia
Puerto Berrio
Antioquia
Rionegro
Antioquia
Rionegro
Antioquia
Santa Fé de
Antioquia
Provincial y Judicial
Andes
Provincial y Judicial
Apartado
Centro Administrativo La
Alpujarra - CAP
Provincial y Judicial
Puerto Berrio
Alcaldía Municipal
Rionegro
Provincial y Judicial
Rionegro
Provincial y Judicial
Santa Fé de Antioquia
Provincial y Judicial
Carrera 50 No. 48 - 47
Calle 95 No. 96 A - 65
Calle 44 No. 52-155
Calle 6 No. 3 - 40
Calle 51 No. 51 -13
Calle 49 No. 48 - 06
Carrera 11 No. 10-29
Calle 18 No. 19-79
Antioquia
Yarumal
Arauca
Arauca
Regional Arauca
Calle 21 No. 18-47
Atlántico
Barranquilla
Centro Cívico
Calle 40 No. 44 - 40
Atlántico
Barranquilla
Edificio Banco Popular
Barranquilla
Carrera 44 No. 38 -11
Atlántico
Barranquilla
Edificio Cámara de
Comercio
Calle 40 No. 44 - 39
Yarumal
76
GEHERALDEUNACION
Departamento
Ciudad
Sede
Dirección
Atlántico
Soledad
Judicial Soledad
Calle 18 No. 19-28
Bogotá D.C.
Bogotá D.C.
Antiguo Teatro de la
Calle del Agrado
Calle 16 No. 4-75
Bogotá D.C.
Bogotá D.C.
Bodega Paloquemao
Carrera 25 No. 17-41
Bogotá D.C.
Bogotá D.C.
Central
Carrera 5 No. 15-80
Bogotá D.C.
Bogotá D.C.
Centro de Servicios
Judiciales para
Adolescentes
Calle 12 No. 30-35
Bogotá D.C.
Bogotá D.C.
Edificio Manuel Mejia
Carrera 10 No. 16-82
Bogotá D.C.
Bogotá D.C.
Estación y Antena
Repetidora
Vereda El Mochuelo Bosa
Bogotá D.C.
Bogotá D.C.
Parque Santander
Carrera 6 No. 14-98
Bolívar
Carmen de
Bolívar
Provincial Carmen de
Bolívar
Calle 23 No. 50 - 31
Bolívar
Cartagena
Caja Agraria
Calle 33 No. 8 - 20
Bolívar
Cartagena
Calle de la Chichería
Carrera 5 No. 38 - 64
Bolívar
Magangué
Provincial y Judicial
Magangué
Calle 11 No. 2 - 22
Boyacá
Chiquinquirá
Provincial y Judicial
Chiquinquirá
Carrera 9 No. 12-20
Boyacá
Guateque
Provincial Guateque
Calle 9 No. 7-19
Boyacá
Moniquirá
Judicial Moniquirá
Carrera 5 No. 18-09
Boyacá
Puerto Boyacá
Judicial Puerto Boyacá
Carrera 2 No. 11 - 24
Boyacá
Santa Rosa de
Viterbo
Palacio de Justicia Santa
Rosa de Viterbo
Carrera 5 No. 7 - 50
Santa Rosa de
Provincial Santa Rosa de
Viterbo
Viterbo
Boyacá
Sogamoso
Edificio Banco Popular
Sogamoso
Calle 12 No. 10-62
Boyacá
Tunja
Edificio Camol
Carrera 10 No. 21 -15
Boyacá
Tunja
Sede Provisional Tunja
Carrera 9 No. 20-17
Boyacá
Tunja
Edificio Hunzaúa
Calle 21 No. 10-70
Caldas
La Dorada
Judicial La Dorada
Calle 16 No. 1 -45
Caldas
Manizales
Bodega Regional Caldas
Carrera 22 No. 26 - 25
Caldas
Manizales
Edificio Banco del
Comercio
Calle 22 No. 22 - 26
Boyacá
Calle 8 No. 6 - 87
77
IRÍA
SEHUKUWCm
Departamento
Ciudad
Sede
Dirección
Caldas
Manizales
Edificio Millan
Calle 21 No. 21 -45
Caquetá
Florencia
Regional Caquetá
Carrera 9 No. 9 - 65
Caquetá
Puerto Rico
Judicial Puerto Rico
Carrera 5 No. 3 - 48
Casanare
Yopal
Casanare
Yopal
Regional Casanare
Calle 7 No. 22 - 85
Cauca
El Bordo
Judicial El Bordo
Carrera 7 A No. 5 - 86
Cauca
Popayán
Palacio Santander
Calle 3 A No. 3 - 31
Cauca
Popayán
Provincial y Judiciales
Popayán
Calle 4 No. 0 - 83
Cauca
Popayán
Regional Cauca
Calle 3 No. 3 - 60
Santander de
Quilichao
Provincial y Judicial
Santander de Quilichao
Carrera 8 No. 4 - 33
Cesar
