contenidos - Prof. Juan Manuel CHAVARRIA

MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
DIRECCIÓN DE EDUCACION SUPERIOR
Instituto de Estudios Superiores
“Prof. JUAN MANUEL CHAVARRIA”
2011 – En El Año Del Bicentenario Del Nacimiento de Domingo F. SARMIENTO”
"Fortalecer y consolidar una Educaciòn Superior inclusiva"
PROPUESTA CURRICULAR
CARRERA: TECNICO SUPERIOR EN ADMINISTRACION
PUBLICA
ORIENTADA AL DESARROLLO LOCAL
UNIDAD CURRICULAR: ADMINISTRACION
PUBLICA I
CAMPO DE FORMACIÒN: ESPECIFICO
RÉGIMEN: Cursado:
CURSO: PRIMER
Anual Carga Horaria: 4 Cuatro Horas
AÑO
CCICLO LECTIVO: 2013
DOCENTE: LUIS ALBERTO
MANCILLA
DIVISIÓN: Sección:
B
Fecha de Inicio:8/4/2013
Fecha de Finalización: 27/11/2013
Títulos del Docente:
Lic. En Administración de Empresas
Correo electrónico del docente:
[email protected]
Posgrado
Docencia Superior y Universitaria
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FUNDAMENTACIÓN:
La vida de las personas conforma una infinidad de interacciones con otras personas y
con las organizaciones. Por ser eminentemente social e interactivo, el ser humano no
vive aislado, sino en continua interacción con sus semejantes. Debido a sus
limitaciones individuales, los seres humanos tienen que cooperar con otros, y deben
conformar organizaciones que les permitan lograr objetivos que no podrían alcanzar
mediante el esfuerzo individual.
Una organización es un sistema de actividades conscientemente coordinadas,
formada por dos o más personas cuya cooperación recíproca es esencial para la
existencia de aquella.
La cátedra Administración Publica I Orientada al desarrollo local, permitirá que el
alumno conozca a fondo las organizaciones en la cual él se desarrolla, vive e
interactúa todos los días, distinguir de entre ellas a la Organización Estado (en sus
distintas modalidades, Nacional, Provincial, Municipal, haciendo hincapié en estas
dos últimas)
Adentrarse por medio del estudio, la reflexión, la comparación, en sus maneras de
estructurarse, administrarse, como así también sus objetivos, la manera de llevarlo a
cabo, como se asignan y reasignan los fondos como recursos financieros, como se
administran sus recursos humanos, y todos los demás recursos que posee el estado
como organización para cumplir con sus objetivos.
En este sentido queremos aclarar (y resaltar) que aun cuando estamosconvencidos
de que en nuestro campo de estudio la realidad se manifiesta de otramanera, los
hechos y las situaciones de las organizaciones combinan y superponen lamayoría de
los fenómenos que se estudian, en forma simultánea y caótica, esnecesario desde un
criterio científico aislar estos fenómenos para poder estudiarlosy entenderlos en
profundidad. Pero es importante comprender que todo tienerelación con todo y
desarrollar desde una visión sistémica un enfoque y unapercepción realista del objeto
de estudio. El objetivo trazado para el desarrollo de esta materia, entonces, es
sencillamente obtener y transmitir esa visión “clínica” general, que permita a
losestudiantes comprender al fenómeno organizacional, en forma integral, y
coordinada con sus componentes, sus normas y sus objetivos.
Esto requiere abandonar el enfoque típico de estudio, vertical y estanco. Nos
proponemos un desarrollo menos lineal y más interactivo, tratando de romper los
moldes de la verticalidad temática y provocar permanentemente razonamientos
cruzados.
La idea central es que aunque estudiemos los temas por separado, tenemos que ser
capaces de comprender la situación en la realidad, tenemos que aprender a “pensar”.
En el mundo de los negocios, repetir a la perfección un texto no es sinónimo de
saber. Encontrar la solución a un problema a partir del conocimiento de ese texto es
sabiduría pura y genuina.
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Enfoque teórico metodológico:(la adopción de una teoría o desarrollo de una
perspectiva teórica o de referencia de acuerdo al espacio curricular y al conocimiento.
En lo posible posicionarse desde un paradigma).
El Paradigma Metodoligico en la que nos posicionamos es. Conocimientos
Significativos D. Usubel
La materia se basa metodológicamente en el Modulo de Estudio preparado por la
cátedra. Todo lo que el alumno tiene que leer está estructurado en las páginas de
dicho material.
También se pondrá en manos de cada alumno un libro de Idalberto Chiavenato
INTRODUCCION A LA TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION, Quinta
Edición Editorial Mc Graw Hill (en formato digital)
El esquema de estudio es muy simple: siguiendo el programa y las actividades de las
unidades presentadas, el alumno tiene que ir leyendo el modulo en los plazos que se
le indican conforme al avance de la materia desarrollada en clase, el mismo modulo
junto con el docente lo ira derivando en la bibliografía que le será presentada en el
aula, y se le indicara cuales actividades deberán ser desarrolladas conforme al
contenido teórico aprendido.
Así mismo es muy importante la participación permanente en clase dado que esto
permite descubrir muchas dudas que uno a priori no tenia y a la vez responderlas, ya
sea mediante la respuesta del profesor o la de otros compañeros.
Los alumnos realizaran:
Estudio de casos. Se le solicitara según los temas que implican la aplicación de una
técnica.
Evaluaciones de proceso: prácticos que permiten su desarrollo "a libro abierto", se
pretende que el alumno con los conocimientos adquiridos, sea capaz de interpretar y
reconocer una situación problemática, decidir sobre la/s técnica/s que corresponde
aplicar y desarrollar la solución de la misma. La modalidad "a libro abierto" se
fundamenta en que el alumno debe saber interpretar conceptualmente el problema y
el tratamiento que corresponde aplicar y no memorizar pasos o secuencias de
procesos -a menudo complejos- y que en sí mismos carecen de importancia, sin la
base teórico-práctica adecuada. El alumno que no cumplió con las etapas previas del
proceso de aprendizaje no podrá encontrar la respuesta correcta ni aún con el
material a su disposición.
Control de Lectura: Consiste en contestar un cuestionario a medida que se avance
en el desarrollo de los temas basado en la bibliografía básica que es: Introducción a
la Teoría General de la Administración. Quinta Edición de Idalberto Chiavenato
Editorial Mc. Graw Hill. (El Prof. Pondrá en manos de cada alumno el libro
mencionada en formato digital)
OBJETIVOS:
Objetivo General:
• Introducir al alumno a la administración de las organizaciones, sus teorías y
problemática fundamentales, desde un punto de vista moderno y pragmático.
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Objetivos Específicos:
• Comprender la importancia de las organizaciones y su rol en la sociedad moderna.
• Interiorizarse acerca de los fundamentos de la administración, sus técnicas y teorías
más relevantes.
• Lograr la comprensión del funcionamiento básico de una organización, en
términos genéricos, sus componentes, procesos y problemática general.
• Lograr una visión pragmática del mundo de las organizaciones, aplicable a nuestra
realidad, presente y futuro.
• Desarrollar un sentido crítico, que permita el comienzo de una actitud de aprendizaje
autodidacta.
• Asumir una actitud de participación, autonomía y cooperación durante el proceso de
aprendizaje
CONTENIDOS:
UNIDAD I
Las Organizaciones
A: Contenidos
1. Naturaleza de la organización
1.1. Organización: Definición – Concepto y clasificación según el interés que
persigue.
1.2. Organización formal e informal.
2. Tipos de organización.
2.1. Enfoque neoclásico
2.2. Racionalidad de la organización formal
2.3. Organización lineal
2.4. Organización funcional
2.5. Organización del tipo línea staff
2.6. Comité
3. Estructura y proceso de la organización
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3.1. Ambiente organizacional
3.2. Lógica de la organización
3.3. Reingeniería de la organización
B: Expectativas de logros
Que el alumno:

Maneje ideas y conceptos básicos sobre la organización

Distinga los distintos tipos de organizaciones, sus ventajas y limitaciones.
C: Actividades
Que el alumno elabore diagramas para la representación gráfica de las distintas
organizaciones
UNIDAD II
Administración en las organizaciones
A: Contenidos
1. El fundamento de la teoría y la práctica de la organización
1.1. Definición de administración : naturaleza y propósito
1.2. Administración: ¿Ciencia o arte?
1.3. Evolución del pensamiento administrativos y de los patrones de análisis
administrativo
1.4. Patrones de análisis administrativos ¿Una selva de teorías administrativas?
1.5. Enfoque sistémico del proceso administrativo
1.6. Los administradores: Funciones
2. Administración y sociedad
2.1. Ambiente externo : Responsabilidad social y ética
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B: Expectativas de logros
Que el alumno:

Identifique la naturaleza y propósito de la administración

Maneje el concepto de administración.
C: Actividades
Que el alumno:
Realice una entrevista a distintos administradores de empresas privadas
Realice una entrevista a distintos administradores públicos
UNIDAD III
Sistema organizacional
A: Contenidos
1. Las organizaciones
1.1. Concepto de organización
1.2. La complejidad de las organizaciones
1.3. Diversas eras de la organización
2. La organización como sistema social
2.1. Orígenes de la teoría de sistemas
2.2. Concepto de sistemas
2.3. Características de los sistemas
2.4. Tipos de sistemas
2.5. Modelo de organización
2.6. La organización como sistema abierto
2.7. Un nuevo enfoque organizacional
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B: Expectativas de logros
Que el alumno:

Adquiera una visión sistémica de las organizaciones o de algún aspecto de
ellas

Adquiera un juicio crítico sobre la teoría de sistemas
C: Actividades
Que el alumno:
Ejercite el análisis de casos
UNIDAD IV
Las organizaciones y los ambientes de trabajo
A: Contenidos
1. Las personas
1.1. Variabilidad humana
1.2. Cognición humana: Teoría de Lewin y Teoría de la disonancia cognitiva
1.3. La naturaleza compleja del hombre. Concepto del hombre complejo
1.4. La motivación humana
1.5. Jerarquía de necesidades según Maslow
2. Las personas y las organizaciones
2.1. Reciprocidad entre el individuo y la organización
2.2. Relaciones de intercambio
2.3. Concepto de incentivos y contribuciones
2.4. Clima organizacional
2.5. Comunicación – Barreras de la comunicación
2.8. El comportamiento humano en las organizaciones Un nuevo enfoque
organizacional
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B: Expectativas de logros
Que el alumno:

Internalice y valore la importancia de la
organizaciones

Distinga la jerarquía de las necesidades humanas
psicología al servicio de las
C: Actividades
Que el alumno:
Ejercite el análisis de casos
UNIDAD V
La división del trabajo y el liderazgo organizacional
A: Contenidos
1. El liderazgo organizacional
1.1. Concepto y definición del liderazgo
1.2. Componentes del liderazgo
1.3. Conductas y estilos de liderazgo
1.4. Liderazgo transaccional y transformacional
1.5. Teoría acera del liderazgo
2. La división del trabajo
2.1. La división del trabajo como proceso organizacional
2.2. La distribución de tareas
2.3. Descripción y análisis de cargos
3. Teoría de la organización administración
3.1. Administración del cambio
2.9. La organización de aprendizaje Un nuevo enfoque organizacional
B: Expectativas de logros
Que el alumno:

Adquiera el concepto de liderazgo y sus componentes

Diferencie entre capacitación administrativa - desarrollo del administrador
y desarrollo organizacional
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C: Actividades
Que el alumno:
Ejercite el análisis de casos mediante el trabajo en equipo
UNIDAD VI
Administración Pública
A: Contenidos
1. Administración Pública y Privada
1.1 Similitudes y diferencias
1.2 Principios teóricos
Pública y Privada
que orientan las diferencias
entre administración
2. Administración Pública: concepto
2.1 Evolución del concepto de Administración Pública
2.2 Estudio de la Administración Pública contemporánea
2.3 Principios de la Administración Pública
2.4 Administración Pública: problemas
2.5 Técnicas principales de administración en las cosas públicas
2.6 Técnicas empresariales usadas en la administración pública
2.7 Mecanismo de asignación de recursos
B: Expectativas de logros
Que el alumno:

Reconozca a la Administración Pública como una rama especial de la
Administración General

