Proyecto de Decreto para declarar el Agua un Derecho Humano

EXPOSICION DE MOTIVOS
Compañeros y compañeras de esta cámara legislativa:
El 22 de marzo se celebra el día internacional del agua, hoy las naciones del mundo
están tomando conciencia de la importancia de este vital líquido para la vida en nuestro
globo terráqueo, hace unas décadas pasadas se decía que este recurso era abundante,
ilimitado, que la humanidad no pasaría problemas en su abastecimiento, hoy la realidad
es otra.
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el agua
cubre el 75% de la superficie terrestre; el 97,5% del agua es salada, sólo el 2,5% es
dulce. Los casquetes de hielo y los glaciares contienen e1 74% del agua dulce del
mundo. La mayor parte del resto se encuentra en las profundidades de la tierra o
encapsulada en la tierra en forma de humedad. Sólo el 0,3% del agua dulce del mundo se
encuentra en los ríos y lagos. Para uso humano se puede acceder, a menos del 1% del
agua dulce superficial subterránea del planeta
En 25 años, es posible que la mitad de la población del mundo, tenga dificultades para
encontrar agua dulce en cantidades suficientes para su consumo y para riego. En la
actualidad, más de 80 países, (el 40% de la población mundial) sufren una escasez grave
de agua. Las condiciones pueden llegar a empeorar en los próximos 50 años, a medida
que aumente la población y que el calentamiento mundial perturbe los regímenes de
precipitaciones. Un tercio de la población mundial vive en zonas con escasez de agua, en
las que el consumo supera el abastecimiento, ejemplo de esto:
Asia occidental es la región más amenazada. Más del 90% de la población de esa
región, padece un gran estrés por escasez de agua y el consumo de agua supera en un
10% los recursos de agua dulce renovables.
El abastecimiento de agua potable insuficiente e inadecuada que implican riesgos,
representa un problema constante sobre la salud de la población mundial. La
Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que 80% de todas las enfermedades en
el mundo en desarrollo, son causadas por la falta de agua limpia y saneamiento
adecuado, siendo ésta una de las causas principales de enfermedades y muertes sobre
todo en los niños.
El agua es un recurso crítico limitado pero esencial para la vida, al desarrollo social y de
los pueblos sin este recurso no existiría ningún tipo de vida en el planeta.
Bajo tal condición sobre todo porque la vida humana se ve seriamente amenazada
cuando se produce precariedad en el recurso hídrico en injusticia en los mecanismos
políticos y de gobierno que garanticen el acceso a este recurso por parte de las personas.
Debemos entender que el agua es un bien social por excelencia, que no puede existir
ningún tipo de limitación impuesta por las personas que obstruyan o perjudiquen el
acceso a las personas a este recurso.
La Declaración Universal de Derechos Humanos
Del 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y proclamó la
Declaración Universal de Derechos Humanos. Tras este acto histórico, la Asamblea pidió a todos
los Países Miembros que publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera
"distribuido, expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza,
sin distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios".
En noviembre de 2002, el Comité de las Naciones Unidas de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales afirmó que el acceso a cantidades suficientes de agua potable para
usos personal y doméstico era un derecho humano fundamental de todas las personas.
Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la
persona, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del
individuo. Estos derechos deben ser reconocidos y garantizados por el Estado bajo los
principios de respeto, protección y realización; es decir, no violar los derechos,
promoverlos y garantizarlos reconocidos en nuestra Constitución de La Republica.
Hoy retomo nuevamente esta iniciativa de ley presentada al pleno el 12 de marzo del
año 2009, donde el consumo humano tiene relación preferencial y privilegiada sobre
los demás usos del agua.
En virtud de lo antes expuesto y amparado en la prerrogativa que me otorga el Artículo
213 de nuestra Carta Magna, me permito presentar a la consideración de esta Augusta
Cámara el siguiente anteproyecto de ley cuya copia adjunto, para efectos de tramite
legislativos correspondientes.
Tegucigalpa, M.D.C. _______ de marzo del 2010.
Manuel Ivan Fiallos Rodas
Diputado por el Depto. La Paz
Presidente
Comisión Ordinaria de Recursos Hídricos
DECRETO No.
El Congreso Nacional.
CONSIDERANDO:
Que el agua es un recurso crítico limitado pero esencial para la
vida, en desarrollo social y de los pueblos sin este recurso no
existiría ningún tipo de vida en el planeta.
CONSIDERANDO:
Que el agua es un bien social por excelencia que no puede
existir ningún tipo de limitación impuesta por las personas que
limiten o perjudiquen el acceso a las personas a este recurso.
CONSIDERANDO:
Que los derechos y garantías constitucionales no precisan un
reconocimiento explicito de la importancia social del agua.
CONSIDERANDO:
Que compete al Congreso Nacional crear, decretar, reformar e
interpretar las leyes,
POR LO TANTO,
DECRETA:
ARTÍCULO 1: Reformar el Decreto No. 131 de 12 de enero de 1982, contentivo de la
Constitución de la República de Honduras y sus reformas consecuentes, mediante la
adición de un nuevo Artículo en el Titulo III de las Declaraciones, Derechos y Garantías,
Capitulo I de las Declaraciones, el cual se Leerá de la siguiente manera:
ARTÍCULO NUEVO: Declarase el agua como un derecho humano sujetándose su
Uso preferente al consumo de las personas para la preservación de su vida y de su
Salud, las actividades del Estado y de los particulares en lo relativo a la
conservación, protección del recurso y para garantizar su acceso equitativo son
prioritarias.
ARTÍCULO 2: El presente Decreto entrara en vigencia en día de la Publicación del
Decreto de su ratificación conforme lo establece la Constitución de la República en su
Artículo 373.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central en el Salón de
Sesiones del Congreso Nacional, a los_________ días del mes de___________
del año dos mil diez.
JUAN ORLANDO HERNANDEZ
Presidente
RIGOBERTO CHAN CASTILLO
Secretario
GLADIS AURORA LÓPEZ
Secretaria