Aguachica
Judicial Aguachica
Calle 5 A No. 11-18
Cesar
Chiriguaná
Judicial Chiriguaná
Calle 7 No. 5 - 60
Cesar
Valledupar
Regional Cesar
Calle 16 No. 9-30
Chocó
Itsmina
Judicial Itsmina
Carrera 6 No. 28 A - 92
Chocó
Quibdó
Bodega 1 Regional
Chocó
Carrera 5 No. 25 -11
Chocó
Quibdó
Chocó
Quibdó
Edificio Banco Popular
Quibdó
Carrera 2 No. 25 - 00
Córdoba
Montería
Edificio Florisan
Carrera 4 No. 28 - 20
Córdoba
Montería
Córdoba
Montería
Provincial Montería
Calle 23 No. 7 - 96
Córdoba
Montería
Regional Córdoba
Calle 25 No. 6 - 81
Cundinamarca
Chocontá
Judicial Chocontá
Carrera 5 No. 5 - 73
Cundinamarca
Facatativá
Cundinamarca
Funza
Cundinamarca
Fusagasugá
Cauca
Bodega Regional
Casanare
Bodega II Regional
Chocó
Palacio Nacional
Montería
Provincial y Judiciales
Facatativá
Judicial Funza
Centro Comercial Centro
Fusa
Calle 21 No. 28-91
Carrera 5 No..25- 08
Carrera 2 No. 33 - 34
Calle 8 No. 3 - 38
Carrera 14 No. 12-03
Carrera 8 No. 6 - 41
78
Departamento
Ciudad
Sede
Dirección
Cundinamarca
Fusagasugá
Judicial Fusagasugá
Diagonal 16 No. 11 -85
Cundinamarca
Gacheta
Judicial Gacheta
Calle 5 No. 3 - 24
Cundinamarca
Girardot
Provincial y Judicial
Girardot
Calle 19 No. 10-61
Cundinamarca
Pacho
Judicial Pacho
Carrera 17 No. 6-50
Cundinamarca
Soacha
Judiciales Soacha
Calle 3 No. 6 - 07
Cundinamarca
Ubaté
Judicial Ubaté
Calle 9 No. 7 - 36
Cundinamarca
Villeta
Judicial Villeta
Clle 4 No. 5 - 51
Cundinamarca
Zipaquirá
Judicial Zipaquirá
Carrera 15 No. 4-98
Cundinamarca
Zipaquirá
Provincial y Judicial
Zipaquirá
Carrera 16 No. 4 A-106
Guainía
Inírida
Regional Guainía
Carrera 9 No. 14-70
Guaviare
San José Del
Guaviare
Regional Guaviare
Calle 9 No. 23 - 74
Huila
Garzón
Provincial y Judicial
Garzón
Calle 8 No. 9 - 47
Huila
Neiva
Coordinación y Judiciales
Administrativas
Calle 8 No. 10-60
Huila
Neiva
Huila
Neiva
Palacio de Justicia Neiva
Carrera 4 No. 6 - 99
Huila
Pitalito
Judicial Pitalito
Calle 13 No. 2-58
La Guajira
Riohacha
Judicial Riohacha
Calle 2 No. 6 - 43
La Guajira
Riohacha
Regional La Guajira
Carrera 15 No. 14 C-100
La Guajira
San Juan del
Cesar
Judicial San Juan del
Magdalena
El Banco
Provincial El Banco
Calle 4 A No. 3 - 48
Magdalena
Fundación
Judicial Fundación
Calle 5 No. 5 - 27
Magdalena
Santa Marta
Casa Gartnier
Calle 15 No. 3-67
Magdalena
Santa Marta
Edificio BCH Santa Marta
Calle 15 No. 3-07
Meta
Acacias
Judicial Acacias
Carrera 17 No. 12-41
Meta
Granada
Judicial Granada
Calle 15 No. 15-71
Edificio Banco Popular
Neiva
Cesar
Calle 7 No. 3 - 67
Carrera 2 No. 6 - 04
79
GENERAL DE LUNACIÓN
Departamento
Ciudad
Sede
Edificio Centro Bancario
Dirección
Calle 38 No. 31 - 46
Meta
Villavicencio
Meta
Villavicencio
Meta
Villavicencio
Edificio Davivienda
Villavicencio
Calle 38 No. 30 A - 64
Nariño
1 piales
Edificio Markus Ipiales
Carrera 6 No. 13-09
Nariño
Pasto
Administrativa Regional
Edificio Banco Popular
Villavicencio
Calle 38 No. 30 A - 25
Coordinación
Calle 19 No. 26-72
Nariño
Nariño
Pasto
Edificio Alfa
Calle 18 A No. 25-37
Nariño
Pasto
Judiciales Pasto
Carrera 25 No. 17-49
Nariño
Tumaco
Provincial y Judicial
Tumaco
Avenida de los Estudiantes es 189190-192.
