CIDHM PROTOCOLOS DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA CONTRA DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS EN LA REPUBLICA MEXICANA. DEFENSORAS SOMOS TODAS 2. PROTOCOLOS DE ATENCIÓN Y PROTECCIÓN EN CASOS DE VIOLENCIA CONTRA DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS EN LA REPÚBLICA MEXICANA. Comisión Independiente de los Derechos Humanos de Morelos A. C. Juliana García Quintanilla, Coordinadora General Paloma Estrada Muñoz, Coordinadora de Investigación José Martínez Cruz, Coordinador de Comunicación Marco Aurelio Palma Apodaca, Coordinador Jurídico Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco Claudia Ortiz María de Lourdes Fournier Alejandro Rivera Luis Alberto Campos Itamar Espejel Abogada Feminista Andrea Medina Rosas Con el Apoyo del Fondo Noruego de los Derechos Humanos Torstein Taksdal Skjeseth, Coordinador de Proyectos. Responsable por América Latina y África. Oslo, Noruega. Teléfono: (+47) 22425733. Página web: www.nhrf.no Diseño: Comisión Independiente de los Derechos Humanos de Morelos A.C. (CIDHM). Privada de las Flores #16, Colonia San Antón, Cuernavaca, Morelos. CP. 62020. Teléfono: (01 777) 3185568. Correo electrónico: [email protected], Facebook: www.facebook.com/comision.i.derechoshumanos Twitter: https://twitter.com/cidhmorelos Blog: cidhmorelos.wordpress.com Imagen de Portada: Rosa Nohemi Muñoz Rodríguez, Erick David Martínez Pérez y Paloma Estrada Muñoz. Impreso. Ave Impresos. Calle Constitución del 57, No. 417, Manzana 016, Colonia Centro, Jojutla, Morelos. 2016. . La Comisión Independiente de los Derechos Humanos de Morelos A. C. (CIDHM), tiene sus antecedentes en la creación del Frente Pro Defensa de los Derechos Humanos, Garantías Constitucionales y Libertades Democráticas del Estado de Morelos, en 1977, cuando múltiples organizaciones civiles tomaron forma y se definieron con carácter independiente. Así como en la coordinación nacional con Doña Rosario Ibarra de Piedra en la formación del Frente Nacional contra la Represión con el que se logró la Ley de Amnistía obteniendo la libertad de varias personas. Pero sería hasta 1989 cuando la CIDHM se consolida como tal, debido a tres sucesos. El primero de ellos fue la violación sexual de Jean McGuill; el segundo fue la desaparición forzada del compañero José Ramón García Gómez (16 de diciembre de 1988), quien fuera dirigente de un movimiento en defensa del voto y de los derechos civiles y políticos; y el tercero, la masacre de jóvenes indígenas (el 22 de enero de 1989) en la comunidad de Xoxocotla del municipio de Puente de Ixtla, Morelos. A partir de estos hechos, se tomó conciencia de la importancia que tiene mantener un organismo independiente que luche cotidianamente en defensa de los derechos humanos. En 1989 la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos se constituyó como asociación civil. Misión: Crear una cultura de conciencia, respeto y defensa de los Derechos Humanos y la Democracia, a través de una perspectiva feminista y una percepción crítica de la realidad (social y política). Visión: Promover la organización social para una transformación de la realidad concreta, donde los Derechos Humanos sean la base de la libertad, la justicia y la equidad para vivir una vida libre de violencia. . ÍNDICE PRESENTACIÓN I INTRODUCCIÓN 1 II CONTENIDO DEL INFORME Justificación Objetivo Metodología Antecedentes de Investigación 4 1 Características de las Defensoras. 1.1. Organizaciones donde trabajaban 1.2. Temas que documentaban, trabajaban o difundían 15 2 Análisis de la Violencia contra Defensoras de Derechos Humanos en la República Mexicana. 2.1. Tipos de Violencia 2.2. Modalidades de la Violencia 2.3. Agresores 2.4. Contexto 20 3 Protocolos de Atención y Protección 3.1. Propuesta de Protocolo de Atención para el Mecanismo de Protección a Periodistas del Estado de Morelos 3.2. Formatos 49 4 Consideraciones Finales y Recomendaciones. 82 5. Defensoras Somos Todas. Historias De Vida. 85 Agradecimientos Presentación URGE COMBATIR LAS CRECIENTES AGRESIONES A DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y APOYAR SU TRABAJO Rosa Rojas Que existe una campaña a nivel nacional para desacreditar y criminalizar la tarea que realizan día con día las Defensoras y Defensores de los Derechos Humanos (DDHs) y periodistas críticos, se constata con sólo escuchar y leer las declaraciones de funcionarios federales, estatales y municipales, pero también organizaciones sociales proclives a los gobiernos, criticando o criminalizando a quienes denuncian los atropellos, abusos, atrocidades incluso, que cometen tanto las autoridades como grupos criminales de los que, desgraciadamente abundan en México. Esta situación nos obliga tanto a las y los periodistas como a las y los DDHs a denunciar dicha campaña que sirve lo mismo para justificar la creciente violencia que se ejerce en su contra como para justificar a quienes la cometen, buscando al mismo tiempo legitimar la represión a movimientos sociales que defienden, por ejemplo, los derechos de los pueblos -indígenas y mestizos- a su tierra, a un medio ambiente limpio, a la salud, a la justicia, a la consulta, a la libertad de expresión, contra la tortura, los tratos crueles, inhumanos y degradantes... Los datos, las historias de vida, las encuestas contenidas en este libro editado por la Comisión Independiente de Defensa de los Derechos Humanos de Morelos, ponen la atención en el creciente número de agresiones que sufren las mujeres DDHs y periodistas críticas en el desarrollo de sus tareas de defensa y de denuncia, lo que a su vez refleja nuestra cada vez más activa -y muchas veces invisibilizada- participación en las organizaciones sociales y en la difusión de sus actividades. Una primera reflexión que motiva el enterarse de que "En marzo de 2013, la Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en México registró 109 agresiones a mujeres defensoras de derechos humanos durante 2012 y 26 asesinatos de defensoras en el periodo 2009 - 2012" es que es urgente difundir en forma masiva esta información entre la población para ir creando conciencia de la urgencia de defender a las DDHs tanto como a sus propias vidas y derechos, incorporando a las acciones de las organizaciones, la exigencia de respetar a las DDHs, castigo y fin a la impunidad de quienes, al atacarlas, buscan debilitar a los movimientos sociales que asesoran y apoyan estas DDHs y las causas que defienden. Sobre qué tan generalizada es la violencia contra las DDHs nos hablan algunos datos de la encuesta: de las 86 personas encuestadas, el 49% respondió que sí ha sufrido algún tipo de violencia psicológica; violencia patrimonial el 8.1%; robo el 11.6%; violencia física el 7%; económica el 4.7%; sexual el 2.3% y otras formas de violencia el 4.7 por ciento. Hay sobre todo un énfasis en la difamación y descrédito de las mujeres DDHs utilizando los medios de comunicación, que como recoge el testimonio de Andrea Medina, "no hay nada en el movimiento ni socialmente, que permita apoyar para remontar esa difamación que se ha hecho, y que es algo que se vive con muchísima soledad" e impotencia. Un reto que tenemos las y los DDHs y periodistas pero también las instituciones de derechos humanos tanto nacionales como internacionales -públicas o sociales-, es buscar cómo apoyarnos para remontar esa difamación, prevenirla, castigarla... lo que necesariamente pasa por un reforzamiento de la conciencia de las necesidades específicas de las DDHs en razón de su género y la elaboración, como se recomienda en esta publicación, de leyes, reglamentos, protocolos con perspectiva feminista y de género, pero también la movilización nacional e internacional para que los distintos niveles de gobierno cumplan con las disposiciones legales ya existentes en el país y los instrumentos internacionales suscritos, que actualmente son poco más que letra muerta en México. Breve Biografía de Rosa Rojas Actualmente colabora con http://desinformemonos.org.mx/ Fue una de las fundadoras del diario La Jornada, donde trabajó hasta mayo de 2015. Antes laboró en UnomásUno, El Día, Notimex, el semanario Presente! de Cuernavaca, Morelos. Premio Nacional al Mérito Periodístico "Comitán de Domínguez" 1988; Premio Estatal de Periodismo en Morelos, por artículo de opinión en 1993; Premio de la Fundación Pages Llergo de Periodismo en Derechos Humanos 2004. I Introducción Del 2000 al 2014, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha otorgado 66 Medidas Cautelares a personas de 16 Estados de la República Mexicana. Mientras que en el 2015 ha otorgado 11 Medidas Cautelares a personas de 7 Estados de la República Mexicana (Sonora, Guerrero, Chiapas, Michoacán, Chihuahua, Sinaloa y Veracruz). Durante el periodo del 2000 al 2015, 35 de las Medidas Cautelares han sido otorgadas para la protección de 94 mujeres. AÑO MUJERES 1 Sonora 2015 3 Guerrero 2015 2 Sinaloa 2015 1 Identidad en Reserva 2014 1 Edo. De México 2014 1 Chihuahua 2014 4 Distrito Federal 2013 1 Chihuahua 2012 1 Chihuahua 2012 1 Chiapas 2012 1 Chihuahua 2011 9 Chiapas 2011 2 Chihuahua 2010 2 Baja California 2010 2 Oaxaca 2010 2 Edo. De México 2010 2 Guerrero 2010 1 Chiapas 2008 2008 4 31 Chihuahua 2007 1 Oaxaca 2007 3 Oaxaca 2007 1 Guerrero 2006 2 Edo. De México 2005 1 Guerrero 2004 3 Chiapas 2003 3 Oaxaca 2002 1 Chihuahua 2002 1 Guerrero 2002 2 Chihuahua 2002 2 Distrito Federal 2001 1 Guerrero 2001 1 Oaxaca 2000 TOTAL ESTADO 2015 0 94 1 Los Estados con mayor cantidad de mujeres beneficiadas han sido: Chihuahua con 40, Chiapas con 14 y Oaxaca con 10. Habría que anotar que una medida cautelar otorgada a 4 mujeres no señala el Estado donde ocurrieron los hechos, por lo cual no pudimos incluirla en esta gráfica. Cabe destacar que en el 2015 se beneficiaron a 3 mujeres de Guerrero y a 2 de Sinaloa. Cabe señalar que 26 Medidas Cautelares han sido otorgadas a 26 Colectivos, que van desde grupos de personas no organizadas, hasta Asociaciones, Ejidos y/o Poblados. Los Estados con mayor cantidad de colectivos beneficiados han sido: Oaxaca con 6, Guerrero con 5, Chihuahua con 3, y Chiapas, Coahuila y Puebla con 2. Cabe destacar que tan sólo en el 2015 se otorgaron 3 Medidas Cautelares para Guerrero. 2 Estos datos nos dejan ver como las Defensoras de Derechos Humanos en México están siendo violentadas. Ellas enfrentan riesgos particulares. Viven en un mundo patriarcal en donde a diario luchan por cuestionar y cambiar los roles y estereotipos de género. Esto hace más difícil defender las causas que promueven. Eso explica las dificultades del trabajo de las Defensoras en situación de conflicto armado que actualmente se vive en México, donde se pone al descubierto la falta de interés del Gobierno por defender el derecho a ser Defensora de Derechos Humanos. Sin embargo, las que levantan su voz se exponen a un riesgo adicional a los ya cotidianos, con Gobiernos que simulan, manipulan cifras y medios. Y Autoridades que deslegitiman, criminalizan y no investigan la violencia al amparo de la impunidad. Hoy resulta más claro que necesitamos tener un diagnóstico profundo de las Medidas de Protección para Defensoras y Periodistas desde una visión Feminista. Pues un diagnóstico certero nos alimentará con una mayor cantidad de herramientas para su Atención y Protección. Asimismo, la persistencia de violaciones a los Derechos Humanos en el país exige y reclama el Derecho a Defender estas causas y consolidar un espacio Social, Ciudadano y Feminista, que pueda vigilar y reclamar la vigencia de sus derechos. 3 II Contenido del Informe Este es un Diagnóstico que forma parte de la segunda etapa de un Modelo de Atención a la Violencia Contra las Mujeres Defensoras de Derechos Humanos en la República Mexicana en el ámbito de su activismo social. La investigación permite acercarse a la violencia de las Defensoras de Derechos Humanos, caracterizarla, donde se describe las Organizaciones donde trabajan, los puestos que ocupaban y el tipo de trabajo que realizan, su edad, los temas que documentan, trabajaban o difundían cuando fueron violentadas. Es evidente que ninguno de estos hechos es aislado. En este informe se presentan algunos hallazgos de la investigación diagnóstica. En cuanto a las amenazas recibidas anteriores y/o posteriores al hecho violento, el tipo de violencia y su ámbito, si el hecho violento involucró a más de una activista y finalmente, tener información sobre la o las personas agresoras. Así como la entidad federativa en donde sucedieron los hechos. En él se reúnen tres procesos: la investigación empírica; el análisis de fuentes oficiales (nacionales e internacionales), y la revisión de documentos internacionales dirigidos a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres. Asimismo, articula varias aproximaciones analíticas de género sobre la condición de las mujeres en México y las causas de la violencia de género contra las mujeres. El hilo conductor de estos procesos y aproximaciones es la afirmación política, sustentada en este informe, de que en México hay violencia contra las Defensoras de Derechos Humanos debido a que existe todo un sistema estructural que produce y reproduce formas violentas de opresión, explotación, exclusión y discriminación, debido a que hay una discordancia entre legalidad y poder fáctico que favorece al machismo patriarcal. Para mostrar esta situación, el informe se organizó en cinco partes. La primera tiene que ver con la Descripción de las Características de las Defensoras: Edad, Organizaciones donde trabajan, Puestos que ocupan y su Tipo de Trabajo, Temas que documentan, trabajan y/o difunden. En la segunda etapa se visibiliza la Violencia contra las Defensoras de los Derechos Humanos: los Tipos de Violencia, Modalidades, Agresores y la descripción del Contexto. En la tercera se presenta una Propuesta de Protocolo de Atención para el Mecanismo de Protección a Periodistas del Estado de Morelos. En la cuarta se exponen las Consideraciones Finales y las Recomendaciones. Y finalmente, se presentan en el apartado quinto Historias de Vida de diversas Defensoras de Derechos Humanos de México. Cabe destacar que se contempla un Anexo que contiene la Encuesta aplicada. 4 Justificación ● Este Informe es resultado de la Segunda Etapa del Modelo de Atención a la Violencia Contra las Mujeres Defensoras de Derechos Humanos en la República Mexicana, que visibilizó la violencia contra mujeres Defensoras de Derechos Humanos en México en el ámbito de su activismo social. ● Tener un Protocolo de Atención en Casos de Violencia Contra Defensoras de Derechos Humanos en la República Mexicana que pueda ser implementado a través del Mecanismo Nacional de Protección a Personas Defensoras de derechos Humanos y Periodistas, así como de los Mecanismos Estatales. Objetivo El desafío de este proyecto es crear instrumentos de participación social que incidan en la toma de decisiones, lo que implica informar y organizar a la Sociedad Civil para que en colaboración con los diferentes Órganos de Gobierno, se elaboren políticas públicas que garanticen la participación y protección de las Defensoras de Derechos Humanos. Metodología El proyecto se estructuró de acuerdo a la teoría feminista de género, con una metodología que incluyó las experiencias positivas de Organizaciones Civiles expertas en la defensa de los Derechos Humanos de las mujeres; la experiencia de Defensoras reconocidas en atención y denuncia de violencia contra las mujeres; y la colaboración de Redes de Organismos Civiles de Derechos Humanos. La base jurídica son las Convenciones y Tratados Internacionales en Materia de Derechos Humanos y en Particular los Derechos de las Mujeres y de las personas Defensoras; así como la Ley General de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia; Asimismo, se contemplaron Casos Emblemáticos que nos ayudaron a dar seguimiento y realizar un análisis a profundidad sobre el impacto de la violencia en la vida personal y laboral de las defensoras de derechos humanos. 5 En este sentido y para dar certeza de la información recabada por este Modelo, se utilizaran fuentes verificables y comprobables tales como periódicos, revistas, archivos, entrevistas, una encuesta, entre otras. El Modelo se aplicó de abril del 2015 a marzo del 2016. Durante este periodo se documentó la violencia sufrida por las Defensoras de Derechos Humanos del 2000 al 2015 (salvo en los casos emblemáticos, los cuales obedecieron a la temporalidad de los mismos), en 21 Estados de la República mexicana, los cuales fueron definidos por la presencia de ONG´s pertenecientes a la Red Nacional de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT), así como por Organizaciones Aliadas. Se realizaron dos talleres, uno al inicio de la investigación y uno a la mitad, entre el equipo del proyecto y las y los actores sociales involucrados (las organizaciones de la Red TDT que han documentado o tenga conocimiento de casos de violencia contra defensoras de derechos humanos y defensoras en lo individual). Se realizaron 28 entrevistas individuales y colectivas a Defensoras de Derechos Humanos que sufren o han sufrido algún tipo de violencia, y se sistematizaron 52 encuestas aplicadas a Defensoras y Defensores. El estudio abarco a 21 Estados de la República Mexicana (Incluida la Ciudad de México, anteriormente conocida como Distrito Federal). 6 Antecedentes de Investigación Diversas organizaciones y redes han documentado las agresiones y amenazas en contra de personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en México durante 2015. Aun cuando en la mayoría de los casos no hay una desagregación de la información que permita identificar con precisión los casos en contra de mujeres, hay elementos que nos permiten confirmar el diagnóstico de un crecimiento de los riesgos que ellas sufren en el desempeño de sus actividades de Defensa de los Derechos Humanos. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha emitido un Informe donde de manera contundente establece que: […] En el contexto de violencia que afecta a México, durante la visita la Comisión prestó particular atención a la situación de las y los defensores de derechos humanos, en vista de su rol importante en la promoción y defensa de los derechos humanos. A pesar del reconocimiento de las autoridades estatales a la labor que realizan, y que se ve reflejado en importantes esfuerzos a fin de proporcionales protección, la Comisión constató que las defensoras y defensores continúan siendo objeto de graves situaciones que amenazan sus derechos humanos. La CIDH ha recibido información sobre desapariciones y ataques contra la vida e integridad personal tanto de agentes estatales como no estatales, prácticas de hostigamiento y amenazas, vigilancia, interceptación de las comunicaciones, así como desafíos en la aplicación del mecanismo para la protección de las personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Según organizaciones de la sociedad civil, se habrían creado marcos normativos que criminalizan directa o indirectamente la protesta social y la labor de las y los defensores. Resaltan el uso de tipo penales abiertos, vagos y ambiguos como “obstrucción a las vías públicas” o atentado contra “la riqueza nacional”. En los últimos años, la Comisión Interamericana ha otorgado una serie de medidas cautelares para proteger a un número importante de defensores y defensoras de derechos humanos que han experimentado una serie de continuas amenazas, hostigamientos y actos de violencia, debido al desarrollo de su trabajo en la defensa de los derechos humanos. Algunas de los defensores y defensoras de derechos humanos protegidos por medidas cautelares respecto de México incluyen defensores del medio ambiente, migrantes, pueblos indígenas, personas desplazadas internamente, de la comunidad LGBTI, y de organizaciones que se encuentran impulsando el esclarecimiento de personas desaparecidas forzadamente, la investigación de actos de tortura, ejecuciones extrajudiciales y otras violaciones a derechos humanos ocurridas en México. Específicamente, durante el último año, ocho de las medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana respecto de México se han relacionado con la situación de defensores y defensoras de derechos humanos, en asuntos en los que la CIDH ha requerido al Estado que adopte las medidas necesarias para que puedan desarrollar sus actividades como defensores de derechos humanos sin ser objeto de actos de violencia, amenazas y hostigamientos […]1 1 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). 2015. Informe de País MÉXICO. Situación de derechos humanos en México. Organización de los Estados Americanos. Tomado de: http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Mexico2016-es.pdf 7 En éste Informe, la CIDH menciona también que: […] En la última década México se ha convertido en uno de los países más peligrosos para ejercer el periodismo. La CIDH ha visto con preocupación el aumento acelerado de las agresiones de distinto tipo y homicidios de periodistas y comunicadores en México. Según lo registrado por la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, entre 2010 y 2015 habrían sido asesinados más de 55 periodistas, 6 de ellos durante el 2014 y 6 más en lo corrido del 2015. De acuerdo a cifras de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH), habrían ocurrido 107 asesinatos de periodistas entre el año 2000 y septiembre de 2015. […]2 De acuerdo con cifras publicadas en el Informe Defender los Derechos Humanos en México: La represión política es una práctica generalizada, del 1 de junio de 2014 al 31 de mayo de 2015 se registraron “330 casos que constituyen 488 eventos violatorios de los derechos humanos (agresiones, ataques) que afectaron a 248 personas, 47 organizaciones y 35 comunidades”.3 Esta cifra resulta alarmante, si consideramos que representa un aumento del 161.7% en comparación con los 204 actos violatorios registrados de junio de 2013 a mayo de 2014. El Crimen Organizado, la Corrupción y la Colusión de las Autoridades son algunos de los múltiples factores que obstaculizan la labor de las organizaciones de la sociedad civil y de las personas defensoras de derechos humanos. Por tanto, la seguridad y la protección de estos son temas esenciales y complejos pues “parten de un conocimiento estructurado [del contexto], pero también se ven influidos por actitudes individuales y por las rutinas del día a día que se generan en las organizaciones”4. Por su parte, Acción Urgente para la Defensa de los Derechos Humanos (ACUDDEH AC), hizo público su informe 2015. […] En el informe anterior la suma de todos los actos de Violaciones a los Derechos Humanos (agresiones, hostigamiento, amenazas, detención arbitraria, ejecución extrajudicial y desaparición forzada) fue de 675, en este informe alcanzan los 860, lo que indica un incremento en el uso de las estrategias de control social, represión política y contra insurgente por parte del Estado mexicano en contra de los defensores de derechos humanos […]5 Guerrero es el Estado con mayor número de actos de Violaciones a los Derechos Humanos, en general, con 202; seguido del Distrito Federal con 140; Chiapas con 64 y Oaxaca con 55. De manera general podemos decir que se registraron 330 casos de Violaciones a los Derechos humanos, que constituyen 488 eventos violatorios, donde se afectaron a 248 personas, 47 organizaciones y 35 comunidades.6 2 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). 2015. Informe de País MÉXICO. Situación de derechos humanos en México. Organización de los Estados Americanos. Tomado de: http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Mexico2016-es.pdf 3 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). 2015. Informe de País MÉXICO. Situación de derechos humanos en México. Organización de los Estados Americanos. Tomado de: http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Mexico2016-es.pdf 4 Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). 2015. Informe de País MÉXICO. Situación de derechos humanos en México. Organización de los Estados Americanos. Tomado de: http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Mexico2016-es.pdf 5 ACUDDEH. 2015. Defender los derechos humanos en México: La represión política, una práctica generalizada. Informe junio de 2014 a mayo de 2015. México D.F.Tomado de: www.comitecerezo.org/IMG/pdf/vdh_4.pdf 6 ACUDDEH. 2015. Defender los derechos humanos en México: La represión política, una práctica generalizada. Informe junio de 2014 a mayo de 2015. México D.F.Tomado de: www.comitecerezo.org/IMG/pdf/vdh_4.pdf 8 Se mencionó los hechos ocurridos el 26 y 27 de septiembre en el Municipio de Iguala, Guerrero, donde se comete la desaparición forzada de 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural “Raúl Isidro Burgos”, además se comete la ejecución extrajudicial de 6 personas. “La desaparición forzada de un grupo grande de personas, integrantes de un movimiento social, es la primera en su tipo en el México contemporáneo.”7 Cabe destacar que algunas organizaciones han puesto particular relevancia a temas poco desarrollados con anterioridad, como es el caso de la atención psicosocial, que en el Informe Defender los derechos humanos en México: La represión política, una práctica generalizada. Informe junio de 2014 a mayo de 2015 se dedica todo un capítulo, donde se destaca la “Atención psicosocial de personas defensoras de los derechos humanos, víctimas de represión por motivos políticos.”8 El Informe 2012-2014 de Agresiones contra Defensoras de Derechos Humanos en Mesoamérica9 es producto de un trabajo colectivo de diversas personas, Organizaciones, Redes e Iniciativas Nacionales que forman parte de la Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras de Derechos Humanos (IM-Defensoras). Según datos del mismo, en México se han registrado 118 agresiones contra Defensoras, 189 en el 2013 y 308 en el 2014, para dar un total de 616.10 Las tendencias regionales inciden de diferente manera en cada uno de los países de la región incluidos en este informe. Teniendo en cuenta el período 2012-2014, las defensoras más agredidas en México son las que promueven el derecho a una vida libre de violencia (20%); asimismo, sobresale el alto número de agresiones contra mujeres periodistas, quienes a través de su labor ejercen y defienden el derecho a la información y la libertad de expresión, ocupando el segundo lugar con 18%. Feminicidios: 14 Defensoras de Derechos Humanos han sido asesinadas en México entre 2012 y 2014 (8 en el 2012, 4 en el 2013 y 2 en el 2014). Los actores estatales representan el principal agente responsable de las agresiones, tendencia que se verifica no solo a nivel regional sino en cada uno de los países que integran el estudio. Para marcar el aniversario de la Declaración de los Defensores/as de Derechos Humanos, firmada el 9 de Diciembre del 1998, PBI realizó un toolkit de herramientas innovadoras para Mujeres Defensoras de Derechos Humanos. Estas herramientas fueron desarrolladas durante el transcurso de los últimos tres años como parte de un proyecto financiado por la UE cuyo objetivo ha sido apoyar a Mujeres Defensoras en México fortaleciendo sus capacidades en áreas fundamentales para su trabajo, y 7 ACUDDEH. 2015. Defender los derechos humanos en México: La represión política, una práctica generalizada. Informe junio de 2014 a mayo de 2015. México D.F.Tomado de: www.comitecerezo.org/IMG/pdf/vdh_4.pdf 8 ACUDDEH. 2015. Defender los derechos humanos en México: La represión política, una práctica generalizada. Informe junio de 2014 a mayo de 2015. México D.F.Tomado de: www.comitecerezo.org/IMG/pdf/vdh_4.pdf 9 Iniciativa Mesoamericana de Mujeres Defensoras de Derechos Humanos (IM-Defensoras). 2015. Agresiones contra Defensoras de Derechos Humanos en Mesoamérica. Informe 2012-2014. Tomado de: https://www.escrnet.org/sites/default/files/informe_2012-2014_de_agresiones_a_defensoras_de_ddhh_en_mesoamerica_web.pdf 10 El error en la sumatoria proviene de la fuente original. 9 posteriormente han sido utilizadas en otros países con el objetivo de adaptarlas a diferentes contextos políticos y culturales para el uso de las mismas por Mujeres Defensoras mundialmente. […] El proyecto fue diseñado con el objetivo de cubrir las necesidades que Mujeres Defensoras de diferentes países debatieron en la conferencia mantenida en Londres en el 2012, la cual identifico el enfoque de “la Protección Integral” como una buena práctica cuando se trabaja con Mujeres Defensoras de Derechos Humanos. Este concepto incluye además del acompañamiento físico, la atención al bienestar y auto cuidado, la seguridad económica, la seguridad de sus familias, las redes de apoyo además del empoderamiento a través de la formación, creación y desarrollo de capacidades y habilidades. Dicho enfoque busca mitigar los retos específicos enfrentados por Mujeres Defensoras quienes además de sufrir los mismos riesgos que sus compañeros Defensores, también enfrentan amenazas adicionales y obstáculos que resultan del estigma que muchas culturas atribuyen a las mujeres que se atreven a hablar públicamente y retar las normas establecidas socialmente. Dichos riesgos pueden incluir desde el uso de amenazas y violencia sexual, los ataques y el abuso verbal como consecuencia de su género, además de amenazas dirigidas hacia sus hijos/as y otros miembros de sus familias. Las herramientas se han diseñado para promover el concepto de Protección Integral por medio del enfoque no solo en la seguridad de las Mujeres Defensoras de Derechos Humanos sino también buscando cambiar las circunstancias que ponen a dichas Mujeres Defensoras en riesgo. Dichas herramientas consisten en una Plataforma en Línea, la Publicación Empoderadas y una Caja de Herramientas en Línea […]11 11 Tomado de: http://peacebrigades.org.uk/index.php?id=4566&L=0 10 MECANISMO DE PROTECCIÓN A PÉRSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS EN MÉXICO LEY PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS (Publicada en el 2012). Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y de observancia general en toda la República y tiene por objeto establecer la cooperación entre la Federación y las Entidades Federativas para implementar y operar las Medidas de Prevención, Medidas Preventivas y Medidas Urgentes de Protección que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situación de riesgo como consecuencia de la defensa o promoción de los derechos humanos, y del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo. Esta Ley crea el Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, para que el Estado atienda su responsabilidad fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos. Esta Ley crea el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, el cual ha tenido desafíos en su completa institucionalización y en la adopción de medidas eficaces para la protección de los defensores ambientales. El Mecanismo es la instancia de gobierno ante la cual la defensora y defensor, que es víctima de un ataque o agresión, puede solicitar protección y, mediante la evaluación y determinación del riesgo existente en el caso particular, la implementación de medidas de protección o medidas urgentes de protección.12 La CIDH ha reconocido que la “violencia basada en género es una de las formas más extremas y generalizadas de discriminación”, la cual impide y anula de forma severa el ejercicio de los derechos por parte de las mujeres, entre ellos el derecho a la vida y la integridad personal. Asimismo, el Sistema Interamericano ha subrayado la fuerte relación entre la discriminación y la violencia contra las mujeres. Un ejemplo de esto son las disposiciones de la “Convención de Belém do Pará” que establece que todas las mujeres tienen derecho a una vida libre de violencia, a ser libres de toda forma de discriminación, a ser valoradas y educadas libres de patrones estereotipados, a la igualdad de protección ante la ley y de la ley, así como a contar con un recurso sencillo y rápido ante los tribunales competentes cuando violen sus derechos.13 Durante la visita in loco a México, en el 2015, la CIDH recibió información respecto a la falta de aplicación del enfoque de Género en el Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, a pesar de que la Ley lo establece. En esta visita, la CIDH conoció de beneficiarias a quienes las medidas que se les han otorgado han sido sin cuidado de las necesidades propias de las mujeres, por ejemplo los chalecos antibalas están ajustados a la anatomía masculina y por ello no los pueden usar. También tuvo conocimiento de casos en los que los mismos funcionarios del Mecanismo han estigmatizado por motivos de Género a las beneficiarias de las 12 Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA). 