plan de fortalecimiento organizacional e

PLAN DE FORTALECIMIENTO
ORGANIZACIONAL E
INSTITUCIONAL DE
ORGANIZACIONES SINDICALES
En el marco de la Línea de Apoyo a los
Trabajadores (LAT)
FONDOEMPLEO
I.
ANTECEDENTES
FONDOEMPLEO en el marco de la Línea de Apoyo a los Trabajadores (LAT) realizó un
diagnóstico sumario de la situación actual de las organizaciones sindicales en general y,
en particular, de aquellas organizaciones que presentaron proyectos a la primera
Convocatoria de Proyectos LAT, en relación a las limitaciones y barreras internas y
externas que enfrentan en su constitución sindical, jurídica y tributaria. Los resultados de
dicho estudio dieron cuenta de la necesidad de implementar acciones relacionadas a la
promoción y capacitación acerca de la importancia de la libertad sindical, y el
asesoramiento técnico y jurídico para la formalización sindical ante el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), Superintendencia Nacional de Registros
Públicos (SUNARP) y Superintendencia Nacional del Administración Tributaria (SUNAT),
entre otros, con la finalidad de contar con una mínima formalidad registral que permita
mejorar su relación con entidades públicas y privadas y contribuya a eliminar las barreras
de acceso a diferentes servicios ofrecidos por terceros.
Dicha situación fue hecha de conocimiento del Consejo Directivo de FONDOEMPLEO
durante la Sesión Ordinaria N°99 de fecha 5 de abril del 2013, en la cual se aprobó la
realización de un “Plan de Apoyo al fortalecimiento institucional de las organizaciones
sindicales”, objeto de este documento.
Ante tal requerimiento, FONDOEMPLEO ha formulado un Plan de fortalecimiento
organizacional e institucional de organizaciones sindicales (El Plan), el cual estará
orientado a brindar asesoría y asistencia técnica a las organizaciones sindicales para
lograr su formalización y contrarrestar la “informalidad sindical” a nivel nacional. En ese
sentido, según el caso de cada sindicato, a través del Plan se pretende empoderar a los
miembros de sus juntas directivas en los procesos de formalización sindical, así como
facilitar y apoyar a las organizaciones sindicales participantes en el Plan hasta disponer
efectivamente de la documentación necesaria para su formalización, obteniendo
personería gremial y jurídica, actualizando su junta directiva y consiguiendo el registro
único de contribuyentes, entre otros resultados específicos.
II.
JUSTIFICACIÓN
La libertad sindical es un derecho fundamental reconocido en el artículo 28º de la
Constitución Política y en instrumentos internacionales sobre derechos humanos, entre
ellos los convenios de la Organización Internacional del Trabajo.
Este derecho presenta una estructura compleja: un ámbito individual y otro colectivo. Éste
último, se caracteriza por contener una faceta de actuación y otra de organización. La
primera faceta está referida a las libertades de negociar, el ejercicio del derecho de
huelga, las facultades de representación y defensa de los trabajadores, entre otras. La
segunda, contiene expresiones específicas como, por ejemplo, la libertad de fundación de
sindicatos sin autorización previa y su disolución, redacción de sus estatutos, adopción
de una organización y estructura, afiliación a organizaciones de grado superior, etc.; es
decir, están referidas a la autonomía sindical.
Este concepto es entendido por el Tribunal Constitucional de la siguiente manera: “(…) el
acto fundacional o constitutivo de una organización sindical, entendido éste como el
acuerdo de asociación y la elaboración de las reglas de organización y funcionamiento es
una actividad en la cual se plasma, de manera primaria, el ejercicio de la libertad sindical
en su aspecto orgánico. Este derecho fundamental (…) extiende su contenido hasta el
reconocimiento de la personería jurídica la cual debe ser otorgada evitando la imposición
2
de requisitos de difícil cumplimiento y sin que en esta actividad se permitan decisiones
discrecionales que escapen a la mera observancia de los requisitos previstos
legalmente.”1
Como se puede apreciar, el Tribunal Constitucional destaca la importancia de garantizar
el derecho a la libertad sindical colectiva a través del acceso de las organizaciones
sindicales a la personería gremial y jurídica. Ello es fundamental para que estas
organizaciones se vinculen con terceros, por ejemplo, con instituciones financieras,
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y, además, desarrollen proyectos
propios destinados al cumplimiento de los fines e intereses que les reconoce la
Constitución.