Nariño
Túquerres
Judicial Túquerres
Calle 15 No. 14-26
Cúcuta
Centro Comercial Plaza
Avenida 4 No. 10-42
Cúcuta
Edificio Banco de Bogotá
Avenida 6 No. 10-82
Norte de
Santander
Norte de
Santander
Norte de
Santander
Norte de
Ocaña
Provincial y Judicial
Ocaña
Calle 12 No. 11-35
Pamplona
Judicial Pamplona
Carrera 6 A No. 6 - 63
Putumayo
Mocoa
Regional Putumayo
Calle 8 No. 5-10
Putumayo
Puerto
Leguízamo
Judicial Leguízamo
Calle 3 No. 2 - 32
Quindio
Armenia
Edificio Banco Cafetero
Carrera 17 No. 20-27
Quindio
Armenia
Edificio Cervantes
Calle 22 No. 16-54
Quindio
Armenia
Edificio Lotería del
Quindio
Carrera 16 No. 19-21
Risaralda
Pereira
Bodega Regional
Risaralda
Calle 24 No. 7 - 29
Risa raída
Pereira
Edificio Banco Ganadero
Calle 20 No. 6 - 30
Risaralda
Pereira
Judiciales Pereira
Calle 7 Bis No. 18B-31
San Andrés
San Andrés
Antiguo Hotel Aurora
Avenida de la Jaiba No. 3 - 46
Santander
Barrancabermeja
Santander
Bucaramanga
Edificio Banco Popular
Bucaramanga
Calle 35 No. 19-77
Santander
Bucaramanga
Edificio Davivienda
Bucaramanga
Calle 35 No. 17-54
Santander
Provincial y Judiciales
Barrancabermeja
Calle 49 A No. 8 A - 36
80
GEMERAL0EUKAC10N
Departamento
Ciudad
Sede
Dirección
Santander
Bucaramanga
Edificio Grancolombiano
Calle 36 No. 19-18
Santander
Bucaramanga
Edificio Jiménez
Calle 35 No. 20-21
Santander
Bucaramanga
Edificio la Triada
Calle 35 No. 19-41
Santander
Bucaramanga
Edificio Lotería
Santander
Calle 36 No. 21 -16
Santander
Bucaramanga
Palacio de Justicia
Bucaramanga
Carrera 11 No. 34 - 07
Santander
Málaga
Judicial Málaga
Calle 15 No. 9-17
Santander
San Gil
Archivo San Gil
Carrera 9 No. 10-65
Santander
San Gil
Edificio Centro Solidario
Ramón González Parra
Carrera 9 No. 13-41
Santander
Velez
Provincial y Judicial
Vélez
Carrera 2 No. 9 -06
Sucre
Sincelejo
Bodega Regional Sucre
Calle 22 No. 15-45
Sucre
Sincelejo
Edificio Las Marías
Calle 23 No. 16-39
Sucre
Sincelejo
Regional Sucre
Calle 22 No. 16-20
Tolima
Chaparral
Provincial y Judicial
Chaparral
Calle 10 No. 8-06
Tolima
Espinal
Judicial Espinal
Carrera 7 No. 10-23
Tolima
Guamo
Judicial Guamo
Carrera 9 No. 9 - 43
Tolima
Honda
Provincial y Judiciales
Honda
Carrera 12 No. 12 A-36
Tolima
1 bagué
Edificio Banco Agrario
Calle 15 No. 3-26
Tolima
Ibagué
Edificio Floro Saavedra
Carrera 4 No. 11 - 40
Tolima
1 bagué
Edificio Martín Pomala
Carrera 2 No. 11 - 89
Tolima
Líbano
Judicial Líbano
Calle 4 No. 10-77
Tolima
Melgar
Judicial Melgar
Calle 6 No. 24 - 02
Valle del
Cauca
Buenaventura
Provincial y Judicial
Buenaventura
Calle 8 No. 2B - 22
Bugalagrande
Judicial Buga
Calle 5 No. 10-57
Bugalagrande
Provincial Buga
Carrera 16 No. 6 - 51
Cali
Edificio 99
Carrera 9 No. 8 - 54
Valle del
Cauca
Valle del
Cauca
Valle del
Cauca
81
GENERAL DE U NACIÓN
Valle del
Cauca
Cali
Valle del
Cauca
Cartago
Valle del
Sede
Ciudad
Departamento
Edificio Bancolombia
Provincial y Judiciales
Cartago
Dirección
Calle 11 No. 5 - 54
Calle 12 No. 1 A-03
Palmira
Judiciales Palmira
Calle 31 No. 30 - 05
Valle del
Cauca
Roldanillo
Judicial Roldanillo
Calle 7 No. 8 - 40
Valle del
Cauca
Sevilla
Judicial
Sevilla
Calle Real No. 48 - 43
Valle del
Cauca
Tuluá
Judicial Tuluá
Calle 25 No. 26 - 63
Vaupés
Mitú
Regional Vaupés
Carrera 14 No. 12-02
Vichada
Puerto Carreño
Regional Vichada
Calle 18 No. 3-05
Vichada
Puerto Carreño
Terreno para
Construcción
Calle 19 No. 11-50
Cauca
82
GENERAL DE U NACIÓN
ANEXO No. 2
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS MÍNIMAS
1.
CARACTERÍSTICAS GENERALES
1.1. Denominación del bien o servicio:
Equipo de Cómputo
Equipo de impresión
Dispositivos Informáticos de Entrada de Datos
1.2. Denominación Técnica del bien o servicio:
Computadores
Portátiles
Impresoras Térmicas
Lectoras de Código de Barras
1.3. Grupo/Clase/Familia a la que pertenece el bien o servicio: Equipo informático y Accesorios
1.4. Unidad de Medida: Unidad
Descripción General: adquisición de Computadores tipo escritorio (se excluye el monitor), Tipo portátil,
impresoras lectoras de código de barras, incluidos los servicios conexos
2.
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
El oferente deberá manifestar en la Carta de
cumplimiento de todas y cada una de las
contrario debe manifestarlo en el Formato,
como especificaciones técnicas establecidas
presentación de la oferta su aceptación y compromiso con el
características del objeto contractual indicadas o en caso
diligenciando todos y cada uno de los aspectos definidos
en el presente Anexo Técnico.
No obstante lo anterior, el oferente deberá anexar certificación del fabricante de los productos o del
mayorista debidamente avalado por el fabricante, donde lo autorice y respalde para distribuir los
bienes objeto de este proceso.