2015. Informe Sobre la Situación de los Defensores Ambientales en México 2015. México. Tomado de: http://www.cemda.org.mx/wp-content/uploads/2011/12/Informe-defensores2014-2015_final2.pdf 13 CIDH. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, Violencia contra periodistas y trabajadores de medios: estándares interamericanos y prácticas nacionales sobre prevención, protección y procuración de la justicia, 2013, párr. 171. 11 Medidas. Igualmente, la CIDH recibió información sobre autoridades de la Fiscalía que al momento de recibir las denuncias de las periodistas mujeres, las revictimizan o tratan de hacer ver sus denuncias como temas de poca importancia o incluso haciendo que las víctimas se sientan juzgadas por dichos funcionarios. La Relatoría Especial ha señalado que “la importancia de tomar en cuenta la cuestión de género en el estudio de la violencia contra periodistas y la definición de estrategias tendientes a erradicarla, se refuerza a partir de la obligación de los Estados de combatir con la debida diligencia las formas de discriminación y la violencia contra las mujeres”.14 En cuanto a la protección de las Defensoras y Defensores Ambientales (en casos de medio ambiente y contextos de megaproyectos), el problema involucra a diferentes actores, tanto a los/as Defensores y Periodistas, como de manera sobresaliente a todas las Autoridades por tener la obligación de garantizar el ejercicio pleno del trabajo. En este sentido, el Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas informó respecto a las Solicitudes de Medidas de Protección en casos de defensa del Medio Ambiente y Megaproyectos, respondiendo lo siguiente: “en el tema sobre defensores y defensoras ambientales y en contextos de megaproyectos, el Mecanismo de protección informó que tiene registrados desde su funcionamiento a la fecha (abril de 2015) 21 solicitudes de medidas de protección para defensores involucrados en la defensa del medio ambiente y en casos de megaproyectos 26. 2 solicitudes en 2012 sobre defensores del medio ambiente. 15 solicitudes en 2013, 8 sobre defensores del medio ambiente y 7 en casos de megaproyectos (eólicos 1, hidroeléctrica 1, minería 1 y presas 4). 3 solicitudes en 2014 sobre defensores del medio ambiente. 1 solicitud en 2015 sobre defensor del medio ambiente. De los 14 casos de ataques a defensores del medio ambiente en 8 casos se trató de una organización, en 3 por contaminación del agua, en 2 por asentamientos irregulares y en 1 por casos de residuos. De las 21 solicitudes, en 16 de ellas se trató de amenazas y en 5 de agresiones físicas y lesiones. De las 21 solicitudes, se trató de 33 mujeres y 10 hombres.15 14 CIDH. Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, Violencia contra periodistas y trabajadores de medios: estándares interamericanos y prácticas nacionales sobre prevención, protección y procuración de la justicia, 2013, párr. 171. 15 Tomado de: Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA). 2015. Informe Sobre la Situación de los Defensores Ambientales en México 2015. México. En: http://www.cemda.org.mx/wp-content/uploads/2011/12/Informedefensores-2014-2015_final2.pdf 12 EL CASO DEL ESTADO DE MORELOS En el Estado de Morelos la inseguridad y la violencia incrementa los riesgos para Personas Defensoras y Periodistas. El análisis que realizaron las y los integrantes del Foro de Periodistas, quienes integran el Mecanismo de Protección Estatal, señala que: […] La falta de voluntad del gobierno que encabeza Graco Ramírez para que se cumpla a cabalidad lo dispuesto en las activaciones; y responsabilizaron al Estado de cualquier situación que les pueda suceder a compañeras y compañeros que han activado el Mecanismo. El 56.52 por ciento de las activaciones que se han realizado durante los tres años que lleva operando el Mecanismo de Protección a Periodistas en el estado de Morelos, han sido realizadas por mujeres comunicadoras y reporteras que han sido agredidas, amenazadas o violentadas por funcionarios públicos. […]16 16 http://apresmor.com/archivos/8476 13 Hay 23 activaciones, en algunos casos hay dos o tres personas en una sola activación, resultando más de 30 personas, de las cuales más de la mitad son mujeres. Asimismo, se informa que la zona de mayor riesgo está en la Región Sur. Los agresores son Diputados, Presidentes Municipales y Funcionarios de Diversos niveles tanto a nivel Estatal como Municipal. EL Foro de Periodistas denunció fallas al interior del mismo, así como la falta de voluntad del Gobierno del Estado, particularmente de la Comisión Estatal de Seguridad Pública, para cumplir con las disposiciones para salvaguardar la integridad de las y los periodistas, así como la dilación por parte de la Fiscalía General del Estado para dar acompañamiento y seguimiento jurídico a los casos de quienes han levantado formalmente una denuncia. Esta situación, provocó que los periodistas integrados al Comité decidieran abandonarlo en tanto no se garanticen las condiciones de Protección para el Gremio. 14 1 Características de las Defensoras En las siguientes líneas se presentaran los datos obtenidos a través de la Encuesta Aplicada17 a 52 personas de 19 Estados de la República Mexicana, para saber quiénes eran ellas, su edad, su ocupación principal, su grado escolar, las organizaciones en las que colaboran, los temas que trabajan, los lugares y las horas invertidas. EDAD Promedio Mínima Máxima 6% dijo ser Indígenas hablantes de náhuatl y el 4% afrodescendientes. 47 años 18 años 79 años La ocupación principal de los encuestados fue: Ocupación Principal Casos Ama de casa Comerciante establecido/a Comerciante independiente (en vía pública) Empleado/a de gobierno Empleado/a en la iniciativa privada Estudiante Estudiante-trabajador Jubilado/a Profesionista independiente Trabajador/a por cuenta propia Desempleado/a Otra NR Total 5 4 3 1 3 1 1 1 9 6 1 15 2 52 Porcentaje 9.6 7.7 5.8 1.9 5.8 1.9 1.9 1.9 17.3 11.5 1.9 28.8 3.8 100 El 18% de la muestra dijo ser profesionista independiente seguido por 12% que trabajan por su cuenta, más 9% de amas de casa y 6% son empleados en la iniciativa privada. Esto indica que estas personas están menos cercanas a las actividades gubernamentales, sólo el 2% respondió estar desarrollando su ámbito laboral en el gobierno. El carácter ciudadano en el quehacer de estas organizaciones es evidente. Sin embargo llama la atención que el 29% dijo dedicarse a otra actividad. 17 La encuesta se puede consultar en: http://www.frayba.org.mx/archivo/articulos/informedefensoras 15 Nivel máximo de estudios: Nivel Máximo de Estudios Casos Porcentaje Ninguno 1 1.9 Primaria Incompleta 2 3.8 Primaria Completa 1 1.9 Secundaria Incompleta 1 1.9 Secundaria Completa 5 9.6 Comercio / Carrera Técnica 3 5.8 Bachillerato Completo o equivalente 5 9.6 Licenciatura Incompleta 3 5.8 Licenciatura 21 40.4 Maestría 6 11.5 Doctorado 3 5.8 Otros 1 1.9 Total 52 100 La mayoría de la muestra dice tener estudios universitarios, con licenciatura 40%, maestría 12% y doctorado 6%. El nivel máximo de estudios lo obtuvo el 73% de los respondientes en instituciones públicas y el 27% en instituciones privadas. 2.1. Organizaciones donde trabajan ORGANIZACIÓN Alianza Sierra Madre A.C. Alternativas Pacíficas A.C. Asociación Esperanza Atzin Desarrollo Comunitario Bios Iguana A.C./ Coordinadora Estudiantil Universitaria CAT CATWLAC Centro de Derechos Humanos de los Pueblos del Sur de Veracruz "Bety Cariño" Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Victoria Centro de Derechos Humanos Vitoria Diez A.C. Centro de los Derechos del Migrante Centro Fray Julián Garcés/ Derechos Humanos y Desarrollo Local A.C. CIDHM Ciencia Social Alternativa A.C. KOOKAY CODEHUTAB Comité CERESO MÉXICO Comité de Familiares de Detenidos, Desaparecidos "Hasta Encontrarlos" Comité EUREKA Cooperativa "El Ocotenco" A.C. KUAUTLALI Defensora Feminismo Comunitario Tejiendo Guerrero/ UPEG/ 16 DEFENSORAS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 MUDIMIFACO. GAVIOTAS A.C. Frente Único Sinaloense FUUNDEC-FUUNDEM Grupo Disidente SUTUC/ MORENA INICIA/ FRAY MATIAS DE CORDOBA Mujeres, Lucha y Derechos para Todas A.C. Ollin Espacio Feminista PACTO MORELOS PRODESC Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en México Red Unidos por los Derechos Humanos (RUDH) SERPAJTAB Servicios de Indusión Integral A.C. Servicios Humanitarios en Salud Sexual y Reproductiva A.C. / UNASSE Si Hay Mujeres en Durango A.C. SITIMTA STUNAM XOCHIQUETZAL Centro de Estudios Sociales A.C. /Familiares en Búsqueda de María Herrera/ VIDAM A.C. S/R TOTAL 1 11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 52 1.2. Temas que trabajan, documentan, difunden y capacitan Los principales temas son: Derechos Humanos de las Mujeres (28), DESCAS (25), Derechos Humanos de manera integral (16), Desaparición (14), y Pueblos Indígenas (11). TEMAS TRABAJANDO ADMINISTRACIÓN CONFLICTO ARMADO INTERNO CRIMINALIZACIÓN DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS DERECHOS HUMANOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES DEFENSORES/AS DERECHO A LA CONSULTA DESAPARICIÓN DESCAS DESPLAZAMIENTO INCIDENCIA INFANCIA MATRIMONIO IGUALTARIO MIGRACIÓN MILITARIZACIÓN PERIODISTAS PUEBLOS INDÍGENAS SEGURIDAD 17 4 1 1 3 16 28 9 1 14 25 1 1 2 1 2 1 2 11 1 SISTEMAS JURÍDICOS SOLIDARIDAD TORTURA VIOLENCIA 4 1 9 3 LUGARES DE TRABAJO El tipo de población en donde se trabaja es la siguiente: Urbana Semi-Urbana Rural Indígena Afromestiza Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Población 38 73.1 22 42.3 23 44.2 17 32.7 2 3.8 Principal Trabajo en la Organización TIEMPOS DE TRABAJO EN LA ORGANIZACIÓN Casos Porcentaje El 34% tiene de 1 a 5 años de trabajar el tema de 6 11.5 Derechos Humanos; de 6 a 10 años el 31%; el 30% Oficina tiene más de 10 años; y el 5% lleva menos de un año. Campo 10 19.2 Ambos NR Total 32 4 52 La mayor parte de la muestra desarrolla actividades de defensoría tanto en oficina como campo (61.5%). 18 61.5 7.7 100 19 2 Análisis de la Violencia contra Defensoras de Derechos Humanos en la República Mexicana 2.1. TIPOS DE VIOLENCIA VIOLENCIA PSICOLÓGICA De acuerdo a la LGAMVLV (Art. 6, Fracción I), es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio. Se le preguntó si ha sufrido violencia por pertenecer a la organización y el 61% respondió afirmativamente, mientras que el 39% dijo que no. De quienes respondieron sí destaca que han sufrido violencia psicológica el 44%, por hostigamiento el 35% por difamación el 29%, y amenazas otro 29%. “Por buscar a mi hermano sufrí violencia psicológica por parte de los Ministerios Públicos. Me decían: “…mire ya para que le seguimos, su hermano ya ha de estar muerto, acabamos de encontrar unas fosas en San Fernando, lo más seguro es que ahí este”. Y luego en la Unidad de Búsqueda, el titular de la Unidad, me empieza a decir de un testigo protegido, lo que les habían dicho y que era lo que les hacían… fue bastante cruel. Trate de no derrumbarme, de ser fuerte en ese momento, de no demostrar que me dolía y trate de pensar en otras cosas, pero en el momento en que estoy en mi casa, que estoy sola, pues si piensas muchas cosas.” María Antonia Melo Cadena “El Procurador de Justicia del Estado aquí en la Ciudad, Jesús Torres Chávez, nos recibió y pues ahí nos empezó a entrevistar y nos dijo algo que nos molestó mucho: ¿qué si nuestro hijo en los días cercanos a su desaparición había tenido una conducta extraña? ¿Qué si no tenía dinero de más? ¿Qué si no se drogaba? ¿Qué si no tomaba bebidas embriagantes?, a lo cual nosotros respondimos ¡que no! e incluso su papá de Daniel le dijo que lo que tenía que hacer es investigar, dar con su paradero y si en la investigación resultaba algo de esas cosas o algo indebido que él hubiera cometido, que nosotros mismos lo entregaríamos para que la justicia hiciera su parte. Hasta ese momento no sabíamos que era “estigmatización”, la poca sensibilidad.” Diana Iris García 20 “Te vas dando cuenta que las Instituciones de Procuración de Justicia están tan corruptas, son tan indolentes, tan insensibles y hay tanta impunidad, que el Estado le apuesta a que te vayas a tu casa y tu salud se vaya mermando, a que mueras de dolor, a que mueras de depresión.” Diana Iris García “Amenazas y atentados contra la vida. En mi caso al grado de enviar mensajes de violación sexual y muerte, uno de los mensajes fue te vas a ver muy bonita en una bolsa de basura. En un determinado periodo del movimiento de resistencia contra la minera las amenazas eran cada vez mayores y hacia todos y en todos los niveles, incluso en las redes sociales.” Ana Montserrat Cárdenas Rojas “Se llevan a cabo manifestaciones frente a la Procuraduría Agraria y son agredidos físicamente Alejandro, Jonathan y Vanessa. Jonathan Ochoa fue amenazado de muerte por el hijo de la delegada de la Procuraduría, que trabajaba como visitador en la Procuraduría. Le dijo: „Si sigues en esto, te voy a matar‟. El mismo día se interpuso una queja ante la Comisión Estatal de Derechos Humanos, donde también se encontraba el grupo de Carlos Guzmán. Nuevamente recayeron las amenazas, ahora por parte del hijo de Carlos Guzmán, quien también amenazó a Alejandro; le dijo que ya habían valido todos los Bios Iguanos; los vamos a matar, los vamos a sacar encostalados.” Esperanza Salazar Zenil “Las intervenciones telefónicas las usan para crear psicosis de terror, conflictos con campañas de desprestigio y calumnias entre el grupo para desarticularnos y desmembrar a la organización, en un principio éramos 12 los integrantes y ahora solo quedamos 4, creen que quitándonos de la comunidad ellos tienen el camino libre para desarrollar sus proyectos de la minera. No quieren gente que les estorbe en sus planes y quienes apoyamos a la comunidad en resistencia pues les resultamos incómodos.” Esperanza Salazar Zenil “En agosto cumplí cinco años de haber empezado en La Radio. El año pasado, durante la Jornada Electoral, como desde hace años hacemos lo mismo, se abre el micrófono para que la gente hable y denuncian la corrupción, la compra de votos, y hace como dos años llegaron unas personas y nos pusieron una demanda legal en contra de una compañera y de mí, no prosperó ante la defensa jurídica del abogado de La Radio y se quedó en agresión verbal contra nosotras. En otra ocasión tuvimos mucho cuidado ante los ataques de un ex Presidente Municipal priísta que quería imponer a su candidato y nos atacaba por ser mujeres, con insultos, pero las personas nos cuidaron y no pasó a mayores, pero son ese tipo de situaciones que vivimos por abordar temas en la radio.” Nadia Fabiola Castañeda Franco 21 VIOLENCIA FÍSICA Es cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas (LGAMVLV, Art. 6, Fracción II). Han sufrido Violencia Física el 21.2%. “En una ocasión uno de los maridos (de mujeres violentadas que yo atendía) me encaró y me pregunta así directo ¿usted es la abogada verdad? Si, ni lo niegue, usted es así como me la describieron… y acto seguido me agarró del cuello y me tumbó hasta quererme ahorcar, en eso aparecen varias señoras y a puro escobazo me lo quitaron de encima. En otra ocasión aquí afuera de la casa llegó un hombre que me vino siguiendo con pistola en mano, en otra ocasión otro me persiguió con un cuchillo estaba esperándome en la puerta, como todo está muy céntrico rápido pedí auxilio de la policía que vino y se los llevaron.” María de la Luz Fajardo Andrade VIOLENCIA ECONÓMICA Es toda acción u omisión del Agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral (LGAMVLV, Art. 6, Fracción IV). “Nosotras solo estábamos realizando nuestro activismo social y reclamando nuestro salario, el cual había quedado reducido en un 50%. Por supuesto que vivimos violencia económica, esa fue la peor para mí y para muchas de las obreras que eran jefas de familia, así que eso les obligó a buscar otra fuente de trabajo para mantener a su familia. Desde el momento de quedar despedidas, hemos tenido que reducir nuestros gastos en alimentación, salud y en la educación de nuestras hijas e hijos. Actualmente muchas de ellas siguen sin tener empleo fijo, muchas nos dedicamos a trabajar la maquila desde nuestras casas.” Griselda Taboada Patraca 22 Han sufrido Violencia Económica el 21.2%. VIOLENCIA PATRIMONIAL Es cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la víctima (LGAMVLV, Art. 6, Fracción III). Han sufrido Violencia Patrimonial el 15.4% y de Robo en General el 11.5%. “En 2009, 2010, la Casa del Migrante empezó a denunciar que eran los “Zetas” los que levantaban a los muchachos, los que los extorsionaban y los que los mataban. Y en ese tiempo empezaron las amenazas a la Casa del Migrante, empezaron los ataques. Me toca en varias ocasiones que roban la camioneta del Padre Pedro, le roban cosas de adentro, le quiebran los vidrios, le ponchan las llantas. Entonces a mí eso me asusto la verdad, porque me enfrentaba a algo que nunca pensé, que el trabajo de buena voluntad y buscando la dignidad de las personas fuera a poner en riesgo mi integridad y la de mi familia. Fue un tiempo en donde yo me sentía perseguida, donde me sentía vigilada, donde me sentía hasta cierto punto acosada, que ya no sabía exactamente si era nada más mi paranoia o si era real. Sin embargo los hechos seguían sucediendo, ósea lo que te comento de los vidrios quebrados.” Ana Berenice de la Peña Aguilar. “Esto es muy complejo y muy difícil. Se puede hablar de muchas cosas que afectan a la comunidad. Pensar en que tenemos que irnos quiere decir que ya no hay salida ni remedio, porque Pemex no se va a salir, porque ya está bien concentrado ahí, pero tampoco cumple con brindarnos seguridad física o en salud, en todo lo que debemos tener, las escuelas están para llorar, es difícil, porque en los patios de la escuela pasan líneas de gas, en los patios de la telesecundaria igual. Es una bomba de tiempo en la que estamos. Yo no le veo salida. La única solución que yo le veo es irnos de ahí. Y lo malo que no tenemos a donde.” Susana Ávila Segura “En el 2004, asesinaron a uno de nuestros compañeros, Samuel Cruz Hernández, porque era uno de los más aguerridos Defensores del bosque en ese momento. Posteriormente metieron en una Averiguación Previa a todas las Autoridades Comunitarias. De alguna manera se las ingenian para fabricarnos delitos. Cuando eso ocurrió la comunidad entró en una pausa. Primero no había dinero para pagar todas las fianzas, el compañero había muerto, en fin, hubo como una pausa en la que los ladrones se hicieron de escrituras falsas de ese terreno y en que la comunidad no hizo nada. Pero en 2007 los ladrones que se hicieron de esas escrituras obtuvieron dos permisos de aprovechamiento forestal por 10 años para talar las 55 hectáreas. Luego nos enteramos de esto, porque en febrero de 2007 empiezan a talar a ras de tierra, horrible, como si fueran a urbanizar, le dicen a “matarras”, así es como autorizan ahora, entonces tiran árboles grandes, chicos, de todo. Cuando vimos eso, la comunidad se angustió mucho y nos empezamos a organizar de manera apresurada.” Filiberta Nevado Templos 23 VIOLENCIA SEXUAL Han sufrido Violencia Sexual el 5.8%. Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la Víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto (LGAMVLV, Art. 6, Fracción V). El hostigamiento sexual es el ejercicio del poder, en una relación de subordinación real de la víctima frente al agresor en los ámbitos laboral y/o escolar. Se expresa en conductas verbales, físicas o ambas, relacionadas con la sexualidad de connotación lasciva (LGAMVLV, Cap. II, Art. 13, Párrafo Primero) El acoso sexual es una forma de violencia en la que, si bien no existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o varios eventos (LGAMVLV, Cap. II, Art. 13, Párrafo Segundo). “Vivimos violencia de parte de nuestros compañeros, nos acosaban sexualmente, razón por la que algunas compañeras se alejaron del movimiento.” Griselda Taboada Patraca. 24 VI. OTRAS Cualesquiera otras formas análogas que lesionen o sean susceptibles de dañar la dignidad, integridad o libertad de las mujeres (LGAMVLV, Art. 6, Fracción VI). Han sufrido Otras formas de Violencia el 14% “¡Demasiado me ha afectado!, bueno pues yo en mi trabajo era una secretaria ejecutiva, pero a raíz de la Desaparición de mi hijo, si baje mi capacidad de trabajo y también me ha afectado en cuestión de que no coordino ahorita las cosas, a veces no las entiendo; están platicando de algo y no tengo entendimiento, no sé de qué estén platicando, como que mi mente se ha bloqueado, a veces se me olvidan las cosas, estoy platicando y ya no se dé que estoy platicando. Me afecto a mí al 100%.” María Esther Contreras de la Rosa. “Me toco en dos ocasiones entrar a mi oficina y que mi computadora estuviera prendida sin que nadie más tuviera mi contraseña, ni llave, ni nada por el estilo. Esa fue una ocasión y la otra; todos los cables destrozados. Esas son las dos únicas ocasiones en donde entre y me quede helada, porque dije ¿quién más estuvo aquí? ¿Y con qué intensión estuvieron aquí?” Ana Berenice de la Peña Aguilar. “En mi caso, cuando aún estaba laborando en la Universidad, se metían violando la privacidad de mis consultas (psicológicas) de las personas que yo atendía, ponían grabadoras o cámaras en mi cubículo, llegue al punto de decirles (a mis pacientes) que no me contaran cosas muy privadas en la consulta y eso pues ya demerita mi servicio profesional. Esta situación de actitudes violentas y de hostigamiento laboral, de espionaje, te meten en una dinámica de desgaste emocional muy fuerte.” Yanalun Serda Guzmán “Estoy sufriendo las consecuencias, empecé a tener problemas de sueño, primero me di cuenta que no podía dormir luego empecé a tener muchas otras enfermedades, me di cuenta que tenía mucho estrés.” María Mesino Polanco 25 26 2.2. MODALIDADES DE VIOLENCIA VIOLENCIA INSTITUCIONAL De acuerdo a la encuesta realizada, el 23.1% ha referido que ha sufrido Violencia Institucional. Mientras que el 11.5% dijo haber sufrido otro tipo de violencia o varios. Violencia Institucional: Son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia (LGAMVLV, Cap. IV, Art. 18). “Mi hermano, Matusalén Melo Cadena, desapareció el 21 de octubre del 2009 en Torreón, Coahuila, cuando se dirigía a su trabajo con sus demás compañeros. Sólo sabemos que se lo llevaron Policías Municipales.” María Antonia Melo Cadena “Me habla (eso fue desde el 19 de diciembre al 4 de enero) el Director de “Antisecuestro” y me dice que acaban de detener a un militar con el coche de mi hijo y pues que le habían preguntado de por qué traía el coche de una persona que habían denunciado como Desaparecida y dijo: “…No, no, dice:…a mí me lo acaban de regalar, el Coronel me dijo que era de un chavo que lo habían levantado por mamón”, esa fue la expresión, porque les cayó gordo. La cuestión es de que nunca levantaron un acta, una declaración del militar, del por qué traía el carro de mi hijo.” Yolanda Moran Saenz “Le dije a Calderón ¡usted inicio esta guerrita, pero nunca pensó ni se preparó para atender a los daños colaterales, como usted dice!”. Yolanda Moran Saenz Nos sentimos amenazados, todas y todos, tanto de la organización Bios Iguana y del Consejo Indígena por la Defensa del Territorio de Zacualpan, por las declaraciones que la delegada María Elena Díaz Rivera ha lanzado a la prensa, acusándonos de ser delincuentes, de extorsionar a la gente, de tener sembradíos, y pide que el Gobierno del Estado y la Procuraduría de Justicia del Estado intervengan para sacarnos de Zacualpan. Esperanza Salazar Zenil 27 “La campaña en contra de nosotros era al grado de acusarnos de estar vinculados con el narco y que antes de nuestra llegada la comunidad estaba muy bien, en otro momento hasta nos acusaron de ser nosotros los interesados en la mina.” Esperanza Salazar Zenil “He sido violentada por las Instituciones, por el Estado Mexicano, porque hasta cierto punto somos torturadas cada vez que vamos y pedimos que se haga la investigación, que se haga justicia; la “verdad” está cada vez más cautiva y la “justicia” es imposible de lograrla.” Diana Iris García “Los Ministerios Públicos ni siquiera saben cómo trabajar, menos como tratar a una familia que está siendo víctima. Los jueces no saben ni como trabajar, se han tenido que crear nuevas leyes, a tipificar el delito de Desaparición Forzada, a crear la Declaración de Ausencia por Desaparición, ósea nosotras las familias hemos logrado hacer todo eso en Coahuila. Entonces no solo nos hemos tenido que dedicar a buscar a nuestros hijos, sino también a estudiar para crear leyes o modificarlas.” Yolanda Moran Saenz “El impacto de la Desaparición es muy fuerte porque no sabes entenderla, simplemente, es difícil vencer el miedo que a veces te invade y no quedarte inmovilizada, es fuerte vencer los sentimientos de culpa que te asaltan; también el Estado se encarga de hacerte responsable de la Desaparición de tu hijo, decirte que no lo educaste bien, son palabras que te calan y te llegas a sentir culpable, hasta que analizas y vez que realmente el culpable es el Estado, porque es su obligación dar derecho al libre tránsito y fallo.” Diana Iris García “El mismo Presidente de la República y las Autoridades dicen que todos esos desaparecidos son gentes delincuentes, que si aparecen muertos o cosas, son ajustes entre ellos mismos porque todos son delincuentes, a todos los llaman delincuentes y no es cierto.” Yolanda Moran Saenz “Mi hijo Juan Hernández Manzanares desaparece el día 20 de febrero del 2011, él es Policía Federal y estaba comisionado en Nuevo León, desaparece del hotel. Yo me entero por la novia de mi hijo que él no había llegado a dormir al hotel. Primero fui a Iztapalapa, que es el Centro de Mando de la Policía Federal, y ellos no sabían que mi hijo estaba Desaparecido, entonces yo pedí apoyo y viajamos a Nuevo León. Cuando llegamos allá, yo le exijo al Comandante que me lleve a la PGR (Procuraduría General de la República) a levantar el acta de desaparición de mi hijo. La Policía Federal no avisa de las Desapariciones, ellos levantan un acta interna nada más, ellos no denuncian ni mucho menos.” Patricia Manzanares Ochoa 28 “La campaña de agresión de parte del Gobierno es aún más fuerte: amenazas directas de atentados contra la vida de nosotros y nuestras familias, agresiones, violencia persecución, agresiones físicas y verbales, mensajes electrónicos que atentan contra mi vida. Uno de esos mensajes decían: como me voy a ver muy bonita en una bolsa de basura. Y estas amenazas y mensajes cada vez son más seguidos y a todos niveles. Envían calumnias entre el grupo, creando confusión para que nos vayamos disminuyendo como grupo, los teléfonos están intervenidos.” Ana Monserrat Cárdenas Rojas “En momentos me he sentido agredida, lastimada. Por ejemplo, cuando íbamos a la procuraduría para saber que noticias nos daban, se reían de mí, hacían comentarios entre ellos muy feos. O también cuando mi primer expediente no fue localizado. Todo esto me provoca frustración, es una forma de agredirte, de ejercer violencia contra quienes reclamamos justicia.” Guillermina Soto Castañeda “Las agresiones eran directas hacia nosotras que andábamos reclamando justicia y la vivíamos todos los días, la vivimos todas las familias de los Desaparecidos y esa violencia puedo afirmar, era ejercida directamente por el Gobierno. Violentaron a las madres y a las familias, les quitaron la tranquilidad, nos teníamos que andar cuidando de lo que el Estado quisiera hacer en contra de nosotras.” María Concepción Ávila González “Hasta hoy las autoridades no saben nada del paradero de los desaparecidos, las administraciones diversas en turno durante todos estos años solo se pasan la responsabilidad de unos a otros. Así venimos desde Echeverria que fue el responsable de las Desapariciones. Solo saben decir que no se sabe nada de los desaparecidos aun cuando existen expedientes de su detención y que se han encontrado en los archivos tanto de la Fiscalía como de la PGR y la SIEDO. Documentan que fueron entregados al Campo Militar Nº 1. Cuando se creó esa Fiscalía fui a buscar los datos de mi hermano y al hacer la búsqueda del expediente se encontró su ficha con un reporte de la Policía Política, dependiente de Gobernación Federal, la acusación era por ser “activista subversivo”. Cuando señalo que si existen datos de mi hermano como víctima de desaparición lo que me dicen es que somos candidatos a una indemnización. Mi madre de inmediato les dijo: yo no estoy vendiendo a mi hijo. El gobierno lo único que quiere es cerrar los casos de desaparecidos ofreciendo dinero. Nosotros lo que queremos es saber dónde están y que los devuelvan.” María Concepción Ávila González “Yo estaba defendiendo un caso, y las llamadas amenazantes cada vez eran peores. Y bueno en ese tiempo los Juzgados estaban muy a bordo de calle, una vez estando en una Audiencia sobre el caso, en la calle pasaban y pasaban unas camionetas recio echando polvo, botando las piedras, nadie decía nada pero se sentía la presión y ya al final de la Audiencia una de esa camionetas me siguieron, cuando me di cuenta acelere lo más que pude pero en el trayecto los tipos que iban en la camioneta me apuntaban con pistola, me gritaba, me insultaban y todo, fue terrible, pero logre llegar al estacionamiento, me meto y solo grité ¡me viene persiguiendo!, incluso los policías de vigilancia intentaron no dejarme entrar. Ya luego hablé con el Juez, señalándole que cómo permitía eso, cómo era posible que sucediera eso en un espacio público, ahí, en el Juzgado, que lleguen armados y todo eso.” María de la Luz Fajardo Andrade 29 “Cuando entré a la función pública en el área electoral en 1994 en el tribunal fui escalando puestos gracias a mis conocimientos, llegué a ser Secretaria de Acuerdos, Magistrada Supernumeraria, hasta que fui electa Presidenta del Tribunal Electoral, en 2003, cuando se anuló la elección de Gobernador aquí en Colima. Sufrí persecución del Estado, era directamente el Procurador. Fue el propio Poder Legislativo que se prestó al juego político del PRI. Contra la violencia institucional fue una lucha frontal para mantener mis principios y mis convicciones en un principio. Como todo fue fabricado, una a una fueron cayendo sus mentiras y después de que no encontraron delito que perseguir y de 4 amparos que yo interpuse gané el caso, fueron años difíciles, no era libre, me obligaron a salir del estado tres días después de que entregué el Tribunal por término legal de mi periodo al frente. Viví persecución por todos lados, la campaña desde la prensa fue feroz contra mi persona, las presiones eran de todo tipo incluso desde lo financiero, las amenazas con meterme a la cárcel por delitos que no cometí, bueno sufrí de todo, me fui de Colima y pedí refugio. A finales de 2008 y hasta estar segura que el expediente se encontraba en el archivo regresé a Colima, en este periodo las represalias llegaron a la vida académica de mi hijo, el cual no era aceptado en la Universidad de Colima, así que él también tuvo que salir a otro Estado a continuar sus estudios, él sabía que era cuestión política y no de conocimientos académicos.” María Elena Adriana Ruiz “Mi hermano fue secuestrado por la Brigada Blanca en 1975. Él estaba viviendo en una Casa de Estudiantes de Puebla, entró al CCH Vallejo y apenas iba a entrar a la Facultad de Economía. Él estaba trabajando como obrero y estaba en el tercer turno, el 8 de septiembre cuando salió en la mañana ya lo estaban esperando, ese día no llegó a su dormitorio. En 1979 nos dan la noticia del secuestro de varios compañeros, entre ellos dos hermanos Gaitán, Laura y Armando, otro de los hermanos tenía ya dos años Desaparecido. Lo que se supo de momento es que los llevaron al Campo Militar Número Uno, por ellos supimos algo de mi hermano, que ahí lo vieron con vida junto con el otro compañero de la misma escuela y otros más de los desaparecidos, pues a todos los llevaban hasta el sótano, ahí se podía ver y conocer sus nombres.” Priscila Chávez Hoyos “Agentes judiciales eran muy conocidos cuando se apostaban cerca de donde estábamos o cuando nos seguían, así cuando andaban en sus carros sin placas.” Priscila Chávez Hoyos “Están frente a la oficina, se pasean durante el día o también se dedican a tomar fotos de la oficina y para registrar a la gente que entra y sale, nos persiguen cuando salimos rumbo a una actividad o cuando me dirijo a la PGR del DF.” Teresa Columba Ulloa Urquidi 30 “Como en todas las comunidades en todo el país, vivimos una enorme problemática económica, no hay empleos, los precios de los productos básicos van en aumento, y eso se convierte en un verdadero problema que ha derivado en la delincuencia, ese es otro problema que hay en mi comunidad, la Delincuencia Organizada porque estamos en una Región de alto rango y que de alguna forma, aunque en mi comunidad no somos tan afectados, vivimos el ambiente de ésta guerra que ha creado el Estado contra el Narco y que nos ha afectado en la Región de Papantla, cercano a Poza Rica y Coatzintla, donde recientemente el Gobierno Local decidió desaparecer la Policía Intermunicipal que abarcaba tres municipios (Tihuatlan, Poza Rica y Coatzintla), y decide meter una Fuerza Civil, que es un Cuerpo Policiaco creado por el Gobierno de Javier Duarte en Veracruz. Cuando sabemos los veracruzanos que no hay recursos para atender situaciones básicas de salud, de violencia a las mujeres, de educación, éste Gobierno de Duarte invirtió ese recurso en un Cuerpo Policiaco Alterno y los super-armó. Y este Cuerpo Policiaco, más que sentirnos protegidos, nos sentimos amenazados, porque sabemos bien que están coludidos con el narco, y que no los van a detener, sino que es para hostigar a los compañeros que estemos en la Defensa del Territorio, a las compañeras que decidamos defender nuestro territorio y la salud de nuestros hijos y la vida de las familias.” Alejandra Jiménez “Cuando me eligieron Delegada Comunitaria. Elegí a un compañero del grupo e hicimos un gran equipo para trabajar por la comunidad, aparte de la defensa del monte. Ser Autoridades Comunitarias nos permitió crecer mucho. Convencer a más gente. Llamar a asambleas. Explicarles con más claridad. Y eso nos permitió crecer como grupo. Somos 100 familias los que integramos la Cooperativa del Ocotenco. Pero, sobre todo la gran mayoría son mujeres. Cuando estuvimos detenidos éramos Delegados. Entonces un compañero los reunió en la plaza y les dijo que se habían atrevido a detenernos porque no éramos lo suficientemente organizados para impedirlo. Nos habían llevado secuestrados. Llegó la policía y nos llevó secuestrados. Como éramos Delegados, nos pidieron que les ayudáramos a localizar a unos ladrones de carros, ingenuamente nos subimos a la patrulla para enseñarles la supuesta dirección. Al llegar a la carretera dieron vuelta a la derecha y les dijimos que era a la izquierda. Ahí nos aventaron la Orden de Aprehensión y nos dijeron están detenidos, por qué nos detuvieron así les dijimos y dijeron que porque teníamos mucho apoyo y los lincharían. La gente se organizó en la Comunidad y fueron a traer al Presidente Municipal por la fuerza. La gran mayoría eran mujeres. Y los llevaron al Juzgado en Tulancingo, donde está el Reclusorio y los Juzgados, hasta que el Presidente Municipal pagó la fianza, de 25 mil pesos por cada uno de los dos Delegados, para que saliéramos. Ahí se notó una gran fuerza, sobre todo de las mujeres.” Filiberta Nevado Templos 31 VIOLENCIA EN LA COMUNIDAD En tanto que el 5.8% ha sufrido Violencia en la Comunidad Violencia en la Comunidad: Son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigración, discriminación, marginación o exclusión en el ámbito público (LGAMVLV, Cap. III, Art. 16). Es triste y vergonzoso decirlo pero yo estoy muy decepcionada del pueblo mexicano porque nos hemos tenido que manifestar para exigir nuestros derechos, nuestras atenciones, hemos tenido que salir a la calle para poder abrir puertas en instancias de gobierno y al momento en el que tú te vas manifestando en las calles, claro que nosotros no quisiéramos que incomodar a terceros, pero así es la vida y así es la situación ¡hemos recibido ofensas!