En este marco radica la razón de ser del Plan de fortalecimiento organizacional e
institucional de organizaciones sindicales.
III.
FIN Y PROPÓSITO DEL PLAN
Fin del Plan: Fortalecer la libertad sindical colectiva
Propósito del Plan: Promover la formalización sindical
Como bien se señala en el capítulo anterior, existe un déficit en la formalización de las
organizaciones sindicales. Muchas de ellas no acceden a los registros pertinentes para
poder relacionarse jurídicamente con otras instituciones y personas naturales. En este
sentido, el Plan se orienta a brindar las herramientas necesarias para que las
organizaciones de trabajadores accedan a la formalización pretendida.
Este propósito busca contribuir en última instancia al fortalecimiento de la libertad sindical
colectiva, derecho fundamental reconocido en instrumentos internacionales y en la
Constitución Política que no solo debe garantizarse, sino promoverse por ser objetivo
estratégico para lograr el Trabajo Decente en el Perú.
IV.


V.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Empoderar a los miembros de las juntas directivas en los procedimientos de
formalización sindical.
Asesorar y asistir técnicamente a las organizaciones sindicales hasta alcanzar la
obtención de la documentación necesaria para su formalización, conforme lo
establece el Plan2.
BENEFICIARIOS
Organizaciones sindicales participantes- actuales y potenciales-, de la Línea de Apoyo a
los Trabajadores (LAT)
1
Sentencia recaída en el expediente N° 3039-2003-PA, f.j. 5
En el Anexo a este documento se pueden encontrar formularios y detalle de los distintos procedimientos para la
formalización de las organizaciones sindicales.
2
3
VI.
COMPONENTES Y ACTIVIDADES
6.1.
Componentes
Componentes
Objetivos
1. Difusión del Plan de fortalecimiento
organizacional e institucional de
organizaciones sindicales
Congregar organizaciones sindicales que requieran
herramientas para alcanzar la formalización sindical.
2. Investigación y análisis de barreras
de acceso a la formalidad sindical
Identificar los principales obstáculos para acceder a la
formalidad sindical y las limitaciones específicas al
derecho de libertad sindical y proponer alternativas de
solución así como un plan de acción.
3. Sensibilización
y
capacitación
acerca de la formalidad sindical
Difundir la importancia de la formalización sindical y
capacitar a las organizaciones sindicales acerca de
cómo alcanzarla.
4. Asistencia técnica y asesoramiento
a integrantes de las juntas directivas
Empoderar a los miembros de las juntas directivas en
los procedimientos de formalización sindical.
Contribuir al óptimo desempeño de los miembros de
las juntas directivas en los procedimientos de
formalización sindical.
Asesorar y asistir técnicamente a las organizaciones
sindicales hasta alcanzar la obtención de la
documentación necesaria para su formalización.
6.2.
Actividades
6.2.1. Componente 1. Difusión del Plan de fortalecimiento organizacional e
institucional de organizaciones sindicales
Actividad 1.1. Convocatoria nacional (mediante comunicaciones impresas,
telefónicas, digitales, entre otros) de organizaciones sindicales de las diferentes
regiones del país (incluyendo aquellas participantes en LAT), invitándolas a
participar como beneficiarias del Plan.
Actividad 1.2. Reuniones informativas (3) con representantes de organizaciones
sindicales establecidas en Ancash, Arequipa y Pasco, así como con la Federación
Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos y Siderúrgicos del Perú
(FNTMMSP), para invitarlas a participar como beneficiarias del Plan.
Actividad 1.3. Inscripción y registro de un mínimo de 18 organizaciones
sindicales como beneficiarias del Plan. Dicha inscripción se realizará a través de
las siguientes modalidades:
 Inscripción presencial en la oficina de FONDOEMPLEO
 Inscripción vía electrónica, según los formatos digitales que serán publicados
en la página web institucional de FONDOEMPLEO.
