Guía para los miembros del CDR
Anuncio
GUÍA PARA LOS MIEMBROS DEL COMITÉ DE LAS REGIONES EUROPEO Actualización: mayo de 2015 Este documento es exclusivamente informativo y carece de valor jurídico. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 1/44 ES Contenido Prólogo .................................................................................................................................................... 4 1. Inicio del mandato .......................................................................................................................... 5 1.1 Lo primero que hay que saber después de ser nombrado miembro del CDR ................ 5 1.1.1 Obtención de acceso al Portal de los Miembros ................................................... 5 1.1.2 Formalidades: información personal y administrativa ....................................... 5 1.1.3 Protección de datos ................................................................................................. 6 1.1.4 Asistencia a las reuniones del CDR ....................................................................... 7 1.1.5 Delegación de la asistencia y los derechos de voto................................................ 7 1.1.6 Tarjeta de acceso a las dependencias del CDR ..................................................... 8 1.1.7 Algunas recomendaciones prácticas ...................................................................... 8 1.1.8 Cómo acceder a los documentos del CDR ............................................................. 9 1.1.9 Plazos para los documentos del CDR y su disponibilidad ................................... 9 1.1.10 Asistentes................................................................................................................ 10 1.2 Viajes para asistir a las reuniones .................................................................................... 10 1.2.1 Gastos de viaje, dietas de viaje y de reunión....................................................... 10 1.2.2 Procedimiento de reembolso ................................................................................ 11 1.3 Derechos y privilegios ........................................................................................................ 12 1.3.1 Cursos de idiomas ................................................................................................. 12 1.3.2 Gastos de oficina: .................................................................................................. 13 1.3.3 Gastos de representación:..................................................................................... 13 1.3.4 Financiación de las actividades políticas y de información de los miembros .................................................................................................... 14 1.3.5 Salvoconducto ........................................................................................................ 15 1.3.6 Privilegios y facilidades habituales ...................................................................... 15 1.3.7 Límites a los privilegios, inmunidades y facilidades concedidos ....................... 15 1.4 Facilidades para los miembros.......................................................................................... 16 1.4.1 Seguros ................................................................................................................... 16 1.4.2 Curso introductorio en línea para los miembros del CDR y sus asistentes ..... 17 1.4.3 Los edificios del CDR ............................................................................................ 17 1.4.4 Espacio reservado a los miembros ....................................................................... 18 1.4.5 Centro de documentación ..................................................................................... 18 1.4.6 Salas de reunión .................................................................................................... 19 1.4.7 Restaurantes .......................................................................................................... 20 2. Trabajos y reuniones.................................................................................................................... 20 2.1 Comisiones .......................................................................................................................... 20 2.1.1 Comisiones del CDR ............................................................................................. 20 2.1.2 Participación en las comisiones del CDR ............................................................ 21 2.1.3 Reuniones de las comisiones ................................................................................. 21 2.1.4 Designación de ponentes ....................................................................................... 22 2.1.5 Elaboración de dictámenes ................................................................................... 23 2.1.6 Designación de un experto .................................................................................... 23 2.1.7 Cómo presentar una enmienda ............................................................................ 24 COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 2/44 3. 2.1.8 Con quién ponerse en contacto ............................................................................ 24 2.2 Pleno .................................................................................................................................... 25 2.2.1 Acceso a la sala de reunión ................................................................................... 25 2.2.2 Cómo presentar una enmienda ............................................................................ 25 2.2.3 Distribución de los puestos ................................................................................... 25 2.2.4 Lista de asistencia.................................................................................................. 25 2.2.5 Turno de palabra .................................................................................................. 26 2.2.6 Votación ................................................................................................................. 26 2.3 Mesa .................................................................................................................................... 26 2.3.1 Composición de la Mesa ....................................................................................... 26 2.3.2 Reuniones de la Mesa ............................................................................................ 27 2.3.3 Reuniones externas de la Mesa ............................................................................ 27 2.4 Conferencia de Presidentes ............................................................................................... 28 2.5 Presidente y vicepresidente primero ................................................................................ 28 2.6 Grupos políticos ................................................................................................................. 28 2.7 Delegaciones nacionales ..................................................................................................... 30 2.8 Otros órganos: comités consultivos mixtos, grupos de trabajos y comisiones ad hoc ............................................................................................................ 30 2.8.1 Comités consultivos mixtos y grupos de trabajo ................................................ 30 2.8.2 Otros grupos de trabajo........................................................................................ 31 2.8.3 Comisiones ad hoc ................................................................................................. 31 2.9 Grupos interregionales ...................................................................................................... 31 2.10 Redes y plataformas ........................................................................................................... 32 2.10.1 Asamblea Regional y Local Euromediterránea (ARLEM) ............................... 32 2.10.2 Conferencia de Entes Regionales y Locales de la Asociación Oriental (CORLEAP) .......................................................................................................... 33 2.10.3 Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) ............................... 33 2.10.4 La Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020 .......................... 34 2.10.5 La Red de Seguimiento de la Subsidiariedad ..................................................... 35 2.10.6 Región Emprendedora Europea (REE) .............................................................. 36 2.10.7 Evaluación de impacto territorial (EIT) ............................................................. 37 2.10.8 El Portal europeo de la cooperación descentralizada para el desarrollo ......... 38 2.11 Instrumentos de comunicación para los miembros......................................................... 39 2.12 La estructura de la Secretaría del CDR ........................................................................... 43 Fin del mandato/cambio de mandato ......................................................................................... 44 COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 3/44 Prólogo Estimado miembro del Comité de las Regiones: Me gustaría darle la bienvenida al Comité de las Regiones (CDR). Recientemente ha asumido sus deberes y, junto con sus demás compañeros, se convertirá en la voz de las autoridades locales y regionales en Europa, y en un embajador fundamental de la Unión Europea en su propio país y distrito electoral. La Secretaría General del CDR se encuentra a su disposición con el fin de apoyarle en el cumplimiento de su mandato con el mayor éxito posible. Esta Guía ha sido diseñada para proporcionarle toda la información práctica que pueda necesitar para llevar a cabo sus funciones, desde el momento de su nombramiento hasta el término de su mandato. En ella se detallan sus derechos y privilegios, ofrece un resumen de la organización y los órganos del CDR, además de datos de contacto y enlaces a documentos de referencia. Al ser nombrado, usted recibirá un nombre de usuario y contraseña para acceder al Portal de los Miembros en la red, donde encontrará las reuniones a las que está invitado, los documentos pertinentes y el texto de las normas y procedimientos en que se basa el funcionamiento del CDR. A través del portal también puede confirmar su asistencia a las reuniones, crear delegaciones y presentar enmiendas. Además, tiene a su disposición nuestra página web, donde encontrará noticias, eventos y otros contenidos interesantes. En nombre de todos los compañeros de la secretaría, le transmito nuestro deseo de cooperar con usted y le deseo lo mejor para su mandato. Jiří Buriánek Secretario General COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 4/44 1. Inicio del mandato 1.1 Lo primero que hay que saber después de ser nombrado miembro del CDR 1.1.1 Obtención de acceso al Portal de los Miembros Inmediatamente después de ser nombrado miembro del Comité de las Regiones Europeo (CDR), recibirá acceso al Portal de los Miembros, que es la puerta de entrada a sus actividades políticas en el CDR. El Portal de los Miembros le permite: acceder al calendario, que contiene todas sus próximas reuniones y los documentos de las mismas; confirmar su asistencia a las reuniones; delegar su voto en otro miembro o en un suplente, o justificar su ausencia en una reunión; presentar enmiendas a los proyectos de dictamen. Inmediatamente después de su nombramiento recibirá un correo electrónico de nuestro Helpdesk IT que contiene su nombre de usuario y contraseña para el Portal de los Miembros. Tenga en cuenta que su nombre de usuario y la contraseña son estrictamente personales. Debe cambiar su contraseña la primera vez que inicie sesión en el Portal de los Miembros. El Helpdesk IT está a su disposición para solucionarle cualquier duda. Si desea saber cómo cambiar la contraseña, consulte la Guía del Portal de los Miembros. Se puede acceder al Portal de los Miembros a través de la página web del CDR o directamente en: http://toad.cor.europa.eu/. Existe una completa Guía del Portal de los Miembros para su consulta. Todas las preguntas relacionadas con el acceso al Portal de los Miembros deben remitirse por correo electrónico a [email protected] o por teléfono: + 32 (0)2 546 9697 1.1.2 Formalidades: información personal y administrativa Al asumir sus funciones, se notifican a cada miembro individualmente, en su lengua, las formalidades administrativas que deben llevarse a cabo y los documentos que deben presentarse al inicio de su mandato. La llamada «carpeta de bienvenida», que recibirá por correo electrónico, contiene los siguientes documentos: un formulario de datos personales; un formulario de identificación financiera que deberá estar sellado por el banco o acompañado de una copia del extracto bancario; un formulario de entidad jurídica, que debe ir acompañado de una copia legible de su DNI o pasaporte; COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 5/44 una declaración de intereses financieros de los miembros; un formulario de solicitud de tarjeta de acceso para los asistentes de los miembros del CDR; una breve nota informativa sobre la póliza de seguro de viaje colectivo para los miembros del CDR. Tenga en cuenta que estos documentos son esenciales para verificar las credenciales de los miembros, asegurar que sus datos se introducen correctamente en la base de datos del CDR y efectuar pagos a su cuenta. Deben devolverse lo antes posible a la Dirección B: Secretaría y Asistencia a los Miembros, bien por correo a la dirección mencionada en la carta de acompañamiento o bien escaneado por correo electrónico a [email protected]. Podrá encontrar todos los documentos mencionados, así como otra información útil para miembros nuevos, en el Portal de los Miembros, en la sección Información general, normas y formularios . Toda la información relativa a las normas y el funcionamiento del CDR se encuentran en el Reglamento interno. 