¡porque no recibimos otra cosa de la gente! ofensas de taxistas, de la gente de coches que nos los echan encima; dices tú caramba lee la manta que traigo: “Estoy buscando a mi hijo”. Yolanda Moran Saenz Ganamos recursos de amparo, la gente de la nueva administración demostró que las ganancias por el ojo de agua debería ser para la gente de la comunidad, en 4 meses lograron recuperar 400 mil pesos que sirvieron para emplear a gente, principalmente mujeres, para trabajar con un ingreso de 200 pesos por jornada de trabajo al día, esto dejo al descubierto todo lo que la administración anterior hacía con los recursos económicos y claro esto fue grave, pues aumento la ira de los Caciques que estaban robando a la comunidad y su reacción fue de mayor violencia hacia la comunidad, al grado de quitarles el agua. Cerraron las bombas que surtían a la comunidad como una forma de demostrar quien tiene el poder, el control desde las complicidades gubernamentales. Y al mismo tiempo diciendo en el radio que los que provocamos actos violentos somos nosotros. Así que hasta llevaron unas tanquetas con policías a resguardar el acceso a la comunidad. En otra ocasión nos rodearon ahí mismo en la comunidad, esto ocurrió cuando fueron los del Mecanismo de Protección, como fue una visita sorpresa ellos no sabían quiénes eran las personas que estaban ahí con nosotros. Esperanza Salazar Zenil 32 VIOLENCIA LABORAL Una de las violencias menos vividas es la Laboral, con apenas el 3.8%. Violencia Laboral y Docente: Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad. Puede consistir en un solo evento dañino o en una serie de eventos cuya suma produce el daño. También incluye el acoso o el hostigamiento sexual (LGAMVLV, Cap. II, Art. 10). Constituyen violencia docente: aquellas conductas que dañen la autoestima de las alumnas con actos de discriminación por su sexo, edad, condición social, académica, limitaciones y/o características físicas, que les infligen maestras o maestros (LGAMVLV, Cap. II, Art. 12) “En una Universidad muy Católica, daba la materia de Psicología Social y llevé a los muchachos a la “Casa del Migrante” y luego pedí que gente que estaba involucrada en Derechos Humanos fuera y nos compartiera. Para el siguiente modulo me dijeron: “no, muchas gracias maestra, no tenemos ahorita materias para usted, nosotros le llamamos”. Y la Coordinadora que era amiga mía, luego me comenta que en mi expediente está escrito: “Berenice De La Peña, Maestra Roja, no es posible que vuelva a dar clases aquí”. Entonces pues digo es motivo de orgullo que haya salido de esa manera.” Ana Berenice de la Peña Aguilar. En el caso de la Universidad, no tenemos derecho de distribuir nuestros volantes, la policía anda al interior sin uniforme, así que cómo los identificamos, en qué momento el gobierno asume esta intromisión. Así mismo, en mi caso, cuando informé de las amenazas, de cual era mi situación personal y que debía estar en un lugar seguro para salvaguardar mi integridad física, pedí el apoyo del profesor y se negó, la dirección dijo que yo debía buscar mis propios justificantes de lo contrario mis ausencias en la Universidad no se justificarían. Ana Montserrat Cárdenas Rojas 33 “Yo trabajaba en una empresa desde hace 30 años y perdí mi empleo por esta situación (la desaparición de mi hijo), sin ningún recurso, liquidación, ni siquiera las gracias. Conforme va pasando el tiempo y para seguir con la búsqueda de mi hijo, fui vendiendo todas las cosas de la casa, llegué a quedar en la pobreza extrema, hasta días sin comer, días sin poder pagar servicios.” María Esther Contreras de la Rosa. “Mi experiencia sindical en defensa de mis derechos fue en el 2000 cuando nos vimos obligadas a reclamar de manera pública nuestro derecho a la sindicalización. Recuerdo que fue el 30 de abril, fecha en que fuimos reprimidas de manera brutal por la policía, creo que fue el primer acto violento del Gobernador Sergio Estrada Cajigal y fue contra las mujeres. Eso que vivimos me indignó, actuaron sin compasión contra nosotras, nos trataron como si fuéramos terroristas o narcotraficantes, nos apuntaban con sus rifles, pasaban los helicópteros rodeándonos, los antimotines nos pateaban y golpeaban con sus toletes y toda la policía contra nosotras que solo estábamos realizando nuestro activismo social y reclamando nuestro salario, el cual había quedado reducido en un 50%. Desde el momento de quedar despedidas, hemos tenido que reducir nuestros gastos en alimentación, salud y en la educación de nuestras hijas e hijos. Hasta la fecha, las obreras no hemos recibido las respectivas indemnizaciones a pesar de haber ganado el juicio. A lo largo de este proceso ha prevalecido una transgresión sistemática a los principios de celeridad en los juicios, aunado a que dicha sindicatura no ha agilizado en forma debida la serie de trámites de dichos pagos parciales que tienen que ver con el cumplimiento de las indemnizaciones laborales ganadas por las mujeres de Confitalia.” Griselda Taboada Patraca “En la última reunión, como Gremio (universitario) fuimos a repartir volantes al interior de la Universidad y estando por la cafetería nos llegaron los de seguridad, nos persiguieron para que no realizáramos nuestra actividad informativa diciendo que eso era un delito.” María Mesino Polanco “Nos apodaron las superpoderosas como una manera de agredirnos a todas las mujeres que estábamos participando de manera activa (en la huelga de la Universidad de Colima), y en ese contexto, cada una teníamos un apodo, me encontré que a mí me decían la chica polvos, cuando pregunté el por qué, finalmente alguien me dijo que era una forma de señalarme vinculada a personas que se dedican a distribuir droga. Otro tipo de agresiones, es que decían que yo era amante de más de uno, en el movimiento de huelga de hambre.” Leticia Villarreal Caballero “Las actitudes y la falta de garantías en nuestros derechos demuestra todas las complicidades y contubernio que existe entre Autoridades Universitarias, la Junta Local de Conciliación y el Gobierno, quienes cuentan con todo el respaldo de la Policía, aunado a estas complicidades se da el respaldo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado que en lugar de escucharnos y atender nuestra solicitud de apoyo, ha servido de total apoyo y respaldo al Gobierno y Autoridades de la Universidad. Se viola la libertad de Asociación Sindical, no se respetan nuestros derechos sindicales, no se cumple lo que mínimamente tenemos ya garantizado, vivimos un terrorismo laboral. Estamos viviendo una etapa muy fuerte de violencia laboral, despidos por cualquier pretexto cuando en realidad es porque participaron en la huelga de hambre y como represalia se ha despedido a quienes estuvieron en la huelga y a quienes apoyábamos de alguna manera. Hoy la relación laboral terminó con mi despido, pero para ello tuve que pasar una serie de agresiones, discriminación, hostigamiento, hasta amenazas.” Yanalun Serda Guzmán 34 VIOLENCIA FAMILIAR La menos referida ha sido la Violencia en el Ámbito Familiar con apenas el 3.8%. Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo Agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho (LGAMVLV, Cap. II, Art. 7). “No solo hemos perdido amistades sino incluso hasta familia, no se acerca a ti porque: “…no, no vaya a ser que si haya andado mal o sabrá dios en que haya andado”. Te prejuzgan, entonces todo eso a nosotros nos daña, nos aíslan, nos marginan, nos señalan y eso es en todos los sentidos una agresión”. Yolanda Moran Saenz “Aunque ya no vivo con mi esposo, él me presionaba mucho, diciendo que estaba a punto de perder su trabajo y eso se debía a mi activismo sindical y político, así que la culpable era yo. Ha sido esa la presión que tiene él, sin vivir ya juntos.” María Mesino Polanco 35 VIOLENCIA FEMINICIDA Y DE LA ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres (LGAMVLV, Cap. V, Art. 21). Digna Ochoa y Plácido. Abogada del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Distrito Federal). Fue encontrada sin vida el 19 de octubre de 2001 en su despacho en la Ciudad de México. Ante el reclamo social derivado de los hechos, el primero de agosto de 2002, el entonces procurador, emitió el acuerdo A/006/02, por el que se creó una Fiscalía Especial para la investigación del caso. El 18 de julio de 2003, dicha Fiscalía especializada propuso determinar el no ejercicio de la acción penal, y el 17 de septiembre de 2003 aprobó dicha propuesta, esto aún cuando la evidencia señalaba que el arma que le quitó la vida fue disparada en tres ocasiones, dos de las cuales la hirieron.18 “En 2001 es cuando asesinan a Digna Ochoa en su domicilio. El homicidio de una persona muy cercana la vives como una advertencia. Después de ese día las amenazas a las defensoras y defensores a las organizaciones ya no se tomaron igual.” “Estuve como Primer Visitadora en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF), fue por eso que le pedí a Digna que tomara mis casos y ella aceptó. Yo inicie el 16 de octubre y el asesinato se da el 19, es después de esto que me entero que el día que yo inicie en la CDHDF ella recibe amenazas en su casa, pero ella no dijo nada de esto, los textos se encontraron en la casa después de su muerte y es también cuando me entero que al despacho de la Asociación Nacional de Abogados Democráticos (ANAD) habían llegado amenazas directas contra mi persona y nunca lo denunciamos, yo porque no estaba enterada porque un “compañero” las había guardado en su portafolio sin decir nada y las había tirado ya. Situación extraña, de esto me enteré tiempo después. Se iniciaron todo tipo de amenazas que minimizamos en su momento o no le hicimos mucho caso, ella misma no consideró en su momento. Las agresiones estaban pero no atendimos como se debía. Había gente que parecía muy sospechosa afuera del Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez (Centro ProDH), particularmente eran perseguidas algunas mujeres del centro, igual esto lo supimos después que ya habían ocurrido otros hechos, como el secuestro de Digna. En mi caso, estar de Visitadora en la CDHDF me protegió tanto en seguridad como moralmente.” “La Procuraduría de Justicia niega todo lo que era tan evidente: las agresiones y lesiones en su cuerpo. Luego iniciaron esa controversia del suicidio, la depresión de ella, según la versión oficial. Pero no es cierto, pues ella estaba en su mejor momento, llena de planes y propuestas.” “En el momento del hecho mismo, las Organizaciones de Derechos Humanos nos dividimos, en quienes creían y quienes no creían que se había suicidado.” “La manera tan denigrante de tratar el caso de Digna fue para mí lo más doloroso.” “Digna tenía medidas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en agosto de 2001 recibió amenazas, pero ella no lo reportó, ni siquiera cuando en septiembre le llamaron para preguntarle si quería seguir con las medidas o si estaba de acuerdo en que se levantaran, a lo que ella les respondió que sí, ese fue un gran error.” María Pilar Noriega García 18 CIMAC México, DF. 30/11/2010. Por Anayeli García Martínez. “Asume PGJDF una decisión política y no jurídica para aclarar el caso. A nosotros nos queda claro que a Digna la mataron: Jesús Ochoa”, En: http://www.cimacnoticias.com.mx/noticiaportema/51581 36 Alberta Beatriz Cariño Trujillo (Oaxaca). El 27 de abril de 2010, fue asesinada cuando los paramilitares emboscaron a una caravana de observación y paz en su camino a la comunidad indígena autónomo de San Juan Copala19. La caravana, estaba integrada por observadores de derechos humanos locales e internacionales. Era la directora de CACTUS (Centro de Apoyo Comunitario Trabajando Unidos) una organización comunitaria en Oaxaca, México. María Isabel Cordero Martínez (Chihuahua). Asesinada el 16 de abril de 2010. Ex conductora de Televisa Chihuahua y recién nombrada portavoz y directora de relaciones públicas de CANACO: Cámara local de Comercio de Chihuahua, y de tan sólo 23 años, fue asesinada por hombres armados no identificados, frente a un restaurante en la capital del Estado. Marisela Escobedo Ortiz. Fue asesinada el jueves 16 de diciembre de 2010 frente al Palacio de Gobierno de Chihuahua20. Marisela, junto con otras mujeres que buscan justicia por los feminicidios, tenía nueve días viviendo en un campamento en la plaza frente al palacio de gobierno estatal. "No me voy mover de aquí hasta que detengan al asesino de mi hija", fueron las declaraciones de Marisela, antes de colocar su pequeño campamento en la Cruz de Clavos NI UNA MÁS, en la Ciudad de Chihuahua. Luego de que el homicida confeso de su hija había sido puesto en libertad el 30 de abril de 2010. Su hija Rubí Marisol Frayre fue asesinada cuando sólo tenía 16 años, desapareció a finales de agosto de 2008. Josefina Reyes Salazar (Chihuahua). Asesinada el 3 de Enero del 2010. A ella le asesinaron a su hijo Julio Cesar Reyes en 2009, por lo que acusó a militares del crimen. Después encarcelaron a otro de sus hijos, Miguel Ángel. Ella hizo huelgas de hambre para lograr su libertad y pedir justicia. A partir de lo cual, dijo ser amenaza, motivo por el cual dejo su ciudad. Después regresó y fundó el “Comité de Derechos Humanos del Valle de Juárez”. La señora Sara Salazar, madre de la defensora, responsabilizó al gobierno federal y de Chihuahua por “negligencia y falta de voluntad política” por la “terrible saña” que se ha emprendido contra su familia21. María Elvira Hernández Galeana (Guerrero). Periodista con sólo 36 años de edad, fue asesinada el 28 de junio del año 2010, en la comunidad de las Lomas, municipio de Coyuca de Benítez, a 35 kilómetros del turístico puerto de Acapulco Guerrero22. Selene Hernández León (Estado de México). Asesinada el 27 de octubre del 2010. Ella difundía y practicaba el budismo, así lo indica su reseña en Nuestro Tiempo, concepto periodístico creado por ella en diciembre del 2003, en Toluca, capital del Estado de México. Además, era diseñadora gráfica, ilustradora y editora. Realizaba también periodismo de investigación. Para el gremio la noticia de una reportera ahorcada en un hotel de Toluca fue una nota roja de datos erróneos completados con el reporte policiaco de “suicidio”23. 19 EL Universal. 27/04/2014. Redacción. “A cuatro años, asesinato de activista mixteca permanece irresoluto”. VIDA Y ESTILO. TERRA. 12/03/2012. Por Wilfrido Meza Ángeles. “Marisela Escobedo, la madre que luchó por justicia”,En:http://vidayestilo.terra.com.mx/mujeresdehierro/mariselaescobedolamadrequeluchoporjusticia,e18667dbe f906310VgnVCM20000099f154d0RCRD.html 21 El Universal. Redacción. 25/02/2011.“Entérate, la cruz de la familia Reyes Salazar. Más que un caso de horror, se trata de una historia de exterminio de una familia entera”. En: http://www.eluniversal.com.mx/notas/747744.html 20 22 23 Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos en México. Red Nacional de defensoras de Derechos Humanos en México. 37 Susana Chávez Castillo. Defensora de Ciudad Juárez, Chihuahua. Exigía que fueran esclarecidos los asesinatos de mujeres en esa localidad fronteriza, considerada una de las más violentas del país. Sus familiares afirman que ella creó la frase ¡Ni una muerta más!, que se ha convertido en un símbolo de la lucha contra los feminicidios. También era escritora y entre sus obras está el poema Sangre, dedicado a una mujer asesinada. El 6 de enero del 2011 fue encontrada asesinada y mutilada en la colonia Cuauhtémoc, de Ciudad Juárez. Aunque la identificación de sus restos no ocurrió hasta el 11 de enero de ese mismo año. Los sospechosos, menores de edad, fueron capturados poco después de cometer el crimen24. María Magdalena Reyes Salazar y Luisa Ornelas Soto (Chihuahua). El 7 de febrero de 2011 fueron secuestrados los hermanos Elías Reyes Salazar y María Magdalena Reyes Salazar, así como Luisa Ornelas Soto, esposa de Elías, cuando acudían a supervisar una panadería que posteriormente fue robada. El 25 de Febrero del 2011 fueron encontrados los cuerpos en el poblado de Guadalupe, Chihuahua25. Tanto María Magdalena como Elías, eran hermanos de la Defensora Josefina Reyes Salazar, asesinada el 3 de enero del 2010. Bárbara Lezama (Puebla). Al interior de su departamento en la colonia Santa Cruz Buenavista en la ciudad de Puebla, la madrugada del pasado 30 de abril 2011 fue hallado el cadáver de la activista transexual Bárbara Lezama26. Isabel Ayala Nava y Reyna Ayala Nava (Guerrero). El 3 de julio de 2011, fueron ultimadas a balazos cuando salían de la iglesia del poblado de Xaltianguis, Guerrero, a unos cuantos minutos del centro de Acapulco. Ellas eran integrantes de la “Asamblea Popular de los Pueblos de Guerrero”, reconocida por su compromiso en la lucha social. Carmela Elisarraraz Méndez (Michoacán). Asesinada el 28 de Agosto 2011 en Morelia, Michoacán. Era secretaria de la Organización Civil “Monarcas Libertad de Michoacán”27. Ana María Marcela Yarce Viveros y Rocio González Trápaga (Distrito Federal). El doble homicidio ocurrió el 31 de agosto de 2011 en la Ciudad de México. Ellas eran colaboradoras de la revista Contralinea. Ana María Marcela Yarce Viveros se desempeñaba como gerente de relaciones públicas de la revista Contralínea, medio del que fue reportera y fundadora28. María Elizabeth Macías Castro (Tamaulipas). Fue asesinada y su cuerpo fue localizado en la mañana del sábado 24 de septiembre del 2011 en Tamaulipas29. Ella tenía 39 años y era la editora en jefe del periódico Primera Hora de ese mismo Estado. Julia Marichal (Distrito Federal). La promotora cultural y actriz fue reportada al Centro de Apoyo a Personas Extraviadas y Ausentes; horas más tarde la encontró sin vida el personal de 24 CNNMéxico. 11/01/2011. Por Juan Manuel Martínez. “La activista Susana Chávez es asesinada en Ciudad Juarez, Chihuahua”, En: http://mexico.cnn.com/nacional/2011/01/11/la-activista-susana-chavez-es-asesinada-en-ciudadjuarez-chihuahua 25 Animal Político. 25/02/2011. Redacción. “Encuentran los cuerpos de la Familia Reyes Salazar”. En: http://www.animalpolitico.com/2011/02/encuentran-los-cuerpos-de-la-familia-reyes-salazar/ 26 Red Nacional de defensoras de Derechos Humanos en México. 27 Red Nacional de defensoras de Derechos Humanos en México. 28 La Jornada. 02/09/2011. Redacción. “Asesinan a las periodistas Marcela Yare Viveros y Rocío González”. En: http://www.jornada.unam.mx/2011/09/02/politica/005n1pol 29 CNNMéxico. 25/09/2011. La Redacción. “La editora de un periódico fue encontrada decapitada en Tamaulipas”. En: http://mexico.cnn.com/nacional/2011/09/25/la-editora-de-un-periodico-fue-encontrada-decapitada-en-tamaulipas 38 la PGJDF30. Estaba desaparecida desde el 12 de noviembre de 2011. Ella fue asesinada y su cuerpo se localizó el viernes 2 de diciembre de 2011 por la tarde, en su domicilio, ubicado en la delegación Magdalena Contreras, al sur de la Ciudad de México. Agnes Torres Sulca / Abraham Torres Hernández (Puebla). La defensora de los derechos humanos de la comunidad lésbico, gay, transexual y bisexual (LGTB) en Puebla, Agnes Torres Sulca, fue encontrada asesinada el 10 marzo de 2012 en la barranca de Xaxocuapatle, cerca de la autopista Siglo XXI, en Atlixco, Puebla31. La activista, que por nombre oficial tenía Abraham Torres Hernández, era buscada desde el 9 de marzo, cuando su familia y amistades perdieron contacto con ella. Regina Martínez (Veracruz). Asesinada el 28 de abril de 2012. Era la corresponsal de Proceso en Veracruz. La Secretaría de Seguridad Pública estatal y la Agencia Veracruzana de Investigaciones, dependiente de la Procuraduría General de Justicia (PGJ) del Estado, han sido incapaces de detener al o los responsables del homicidio32. María Edy Fabiola Osorio Bernáldez y Layby Esther García Ruiz (Guerrero); Asesinadas el 31 de mayo de 2012, en Guerrero. Ellas eran integrantes de la asociación ambientalista “Guerreros Verdes”. Durvin Ramírez Díaz (Tabasco). Fue hallada sin vida el viernes 31 de agosto de 2012 después de cuatro días desaparecida. Ella era bióloga y se desempeñaba como técnica de campo en proyectos relacionados con la Universidad Intercultural del Estado de Tabasco (UIET) y ECOSUR. Tenía 34 años33. Manuela Martha Solís Contreras (Chihuahua). Fue asesinada el 22 de octubre de 2012. Ella, junto con su esposo, eran dirigentes de El Barzón Chihuahua del municipio de Namiquipa, en el Estado de Chihuahua, estaban involucrados en la oposición del establecimiento de la mina “el Cascabel” así como en la denuncia durante cuatro meses de los aprovechamientos y perforaciones ilegales de pozos de agua en la cuenca del río del Carmen por parte de plantaciones comerciales. Los cuerpos de Ismael Solorio Urrutia (esposo) y de Manuela Martha Solís Contreras, fueron encontrados con disparos en la cabeza y en el pecho respectivamente34. Juventina Villa Mojica (Guerrero). Ella junto a su hijo Reynaldo Santana, de 17 años de edad, fueron asesinados el 28 de noviembre de 2012, en la comunidad La Laguna del municipio de Coyuca de Catalán, Guerrero. La dirigente de la “Organización de Campesinos Ecologistas de la Sierra de Petatlán y Coyuca de Catalán” (Ocespcc) y su hijo fueron emboscados en la sierra de Guerrero por un grupo de entre 30 y 40 hombres armados. Ella tenía medidas de protección por parte del Gobierno del Estado, sin embargo, “los elementos de policía estatal que la escoltaban ´no pudieron repeler la agresión´, por lo que se escondieron, aseguró un funcionario público estatal”35. 30 El Universal DF. 04/12/2011. Por Eduardo Aguilar. “5 datos de la muerte de Julia Marichal”. En: http://www.eluniversaldf.mx/cuauhtemoc/nota39042.html 31 PROCESO. Por Gabriela Hernández y Jenaro Villamil. 12/03/2012. “Asesinan a Agnes Torres, activista transgénero”. En: http://www.proceso.com.mx/?p=300753 32 PROCESO. Por Noé Zavaleta. 28/04/2014. “Regina Martínez: dos años de montajes, dos años de impunidad”. En: http://www.proceso.com.mx/?p=370823 33 Red Nacional de defensoras de Derechos Humanos en México. 34 OMCT. 31/10/2012. “México: Asesinato del Sr. Ismael Solorio Urrutia y de la Sra. Manuela Martha Solis Contreras”. En: http://www.omct.org/es/human-rights-defenders/urgent-interventions/mexico/2012/10/d22009/ 35 La Jornada. Por Sergio Ocampo Arista. 29/11/2012. “Asesinan a dirigente ecologista y a uno de sus hijos en Guerrero”. En: http://www.jornada.unam.mx/2012/11/29/estados/036n1est 39 Renata / René Espinoza Reyes (Estado de México). Asesinada por negarse a subir a un automóvil donde iban cuatro hombres. Los hechos sucedieron el 5 de diciembre del 2012 sobre la calle Valentín Gómez Farías casi esquina con Isabel La Católica, en el barrio de San Sebastián, en las inmediaciones con Isidro Fabela. Rene Espinoza Reyes, de 25 años, quien entre sus amistades y familiares también era conocido como “Renata”. Era integrante de la comunidad Lésbico, Gay, Bisexual y Transexual (LGBT) del Valle de Toluca36. Irma Ascencio Arenas (Hidalgo). Fue asesinada el 18 de abril del 2013. Quien fuera delegada de la colonia Nueva Santa María, perteneciente a Tula, fue asesinada, luego de que tres sujetos acudieron al domicilio de la ex-delegada, tocaron la puerta y al abrirla le dispararon en dos ocasiones con arma de fuego para después huir37. María Concepción Martínez Medina (Distrito Federal). Asesinada en mayo del 2013. Investigadora y maestra, integrante de una asociación civil de equidad de género, fue agredida de muerte en su domicilio en la colonia Molino de las Rosas en la delegación Álvaro Obregón38. Gari Gómez Bastida (Hidalgo). Asesinada en junio del 2013. Mujer transexual quien fuera titular de la Unidad de Atención a la población Lésbico, Gay, Bisexual, Transgénero, Transexual, Travesti e Intersexual de la Procuraduría de Justicia del Distrito Federal, fue asesinada y abandonada en un paraje de la carretera México – Querétaro39. Rocío Mesino Mesino (Guerrero). La dirigente de la Organización Campesina de la Sierra del Sur (OCSS), fue asesinada a balazos el sábado 19 de octubre del 2013 en las inmediaciones de la comunidad de Mexcaltepec, municipio de Atoyac de Álvarez, en la región de la Costa Grande del Estado de Guerrero. Ella recibió al menos cuatro impactos de bala, al parecer de un rifle AK-47, el agresor huyó en una cuatrimoto, conducida por otro sujeto; efectivos del Ejército Mexicano y la policía municipal se dedicaron a la búsqueda de los agresores, pero no tuvieron éxito40. Rocío Mesino fue regidora en el municipio de Atoyac (2009- 2012). Su padre Hilario es fundador de la Organización Campesina de la Sierra del Sur (OCSS) en 1994 junto con Benigno Guzmán. Cuando apareció el EPR en 1996 en el vado de Aguas Blancas (donde un año antes fueron asesinados 17 campesinos), el Estado mexicano de inmediato relacionó a la organización campesina con la guerrillera y dio paso a la persecución de sus integrantes. Ana Lilia Gatica Rómulo (Guerrero). Asesinada el 10 de Noviembre del 2013. Ella era integrante de la “Organización Popular de Productores de la Costa Grande” (OPPCG), en Coyuca de Benítez, región de Costa Grande de Guerrero. Ese día, entre las 8 y las 8:30 de la mañana, Ana Lilia Gatica Rómulo y Luis Olivares Enríquez, fueron asaltados en su vivienda situada en la colonia Fuerte Emiliano Zapata de Coyuca de Benítez y asesinados por un hombre no identificado. Ana Lilia Gatica Rómulo recibió un disparo en la cabeza provocando una gran herida y tras una hora y media en la que estuvo agonizando murió sin que acudieran los cuerpos de auxilio y de seguridad quienes habían sido avisados por los colonos. Unos días antes de su muerte, Luis Olivares Enríquez solicitó medidas cautelares a la Comisión de 36 8Columnas. Por Redacción. 12/12/2012. “Piden aclarar el asesinato de Renata”. En: http://8columnas.com.mx/pidenaclarar-el-asesinato-de-renata/ 37 El Independiente de Hidalgo. Por José Manuel Martínez. 19/04/2013. “Asesinan a Irma Ascencio Arenas, exdelegada de Tula”. En:http://www.elindependientedehidalgo.com.mx/hemeroteca/2013/04/105325 38 Red Nacional de defensoras de Derechos Humanos en México. 39 Red Nacional de defensoras de Derechos Humanos en México. 40 La Jornada. 20/10/2012. Por Héctor Briseño y Sergio Ocampo Arista. “Asesinan en Guerrero a la líder campesina Rocío Mesino Mesino”, En: http://www.jornada.unam.mx/2013/10/20/estados/027n1est 40 Defensa de Derechos Humanos del estado de Guerrero (CODDEHUM), debido a que había recibido amenazas de muerte. Una semana antes, Luis Olivares Enríquez denunció ante el CODDEHUM, violaciones de derechos humanos cometidas, el 29 de octubre de 2013, por un operativo mixto de la Policía Ministerial y del Ejército Mexicano cuando detuvo a un grupo de jóvenes41. Sandra Luz Hernández (Sinaloa). La activista, integrante de Mujeres Unidas por la Paz, quien desde febrero de 2012 buscaba a su hijo Édgar Guadalupe García Hernández, luego de que personas armadas irrumpieron en su casa y se lo llevaran, fue asesinada de varios tiros en la cabeza a plena luz del día el 12 de mayo del 2014 en Culiacán, Sinaloa. La PGJ presentó al presunto homicida de la activista: Fernando Valenzuela Rodríguez, de 25 años, quien según la dependencia fue capturado ese mismo día42. Antes de su muerte, Sandra Luz Hernández señaló a dos personas de apellido Valenzuela, identificados inicialmente como Joel y Gabriel, de la comunidad de Paredones, municipio de Culiacán, como responsables de la desaparición de su hijo. María del Rosario Fuentes Rubio (Tamaulipas). Se identificaba como @Miut3 en Twitter. Era de profesión Doctora y una usuaria de redes sociales que cooperaba con el servicio ciudadano de denuncia anónima conocida como “Valor por Tamaulipas”. Fue secuestrada y luego asesinada. Fue privada de su libertad el miércoles 15 de octubre del 2014, por personas armadas no identificadas, que la interceptaron afuera de una empresa de la ciudad de Reynosa43. La página de denuncia primero confirmó su secuestro. Luego, en la cuenta de la misma usuaria, apareció una foto de ella viva, y luego ya muerta. Posteriormente, “Valor por Tamaulipas” ratificó su asesinato. Cornelia San Juan Guevara Guerrero (Estado de México). Ella buscó a su hijo Osvaldo Espejel Guevara, quien estuvo en calidad de desaparecido durante largo tiempo hasta que se determinó que fue asesinado. A partir de entonces la familia ha exigido se haga justicia. Quienes han sido acusados de este homicidio amenazaron e incluso agredieron físicamente a Cornelia y otros miembros de su familia. A partir de estos hechos, diversas medidas cautelares para su protección se acordaron con la Procuraduría General de Justicia del Estado de México. Sin embargo, en la práctica, estas medidas se fueron reduciendo, dejándolos a ella y a sus familiares en una situación de indefensión. Así, el 15 de enero del 2016, un grupo 41 Acción Urgente Emitida por la Red TDT. En: http://redtdt.org.mx/2013/11/ejecucion-extrajudicial-de-luis-olivares-yana-lilia-gatica-romulo-integrantes-de-la-oppcg/ 42 Proceso. 