Y se registrarán los siguientes datos:



Nombre de la organización sindical
Datos básicos de los miembros de la junta directiva (nombre, correo, teléfono)
Información sobre antigüedad de la organización
4



Número de trabajadores afiliados
Información sobre los registros con los que cuenta
Disponibilidad de fechas para las capacitaciones
Esta información será de utilidad para conocer el nivel de formalización alcanzado
por dichas organizaciones sindicales.
Adicionalmente, se hará la difusión de la convocatoria del Plan en la página web
de FONDOEMPLEO y del MTPE. En todos los casos se informará sobre los
objetivos y actividades del Plan, así como los plazos y procedimientos para que
las organizaciones sindicales realicen su inscripción.
6.2.2. Componente 2. Investigación y análisis de las barreras de acceso a la
formalidad sindical
Actividad 2.1. Análisis de la documentación relativa a la personería jurídica y/o
gremial de las organizaciones sindicales y elaboración de un diagnóstico
situacional respecto a las barreras de acceso a la formalidad sindical y las
posibles alternativas de solución. Este diagnóstico tiene tres objetivos:



Identificar los principales obstáculos o “barreras burocráticas” para acceder a
la formalidad sindical, los que se oponen al ejercicio de la libertad sindical
colectiva en sus facetas de reglamentación y de gestión.
Identificar las limitaciones específicas al derecho de libertad sindical, producto
de la reforma laboral.
Proponer una tipología de organizaciones sindicales, según el nivel de
formalidad alcanzado, para una atención diferenciada, incluyendo las posibles
alternativas de solución y de acuerdo a la siguiente problemática recurrente:
- Ausencia de personería gremial: obstaculiza el posterior registro de cambio
de junta directiva, el acceso a la obtención del Registro Único de
Contribuyentes (RUC) y al sistema financiero.
- Ausencia de actualización de comunicación de nueva junta directiva:
genera problemas de representación de la organización sindical.
- Ausencia de acceso a la formalidad tributaria: no poseen RUC.
Actividad 2.2. Entrevistas y reuniones de trabajo conjuntas con los
representantes del MTPE, SUNARP y SUNAT, con la finalidad de recoger
información sobre las barreras burocráticas y las posibles facilidades al proceso
de formalización de las organizaciones sindicales.
Como resultado de estas reuniones, se elaborará un plan de acción con
alternativas de solución a las barreras de acceso a la formalización, en el que
entre otras acciones, se propondrá el establecimiento de un vínculo directo y
permanente con los representantes de las instituciones públicas para procurar la
eliminación progresiva de las barreras burocráticas, la modificación de textos
únicos de procedimientos administrativos o, incluso, la emisión de directivas de
alcance nacional que complementen los procedimientos y uniformicen la
actuación de las instancias administrativas, así como la celebración de convenios
interinstitucionales que tengan por objeto la difusión de las ventajas de la
formalidad sindical.
5
6.2.3. Componente 3. Sensibilización y capacitación acerca de la formalidad
sindical
Actividad 3.1. Capacitación a las juntas directivas de las organizaciones
sindicales respecto a la consecución de la formalidad sindical. Estos eventos,
además de sensibilizar acerca de las ventajas, incluirán información respecto a los
procedimientos y las recomendaciones que fluyan del diagnóstico de cara a
eliminar las barreras que limitan dicha formalización.