LOTE I: COMPUTADORES
Especificaciones
Mínimo exigido
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Marca
Especificar
Modelo
Especificar
Tipo
Small Form Factor, con el logo del fabricante
Cantidad
194
PROCESADOR
Procesador
Velocidad de reloj
Procesador con un puntaje de rendimiento de 9600 puntos o superior, de
a
los
resultados
del
benchmark
Passmark.
http://www.CDubenchmark.net/hiqh end cpus.html
acuerdo
3.5 GHz o superior
MEMORIAS
Memoria RAM
8GB
Memoria Caché
8MB
Tipo
DDR3 1600 MHz o superior
Crecimiento
A16Gb
PUERTOS
83
GENERAL DE LAXACIÓN
Mínimo exigido
Especificaciones
USB: Cuatro (4) puertos USB 2.0, 2 puertos ver. 3.0, un DisplayPort o un (1)
Puertos y conectores
HDMI.
TARJETA DE VÍDEO
Gráficos de video integrado de 1GB o superior
Tarjeta de Vídeo
DISCO DURO
Capacidad
500 GB ó superior
Velocidad
7200 rpm
Tipo
SATA
Seguridad
Chip de seguridad
UNIDAD ÓPTICA
Combo
DVD +/-RW Interna
TECLADO
Marca
Misma marca del equipo
Idioma
Español, distribución latinoamericano
Tipo
Enhanced, ergonómico, letras grabadas
Conexión
USB
MOUSE
Marca
Misma marca del equipo
Tipo
Óptico con scroll, 2 botones, ergonómico
USB
Conexión
DISPOSITIVOS
RED
DE
Conexión GbE integrada y tarjeta de red inalámbrica interna sin antenas
exteriores, tipo PCI, protocolo 802.11 a/b/g/n. ó Conexión GbE integrada y
tarjeta de red inalámbrica b/g/n con antena externa, compatible con IPv6.
Dispositivos de Red
MULTIMEDIA
Multimedia
Puerto de sonido, software y drivers
Tarjeta de audio
Integrada
Parlante
Interno o extemo
Software de Ofimática
Windows Professional última versión liberada en idioma español debidamente
licenciado. El equipo propuesto debe incluir herramientas de administración,
mínimo una de recuperación de configuración de fábrica y una de diagnósticos.
Sistema Operacional
Restauración
Automática
Software
Licencia, Microsoft Office Professional OLP NL Gov (Última versión disponible
en el mercado al momento de la entrega de la licencia)
del
Medios por equipo, debe incluir: Sistema Operativo, Controladores (de puerto
de red, DVD, VIDEO, sonido)
ACCESORIOS
84
GENERA! DE LUNACIÓN
Especificaciones
Mínimo exigido
Pad Mouse
Ergonómico
Cámara y Micrófono
Cámara WEB HD + Micrófono.
CERTIFICACIONES
Eficiencia de energía
ENERGY STAR 6.0 o superior
EPEAT GOLD
RoSH
La Procuraduría General de la Nación verificará directamente que los bienes a
adquirir estén registrados en cualquiera de los dominios.
Aseguramiento/
Cumplimiento
El sistema operativo debe estar asegurado con los últimos parches a la fecha
de entrega. Adicionalmente debe traer cerradura de seguridad para PC o
pestillo de seguridad para instalación de candado. (Si el cierre es con candado
se debe proveer el mismo y que sea de apertura con clave)
SOPORTE
CALL CENTER (de su
propiedad,
o
del
fabricante
o
de Especificar
terceros)
Centros de servicios
Alleaar los datos del o los centros de servicio aue pertenezcan al
fabricante, Drooio o de terceros, debidamente certificados o avalados por
escrito por el fabricante, que ofrezca para la atención de la garantía ON SITE
de los equipos ofertados.
Distribuidor Autorizado
Presentar certificación de distribuidor autorizado. Dor el fabricante de los
equipos ofertados o oor el mavorista debidamente certificado Dor el
fabricante.
Garantía ON SITE
3 Años ON SITE (3X 3X3) en partes, mano de obra y sitio, certificada oor el
fabricante, contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de los
bienes objeto del presente proceso.
ANEXOS
Rotulado
Empaque
Software de Ofimática
La torre, teclado y mouse deben tener un sticker adhesivo con el nombre de la
empresa que suministra el equipo y el número del contrato.
Cada uno de los equipos será entregado con sus respectivas cajas
individuales, cables de potencia y manuales o catálogos técnicos, software de
los controladores, en medios digitales, para cada uno de los componentes del
equipo que garanticen su pleno funcionamiento.
Licencia, Microsoft Office Professional OLP NL Gov (Última versión disponible
en el mercado al momento de la entrega de la licencia)
LOTE II: COMPUTADORES TIPO PORTÁTIL
Especificaciones
Mínimo exigido
Marca
Especificar
Modelo
Especificar
Tipo
Portátil liviano, marcado con el logo del fabricante
Cantidad
25
PROCESADOR
85
NINA
GENERALDEUHACION
Mínimo exigido
Especificaciones
Procesador con un puntaje de rendimiento de 5565 puntos o superior, de
acuerdo a los resultados del benchmark Passmark.