21/05/2014. La Redacción. “Pide la CNDH protección para la familia de activista asesinada en Sinaloa”, En: http://www.proceso.com.mx/?p=372830 43 Sin embargo. 16/10/2014. Por la Redacción. “Ciudadana que exhibía por redes al narco en Tamaulipas es secuestrada y asesinada”, En: http://www.sinembargo.mx/16-10-2014/1144751 41 de personas armadas pudo entrar a su domicilio para dispararle directamente. Coni, como le llamaban cariñosamente, murió buscando justicia.44 Anabel Flores Salazar (Veracruz). Reportera de El Sol de Orizaba (cubría la fuente policíaca), fue hallada muerta en el Estado de Puebla el 9 de febrero del 2016. El cuerpo sin vida de la periodista, quien también laboró para medios como El Mundo de Orizaba y El Buen Tono, fue encontrado a la altura del kilómetro 1+580 de la carretera Cuacnopalan-Oaxaca con dirección a Tehuacán; Municipio de Puebla, ubicado a 15 kilómetros de los límites con Veracruz. El hallazgo de la reportera se produce luego que el pasado lunes 8 de febrero hombres armados la sustrajeron a la fuerza de su domicilio, en la localidad de Mariano Escobedo. Según confirma la Fiscalía de Veracruz.45 De los 36 feminicidios de Defensoras de Derechos Humanos acá señalados, el Estado con mayor cantidad de casos es Guerrero con 8, seguido por Chihuahua con 7 y el Distrito federal con 5. 44 Comunicado del Movimiento por Nuestros Desaparecidos. En: https://www.centrodemedioslibres.org/2016/01/20/ejecutan-a-dona-coni-por-buscar-a-su-hijo-desaparecido/ 45 Animalpolitico. 9/02/2016. Manu Ureste. “Veracruz confirma la muerte de la periodista Anabel Flores; su cuerpo fue hallado en Puebla.” En: http://www.animalpolitico.com/2016/02/veracruz-confirma-la-muerte-de-la-periodista-anabelflores-su-cuerpo-fue-hallado-en-pueblacaso-anabel-flores-puebla-trabaja-en-la-identificacion-de-un-cuerpo-hallado-entehuacan/ 42 2.3. AGRESORES La investigación señala que los agresores son, en su mayoría, agentes del Estado con 23.1%. Mientras que el 11.5% dijo haber sufrido otro tipo de violencia o varios. Modalidades de Violencia Sufrida Casos Porcentaje Familiar 2 3.8 Laboral 2 3.8 En la comunidad 3 5.8 Institucional 12 23.1 Otro/más de una 6 11.5 NR 27 51.9 Total 52 100 Cuando se les pregunto el tipo de violencia sufrida, un 21.2% refirió haber sufrido intimidación gubernamental. Mientras que un 11.5% fue intimidada por grupos de poder económico y también con el 11.5% por poderes fácticos. Dentro de los otros agresores registrados se encuentran: grupos caciquiles con un 9.6%, intimidación paramilitar con un 7.7%, y grupos del narcotráfico con un 7.7%. ¿Ha Sufrido Violencia Por Pertenecer a la Organización? Tipo de Violencia Intimidación por poderes fácticos Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Otro Casos Porcentaje Intimidación por paramilitares Intimidación por grupos narcotráfico Intimidación gubernamental Intimidación caciquil Intimidación grupos de poder económico Sí No Respondió 4 48 7.7 92.3 4 48 7.7 92.3 11 41 21.2 78.8 5 47 9.6 90.4 6 46 11.5 88.5 6 46 11.5 88.5 7 14 43 45 86.5 Total 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 44 2.4. CONTEXTO En México las defensoras viven y han vivido la violencia de diferente manera, de acuerdo a su contexto individual o familiar, y el contexto propio de su Pueblo, Ciudad y Estado. Entre el periodo de 1974 a 2015, estas organizaciones consideran que los años con mayor violencia fueron el 2014 con un 16.3%; 2009 y 2015 con un 11.6%; y el 2010 y 2013 con un 9.3. Principal Año de Violentamiento Casos Porcentaje 1974 1 2.3 1989 1 2.3 1990 1 2.3 2000 1 2.3 2005 2 4.7 2006 3 7.0 2007 2 4.7 2009 5 11.6 2010 4 9.3 2011 3 7.0 2012 3 7.0 2013 4 9.3 2014 7 16.3 2015 5 11.6 Siempre 1 2.3 Total 43 100.0 Nota: Se trata de respuestas múltiples. El 77% de la muestra considera que en estos actos de violencia se encontró involucrado más de un activista. Estos actos se denunciaron principalmente ante autoridades y medios de comunicación con un 36.5%. La violencia se Denunció Casos Porcentaje Ante autoridades 7 13.5 En medios de comunicación 5 9.6 Autoridades y medios 19 36.5 NR 21 40.4 Total 52 100 45 El 44% de quienes sufrieron violencia señalaron que recibieron amenazas antes del hecho, mientras que el 50% también sufrieron amenazas después. El 60% respondió que alguna persona de la organización sufrió violencia. El tipo de violencia que sufrieron estas otras personas de las organizaciones se presenta en la siguiente tabla. ¿Alguna Otra Persona de la Organización fue Violentada? Tipo SI Casos 25 Psicológica Porcentaje 48.1 Casos 17 Física Porcentaje 32.7 Casos 5 Patrimonial Porcentaje 9.6 Casos 8 Económica Porcentaje 15.4 Casos 4 Sexual Porcentaje 7.7 Casos 14 Hostigamiento Porcentaje 26.9 Casos 7 Hostigamiento laboral Porcentaje 13.5 Casos 13 Difamación Porcentaje 25.0 Casos 18 Amenazas Porcentaje 34.6 Casos 9 Persecución Porcentaje 17.3 Casos 1 Secuestro Porcentaje 1.9 Casos 7 Robo en general Porcentaje 13.5 Casos 2 Desaparición forzada personal Porcentaje 3.8 Casos 2 Desaparición forzada familiares Porcentaje 3.8 Casos 1 Intimidación por paramilitares Porcentaje 1.9 Casos 4 Intimidación por grupos del narcotráfico Porcentaje 7.7 Casos 16 Intimidación gubernamental Porcentaje 30.8 Casos 5 Intimidación caciquil Porcentaje 9.6 Casos 6 Intimidación grupos de poder económico Porcentaje 11.5 Casos 3 Intimidación por poderes fácticos Porcentaje 5.8 46 NR 27 51.9 35 67.3 47 90.4 44 84.6 48 92.3 38 73.1 45 86.5 39 75.0 34 65.4 43 82.7 51 98.1 45 86.5 50 96.2 50 96.2 51 98.1 48 92.3 36 69.2 47 90.4 46 88.5 49 94.2 Total 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 Casos Porcentaje Otro 5 9.6 47 90.4 52 100 El mayor porcentaje corresponde a la violencia psicológica con 48%, intimidación gubernamental 31%, hostigamiento 27%, amenazas 25%, difamación 25%, y persecución 17%. Una de las modalidades de violencia que han sufrido otras personas que integran la organización es la económica y representa el 16%. Los dos casos de desaparición forzada de las personas mismas y los otros dos de familiares muestran el nivel de violencia e inseguridad nacionales. De la muestra, quienes responden que han sufrido violencia o conocen de algún caso de violencia relacionado con la organización el 13.5% considera que entre 2009 y 2014 ha sido el periodo con mayor incidencia considerado a partir del año 2000. El 63% dijo que estos casos de violencia se han documentado y el 36% que no. Modalidades de la Violencia Sufrida por Otros/as Miembros/as de la Organización Familiar Laboral En la comunidad Institucional Otro / Más de una Casos 5 3 8 8 2 Porcentaje 9.6 5.8 15.4 15.4 3.8 Durante el periodo de 2000 a 2015, la muestra refiere violencia hacia personas que no estaban relacionadas con la organización, es decir hacia la población en general. Las organizaciones sociales a las que pertenecen los y las encuestados han prestado atención en estos casos de violencia con acompañamiento jurídico, psicológico, con difusión y acompañamiento organizacional (de una a 360 personas). 47 VIOLENCIA INTRAORGANIZACIONAL Por lo que respecta a la violencia en la organización, 36 personas contestaron y 10 de ellas (28%) señaló que sí existe y 26 (53%) lo negó. El tipo de violencia psicológica destaco con un 17.3%. Los años con alguna mención de violencia interna van de 2001 a 2014. Psicológica Física Patrimonial Económica Hostigamiento Hostigamiento laboral Difamación Amenazas Persecución Tortura Robo en general Otro Tipo de Violencia Interna De Tipo Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Casos Porcentaje Sí 9 17.3 3 5.8 2 3.8 2 3.8 4 7.7 2 3.8 3 5.8 4 7.7 3 5.8 1 1.9 1 1.9 1 1.9 NR 43 82.7 49 94.2 50 96.2 50 96.2 48 92.3 50 96.2 49 94.2 48 92.3 49 94.2 51 98.1 51 98.1 51 98.1 Total 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 52 100 Al indagar en general sobre la actuación de las autoridades 22 personas (42.3% de la muestra) la consideran como “Nada adecuada”, otras 7 “Poco adecuada” y apenas 4 como “Regular”. Actuación de Autoridades Casos Porcentaje 7.7 Regular 4 Poco adecuada 7 13.5 Nada adecuada 22 42.3 NR 19 36.5 Total 52 100.0 El 44% considera que la violencia ha afectado el desempeño de la organización. 48 3 Protocolos de Atención y Protección Hace casi cuatro años fue publicada la Ley para la protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (26 de junio de 2012) y 5 meses después el Mecanismo de protección empezó a funcionar (12 de noviembre de 2012). Desafortunadamente muy pronto afloraron las deficiencias en su trabajo al grado que para mediados de 2013 ya era evidente que se acumulaban los casos presentados al Mecanismo y no eran sometidos a Evaluación de Riesgo; que las Medidas que se debían asegurar a las Defensoras, Defensores y Periodistas en riesgo no se hacían efectivas por falta de recursos y, que los Gobiernos locales no realizaban esfuerzos para protegerlos/as. Además, persisten deficiencias en la coordinación interinstitucional entre Gobierno Federal y los Gobiernos Estatales. Y no ha habido una adecuada capacitación y sensibilización de los funcionarios que operan el Mecanismo. Al Estado Mexicano se le ha exigido en las instancias internacionales establecer una protección eficaz de las Defensoras y Periodistas que incluya la investigación rápida y eficaz y el levantamiento de cargos por todas las amenazas y ataques dirigidos contra ellas. Garantizarles un entorno seguro, libre e independiente y garantizar que todos los casos de amenazas, violencia, ataques y asesinatos contra ellas sea investigado por Organismos Independientes e Imparciales. Ante esta situación, consideramos fundamental avanzar en la elaboración e implementación de Protocolos de Atención y Protección, que permitan precisar y clarificar las responsabilidades y acciones de las autoridades para crear condiciones y garantías que permita la salvaguarda de las Defensoras y Periodistas en riesgo en el desempeño de su labor. Por eso es que hemos elaborado una propuesta de Protocolo partiendo de la experiencia que hemos tenido en el Mecanismo de Protección a Periodistas en el Estado de Morelos. 49 3.1. PROPUESTA DE PROTOCOLO INTERNO DE OPERACIÓN DEL MECANISMO DE PROTECCIÓN PARA PERIODISTAS DEL ESTADO DE MORELOS ANTECEDENTES El 26 de septiembre de 2012 se publicó en el Periódico Oficial del estado de Morelos la creación del Mecanismo de Protección para los periodistas del Estado de Morelos, como parte de las acciones comprometidas en el Convenio de Coordinación Interinstitucional para la implementación de acciones de Prevención y Protección para Periodistas en el Estado de Morelos que celebraron el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Morelos, así como el Instituto Morelense de Información Pública y Estadística y el Foto de Periodistas del Estado de Morelos. En ese mismo año, 2012, la Comisión Independiente de Derechos Humanos de Morelos se integró al Mecanismo como parte del Comité y a la fecha ha realizado las funciones que se han acordado dentro de dicho órgano. Es desde esta experiencia que se hace una propuesta de Protocolo Interno de Actuación que retome no sólo las buenas prácticas logradas en este Mecanismo, sino también aquellas que se han documentado del Mecanismo nacional. Esta propuesta de Protocolo Interno de Actuación también tiene un interés específico, integrar las preocupaciones y elementos que los Principios de Camden establecen sobre la Libertad de expresión y la Igualdad. Los Principios de Camden recogen una preocupación internacional sobre la interdependencia todavía poco puesta en práctica y en la comprensión, del derecho a la libertad de expresión y el derecho a la igualdad que implica, actualmente, acciones claras para la erradicación de la discriminación y acciones precisas que afirmen positivamente los derechos y garantías de los sujetos que se encuentran o han estado en situaciones de discriminación y/o vulnerabilidad. A nivel nacional y local en Morelos se ha expresado la necesidad de comprender que la violencia generalizada, en este caso a profesionales del periodismo tiene un impacto desproporcionado y a veces causado directamente por la condición de género de sus integrantes. En particular respecto de las mujeres, la declaración de la Alerta de Género por el contexto grave de violencia feminicida en 8 municipios de la entidad nos recuerdan que es importante hacer explícitos los mecanismos para cumplir con el deber de no discriminación y garantizar acciones de igualdad y equidad en los diversos mecanismos creados por el Estado, como es el Mecanismo de Protección para los periodistas del Estado de Morelos. OBJETIVOS El objetivo general de esta propuesta de Protocolo Interno de Actuación del Mecanismo de Protección para los periodistas del Estado de Morelos, es clarificar las bases mínimas para la operación que deberá desarrollarse con la debida diligencia y con perspectiva de género, por parte de las autoridades e integrantes del citado Mecanismo, buscando con ello garantizar una operación libre de discriminación y garante de los derechos humanos en todas sus actuaciones. Los objetivos específicos son: 1. Definir los criterios y actuaciones que cada una de las autoridades e integrantes del Mecanismo deben realizar para cumplir adecuadamente con sus funciones. 2. Contribuir a la supervisión del trabajo de las autoridades e integrantes del Mecanismo de acuerdo a principios consensados al interior y transparentes para la ciudadanía en general, pero principalmente para las personas beneficiarias del Mecanismo en particular; 50 3. Establecer referencias básicas sobre los ejes de capacitación permanente para el personal que opera el Mecanismo para garantizar su efectiva y debida operación. 4. Definir los plazos de retroalimentación y perfeccionamiento del Protocolo. MARCO NORMATIVO El derecho a la libertad de expresión está definido en la Declaración Universal de Derechos Humanos en su artículo 19, en el cual establece que "todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión" el cual "incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.” Derecho que es retomado en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, en la Convención Americana de Derechos Humanos y que ha ameritado, en el mismo Sistema Interamericano, la aprobación en octubre del año 2000, la aprobación de la Declaración de Principios sobre la libertad de Expresión como parte de las acciones que la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, en la que se establece que dicha libertad de expresión "en todas sus formas y manifestaciones, es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas..." y se establece como "un requisito indispensable para la existencia misma de una sociedad democrática". La jurisprudencia interamericana respecto de este derecho ha señalado que "la libertad de expresión, como piedra angular de una sociedad democrática, es una condición esencial para que ésta esté suficientemente informada." (Corte Interamericana de Derechos Humanos, caso Olemdo Bustos y Otros vs Chile “La última tentación de Cristo” 2001, fondo, párrafo 68) En un sentido semejante la Constitución mexicana establece, en su artículo 6º que “La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley. El derecho a la información será garantizado por el Estado...” y en el artículo 7º complementa que “es inviolable la libertad de escribir y publicar escritos sobre cualquier materia. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores o impresores, ni coartar la libertad de imprenta, que no tiene más límites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública.” Con estas bases y sobretodo una profunda exigencia desde la sociedad civil y de profesionales en el área el 22 de junio de 2012 se publica en el Diario Oficial la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, cuyo contenido, como lo señala su artículo 1º “es de orden público, interés social y de observancia general en toda la República y tiene por objeto establecer la cooperación entre la Federación y las Entidades Federativas para implementar y operar las Medidas de Prevención, Medidas Preventivas y Medidas Urgentes de Protección que garanticen la vida, integridad, libertad y seguridad de las personas que se encuentren en situación de riesgo como consecuencia de la defensa o promoción de los derechos humanos, y del ejercicio de la libertad de expresión y el periodismo.” Los contenidos de esta Ley son por tanto, de observación para el propio Estado de Morelos que, además, crea el Mecanismo local en el marco del Convenio de cooperación entre la Junta de gobierno del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y el Estado libre y soberano de Morelos el 13 de julio de 2012. El fin de ambos mecanismos es que el “Estado atienda su responsabilidad fundamental de proteger, promover y garantizar los derechos humanos” como lo establece el artículo 51 1º de la Ley Periodistas. para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y En el cumplimiento de dicha responsabilidad, todas las autoridades tienen además del deber de erradicar toda forma de discriminación, como lo dispone el artículo 1º de la constitución mexicana: “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.” Y es precisa en las obligaciones y deberes de las autoridades: “Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.” Para ello, el propio Reglamento para la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, de fecha 30 de noviembre de 2012, establece como deber de los servidores públicos que intervengan en la implementación del Mecanismo para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, “en su ámbito de competencia, deberán realizar las acciones necesarias para garantizar la vida, la integridad, la libertad y la seguridad de las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas en riesgo, observando los principios de legalidad, certeza, honradez, lealtad, objetividad, imparcialidad, profesionalismo, transparencia, eficacia, eficiencia, respeto irrestricto a los derechos humanos, pro persona, consentimiento, exclusividad, corresponsabilidad, no discriminación, perspectiva de género, concertación y consulta, inmediatez, reserva y confidencialidad de la información.” Dicha obligación se reitera en los criterios que deberá seguir la Junta de Gobierno de dicho mecanismo para la Aprobación de manuales de y protocolos de las Medidas: “Se atenderá al Principio Pro Persona, la perspectiva de género, el interés superior de la infancia y los demás criterios propios del enfoque de derechos humanos.” (Artículo 19 Frac. IV) y, principios que también deberá tener presentes como criterios para la evaluación de riesgos (artículo 22). Para ello es importante recordar la definición de discriminación, que recientemente integra la Convención Interamericana contra toda forma de discriminación e intolerancia, de junio de 2013, en la que en su artículo 1º establece: 1. “Discriminación es cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia, en cualquier ámbito público o privado, que tenga el objetivo o el efecto de anular o limitar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de uno o más derechos humanos o libertades fundamentales consagrados en los instrumentos internacionales aplicables a los Estados Partes. 2. La discriminación puede estar basada en motivos de nacionalidad, edad, sexo, orientación sexual, identidad y expresión de género, idioma, religión, identidad cultural, opiniones políticas o de cualquier otra naturaleza, origen social, posición socioeconómica, nivel de educación, condición migratoria, de refugiado, repatriado, apátrida o desplazado interno, discapacidad, característica genética, condición de salud mental o física, incluyendo infectocontagiosa, psíquica incapacitante o cualquier otra. 3. Discriminación indirecta es la que se produce, en la esfera pública o privada, cuando una disposición, un criterio o una práctica, aparentemente neutro es susceptible de implicar una desventaja particular para las personas que pertenecen a un grupo específico, o los pone en desventaja, a menos que dicha 52 disposición, criterio o práctica tenga un objetivo o justificación razonable y legítimo a la luz del derecho internacional de los derechos humanos. 4. Discriminación múltiple o agravada es cualquier preferencia, distinción, exclusión o restricción basada, de forma concomitante, en dos o más de los motivos mencionados en el artículo 1.1 u otros reconocidos en instrumentos internacionales que tenga por objetivo o efecto anular o limitar, el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de uno o más derechos humanos y libertades fundamentales consagrados en los instrumentos internacionales aplicables a los Estados Partes, en cualquier ámbito de la vida pública o privada. 5. No constituyen discriminación las medidas especiales o acciones afirmativas adoptadas para garantizar en condiciones de igualdad, el goce o ejercicio de uno o más derechos humanos y libertades fundamentales de grupos que así lo requieran, siempre que tales medidas no impliquen el mantenimiento de derechos separados para grupos distintos y que no se perpetúen después de alcanzados sus objetivos. 6. Intolerancia es el acto o conjunto de actos o manifestaciones que expresan el irrespeto, rechazo o desprecio de la dignidad, características, convicciones u opiniones de los seres humanos por ser diferentes o contrarias. Puede manifestarse como marginación y exclusión de la participación en cualquier ámbito de la vida pública o privada de grupos en condiciones de vulnerabilidad o como violencia contra ellos.” Respecto de la perspectiva de género, la Ley General de Acceso para las Mujeres a Una vida Libre de Violencia, la define claramente en su fracción IX del artículo 5: “Es una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas basada en el género. Promueve la igualdad entre los géneros a través de la equidad, el adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades para acceder a los recursos económicos y a la representación política y social en los ámbitos de toma de decisiones” y en la cual agrega, en la fracción X del mismo artículo, los contenidos de lo que implica el empoderamiento de las mujeres “Es un proceso por medio del cual las mujeres transitan de cualquier situación de opresión, desigualdad, discriminación, explotación o exclusión a un estadio de conciencia, autodeterminación y autonomía, el cual se manifiesta en el ejercicio del poder democrático que emana del goce pleno de sus derechos y libertades En este sentido, las metodologías para eliminar la discriminación y garantizar la igualdad tienen coincidencia con la perspectiva de género pues ambas se proponen priorizar el reconocimiento de las necesidades específicas, siempre dentro del contexto social, histórico y político. Ello implica que el análisis y las medidas requieren siempre contextualizar a los sujetos en el reconocimiento de que existen condiciones sociales reconocidas ya como motivos de discriminación. La discriminación puede estar basada en motivos de nacionalidad, edad, sexo, orientación sexual, identidad y expresión de género, idioma, religión, identidad cultural, opiniones políticas o de cualquier otra naturaleza, origen social, posición socioeconómica, nivel de educación, condición migratoria, de refugiado, repatriado, apátrida o desplazado interno, discapacidad, característica genética, condición de salud mental o física, incluyendo infectocontagiosa, psíquica incapacitante o cualquier otra. El señalamiento de “cualquier otra condición” ha sido interpretada ya por el Comité de 53 Derechos Económicos, Sociales y Culturales, en su Observación General número 20.46 En ella aclara: “la inclusión de „cualquier otra condición social‟ indica que ésta lista no es exhaustiva y que pueden incluirse otros motivos en esta categoría.” Este mismo Comité señala expresamente también la discapacidad, la edad, el estado civil y la situación familiar, la orientación sexual e identidad de género, el estado de salud, el lugar de residencia y la situación económica y social que no estaban explícitas en la DUDH. La discriminación puede ser múltiple o agravada cuando en los actos se integran dos o más de las condiciones reconocidas como motivos de discriminación, por ejemplo: la compleja discriminación que se vive cuando se es mujer, infante e indígena. En tanto la discriminación no es algo que produce el sujeto que la vive, sino el contexto y las relaciones que la sostienen; y que el empoderamiento no es algo que se sostiene por propia voluntad, sino que requiere de la sostenibilidad de condiciones sociales, públicas y colectivas, es prioritario tomar la perspectiva de género no sólo en referencia a la especificidad de las mujeres, sino como una metodología que permite reflexionar sobre las relaciones de poder, en el caso del género, tanto de mujeres como de hombres; pero también como una metodología que puede articular la reflexión sobre otras condiciones sociales que producen mayor vulnerabilidad y/o discriminación. Por lo tanto es necesario incorporar estratégica y oportunamente -como preguntas y acciones- lo que permita efectivamente eliminar las relaciones de poder de dominio que obstaculizan la adecuada protección de las y los periodistas. En ese sentido es orientador el criterio de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Caso González y Otras vs. México “Campo Algodonero” 2009 párr.450) que establece para la reparación de los daños en contextos de discriminación, su carácter transformador y correctivo de dicho contexto. MARCO NORMATIVO APLICABLE Y SUPLETORIO PARA ESTE PROTOCOLO Son aplicables y supletorias por ser el marco de referencia: Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; Reglamento de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; Así como los Protocolos y Manuales que desde el Mecanismo Nacional se produzcan. PRINCIPIOS RECTORES I.- La Verdad; II.- La Memoria; III.- La Justicia; IV.- Restitución Integral; V.- Garantías Efectivas de No Repetición; VI.- El Respeto a la Dignidad; VII.- La no discriminación. ACTUACIÓN DENTRO DE LAS SESIONES Uso de un lenguaje no discriminatorio y no violento. El trato y manejo de la información de las solicitudes (aceptadas y rechazadas) tiene que ser honesto, verídico y confidencial. 46 Párrafo 15 de la Observación General número 20 (mayo 2009) del Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales “La no discriminación y los derechos económicos, sociales y culturales (artículo 2, párrafo 2 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales) Accesible en: http://observatoriopoliticasocial.org/sitioAnterior/images/stories/biblioteca/pdf/documentos-sistema-nacionesunidas/observacionesgenerales/20_no_discriminacion.pdf 54 La información que se dará a conocer, a través de cualquier medio de comunicación y nuevas tecnologías, será la Ficha Pública de las solicitudes (aceptadas y rechazadas). Las sesiones se realizaran conforme a los Principios Rectores y los Lineamientos establecidos dentro de este protocolo. DEFINICIONES Periodistas. Las personas físicas, así como medios de comunicación y difusión públicos, comunitarios, privados, independientes, universitarios, experimentales o de cualquier otra índole cuyo trabajo consiste en recabar, generar, procesar, editar, comentar, opinar, difundir, publicar o proveer información, a través de cualquier medio de difusión y comunicación que puede ser impreso, radioeléctrico, digital o imagen. Agresiones. Daño a la integridad física o psicológica, amenaza, hostigamiento o intimidación que por el ejercicio de su actividad sufran las Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Amenaza. El anuncio o indicio de acciones externas, que tienen por objeto el constreñir el ánimo de quien ejerce la actividad periodística, para obligarlo a hacer, dejar de hacer o tolerar algo, mediante la intimidación, o inminencia de un daño a la integridad física, libertad personal, seguridad, bienes o derechos del beneficiario, y en su caso a su cónyuge, concubino (a), o pariente hasta el segundo grado en línea recta. La amenaza puede ser expresada por cualquier medio. Beneficiario. Es la persona que ejerce la labor periodística y que es destinatario de las medidas de prevención y protección. Comité. Al Comité Consultivo, órgano de consulta y auxilio técnico para las autoridades competentes en la aplicación de medidas de prevención y protección, que sean necesarias para el libre ejercicio de la labor periodística. Subcomité. Al Subcomité Técnico de Evaluación, encargado de implementar el Mecanismo de Protección para periodistas del Estado de Morelos y ejecutar las instrucciones del Comité. Zona de Riesgo. Lugar en donde la amenaza o el riesgo pueden materializarse en perjuicio del beneficiario. Diagnóstico de Riesgo. Es el resultado del análisis técnico de seguridad sobre la gravedad e inminencia del riesgo o amenaza en que se encuentra la persona que ejerce la labor periodística, así como la propuesta para la confirmación, modificación, ampliación o terminación de las medidas de prevención y protección implementadas. Labor Periodística. Es aquélla que realiza una persona física que se dedique a través de cualquier medio de comunicación a realizar tareas de información o de creación de opinión. Medidas de Prevención. Son las acciones y medios encaminados a desarrollar políticas públicas que emite la autoridad competente, de conformidad con el orden jurídico nacional y los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte, con la finalidad de evitar y/o disminuir factores de riesgo en el ejercicio de la labor periodística. Medidas de Protección. Son todas las medidas cautelares o providencias necesarias que dicta la autoridad competente, de conformidad con el orden jurídico nacional y los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte, a efecto de prestar protección y auxilio a los beneficiarios de éstas, evitando que se ponga en peligro su integridad física y psicológica. Riesgo. Es el nivel en la probabilidad de que se consume una amenaza en contra de quien ejerza la labor periodística. Solicitud. Es la petición expresa a las autoridades para la implementación de las medidas de prevención y/o protección, por parte de quienes ejercen la labor periodística. Procedimiento Extraordinario. Procedimiento que deriva en Medidas Urgentes de Protección con el fin de preservar la vida e integridad del beneficiario. Mecanismo. Mecanismo de Protección para los Periodistas del Estado de Morelos. 