El contenido temático, así como la cantidad de horas pedagógicas y para casos
prácticos que deberán ser dedicadas a cada tema, es el siguiente:
Tema
Contenido
Personería gremial
Inscripción de junta
directiva a la AAT
Representación legal
de la organización
sindical
Elaboración
modificación
estatutos
Registro Único
Contribuyente
y
de
de
Apertura de cuenta
bancaria
Libros contables
Personería jurídica






























Libertad sindical colectiva
Normas del MTPE
Procedimiento para acceder al registro sindical
Recomendaciones del diagnóstico
Libertad sindical colectiva
Normas del MTPE
Procedimiento para comunicar el nombramiento o
cambio de junta directiva
Recomendaciones del diagnóstico
Designación de representantes legales y
apoderados
Recomendaciones del diagnóstico
Libertad sindical colectiva
Normas del MTPE
Contenido mínimo del estatuto
Propuestas para mejorar el contenido del estatuto
Procedimiento para comunicar la modificación de
estatutos
Recomendaciones del diagnóstico
Ventajas de obtener el RUC
Procedimiento para obtener el RUC
Recomendaciones del diagnóstico
Ventajas de acceder al sistema financiero
Tipos de cuentas bancarias
Procedimiento para obtener una cuenta bancaria
Recomendaciones del diagnóstico
Uso de los libros contables
Tipos de libros contables
Recomendaciones del diagnóstico
Normas SUNARP
Procedimiento para obtener la personería jurídica
Diferencia con la personería gremial
Recomendaciones del diagnóstico
Total
Horas
pedagógicas
mínimas
Horas
mínimas
de casos
prácticos
1 hora
2 horas
2 horas
2 hora
1 hora
1 hora
4 horas
2 horas
2 horas
1 hora
3 horas
1 hora
3 horas
1 hora
3 horas
1 hora
19 horas
11 horas
Cabe indicar que esta actividad prevé la elaboración e impresión de materiales de
trabajo que contienen la teoría básica sobre cada uno de los temas que se
aborden y los casos prácticos.
El programa de capacitación se realizará de forma descentralizada, empleando el
criterio del estado situacional de la organización sindical, identificado en la
Actividad 2.1. En ese sentido, se realizarán tres capacitaciones (en Arequipa,
6
Junín y Lima), debiendo participar en cada una de ellas un mínimo de 6 juntas
directivas, incluyendo la perteneciente a la FNTMMSP.
Actividad 3.2. Elaboración y provisión a FONDOEMPLEO (para su difusión en la
página web institucional y la del MTPE) de contenidos respecto a los beneficios de
la formalización sindical y el detalle de los procedimientos administrativos
necesarios ante el MTPE, SUNARP y SUNAT. Estos contenidos se orientarán a
las organizaciones sindicales, por lo que deben ser lo suficientemente didácticos.
6.2.4. Componente 4. Asistencia técnica y asesoramiento a los integrantes de las
juntas directivas
Actividad 4.1. Proporcionar a los representantes de las organizaciones sindicales
que participen en el Plan, la asistencia técnica requerida para la preparación de la
documentación requerida (solicitudes, formularios, cartas, estatutos, minutas, etc.)
para realizar los trámites y procedimientos requeridos para la obtención de:





Actualización de registro sindical ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
(AAT) competente (integrantes de juntas directivas electas, estatutos, etc.)
Inscripción como asociación sin fines de lucro e inscripción de junta directiva
electa ante SUNARP.
Registro Único de Contribuyente (RUC).
Libros contables debidamente legalizados.
Documento de exoneración del Impuesto a la Renta, entre otros resultados
específicos que se determinen.
Actividad 4.2. Realizar las gestiones, trámites y procedimientos requeridos para
la obtención de los documentos señalados en la Actividad 4.1.
VII.
RESUMEN DEL MECANISMO DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
La junta directiva se contactará con el asesor técnico a fin de que puedan concertar una
fecha en la cual este profesional acompañará a los miembros de las juntas directivas en
la realización de cada procedimiento que realice para la formalización de la organización
sindical. En un primer momento, el asesor y el representante sindical revisarán que se
cuente con la información requerida.
Luego, se procederá a seguir los pasos para la consecución del procedimiento indicado.
En caso se presentase alguna dificultad, el asesor realizará las gestiones necesarias
(acudir a las áreas involucradas en la expedición de los registros requeridos para solicitar
que se cumpla con lo dispuesto en las normas, consultar sobre la pertinencia de la
documentación requerida, exigir, ante cualquier atisbo de barrera burocrática, conversar
con el superior jerárquico del funcionario, no permitir que se solicite más información que
la contemplada en los TUPA, etc.), a fin de garantizar la obtención de cada registro o
documento jurídico, contable o tributario.