1.1.3 Protección de datos Al igual que cualquier otra institución europea, el CDR está sujeto a obligaciones jurídicas específicas en materia de protección de datos personales, que están recogidas en el Reglamento (CE) nº 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de diciembre de 2000 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos. Las instituciones europeas tienen la obligación de tratar los datos personales: de manera leal y lícita; con fines determinados y explícitos; de manera segura y confidencial. Además, los datos personales: deben ser adecuados, exactos, pertinentes y no excesivos; no podrán conservarse durante un período superior al necesario; no podrán transferirse a terceros sin las precauciones adecuadas. El Delegado de Protección de Datos (DPD) del CDR se encarga de garantizar de manera independiente la aplicación interna del Reglamento dentro del CDR y de proteger sus derechos y libertades como interesado. Podrá consultar al DPD en cualquier momento para que le asesore, le informe o le ayude. El DPD también podrá investigar asuntos a petición de cualquier persona. Puede ponerse en contacto con el DPD a través del correo electrónico [email protected]. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 6/44 1.1.4 Asistencia a las reuniones del CDR Una vez que haya obtenido su nombre de usuario y contraseña de acceso al Portal de los Miembros, puede utilizar el Portal para confirmar su asistencia a las reuniones del CDR. Para ello, tras iniciar sesión en el Portal, diríjase a «Mi calendario», que muestra las reuniones a las que se le ha invitado. Después de seleccionar la reunión que le interese, podrá: confirmar su asistencia a la reunión; justificar su ausencia en la reunión (si no puede asistir a la reunión en persona y no va a nombrar a un sustituto); presentar una delegación de sus derechos de voto (si no puede asistir a la reunión en persona y desea nombrar a un sustituto); La confirmación de asistencia, la justificación de ausencia o la delegación de los derechos de voto pueden realizarse hasta las 24.00 horas del día anterior a la reunión. 1.1.5 Delegación de la asistencia y los derechos de voto Si no puede asistir a una reunión y desea nombrar a un sustituto, pulse la opción «presentar delegación» para la reunión seleccionada en la sección «Mi calendario». A continuación podrá elegir el nombre de su sustituto de la lista de sustitutos. Las posibilidades de delegación de voto dependen del tipo de reunión que haya seleccionado. Tipo de reunión Pleno Comisión Visita de estudio Seminario Grupo de trabajo Comité consultivo Reunión extraordinaria grupo político Mesa Sustitución posible Suplente Del mismo / la misma Delegación nacional Miembro o suplente Delegación nacional o grupo político o grupo interregional Miembro o suplente de la «lista de sustitutos» de este Grupo político del grupo de trabajo Miembro o suplente Un sustituto permanente ad personam para cada miembro Para las disposición sobre la delegación de voto puede consultarse el Portal de los miembros - Guía del usuario. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 7/44 1.1.6 Tarjeta de acceso a las dependencias del CDR A su llegada al CDR en Bruselas podrá recoger su tarjeta de acceso permanente, que le dará acceso a las dependencias del CDR y a otros lugares donde se celebran las reuniones del CDR (edificios del Parlamento Europeo y la Comisión Europea) durante su mandato. Para recibir esta tarjeta, debe dirigirse, provisto de su DNI o pasaporte, a nuestra oficina de seguridad (edificio JDE, rue Belliard 99--101, planta baja), donde se le tomará una fotografía y se expedirá su tarjeta de acceso. La tarjeta de acceso también le permitirá utilizar el aparcamiento del CDR, si así lo desea. El horario de la oficina de seguridad es el siguiente: desde las 9.00 hasta las 11.00 horas todos los lunes, miércoles y viernes desde las14.00 hasta 16.00 horas todos los martes y jueves desde las 9.00 hasta las 12.00 horas y desde las 13.00 hasta las 16.00 horas (excepto los viernes): o durante las sesiones plenarias o el primer día hábil de cada mes o el decimosexto día de cada mes o el primer día hábil siguiente 1.1.7 Algunas recomendaciones prácticas 1. No deje sus pertenencias personales o profesionales sin vigilar. 2. No dude en informar a la oficina de seguridad sobre cualquier anormalidad que observe respecto a la seguridad de los bienes o las personas. 3. En caso de pérdida, robo o daños producidos en nuestros edificios, la oficina de seguridad está a su disposición. 4. Fuera de los edificios, la policía es la encargada de ayudarle. 5. La recepción (+32 22822202) puede ayudarle a pedir un taxi hasta las 17.30 horas. Después de las 17.30 horas, póngase en contacto con «Dispatching Security» (+32 22822345). 6. Sus invitados son bienvenidos. Simplemente deben ser acreditados en su presencia en la recepción del CDR. 7. Para acceder a los edificios fuera de los horarios de oficina basta con presentar la tarjeta de acceso. 8. Al término de su mandato, deberá devolver su tarjeta de acceso al servicio de seguridad. 9. Si suena la alarma, los edificios deben evacuarse utilizando únicamente las escaleras. En caso de pérdida, robo o daño de su tarjeta de acceso, llame al servicio de seguridad (+32 22822345 o +32 22822225) o envíe un correo electrónico a [email protected] lo antes posible. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 8/44 1.1.8 Cómo acceder a los documentos del CDR El Portal de los Miembros le da acceso no solo al calendario de sus próximas reuniones, sino también a los documentos de las reuniones (órdenes del día, proyectos de dictamen y resoluciones, actas, etc.). Los documentos están disponibles en todas las lenguas oficiales. Los documentos también están disponibles en formato impreso en la propia reunión. Para más información, los miembros pueden consultar también la base de datos de documentos oficiales del CDR, que incluye convocatorias de reuniones, proyectos de dictamen, actas de las reuniones, estudios y documentos internos desde 1995. El procedimiento para acceder a sus documentos de la reunión se describe en la Guía del Portal de los Miembros. 1.1.9 Plazos para los documentos del CDR y su disponibilidad El siguiente cuadro muestra los plazos para los distintos tipos de documentos del CDR y su disponibilidad. Plenos Disponibilidad del calendario anual de plenos Durante el tercer trimestre del año anterior Disponibilidad del proyecto de orden del día y de los Veintiún días hábiles antes de la documentos para decisión apertura del pleno; casos excepcionales para determinados documentos: una semana Plazo de presentación de enmiendas al orden del día de la Tres días hábiles antes de la apertura del reunión pleno (al Secretario General) Plazo de presentación de enmiendas a los documentos para Antes de las 15.00 horas, el undécimo decisión día hábil antes de la apertura del pleno (en la secretaría indicada en la página de portada) Reuniones de la Mesa Disponibilidad de los documentos de reunión Diez días naturales antes de la reunión Plazo de presentación de enmiendas a los documentos de Dos días hábiles antes de la reunión de la Mesa la Mesa COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 9/44 Reuniones de las comisiones Disponibilidad de la convocatoria para una reunión (ordinaria) de comisión Plazo de presentación de proyectos de dictamen y demás documentos de sesión que deban traducirse antes de una reunión Disponibilidad de los documentos traducidos Plazo de presentación de enmiendas a los proyectos de dictamen Cuatro semanas antes de la reunión Cinco semanas antes de la fecha de la reunión (a la secretaría de la comisión) Doce días hábiles antes de la reunión Antes de las 15.00 horas del noveno día hábil antes de la reunión Todos los documentos estarán disponibles en el Portal de los Miembros. La presentación de enmiendas a los dictámenes y resoluciones también se realizará a través del Portal de los Miembros. 1.1.10 Asistentes Para cada miembro, el CDR puede registrar un máximo de un asistente permanente para que le asista en su labor. Tras la presentación y aprobación por parte de la secretaría de la «Solicitud de tarjeta de acceso para los asistentes», los asistentes permanentes tendrán derecho a una tarjeta que les permita el acceso a las dependencias del CDR sin pasar por el control de seguridad. Podrán asistir a las reuniones del Comité sentados en la galería pública. No tienen derecho a gastos de viaje. El formulario de solicitud de tarjeta de acceso para los asistentes está disponible en todas las lenguas y podrá encontrarlo en el Portal de los Miembros, en la sección Información general, normas y formularios. Tenga en cuenta que el miembro debe cumplimentar y firmar debidamente el formulario. La autorización es válida para un máximo de un año natural y debe renovarse con carácter anual. El formulario cumplimentado y firmado deberá enviarse a la Unidad de Secretaría, a [email protected]. 1.2 Viajes para asistir a las reuniones 1.2.1 Gastos de viaje, dietas de viaje y de reunión Los miembros y los suplentes debidamente delegados que asisten a los plenos y a las reuniones de la Mesa, de las comisiones, de los grupos de trabajo y de los comités mixtos tienen derecho: al reembolso de los gastos de transporte basados en gastos reales; al abono de las dietas de viaje calculadas a tanto alzado; al abono de las dietas de reunión calculadas a tanto alzado por cada día de reunión. al cálculo con arreglo a los términos y condiciones establecidos en el Reglamento nº 003/2014 y la Decisión nº120/2014. El miembro debe organizar su propio viaje y alojamiento, puesto que el CDR no presta este servicio. Debe elegir la ruta más directa entre su lugar de residencia y el lugar de la reunión. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 10/44 En cuanto al reembolso de los gastos de viaje y el abono de las dietas, cabe señalar que: Si asiste a una reunión de un grupo político o de la mesa de un grupo político, tendrá derecho al reembolso de sus gastos de viaje y al abono de las dietas, siempre que también asista a la reunión de la Mesa del CDR o al pleno celebrado el día antes o después de la reunión en cuestión. Si asiste a cualquier otra reunión celebrada durante el pleno o el día previo al mismo, solo tendrá derecho a un único reembolso de los gastos de viaje y una única dieta de viaje. Además, solo tendrá derecho a una única dieta a tanto alzado por día de reunión. Si un miembro asiste solo un día al pleno y delega su voto en miembro suplente el resto de días de sesión, ambos tendrán derecho a una dieta de reunión a tanto alzado por los días de reunión que asistieron, pero únicamente uno de ellos tendrá derecho al reembolso de los gastos de transporte. Los suplentes que sean nombrados ponentes tendrán derecho al reembolso de los gastos de transporte y al abono de las dietas a tanto alzado de viaje y de reunión correspondientes a las reuniones de comisión o a los plenos, siempre que el dictamen del que sean ponentes figure en el orden del día. Esta disposición se aplicará aun en el caso de que el miembro del que es suplente en el momento de su nombramiento como ponente asista también a la reunión. Los miembros a los que se exija asistir a reuniones, seminarios, conferencias, etc. de un interés particular para el Comité tendrán derecho al reembolso de los gastos de transporte y al abono de las dietas de viaje y de reunión calculadas a tanto alzado, previa presentación de: una solicitud por escrito acompañada de la invitación o del programa del acto; la autorización previa y por escrito del ordenador competente; aquellos miembros suplentes que no actúen como ponentes deberán estar debidamente apoderados por un miembro de pleno derecho para dichos eventos. 