Procesador
httDs://www.cDubenchmark.net/laptop.html
Velocidad de reloj
2.0 GHz o superior
Chipset
especificar
MEMORIAS
Memoria RAM
8GB
Memoria Caché
4MB
Crecimiento Máximo
Especificar
ENTRADA/SALIDA
Puertos de entrada
y
salida
1 puertos USB 2.0
2 puertos USB 3.0
Entrada para monitor (VGA)
11b/g/n wireless4
Bluetooth 4.0
100/1000 base T conectar RJ45
Conectividad
DISCO DURO
500GB o superior
Capacidad
LECTOR ÓPTICO
DVD+/-RW
COMBO
VIDEO
Resolución
(Multiplicación
de
resolución
horizontal
por vertical)
1024000 pixeles o Superior en pixeles
Tipo de Display
LED HD anti-glare o Back Light Unit
Tamaño de Display
Hasta 13"
TECLADO
Español, letras grabadas y resistente a derrames
Idioma
MOUSE
Inalámbrico
Móvil
UNIDAD
MEMORIA USB
DE
Dispositivo de Memoria
USB
Garantía
32 GB
6 meses
BATERÍA
Tipo
Iones de Litio
Tiempo de trabajo
5 horas o superior
86
PROCURADURÍA
GENERAL DE U NACIÓN
Especificaciones
Mínimo exigido
Alimentación
Adaptador de CA (110/220V)
PESO
Peso
Máximo 2.5 Kg
MULTIMEDIA
Multimedia
Combo Jack (Audífonos/micrófono), VGA, HDMI,
SOFTWARE
Windows Professional Última versión en español, debidamente licenciado
Sistema Operacional
Software de Ofimática
Digitales para
la
Restauración
Automática del Sistema
y Controladores
Licencia, Microsoft Office Professional OLP NL Gov (Última versión disponible
en el mercado al momento de la entrega de la licencia)
Medios
Por equipo.
ACCESORIOS
Maletín
En nylon, con espacio para los accesorios.
Micrófono
Integrado
Parlantes
Stereo
Cámara
Integrada
SEGURIDAD
Seguridad
Guaya de seguridad con llave y cable mínimo de 2 metros de longitud.
SOPORTE
CALL CENTER
(de su propiedad, ó del
fabricante
o
de
Especificar
terceros)
Centros de servicios
Allegar los datos del o los centros de servicio que pertenezcan al fabricante, propio o
de terceros, debidamente certificados o avalados por escrito por el fabricante, que
ofrezca para la atención de la garantía ON SITE de los equipos ofertados
Distribuidor Autorizado
Presentar certificación de distribuidor autorizado, por el fabricante de los equipos
ofertados o por el mayorista debidamente certificado por el fabricante.
Garantía ON SITE
3 Años, en la modalidad ON SITE (3X 3X3) en partes, mano de obra y sitio^
certificada Dor el fabricante, contados a partir de la fecha de recibido a
satisfacción de los bienes objeto del presente proceso.
Catálogos
de
bienes ofrecidos
Licencias
Catálogos
los
Español o Inglés
Office Proffesional OLP NL Gov - (Última versión disponible en el mercado al
momento de la entrega de la licencia).
Del equipo en medio magnético.
CUMPLIMIENTO
Eficiencia de energía
ENERGY STAR 6.0
87
Especificaciones
Mínimo exigido
EPEAT GOLD
ROSH
La Procuraduría General de la Nación verificará directamente que los bienes a
adquirir estén registrados en cualquiera de los dominios.
LOTE III. IMPRESORA PARA STICKER
Marca
Especificar
Modelo
Método de
impresión
Transferencia térmica o Térmica directa
Velocidad de
203 dpi
Especificar
impresión
Cantidad
25
Resolución
203 dpi
Memoria
8 MB Flash , 8 MBSDRAM
Ancho máximo de
impresión
104 mm
Ancho de medios
19 mm a 114 mm
Longitud máxima
de impresión
991 mm
Tipo de medios
Materiales de entrada en rollo o en abanico, etiquetas troqueladas o
continuas, rótulos perforados o continuos
Grosor de medios
0.08 mm-0.18mm
Ancho mínimo de
etiqueta
Rollo de suministro
19 mm a 108 mm
de etiquetas
Rollo de suministro
de cintas de trans.
Térmica
Tipos de códigos
Longitud máxima: 991 mm
Ancho máximo: De 19 mm a 108 mm
Longitud máxima: 74m
Ancho máximo: de 33.8 mm a 109.2 mm
Lineales:
Codabar
Code 128
Code 39
Code 93
EAN-13
EAN-8
Bidimensionales:
Codablock
Code 49
Data Matrix
MaxiCode
QR Code
PDF417
MicroPDF417
Aztec
Impresión
Códigos de barras
Drivers
Microsoft Windows drivers
Software
Aplicación de diseño de etiquetas
Lenguaje de programación ZPL/EPL
Ethernet 10/100 (opcional)
Red
88
GENERAL DE U NACIÓN
Conectividad
USB, Paralelo y Serial
100 a 240 voltios 50-60Hz
Voltaje
Cumplir con requisitos de ENERGY STAR
SOPORTE:
Garantía
Insumos
Tiempo de respuesta
Horario de Atención
ANEXOS:
Catálogos
de
los
bienes ofrecidos
3X3X3 (EN SITIO, MANO DE OBRA Y PARTES)
DOS ROLLOS (1 INSTALADO Y UNO ADICIONAL)
8 HORAS HÁBILES PARA DIAGNOSTICO Y SOLUCIÓN
De Lunes a Viernes de 8 a 5 p.m.
Español o Inglés
LOTE IV. LECTORAS DE CÓDIGO DE BARRAS
Descripción
Mínimo exigido
CARACTERÍSTICAS GENERALES
Marca
Especificar
Modelo
Especificar
Dispositivo óptico
Apuntando: 650 nm láser
Iluminación: 630 nm LED
Cantidad
25
Campo de visión
Vertical: 30 grados
Horizontal: 40 grados
Resolución
1.3 Megapixel
Velocidad horizontal
tolerada
12.7 cm porseg.