55 Parte peticionaria. Cualquier periodista o persona defensora de derechos humanos que solicite de manera directa o indirecta, de manera individual o colectivamente, el otorgamiento de Medidas Cautelares por parte del Mecanismo. Medidas Cautelares. Son las disposiciones implementadas por el Mecanismo, de forma provisional y de manera inmediata, para prevenir daños irreparables a la parte beneficiaria. Mediante la adopción de medidas cautelares se pretende evitar que la sentencia, por el simple paso del tiempo del procedimiento, pueda llegar demasiado tarde y no servir para nada a las y los beneficiarios. Estas medidas durarán hasta que se dicten las Medidas Provisionales. Medidas Provisionales (de prevención y/o protección). Son todas las medidas necesarias para garantizar la máxima protección a la parte beneficiaria, a la familia y/o a las personas que tengan una relación afectiva inmediata y cotidiana. Así como a las y los representantes legales, a las Organizaciones de la Sociedad Civil y a las Organizaciones Internacionales Defensoras de Derechos Humanos que estén coadyuvando o acompañando el seguimiento del caso. Dichas medidas se basarán en el Análisis Psicosocial, y pueden implementarse antes, durante y/o después de la sentencia definitiva. Estas medidas duraran hasta que se decrete la finalización de la intervención del Mecanismo. Análisis Psicosocial: Lo psicosocial hace referencia a la bidireccionalidad establecida entre los procesos psicológicos y los procesos sociales. Se entiende por psicológico, aquellos procesos de aprendizaje, emocionales, afectivos, cognoscitivos y motivacionales de una persona en un contexto particular. Lo social, se entiende como el sistema de creencias, normas, cogniciones, valores, principios y estilos de vida, compartidos de una forma significativa por todos o la mayoría de quienes integran una determinada organización o comunidad, que guían y condicionan la conducta de las mismas, generando o no procesos de cohesión. Teniendo en cuenta los efectos anteriormente mencionados, lo psicosocial hace referencia, entonces, a la bidireccionalidad establecida entre los procesos psicológicos y los procesos sociales. De esta forma, lo psicosocial apunta al acompañamiento o intervención a nivel personal, familiar y comunitario, para reestablecer el equilibrio emocional de las personas, así como de sus redes sociales y su capacidad de respuesta al nuevo contexto. ÁREAS RESPONSABLES El Acuerdo de creación del Mecanismos de Protección a periodistas en Morelos establece que se integrará por dos órganos prioritarios: a) el consejo Consultivo y b) el Subcomité técnico de evaluación cuya integración y funciones son las siguientes: Comité Consultivo: Es el órgano de consulta y auxilio técnico para: 1. Conocer de las solicitudes de medidas de prevención y/o protección solicitadas, así como de las acciones que haya realizado el Subcomité, las cuales en términos de la Cláusula Sexta del Convenio, podrá ratificar, modificar, o revocar, atendiendo al informe que presente el Subcomité, compartiendo con ello la responsabilidad de cumplir cabalmente con las medidas de prevención y protección que se determine aplicar. 2. Evaluar (todas las solicitudes y medidas de prevención y protección) bajo una perspectiva de igualdad y género. Para ello podrá solicitar al Fiscal del Estado información general de los asuntos (en que sean afectados periodistas con motivo de su labor periodística) y el respectivo seguimiento de los mismos, así como la persona que tenga conocimiento de algún hecho, lo informara de manera inmediata al representante de la SSP, a efecto de que implemente una medida emergente de seguridad y protección al periodista que así lo haya solicitado. 56 Para cumplir sus funciones deberá garantizar la adecuada reserva y confidencialidad de la información relativa de los solicitantes y beneficiarios de las medidas de prevención y protección Se integra por: Un representante de la Secretaria de Gobierno, en su calidad de Presidente. Un representante de la Secretaria de Seguridad Publica. Un representante de la Fiscalía General del Estado Un representante de la Coordinación General de Comunicación Política, en su calidad de Secretario Técnico. Un representante del Poder Judicial. Un representante de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Morelos. Un representante del IMIPE MORELOS. Cinco representantes del “Foro de Periodistas”. Un representante de un Organismo No Gubernamental. Requisitos: Los representantes de cada una de las instituciones que lo integran deberán tener como rango mínimo el de Director General, experiencia en la evaluación de riesgos y no contar con antecedentes de violación a Derechos Humanos o agresión a Periodistas. Subcomité Técnico de Evaluación: Tiene como funciones semejantes al Comité Consultivo el recibir las solicitudes de medidas de prevención y/o proyección y compartir la responsabilidad de cumplir cabalmente con las medidas de prevención y protección que se determine aplicar. Sin embargo, como funciones específicas de este Subcomité están: 1. Conocer de las solicitudes de medidas de prevención o protección de cualquier miembro del Comité, Subcomité, persona que ejerza la labor periodística o familiar del afectado. 2. Integrar los expedientes de solicitudes que se presenten, de forma escrita o verbal, en éste último caso el Subcomité formalizara este acto a efecto de asentarlo y agregarlo en el expediente que se integre. 3. Resguardar y custodiar los expedientes que se generen con motivo de las solicitudes de medidas de prevención y/o protección. 4. Realizar un “Diagnóstico de Riesgo Inicial” 5. Dictar las respectivas medidas e implementarse en un plazo máximo de 24 horas a partir del momento en que se recibió la solicitud de protección por parte del peticionario. 6. El Subcomité, a través de su Coordinador, deberá informar al Presidente del Comité, en un lapso no mayor a 24 horas, de las solicitudes recibidas y de las medidas de prevención y/o protección implementadas a favor del o los periodistas en riesgo. 7. A través del representante de la Fiscalía General del Estado, solicitara abrir de inmediato una carpeta de investigación a petición del periodista afectado, en caso de que éste se encuentre incapacitado derivado de la agresión sufrida, se realizara por conducto de sus familiares y/o quien tenga facultades para hacerlo. 8. Ejecutar las instrucciones del Comité. 9. Contar con una red de contactos en cada una de las dependencias intervinientes para facilitar, en el ámbito de sus competencias y conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, la ejecución de las acciones necesarias para salvaguardar de manera inmediata y efectiva la seguridad física del o los beneficiarios, especialmente en casos urgentes. 57 El Subcomité se integra por las siguientes autoridades y representantes de la ciudadanía, que deberán tener como rango mínimo el de Director General, experiencia en la evaluación de riesgos y no contar con antecedentes de violación de derechos humanos o agresión a periodistas: Un representante de la Secretaria de Gobierno. Un representante de la Secretaria de Seguridad Publica. Un representante de la Fiscalía General del Estado. Un representante de la Coordinación General de Comunicación Política, en su calidad de coordinador. Un representante de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Morelos. Tres representantes del “Foro de Periodistas”. OBLIGACIONES POR DEPENDENCIA: Secretaria de Gobierno: 1. Gestionar recursos; materiales, económicos y humanos. 2. Solicitar apoyo de las diferentes autoridades en relación a las correspondientes medidas. 3. Coordinar el apoyo de los Centro de Atención para que brinden la adecuada atención a la Parte Beneficiaria en relación a las correspondientes medidas. En cada área de atención del Centro se debe llenar los formatos correspondientes: Formato de Documentación de las Medidas para el Bienestar Emocional y la Salud, y el Formato de Documentación de las Medidas Jurídicas. Las citas de seguimiento deberán asignarse al menos una vez por semana y de preferencia en el mismo Centro; 4. Asignar una oficina única y exclusiva para el Mecanismo, la oficina tendrá que estar en un lugar de bajo riesgo y de fácil acceso, con protección en puertas y ventanas, con cámaras de video vigilancia que graben las 24 horas de día. Las computadoras asignadas serán exclusivamente para las labores del Mecanismo, no deben estar trabajando en red con computadoras que no sean asignadas para el Mecanismo, deben tener contraseñas de seguridad que debe ser cambiada cada 2 meses máximo; la red de internet no podrá ser compartida con usuarias o usuarios externos que lleguen por información, para ello se deberá establecer una cuenta de visitantes. 5. Deberá asignar personal encargado de su atención y operatividad, así como personal para su vigilancia. El personal debe ser igual cantidad de hombres que mujeres, y contar con capacitación acreditada en Derechos Humanos. 6. Asimismo debe proporcionarse una línea telefónica exclusiva y un correo institucional del Mecanismo para mantener la comunicación entre las y los integrantes del mismo. La línea telefónica y el correo electrónico deberá estar dando atención y servicio las 24 horas del día, incluyendo sábados, domingos y días feriados. 7. La información física y digital de los expedientes de las solicitudes deberán permanecer en dicha oficina. 8. Realizar la rendición de cuentas de los recursos empleados en la Solicitud correspondiente Secretaria de Seguridad Pública: 1. Implementar medidas; emergentes, de seguridad y de protección a favor de los periodistas solicitantes y en relación a lo referido 2. Avisar a la Coordinación del Subcomité de las acciones emergentes, de seguridad y de protección que haya o esté implementando. 58 3. Cuando así se acuerde girar órdenes de cese de las Medidas Provisionales y notificarlas al Comité en un lapso no mayor a 24 horas Fiscalía General del Estado: 1. Abrir las respectivas Carpetas de Investigación a petición o de quien es beneficiario, o si se llegara a presentar incapacidad por parte de su familia. 2. Realizar los Peritajes y diligencias en el área correspondiente 3. Dar un informe pormenorizado de su correspondiente actuación en el proceso de la misma Coordinación General de Comunicación Política: 1. Iniciar el llenado del Formato Único de Documentación de las Solicitudes. 2. Convocar a Sesión del Subcomité, en un lapso no mayor a 24 horas, para hacer el Análisis de Riesgo que permita conocer la Gravedad de la Situación, la Urgencia de la Situación y el Daño Irreparable y dictaminar la aceptación o rechazo de las solicitudes, así como de las Médicas Cautelares a implementar, para lo que dará aviso inmediato a la Secretaría de Seguridad Pública. 3. En un lapso no mayor a 24 horas después de haber sesionado el Subcomité, deberá convocar al Comité a Sesión Extraordinaria para informar de las solicitudes recibidas y de la aceptación o rechazo de las mismas, y en el caso de aceptación, informar de las Medidas Cautelares que serán implementadas. 4. En caso de que la solicitud sea aceptada, deberá citar a la Parte Peticionaria en un lapso no mayor a 24 horas para notificarle la decisión y en caso de aceptación, a la firma del Convenio; 5. Resguardar los respectivos expedientes, 6. Dictar y solicitar las Medidas de Prevención y/o Protección. 7. Convocar a los correspondientes integrantes a efecto de que sesionen en relación al -Aviso (de la Secretaria de Seguridad Publica) en su respectivo plazo de 24 horas. 8. Realizar el “Diagnostico” de riesgo inicial. 9. Y en relación a lo anteriormente referido –Informar en 24 horas al respectivo Comité. 10. En caso de implementarse una medida emergente, posterior a ésta el Coordinador del Subcomité convocara a sus integrantes para que sesionen en un plazo no mayor a 24 horas contados a partir del aviso que le dé el representante de la SSP. 11. Realizará las minutas de las reuniones del Mecanismo, así como de la integración de los expedientes respectivos de las solicitudes (admitidas y rechazadas). Asimismo, será la encargada de generar las bases de datos con los casos de violencia contra periodistas y personas defensoras de derechos humanos. 12. Resguardar y archivar los expedientes que se generaron con motivo de las Solicitudes y convocar al Comité, en un lapso no mayor a 72 horas, a Sesión Extraordinaria para valorar la Finalización de una Solicitud. Comisión Estatal de Derechos Humanos de Morelos: 1. Brindar asesoría jurídica a los periodistas. 2. Recibir la información de las solicitudes; 3. Ser parte del Monitoreo y Vigilancia del cumplimiento de las Medidas Cautelares 4. Designar a un o una visitadora que brinde asesoría y acompañamiento jurídico a la parte beneficiaria durante todo el proceso que conlleve la intervención del Mecanismo. 59 5. Dar un informe pormenorizado de la asesoría jurídica brindada por el/la Visitadora Poder Judicial 1. Recibir la información de las solicitudes 2. Ser parte del Monitoreo y Vigilancia del cumplimiento de las Medidas Cautelares 3. Integrar un equipo de personal especializado en su área que brinde asesoría y de seguimiento a los solicitudes una vez que sus casos ya hayan sido judicializados; 4. Informar si se aplicó el Protocolo… para la emisión de la Sentencia; Informar si aplico la Ley de Acceso de las Mujeres a Una Vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos para la emisión de la Sentencia; Informar los Convenios y Tratados Internacionales que se tomaron en cuenta para la emisión de la Sentencia; informar si se sancionó a los culpables; informar de qué manera se realizó y garantizó la restitución integral del daño; Informar de qué manera se Garantizará la No Repetición IMIPE 1. Recibir la información de las solicitudes; 2. Resguardar los datos personales para evitar daños mayores 3. Los respaldos de la información contenida en las computadoras de la Oficina del Mecanismo debe realizarse cada mes, y los respaldos serán resguardados por el IMIPE. 4. Realizar la Ficha Pública de la solicitud correspondiente que dará a conocer al pleno del Comité en un lapso no mayor a 15 días El Foro de Periodistas 1. Recibir y transmitir las Solicitudes de Medidas Cautelares ante el Mecanismo. 2. Establecer el vínculo entre periodistas y personas defensoras de derechos humanos, con el Mecanismo; 3. Monitoreo y Vigilancia del cumplimiento de las Medidas Cautelares y desde ahí expresar posicionamiento sobre el sentido de la Finalización de la Solicitud. Un representante de un Organismo No Gubernamental 1. Recibir y transmitir las solicitudes de medidas cautelares ante el Mecanismo. 2. Establecer el vínculo entre periodistas y personas defensoras de derechos humanos, con el Mecanismo; 4. Monitoreo y Vigilancia del cumplimiento de las Medidas Cautelares y desde ahí expresar posicionamiento sobre el sentido de la Finalización de la Solicitud. 3. Brindar asesoría especializada en Derechos Humanos, Seguridad Humana y Protección a personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, y en Perspectiva de Género y Feminismo. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN ANTE SOLICITUD Objetivo de esta fase: Tener la información suficiente para considerar el riesgo de la o las personas en función de la gravedad de la situación, la urgencia de la situación y el daño irreparable, para decidir si el Mecanismo debe admitir la solicitud o no. 60 Alcances: Recibir e integrar la solicitud, para analizar su admisión o su rechazo, en un plazo no mayor a 24 horas. Una vez admitida la solicitud, se deben dictar las Medidas Cautelares en un plazo no mayor a 24 horas. Una vez dictadas las Medidas Cautelares y habiéndose firmado un Convenio entre la Parte Beneficiaria y el Mecanismo, se pasara a la fase de seguimiento. Requisitos de admisibilidad: Cualquier persona puede solicitar al Mecanismo Medidas Provisionales a favor de cualquier persona o grupo de personas siempre y cuando estén determinadas o sean determinables. La solicitud debe estar relacionada con situaciones de gravedad y urgencia, que presenten un riesgo de daño irreparable a las personas o al objeto de una petición o caso pendiente ante las Autoridades, pero también pueden o no estar relacionadas con un caso ya presentado. A efectos de tomar la decisión referida, el Mecanismo considerará que: a. la “gravedad de la situación”, significa el serio impacto que una acción u omisión puede tener sobre un derecho protegido o sobre el efecto eventual de una decisión pendiente en un caso o petición ante las Autoridades; b. la “urgencia de la situación” se determina por la información que indica que el riesgo o la amenaza sean inminentes y puedan materializarse, requiriendo de esa manera medidas cautelares; y c. el “daño irreparable” significa la afectación sobre derechos que, por su propia naturaleza, no son susceptibles de reparación, restauración o adecuada indemnización. Solicitud: Las solicitudes podrán realizarse de forma escrita o verbal, en este último caso el Subcomité, a través del Coordinador del Mecanismo, formalizara este acto de inmediato a efecto de asentarlo y agregarlo en el expediente, mismo que en ese momento se debe integrar. Deberá contener, entre otros elementos: a. los datos de las personas propuestas como beneficiarias o información que permita determinarlas; b. una descripción detallada y cronológica de los hechos que sustentan la solicitud y cualquier otra información disponible; y c. la descripción de las medidas de protección solicitadas. Tiempos y requisitos: Una vez recibida alguna solicitud, el Subcomité a través del Coordinador del Mecanismo, iniciará el llenado del Formato Único de Documentación de las Solicitudes para hacer el Análisis de Riesgo que permita conocer la Gravedad de la Situación, la Urgencia de la Situación y el Daño Irreparable. Y deberá informar al Presidente del Comité, en un lapso no mayor a 24 horas, de las solicitudes recibidas y de la aceptación o rechazo de las mismas, y en el caso de aceptación, informar de las Medidas Cautelares que serán implementadas a favor de la Parte Beneficiaria. Elementos a considerar para el Análisis de Riesgo desde una perspectiva Feminista y de los Derechos Humanos47: […] A la hora de analizar las amenazas [o agresiones] que enfrentan las defensoras [y periodistas] se debe tener en cuenta que éstas son de muy diferentes tipos; existen aquellas que se dirigen a alguien en concreto y con un propósito determinado, las cuales se denominan amenazas directas (o targeting); también existen aquellas que se basan en el contexto y que se consideran amenazas 47 Para mayor información consultar: (1) María Martín Quintana. 2012. Herramientas para la protección de defensoras de derechos humanos. UDEFEGUA, Guatemala. (2) CIMAC. 2012. Informe Diagnóstico. Violencia contra Mujeres Periodista. México 2010-2011. México, D.F. (3) CIMAC. 2014. Impunidad. Violencia contra Mujeres Periodistas. Análisis Legal. México. (4) CIDHM. 2014. Defensoras Somos Todas. Análisis de la Violencia contra Mujeres Defensoras de Derechos Humanos en la República Mexicana. México. 61 incidentales [o contextuales] (conflicto armado, delincuencia común, etc.). Por otro lado, estas también pueden ser declaradas, cuando son directas o explícitas, o en cambio, si se dirigen contra una persona o grupo cercano a quien la recibe, se trata de una amenaza indirecta. Por último, no se debe perder de vista que es preciso determinar si el riesgo de que estas amenazas se concreten en una agresión es alto, medio o bajo […]48 Amenazas o agresiones incidentales o contextuales Las mujeres enfrentan riesgos adicionales aunados a obstáculos estructurales que se imponen en relación al género y se ven agudizados en diferentes contextos, en el que se encuentran las situaciones donde las estructuras y el poder patriarcal permanecen intactos, incuestionados en algunos de sus aspectos, o reformularlos para actualizarse y adaptarse a las nuevas realidades49, como: 1.- Postconflicto y militarización 2.- Contextos en los que los extremismos y fundamentalismos religiosos cuentan con poder 3.- Contexto de globalización capitalista o neoliberal 4.- Contexto de violencia y delincuencia generalizada 5.- Espacios adversos en los ámbitos familiares, comunitarios y de trabajo o activismo A) Contextos racistas B) Contextos sexistas, machistas, lesbofóbicos y transfóbicos Amenazas o agresiones directas (o targeting): Es preciso analizar los Tipos y Modalidades de la Violencia que sufren las mujeres en determinados entornos, ya que algunos pueden estar “normalizados” y ni siquiera ser considerados como agresiones por ellas mismas50. Tipos de Violencia: 1.- Violencia Psicológica 2.- Violencia Física 3.- Violencia Económica 4.- Violencia Patrimonial 5.- Violencia Sexual 6.- Otros tipos de Violencia: - Ciminalización, Juicio Mediático y Estereotipos de Género - Estigmatización y Difamación - La “periodista en duda” - Revictimización - Discriminación A) En espacios de interlocución con Autoridades - Violencia verbal Modalidades de la Violencia: 1.- Violencia Familiar 2.- Violencia Laboral o Docente 3.- Violencia en la Comunidad 4.- Violencia Institucional 5.- Violencia Feminicida 48 María Martín Quintana. 2012. Herramientas para la protección de defensoras de derechos humanos. UDEFEGUA, Guatemala. 49 María Martín Quintana. 2012. Herramientas para la protección de defensoras de derechos humanos. UDEFEGUA, Guatemala. 50 María Martín Quintana. 2012. Herramientas para la protección de defensoras de derechos humanos. UDEFEGUA, Guatemala. 62 Amenazas indirectas La calificación de las agresiones o amenazas indirectas se puede dar en dos situaciones: la primera es que la agresión o amenaza no se dirija a las mujeres por la labor que realiza, hablamos de delincuencia común, algunos de violencia familiar, entre otros. La segunda se da cuando lao las personas directas del ataque y la o las personas a las que se quieren intimidar, son distintas51. PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO Objetivo de la fase: Diseñar e implementar las medidas provisionales que, considerado la Gravedad de la Situación, la Urgencia de la Situación y el Daño Irreparable, eliminen el riesgo o el riesgo inminente que atenta contra el derecho de informar y de la defensa de los derechos humanos de la parte beneficiaria. Alcances: Dar seguimiento a las solicitudes admitidas e implementar las Medidas Cautelares designadas en un plazo no mayor a 24 horas. Canalizar a la Parte Beneficiaria, en un plazo no mayor a 72 horas, a un “Centro” para su atención integral (emocional, física y jurídica). Así como dictar las Medidas Provisionales (previas a un análisis psicosocial) en un lapso no mayor a 15 días. Una vez dictadas las Medidas Provisionales y habiéndose firmado un Convenio, entre la Parte Beneficiaria y el Mecanismo, se dará su puntual seguimiento hasta su Finalización. Requisitos: Que la solicitud de Medidas Provisionales realizada ante el Mecanismo sea aceptada. Que se haya firmado el Convenio para otorgar las Medidas Cautelares entre la Parte Beneficiaria y el Mecanismo. Por lo que la Parte Peticionaria pasa a ser denominada Parte Beneficiaria. PROCEDIMIENTOS PARA LA FINALIZACIÓN Objetivo: Comprobar que el riesgo o el riesgo inminente que atentaba contra el derecho de informar y de la defensa de los derechos humanos de la parte beneficiaria se ha erradicado. Alcances: La Coordinación General de Comunicación Política convocará al Comité a Sesión Extraordinaria para valorar la Finalización de una Solicitud. En la Sesión se debe exponer las implicaciones de la eliminación de las Medidas Provisionales en razón del seguimiento al Análisis de Riesgo, basado en la información contenida en el Expediente (Formatos, Actuaciones, Diligencias, Peritajes y demás Constancias). Esta decisión no condiciona que en lo futuro se pudiera solicitar de nueva cuenta la intervención del Mecanismo, para lo cual, se debe solicitar la Admisibilidad como lo establece éste Protocolo. Tiempos: El Comité será informado a través de la Coordinación General de Comunicación Política, en un lapso no mayor a 72 horas, para que Sesione Extraordinariamente para determinar la Finalización de una Solicitud. Requisitos: 1) Comprobación de que el riesgo o el riesgo inminente ya no exista, basado en la información contenida en el Expediente (Formatos, Actuaciones, Diligencias, Peritajes y demás Constancias). 2) Incumplimiento de la Parte Beneficiaria del Convenio 51 María Martín Quintana. 2012. Herramientas para la protección de defensoras de derechos humanos. UDEFEGUA, Guatemala. 63 suscrito entre ésta y el Mecanismo. 3) Las solicitudes serán concluidas una vez se haya investigado, procesado y sancionado al o a los culpables de las agresiones cometidas. Y si fuera el caso, se investigue y sanciones a los funcionarios y/o autoridades implicadas; de igual modo, a quienes aplicaron mal alguna Medida Cautelar y/o Provisional o no la hayan aplicado. No se puede finalizar si hay Impunidad. MECANISMO DE IMPUGNACIÓN O REVISIÓN (MIR): Objetivo: Garantizar los Derechos Humanos de las Personas Peticionarias y/o Beneficiarias; Evitar su revictimización; Establecer la verdad de lo acontecido para garantizar la Justicia, la Restitución Integral del Daño y las Garantías de No Repetición. Alcances: Al Mecanismo de Impugnación o Revisión se puede acudir en cualquier fase de la solicitud, incluso si la solicitud ha sido rechazada, de su seguimiento o finalización. La Coordinación General de Comunicación Política, quien coordinara el MIR, convocará en un lapso no mayor a 72 horas de haberse presentado el Recurso de Incormidad, a 3 representantes del “Foro de Periodistas, que no hayan sido parte del subcomité que reviso en primera instancia la solicitud en cuestión; y al Organismo No Gubernamental; quienes serán las y los encargados de integral el MIR. Requisitos de Admisibilidad: 1) Que se haya presentado alguna petición de Medidas Cautelares ante el Mecanismo, y esta haya sido rechazada. 2) Que las Parte Beneficiaria no esté de acuerdo con las Medidas Provisionales y/o Cautelares otorgadas. 3) Que se presente un caso de Impunidad, Omisión o Negligencia por parte del Mecanismo relacionado a una solicitud. 4) Por incumplimiento del Mecanismo al Acuerdo Suscrito entre éste y la Parte Beneficiaria. Medios de Impugnación: a) Revisión; b) Nulidad; c) Rechazo de la Solicitud; d) Inconformación de las Medidas Provisionales y/o Cautelares otorgadas; e) Solicitud de Ampliación de las Medidas Provisionales y/o Cautelares. Resultados: El sentido de los resolutivos puede ser: 1) Confirmación. Por lo que se concluye el proceso ante el Mecanismo de Revisión o Impugnación. 2) Revocación y Emisión de Recomendaciones al Comité en relación a la queja emitida. Tiempos: Para Presentar el Recurso de Inconformidad se debe realizar en los 10 días hábiles siguientes a la emisión de alguna medida. Y a su vez tiene 10 días hábiles para resolver. La Coordinación General de Comunicación Política entregará la resolución por escrito y de manera verbal al Comité en un plazo máximo de 24 horas. A su vez, el Comité tiene que entregar la resolución por escrito a quien presentó el Recurso de Inconformidad, en un lapso no mayor a 72 horas. CAPACITACIÓN Las y los integrantes del Mecanismo deberán tener capacitación, por lo menos dos veces al año, en temas de Derechos Humanos y Protección a Personas Defensoras y Periodistas. Las modalidades de estas capacitaciones pueden ser: Seminarios, Foros, Talleres, entre otros. 64 65 3.2. FORMATOS FORMATO ÚNICO DE DOCUMENTACIÓN DE LAS SOLICITUDES Mecanismo de Protección para Periodistas del Estado de Morelos Fecha de Solicitud: Nombre de quién la solicita ante el Mecanismo: Parte peticionaria (Afectada) Nombre: Sexo: H, M, T Edad: Es indígena: Si, No Personas dependientes: De la labor periodística: Tipo de Medio: Cargo que desempeñaba al momento de la agresión y/o amenaza: Fuente de información: Tema de investigación: Lugar del hecho (Localidad, Colonia, Municipio): Dirección-domicilio del lugar del hecho: Fecha: Hora: Hechos: ¿Qué, cuándo, dónde, cómo? ¿Con quiénes más presentes? Descripción de los Agresor/es o presuntos agresores: ¿Quién/es?, ¿Cuántos?, ¿Ropa?, ¿Vehículo, Placa?, ¿Armas? Verificación. ¿Se triangulo la información o se dio de manera directa? ¿Se admite o rechaza la solicitud? (Se debe anexar minuta donde se tomó la decisión) Análisis de Riesgo Amenazas y/o agresiones: Directas: Incidentales o contextuales: Indirectas: Formas de violencia en que se pueden concretar las amenazas señaladas: Posibilidad de que las amenazas se concrete: Vulnerabilidades: Situaciones en las que hay una mayor vulnerabilidad Contextos en los que hay una mayor vulnerabilidad Respecto del trabajo que se desarrolla. (Tema/s que 66 trabajaba, documentaba o difundía). Respecto de los actores a los que se enfrenta. Contexto Político y de Seguridad Estatal. Contexto de seguridad en la Oficina y Domicilio Capacidades: Acciones a implementar frente al riesgo o a los riesgos: Diseño e implementación del plan de seguridad: Propuestas de respuesta para la protección Domicilio, Colonia, Municipio: Lugar de trabajo: Espacios Públicos y de Gobierno, Escuelas, Centros de Salud, etc.: En los Medios de Comunicación y Nuevas Tecnologías, etc.: Medidas para el bienestar emocional y la salud (Se anexa formato) Medidas jurídicas (Se anexa formato) Medidas Psicosociales a implementar (Se anexa formato) Fecha de la primera reunión con el Mecanismo (Se debe anexar la minuta de la reunión): Fechas de reuniones de seguimiento con el Mecanismo (Se debe anexar las minutas de las reuniones): 1ra Poner tantas filas como sea necesario Resultados (Se pueden anexar hojas como sea necesario): Finalización. Fecha y motivo (Se pueden anexar hojas como sea necesario): Revisión o Impugnación. Fecha y motivo (Se pueden anexar hojas como sea necesario): 67 A. FORMATO DE DOCUMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS PARA EL BIENESTAR EMOCIONAL Y LA SALUD Mecanismo de Protección para Periodistas del Estado de Morelos M/T Fecha de Admisión de la Solicitud ante el Mecanismo: Parte peticionaria (Afectada) Nombre: Sexo: M, T Edad: Es indígena: Si, No Personas dependientes: De la labor periodística: Tipo de Medio: Cargo que desempeñaba al momento de la agresión y/o amenaza: Fuente de información: Tema de investigación: Lugar del hecho (Localidad, Colonia, Municipio): Dirección-domicilio del lugar del hecho: Medidas para la salud física Fecha de la primera cita médica: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: Diagnóstico preliminar Violencia Física Cantidad de lesiones: contusiones, etc.: Lugar de las lesiones: Lesiones superficiales/ profundas: Lesiones Internas: Objeto que produjo las lesiones, contusiones, etc.: Violencia Sexual Se aplicó la Nom. 046: Se suministraron: Anticonceptivos de emergencia (nombre, cantidad y tiempo de suministro): Profilasix de VIH/SIDA, PEP (profilaxis post-exposición): Vacunas de Hepatitis B: Vacunas de Tétanos Toxoide: Antibióticos para enfermedades de transmisión sexual como la Clamidia, Sífilis o Gonorrea: Diagnóstico preliminar: 68 Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Exámenes clínicos a realizar: Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO Fecha: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: Violencia Física: Cantidad de lesiones: contusiones, etc.: Lugar de las lesiones: Lesiones superficiales/ profundas: Lesiones Internas: Objeto que produjo las lesiones, contusiones, etc.: Violencia Sexual: Se aplicó la Nom. 046: Se suministraron: Anticonceptivos de emergencia (nombre, cantidad y tiempo de suministro): Profilasix de VIH/SIDA, PEP (profilaxis post-exposición): Vacunas de Hepatitis B: Vacunas de Tétanos Toxoide: Antibióticos para enfermedades de transmisión sexual como la Clamidia, Sífilis o Gonorrea: Diagnóstico: Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Resultados de los exámenes clínicos (se debe anexar copia de los exámenes): Exámenes clínicos a realizar: Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO (Anexar tantas filas como sea necesario): Finalización de las consultas (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: Medidas para el bienestar emocional Fecha de la primera cita: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: 69 Diagnóstico preliminar: Sesión para contención: Tipo de Terapia: Terapia Individual: Terapia Familiar o Grupal: Diagnostico preliminar: Sugerencias y recomendaciones para el Mecanismo: Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO Fecha: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: Tipo de Terapia: Terapia Individual: Terapia Familiar o Grupal: Diagnóstico: Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO (Anexar tantas filas como sea necesario): Finalización de las sesiones (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: 70 B. FORMATO DE DOCUMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS JURÍDICAS Mecanismo de Protección para Periodistas del Estado de Morelos M/T Fecha de Admisión de la Solicitud ante el Mecanismo: Parte peticionaria (Afectada) Nombre: Sexo: M, T Edad: Es indígena: Si, No Personas dependientes: De la labor periodística: Tipo de Medio: Cargo que desempeñaba al momento de la agresión y/o amenaza: Fuente de información: Tema de investigación: Lugar del hecho (Localidad, Colonia, Municipio): Dirección-domicilio del lugar del hecho: Medidas Jurídicas Fecha de la primera asesoría jurídica: Unidad de Atención: Dirección: Teléfono: Nombre de quién asesora: Cargo y Cédula profesional: Análisis del caso: Delitos plasmados en la Ley de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia para el Estado de Morelos: Delitos plasmados en la ley de No Discriminación para el Estado de Morelos: Garantías establecidas en la Convención Sobre La Eliminación De Todas Las Formas De Discriminación Contra La Mujer (CEDAW) Garantías establecidas en la Convención Interamericana Para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia 71 Contra la Mujer “Convención De Belém Do Pará” Garantías establecidas en la Declaración Sobre El Derecho Y El Deber De Los Individuos, Los Grupos Y Las Instituciones De Promover Y Proteger Los Derechos Humanos Y Las Libertades Fundamentales Universalmente Reconocidos Acciones jurídicas a emprender: Fecha de la próxima asesoría: CITAS DE SEGUIMIENTO Fecha: Unidad de Atención: Dirección: Teléfono: Nombre de quién asesora: Cargo y Cédula profesional: Análisis del caso: Resultados: Acciones jurídicas a emprender: Fecha de la próxima asesoría: CITAS DE SEGUIMIENTO (Anexar tantas filas como sea necesario): AUDIENCIAS 1ra. Fecha, lugar, motivación, y resultados. 