1.2.2 Procedimiento de reembolso Para solicitar el reembolso, debe firmar la lista oficial de asistencia de cada reunión y cada día de reunión. Durante la reunión, también deberá rellenar y firmar un formulario de declaración de gastos1, que debe acompañarse de los documentos de transporte originales y los justificantes correspondientes (tarjetas de embarque originales, billetes electrónicos, factura que indique claramente el nombre del pasajero, itinerario, número de billete o código de reserva, precio, etc.). Las declaraciones de gastos deberán presentarse en el departamento financiero después de la reunión, en persona o por correo. Las declaraciones deberán ir acompañadas de los billetes originales y de los correspondientes justificantes. El reembolso se pagará en euros mediante transferencia a la cuenta bancaria que indique el miembro. Los miembros de los países de fuera de la zona euro podrán recibir el reembolso de los gastos de transporte en su propia moneda. Si se produce algún cambio en los datos de su cuenta, deberá informar por escrito a la Secretaría y al servicio financiero para los miembros, utilizando 1 Se puede encontrar en la sección del Portal de los Miembros Información general, normas y formularios COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 11/44 el formulario de cuenta bancaria que podrá encontrar en el Portal de los Miembros en la sección Información general, normas y formularios. Los miembros deben tener presente que todas las transacciones financieras del CDR pueden ser objeto de investigación del Tribunal de Cuentas o la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF). Al firmar el formulario de declaración de gastos, autorizan al CDR a que solicite información a las empresas de transporte sobre los gastos reclamados. Para más información, póngase en contacto con el servicio financiero para los miembros ([email protected]. 1.3 Derechos y privilegios 1.3.1 Cursos de idiomas2 Si desea mejorar sus conocimientos lingüísticos, el CDR puede reembolsar parcialmente su participación en cursos de idiomas, ya sean organizados para grupos o a título individual, previa aprobación del Secretario General. El Comité reembolsará una cantidad máxima de 1 200 euros por persona y año. El límite máximo de los costes reembolsables para las clases particulares será de 40 euros por hora. El reembolso de los gastos de los cursos no podrá sobrepasar el 66 % de la factura total. Los gastos de alojamiento o transporte relacionados con los cursos de idiomas no podrán reembolsarse. Los miembros también podrán adquirir material para el aprendizaje de idiomas por cuenta propia, como CD, DVD, programas informáticos, casetes o vídeos con sus correspondientes manuales y diccionarios de la lengua en cuestión. El CDR reembolsará los gastos de adquisición hasta un máximo de 250 euros por año. El reembolso no podrá superar el 66 % de la factura total. Todo reembolso se concederá solo con la autorización previa del Secretario General. Las solicitudes de autorización deberán presentarse por escrito como mínimo un mes antes del comienzo del curso. En dicha solicitud deberá figurar el nombre de la institución o el profesor elegido y deberá ir acompañada del folleto informativo de la institución o de copias de los documentos que demuestren la competencia del profesor en la lengua elegida. Por lo que se refiere a la adquisición de material para el aprendizaje autodidacta, los miembros deberán presentar su solicitud por escrito a más tardar quince días antes de la compra. Para tener derecho al reembolso, deberá presentar su solicitud de reembolso a más tardar un mes después de haber finalizado el curso, adjuntando la factura original extendida a su nombre, el justificante del pago y un certificado de asistencia. En el caso de las clases particulares, deberán adjuntar el informe del profesor sobre los progresos realizados. En relación con la compra de material de aprendizaje autodidacta, el formulario deberá ir acompañado de la factura a su nombre. 2 Reglamento nº 003/2005. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 12/44 Los formularios de solicitud de autorización y reembolso de los cursos de idiomas y el material autodidacta pueden obtenerse en la Secretaría General del Comité. Para más información, póngase en contacto con el servicio financiero para los miembros ([email protected]. 1.3.2 Gastos de oficina3: Los miembros designados para desempeñar funciones como: el presidente del CDR, el vicepresidente primero, los presidentes de las delegaciones nacionales, las comisiones y los grupos políticos, los ponentes, tienen derecho a una indemnización anual a tanto alzado para cubrir los costes y gastos relacionados con el ejercicio de sus funciones. Esta indemnización se abona directamente a cada miembro en cuestión mediante transferencia bancaria después del último pleno del año. El importe de esta indemnización se determina en función del cargo que ocupan y de las disponibilidades presupuestarias. Para más información, póngase en contacto con el servicio financiero para los miembros ([email protected]. 1.3.3 Gastos de representación4: Los miembros que desempeñen funciones de representación como: el presidente del CDR, el vicepresidente primero, los presidentes de las delegaciones nacionales, las comisiones y los grupos políticos, podrán contar con medios financieros para comidas o recepciones a efectos de cumplir sus funciones y en interés del CDR. El importe disponible para cada miembro dependerá del grado de representación que ostente. Para poder optar a la contribución financiera, debe existir un vínculo justificado entre el tipo de actividad específico o adquisición y el objetivo pretendido y en la medida en que el coste sea proporcional al posible beneficio. Las campañas electorales y las actividades comerciales quedan excluidas de estas contribuciones. 3 4 Reglamento 019/2005, publicado en la sección del Portal de los Miembros Información general, normas y formularios Reglamento nº 026/2014. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 13/44 Las solicitudes de reembolso deben efectuarse al menos cinco días hábiles (del Comité) antes del evento que da lugar al gasto previsto mediante la presentación de una solicitud de autorización al Secretario General para su aprobación previa, en la que se indique la cantidad del gasto, el objetivo y naturaleza del evento planificado y los títulos y funciones de las personas que asisten al mismo. Inmediatamente después del acto, el miembro deberá presentar la factura original, debidamente emitida a su nombre por el proveedor, al ordenador competente. Los miembros deben informar al Secretario General a más tardar a finales de octubre de cada año sobre cómo van a utilizar el saldo de su presupuesto que no haya sido utilizado. Para más información, póngase en contacto con el servicio financiero para los miembros ([email protected]. 1.3.4 Financiación de las actividades políticas y de información de los miembros5 Los miembros del Comité de las Regiones Europeo pueden llevar a cabo actividades políticas y de información en el marco de la vida política de la Unión Europea y, a esos efectos, podrán beneficiarse de fondos destinados a cubrir los gastos derivados de tales actividades. Para poder optar a la financiación, se entenderá exclusivamente por actividades políticas y de información las actividades de los miembros orientadas a: promover y reforzar el papel del CDR como asamblea política y representante institucional de los entes regionales y locales e interlocutor privilegiado de sus asociaciones representativas en el seno de la Unión Europea, informar sobre las actividades y los objetivos del Comité y de sus grupos políticos. Los fondos destinados a financiar las actividades políticas y de información de los miembros se asignarán a través de los grupos políticos del CDR, que decidirán acerca de su utilización y distribución internas. Cada grupo político presentará para su aprobación, en función de su presupuesto, una lista de proyectos detallados a la Secretaría General del CDR. Para más información sobre la financiación de las actividades políticas y de información de los miembros, póngase en contacto con las secretarías de los grupos políticos del CDR. Los miembros no inscritos también reciben una asignación presupuestaria con cargo a esta línea presupuestaria y pueden presentar sus proyectos a la Dirección de Prensa y Comunicación. 5 Reglamento nº 008/2010, publicado en la sección del Portal de los Miembros Información general, normas y formularios. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 14/44 1.3.5 Salvoconducto Actualmente se está desarrollando un nuevo salvoconducto. El CDR, al igual que otras instituciones, no emitirá ningún salvoconducto hasta que no entre en vigor el nuevo salvoconducto, normalmente a finales de 2015. Para más información, póngase en contacto con la Secretaría [email protected]. 1.3.6 Privilegios y facilidades habituales Los miembros y los suplentes delegados gozan de los privilegios e inmunidades concedidos por el Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de la Unión Europea. Estos son: Libertad de desplazamiento No se podrá imponer restricciones a la libertad de desplazamiento de los miembros del CDR cuando viajen al lugar designado como su «lugar de trabajo» o regresen de él. Inviolabilidad personal Los miembros del CDR no pueden ser objeto de ninguna forma de investigación, detención o ser procesados en el país de acogida por las opiniones que estos hayan expresado o los votos que hayan emitido en el ejercicio de sus funciones. Inmunidad Los miembros del CDR tendrán inmunidad de jurisdicción penal respecto a los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, realizados en su propio territorio nacional o en el de otro Estado miembro (y que no estén cubiertos por la inviolabilidad personal). 1.3.7 Límites a los privilegios, inmunidades y facilidades concedidos Los miembros del CDR no tienen derecho a disfrutar de los privilegios e inmunidades concedidos a los miembros del Parlamento Europeo y a los funcionarios y otros agentes de la UE por el Protocolo sobre los privilegios e inmunidades. Tampoco disfrutarán de las inmunidades diplomáticas o consulares establecidas por los Convenios de Viena. No tendrán derecho a exención fiscal y no podrán solicitar un documento de identidad especial expedido por el Ministerio belga de Asuntos Exteriores, salvo que posean una dirección privada en Bélgica y residan un mínimo de 186 días al año. Todos los privilegios, inmunidades y facilidades (incluida la utilización del salvoconducto) se conceden exclusivamente en interés de la UE. Por consiguiente, se limitan a: periodos de actividad en ejercicio de las funciones del miembro (incluido el tiempo de viaje); COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 15/44 actividades profesionales asociadas a las actividades del Comité de las Regiones Europeo. Todas las instituciones, incluido el CDR, deberán suspender la inmunidad concedida cuando consideren que la suspensión de dicha inmunidad no se opone a los intereses de la Unión Europea. Además, todas las personas que disfruten de privilegios e inmunidades concedidos por el Protocolo sobre los derechos e inmunidades deberán respetar las leyes y regulaciones del país de acogida. En caso de delitos muy graves o de abuso de las inmunidades, las autoridades del país de acogida podrán expulsar al miembro del CDR y declararlo «persona non grata». Por último, la existencia de privilegios e inmunidades en el país de acogida no impide que los miembros sean juzgados en su país de origen con arreglo a su legislación. 