Longitud
12.9 cm
Altura
16.6 cm
Ancho
7.1 cm
Peso
209 g
Carcasa
Blanca
Corriente (máxima)
5-10 voltios CA
Temperatura de
funcionamiento
De 0 a 50 grados C
Temperatura de
almacenamiento
Humedad
De -40 a 70 grados C
Resistencia al
impacto
1.8m máximo
Tolerancia a la luz
ambiental
Inmune a luz artificial de interior y natural de exterior
Certificaciones
UL6950-1, CSA C22.2 No. 60950-1,
De 5% a 95%
EN60950-1 / IEC60950-1
EN60825-1:1994 +A1: 2002 +A2 :2001,
IEC60825-1, 21CFR1040.10 and
21CFR1040.11, CDRH Class II, IEC Class 2
FCC Part 15 Class B, ICES-003 Class B,
CISPR 22, CISPR 24;
Medical electrical equipment:
EN60601-1-2: 2002
Simbologías
1-D:
-
EAN
-
Code 39
-
GS1 DataBar
Code 128
89
GENERAL DE LANACÍON
Mínimo exigido
Descripción
-
GS1-128
-
Code93
Codabar
-
PDF417
-
MicroPDF417
2-D:
MaxiCode
DataMatrix
-
QR Code
microQR
Aztec
Interfaces
USB y RS-232
Otros:
El lector de código permita leer sobre monitores o pantallas
Garantía
3 años 3X3X3 (En sitio, Mano de obra y repuestos)
Tiempo de Respuesta
8 Horas hábiles para diagnóstico y 3 días hábiles para la solución definitiva.
Horario de atención
De lunes a Viernes de 8:00AM a 6:00PM
ANEXOS
Catálogos
de
bienes ofrecidos
los
Español o Inglés
CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS CONEXOS
Los proponentes se deben comprometer a cumplir obligatoriamente con las características del servicio
indicadas a continuación denominadas requerimientos mínimos exigidos, señalando las características
de su propuesta para éstos.
Requerimientos mínimos exigidos
Los costos de los servicios conexos hacen parte del valor ofertado por el proponente, por lo cual no
habrá lugar a reajustes o incrementos por este concepto.
1. Transporte
El contratista deberá asumir los gastos de custodia, seguros, almacenaje y transporte de los equipos de
cómputo objeto de esta contratación (Computadores, Impresoras, Lectores de código de barras), hasta el
Almacén de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la ciudad de Bogotá.
_
2. Entrega de los equipos
El contratista debe entregar un archivo en medio magnético en el que esté completamente consolidada la I
información, de acuerdo al formato que para el efecto le suministrará en medio magnético el supervisor \
del contrato: consecutivo, No de caja y serial de cada activa
El contratista entregará configurados todos los equipos en el Almacén de la entidad, según la relación
suministrada al supervisor del contrato, a fin de proceder a la verificación de éstos, en la ciudad de
Bogotá.
I
El transporte e instalación de los equipos en las distintas dependencias a nivel nacional, la realizará la |
entidad.
__
__
_
_ ¡
El contratista deberá presentar el equipo de trabajo para atender este proyecto. La relación debe incluir j
nombres y apellidos completos del o los técnicos, teléfono personal, dirección de correo electrónico y el |
rol que desempeñará en el proyecto.
Él técnico diligenciará de manera completa, clara y legible, con sus respectivas firmas, el formato "ACTA
|
INDIVIDUAL DE TRASLADO Y RECIBIDO A SATISFACCIÓN DEL ACTIVO", según corresponda, que
será entregado por el Supervisor del Contrato al contratista.
El técnico debe entregar el Acta diligenciada y firmada al coordinador del proyecto, quien las consolidará |
por Departamento, ciudad, dependencia, ésta debe tener claramente registrado el nombre del funcionario |
que recibió, serial del activo, placa y las remitirá ^(los^s^en/isorjes) del contrato.
90
GENERAL DE UNCIÓN
Requerimientos mínimos exigidos
Para la entrega e instalación de los equipos, el contratista se ajustará a Tas dependencias de destino
indicadas por el supervisor del contrato durante el periodo de verificación de los activos.
Durante la Entrega de tos Activos el contratista deberá pres¥nlar ^
tutorial en medio impreso o digital, en el que se describen las especificaciones del activo que se está
recibiendo así como algunas recomendaciones de uso, el cual será previamente revisado con el
supervisor del contrato.
Si dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la instalación de los equipos en sulugarrde destino se
llegaren a presentar fallas en el funcionamiento de los mismos, el contratista deberá proceder a cambiar
el activo o los activos defectuosos, previa solicitud por escrito del supervisor del contrato, por otro
completamente nuevo y de iguales o superiores características máximo dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes al reporte del mal funcionamiento del equipo. Si las fallas se presentan con
posterioridad a los cinco (5) días hábiles siguientes a la instalación, se surtirá el procedimiento de
revisión y cambio del componente acorde a la garantía ofrecida.
Obsolescencia: En caso que salgan nuevas versiones de los equipos ofertados durañte~eTtielTÍpo
transcurrido entre la presentación de la oferta y la entrega de los elementos, el contratista deberá
entregar última versión sin costo alguno para la Entidad.
3. Tiempo^e garantía
El proponente deberá anexar certificación del fabricante o del mayorista debidamente avalado por el |
fabricante donde conste que garantiza los equipos objeto del contrato contra defectos de fabricación:
|
1. Para los computadores, portátiles, impresoras y lectoras de código de barras, por un término no I
inferior a tres (3) años, en la modalidad ON SITE (3 años en partes, 3 años en sitio y 3 años en mano de !