VIII.
METAS E INDICADORES
Los indicadores y metas para evaluar los resultados del Plan son los siguientes:
7
Componente 1: Difusión del Plan de fortalecimiento organizacional e institucional de
organizaciones sindicales
Actividad
Productos
Indicadores
Meta
Informes de las reuniones Nº informes de reuniones
1.1. Convocatoria nacional
sostenidas con organizaciones sostenidas con organizaciones
de organizaciones
4
sindicales en Ancash, Arequipa, sindicales en Ancash, Arequipa,
sindicales
Pasco y con la FNTMMSP.
Pasco y con FNTMMSP.
Nº comunicaciones enviadas a
Comunicaciones
enviadas/
1.2. Reuniones
organizaciones sindicales a
recibidas a/de organizaciones
7
informativas
nivel nacional
sindicales a nivel nacional.
Nº comunicaciones recibidas.
Base
de
datos
de
1.3. Inscripción de
Nº de organizaciones sindicales
organizaciones
sindicales
organizaciones
inscritas como beneficiarias del
18
inscritas como beneficiarias del
sindicales
Plan
Plan.
Componente 2: Investigación y análisis de las barreras de acceso a la formalidad sindical
Actividad
2.1. Análisis de
documentación de
organización
sindicales y
elaboración de
diagnóstico situacional
2.2. Entrevistas y
reuniones de trabajo
con representantes
MTPE, SUNARP,
SUNAT
Productos
Indicadores
Meta
Diagnóstico situacional a nivel
de organizaciones sindicales
sobre las barreras de acceso a
la formalidad sindical y posibles
alternativas de solución.
Nº de diagnósticos situacionales
a nivel de organizaciones
sindicales sobre las barreras de
acceso a la formalidad sindical
1
Plan de Acción con alternativas
de solución a barreras de
acceso a la formalidad sindical
Nº planes de acción con
alternativas a barreras de
acceso a la formalidad sindical
1
Componente 3: Sensibilización y capacitación acerca de la formalidad sindical
Actividad
3.1. Capacitaciones a los
miembros de las
juntas directivas sobre
los procedimientos
ante instituciones
públicas y privadas
3.2. Elaboración de
contenidos sobre
beneficios de
formalidad sindical y
procedimientos ante
AAT, SUNARP,
SUNAT
Productos
Indicadores
Meta
Juntas directivas efectivamente
capacitadas
sobre
procedimientos de formalización
sindical.
Nº
de
juntas
directivas
efectivamente
capacitadas
sobre
procedimientos
de
formalización sindical
18
Contenidos
elaborados
y
entregados a FONDOEMPLEO
para publicación en página web
institucional.
Nº de contenidos elaborados y
entregados a FONDOEMPLEO
3
Componente 4: Asistencia técnica y asesoramiento a los integrantes de las juntas directivas
Actividad
Productos
Indicadores
Meta
4.1. Asistencia técnica a
integrantes de juntas
directivas
para
preparación
de
documentación
Juntas directivas dotadas de
soporte jurídico y técnico en los
procedimientos de formalización
sindical
Nº juntas directivas dotadas de
soporte jurídico y técnico en los
procedimientos de formalización
sindical
18
4.2. Gestiones,
trámites,
procedimientos para
obtención
de
documentos
de
formalidad
de
organizaciones
sindicales.
Documentos de registro sindical,
inscripción en SUNARP, RUC,
set
de
libros
contables
legalizados, exoneración de IR,
entre otros, obtenidos por las
organizaciones
sindicales,
según sea el caso.
Nº de documentos de registro
sindical,
inscripción
en
SUNARP, RUC, set de libros
contables
legalizados,
exoneración de IR, entre otros,
obtenidos
por
las
organizaciones
sindicales,
según sea el caso.
90
8
IX.
PRESUPUESTO REFERENCIAL
El presupuesto referencial asciende a S/. 100,790.00 (cien mil setecientos noventa y
00/100 nuevos soles), a todo costo (incluye los impuestos de ley y demás gastos que se
originen: pasajes, alquileres, refrigerios, materiales, reuniones de trabajo, etc.)