1.4 Facilidades para los miembros 1.4.1 Seguros El CDR ofrece asistencia en viajes y un seguro a los miembros, suplentes y expertos mientras asisten a las reuniones o conferencias o durante los viajes de ida y vuelta entre su lugar de residencia y el lugar de la reunión o conferencia. El seguro cubre, dentro de los límites establecidos en la póliza, los gastos de las personas aseguradas en caso de: accidentes personales (discapacidad permanente o fallecimiento como consecuencia de un accidente); gastos médicos y servicios de asistencia (anticipo de los pagos hospitalarios y la asistencia médica necesaria, transporte o repatriación, vuelta anticipada, gastos de búsqueda y rescate); asistencia jurídica (anticipo del coste de la fianza o los honorarios de los abogados, o gastos incurridos en la defensa de un delito en el extranjero, de resultas de un accidente de carretera, cuando el asegurado esté detenido o en peligro de detención); pérdida, robo o inaccesibilidad temporal del equipaje; En la sección Información general, normas y formularios del Portal de los Miembros encontrará una guía práctica con las características principales de este seguro, los datos de contacto de Vanbreda Internacinal (Cigna), el corredor de seguros (tel: +32 3 253 69 16, correo electrónico: [email protected], así como el formulario de reclamación en caso de accidente. Tenga en cuenta que es importante llevar la tarjeta del seguro a las reuniones del CDR en Bruselas y a otros lugares. Para más información sobre el seguro de asistencia en viajes, póngase en contacto con la Secretaría en [email protected]. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 16/44 1.4.2 Curso introductorio en línea para los miembros del CDR y sus asistentes Este curso en línea, organizado por el CDR y disponible para todos sus miembros, ofrece información sobre el papel del CDR y la organización en el contexto institucional de la UE en el período entre 2015 y 2019. El curso consta de tres módulos de cuatro secciones cada una. Los temas de los módulos son: 1. el CDR y otras instituciones, información sobre el funcionamiento de la UE, la legislatura 2014-2019, la formulación de políticas y la legislación de la UE, y el impacto de las políticas de la UE a nivel regional; 2. la organización y procedimientos del CDR, información sobre cómo redacta sus opiniones, así como cuáles son sus plataformas, redes y actividades de comunicación; 3. el papel y los derechos de los miembros del CDR, información sobre cómo son las sesiones plenarias del CDR y las comisiones, así como los servicios disponibles para los miembros. En la actualidad el curso está disponible en seis idiomas: inglés, francés, alemán, italiano, polaco y español. Si tiene alguna pregunta, por favor póngase en contacto con la Secretaría en [email protected]. 1.4.3 Los edificios del CDR Las oficinas del CDR se sitúan en varios edificios. Estos son: Edificios Abrev. Dirección Tel. recepción Tel. estacionamiento Belliard 68 B68 Rue Belliard 68 1000 Bruselas + 32 (0)2 546 24 28 + 32 (0)2 546 24 39 Bertha von Suttner BvS Rue Montoyer 92 – 102 1000 Bruselas + 32 (0)2 282 22 61 + 32 (0)2 282 23 59 Jacques Delors JDE Rue Belliard 99 – 101 1040 Bruselas + 32 (0)2 282 22 01 + 32 (0)2 282 22 00 +32 (0)2 546 80 00 +32 (0)2 546 80 01 Dispatching + 32 (0)2 282 23 45 + 32 (0)2 546 93 10 Remorqueur REM Rue Belliard 93 1000 Bruselas + 32 (0)2 282 22 61 + 32 (0)2 282 84 38 + 32 (0)2 282 23 59 Trèves TRE Rue de Trèves 74 1000 Bruselas + 32 (0)2 546 86 00 + 32 (0)2 546 86 01 + 32 (0)2 546 86 02 + 32 (0)2 546 86 04 Van Maerlant VMA Rue van Maerlant 2 1040 Bruselas + 32 (0)2 546 90 23 + 32 (0)2 546 90 24 COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 17/44 + 32 (0)2 295 49 70 1.4.4 Espacio reservado a los miembros Los miembros pueden utilizar las instalaciones puestas a su disposición en el espacio reservado a los miembros en el tercer piso del edificio Jacques Delors, rue Belliard 101. Esta zona consta de una sala con terminales de trabajo y armarios con cierres de seguridad (JDE 3124 y 3126). Cada terminal está equipada de un ordenador con acceso a Internet y un teléfono. 1.4.5 Centro de documentación El CDR dispone de un centro de documentación especializado que se amplía continuamente con el fin de ofrecer a los miembros obras relacionadas con sus ámbitos de actividad. El centro está ubicado en el primer piso del edificio Jacques Delors, calle (rue) Belliard 101 (al lado de la cafetería), y tiene el siguiente horario de apertura: De lunes a jueves, de 9.00 a 12.30 horas y de 13.30 a 17.00 horas Viernes de 9.00 a 12.30 horas y de 13.30 a 15.30 horas. La colección incluye publicaciones sobre el regionalismo, el federalismo y el principio de subsidiariedad, así como todos los temas sobre los que el CDR debe ser consultado: cohesión económica y social, redes de infraestructuras transeuropeas, salud, educación, cultura, política de empleo, política social, formación profesional, medio ambiente y transporte. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 18/44 El centro de documentación dispone de terminales de ordenador para realizar búsquedas bibliográficas. El personal del centro de documentación está a disposición de los miembros y ponentes para ayudarles a encontrar referencias bibliográficas, realizar búsquedas documentales concretas, localizar publicaciones sobre temas específicos y asesorar en general sobre cuestiones relacionadas con el centro de documentación. Los principales servicios que presta el centro de documentación son: publicaciones periódicas, sumarios (libros y publicaciones periódicas), compilación de bibliografías, difusión de artículos por vía electrónica, nuevas adquisiciones, préstamos, acceso a otras bibliotecas, préstamos interbibliotecarios, pedidos de documentos (artículos, libros), asistencia a los miembros y ponentes con las referencias bibliográficas, sugerencias sobre la compra de libros. Para más información, puede ponerse en contacto con la biblioteca por correo electrónico en la siguiente dirección: [email protected], o por teléfono (tel. +32 22828195. También puede consultar el catálogo en línea. 1.4.6 Salas de reunión El CDR cuenta con varias salas de conferencia equipadas con modernas instalaciones audiovisuales y cabinas de interpretación a su disposición. Nombre de la sala de reunión JDE 51 JDE 52 JDE 53 JDE 60 JDE 61 JDE 62 JDE 63 JDE 70 Trèves 7701 VMA 1 VMA 3 Número de asientos 120 167 62 30 30 234 67 66 60 91+ 55 91+102 Ubicación Edificio J. Delors, 5ª planta Edificio J. Delors, 5ª planta Edificio J. Delors, 5ª planta Edificio J. Delors, 6ª planta Edificio J. Delors, 6ª planta Edificio J. Delors, 6ª planta Edificio J. Delors, 6ª planta Edificio J. Delors, 7ª planta Edificio Trèves, 7ª planta Edificio Van Maerlant, 2ª planta Edificio Van Maerlant, 2ª planta COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 19/44 Número de cabinas de interpretación 11 13 3 6 5 13 3 7 10 10 Cabe señalar que los plenos del CDR por lo general se celebran en las instalaciones de la Comisión Europea o del Parlamento Europeo, donde puede ofrecerse interpretación a todas las lenguas oficiales de la UE. Debido al número limitado de cabinas de interpretación disponibles para las reuniones que tienen lugar en las dependencias del CDR, incluidas las reuniones de la Mesa y las comisiones, puede proporcionarse interpretación a un máximo de 13 lenguas. Si desea reservar una sala de reunión, póngase en contacto con [email protected] 1.4.7 Restaurantes En las dependencias del CDR hay varios restaurantes y cafeterías: Restaurante JDE (autoservicio) Restaurante JDE (a la carta) Cafetería JDE Cafetería BvS Cafetería B68 2. Trabajos y reuniones 2.1 Comisiones Horario de apertura 11.45 – 14.15 horas (viernes: 11.45 – 14.00 horas) 12.00 – 14.00 horas 8.00 – 16.00 horas (viernes: 8.00 – 15.00 horas) 8.00 – 16.00 horas (viernes: 8.00 – 15.00 horas) 8.00 – 15.30 horas (viernes: 8.00 – 15.00 horas) 2.1.1 Comisiones del CDR El principal cometido de las comisiones es elaborar proyectos de dictamen que se presentan a la Asamblea para su aprobación. Las seis comisiones del CDR tienen competencias diferentes. En la actualidad, las competencias respectivas pueden resumirse como sigue: COTER (Comisión de Política de Cohesión Territorial y Presupuesto de la UE) es responsable, entre otros asuntos, de elaborar los trabajos del CDR en el ámbito de la cohesión económica, social y territorial, los Fondos Estructurales, la política urbana, los transportes y la cooperación territorial; Dentro de COTER, el Grupo de Trabajo de Presupuestos se dedica al presupuesto anual de la UE, el marco financiero plurianual y las finanzas locales y regionales; NAT (Comisión de Recursos Naturales) se encarga del trabajo relacionado con la protección de los consumidores, la pesca, la salud pública, la protección civil, el desarrollo rural y el turismo; ECON (Comisión de Política Económica) es responsable, entre otros asuntos, del mercado interior, la política empresarial, la política económica y monetaria y la competencia; COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 20/44 SEDEC (Comisión de Política Social, Educación, Empleo, Investigación y Cultura) se encarga del trabajo relacionado con la política social, la educación, la juventud y la diversidad cultural, así como la agenda digital, la investigación y la política de empleo; CIVEX (Comisión de Ciudadanía, Gobernanza y Asuntos Institucionales y Exteriores) se encarga, entre otros, de los temas relativos a la gobernanza, la política de relaciones exteriores y de vecindad, la ampliación y el espacio de libertad, seguridad y justicia (inmigración, asilo y seguridad); ENVE (Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía) se encarga de cuestiones de clima, energía, política medioambiental y territorial y redes transeuropeas en el ámbito de la energía. El CDR también ha creado una Comisión de Asuntos Financieros y Administrativos (CFAA) para facilitar y fomentar una relación más estrecha con la autoridad presupuestaria, a fin de asegurar que las prioridades del CDR se tienen en cuenta y se aplican en el procedimiento presupuestario anual. En el transcurso de su primera reunión, cada comisión nombra de entre sus miembros un presidente, un vicepresidente primero y, si procede, dos vicepresidentes como máximo. 2.1.2 Participación en las comisiones del CDR Los miembros del Comité deben formar parte de una comisión como mínimo y de dos como máximo. La Mesa puede establecer excepciones en el caso de los miembros de las delegaciones nacionales que cuenten con menos miembros que el número de comisiones existentes. La composición de las comisiones debe reflejar la representación que tienen los Estados miembros en el Comité. En el curso de un mandato quinquenal, el miembro que sustituya a un miembro saliente pasará a formar parte, en principio, de la misma comisión a la que perteneciese este último. No obstante, los miembros de una misma delegación nacional podrán cambiar de comisión de mutuo acuerdo entre ellos en el curso de un mandato quinquenal. Este cambio será comunicado por el presidente de la delegación nacional a los presidentes de las comisiones de que se trate y al Secretario General. La notificación debe enviarse a [email protected]. 2.1.3 Reuniones de las comisiones Las fechas de reunión y los órdenes del día son fijados por el presidente de cada comisión, de acuerdo con el vicepresidente primero. Las reuniones de las comisiones serán convocadas por el presidente. Las convocatorias de reuniones ordinarias, junto con el orden del día, deberán encontrarse disponibles en el Portal de los Miembros al menos cuatro semanas antes de la fecha de la reunión. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 21/44 Los miembros se distribuyen en la sala de reuniones por orden alfabético. Los miembros presentes en una reunión de comisión deben firmar una lista de asistencia. Las decisiones se adoptan por mayoría de los votos emitidos. Cada comisión tiene derecho a realizar una reunión externa todos los años. Además, las comisiones por lo general organizan: una conferencia que coincida con la reunión de la comisión externa para todos los miembros; un seminario externo en el que participe un 25 % de sus miembros El lugar y el tema de las actividades externas son decididos por las comisiones sobre la base de las propuestas e invitaciones de los miembros de las respectivas comisiones. 