_obraj.
Se exige que los tiempos de garantía sean contabilizados a partir deHalec¥a~enTa cuaTeTsüpervisor del
contrato y el contratista suscriban el documento ACTA DE RECIBIDO A SATISFACCIÓN de los bienes.
4. Servicio de atención y soporte a la Procuraduría General de la Nación
— —
-
¡
— |
Para hacer el uso de la garantía en eí evento de requerirse, la Procuraduría General de la Nación a j
través de la Oficina de Sistemas hará la solicitud al CONTRATISTA directamente y no al fabricante.
|
Durante el tiempo de garantía, el CONTRATISTA deberá garantizar la "prestación "deservicio de atención
y soporte a la Procuraduría General de la Nación durante cinco (5) días a la semana, de lunes a viernes,
ocho (8) horas al día, en jornada de 8:00 AM. A 12:00 M., y de 1:00 PM. A 5:00 PM.
En todos los casos, el CONTRATISTA debe garantizar el mantenimiento correctivo ON SITE, con un
tiempo de respuesta para diagnóstico no superior a ocho (8) horas hábiles y para la solución definitiva,
de cinco (5) días hábiles.
En caso que el daño no sea reparado en el tiempo mencionado, el contratista deberá entregar, como
soporte, directamente en el sitio donde se localiza el equipo objeto de soporte y durante el tiempo que
tarde la reparación, un equipo de iguales o superiores características técnicas y debidamente
configurado, con el fin de garantizar la continuidad en el desarrollo de las funciones de usuario al cual
pertenece el bien.
En todo caso, el tiempo que dure la reparación del bien, no puede ser superior a treinta (30) días |
calendario. En el evento que supere este tiempo, se debe realizar el cambio del equipo definitivamente, i
En la oferta el proponente debe indicar el procedimiento como se solicitará y atenderá el servicio de i
soporte técnico.
I
91
PROCUF
GENERAL DE LUNACIÓN
Requerimientos mínimos exigidos
La entidad entregará al contratista la relación de los equipos con seriales, departamento, ciudad,
dirección, dependencia, número de cédula, nombres y apellidos del usuario a quien fue asignado cada
equipo, a fin de que el contratista conozca en detalle el lugar en el cual deberá brindar los servicios
conexos a que se refiere el presente proceso.
Para dar una orientación a los oferentes sobre las sedes de la entidad, se relaciona el ANEXO No. 1
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE SEDES POTENCIALES DE ENTREGA DE COMPUTADORES,
PORTÁTILES, IMPRESORAS Y LECTORAS
En caso de requerir el traslado del equipo por soporte técnico o garantía, el valor del transporte de
entrega al contratista y de envío nuevamente a la entidad, estará a cargo del contratista.
Durante el tiempo de garantía, los activos informáticos (computadores, portátiles, impresoras y lectores
de código de barras), solamente se desplazarán de su sitio a las instalaciones del contratista cuando se
requiera, a juicio de éste; los costos que se deriven del traslado de los equipos de las instalaciones de la
Procuraduría a las determinadas por el proveedor y viceversa, serán del cargo exclusivo del contratista.
La Procuraduría y el contratista, mediante documento que
alcance del compromiso de confidencialidad sobre el manejo
protección de los datos contenidos en los discos duros de la
tenga acceso con ocasión del contrato que suscriba con la
servicios conexos.
suscriban formalmente, establecerán el
de la información y la integridad, uso y
Procuraduría a los cuales el contratista
Entidad para proveer los equipos y los
5. Stock de repuestos.
El proponente deberá garantizar un stock adecuado de repuestos originales durante cinco (5) años
contados a partir de la fecha del acta de recibido a satisfacción de la totalidad de los activos informáticos,
que suscriba el supervisor del contrato, de tal manera que se garantice durante el lapso mencionado la ¡
consecución de los repuestos.
j
6. Centros de servicio
Él proponente deberá allegar los datos de los centros de servicio, que pertenezcan al fabricante, propios
o de terceros, debidamente certificados o avalados por escrito por el fabricante o por el mayorista
debidamente avalado por el fabricante, que ofrezca para la atención de la garantía ON SITE de los
activos ofertados.
Para esto debe relacionar la dirección, teléfono, nombre del contacto y nombre de cada centro de
servicio.
_
Es necesario tener presente que el SERVICIO DÉ GARANTÍA se realizará siempre a través del
contratista con quien se adquirieron los equipos.
7.
CalICenter
El proponente deberá acreditar la existencia de un CALL CENTER propio para la atención de la garantía
de los equipos ofertados.
Para esto debe relacionar la ciudad, dirección, telefono y disponibilidad horaria del CALL CÉNTER y los j
medios para utilizarlo. El cali center deberá estar disponible durante cinco (5) días a la semana, de lunes I
a viernes, en jornada de 8:00 AM. a 12:00 M., y de 1:00 PM. a 5:00 PM.
8.
Certificación de distribuidor autorizado
El proponente deberá presentar certificación de distribuidor autorizado por el fabricante de los equipos o
por el mayorista debidamente avalado por el fabricante.
9. Catálogos
El proponente deberá suministrar los catálogos correspondientes a los equipos ofrecidos, los cuales se
requieren para precisar y soportar las características técnicas de los bienes objeto del presente proceso
de selección abreviada con subasta inversa electrónica. Dichos catálogos deberán estar en idioma
español o inglés.