2da. Fecha, lugar, motivación, y resultados. 3ra. Fecha, lugar, motivación, y resultados. (Anexar tantas filas como sea necesario) DILIGENCIAS Fecha, lugar, motivación, y resultados: Fecha, lugar, motivación, y resultados: Fecha, lugar, motivación, y 72 resultados: SENTENCIA 1ra Instancia. Fecha y exponer el sentido de la misma. Se invocaron las garantías consagradas en los Convenios y Tratados Internacionales sobre los Derechos Humanos de las Mujeres (¿Cuáles y en qué sentido?): 2da Instancia. Fecha y exponer el sentido de la misma. Se invocaron las garantías consagradas en los Convenios y Tratados Internacionales sobre los Derechos Humanos de las Mujeres (¿Cuáles y en qué sentido?): AMPAROS Fecha, lugar, motivación, y resultados. CASASIONES Fecha, lugar, motivación, y resultados. Finalización de las asesorías (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: 73 M/T C. FORMATO DE DOCUMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS PSICOSOCIALES Mecanismo de Protección para Periodistas del Estado de Morelos Fecha de Admisión de la Solicitud ante el Mecanismo: Parte peticionaria (Afectada) Nombre: Sexo: M, T Edad: Es indígena: Si, No Personas dependientes: De la labor periodística: Tipo de Medio: Cargo que desempeñaba al momento de la agresión y/o amenaza: Fuente de información: Tema de investigación: Lugar del hecho (Localidad, Colonia, Municipio): Dirección-domicilio del lugar del hecho: Fecha: Hora: Hechos: ¿Qué, cuándo, dónde, cómo? ¿Con quiénes más presentes? Descripción de los Agresor/es o presuntos agresores: ¿Quién/es?, ¿Cuántos?, ¿Ropa?, ¿Vehículo, Placa?, ¿Armas? Verificación ¿Se triangulo la información o se dio de manera directa? Medidas Psicosociales Análisis del caso: Acciones a implementar frente al riesgo o a los riesgos: Diseño e implementación del plan de seguridad: 74 Propuestas de respuesta para la protección: Domicilio, Colonia, Municipio: Lugar de trabajo: Espacios Públicos y de Gobierno, Escuelas, Centros de Salud, etc.: En los Medios de Comunicación y Nuevas Tecnologías, etc. IMPLEMENTACIÓN Responsable/s: Área: Dirección/Ubicación: Teléfono: Resultados (Anexar hojas como sean necesarias, así como los resultados en versiones digitales): SEGUIMIENTO (Se realizará cada semana) Responsable/s: Área: Dirección/Ubicación: Teléfono: Fecha: Resultados (Anexar hojas como sean necesarias, así como los resultados en versiones digitales): SEGUIMIENTO (Anexar filas como sean necesarias) Finalización del acompañamiento psicosocial (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: 75 H/T A. FORMATO DE DOCUMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS PARA EL BIENESTAR EMOCIONAL Y LA SALUD Mecanismo de Protección para Periodistas del Estado de Morelos Fecha de Admisión de la Solicitud ante el Mecanismo: Parte peticionaria (Afectada) Nombre: Sexo: H, T Edad: Es indígena: Si, No Personas dependientes: De la labor periodística: Tipo de Medio: Cargo que desempeñaba al momento de la agresión y/o amenaza: Fuente de información: Tema de investigación: Lugar del hecho (Localidad, Colonia, Municipio): Dirección-domicilio del lugar del hecho: Medidas para el bienestar y la salud Fecha de la primera cita médica: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: Diagnóstico preliminar: Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Exámenes clínicos a realizar: Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO Fecha: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: Diagnóstico: Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Resultados de los exámenes clínicos (se debe anexar copia 76 de los exámenes): Exámenes clínicos a realizar: Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO (Anexar tantas filas como sea necesario): Finalización de las consultas (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: Medidas para el bienestar emocional Fecha de la primera cita: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: Diagnóstico preliminar: Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO Fecha: Unidad Médica de Referencia: Dirección: Teléfono: Nombre de quién examina: Cargo y Cédula profesional: Diagnóstico: Medicamentos prescriptos (anexar copia de receta médica): Fecha de la próxima cita: CITAS DE SEGUIMIENTO (Anexar tantas filas como sea necesario): Finalización de las sesiones (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: 77 B. FORMATO DE DOCUMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS JURÍDICAS Mecanismo de Protección para Periodistas del Estado de Morelos H/T Fecha de Admisión de la Solicitud ante el Mecanismo: Parte peticionaria (Afectada) Nombre: Sexo: H, T Edad: Es indígena: Si, No Personas dependientes: De la labor periodística: Tipo de Medio: Cargo que desempeñaba al momento de la agresión y/o amenaza: Fuente de información: Tema de investigación: Lugar del hecho (Localidad, Colonia, Municipio): Dirección-domicilio del lugar del hecho: Medidas Jurídicas Fecha de la primera asesoría jurídica: Unidad de Atención: Dirección: Teléfono: Nombre de quién asesora: Cargo y Cédula profesional: Análisis del caso: Acciones jurídicas a emprender: Fecha de la próxima asesoría: CITAS DE SEGUIMIENTO Fecha: Unidad de Atención: Dirección: Teléfono: Nombre de quién asesora: Cargo y Cédula profesional: Análisis del caso: 78 Resultados: Acciones jurídicas a emprender: Fecha de la próxima asesoría: CITAS DE SEGUIMIENTO (Anexar tantas filas como sea necesario): AUDIENCIAS 1ra. Fecha, lugar, motivación, y resultados. 2da. Fecha, lugar, motivación, y resultados. 3ra. Fecha, lugar, motivación, y resultados. (Anexar tantas filas como sea necesario) DILIGENCIAS Fecha, lugar, motivación, y resultados: Fecha, lugar, motivación, y resultados: Fecha, lugar, motivación, y resultados: SENTENCIA 1ra Instancia. Fecha y exponer el sentido de la misma. 2da Instancia. Fecha y exponer el sentido de la misma. AMPAROS Fecha, lugar, motivación, y resultados. CASASIONES Fecha, lugar, motivación, y resultados. Finalización de las asesorías (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: 79 H/T C. FORMATO DE DOCUMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS PSICOSOCIALES Mecanismo de Protección para Periodistas del Estado de Morelos Fecha de Admisión de la Solicitud ante el Mecanismo: Parte peticionaria (Afectada) Nombre: Sexo: H, T Edad: Es indígena: Si, No Personas dependientes: De la labor periodística: Tipo de Medio: Cargo que desempeñaba al momento de la agresión y/o amenaza: Fuente de información: Tema de investigación: Lugar del hecho (Localidad, Colonia, Municipio): Dirección-domicilio del lugar del hecho: Fecha: Hora: Hechos: ¿Qué, cuándo, dónde, cómo? ¿Con quiénes más presentes? Descripción de los Agresor/es o presuntos agresores: ¿Quién/es?, ¿Cuántos?, ¿Ropa?, ¿Vehículo, Placa?, ¿Armas? Verificación ¿Se triangulo la información o se dio de manera directa? Medidas Psicosociales Análisis del caso: Acciones a implementar frente al riesgo o a los riesgos: Diseño e implementación 80 del plan de seguridad: Propuestas de respuesta para la protección: Domicilio, Colonia, Municipio: Lugar de trabajo: Espacios Públicos y de Gobierno, Escuelas, Centros de Salud, etc. En los Medios de Comunicación y Nuevas Tecnologías, etc. IMPLEMENTACIÓN Responsable/s: Área: Dirección/Ubicación: Teléfono: Resultados (Anexar hojas como sean necesarias, así como los resultados en versiones digitales): SEGUIMIENTO (Se realizará cada semana) Responsable/s: Área: Dirección/Ubicación: Teléfono: Fecha: Resultados (Anexar hojas como sean necesarias, así como los resultados en versiones digitales): SEGUIMIENTO (Anexar filas como sean necesarias) Finalización del acompañamiento psicosocial (fecha y motivo): Nombre y Firma de quién autoriza: 81 4 Consideraciones Finales y Recomendaciones Recomendaciones de la Comisión Interamericana al Estado Mexicano al Estado Mexicano para garantizar los derechos de personas Defensoras y Periodistas: 60. Fortalecer las instancias encargadas de la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, para que éstas puedan garantizar adecuadamente su vida e integridad. A su vez, se insta al Estado Mexicano a incorporar las perspectivas de género y multicultural en el diseño y adopción de Medidas de Protección para Defensoras y Periodistas. 65. Adoptar Protocolos Especiales de investigación en virtud de los cuales se deba agotar completa y suficientemente la hipótesis de la relación del homicidio u agresión con el oficio periodístico. 75. Realizar la Evaluación y adopción de Medidas de Protección diferenciadas para Mujeres, Líderes Indígenas y Defensores Ambientales. 76. Exhortar al Estado a implementar estrategias para que las diferentes instituciones, en los diversos niveles federales y estatales, trabajen de manera articulada a fin de proporcionar una respuesta integral en todos los temas relacionados con la protección de las y los defensores de derechos humanos, así como también de periodistas. 71. Requerir a las autoridades competentes tomar en consideración los parámetros internacionales en materia de protección, especialmente, las consideraciones desarrolladas en el “Segundo Informe sobre la situación de las Defensoras y los Defensores de Derechos Humanos en las Américas” y el “Informe Violencia contra periodistas y trabajadores de medios de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH”. 72. Proporcionar todo el apoyo político necesario para el adecuado funcionamiento del mecanismo de protección, el cual incluya los recursos económicos necesarios para que puedan desarrollar eficientemente sus competencias en materia de protección y el mismo sea sostenible en el tiempo. 73. Adoptar todas las medidas necesarias para asignar y capacitar a todo el personal necesario para su operación adecuada. 82 CONSIDERACIONES FINALES La violencia contra las Defensoras tiene su origen y fundamento en un sistema de dominación jerárquico patriarcal y misógino que se debe modificar estructuralmente, por lo que es necesario fortalecer una perspectiva feminista de reivindicación de derechos de las mujeres defensoras, fortaleciendo los lazos de solidaridad y sororidad ante cualquier tipo de agresión que ponga en riesgo la vida, la libertad y la actividad de las defensoras en el ámbito público y privado. La construcción de nuevas relaciones sociales, en donde las mujeres tengan los mismos derechos que todos los seres humanos, tiene un fundamento histórico en la lucha feminista contra todo tipo de opresión, explotación y violencias. En este sentido, la defensa de las mujeres Defensoras debe ser asumida como parte de la lucha por la transformación del sistema basado en la dominación y opresión de las mujeres, a uno en donde se respeten plenamente los Derechos Humanos de las mujeres. Asimismo, este informe se constata que la violencia contra las Defensoras se mantiene en los más altos niveles, sin que el Estado adopte todas las medidas a su alcance para garantizar su actividad. La principal violencia es la Psicológica y el principal agresor es el Estado, como lo analizamos en el informe precedente (2014) y en el actual (2016). Además de preocupante, resulta grave que no se adopten las recomendaciones emitidas por Organismos Internacionales a los que está adscrito el Estado mexicano. Esta situación ha representado un verdadero atentado contra la vida de las mujeres agraviándolas por Defender los Derechos Humanos. 74. Garantizar que los estudios de riesgo y la implementación de las medidas de prevención y de protección sean realizados de manera adecuada y atendiendo la urgencia de los asuntos. Por tanto, que en los procesos de valoración de riesgo, asignación de esquemas de protección y revisión sobre su idoneidad, se garantice una adecuada participación, comunicación y concertación con las personas amparadas por el mecanismo de protección, así como beneficiarios de medidas cautelares solicitadas por la CIDH. 75. Realizar la evaluación y adopción de medidas de protección diferenciadas para mujeres, líderes indígenas y defensores ambientales. 76. Exhortar al Estado a implementar estrategias para que las diferentes instituciones, en los diversos niveles federales y estatales, trabajen de manera articulada a fin de proporcionar una respuesta integral en todos los temas relacionados con la protección de las y los defensores de derechos humanos, así como también de periodistas. 77. Alentar al mecanismo de protección a implementar una estrategia de difusión sobre sus competencias, los requisitos para ingresar al programa, entre otra información necesaria, con el objetivo de que defensores de derechos humanos y periodistas conozcan sobre la protección que puede proporcionar el mecanismo. De igual forma y de acuerdo a estándares internacionales, proporcionar acceso a la información necesaria sobre el mecanismo de protección, a fin de proporcionar mayor transparencia sobre el trabajo que se está desarrollando. 78. Alentar al mecanismo de protección a adoptar un procedimiento que le permita ordenar medidas de protección de oficio en aquellos casos que por su gravedad y urgencia las requieran de forma inmediata. 79. Instar al Estado a duplicar esfuerzos para investigar los hechos que motivan el ingreso y permanencia de las personas amparadas por el mecanismo de protección, con el propósito de establecer como política de Estado la investigación como medida de prevención. 80. Alentar al mecanismo a adoptar herramientas que le permitan realizar mediciones sobre la efectividad de las medidas implementadas, así como incrementar la transparencia de todo lo actuado para incrementar la confianza de los beneficiarios. Lo anterior deberá acompañarse del desarrollo de una política de prevención y de participación de la población objetivo. Para mayor información consultar: http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/Mexico2016-es.pdf 83 RECOMENDACIONES Ninguna de estas recomendaciones ha sido cumplida por el Estado Mexicano, no obstante que tienen conocimiento de las mismas desde el 2014. Por lo tanto mantenemos la exigencia para que se atiendan de manera eficaz: 1.- Definir un plazo razonable para informar del avance en las investigaciones de los asesinatos (feminicidios), ataques y/o atentados contra defensoras, y en su caso se investigue, procese judicialmente y sancione conforme a derecho al o a los responsables. 2.- Garantizar el acceso a la justicia y medidas efectivas de protección para las defensoras y las familias de las defensoras víctimas de los diversos tipos de violencia que sufren a manos de policías, militares y/o de particulares con la anuencia o aquiescencia de autoridades. 3.- Realizar una evaluación integral, desde una perspectiva feminista y con participación de las defensoras de derechos humanos, de las deficiencias en la aplicación del Mecanismos Nacional de Protección a Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Así como implementar una campaña amplia de impacto a la población en general para dar a conocer los alcances del mecanismo. Y brindar rendición de cuentas del presupuesto empleado, detallando los rubros en los cuales se ejerció ese recurso. 4.- Realizar una evaluación integral, desde una perspectiva feminista y con participación de las defensoras de derechos humanos, de las deficiencias en la aplicación de las medidas cautelares otorgadas por órganos nacionales competentes, con el objetivo de corregirlas. 5.- Que se cerciore de que las defensoras de derechos humanos se encuentran protegidas y no sujetas a prácticas difamatorias. Y en su caso poner fin, llevando a cabo investigaciones exhaustivas e imparciales. 6.- Realizar una evaluación integral, desde una perspectiva feminista y con participación de las defensoras de derechos humanos, del cumplimiento o no del Estado Mexicano con respecto a las medidas cautelares otorgas por la CIDH a Defensoras. 7.- Homologar la ley general de protección a personas defensoras de derechos humanos y periodistas en todos los Estados de la República Mexicana, con inclusión de la perspectiva de género. 8.- Establecer los mecanismos de protección estatales para garantizar la seguridad e integridad de las defensoras de derechos humanos, tomando en cuenta las propuestas de las defensoras en el tipo de protección que requieran. 9.- Elaborar e instrumentar en todos los estados del país los protocolos de prevención, protección e investigación con enfoque de género y con propuestas de las mismas defensoras para garantizar plenos derechos de las defensoras. 10.- El Estado mexicano debe reconocer públicamente el importante papel de las mujeres defensoras de derechos humanos y las organizaciones no gubernamentales en la protección de los derechos humanos en México. Asimismo, también hacemos nuestra la demanda de las Defensoras y Organizaciones de Derechos Humanos de Chihuahua, que han solicitado la urgente adopción de una ALERTA TEMPRANA que prevenga futuras agresiones a personas Defensoras de Derechos Humanos, de conformidad con el artículo 1º Constitucional, los artículos 41 y 43 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas así como el artículo 63 y las disposiciones subsiguientes del reglamento de tal Ley. Peticionarias: Abogadas Demócratas Alianza Sierra Madre, A.C. (ASMAC) Bowerasa, A.C. Haciendo Camino Centro de Atención a la Mujer Trabajadora, A.C. (CAMT) Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, A.C. (CEDEHM) Centro de Derechos Humanos Paso del Norte, A.C. Círculo de Estudios de Género, A.C. Colectivo La Gota Comisión de Solidaridad y Defensa de los Derechos Humanos, A.C. (COSYDDHAC) Consultoría Técnica Comunitaria, A.C. (CONTEC) Ecos de Mirabal El Barzón Chihuahua Fatima, I.B.P. Grupo Feminista 8 de marzo Grupo Género Parral Grupo Promotor de los Derechos Políticos de las Ciudadanas Iskra Casa de Cultura Justicia para Nuestras Hijas Kakúm Colectiva Movimiento Insurgencia Magisterial de la ciudad de Chihuahua Mujeres Barzonistas Mujeres por México en Chihuahua, A.C. Observa Ciudadan@, Observatorio para el Acceso a la Información Pública Organización para la Defensa del Patrimonio Familiar y los Derechos Humanos, A. C. (UCD Chihuahua) Red por la Participación Ciudadana 84 5 Defensoras Somos Todas. Historias de Vida. EL NUEVO MODELO DE SER MUJER52 Necesitamos partir de que vivimos en una sociedad patriarcal, estereotipada, sin memoria histórica y alienada en muchas ocasiones a los medios masivos de comunicación. Por lo que enfrentamos en este tiempo una difícil lucha por mantener, o en algunos casos conseguir, el sentido de conciencia social, el sentido profundo por el otro, el respeto por la dignidad y entereza de quienes habitamos este mundo. Los medios masivos de comunicación han hecho todo lo posible por vendernos la figura de una mujer objeto, utilizable a los deseos mercantiles en todas sus expresiones. Han hecho la labor de que la sociedad se convenza de la debilidad, la fragilidad de la mujer al ponerla en el escenario de la telenovela rosa inacabable que muestra una vulnerabilidad emocional totalmente perturbable. O bien, han fabricado el molde de la mujer triunfante como una mujer que resulta ganadora al aplastar al hombre en el mundo de poder o negocios. Lógicamente ninguno de estos modelos es válido. Sin embargo, pareciera que la sociedad los busca y lucha diariamente por alcanzarlos, se esfuerza banalmente en parecerse a un modelo de mujer plástica, alabada por las voces de quienes están cegados por la frivolidad. Pero encontramos con que la Mujer Defensora de Derechos Humanos rompe por completo todo perfil femenino imaginable y lo rehace. Con su lucha por la dignidad y la justicia crea un Nuevo Modelo de Mujer a la manera de los tiempos actuales. ¿Cómo nace este Nuevo Modelo de Mujer? Nace de la indignación, del coraje de ver y sentir el pisoteo de los poderosos. De la necesidad de defender lo suyo y los suyos, ante el abuso de quienes gobiernan. Nace de la impotencia y la desesperación al no tener respuesta alguna de nadie, al ser rechazada, señalada y juzgada por su reclamo, al ser ignorada en su grito y saber que el tiempo corre y no perdona. Pero también nace de la extraordinaria solidaridad que se genera de unir voces, de unir esfuerzos, de unir vidas de lucha. Y nace del terrible atrevimiento de sentir en su propia carne, las penas y las tristezas de quienes les rodean. Cualquier persona que no haya vivido las injusticias de un gobierno represor y de una sociedad insensible, le costará más entender cómo es posible levantarse con tanta fuerza 52 Texto tomado de la Ponencia de la Mtra. Ana Berenice De la Peña Aguilar, Psicóloga de la Escuela de Psicología de Universidad Autónoma de Coahuila, realizado con motivo de la Presentación del Informe “Defensoras Somos Todas”. 2015. 85 después de haber sido humillada, pisoteada, violentada, correteada, escupida, sobajada, abusada sexualmente. ¿Cómo es posible construir sobre lo deshecho y edificar de la manera más sólida a través de lágrimas, de gritos, de llanto inconsolable, para después volverse a levantar con el clamor más fuerte para exigir justicia? La Mujer Defensora complementa su feminidad al combinar la ternura de su expresión con el coraje al hacer oír su voz. Se descubre en su debilidad al alcanzar la fortaleza arrancando fuerzas de sus entrañas. Se torna delicadamente sensible al ser profundamente empática para canalizar el dolor de sus compañeras y compañeros de lucha. Se convierte en mujer completa al darse cuenta que ya no cumple el estereotipo social y ahora se encuentra defendiendo sus derechos, su palabra, su tierra, su intimidad, sus hijos y su propio ser mujer. Nosotras, los psicólogos y psicólogas que deseemos caminar acompañando estos procesos, necesitamos ser muy conscientes de que estamos ante un perfil psicológico distinto, que exige y demanda un nuevo modelo de atención, herramientas y estrategias diferentes a las estudiadas en las aulas, procesos que requieren todo nuestro ser atento a las necesidades que presentan para responder con todos los sentidos sin prejuicios, sin estereotipos, sin etiquetar emociones, sino simplemente acompañar en la vida conduciendo emociones para que se conviertan en fuerza transformadora. Necesitamos entender que es imposible encasillar las características de las defensoras en un término psicológico abstracto, sino es necesario nombrarlas desde los conceptos de la vida, desde el entendimiento de las heridas del alma que las llenan de dolor y de angustia ante las diferentes pérdidas que han tenido en su vida, que las hacen gritar y exigir con tremenda fuerza y hasta pueden derrumbar muros si así se lo proponen. Y que esto no será signo de una enfermedad mental, sino de un amor puro que se ha propuesto defender sus derechos hasta la muerte. La función de todo psicólogo y psicóloga que anhele ser Defensora será pues un andar arduo, acompañando los desgastantes días y las tristes noches, los momentos de alegría y de tristeza, las lágrimas de impotencia, coraje e indignación; será en muchas ocasiones solamente el estar, el escuchar con el corazón abierto, permitiéndose algunas veces sentir más que empatía, para poder brindar un acompañamiento real y funcional, que también nos convierta a nosotras en fieles representantes de los Derechos Humanos. Para entonces, desde distintos escenarios pero a una sola voz poder gritarle al mundo que ¡DEFENSORAS SOMOS TODAS! Mtra. Ana Berenice De la Peña Aguilar Psicóloga de la Escuela de Psicología Universidad Autónoma de Coahuila 86 Adriana Moreno Becerril. Integrante de FUUNDEC-FUNDEM. “Soy de Tijuana Baja California. Mi papá es José Luis Moreno y mi mamá fue Isabel Becerril. Tengo por parte de mi mamá tres hermanos. Por parte de mi papá seis. Tengo cuatro hijos y mi esposo.” “Por la desgracia a partir de la desaparición de mi hijo Víctor Adrián Rodríguez Moreno empecé esta nueva vida de terror. Él desaparece el 11 de mayo del 2009 con Heber Eusebio Reveles Ramos, que es su jefe en Tijuana, tenían una agencia de importación de autos, entonces mi hijo tenía muchos años trabajando con Heber, ya era parte de la familia. Vinieron a dejar un carro al hermano de Heber, en Durango. Era en aquellos tiempos con que andaba el virus aquel que fue tan tremendo “H1N1”, allá en el 2009.” “A principios de enero de 2011 es la primera vez que vengo y conozco a mi familia de FUUNDEC”. “El 9 de julio del 2009, le llamo a Rosario, la mamá de uno de los chicos desaparecidos, le digo: yo quiero platicar con usted ¿nos podemos ver? Pues llegó y timbró y me abre la puerta una señora, una viejita ¡yo así la vi! ¡Así estaba! Cuando nos vimos, nos dimos un abrazo como si hubiera dado un abrazo a mi “abue”, a mi nana. Nos dimos un abrazo de dolor, estábamos hablando el mismo idioma, estábamos en la misma situación.” “Me hace mucho daño el no nombrarlo, sino lo nombran siento que ¡también me lo estas desapareciendo! ¡No me lo desaparezcan! No desaparezcan más a nuestros muchachos. Espero que se sensibilicen, hagan conciencia de lo que está pasando y no se logre ocultar como el gobierno lo quiere.” “Todas las familias la esperanza la traemos “media jodida” a veces, pero por ahí la tenemos “va y viene” pero no la soltamos, la fe de que voy a encontrar a mi muchacho y vamos a encontrar a nuestros muchachos; yo sé que con uno que encontremos ¡vamos a desmarañar esto! ¡Vamos a encontrar a los demás!, sólo pido al cielo que sea en vida.” 87 Alejandra Jiménez. Defensora. Veracruz. “Soy de la Red Unidos por los Derechos Humanos (RUDH) y vivo en El Chote, municipio de Papantla, Veracruz. Tengo una familia, una pareja y dos hijos.” “La violencia contra las mujeres es cada vez más sutil. Ese es el problema. Entonces, las mujeres ya no sólo somos violentadas en lo físico, como que nos golpeen, que nos torturen, sino que la violencia es ahora más sofisticada y más difícil de identificar cuando nos están violentando. Pero la violencia no sólo es para las mujeres, sino para todos. El hecho de crear todo un cuerpo policiaco, que sabes que está ahí y que sabes que no está para protegerte, está creando un clima de miedo y de temor. Sabemos que hay cientos de compañeros y periodistas que han sido desaparecidos y asesinados en el Estado de Veracruz, es uno de los Estados con mayor número en el país. Y cuando sabemos que también hay compañeras defensoras de derechos humanos en Veracruz que han sido violentadas físicamente, sí provoca miedo.” “Pero por eso es justo reconocerse como diferente a toda esta lógica y a toda esta estructura que está creando éste temor y este sistema que nos está queriendo atemorizar y absorber. Y decir, me reconozco como vulnerable y desde ésta vulnerabilidad lucho. Y desde este saber que estoy exponiendo mi cuerpo, estoy exponiendo a mi familia, lucho para resistir, lucho porque vale la pena. Porque esto crea esperanza, la esperanza que surge desde ésta lucha, de decir, sí, sabemos que nos la estamos jugando, pero sabemos que esta es la forma digna de estar aquí, porque lo otro es estar sometido, y lo otro no vale la pena, entonces nos arriesgamos porque tenemos dignidad.” “Me parece que es desde el ámbito de la sororidad desde donde nos podemos proteger, y lo estamos haciendo. Nosotras mismas nos vamos cuidando con otras compañeras y vamos creando redes de cercanía, redes de sororidad tal cual, decir yo sé en qué estás y sé que en el momento en que algo te suceda yo voy a brincar igual.” “Yo creo que como mujeres somos fuente de mucha esperanza. Somos fuente de mucha luz. Y es importante que esa luz la protejamos hacia nuestro interior. Que no solo seamos luz hacia fuera. Sino que cuidemos ser luz para nosotras mismas.” 88 Alma Rosa Guadalupe Fernández Salinas. Médica. Colima. “Soy médica, nací en Guadalajara, Jalisco, mi padre comerciante, mi madre era secretaria y ya después ama de casa.” “En 1995-97 decidí hacer una maestría en Gineco-Obstetricia. El doctorado lo hice con el tema de Cáncer Cervicouterino. Cuando estaba en la maestría tuve un accidente del cual me quedó una lesión nerviosa en una mano, tuve un largo proceso a nivel medico después de un amplio estudio, dando como resultado un accidente laboral que afectaba mi salud y limitaba mi trabajo profesional la Institución decidió pensionarme en lugar de reubicarme en otra área de trabajo, como así fue el resultado de un proceso de laudo laboral el cual no se cumplió a pesar de que me asistía la razón legal. Esta situación fue el inicio de una serie de actos que fui sufriendo como acoso laboral en mi trabajo laboral y profesional. En su momento notifiqué a la representante sindical lo que estaba pasando y haciendo uso de mis derechos sindicales pedí que me acompañaran y revisaran lo que estaba pasando en mi caso, se me respaldó y acompañó buscando con los directivos toda la información necesaria para atender mi caso.” “Ya en otro momento me encuentro con una notificación de despido sin previo aviso y sin que se me informe de alguna irregularidad en mis tareas profesionales.” “Gané la reubicación en mi trabajo, lo que hizo la Institución fue ampararse ante este resolutivo, el sindicato me apoya en el apoyo legal, pero yo tengo que estar dando seguimiento puntual.” “Decidí defenderme, no quedarme callada, mucha gente me conoce, sabe que mi trabajo es serio.” “Tuve la fortuna de hacer una red social en el ámbito cultural literario, escribo poesía, ensayo, incluso gané un concurso internacional. Hoy estoy bien pero pasé por un proceso en el que sufrí mucho a nivel personal y profesional.” 