2.1.4 Designación de ponentes Los ponentes son nombrados por los miembros (o los suplentes debidamente apoderados) presentes en la reunión de comisión. Los ponentes deben ser un miembro de la comisión o un suplente debidamente apoderado. Únicamente en casos excepcionales y urgentes el ponente podrá ser designado por la comisión correspondiente mediante procedimiento escrito, por carta de la presidencia dirigida a los miembros de la comisión. En casos urgentes, cuando no hay tiempo suficiente para aprobar el proyecto de dictamen en la comisión correspondiente, un miembro podrá ser designado «ponente general» por la Asamblea (o en casos muy urgentes por el Presidente del CDR). En este caso, el dictamen se presenta directamente al pleno. Si el tiempo lo permite, deberá celebrarse un debate general de orientación sobre el tema en la comisión encargada. Los grupos políticos han desarrollado un sistema de puntos para asignar dictámenes a los distintos grupos. Se recomienda a los miembros que deseen ser ponentes de un expediente determinado que se pongan en contacto con su grupo político. Los miembros de países no alineados pueden expresar interés en convertirse en ponentes durante la reunión de la comisión pertinente. En caso de que haya más de un candidato para cualquier ponencia, la comisión tomará la decisión mediante votación. Para obtener más información, consulte los documentos La designación de los ponentes y la preparación y seguimiento de los dictámenes. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 22/44 2.1.5 Elaboración de dictámenes Se designan ponentes para aquellos documentos sobre los que el Comité decide emitir un dictamen. Estos documentos pueden ser propuestas legislativas, comunicaciones, libros blancos, libros verdes, informes o consultas de otro tipo remitidos al CDR por la Comisión Europea, el Parlamento Europeo o el Consejo de la UE. Además, el CDR puede elaborar dictámenes por iniciativa propia en ámbitos sobre los que no haya sido consultado formalmente o cuando considere que afectan a cuestiones locales o regionales. El ponente recibirá de la secretaría de la comisión una nota de análisis de referencia, que incluye un análisis del expediente sobre el que se va a emitir el dictamen, información sobre anteriores dictámenes del CDR relativos al mismo tema, una evaluación de la importancia de las propuestas para los entes locales y regionales y un resumen del proceso decisorio interinstitucional, de los distintos documentos de otras instituciones y de las posiciones de las partes interesadas pertinentes. La secretaría también proporcionará información práctica sobre el proceso de elaboración (por ejemplo, plazos de traducción, consulta de las redes del CDR o las partes interesadas, personas de contacto de la secretaría, etc.). Los ponentes también pueden utilizar las plataformas y redes del CDR para solicitar la entrada de los grupos de partes interesadas locales y regionales, ya sea sobre la cooperación territorial (Plataforma de Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial AECT), sobre las iniciativas de la Estrategia Europa 2020 (Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020) o sobre las cuestiones de subsidiariedad (Red de Supervisión de la Subsidiariedad). Siempre que sea posible, es recomendable que los miembros elaboren los dictámenes en su lengua materna. Nuestro servicio de traducción los traducirá posteriormente a otras lenguas. Durante la fase de elaboración del dictamen, se invita al ponente y a su experto a reunirse con los representantes de otras instituciones de la UE, los Estados miembros y otras partes interesadas fundamentales. Las secretarías de las comisiones pueden organizar la interpretación de estas reuniones, en caso necesario. Para obtener más información, consulte los documentos La designación de los ponentes y la preparación y seguimiento de los dictámenes. 2.1.6 Designación de un experto Cada ponente puede seleccionar y nombrar a un experto para que le ayude a elaborar el dictamen. El experto tiene derecho a asistir al ponente en todas las reuniones de comisión, en el pleno en el que se delibere el dictamen y en otras reuniones durante la fase preparatoria del dictamen con representantes de las instituciones de la UE y asociaciones de partes interesadas y con otros actores pertinentes. Los ponentes también pueden ir acompañados de su experto si participan en actividades cuyo objetivo es el seguimiento de sus opiniones, cuando la tarea del experto es informar sobre los debates de la opinión. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 23/44 Previa solicitud, el CDR reembolsará los gastos de transporte y estancia del experto cuando se requiera su presencia en las reuniones para asistir al ponente. Sin embargo, únicamente el ponente podrá representar oficialmente al CDR en las reuniones y conferencias; el experto no podrá hablar en nombre del CDR. 2.1.7 Cómo presentar una enmienda La presentación de enmiendas a los proyectos de dictamen se realiza a través del Portal de los Miembros. Después de entrar con su nombre de usuario y contraseña, el sistema le guiará para presentar su enmienda a través de seis pasos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. seleccione y abra el documento que desea modificar; seleccione el tipo de enmienda y el texto que desea modificar; inserte los cambios; compruebe el resultado; seleccione los miembros que apoyan su enmienda; presente su enmienda. Recibirá automáticamente un correo electrónico de confirmación de la presentación. Se enviará una copia a los miembros que apoyan la enmienda y a la secretaría de la comisión correspondiente. Tenga en cuenta que las enmiendas pueden presentarse a través del Portal de los Miembros antes de las 15.00 horas del noveno día hábil antes de la reunión de la comisión. En la Guía del usuario puede encontrarse toda la información sobre la presentación de enmiendas en línea. 2.1.8 Con quién ponerse en contacto Para solventar cualquier duda relacionada con el trabajo y las reuniones de las comisiones, los miembros pueden ponerse en contacto con las secretarías de las comisiones: Comisión CIVEX Comisión NAT Comisión ECON Comisión SEDEC Comisión ENVE Comisión COTER Comisión CAFA en en en en en en en [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 24/44 2.2 Pleno 2.2.1 Acceso a la sala de reunión Solo se admitirá en la sala a los miembros y suplentes debidamente delegados, a los expertos que acompañen a los ponentes, a los invitados y al personal autorizado. Los asistentes y los visitantes pueden seguir la sesión desde la tribuna o una sala de escucha que se pondrá a su disposición. 2.2.2 Cómo presentar una enmienda La presentación de enmiendas a los proyectos de dictamen se realiza a través del Portal de los Miembros. Después de entrar con su nombre de usuario y contraseña, el sistema le guiará para presentar su enmienda a través de seis pasos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. seleccione y abra el documento que desea modificar; seleccione el tipo de enmienda y el texto que desea modificar; inserte los cambios; compruebe el resultado; seleccione los miembros que apoyan su enmienda; presente su enmienda. Recibirá automáticamente un correo electrónico de confirmación de la presentación. Se enviará una copia a los miembros que apoyan la enmienda y a la secretaría de la comisión correspondiente. Tenga en cuenta que las enmiendas pueden presentarse a través del Portal de los Miembros antes de las 15.00 horas del undécimo día hábil antes de la reunión de la comisión. En la Guía del usuario puede encontrarse toda la información sobre la presentación de enmiendas en línea. 2.2.3 Distribución de los puestos Los miembros se sientan por grupos políticos y por orden alfabético dentro de cada grupo. Antes de cada sesión plenaria se realiza un plano del hemiciclo en el que se indican los apellidos de los miembros y los números de sus asientos. Los suplentes que han sido delegados para asistir al pleno también se sientan, por orden alfabético, con el grupo político al que representan. 2.2.4 Lista de asistencia Los miembros que participan en los trabajos del pleno, así como los expertos, deben firmar la lista de asistencia a la entrada de la sala. Únicamente aquellos que firmen la lista de asistencia tendrán derecho al reembolso de los gastos. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 25/44 2.2.5 Turno de palabra Nadie podrá hacer uso de la palabra si no es por invitación del Presidente ni podrá intervenir más de dos veces en relación con un mismo asunto. En la sala se establece la lista de oradores. Los oradores figuran en el orden en que han presentado su petición. El Presidente se encarga de que intervengan oradores de tendencias políticas y delegaciones nacionales distintas. El tiempo de uso de la palabra se establece previamente, pero el Presidente puede limitarlo por iniciativa propia o a petición de un miembro. Se pide a los miembros que se pongan en pie para hacer uso de la palabra. 2.2.6 Votación La Asamblea decide normalmente por mayoría de los votos emitidos. Las votaciones pueden realizarse a mano alzada o mediante votación electrónica. Las formas válidas de voto son «a favor», «en contra» y «abstención». Al calcular la mayoría, únicamente se tienen en cuenta los votos emitidos a favor y en contra. El voto es personal e intransferible. En caso de empate de votos se considerará rechazado el texto o la propuesta sometidos a votación. Si se manifestasen dudas sobre el resultado del escrutinio, el Presidente podrá disponer, por propia iniciativa o a petición de un miembro y con la condición de que quince o más miembros voten a favor de dicha solicitud, que se repita la votación. A propuesta del Presidente, de un grupo político o de 32 miembros, podrá decidirse recurrir al voto secreto cuando se trate de cuestiones relativas a personas específicas. El Presidente podrá decidir en todo momento que la votación se realice por medios electrónicos. En caso de dudas relacionadas con el pleno del CDR, póngase en contacto con la Secretaría ([email protected]). 2.3 Mesa 2.3.1 Composición de la Mesa La Mesa es elegida por la Asamblea por un período de dos años y medio. Cuenta con 63 miembros y está compuesta por: el presidente; el vicepresidente primero, un vicepresidente por cada Estado miembro; los presidentes de los cinco grupos políticos; 28 miembros más. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 26/44 Al margen de la función de presidente y de vicepresidente primero y de los puestos de los presidentes de los grupos políticos, los puestos de la Mesa se distribuyen del modo siguiente entre las delegaciones nacionales: 3 puestos 2 puestos 1 puesto Alemania, España, Francia, Italia, Polonia, y el Reino Unido Bélgica, Bulgaria, Croacia, República Checa, Dinamarca, Grecia, Irlanda, Lituania, Hungría, Países Bajos, Austria, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Finlandia y Suecia Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia, Luxemburgo y Malta. A excepción del presidente y del vicepresidente primero, los miembros de la Mesa son nombrados junto con sus suplentes ad personam. Estos últimos son los únicos que pueden sustituir a los miembros de la Mesa. La delegación de voto debe recibir una notificación a través del Portal de los Miembros. Si hay un puesto vacante en la Mesa en una o más delegaciones nacionales, la lista de candidatos para representarlas en la Mesa puede presentarse como máximo una hora antes del inicio del pleno. En caso de dudas relacionadas con la Mesa y su composición, póngase en contacto con la Secretaría en [email protected]. 2.3.2 Reuniones de la Mesa La Mesa es convocada por el presidente del Comité de las Regiones Europeo, que fija la fecha y el orden del día de acuerdo con el vicepresidente primero. La Mesa se reúne antes de los plenos, al menos una vez por trimestre, o dentro de los 14 días siguientes a la recepción de una solicitud por escrito de al menos una cuarta parte de sus miembros. 2.3.3 Reuniones externas de la Mesa Cada año, la Mesa celebra dos reuniones externas, una en cada uno de los países que ocupan la Presidencia del Consejo de la Unión Europea. El orden del día y los documentos relacionados con las reuniones externas se publican en el Portal de los Miembros. Los miembros también reciben información práctica sobre la inscripción en la reunión, el transporte y el alojamiento. Las reuniones preparatorias para la reunión de la Mesa, como la Conferencia de Presidentes de los grupos políticos y la reunión de coordinadores de las delegaciones nacionales, normalmente se celebran antes de las reuniones externas de la Mesa. También pueden organizarse seminarios o visitas de estudio antes o después de la reunión de la Mesa. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 27/44 2.4 Conferencia de Presidentes El presidente, el vicepresidente primero y los presidentes de los grupos políticos se reúnen antes de cada reunión de la Mesa para debatir los puntos del orden del día de la Mesa y preparar recomendaciones para los miembros de la Mesa. La Conferencia de Presidentes se reúne para preparar y facilitar la búsqueda de consensos políticos sobre decisiones que vayan a adoptar los demás órganos constitutivos del Comité. Asimismo, puede celebrar reuniones con los presidentes de las comisiones del CDR o con los presidentes de las delegaciones nacionales que pertenezcan al trío de Presidencias del Consejo. 