Incorpore las normas jurídicas y sus reglamentos para su aplicación en la
organización del Estado: Nacional - Provincial y Municipal
C: Actividades
Que el alumno:
Lea La Constitución de los diferentes Estados y la Ley de Ministerio
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ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS:
Metodología
Modalidad de la Enseñanza
a). El docente será orientador del referido proceso y no su protagonista principal. Las
clases expositivas no tendrán la pretensión de ser magistrales, por el contrario serán
un desarrollo básico de los temas y una guía al estudiante para el desempeño eficaz
de su rol de alumno.
Rol de los alumnos
b). Además de ser los destinatarios naturales de la enseñanza, deberán constituirse
en miembros activos, responsables, solidarios y creativos en una comunidad de
estudiantes con intereses comunes. Para ello deberán realizar el esfuerzo y procurar
las experiencias que sean menester para desarrollar las mencionadas aptitudes.
Instrumentos para el proceso de enseñanza-aprendizaje
Con los propósitos señalados en a) y b) el profesor promoverán la participación activa
de los alumnos a través de: lecturas asignadas, análisis crítico de textos, intercambio
de información y de experiencias, estudio de casos, prácticos, libre expresión de
ideas y opiniones, etc. Estos métodos contribuirán a la formación de hábitos de
estudio propios de un alumno terciario, por otra parte contribuirán a generar en las
mismas actitudes de crítica reflexiva, respeto por otras opiniones, responsabilidad por
los aportes propios, trabajo en equipo, propias de la conducta profesional.
La interacción docente-alumno y de los alumnos entre sí es muy importante en esta
modalidad de participación y será impulsada, en forma prioritaria, por el profesor a
cargo. Para ello el docente propondrá en el foro/blog y en la bibliografía actividades
individuales y grupales que incluirán: búsqueda de información, sistematización de la
misma, opiniones (de los alumnos y de otros), reflexiones, prácticos, estudios de
casos, relevamientos de experiencias, etc., bajo una modalidad de trabajo tanto
individual como grupal.
CRONOGRAMA:
Eje Temático
1
Nº de Clases
21
Duración
5.5 semanas
2
16
4 semanas
3
18
4.5 semanas
4
16
4 semanas
5
16
4 Semanas
6
22
5.5 Semanas
Fechas
T.P. Nº 1
T.P. Nº 2
T.P. Nº 3
T.P. Nº 4
1er. Parcial 3/7/2013
T.P. Nº 5
T.P. Nº 6
T.P. Nº 7
T.P. Nº 8
T.P
T.P
T P.
2do. Parcial 23/10/2013
Recuperatorios 613/11/2013.
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Cronograma de Parciales
Primer Parcial.
Fecha sugerida
Incluye unidades 1, 2, 3, 4.
01/03. de Julio del 2013.
Segundo Parcial
Fecha sugerida
Incluye unidades 4, 5, 6.
12/23 de Octubre del 2013.
Recuperatorio de Parcial
se tomara de acuerdo al parcial desaprobado.
Fecha sugerida
04/06 de Noviembre del 2013.
Integrador Global
Fecha sugerida
Incluye la totalidad del Programa.
13 de Noviembre del 2013.
EVALUACIÒN:(Criterios de evaluación de acuerdo a la reglamentación vigente de los Institutos
de Educación Superior RESOLUCIÓN MINISTERIAL E.CyT. Nº 1318/05)
Forma de Evaluación
A: Condiciones para regularizar la materia Administración Publica I
a) Cumplir con los requerimientos administrativos que exige el Instituto de
Estudios Superiores J.M.Cavarria en su Ar. 39.
b) Aprobar los dos exámenes parciales o en su defecto el examen recuperatorio,
o en su defecto un examen integrador y global al finalizar el año académico, se
aprobara con no menos de cuatro (4) puntos (en escala de 0 – 10). En todos
los casos los parciales serán como así también el examen integrador de
contenidos exclusivamente teóricos.
c) Presentar los trabajos prácticos individuales y/o grupales que puedan ser
solicitado por la cátedra.
d) Presentar y aprobar los controles de lecturas correspondientes a cada unidad
solicitada en tiempo y forma. (el punto C y D serán calificados con aprobado o
desaprobado).
B: Condiciones para promocionar la materia Administración Publica I
a) Cumplir con los requerimientos administrativos que exige el Reglamento para
los Institutos de Educación Superior de la Provincia de Catamarca, en su Ar.
40.
C: Condiciones para aprobar la materia Administración Publica I
En condiciones de Regular.
El alumno deberá rendir examen final en las fechas establecidas por las autoridades
del Instituto.
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En condiciones de Libre.
El deberá presentar una monografía de temas aprobados por el profesor y este ser
aprobado para recién rendir un examen final en las fechas establecidas por las
autoridades del Instituto. (Art, 45).
En condiciones de Promoción.
El alumno que cumplimento los requisitos del Art. 40, deberá presentarse al final del
cursado en fechas estipulada por las autoridades del Instituto para hacer firmar su
libret
BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN GENERAL:
(Apellido y nombres del Autor. Denominación de la obra citada. Editorial. Año de
publicación)
-
Módulo de la Materia Desarrollado por el Docente
-
Chiavenato, Idalberto - INTRODUCCIÓN A LA TEORÍA GENERAL DE LA
ADMINISTRACIÓN - Quinta Edición - 1999 - Editorial Mc Graw Hill
-
Koontz- Weihrich - ADMINISTRACIÓN , UNA PERSPECTIVA GLOBAL –
Onceava edición
1999 - Editorial Mc Graw Hill
-
Pérez Alfaro, Alfredo – CONTROL DE GESTIÓN Y TABLERO DE
COMANDO – 2000 – Ediciones Depalma.
-
Horacio Cao, Gustavo Blutman, Alejandro Estévez, Mónica Iturburu.INTRODUCCION
a la ADMINISTRACION PUBLICA ARGENTINA
(Nación, Provincias y Municipios.)
-
CONSTITUCIÓN NACIONAL
-
CONSTITUCIÓN PROVINCIAL
-
LEY DE MINISTERIO
-
LEY DE CONTABILIDAD DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
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OBSERVACIONES:_________________________________________
Consignar todo cambio y/o modificación producida durante el cursado.
Lic. LUIS ALBERTO MANCILLA
PROGRAMA APROBADO.
27 DE MAYO DE 2013
COORDINACIÓN DE GRADO.
LIC. CESAR GORDILLO PIOLI