89 Ana Berenice de la Peña Aguilar “Yo soy Ana Berenice de la Peña Aguilar, tengo 35 años y ahorita estoy colaborando desde mi Pastoral Social de la Diócesis de Saltillo, ese es mi principal escenario de vida. Sin embargo también doy clases en diferentes Universidades; en la Universidad Lasalle de Saltillo, en la Universidad Autónoma de Coahuila y coordino también en las actividades psicológicas del departamento de psicología del Seminario de Saltillo.” “Cuando termino de estudiar psicología, el [Padre Pedro Pantoja] me ofrece un trabajo formal en la Casa del Migrante. Yo tenía que hacer algo, podía ayudar a los muchachos a que cambiaran su realidad.” “A nosotros como psicólogos en la escuela nos enseñaron a que no debes de tocar el paciente, no debes de sentir lo del paciente, tú te debes de mantener fuerte; si el paciente llora, tú tienes que estar fuerte, para eso tienes que poner una barrera con el paciente, porque son sus problemas y no son tus problemas. Sin embargo en este caminar es imposible. Conforme me iba involucrando más, me iba dando cuenta de cómo era necesario ir trabajando, el ir escuchando, el ir siendo más empática, poder tocar y hasta en algún momento expresar ¡me duele tu dolor! ¡siento contigo! ¡No estás sola!, que es algo totalmente necesario escuchar, saberse que se va acompañando y lo que uno está haciendo vale. Reconocer la esperanza de que en toda mamá de desaparecido siempre hay esa esperanza y mientras exista hay que alimentarla, porque es lo que las mantiene vivas.” “En realidad, el trabajo con defensoras no cabe en esos conceptos, no se puede encasillar, no se puede hablar de una patología o de un concepto abstracto, porque es la vida misma en la que se está dando y la que se va rescribiendo y reconstruyendo conforme se va caminando, es un rehacer a la persona en su totalidad, de tal manera que estas situaciones todavía me tocan más y me comprometen más y me mueven a alzar la voz en los diferentes escenarios en donde estoy.” “Lo que le quiero pedir a la gente es que nunca se canse de soñar. Que nunca se canse de encontrar esa esperanza y ese motivo para seguir caminando. ¡El día que a una persona se le acabe un motivo para luchar, ese día se acabó su vida!” 90 Ana Montserrat Cárdenas Rojas. Bios-Iguana. Colima. “Soy parte de la asociación civil ambientalista Bios-Iguana, también formo parte del Colectivo Estudiantil de la Universidad de Colima, nuestra lucha ahí es por los derechos estudiantiles y la democracia, la educación verdaderamente gratuita y humanista. Tengo 18 años y estoy a punto de entrar a la carrera de periodismo.” “Me integro a la lucha ambientalista con los habitantes de la comunidad indígena de Zacualpan en defensa de los manantiales que abastecen de agua a Colima y a Villa de Álvarez. Al mismo tiempo desde la Universidad, nos constituimos como Colectivo Estudiantil básicamente para velar por los derechos de los estudiantes, lo primero que señalamos es que exista transparencia en la administración, pues desde la Rectoría se mantenía un control para que los estudiantes no protesten ni se organicen.” “La organización colectiva contra la imposición del proyecto minero que pone en riesgo la contaminación de sus manantiales se dio en el 2013. El gobierno usó su estrategia de división y confrontación interna creando dos grupos en la comunidad, así también una campaña fuerte de desprestigio contra nuestro grupo ambientalista que estamos acompañando desde fuera, diciendo que nosotros somos unos desestabilizadores, provocando con ello que uno de los grupos nos agredan, incluso nos arrojan piedras y envían amenazas de muerte si vamos a la comunidad.” “Esta situación nos cambió la vida y ha obligado a tomar decisiones difíciles, varios de los integrantes estamos saliendo del Estado para salvaguardar nuestras vidas. El miedo no te deja vivir.” “Contamos con la fuerza que nos da el mismo trabajo, eso ha generado credibilidad de lo que hacemos y decimos, así que desde los medios de comunicación es cómo podemos denunciar las condiciones que estamos viviendo en la Universidad y en la Comunidad, así también hemos denunciado la política represiva de complicidad del Gobierno.” “¡¿Si no somos nosotras, quién; si no es aquí, dónde; si no es ahora, cuándo?!” 91 Diana Iris García. Integrante de FUUNDEC-FUNDEM. “Soy originaria de Tabasco. Mis padres son tabasqueños. Hice mis estudios desde la Secundaria en la Ciudad de México. Egrese de la Facultad de Ciencias Químicas de la UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México). Tengo tres hijos.” “Le digo a Daniel que si por él estoy en esto que él también tenga esperanza.” “Desafortunadamente el 21 de febrero del 2007 desaparecieron a mi hijo Daniel Cantú Iris, que contaba con 23 años en la fecha de su desaparición. Había egresado en el 2006 de la carrera de Ingeniero Industrial aquí en el “Tec” de Saltillo y bueno en su primer trabajo empezó a trabajar con un empresario de la Región Laguna de aquí del Estado; un empresario que se dedicaba a la extracción en las minas de mármol, aquí en Paredón, Coahuila; extraía y exportaba mármol a Estados Unidos. Él empezó a colaborar con él y en el tramo carretero un día normal de trabajo vio a su jefe, salieron a la Ciudad de Ramos Arizpe a visitar a un funcionario público del Registro Público de la Propiedad y ahí fue la última vez que se le vio. Paso el tiempo, jamás hasta el día de hoy se recibió una llamada o una petición de rescate. Y el tiempo empezó a transcurrir de manera que uno no se da cuenta. Los días se fueron transformando en semanas y las semanas en meses y los meses en años, siempre con la esperanza de que iba a entrar, de que iba a llegar a casa o de que íbamos a realizar una llamada y parto de este hecho que aun en ese entonces no sabíamos cómo nombrarlo. Era devastador porque no sabíamos si en este secuestro porque todavía así lo nombrábamos, yo como madre me imaginaba que lo hubieran golpeado, que estuviera en algún hospital o en alguna parte ¡y el miedo! ¡Porque teníamos miedo! ¡Miedo! ósea no quisimos salir en los medios, ni ir a la televisión, ni nada. Teníamos miedo pero que a él le pasara algo ¡no por nosotros! ¡Por el hecho de denunciar en los medios o hacerlo más visible! ¡Lo poníamos en peligro a él!” “En el 2010 yo me entero que iba a ver una reunión aquí en la diócesis con familiares que también tenían seres queridos que no sabían dónde estaban, y fue también otra sacudida, ver que yo no era la única y que había otras familias, otras madres y otros padres que buscaban también a sus hijos. Dije: “…ya no puedo dejar de estar aquí, yo tengo que estar aquí” entonces conocí el Centro de Derechos Humanos dirigido por Blanca Martínez. Me uno al colectivo y empiezo a informarme y capacitarme en qué era la “desaparición”. Yo creo que en ese momento yo me doy cuenta de lo que era la defensa de los Derechos Humanos.” “El impacto de la desaparición es muy fuerte porque no sabes entenderla, es difícil vencer el miedo que a veces te invade y no quedarte inmovilizada, es fuerte vencer los sentimientos de culpa que te asaltan; también el Estado se encarga de hacerte responsable de la desaparición de tu hijo, decirte que no lo educaste bien y son palabras que te calan y te llegas a sentir culpable. Ahora lo puedo decir que fui víctima de una violencia psicológica a lo largo de la defensa por la verdad y saber el paradero de Daniel.” “El contacto con los familiares, con mis compañeros, me cambio, vi transformado el dolor en tanta rabia, en tanta indignación.” 92 Esperanza Salazar Zenil. Coordinadora de Bios-Iguana. Colima. “Soy una Defensora de los Derechos Humanos y del Medio Ambiente, mi organización ambientalista tiene 20 años trabajando en el Estado de Colima en diversos proyectos, pero somos parte de una Red Nacional y trabajamos en coordinación con Organismos Internacionales, en Defensa del Territorio. Nací en Ameyehualco cerca al desierto de los Leones, en un lugar muy bonito que me educó en este camino, la biodiversidad que en aquel entonces tenía mucho impacto. Mi madre era de Xilitla de la tierra Potosina y mi padre de Guadalajara. Por mi trabajo en la artesanía siempre estaba en la búsqueda de mercado, ferias y en eso vine a dar a Colima. Me gustó el lugar y me quedé, tenía todo, incluido el mar.” “Logramos impulsar la Primera Consulta Pública y logramos así parar un poco estos proyectos destructivos que afectaban al Medio Ambiente.” “Siendo parte de la Red Nacional Contra las Mineras, fuimos a dar información para prevenir a las Comunidades y que éstas no se vean afectadas en sus Recursos Naturales.” “La batalla que se emprendió desde 2013 contra una Minera que pretendía explotar el Oro en Zacualpan, Colima, ha dejado dividida a la población. Los rencores de quienes pretendían hacer que llegara la compañía se han traducido en amenazas para mí, como coordinadora de Bios-Iguana.” “Logramos que el territorio fuera declarado por Autoridades Federales libre de esta actividad extractiva. Se hicieron talleres, impartieran pláticas y se demostrara los efectos que trae consigo la explotación minera.” “La violencia contra Bios Iguana está en un proceso de institucionalizarse, por ejemplo la Delegada de la Procuraduría Agraria ha pedido a la Secretaría de Seguridad Pública que nos detengan sin que tengan argumento legal contra de alguno del grupo, solo su dicho como funcionaria. El Mecanismo [de Protección] tuvo que poner en su informe que la policía estaba totalmente involucrada en la violencia contra la comunidad. Las intimidaciones las hemos denunciados ante el Gobierno del Estado, las Comisiones Estatal y Nacional de los Derechos Humanos y hasta las oficinas de Michel Forst, presidente del Consejo de Derechos Humanos como relator especial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), sin que al momento se hayan tomado acciones sobre el caso ni se haya recibido protección y medidas de seguridad que salvaguarden la vida de mis compañeros y mía.” “Necesitamos buscar la manera de prevenir estos casos, es lo mejor.” 93 Filiberta Nevado Templos. Cooperativa “El Ocotenco”. Hidalgo. “Soy originaria de la comunidad de Zacacuautla, Acaxochitlán, Hidalgo, colindamos con la Sierra Norte de Puebla, pertenecemos a la Sierra Otomí-Tepehua. Tenía mi mamá, la más vieja de mi organización, “El Ocotenco”, que la formamos por un consejo de Abogados, para tener una figura jurídica cuando empezamos a defender el monte y empezamos a tener múltiples demandas, nos dijeron constitúyanse en una figura jurídica para que se puedan defender en grupo, por eso constituimos la cooperativa. Mi madre murió el año pasado, cuando tenía 97 años de edad, fue la integrante más grande de edad de éste grupo.” “Nosotros empezamos a defender el monte aproximadamente desde el año 2000. Todos los montes, pero en particular 65 Hectáreas donde está ubicado el manantial que nos abastece de agua potable desde los años 70s. Y por eso la comunidad empezó a interesarse porque no lo talaran. En el 2004, asesinaron a uno de nuestros compañeros, Samuel Cruz Hernández, a las puertas de su casa, a traición, porque era uno de los más aguerridos Defensores del bosque en ese momento.” “Llegó un momento en que las mujeres tuvimos que amarrarnos a los árboles. Trajimos listones y nos abrazamos en un gesto de solidaridad con los árboles, mujeres y niños con los árboles que ya estaban marcados. Los marcan previamente para decir que ya están amenazados de muerte. Hubo otra ocasión en que hicimos una jornada de lucha en las escuelas. Les pedimos que todas las escuelas hicieran una leyenda. Que todos los niños participaran poniendo un pensamiento para luego pegar todas esas cartulinas, esos papeles, en los árboles sentenciados. Fue un acto muy bonito. Fuimos mucha gente, niños, mujeres. Casi siempre hemos sido las mujeres, y en esta ocasión con los niños hicimos algo más masivo.” “Siempre estamos defendiendo el monte. Sabemos que en la tenencia de la tierra hay un conflicto entre particulares. Y queremos que ese conflicto se dirima en los Juzgados. Y quien resulte ganador del terreno, que no lo tale. Ahora ya son tres dueños que se lo pelean. Nosotros planteamos que el Estado lo declare Área Natural Protegida. Porque beneficia a toda una región. Son mantos acuíferos muy ricos, a flor de tierra, no hay que rascar. Y sería muy bueno, en razón de lo que se ve de deforestación en todo el país. Y en nuestra región en particular. Sería como un oasis. Como un futuro garantizado para las generaciones que vienen. Eso es lo que buscamos y por lo que vamos a seguir luchando.” “Viví 30 años fuera. Cuando regreso a mi comunidad aprendo de todos mis compañeros. Aprendo a ser parte de la tierra, amarla como se debe hacer. A sentir el amor por toda la naturaleza. Y eso es lo que nos define: el amor por la madre tierra.” 94 Griselda Taboada Patraca. Ex empleada de Confitalia. Morelos “Soy originaria de Tabasco de un lugar arqueológico llamado la Venta, desde los 16 años que me quede sin mi madre y mi padre, que vivían en Cuautla, Morelos, así que vine en busca del apoyo de mi familia y amigos. Tuve una hija y un hijo, y tengo tres nietas. Ahora mi familia está conformada con mi esposo, mi hijo y dos nietas. Me quede en Morelos, es mi Estado adoptivo. Hoy me dedico a la maquila en casa.” “Mi experiencia sindical en defensa de mis derechos fue en el 2000 cuando nos vimos obligadas a reclamar de manera pública nuestro derecho a la sindicalización, recuerdo que fue el 30 de abril, fecha en que fuimos reprimidas de manera brutal por la policía, creo que fue el primer acto violento del Gobernador Sergio Estrada Cajigal y fue contra las mujeres. Eso que vivimos me indignó, actuaron sin compasión contra nosotras, nos trataron como si fuéramos terroristas o narcotraficantes, nos apuntaban con sus rifles, pasaban los helicópteros rodeándonos, los antimotines nos pateaban y golpeaban con sus toletes y toda la policía contra nosotras que solo estábamos realizando nuestro activismo social y reclamando nuestro salario, el cual había quedado reducido en un 50%. Yo estaba en primera fila en el bloqueo frente a los autobuses, en un momento de la represión recuerdo que corrí hacia un lado para apoyar a mis compañeras y vi que estaban a punto de ser mayormente golpeadas y en el momento que intento meterme para ayudar un anti motín casi me golpea la cabeza con un tolete, ahí un joven de la prepa me jaló, eso me salvo a mí pero el golpe lo recibió él.” “Vivimos violencia de parte de nuestros compañeros, nos acosaban sexualmente razón por la que algunas compañeras se alejaron del movimiento y la empresa tuvo mucho que ver en esto. Enfrentamos campañas de intimidación y hacia nuestras familias para que desistiéramos del movimiento. En el camino muchas se fueron y cada vez éramos menos y mucho tuvo que ver la situación económica. Por supuesto que vivimos violencia económica, esa fue la peor para mí y para muchas de las obreras que eran jefas de familia, así que eso les obligó a buscar otra fuente de trabajo para mantener a su familia. Desde el momento de quedar despedidas, hemos tenido que reducir nuestros gastos en alimentación, salud y en la educación de nuestras hijas e hijos.” “Hasta la fecha, las obreras no hemos recibido las respectivas indemnizaciones a pesar de haber ganado el juicio. A lo largo de este proceso ha prevalecido una transgresión sistemática a los principios de celeridad en los juicios, aunado a que dicha sindicatura no ha agilizado en forma debida la serie de trámites de dichos pagos parciales que tienen que ver con el cumplimiento de las indemnizaciones laborales ganadas por las mujeres de Confitalia. Actualmente muchas de ellas siguen sin tener empleo fijo, muchas nos dedicamos a trabajar la maquila desde nuestras casas. La complicidad del gobierno con los empresarios sigue haciendo de las suyas.” “Aprendí en este proceso lo que significa ser solidaria y las diferentes maneras de apoyar. Hoy siento mucho orgullo de estar firme en mis principios sin claudicar, mi lucha no es por el dinero, es por justicia y dignidad.” 95 Guillermina Soto Castañeda. Los otros desaparecidos de Iguala. “Soy originaria de Guerrero, actualmente vivo en Carolina del Norte en Estados Unidos. Voy y vengo a Guerrero y Cuernavaca.” “Que sepan que los estamos buscando. Te busque día a día, te busqué…” . “Mi hijo César Iván González Sotelo, fue desaparecido el 19 de agosto de 2012. Estoy triste porque hasta la fecha no se dé su paradero, no sé nada de él.” “Mi dolor es grande, el dolor del corazón, no es fácil aceptarlo. Recordar y saber de tantos planes, tantos sueños que él tenía y que de repente se los quitaron, me los quitaron y nada más me queda recordarlo, luchar y buscar hasta que Dios me de fuerza, ahorita estamos aquí en Morelos viviendo esta situación que es como un cáncer que te va acabando día con día. No hay conformidad, no se da una por vencida. Mientras no lo encuentre, no vivo en paz. Pensamos como madres muchas cosas, dónde estará, lo estarán tratando mal, si pasa frío, si tiene hambre. Yo nunca me imaginé que la foto de mi hijo la vería junto a la foto de muchos desaparecidos. Mientras uno no siente el dolor, vemos las cosas que pasan de una manera diferente, los casos de desapariciones. El contar la historia tan dolorosa entre madres con las mismas vivencias y angustias nos ayuda a desahogarnos, nos fortalece. Cuando me enteré de su desaparición estaba aquí en Cuernavaca en ese día por la mañana estábamos en Huitzuco, fui con él al mercado, compramos queso, flores de calabaza de ahí me llevó a Cuernavaca y se regresó acompañado de mi hermano, él al otro día tendría que trabajar. En 2013, cuando encontraron unos cuerpos en unas fosas nos llamaron a Iguala para hacer que identificáramos y saber si alguno de esos cuerpos localizados fuera mi hijo. En ese tiempo fue que me hicieron las pruebas de ADN allá en Chilpancingo, de esos resultados nunca hemos sabido nada, las autoridades no nos dieron los resultados.” “Ya en 2014, cuando sale todo sobre la desaparición de los estudiantes y que están haciendo reuniones con otros familiares de desaparecidos es que me integro a esas reuniones que se hacían en una iglesia. Ya cuando iniciamos la búsqueda de nuestros familiares en grupo hacíamos recorridos en el cerro todos juntos con los de Ayotzinapa, subíamos con palos y picos escarbábamos y cuando había algo reportábamos a la policía para que fueran a documentar. El grupo de familiares de desaparecidos en busca de tumbas clandestinas entre la maleza en las afueras de Iguala por lo menos localizó 292 personas que han sido agregadas a la lista de desaparecidos en la región de Iguala desde que desaparecieron los 43 estudiantes el 26 de septiembre de 2014.” “En momentos me he sentido agredida, lastimada. Por ejemplo, cuando íbamos a la procuraduría para saber que noticias nos daban, se reían de mí, hacían comentarios entre ellos muy feos. O también cuando mi primer expediente no fue localizado. Todo esto me provoca frustración, es una forma de agredirte, de ejercer violencia contra quienes reclamamos justicia.” 96 Leticia Villarreal Caballero. Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad. Colima. “Trabajo en la Universidad de Colima, en la Facultad de Psicología. Soy Maestra Educadora de Normal Rural, tengo Maestría en Sexología, otra en Criminología, Estudios Multiculturales y entre los diplomados que son varios, tengo en Estudios de Género. Dentro de las actividades que realizo trabajo en tópicos de Investigación de la Sexualidad, Violencia de Género y es ahí donde nos encontramos con varias compañeras. Pertenezco al Sindicato Único de Trabajadores de la Universidad. Fui Secretaria en el Comité Ejecutivo. También estuve en la Secretaría de Acuerdos.” “Reflexionar, analizar y tejer redes, es lo que nos da mayor fortaleza en el trabajo colectivo.” “Fui coordinadora del movimiento de huelga de hambre en la Universidad. Por cual tenemos una serie de agresiones. Nos apodaron las “Superpoderosas” como una manera de agredirnos a todas las mujeres que estábamos participando de manera activa, y en ese contexto, cada una teníamos un apodo, me decían la chica polvos, cuando pregunté el por qué, finalmente alguien me dijo que era una forma de señalarme y vincularme a personas que se dedican a distribuir droga. Otro tipo de agresión es que decían que yo era amante de más de uno, en el movimiento de huelga de hambre. Estaba en constante hostigamiento, mi actividad era vigilada, se metían a mi oficina, hurgaban entre mis cosas y mis documentos, se infiltraban en mi información vía Internet.” “Sin embargo, en ese camino del ser profesora siempre tengo presente el ser congruente con lo que digo en el aula a los estudiantes y lo que hago hacia fuera con mis compañeras del sindicato y cómo pedimos la solidaridad de la comunidad. Esto sé que va dejando huella. Por eso creo que debemos estar siempre, no podemos decir ahora sí, mañana no. En mi caso no fue difícil involucrarme ya que tenía conciencia y una mínima experiencia en organizaciones sociales, principalmente con mujeres feministas en Colima, con uno de los grupos que está impulsando la solicitud de la Alerta de Violencia de Género por el número tan alto de feminicidios.” “Creo que en los movimientos, en su mayoría, son las mujeres quienes tienen mayor presencia, aquí en la Universidad pasa lo mismo, somos más las que estamos en la batalla dentro y fuera de la Universidad y del Sindicato.” 97 María Mesino Polanco. Universitaria y Sindicalista. Colima “Vengo de una familia no muy tradicional, mi padre fue un personaje importante en la política de Colima, mi madre ama de casa. Me casé y tengo hijos, duré 26 años casada, ahora estoy ya separada y mantengo buena relación con él.” “Como universitaria me involucré en actividades diversas y siendo profesora universitaria participo en la gestación de un movimiento colimense universitario, creyendo que desde esa organización podría influir en temas de derechos de las mujeres. En el primer diagnóstico de mujeres para elaborar el Plan Estatal de Desarrollo colaboré con un capítulo sobre la situación de las mujeres en el ámbito social, así lo presentamos a los candidatos y esto dio origen a la creación del Instituto Colimense de las Mujeres del cual soy Consejera Honoraria.” “Lo que en realidad ha convertido mi vida en lo más azaroso ha sido la lucha sindical. La formación en mi casa ha sido muy importante para esta gran tarea, mi padre fue líder de este sindicato que ahora nos desconoce a los profesores disidentes. Recuerdo que cuando el año pasado iniciaron mis compañeros la huelga de hambre, llegué y le conté a mi madre lo que estaba pasando en la Universidad, y que mis compañeras y compañeros estaban en el zócalo frente a la Casa de Gobierno en huelga de hambre, protestando por la situación represiva en la Universidad, su respuesta fue inmediata, me dijo de manera contundente: “y entonces tú qué haces aquí”. Recabamos más de 4 mil firmas en apoyo a nuestra lucha, esta lucha fue muy importante por todo lo que representaba políticamente, particularmente porque estábamos con un proceso electoral en puerta, de hecho mi balance es que los resultados tienen que ver con la conciencia que fuimos cambiando, con todo lo que nos estaba pasando en el sector universitario. Por ejemplo, al PRI le fue como en feria, resultado del voto de castigo, quitarle el control y poder al PRI fue una manera de demostrar toda la inconformidad en este sector. Otra manera que vimos resultados positivos de nuestra lucha es que la Universidad está en constante vigilancia con auditoría una tras otra, obligando a destinar de manera trasparente los recursos y a que sus cuentas deben quedar claras.” “El hostigamiento laboral es permanente. Las denostaciones siguen, nos desprestigian también por Internet. He recibido agresiones del mismo Gobernador. Pero no quitaremos el dedo del renglón en esta lucha sindical, somos como la piedra en el zapato, como la pulga en la oreja, como el mosquito en la noche que no te deja dormir.” “Mi mensaje para todas las mujeres es que es normal tener miedo, es normal sentir que algo está mal, que caminamos siempre contra la corriente, pero si trabajamos juntas vamos a transformar esos sentimientos. Dense permiso de pensar que ese mundo puede ser distinto.” 98 María Antonia Melo Cadena. Integrante de FUNDEM. “Mi papá y mi mamá son del Estado de Hidalgo. Mi mamá es intendente y mi papá también. Yo vivo también en Hidalgo y estudie Derecho.” “Mi hermano, Matusalén Melo Cadena, desapareció el 21 de octubre del 2009 en Torreón, Coahuila, cuando se dirigía a su trabajo con sus demás compañeros. Sólo sabemos que se lo llevaron Policías Municipales. El Ministerio Público me dijo: ¡Ya no de tantas vueltas!, oiga hay una organización que se llama FUUNDEC que está en Coahuila, ¡vaya con ellos!, búsquelos y así ellos le dan seguimiento a su caso y ya no viene. Nos encontramos en la primera marcha en el 2012 en el Monumento a la Revolución. Así fue como hicimos el primer contacto. Para mí significa mucho, es como fortaleza, porque estas con tus compañeras ¡compartes todo!, entonces como que se aligera la carga y aparte te entienden. Al principio me pasaba que me peleaba con todo mundo, [con mi familia], porque no me entendían. Estaba enojada porque no buscaban a mi hermano. Aparte de que no me entendían, luego me decían: ¡ya para que vas! ¡Para que das tantas vueltas! ¡No pasa nada! ¡Ya déjalo, no busques! y como que eso era lo que me molestaba y ahorita por lo menos mi mamá ya lo entiende.” “Por buscar a mi hermano sufrí violencia psicológica por parte de los Ministerios Públicos. Me decían: “…mire ya para que le seguimos, su hermano ya ha de estar muerto, acabamos de encontrar unas fosas en San Fernando, lo más seguro es que ahí este”. Y luego en la Unidad de Búsqueda, el titular de la Unidad, me empieza a decir de un testigo protegido, lo que les habían dicho y que era lo que les hacían… fue bastante cruel. Trate de no derrumbarme, de ser fuerte en ese momento, de no demostrar que me dolía y trate de pensar en otras cosas, pero en el momento en que estoy en mi casa, que estoy sola, pues si piensas muchas cosas.” “A la sociedad le pido que no nos juzguen, que nos apoyen a visibilizar, que se solidaricen con nosotros, que nos ayuden a concientizar desde su persona, en su casa, en su familia, con sus amigos.” 99 Marina Armenta de la Rosa. Integrante de FUUNDEC-FUNDEM. “Yo soy del Distrito Federal [Ahora Ciudad de México]. Estudie la carrera de Contador Privado, carrera comercial, trabaje en varias empresas. En la última trabaje 16 años en una de venta directa en cobranza y servicio al cliente.” “Mi esposo está desaparecido. Eduardo Toyota Espinoza, él es Ingeniero Industrial y él trabaja o trabajaba como contratista para “Nextel” y otras empresas de comunicación, se conoce como el caso “Nextel”. Desapareció junto con ocho compañeros. La mamá de Carlos Mejía y Ricardo Peña Mejía fue la que me contacto con Rosario acá en Tijuana, porque iba a ver una reunión con el Secretario de Gobernación hace cuatro años. Fue como conocimos a FUUNDEC.” “Desde entonces yo creo que estamos sufriendo la violencia de no saber, de no tener acceso a la justicia y a la verdad.” “Para mí no es fácil porque ¿cómo vamos a luchar contra el Gobierno? si sabemos que el Gobierno es el que nos está poniendo el pie, ¡el que está desapareciendo a nuestros familiares!” “Al principio me costaba mucho trabajo poderlo platicar con mi familia, con mis amigos, ahora ya no, en la Unidad [Habitacional] en donde vivo poco a poco lo he ido como soltando pero ¡no es fácil!, más que nada por mis hijos, tengo miedo a que los vayan a prejuzgar, a señalar.” “Yo he tratado de infundirles [a mis hijos] un poco la religión y el perdón a la gente que nos ha hecho daño, tratar de no tener ese coraje, es muy difícil. Pero ¡Aquí vamos a seguir teniendo fe!” 100 María Concepción Ávila González, mejor conocida como Cony. Comité Eureka. “Soy integrante y fundadora del Comité Eureka. Antes era el Comité Pro defensa de presos, desaparecidos y exiliados políticos de México. Soy originaria del Distrito Federal. Mi madre se llama Matilde González Morales y mi papá Rodolfo Ávila Vera, ella es de Guanajuato y él de Hidalgo, somos cuatro hijos nacidos en el D.F., 2 mujeres y dos hombres. Mi formación académica es técnica secretaria, mi madre se dedicaba al hogar y mi papá era maestro de obra.” “A partir del dolor y el coraje, me volví activista y defensora”. . “Desapareció mi hermano Jesús Raúl, el tercero de la familia. Joven estudiante y trabajador . Estaba cursando dos carreras a la vez en el Instituto Politécnico Nacional. Trabajaba en la Compañía General Boots como investigador. Su desaparición fue muy alarmante para la familia dada su dedicación, responsabilidad y cercanía familiar. Su desaparición fue por ser activista político, así lo fueron confirmando sus amigos y compañeros de la escuela. Él escribía en una revista temas políticos. Su delito fue repartir volantes y propaganda política, en la zona industrial de Vallejo, a los obreros. Los estudiantes obligaron al Rector para que se sumara a la campaña y trabajos para su búsqueda, por parte de los estudiantes organizaron todas las acciones públicas de difusión de la desaparición, volantes, pintas, mítines en las Facultades de las escuelas y en las calles así como con otras organizaciones sociales.” “En este camino supimos de Doña Rosario, ya en 1977 nos dedicamos a buscarla. Junto con ella y otras madres iniciamos otro tipo de acciones, como marchas.” “Ya en 1978 junto con muchas organizaciones sindicales, sociales, culturales, juveniles, constituimos el Frente Nacional Contra la Represión, a raíz de una gran cantidad de casos de represión. Trabajamos la propuesta de una Ley de Amnistía en el país, que finalmente se aprobó. Se pedía la libertad de todos los presos políticos de cárceles públicas, la presentación con vida de los desaparecidos políticos y el regreso de los exiliados por motivos políticos. Ganamos esa batalla, logramos que con esta ley salieran 1500 presos políticos y cesaron 2000 órdenes de aprehensión. 57 exiliados regresaron al país y 148 desaparecidos regresaron y dejaron en el comité sus testimonios donde narran como varios de ellos estuvieron en el campo militar. Echeverría fue el responsable de las desapariciones.” “Tengo que decir que ninguno de nuestros familiares han sido recuperados, de ellos no sabemos nada.” “El gobierno lo único que quiere es cerrar los casos de desaparecidos ofreciendo dinero. Nosotros lo que queremos es saber dónde están y que los devuelvan. Nosotras buscamos la vida, no buscamos beneficios materiales, en esta búsqueda y exigencia nos enfrentamos a la ira del gobierno.” “Como familia aprendimos mucho y en mi caso, me sentí diferente, me di cuenta que la organización era muy necesaria porque ahora ya no caminábamos solas, había sindicatos y muchos más que nos apoyaban y se sumaban en nuestra lucha.” 101 María de la Luz Fajardo Andrade. Colima. “Soy madre de dos hijos una hija y un hijo, tengo tres nietos, soy abogada y enfermera, soy originaria de Michoacán, llegue a Colima desde 1960, aquí hice mi carrera, estudie Diplomados, Maestría. Primero que nada soy Enfermera de Profesión, y actualmente estoy jubilada de gobierno donde estuve como ejecutiva.” “El trabajo feminista va influyendo poco a poco, lento pero seguro, ahí va, ahí está. La fortaleza del trabajo consiste en no dejar caer lo ganado.” “Cuando trabajaba en el servicio profesional como enfermera en el Seguro Social, me di cuenta que por las noches llegaban muchas mujeres golpeadas, maltratadas de manera repetitiva, con una serie de problemas de violencia doméstica y empecé a preocuparme, me di cuenta que era de manera muy específica y repetitiva en urgencias y empecé a acercarme a ellas, me di cuenta que tenían problemas de maltrato con sus parejas, como enfermera no sabía qué hacer, no tenía experiencia, les daba escucha solidaria que era mucho para ellas, pero me preocupaba mucho esa situación. En el hospital me aterrorizaba lo que les hacían, había una cosa que le llamaban tres en uno, 2 de alcohol y 1 de agua, en una jeringa, inyección intramuscular muy dolorosa por cierto, era para calmarlas porque el diagnostico era que ellas estaban mal, el resultado era estéril. Y ya luego las enviaban al psiquiátrico a Zapopan, como enfermas mentales, eso me preocupaba más.” “Posteriormente estudié Derecho porque decidí que quería hacer algo por ellas, revisar las leyes para apoyar a esas mujeres que viven violencia en sus familias.” “Creamos el CAM, centro de apoyo a la mujer, el cual se creó de manera oficial bajo decreto de 13 de octubre de 1983. Así es como empezamos a trabajar el tema de violencia sexual, el grupo tenía ya entonces 4 líneas de acción: la psicología, trabajo social, área médica y área jurídica. Nuestra prioridad era la violencia a niñas pero muy pronto nos fue rebasando el tema de la violencia doméstica. Vimos como el maltrato afecta e impacta la salud total emocional y social de las mujeres. En mi caso tuve problemas cuando empecé a litigar, las burlas de los abogados contra parte, los Ministerios Públicos, los Jueces bueno hasta los policías que en ocasiones me dejaban el paso y no se diga los maridos de las mujeres que estábamos representando. Pero poco a poco me fui ganando el respeto y la aceptación de muchas personas que me apoyaban y defendían.” “El trabajo de las mujeres aquí en México y en general en el mundo, ha servido para mejorar el servicio de salud para las mujeres, ahora ya estamos con leyes que protegen y existen normas específicas, eso es parte muy importante para que no se repitan todas las agresiones que me tocó ver. En los otros casos de mujeres golpeados o en crisis por tanta violencia ahora ya no las envían a los psiquiátricos, ya las canalizan a los centros de atención a la violencia. En el tema de aborto también se han visto obligados a abordarlo con todo y sus limitaciones, pero en el caso de anticonceptivos ya se les proporcionan a las personas que lo solicitan y ya otorgan orientación al respecto.