2.5 Presidente y vicepresidente primero El presidente y el vicepresidente primero del CDR son elegidos por el Pleno por un período de dos años y medio. El presidente dirige los trabajos del Comité y es su representante. Hace propuestas relativas a la organización y programación de los trabajos del Comité sobre la base de consultas lo más amplias posible. Representa oficialmente al CDR. En caso de ausencia, es sustituido por el vicepresidente primero. 2.6 Grupos políticos Los grupos políticos desempeñan un importante papel en la fijación de las prioridades políticas del CDR, la presentación de resoluciones y la organización de los debates en los plenos. Asimismo, los grupos políticos son esenciales en las elecciones internas del Comité de las Regiones Europeo, de su presidente y vicepresidente primero, así como de los presidentes de las comisiones. En lo que respecta al trabajo de las comisiones del CDR, los grupos políticos coordinan la asignación de los dictámenes y trabajan en su producción y seguimiento. En general contribuyen al buen desarrollo del trabajo de las comisiones. Cada grupo nombra a su presidente, vicepresidentes y mesa, y organiza su secretaría. - Cada grupo político nombra asimismo un coordinador político para cada una de las comisiones por un período de cinco años. Los grupos políticos y sus mesas se reúnen inmediatamente antes o después de los plenos para adoptar una posición común sobre los asuntos tratados. También se reúnen antes de las reuniones de comisión para preparar su trabajo. Asimismo, los grupos políticos pueden celebrar reuniones extraordinarias y seminarios sobre cuestiones políticas específicas. Estas reuniones representan una oportunidad para los miembros de debatir en profundidad cuestiones específicas de interés para su grupo político y adoptar declaraciones de intenciones. Las prácticas de trabajo difieren entre los grupos políticos del CDR. El Reglamento interno de cada grupo político contiene información detallada sobre sus procedimientos, funcionamiento y metodología de trabajo. También puede obtenerse información en las secretarías de los grupos políticos respectivos. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 28/44 Un miembro titular o un suplente pertenecientes a un partido nacional que forme parte de un partido político europeo representado en el CDR será un miembro ex officio de ese grupo político. La secretaría de cada grupo político se pondrá en contacto con los miembros para cualquier información relativa a sus actividades políticas. Los miembros que no pertenezcan a un partido político nacional o pertenezcan a un partido cuya familia política europea no esté representada en el CDR se considerarán como no inscritos. Esto no excluye la posibilidad de que formen parte de uno de los grupos políticos del CDR en consonancia con sus afinidades, si así lo desean. El miembro en cuestión enviará la solicitud a la secretaría respectiva del grupo político. En la actualidad hay cinco grupos políticos en el CDR: Partido Popular Europeo (PPE) http://web.cor.europa.eu/epp [email protected] EPPGroupCoR @EPP_CoR Partido Socialista Europeo (PSE) http://www.pes.cor.europa.eu/ [email protected] Grupo PSE del Comité de las Regiones @PESGroupCoR Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE) http://www.alde.eu/cor [email protected] @ALDE_CoR Grupo de la Alianza Europea (AE) www.ea.cor.europa.eu [email protected] twitter.com/EA_CoR Grupo de los Conservadores y Reformistas Europeos (CRE) www.ecr.cor.europa.eu [email protected] @ECR_CoR COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 29/44 2.7 Delegaciones nacionales Los miembros y suplentes de un mismo Estado miembro constituyen una delegación nacional. Cada delegación nacional elige a un presidente. El nombre de la persona elegida debe comunicarse oficialmente al presidente del CDR. Cada delegación nacional puede celebrar su reunión en las dependencias del CDR el primer día del pleno. Dichas reuniones suelen tener lugar antes del inicio del pleno. Para facilitar la comunicación entre los miembros y la administración del CDR, las delegaciones nacionales nombran coordinadores. Los coordinadores de las delegaciones nacionales son nombrados oficialmente por el presidente de la delegación nacional. En principio, cada delegación nacional puede contar con hasta dos coordinadores. Los coordinadores se encargan de la comunicación cotidiana ente los miembros de su delegación nacional y el CDR. Además, se encargan de informar al CDR de cualquier cambio en la delegación, en particular las dimisiones o pérdida de mandato de los miembros. Los coordinadores de las delegaciones nacionales celebran sus reuniones preparatorias con los representantes de la administración del CDR antes de la reunión de la Mesa y el pleno. Asimismo, pueden celebrar reuniones intermedias en Bruselas o reuniones externas de la mesa. En caso de dudas relacionadas con las delegaciones nacionales, póngase en contacto con la Secretaría en [email protected]. 2.8 Otros órganos: comités consultivos mixtos, grupos de trabajos y comisiones ad hoc 2.8.1 Comités consultivos mixtos y grupos de trabajo La Mesa se encarga de constituir comités consultivos mixtos y grupos de trabajo con los países candidatos y de elaborar las disposiciones relativas a su composición y métodos de trabajo. Los comités consultivos mixtos son órganos bilaterales compuestos por un número igual de miembros (y sustitutos) por parte del CDR y de los países socios, basados en el Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE. Los grupos de trabajo están compuestos únicamente de miembros del CDR. Las reuniones de los comités consultivos mixtos y los grupos de trabajo fomentan el diálogo político y permiten a sus miembros intercambiar opiniones sobre la situación general de los entes regionales y locales del país socio. Actualmente existen tres comités consultivos mixtos: Comité consultivo mixto CDR-Antigua República Yugoslava de Macedonia; Comité consultivo mixto CDR-República de Montenegro; Comité consultivo mixto CDR-Islandia (no activo); COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 30/44 y dos grupos de trabajo: Grupo de trabajo sobre las relaciones con Turquía; Grupo de trabajo sobre los Balcanes Occidentales. Además, recientemente se ha establecido el Grupo Operativo CDR-Ucrania. Por lo general, cada año cada comité consultivo y grupo de trabajo organiza dos reuniones: una en Bruselas y otra en el país socio. Los grupos políticos proponen a los miembros del CDR para los comités consultivos mixtos y los grupos de trabajo. Para más información sobre los comités consultivos mixtos y los grupos de trabajo, póngase en contacto con la comisión CIVEX en [email protected] o consulte la página web del CDR. 2.8.2 Otros grupos de trabajo La Mesa puede constituir grupos de trabajo compuestos por miembros de la Mesa o por otros miembros del Comité para recibir asesoramiento en cuestiones específicas. Estos grupos pueden contar con un máximo de doce miembros. 2.8.3 Comisiones ad hoc La Asamblea puede decidir establecer una comisión ad hoc cuando lo considere necesario para examinar asuntos específicos durante un tiempo limitado. Por ejemplo, puede crear una comisión ad hoc sobre la revisión del Reglamento interno si es necesario modificar las normas6. 2.9 Grupos interregionales Los miembros y sus suplentes pueden constituir grupos interregionales. Un grupo interregional deberá estar compuesto por un mínimo de diez miembros del Comité de las Regiones Europeo, pertenecientes como mínimo a cuatro delegaciones nacionales, o bien un grupo de regiones reunidas con arreglo a un acuerdo para promover la cooperación transfronteriza. La constitución de un grupo interregional tendrá lugar por decisión de la Mesa7. 6 7 El CDR constituyó una comisión ad hoc sobre la revisión del Reglamento interno en octubre de 2012. Los criterios mínimos para la constitución de un grupo interregional y el procedimiento que debe seguirse se establecen en la Decisión nº 0009/2010 relativa a los grupos interregionales del CDR, disponible en el Portal de los Miembros, en la sección Información general, normas y formularios. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 31/44 En la actualidad existen 9 grupos interregionales en el CDR: Adriático-Jónico Macrorregión de los Alpes Regiones del mar Báltico Futuro de la industria automotriz Salud Regiones menos desarrolladas Canal de la Mancha - Mar del Norte Regiones con competencias legislativas Sarre-Lorena-Luxemburgo Los grupos interregionales normalmente se reúnen en paralelo a los plenos. El CDR puede proporcionar servicios de interpretación a estos grupos para un máximo de dos reuniones por año y grupo, en tres lenguas como máximo y siempre que haya suficientes medios financieros y logísticos disponibles con arreglo a la partida presupuestaria correspondiente. 2.10 Redes y plataformas 2.10.1 Asamblea Regional y Local Euromediterránea (ARLEM) La Asamblea Regional y Local Euromediterránea (ARLEM) es una asamblea consultiva cuyo objetivo es aportar una dimensión regional y local a la asociación euromediterránea. Está compuesta por 80 miembros de la UE y sus 16 socios mediterráneos, que son representantes de las regiones y órganos locales que ostentan un mandato regional o local. ARLEM está dirigida por una copresidencia que representa tanto a los socios mediterráneos como a la UE (el copresidente que representa a la UE es el presidente del CDR). ARLEM es un proyecto conjunto del Comité de las Regiones Europeo, los entes regionales y locales de las tres orillas del Mediterráneo y las asociaciones europeas e internacionales que representan a los entes regionales y locales que trabajan sobre el terreno. El propósito de la ARLEM es dar una dimensión territorial a la Unión por el Mediterráneo, hacer partícipes a los entes locales y regionales en su desarrollo, demostrar cooperación entre los entes locales y regionales pese a los importantes obstáculos políticos e institucionales y crear proyectos que ayuden a hacer las relaciones euromediterráneas concretas y tangibles de cara al público general. Tras la decisión de la sexta sesión plenaria de la ARLEM, que tuvo lugar en Antalya el 15 de diciembre de 2014, se decidió fusionar las comisiones de la ARLEM (ECOTER – Comisión de Asuntos Económicos, Sociales y Territoriales y SUDEV – Comisión de Desarrollo Sostenible), activas desde 2010 hasta 2014, en una nueva Comisión de Desarrollo Territorial Sostenible. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 32/44 Las comisiones de la ARLEM elaboran informes, que se aprueban en los plenos y contribuyen al trabajo de la Unión por el Mediterráneo, las instituciones de la UE y otros actores activos en la cooperación euromediterránea. Los grupos políticos proponen a los miembros del CDR para la ARLEM. Puede ponerse en contacto con la secretaría de la ARLEM en [email protected] y encontrar más información en la página web de la ARLEM. 2.10.2 Conferencia de Entes Regionales y Locales de la Asociación Oriental (CORLEAP) CORLEAP es un organismo conjunto de entes locales y regionales de la Unión Europea y los países de la Asociación Oriental. Es una plataforma de la UE que ofrece una oportunidad para discutir la contribución de las ciudades y regiones en el desarrollo de la Asociación Oriental. Involucrar a los gobiernos locales y regionales debería servir para ayudar a fortalecer el autogobierno local y regional en los países socios y para acercar la Asociación Oriental a sus ciudadanos. La CORLEAP está presidida conjuntamente por el presidente del CDR y un copresidente de los países de la Asociación Oriental. Reúne a 36 representantes regionales o locales (18 de los cuales representan a entes regionales y locales de los países socios, y los otros 18 al CDR). La CORLEAP tiene la función de fortalecer la capacidad de los países socios a nivel local y regional con respecto a la reforma de la administración pública, la descentralización y la cooperación territorial y de apoyar la supervisión de la aplicación de la política de la Asociación Oriental. Los grupos políticos proponen a los miembros del CDR para la CORLEAP. Para más información, póngase en contacto con la secretaría de la CORLEAP en [email protected] o visite su página web. 2.10.3 Agrupación Europea de Cooperación Territorial (AECT) Las regiones y las ciudades interesadas en la cooperación transfronteriza, transnacional e interregional pueden trabajar de forma conjunta en la Plataforma de Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial del CDR. El objetivo de la Plataforma es realizar un seguimiento de la legislación en materia de AECT, intercambiar mejores prácticas relacionadas con estas agrupaciones, fomentar el uso de la AECT y apoyar al CDR mediante observaciones y comentarios sobre la dimensión transfronteriza de las políticas de la UE. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 33/44 La AECT es una herramienta que establece el Reglamento (CE) nº 1082/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 05 de julio de 2006 sobre la Agrupación europea de cooperación territorial, que faculta a las regiones y ciudades de los distintos Estados miembros para unirse con el fin de crear un nuevo órgano con personalidad jurídica con arreglo al Derecho europeo. En diciembre de 2014 se habían constituido 50 agrupaciones, con más de 650 entes locales y regionales de 19 Estados miembros. El CDR apoya el desarrollo de este instrumento jurídico sobre la base de la cooperación interinstitucional, en contacto directo con las partes interesadas. Los miembros del CDR pueden participar en la Plataforma de Agrupaciones Europeas de Cooperación Territorial, que engloba a todas las AECT existentes, las AECT en proceso de creación, otras estructuras transfronterizas (como las eurorregiones), expertos, asociaciones y otras partes interesadas. La Plataforma se reúne anualmente, organiza conferencias y talleres y permite una interacción y visibilidad permanentes a través de su página web, sus publicaciones y las redes sociales. Puesto que el CDR tiene un cometido consultivo respecto a la cooperación transfronteriza (artículo 307 del Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea), la Plataforma AECT está a disposición de los ponentes del CDR para obtener información fáctica sobre cualquier aspecto transfronterizo relacionado con sus dictámenes. Los ponentes podrán solicitar información de apoyo o una encuesta si fuese necesario, cuando pretendan destacar desarrollos potenciales, buenas prácticas y cuellos de botella que sucedan en la cooperación transfronteriza, o un posible papel de la AECT. La Plataforma podrá proporcionar apoyo más allá de la política regional, en materia de transporte, empleo, medio ambiente, empresas e industria, y ampliación, entre otras. Para obtener más información, puede visitar el Portal EGTC (AECT) o contactar con nosotros a través de Facebook, LinkedIn y Twitter @EGTCplatform. 2.10.4 La Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020 La Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020 es un grupo de alrededor de 170 regiones y ciudades que, de forma voluntaria, proporcionan información sobre cómo las autoridades locales y regionales están involucradas en la puesta en práctica de la Estrategia Europa 2020. Mediante la realización de encuestas, la organización de reuniones y el fomento de la difusión de información y buenas prácticas, la Plataforma pretende en concreto: involucrar a las autoridades locales y regionales cada vez más en la aplicación de la Estrategia Europa 2020; fomentar que la política de cohesión esté más alineada con los objetivos y metas de la Estrategia Europa 2020; COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 34/44 promover la difusión del enfoque de gobernanza multinivel, en consonancia con la Carta de la Gobernanza Multinivel (MLG) promovida por el CDR; realizar un seguimiento de la participación del nivel local y regional en el proceso de gobernanza de la estrategia; identificar los obstáculos que encuentran las autoridades locales y regionales que implementan la Estrategia Europa 2020; estimular el intercambio de información, experiencias y buenas prácticas; contribuir a los debates de alto nivel en el marco general de la estrategia (por ejemplo, su revisión). La Plataforma participó de forma activa en la revisión intermedia de Europa 2020 y ofreció al CDR ideas para renovar la estrategia y sus iniciativas emblemáticas en el período 2015-2020. Con este objetivo, los miembros de la plataforma participaron en varios tipos de encuestas (preguntas con respuestas cualitativas abiertas y preguntas de elección múltiple). La Mesa del CDR nombra no solo a un miembro del CDR como coordinador político de la Plataforma, sino también a una junta directiva compuesta por un miembro del CDR de cada grupo político del CDR además del coordinador político. Todos los miembros del CDR, en especial los ponentes, pueden encontrar actualizaciones de las actividades de la Plataforma en su página web; en la secretaría del CDR pueden ponerse en contacto tanto con su Coordinador Político y los miembros del Comité de Dirección como con el equipo encargado de la Plataforma. Siempre que sea posible, la Plataforma está lista para lanzar encuestas de autoridades locales y regionales destinadas a respaldar a los ponentes cuando preparan sus proyectos de dictamen. Cualquier ciudad o región puede ser miembro de la Plataforma. La afiliación está abierta a los entes regionales y locales de los 28 Estados miembros. Además de las actividades mencionadas, los miembros están invitados a participar en eventos que se celebran en las dependencias del CDR, como talleres y conferencias. Para obtener más información y presentar una solicitud de afiliación, visite la página web de la Plataforma de Seguimiento de la Estrategia Europa 2020. 2.10.5 La Red de Seguimiento de la Subsidiariedad La Red de Seguimiento de la Subsidiariedad (SMN) está compuesta de socios que están especialmente interesados en la aplicación práctica de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. Estos socios son entes locales y regionales y sus asociaciones, parlamentos nacionales y cámaras de estos, así como las delegaciones nacionales del CDR. La Red de Seguimiento de la Subsidiariedad es una herramienta para mejorar la participación de los entes locales y regionales COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 35/44 en el proceso legislativo de la UE y tiene como objetivo facilitar su intercambio de información sobre las iniciativas de la UE que tienen un impacto directo a nivel regional y local. La Red de Seguimiento de la Subsidiariedad recibe consultas sobre las iniciativas de la UE incluidas en los programas anuales de trabajo sobre la subsidiariedad. El resultado de dichas consultas tiene como objetivo alimentar al CDR con opiniones fundamentando su valoración de la subsidiariedad y proporcionalidad tal como lo exige el Reglamento interno del CDR. La Red también es una herramienta a disposición de los ponentes del CDR que estén interesados en consultar a las autoridades locales y regionales socios sobre cuestiones específicas de subsidiariedad y proporcionalidad. Sus actividades principales incluyen: fundamentar las actividades de seguimiento de la subsidiariedad y proporcionalidad del CDR mediante aportaciones concretas de las autoridades locales y regionales que participan en la aplicación práctica de ambos principios; mantener a los ponentes y miembros del CDR al corriente de dichas aportaciones; permitir la participación de las autoridades locales y regionales en el seguimiento de la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; dar a conocer la aplicación práctica de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad y ayudar, de este modo, a aumentar la aceptación de la legislación europea en el ámbito local y regional. Dentro de la Red de Seguimiento de la Subsidiariedad está la base de datos del parlamento de intercambio regional REGPEX (REGional Parliamentary EXchange), una herramienta basada en la web dedicada a las regiones con poderes legislativos. Todos los miembros del CDR podrán encontrar información actualizada sobre las actividades de la Red de Seguimiento de la Subsidiariedad en su sitio web y podrán ponerse en contacto con los miembros de la junta directiva, así como con el equipo de subsidiariedad en la Secretaría General del CDR. Para más información y solicitudes de colaboración, visite la página web de la Red de Seguimiento de la Subsidiariedad o contacte con el equipo de subsidiariedad en [email protected]. 2.10.6 Región Emprendedora Europea (REE) El programa REE es una iniciativa del CDR cuya función es identificar y premiar a aquellos territorios de la UE que cuenten con estrategias empresariales destacadas con visión de futuro, sin importar su tamaño, riqueza o competencias específicas. Desde su creación en 2009, el premio REE ha sido otorgado a quince regiones de la UE. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 36/44 A través del programa REE, el CDR contribuye a la integración de los principios de la ley a favor de las pequeñas empresas europeas («Small Business Act» para Europa, o SBA) a nivel local y regional y a conseguir los objetivos de la Estrategia Europa 2020. El programa REE responde a una gobernanza multinivel que promociona comunidades REE regionales en las que están representados tanto actores locales como regionales. El programa del REE se aplica en colaboración con otras instituciones europeas e interlocutores sociales. Este enfoque multidisciplinar y basado en la asociación se refleja en la composición del jurado del REE, que selecciona a los ganadores del REE, supervisa la aplicación de los planes de acción del REE en los territorios premiados y evalúa los progresos que consiguen cuando finaliza el año REE. Como pioneros en el ámbito de las políticas empresariales, las regiones REE están especialmente bien preparadas para proporcionar información a los ponentes del CDR en relación con cualquier asunto relacionado con las políticas de las pymes. Los ponentes podrán solicitar información sobre los hechos o una consulta de las regiones REE a través de su secretaría cuando deseen destacar en sus dictámenes las buenas prácticas, oportunidades, retos u obstáculos en el ámbito de las políticas de apoyo a los emprendedores y las pymes regionales y locales. Para obtener más información, puede visitar la página web de la REE http://cor.europa.eu/eer, seguirnos vía Twitter @EER_award, o contarnos en [email protected]. 2.10.7 Evaluación de impacto territorial (EIT) La estrategia EIT del CDR se aprobó en enero de 2014; desde entonces, se ha desarrollado con el objetivo de contribuir a una mejor calidad de la legislación y ha añadido la dimensión territorial a las evaluaciones de impacto. La estrategia EIT del CDR tiene tres objetivos principales: permitir que los ponentes del CDR tengan acceso a análisis e información concreta que pueda utilizarse para mejorar la dimensión territorial de los dictámenes del CDR; mejorar la formulación de políticas de la UE asegurándose de que tiene en cuenta las repercusiones territoriales potenciales (asimétricas) de las propuestas legislativas y políticas de la UE, así como en las autoridades locales y regionales; mejorar la visibilidad de la EIT como un elemento importante para una mejor legislación de la UE. Los ponentes del CDR tienen la posibilidad de solicitar la evaluación mediante un taller o consulta específica cuando se trata de iniciativas que podrían tener repercusiones asimétricas o claramente territoriales en la UE. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 37/44 Para más información [email protected] o [email protected] 2.10.8 El Portal europeo de la cooperación descentralizada para el desarrollo El Portal europeo de la cooperación descentralizada para el desarrollo es una iniciativa conjunta del CDR y la Comisión Europea. Es el resultado de la propuesta y el compromiso de hacer más partícipes a los entes locales y regionales (ELR) en la política de cooperación para el desarrollo. El Portal sirve para dar a los ELR y a otros actores un mayor acceso a la información sobre la cooperación descentralizada y las necesidades específicas de los ELR en este ámbito. El Portal es una herramienta de trabajo interactiva a disposición de todos los entes regionales y locales de la UE y los países socios, y de aquellos interesados en cuestiones relacionadas con la cooperación descentralizada. El Portal consta de cuatro partes principales: un Atlas, una biblioteca, una bolsa de proyectos (Bourse), y un apartado específico dedicado a la Conferencia sobre la Cooperación Descentralizada. El Atlas ofrece información sobre quién hace qué, cuándo y dónde. Ofrece a los usuarios una visión global interactiva de la cooperación para el desarrollo registrada y los proyectos emprendidos por los ELR europeos. La biblioteca permite a los usuarios cargar y compartir documentos relacionados con el trabajo en materia de desarrollo. Sus dos objetivos principales son facilitar el registro de las iniciativas de los ELR en un contexto más amplio y aumentar la difusión de las oportunidades de financiación de la cooperación para el desarrollo. La bolsa de proyectos, o «Bourse», pretende facilitar el desarrollo de nuevas asociaciones en el trabajo de los ELR. Este sistema puede hacer coincidir automáticamente a los ELR que buscan ayuda para el desarrollo con aquellos que la ofrecen. El punto de información sobre las Conferencias Europeas sobre la Cooperación Descentralizada incluye toda la información disponible sobre los programas y reuniones preparatorias para las conferencias, mesas redondas, seminarios, plenos y resúmenes de todas las ediciones de las Conferencias sobre la Cooperación Descentralizada. Por último, el Portal puede considerarse el principal punto de entrada a la cooperación descentralizada en la UE y desempeñar un importante papel a la hora de facilitar la cooperación para el desarrollo de los ELR en la UE. Para más información, póngase en contacto con el equipo del Portal en [email protected]. Los miembros del CDR están invitados a visitar y unirse al Portal europeo de la cooperación descentralizada. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 38/44 2.11 Instrumentos de comunicación para los miembros ¿Necesita apoyo para transmitir su mensaje en casa y en Bruselas? El equipo de Comunicación, Prensa y Protocolo está disponible para poner a disposición de los miembros del CDR una amplia gama de servicios de prensa y comunicación. Para todas las consultas: [email protected] A continuación se enumeran algunos ejemplos de las herramientas y servicios que se ofrecen a los miembros: Invitación a periodistas Como ponente de un dictamen del CDR, puede invitar a un máximo de dos periodistas de su región o país para que realicen un seguimiento de su trabajo —bien sea en Bruselas durante un pleno del CDR, una reunión de una comisión o en un evento donde su opinión sea objeto de debate—. Si un canal de televisión tiene previsto cubrir sus actividades en el CDR, puede invitar a un tercer periodista. El CDR asumirá sus gastos de viaje y alojamiento. Recibirá una carta donde estarán explicadas las condiciones cerca de un mes antes del evento. El servicio de prensa contactará a cada uno de los periodistas invitados directamente. Contacto: [email protected] Cobertura de prensa Comunicados de prensa – La Oficina de Prensa del CDR podrá trabajar con el personal encargado de los medios de comunicación de su ente local o regional para emitir un comunicado de prensa para los medios de la zona. También podrá asegurarse que se distribuye a la prensa en Bruselas y a sus medios de comunicación locales y regionales en todas las versiones lingüísticas. También podrán organizarse conferencias de prensa, sesiones informativas de prensa y entrevistas. Contacto: [email protected] Fotos Se toman fotos de alta resolución de los ponentes de forma sistemática cuando presentan un dictamen durante los plenos. Usted las recibirá poco después para que pueda utilizarlas como apoyo para sus medios de comunicación locales. Todas las fotografías pueden descargarse https://www.flickr.com/photos/cor-photos COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 39/44 en la galería Flickr del CDR: Para peticiones más específicas sobre las fotografías, póngase en contacto con nosotros por adelantado en [email protected] Medios audiovisuales Los miembros del CDR tendrán acceso a una amplia gama de productos audiovisuales que pueden compartir con los medios de comunicación. Entre ellos se incluyen: grabaciones de los plenos del CDR, conferencias de prensa, eventos y foros; apoyo técnico para periodistas audiovisuales invitados a los eventos del CDR (para la grabación, edición y transmisión de material); las grabaciones de plenos, eventos, entrevistas u otras actividades están disponibles a través del servicio Europe by Satellite; También se pueden grabar imágenes y discursos a petición. Encontrará lo más destacado del material audiovisual en nuestro canal de YouTube: http://www.youtube.com/user/pressecdr Contacto [email protected]. Canales en línea Página web – Sus actividades como miembro del CDR se promocionan a través de la página web, que incluye la sección de Noticias, que emite mensajes claros acerca de su trabajo a los ciudadanos de la UE de forma rápida y en su propio idioma. El perfil del miembro ofrece una síntesis de su actividad en el CDR y sus datos de contacto. En esta sección también puede promocionar sus redes sociales o página web. Como ponente de un dictamen, los pasos de su trabajo se presentan mediante una línea del tiempo en la página de los dictámenes. En la página «Europa en mi región» puede comprobar los recortes diarios que publica la prensa de su nación sobre asuntos regionales de la UE. También hay información específica sobre los entes locales, regionales y del país, así como noticias y un enlace a su perfil. Puede enviarnos material para su publicación sobre temas concretos de su ciudad y región como eventos y campañas relacionadas con la UE o buenas prácticas en materia de programas europeos. También puede solicitar copias impresas de una tarjeta promocional personalizada con su fotografía, nombre y cargo, con el fin de dar a conocer sus actividades en el CDR. Contacto: [email protected] COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 40/44 Redes sociales – El CDR utiliza un abanico de redes sociales para asegurarse de que el trabajo de sus miembros alcanza la audiencia máxima. Además de sus cuentas en YouTube (vídeos) y Flickr (fotografías), el CDR también tiene mucha actividad en Twitter y Facebook. ¡Si tiene algo que compartir a través de estas plataformas, no dude en hacérnoslo saber! ¿Tiene una cuenta de Twitter? Síganos en @EU_CoR. No se olvide de utilizar #EUregions y @EU_CoR cuando publique sus actividades del CDR en Twitter. ¿Tiene una cuenta de Facebook? Dele a me gusta en www.facebook.com/committee.of.the.regions No dude en compartir la página, comentar las entradas, confirmar su participación en un evento, etc. Contacto: [email protected] Boletín del CDR El CDR produce dos tipos de boletines: una versión electrónica y una versión impresa. Los boletines electrónicos se publican mensualmente en nueve idiomas. Incluyen noticias sobre las actividades del CDR e información específica relacionada con su país y región. Son un excelente canal para enviar informes sobre su trabajo en el CDR. Los boletines se envían a los suscriptores y a una amplia red de autoridades locales y regionales en su país, las instituciones de la UE y los medios de comunicación. Para compartir información sobre sus actividades en el CDR o de eventos en su circunscripción relacionados con la EU en los boletines del CDR, póngase en contacto con [email protected] Los boletines impresos con título «Regiones y ciudades de Europa» se publican cinco o seis veces al año coincidiendo con los plenos del CDR. Cada edición se centra en un tema específico basado en la agenda de la sesión plenaria. El contenido habitual incluye entrevistas con ponentes, artículos sobre actividades de los miembros del CDR y ejemplos de buenas prácticas en las regiones. Esta publicación lega a más de 15 000 lectores en toda Europa. Si desea contribuir a este boletín, por favor póngase en contacto con [email protected] COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 41/44 Folletos de opinión Tras la aprobación de los dictámenes en el pleno, se publican folletos de opinión tanto en la página web del CDR como en formato impreso. La versión en papel, que se imprime tanto en inglés como en el idioma del ponente, se envía al ponente con el fin de apoyar sus actividades de seguimiento. Los folletos de opinión se publican en la página http://cor.europa.eu/en/activities/opinions/Pages/opinions-adopted.aspx web del CDR: Conferencias del CDR Cada año, el CDR acoge y organiza unas 120 conferencias en sus dependencias. Las regiones, ciudades, asociaciones y otras instituciones de la UE se encargan de los actos organizados, que han de estar enfocados hacia temas regionales o urbanos, han de recibir el apoyo de un miembro del CDR y deben ser gratuitos para los participantes. Después de haber sido aceptados, los organizadores pueden utilizar las habitaciones de forma gratuita, pero tienen que abonar los gastos de catering, interpretación, etc. Las conferencias que organice el CDR (actos propios), suelen ser eventos de un solo día e incluyen talleres y debates centrados en las prioridades políticas de la UE, reflejan las prioridades políticas y el trabajo consultivo del CDR, y presentan buenas prácticas e investigaciones académicas recientes. Las conferencias más importantes del CDR coinciden con las sesiones plenarias. Los miembros del CDR están invitados a participar y aportar su experiencia a estos actos. Para obtener más información, visite la página de eventos en la página web del CDR o envíe un correo electrónico a: [email protected] Jornadas de puertas abiertas El acto emblemático del CDR, los Open Days –Semana Europea de las Regiones y las Ciudades, reúne a unas doscientas regiones y ciudades socias, entre cinco mil y seis mil representantes locales y regionales, expertos de dentro y fuera de la UE y cientos de oradores. El acto, organizado en colaboración con la Dirección General de Política Regional y Urbana de la Comisión Europea y otras instituciones de la UE, se celebra en Bruselas todos los años la primera quincena de octubre, coincidiendo con el pleno del CDR. La preparación comienza en enero del mismo año. También se celebran cientos de actos locales en ciudades y regiones de toda Europa desde septiembre a noviembre, bajo el lema «Europa en mi región/Europa en mi ciudad». COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 42/44 Las ventajas de ser una región o ciudad participante en los Open Days son: dar a conocer la región o ciudad y desarrollar redes con otras; facilitar el intercambio de experiencias y mejores prácticas de las administraciones regionales y locales; presentar a los medios de comunicación y los ciudadanos los resultados de los proyectos de la UE desarrollados en la región o ciudad; participar como orador del CDR en un acto local, lo que le permite hablar de Europa directamente con los ciudadanos. Para obtener más información o participar en los Open Days, visite la página web de los Open Days. Visitas de grupos El CDR ofrece visitas informativas a su edificio Jacques Delors para representantes políticos locales, estudiantes y otros ciudadanos. Los visitantes reciben información sobre cómo trabaja el Comité y cuál es el papel de las regiones a la hora de conformar la legislación europea. El CDR también ha creado un Auditorio de los Ciudadanos, enteramente dedicado a recibir visitantes, situado en la calle Belliard (Belliardstraat) 93, B-1040, Bruselas. Para obtener más información u organizar una visita al CDR, póngase en contacto con [email protected] y visite la página web del CDR. Exposiciones El edificio Jacques Delors es el lugar de reunión de los representantes de los gobiernos locales y regionales en Bruselas. En las dependencias del CDR, las instituciones de la UE, las asociaciones regionales o los grupos políticos pueden realizar exposiciones, eventos culturales y otros actos de carácter no comercial. Para obtener más información, visite la página de eventos en la página web del CDR o envíe un correo electrónico a: [email protected] 2.12 La estructura de la Secretaría del CDR Los datos de contacto de la Secretaría del CDR pueden encontrarse en http://80.92.67.120/es/about/Pages/who-s-who.aspx. COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 43/44 3. Fin del mandato/cambio de mandato El mandato de un miembro expira automáticamente al término de un período de cinco años en el CDR. El mandato de un miembro o suplente también termina: Al final o en caso de pérdida del mandato, sobre cuya base se ha nombrado a un miembro o suplente. En estos casos, el miembro lo deberá notificar de forma inmediata por escrito al presidente del CDR. Posteriormente será sustituido para el período restante del mandato según los procedimientos habituales de nombramiento. En caso de renuncia, - el miembro o suplente debe notificar por escrito su intención al presidente del CDR, especificando la fecha en que será efectiva la renuncia. El Secretario General informará posteriormente al Consejo, que confirmará la vacante y aplicará el procedimiento de sustitución. Defunción. En caso de dudas relacionadas con el fin del mandato, póngase en contacto con la Secretaría en [email protected]. _____________ COR-2015-01815-00-03-BRO-TRA (EN) 44/44