10. Configuración de equipos
Los equipos requeridos deberán entregarse debidamente configurados y listos para proceder a
instalación por parte de la Procuraduría General de la Nación.
su
92
GSERAL ÜE U NACIÓN
Re9uerimientos mínimos exigidos
11. Plan de entrega y cumplimiento
Verificación de los bienes
A partir de la suscripción del Acta de Inicio, el plazo de entrega y los equipos debidamente configurados,
será de treinta (30) días calendario. A la firma del acta de inicio, el contratista deberá entregar copia de la
solicitud de pedido de los bienes objeto del contrato, al fabricante.
Con la entrega de los equipos (Computadores, portátiles, Impresoras y lectores de código de barras),
objeto del contrato, el contratista deberá suministrar al supervisor copia del manifiesto de importación y
su autorización de levante, a fin de poder verificar la legalidad de los equipos entregados.
El contratista deberá coordinar con el supervisor del contrato, en las bodegas del contratista, las
actividades de revisión de los equipos y alistamiento entre el supervisor y el contratista.
Para el proceso de verificación de legalización de los equipos, la supervisión contará con cinco (5) días)
calendario (dentro del plazo total para la ejecución del contrato).
JB_pjazoJota[a_gue_seJgfjgrejejtejnujTTeraj nojjodrá ser en ningún caso superior al plazo indicado.
12. Confidencialidad de ia información
Dada la naturaleza de las actividades a realizar en desarrollo del objeto^ontractual, el contratistaliebe
garantizar la integridad y confidencialidad de la información institucional a la cual llegue a tener acceso
directamente o por intermedio de terceros. En tal virtud, adoptará todas las medidas necesarias para
impedir su duplicación, sustracción, divulgación, alteración, ocultamiento o utilización indebida, para lo
cual deberá suscribir el documento "COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD E INTEGRIDAD DE LA
INFORMACIÓN", una vez firmada el Acta de Inicio del contrato.
93
JRIA
GENERAL DEUNACION
ANEXO No. 3
OFERTA INICIAL DE PRECIO PARA SUBASTA
DESCRIPCIÓN
LOTE
1
CANT.
VR.UNITARIO
(COL$)
VR. IVA
(COL$)
VR.
UNITARIO
INCLUIDO
IVA (COL$)
VR. TOTAL
LOTE
(COL$)
COMPUTADORES
Hardware
194
Servicios conexos
194
VR. IVA $
VALOR LOTE 1 $
II
PORTÁTILES
Hardware
25
Servicios conexos
25
VR. IVA $
VALOR LOTE II $
III
IMPRESORAS CÓDIGO DE BARRAS
Hardware
25
Servicios conexos
25
VR. IVA $
VALOR LOTE III $
IV
LECTORAS CÓDIGO DE BARRAS
Hardware
25
Servicios conexos
25
VR. IVA $
VALOR LOTE IV $
VALOR TOTAL $
El valor de las ofertas debe presentarse en moneda legal colombiana
La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de realizar la corrección aritmética de las
cifras contenidas en el presente anexo, si a ello hubiere lugar.
Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, estos bienes se encuentran gravados por el
impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia en la propuesta se
debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de
conformidad con el Anexo de Propuesta Económica adjunto al presente estudio.
El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente.
Pertenecen al régimen simplificado las personas naturales que no son responsables del Impuesto al Valor
Agregado - IVA por cumplir con todas las condiciones establecidas en el artículo 499 del Estatuto
Tributario.
Las personas naturales o jurídicas responsables del Impuesto al Valor Agregado - IVA, conforman el
Régimen Común.
94
IRÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
Serán de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar
el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de dichos
errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos,
gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que
considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
La Entidad verificará las operaciones aritméticas de cada uno de los componentes de los valores. En
caso de presentarse error de esta índole se tendrá en cuenta el valor correcto para efectos de la
adjudicación.
El proponente deberá, en el momento de elaborar su propuesta, evitar formular condiciones económicas
y de contratación artificialmente bajas, con el propósito de obtener la adjudicación del contrato. Esto de
conformidad con lo establecido en el numeral 6 del artículo 26 de la Ley 80 de 1993.
De conformidad con el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, cuando de conformidad con la
información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo, requerirá
al oferente para que explique las razones que sustentan el valor ofrecido. Analizadas las explicaciones,
que el valor de la oferta sobre la cual la Entidad tuvo dudas sobre su valor, responde a circunstancias
objetivas del oferente y de su oferta que no ponen en riesgo el cumplimiento del contrato si este es
adjudicado a tal oferta, el comité asesor evaluador recomendará rechazar la oferta o dará continuidad al
análisis de la misma en el proceso de evaluación de las ofertas.
Los precios determinados en la propuesta económica, deberán permanecer inmodificables durante el
plazo de ejecución del contrato.
Los precios unitarios se verificarán frente a los arrojados por el estudio previo de mercado.
95
JRJA
GENERAL MU NACIÓN
ANEXO N° 4
EXPERIENCIA RELACIONADA
Número
consecutivo que
obra en el RUP
del reporte del
N°
Nombre
entidad
de
la
o
empresa
contrato
contratante,
Dirección,
relacionado para
acreditar
Teléfono, Ciudad
y Contacto por
experiencia.
No y fecha de
suscripción
del contrato
Objeto del
contrato
Fecha de
iniciación
Fecha de
terminación
correo
electrónico
1
2
3
4
5
6
ACEPTO QUE CON EL DILIGENCIAMIENTO DE ESTE ANEXO AUTORIZO LA VERIFICACIÓN DE LA
INFORMACIÓN EN EL CONTENIDA.
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