“ 102 María Elena Adriana Ruiz. Defensoras. Colima. “Soy Abogada de profesión. Nací en una familia muy conservadora, mi madre de Guanajuato y mi padre de Irapuato, mis hermanos y yo nacimos en Guadalajara pero desde niña me trajeron a Colima, yo me siento de Colima.” “Cuando decidí estudiar escogí Derecho para defender los derechos de las mujeres, porque me tocó presenciar casos de violencia muy de cerca, viví una injusticia muy grande en mi familia. Me decía a mí misma: ¡voy a ser Abogada porque no voy a dejar que se cometan este tipo de injusticias a las mujeres!” “Luego cuando ya entré a trabajar en la Procuraduría, en la mesa de delitos sexuales, me tocaba ver cómo eran maltratadas las mujeres, primero por algún familiar que generalmente era el marido, pero luego por las autoridades en turno. Cuando entré a la función pública en el área electoral en 1994 en el tribunal fui escalando puestos gracias a mis conocimientos, llegué a ser Secretaria de Acuerdos, Magistrada Supernumeraria, hasta que fui electa Presidenta del Tribunal Electoral, en 2003, cuando se anuló la elección de Gobernador aquí en Colima. Sufrí persecución del Estado, era directamente el Procurador. Fue el propio Poder Legislativo que se prestó al juego político del PRI. Contra la violencia institucional fue una lucha frontal para mantener mis principios y mis convicciones en un principio. Como todo fue fabricado, una a una fueron cayendo sus mentiras y después de que no encontraron delito que perseguir y de 4 amparos que yo interpuse gané el caso, fueron años difíciles, no era libre, me obligaron a salir del estado tres días después de que entregué el Tribunal por término legal de mi periodo al frente.” “Viví persecución por todos lados, la campaña desde la prensa fue feroz contra mi persona, las presiones eran de todo tipo incluso desde lo financiero, las amenazas con meterme a la cárcel por delitos que no cometí, bueno sufrí de todo, me fui de Colima y pedí refugio. A finales de 2008 y hasta estar segura que el expediente se encontraba en el archivo regresé a Colima, en este periodo las represalias llegaron a la vida académica de mi hijo, el cual no era aceptado en la Universidad de Colima, así que él también tuvo que salir a otro Estado a continuar sus estudios, él sabía que era cuestión política y no de conocimientos académicos.” “Cuando regreso a Colima, retomo mi trabajo en la defensa de los derechos de las mujeres y de nueva cuenta la violencia institucional aparece en las tareas cotidianas, en las oficinas y juzgados.” “Las mujeres tenemos tarea de informar a las demás mujeres que tienen derechos y que estos debemos hacerlos valer. Ya entendimos por tantos años de lucha que nuestro camino es seguir picando piedra y no dejar de hacerlo.” 103 María Elena Guzmán Sánchez. Defensora de la Salud. Veracruz. “Soy del municipio de Tiscatepec, Veracruz. Mi esposo se llama Eleuterio Bazan Manuel y mi papá se llama Leobardo Guzmán, Guzmán, yo era de la Comunidad de El Naranjo del Municipio de Huayacocotla, nada más que me casé en Pie de la Cuesta.” “Sobre eso de la salud las mujeres nos hemos organizado para defender un derecho, porque hemos vivido violencia tanto del Gobierno Federal como del Estado. En nuestra comunidad no contamos con médicos que nos hacen falta. Ya hace un año que en mi comunidad no hay médico. Y hay señoras que están enfermas, hablan en la lengua otomí y tienen que buscar a alguien que hable en español por ellas porque como hablan lengua indígena no las atienden y las regresan sin atención a su salud. Por eso defendemos ese derecho a la salud, y para hacerlo hay que despertarnos ya.” “Yo he tenido cargos en la comunidad, me ha servido mucho como experiencia para defender mi derecho. Siempre he participado en mi comunidad, tanto como de la escuela como de la clínica. Antes era de Oportunidades y yo ya estuve ahí como Vocal. Para defender los derechos de las señoras para que no nos engañaran los médicos. Amenazaban diciendo que si faltaban a su cita les iban a descontar un mes, y nosotras defendíamos ese derecho de las mujeres y yo me he despertado mucho para defenderlas, aunque nos metemos en problemas.” “Ahorita formo parte del Comité de una organización (la CDZ y la CCC) para defender los derechos de las señoras. Ahora, en cada comunidad, hay comités para defender nuestros derechos.” “La verdad es que me gusta mucho participar y conocer cómo defendernos para salir adelante y agradecemos las pláticas en nuestra organización en el municipio para seguir luchando. Yo hablo el español pero también entiendo el otomí, cuando menos para platicar con las señoras y defender los derechos de las compañeras.” 104 María Esther Contreras de la Rosa. Integrante de FUUNDEC-FUNDEM. “Yo soy de la Ciudad de Torreón, Coahuila. Yo vengo de una familia grande, todos somos de Torreón. Mi familia se compone de mi hijo y de mi hija y tengo ahorita ya tres nietos. Yo soy secretaria, estuve trabajando por mucho tiempo en una empresa y ahorita actualmente estoy trabajando en el Centro de Derechos Humanos “Juan Gerardi” en documentación con los migrantes.” “Mi hijo el mayor, Jesús Antonio Mena Contreras, desapareció el 29 de junio del 2010, a raíz de eso y por una publicación que hubo en un diario de Torreón, me di cuenta que había esta asociación de FUNDEM, anteriormente se llamaba FUUNDEC. Vía telefónica estuvimos en contacto. Nosotros en su momento fuimos y levantamos la denuncia de la desaparición de mi hijo ante la Procuraduría, pero al paso del tiempo volvimos a ir y nos dijeron que no había ninguna denuncia, no habían levantado ninguna denuncia respecto a la desaparición de mi hijo y fue cuando me pude contactar físicamente con FUUNDEC.” “En lo personal es, fue y sigue siendo un dolor, cambia tu vida completamente.” “Yo trabajaba en una empresa desde hace 30 años y perdí mi empleo por esta situación. Sin ningún recurso, liquidación, ni siquiera las gracias. Conforme va pasando el tiempo y para seguir con la búsqueda de mi hijo, fui vendiendo todas las cosas de la casa, llegué a quedar en la pobreza extrema, hasta días sin comer, días sin poder pagar servicios. Mi familia se retiró. Asumo que también les pudo, porque nosotros éramos una familia muy unida y mi casa siempre era el centro de reunión de todos mis hermanos pero que a raíz de esto se distanciaron de mí. De momento me sentí sola, ahogada en mi dolor y en la desesperación de no saber nada de mi hijo, me encierro también en mis cuatro paredes de mi casa a llorar, a gritar, a preguntar ¿por qué nos pasó esto?, todas las preguntas que se hace uno cuando le sucede algo que no debe de suceder. Fui cayendo más y más. Lo que me impulsó a seguir es el amor de mi hijo, todo el amor inmenso que le tengo a mi hijo. Con la ayuda de mi hija salimos adelante; ahora con el trabajo que me dieron en el Centro de Derechos Humanos salí de ese bache que tenía, de que ya casi llegaba a la locura.” “La violencia sigue, sigue todavía. Ahorita el caso de mi hijo no hay ni por donde buscarle porque como ellos dicen que como no hubo testigos nadie vio nada, no hay de donde, estamos en un círculo que ya se investigó. Mi hijo es ingeniero en audio y video, él tenía un equipo de música y amenizaba fiestas particulares, se publicaba en los periódicos por su trabajo, tenía uno o dos muchachos que le ayudaba a cargar el equipo y todo. Ellos ya dijeron que no tenían ninguna queja de mi hijo porque como jefe pues si los regañaba pero ellos nunca se dieron cuenta que tuvieran alguna dificultad con nadie o que fuera problemático.” “Yo ya en mi desesperación o para estar tranquila, les digo que vean a las personas que están muertas. Pero en mi corazón y en mi sentimiento de madre mi hijo ¡está vivo y yo lo quiero vivo!” 105 María Pilar Noriega García “Nací en 1955 en la ciudad de México, soy chilanga, no estoy participando en ninguna Organización Social. Mi mamá era Asturiana de España, mi papá del D.F., todo mundo creía que mis padres eran refugiados pero no. Mi mamá estaba en casa y mi padre era concesionario de PEMEX. Yo fui a un colegio de monjas, eso fue lo que me formo de una o de otra manera en la sensibilidad social. Estudie en la Escuela Libre de Derecho porque creía que siendo abogada tendría la Justicia en la mano.” “Después de mi carrera de Derecho me fui a estudiar Criminología. Carlos Mora es quien me recluta para entrar al Frente Nacional de Abogados Democráticos, ahí empecé a trabajar por los Derechos Humanos, que en aquella época no lo conceptualizábamos así. Ya con la representación de la Asociación, llegaba a las reuniones del FNCR (Frente Nacional contra la Represión). Fue en 1996 cuando las amenazas empezaron a llegar al Centro ProDH (Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez), yo ni siquiera trabajaba ahí, solo colaboraba de manera cercana con el equipo jurídico en la cuestión de litigio. La violencia se inicia con amenazas que continuaron y se incrementaron hasta 1999.” “En el 2001 entro como primer visitadora en la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, yo inicie el 16 de Octubre y asesinan a Digna Ochoa el 19 del mismo mes en su domicilio. Fue muy doloroso. El Homicidio de una persona muy cercana la vives como una advertencia. Después de ese día las amenazas a las Defensoras y Defensores y a las Organizaciones ya no se tomaron igual.” “En el mes de enero de 2014, cuando estaba en la Comisión de la Verdad en Guerrero, nos atacaron en la carretera Iguala-Chilpancingo, todo fue muy rápido, escuche un ruido muy raro, yo grité y de inmediato un carro se nos puso enfrente de nosotros, luego nos salimos de la carretera, entonces nosotros corrimos hacia el campo, nos escondimos toda la noche en un montecito. Pusimos la denuncia pero nunca supimos realmente qué pasó. Lo relacionamos con nuestro trabajo porque unos meses después, en abril, nos confirman que no nos van a dar el presupuesto por los otros 6 meses que habíamos ampliado nuestro trabajo de investigación. Después que pasó lo de los chicos de Ayotzinapa nos damos cuenta que tuvimos suerte.” “Tenemos que cerrar filas independientemente de criterios, de política, perspectivas, hasta de dudas, no tienen por qué agredirte.” 106 Nadia Fabiola Castañeda Franco. “La Voz Campesina” de Huayacocotla. Veracruz “Trabajo en la Radio “La Voz Campesina” de Huayacocotla, Veracruz, y en Fomento Educativo Cultural.” “Yo… Yaocihuatl, guerrera…” “Yo… Yaocihuatzin, mujer guerrera digna, merecedora de los derechos que goza”. “En el caso de La Radio el mismo nombre se cambia de ser “La Voz de los Campesinos” a ser “La Voz Campesina”, cosa que se debió haber cambiado desde hace muchos años, desde la parte de la inclusión. El cambio de nombre al principio si creó respuestas porque en alagunas Comunidades empezaron a decir que ya era solamente para las campesinas, las mujeres, y se quejaban de que ahora ya no están los hombres, por lo que les decíamos que a poco antes sí sentían que estaban las campesinas al decir solo campesinos, y para nosotras ha sido un gran avance que en las Comunidades se dirijan a las señoras y a los señores y que las mujeres tomen la palabra para dar la bienvenida, algunos dirán que se trata solo de artículos pero en realidad se siente un cambio en el lenguaje para incluirlas y eso coloca el tema de los Derechos. Por ejemplo, de una Comunidad de San Luis hablaron a La Radio y dijeron que si un hombre golpea a su mujer no se le permite formar parte de la Asamblea porque debe aprender a respetarla, por lo que ya no se trata solo de una palabra sino de que la Comunidad aprende a valorar y a respetar a las mujeres, y eso para nosotras es un alcance muy fuerte.” “Sé que en muchas ocasiones se tienen discursos para que sucedan cambios hacia afuera, pero en la medida en que lo llevemos a cabo dentro de la familia, de la Comunidad, de la pareja, eso va a influir en la Nación y en el País, si actuamos coherentemente.” “Como Activista y Defensora de Derechos Humanos entra todo lo que hacemos, por eso me considero de las tres: Activista, Feminista y Defensora de Derechos Humanos. Mi fortaleza es mi Comunidad, mi familia, mi hermana, mi mamá que me enseñó a luchar porque desde pequeña lo escuché de ella, y a las mujeres, pero también a hombres que no se sienten ni arriba ni abajo, sino al lado de nosotras, a la par. Esa es mi gran fortuna.” 107 Patricia Manzanares Ochoa. Integrante de FUNDEM. “Soy del Distrito Federal. Mi papá es de Toluca y mi mamá de Fresnillo Zacatecas. Yo soy estilista, tengo una estética aquí en el DF” (Ciudad de México). “Mi hijo Juan Hernández Manzanares desaparece el día 20 de febrero del 2011, él es Policía Federal y estaba comisionado en Nuevo León, ahí desaparece del hotel. También desaparece otro policía junto con mi hijo. Yo me entero por la novia de mi hijo que él no había llegado a dormir al hotel. Primero fui a Iztapalapa que es el Centro de Mando de la Policía Federal y ellos no sabían que mi hijo estaba desaparecido, entonces yo pedí apoyo y viajamos a Nuevo León. Cuando llegamos allá, yo le exijo al Comandante que me lleve a la PGR (Procuraduría General de la República) a levantar el acta de desaparición de mi hijo. Llego la mamá del otro muchacho cuatro días después. La Policía Federal no avisa de las desapariciones, ellos levantan un acta interna nada más, ellos no denuncian ni mucho menos. A nosotros nos hacen que creamos que ellos se salieron a tomar, siendo que nunca nos enseñaron cámaras, registros ¡nada! ¡no hay nada! Lo único cierto es que a ellos los sacaron del hotel. La Institución es la responsable de la seguridad de mi hijo, y espero que se comprometa a búscalo, a buscar a sus elementos. Pero no se si no pueden o no quieren.” “A la sociedad les pedimos que no juzguen, que sean más sensibles a la problemática que estamos viviendo en nuestro país.” “Cuando se juntan las mamás, nada nos derrumba” 108 Priscila Chávez Hoyos. Comité EUREKA. “Soy de Puebla, mis padres también son de allá, siempre vivieron en un pueblo llamado Lagunillas. Fuimos 7 hermanos, Juan era el más chico de todos, él se vino al D.F. a estudiar y cuando estaba de vacaciones en la escuela se iba a trabajar.” “Mi hermano fue secuestrado por la Brigada Blanca en 1975. Él estaba viviendo en una Casa de Estudiantes de Puebla, entró al CCH Vallejo y apenas iba a entrar a la Facultad de Economía. Él estaba trabajando como obrero y estaba en el tercer turo, el 8 de septiembre cuando salió en la mañana ya lo estaban esperando, ese día no llegó a su dormitorio. En ese tiempo yo también vivía y trabajaba aquí en México, y habíamos quedado de vernos para ir a Puebla a visitar a la familia, cuando fui por él como habíamos quedado no lo encontré y pregunté a sus compañeros, me informaron que no lo habían visto y que tampoco se había presentado a trabajar esa noche, entonces empecé a buscarlo con otras amistades y conocidos, nadie me dio razón de él.” “Hasta 8 días después se acercó un conocido de los estudiantes y dijo que a mi hermano se lo había llevado la policía, cuando se le preguntó que cómo sabía eso, dijo que él tenía un familiar que trabajaba en la policía. Supimos de Doña Rosario y que ella tenía un hijo desparecido, nombramos una comisión entre estudiantes y la familia, y fuimos a buscarla, le contamos lo de la desaparición de mi hermano. Hicimos un escrito y lo llevamos a Gobierno para informar de la existencia de otro desaparecido, que era estudiante que tenía 20 años de edad de nombre Juan Chávez. Nos enteramos de que de la misma Casa había desparecido otro de los estudiantes, supimos que a él lo habían desparecido 5 días antes que a mi hermano Juan. De esta manera es que me integro en el grupo con Doña Rosario y otras mujeres en esta lucha tan dolorosa.” “En 1979 nos dan la noticia del secuestro de varios compañeros, entre ellos dos hermanos Gaitán, Laura y Armando, otro de los hermanos tenía ya dos años desaparecido. Lo que se supo de momento es que los llevaron al Campo Militar Número Uno, por ellos supimos algo de mi hermano, que ahí lo vieron con vida junto con el otro compañero de la misma escuela y otros más de los desparecidos, pues a todos los llevaban hasta el sótano, ahí se podía ver y conocer sus nombres. Pude saber de su preocupación por la salud de mi mamá, les platicaba que cuando se lo llevaron solo pensaba en ella, en su salud pues él sabía que estaba enferma y su ausencia la podía poner peor. Esto lo supe hasta que salieron libres algunos de estos compañeros y fueron con el Comité EUREKA, dieron su testimonio, informaron que mi hermano lo sacaron del sótano antes que a ellos y por eso creían que también habían salido libres.” “La vida te la cambian totalmente. En 1981 muere mi padre y en 1999 muere mi madre, que triste saber que te mueres sin saber que fue de tu hijo. De hecho su desaparición y el no saber nada de su situación fue llenando de dolor a mi mamá, yo creo que ese dolor los mató. Lo que hacemos es contribuir en esa resistencia para luchar por nuestras familias y para aminorar el dolor de las madres que buscan saber de sus hijos, sabemos que la vida se nos va y hasta la fecha no sabemos el paradero de los desaparecidos. Otras Doñas en estos años de activismo se han ido igual, con ese dolor de no haber visto a sus hijos.” “Ahora veo el caso de los normalistas desaparecidos, he querido hablar con sus familias, compartirles nuestra experiencia de tantos años en este camino recorrido, que sepan que esta lucha es larga y agotadora, que no se rindan, que continúen juntos, que se mantengan unidos, que nada ni nadie los vaya a separar, que no permitan que los dividan y dispersen.” 109 Rosa de Guadalupe Gutiérrez Cabello. Autora del Libro Tres Océanos, donde cuenta la tragedia de perder a una hija. “Soy más conocida aquí con familiares, amigos, como “Tita”. Mi papá fue abogado, fue Magistrado, Catedrático de la Universidad, y mi mamá también Maestra, a ella también le gustaba escribir. Yo nací en Saltillo, toda mi familia es de Saltillo. Aquí están mis raíces y mi querencia. Hermanos somos siete, de los siete tres somos abogados.” “Yo me defino como una puntadita en esta tela tan grande que es la sociedad y que muchas puntadas tenemos que unirlas para hacer un gran tejido hermoso y de muchos colores y que tenemos que tejer día a día a día.” “Nos fuimos a Canadá, mi chiquita que es Elisa y yo. Ella siempre había querido estudiar para ser “Chef”, le encantaba, era su pasión la cocina. Después al paso de los años ella termino su carrera y luego en el “College” había un programa; al terminar los estudios, la graduación; había un premio que los mandaban a hoteles de estrellas Michelin de alto turismo y estaba entusiasmada que fuera ella elegida, y entonces finalmente se lo dieron.Yo la verdad no quería, porque se me hacía, pues un poco riesgoso que se fuera solita durante un año, pero ella me convencía y me decía: “…pero no mamá es que a donde fuimos de viaje de estudio”. Habían ido a Filipinas. Finalmente se fue, estuvo tres meses. Me dijo -Mamá tengo un compromiso que va a ser el día 23 de diciembre; es la inauguración de un nuevo proyecto, de un restaurante francés que se llama “Crin” y no nos vamos a ver esta navidad-. No me contestaba el teléfono desde el día 19 y entonces yo siempre supuse; anda muy atareada por lo de la inauguración del restaurante y así fue. Entonces el problema es que yo empecé a presentir algo que estaba muy mal, porque ella me comentaba que había mucha corrupción. Que había habido un robo de carne en las cocinas y de productos exóticos; caviar, de esas cosas. En Filipinas es donde existe la más espantosa miseria. De la pobreza nos hace dignos y en la miseria todo se pierde. Empezaron a recibir llamadas, amenazas de muerte a los cocineros, etc., y trajeron a su nuevo jefe. El día 8 estaba muy estresada, porque la trataba muy mal, le gritaba a maldición abierta y gritos. No se refería nunca a nadie por su nombre y ella estaba cansada y fue y le dijo a la de recursos humanos que ella se quería regresar a Canadá y allá estaba su casa y que las condiciones no habían sido las que habían convenido y que estaba en todo su legítimo derecho de regresar. Y entonces ahí le prometieron que “te necesitamos que ya viene la navidad” y le pidieron el pasaporte y ella se lo entrego pensando que era para algún trámite y ya no se lo entregaron. Cuando no me contestaba su celular yo empezaba a hablar a los del hotel, a su compañera Sara y no me contestaba tampoco, hasta el día 25 de diciembre, entonces me dijo: “…ponte a orar, porque ahí está el pasaporte de Elisa, ahí está su vestido”; que iba a usar el día de la inauguración del restaurante, su ropa preparada y su vestido encima de la cama. Y entonces me puse peor y le dije; ¡orar, es un pretexto de no actuar! le dije: “…ponte a buscarla en este momento, porque no puedo comunicarme a ninguna de las oficinas, nadie me contesta”. El jefe de seguridad le dijo que era un suicidio: “… se suicidó colgándose”, pero anterior a esto intento cortarse las venas, intento herirse en el estómago y el cuello”. Porque tenía marcas en sus bracitos, es su estómago.” “Cuando mi hermana llegó a Canadá le dije: “No hay peor dolor en el mundo que la muerte de un hijo” y ella me dijo: “no es cierto, lo peor sería que no la hubieras encontrado”.” “Elisa mi tercera hija, tres meses de haber llegado, al tercer día la encontraron, tres quienes la mataron. Y tres océanos también, mis grandes amores que yo parí.” 110 Susana Avila Segura. Veracruz. “Soy de un pueblo llamado Emiliano Zapata, del municipio de Papantla, Veracruz.” . “Los problemas son muy complejos y muy difíciles. La comunidad está muy afectada por Pemex. Por la manera en que ha contaminado el agua, nos ha afectado en salud. Los problemas nos perjudica en general, donde vivimos, hasta la manera de dormir, porque hay un ruido en un quemador que está en unas turbinas que no nos deja dormir. Es un problema muy grave. Realmente no sabemos ni cuál es la solución. Es más fácil que nos reubiquen a que haya solución a nuestras peticiones. No tenemos ni siquiera una ruta de evacuación. La hemos solicitado al Municipio y a Pemex, pero nadie nos muestra una ruta de evacuación. Y no nos la muestran porque no la hay. Prácticamente no hay para donde correr. Si llega a haber un problema en las turbinas yo creo que Emiliano Zapata se termina.” “De hecho ha habido hasta muertes. Y eso no es fácil de digerir. De una generación a otra los problemas se han ido agravando. Es una bomba de tiempo en la que estamos. Yo no le veo salida.” “Hemos cerrado carreteras y en la desesperación hemos cerrado los accesos a Pemex, lo que provocó una demanda contra la comunidad dirigida a 3 personas, al Agente Municipal de la comunidad y a otras dos personas. Esa demanda no tuvo efecto porque no hay elementos para enviarlos a la cárcel. Pero de repente tratan de intimidarnos para no protestar.” “Nos atrevimos a organizarnos y demandar justicia. Y a través de esa manifestación, algunas organizaciones que nos ofrecieron ayuda, apoyo, para organizarnos, luchar y defender nuestros derechos.” 111 Teresa Columba Ulloa Urquidi. Coalición Regional contra el Tráfico de Mujeres y Niñas en América Latina y el Caribe (CATWLAC, por sus siglas en inglés), y Asesoras Populares, A. C. “Soy originaria del Distrito Federal, mi mamá también del Distrito Federal, mi Padre de Querétaro. Mi padre era vendedor de seguros y mi madre en el hogar. Yo estudie Pedagogía, Leyes y una Maestría en Ciencias de la Educación en Inglaterra. También estudie en la Sorbona de Paris, Derecho Internacional Humanitario, de Género y Derechos Humanos. En Bruselas, Bélgica, Género y Desarrollo. En Nueva York, Planeación Estratégica y Políticas Públicas. “Soy Feminista, Defensora, Activista, al final una es de todo un poco, aunque últimamente más temeraria, siento que ya que soy adulta, escribí libros, sembré árboles, la hija ya creció… me he radicalizado. Aunque a mi vida llegó primero la conciencia de la justicia. Mis padres me inculcaron el sentido de justicia y dignidad muy grande, cualquier injusticia o maltrato me hacía reaccionar siempre.” “Soy Feminista a partir de que empecé a atender casos de violencia sexual, que debe ser desde hace 40 años. Empecé a tratar de entender el término, entender el poder, el patriarcado, el machismo. Recuerdo que una vez estando en Chapingo, Doña Mere, que por cierto acaba de morir, buscó al Sindicato para que diera solidaridad en un caso de violación sexual en Chimalhuacan, y por supuesto que el Sindicato en Asamblea aprobó dar esa solidaridad con la Abogada, esa era yo. Recuerdo que eran dos niñas, una de 6 y otra de 3. Me metí en ese caso y ya nunca regresé a laborar, me quedé en el tema de violencia sexual. La trata de personas, mujeres y niñas, de alguna manera me parecía parte del trabajo que realizaba, no sentí que fuera un gran cambio en lo que hacía pues cuando trabajas violencia sexual esta tarea estaba muy cerca de lo que viven estas mujeres.” “No ha sido nada fácil el tema que he trabajado y menos desde tiempos de Calderón. Aunque el caso de Cuauhtémoc Gutiérrez de la Torre ha sido el peor. Anunciaban puestos de trabajo en oficinas de Gobierno y como requisito ponían de tal a cual edad. Llamando la atención de las mujeres madres solteras que no tenían como pagar sus estudios o mujeres que siempre estaban en busca de un trabajo. Cuando llegaban al lugar de la cita les decían que se trataba de ser edecanes del presidente del PRI en el D.F., al cual le tenían que hacer todo tipo de favores, sus servicios como edecanes en realidad eran servicios sexuales degradantes. Todo esto fue grabado y lo presentan de manera pública. De inmediato por ser nuestro tema, elaboramos nuestra postura y acordamos recoger firmas en un documento que sería un pronunciamiento de repudio a este tipo de acciones en contra de las mujeres, en un solo día recabamos más de 400 firmas. Luego fuimos invitadas al programa de CNN con Carmen Aristegui. Es a partir de ese programa que nos dieron los contactos de mujeres víctimas y otras se acercaron después de escuchar la entrevista. Así fue como empezó todo. La campaña de agresiones en mi contra. Nos balacearon la oficina, me mandan mensajes terribles e insultantes.” “Pero cuando una logra que una víctima recupere la sonrisa, la esperanza, pues ya valió la pena todo.” 112 Yanalun Serda Guzmán. Sindicalista. Colima. “Nací en Colima. Mi padre es originario de Coahuila y mi madre de Colima, ambos están jubilados, somos tres de familia. Soy Psicóloga, tengo una Maestría en Desarrollo Humano, entré a trabajar en la Universidad de Colima. Empecé en Bachilleres trabajando como Orientadora Educativa.” “Soy animalista, soy una ciudadana preocupada por el cambio, activista feminista por convicción y por influencia de mi madre quien fue una activista en la lucha por los derechos de las mujeres aquí en Colima.” “En mayo de 2014, fecha en que se inicia el movimiento sindical al interior de la Universidad de Colima, que se ha caracterizado por ser un lugar tranquilo en realidad nos encontramos con una situación de violencia y represión, en mi caso mi inquietud era conocer de qué manera se estaba manejando el fondo de las pensiones ya que no se informaba y lo único que empezamos a pedir fue transparencia en el manejo de este fondo de pensiones, otra demanda era por el incumplimiento de las cláusulas de contrato colectivo de trabajo, situación que hasta la fecha se han negado a atender, por el contrario, este es el inicio de una larga lista de agresiones y ausencia de garantías a nuestros derechos, la universidad no ha podido demostrar el buen funcionamiento de este fondo el cual desde mi punto de vista es una garantía para nuestra vejez. Las actitudes y la falta de garantías en nuestros derechos demuestra todas las complicidades y contubernio que existe entre autoridades universitarias, la junta local de conciliación y gobierno quienes cuentan con todo el respaldo de la policía, aunado a estas complicidades se da el respaldo de la Comisión de Derechos Humanos del Estado que en lugar de escucharnos y atender nuestra solicitud de apoyo ha servido de total apoyo y respaldo al gobierno y autoridades de la Universidad.” “Toda esta situación emocionalmente para mí ha sido muy fuerte porque hemos ganado en el terreno legal pero no respetan las leyes que señalan la razón de nuestro lado.” “Creo que cuando entras en esto ya no puedes salir porque sabes que estas reclamando algo justo. Y no estoy dispuesta a sacrificar mis convicciones ni mis ideales.” 113 Yolanda Moran Saenz. Integrante de FUUNDEC-FUNDEM. “Yo soy de Coahuila, mi madre es maestra catedrática, mi padre fue, en paz descanse, militar. Mi trabajo me ha llevado a muchos lados, yo me dedico al Comercio Internacional Exterior.” “Dan Jeremeel Fernández Morán desapareció el 19 de Diciembre del 2008. “¡No lo encontramos!, la última vez que hablamos con él eran como las cuatro de la tarde ¡no sabemos dónde está! Lo anduvimos buscando en Hospitales, en la Cruz Roja, en el Tránsito Municipal, en la Cárcel, en todos lados. No dimos para nada con él. Fui a poner denuncia a la Procuraduría; me dijeron que tenían que pasar 72 horas antes de que recibieran la denuncia. Cuando salgo de con el Ministerio Publico me encuentro a una señora y me dice: ¡Licenciada, Licenciada ayúdeme porque yo ando buscando a mi hijo y no lo encuentro! y le digo: ¡yo también ando buscando a mi hijo! Ella fue la que me platico que acá en Saltillo con el Obispo Don Raúl Vera estaban varias familias. Llegue en 2009 y empezamos a conocer a más familias y el Señor Obispo nos sugirió porque no, nos organizábamos y pues nosotros pensamos que nombre ponernos. Somos de los fundadores de FUUNDEC Coahuila y así es como nosotros iniciamos unidos para que se nos abran más las puertas. En este andar se nos fueron adhiriendo muchos más.” “Nosotros nos sentimos aislados porque no solo hemos perdido amistades sino incluso hasta familia, no se acerca a ti porque: “…no, no vaya a ser que si haya andado mal o sabrá dios en que haya andado”. Te prejuzgan, eso nos daña; nos aíslan; nos marginan; nos señalan; y eso en todos los sentidos también es una agresión.” “El golpe es mortal cuando te das cuenta de la real situación en la que está tu hijo; en mi caso estuve internada dos meses, me volví diabética, me dio un coma diabético. Estuve en depresión, pero mis dos hijos más chicos me decían: ¡o te levantas de esa cama porque nadie va a ir a buscar a tu hijo o ahí se queda tu hijo porque no hay quien lo haga! El amor de nuestros hijos nos hace que nos levantemos y nos apoyamos todas las familias. En esta agrupación venimos porque somos gente que hablamos y sentimos lo mismo y aquí es donde nos logramos ayudar.” “Esperamos que vuelva la tranquilidad, que vuelva la paz y creo que en algún momento va a cambiar esto, pero mientras cambie… pues ¡si queremos la ayuda del pueblo! que nos ayuden y que se sensibilicen ante nuestro dolor. ¡Ahorita por nosotros y nunca más por ellos!” “Ahorita por nosotros y nunca más por ellos” 114 Agradecemos la colaboración de: Red de Organismos Civiles de Derechos Humanos Todos los Derechos para Todas y Todos (Red TDT): Centro de Derechos Humanos de las Mujeres A.C; Centro de Apoyo al Trabajador A.C. (CAT); Centro de Derechos Humanos de la Sierra Norte de Veracruz; Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de Las Casas A.C; Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios; Centro de Derechos Humanos Juan Gerardi; Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez A.C. (Centro ProDH); Centro de Derechos Humanos Paso del Norte A.C; Centro Regional de Derechos Humanos “Bartolomé Carrasco Briseño” A.C. (Barca-DH); Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad (CCTI); Comisión de Derechos Humanos No Gubernamental de Colima; y Servicio, Paz y Justicia de Tabasco A.C (SERPAJTAB). David Torres Griselda Taboada Patraca Joaquina Tacuba Benítez Lilia Flores Macedo Pedro Zamora Briseño Rosa Rojas Defensoras entrevistadas: Adriana Moreno Becerril Alejandra Jiménez Alma Rosa Guadalupe Fernández Salinas Berenice de la Peña Aguilar Ana Montserrat Cárdenas Rojas Diana Iris García Esperanza Salazar Zenil Filiberta Nevado Templos Griselda Taboada Patraca Guillermina Soto Castañeda Leticia Villarreal Caballero María Mesino Polanco María Antonia Melo Cadena Marina Armenta de la Rosa María Concepción Ávila González María de la Luz Fajardo Andrade María Elena Adriana Ruiz María Elena Guzmán Sánchez María Esther Contreras de la Rosa María Pilar Noriega García Nadia Fabiola Castañeda Franco Patricia Manzanares Ochoa Priscila Chávez Hoyos Rosa de Guadalupe Gutiérrez Cabello Susana Avila Segura Teresa Columba Ulloa Urquidi Yanalun Serda Guzmán Yolanda Moran Saenz