X.
CRONOGRAMA
El Plan debe ejecutarse en un lapso de 4 meses, conforme al siguiente cronograma:
Mes 2
S2 S3
S4
S1
Mes 3
S2 S3
S4
S1
Mes 4
S2 S3
S4
3
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
4
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Componente
1
2
S1
X
Mes 1
S2 S3
X
S4
S1
X
X
X
X
9
XI.
ANEXOS
Anexo 1. Procedimientos Administrativos en las Direcciones Regionales de Trabajo
y Promoción del Empleo
INSCRIPCIÓN DE SINDICATOS EN EL REGISTRO DE ORGANIZACIONES
SINDICALES DE TRABAJADORES DEL RÉGIMEN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
De acuerdo a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento, el sindicato
debe inscribirse en el registro de organizaciones sindicales a cargo de la Autoridad
Administrativa de Trabajo3 a fin de obtener personería gremial la cual le permite4:
 Representar al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su ámbito, en
los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
 Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los
derechos y acciones que de tales convenciones se originen.
 Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de
carácter individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma
voluntaria o por mandato de la ley, caso en el cual el sindicato podrá actuar en
calidad de asesor.
 Promover la creación y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en
general, organismos de auxilio y promoción social de sus miembros.
 Promover el mejoramiento cultural, la educación general, técnica y gremial de sus
miembros.
 Ser considerados en la conformación de organismos de carácter nacional e
internacional.
A continuación se detallan los aspectos que se deben tomar en cuenta para acceder al
“Registro de organizaciones sindicales de trabajadores del régimen de la actividad
privada”.
Requisitos:
Los documentos que deben presentarse para la inscripción están contemplados en el
Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo – MTPE y de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo – DRTPE y son los siguientes:
1. Solicitud en forma de declaración jurada.
2. Acta de Asamblea General de Constitución del Sindicato en la que deben constar
los nombres, apellidos, documentos de identidad y firmas de los asistentes; así
como la denominación de la organización sindical, la aprobación de estatutos y la
nómina de la Junta Directiva elegida, indicando el período de vigencia.
3. Estatutos mecanografiados.
4. Nómina de afiliados con indicación de sus nombres y apellidos, profesión oficio o
especialidad, número de Documento Nacional de Identidad y Libreta Militar en
caso de contar con la misma, así como la fecha de ingreso.
3
De acuerdo al artículo 23 del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo “Las organizaciones sindicales
de ámbito nacional se registrarán ante la dependencia respectiva de la Sede Central del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo. Si el ámbito es local o regional, ante la Autoridad de Trabajo (Dirección Regional de Trabajo y Promoción del
Empleo) del lugar donde se encuentre ubicado el centro de trabajo o el mayor número de trabajadores, según el caso.”
4
Villavicencio Ríos, Alfredo. La Libertad Sindical en el Perú: Fundamentos alcances y regulación. PLADES, 2010. Página
158.
10
Los documentos señalados en 2, 3 y 4 deben ser entregados por triplicado en original o
copias refrendadas por notario público o, a falta de éste, por el Juez de Paz de la
localidad en la Oficina de Administración documentaria, archivo y biblioteca de la DRTPE
competente o MTPE.
Acto formal de aprobación automática:
La inscripción en el registro es un acto formal, no constitutivo. Asimismo, es un
procedimiento de aprobación automática; es decir, la solicitud de inscripción es
considerada aprobada desde el mismo momento de su presentación ante la DRTPE
competente o el MTPE, siempre que se cumpla con los requisitos exigidos por el TUPA
correspondiente5.
Gratuidad del procedimiento:
Es importante indicar que este procedimiento es gratuito. Por tanto, el sindicato no debe
realizar ningún pago como requisito para la inscripción de la organización.
Plazos
Las normas vigentes no exigen un plazo para que la organización sindical se inscriba en
el registro correspondiente.
Constancia de inscripción:
Sin perjuicio de que el procedimiento sea de aprobación automática, la autoridad
competente (Sub Dirección de Registros Generales) emite la “Constancia de Inscripción
en el Registro de Organizaciones Sindicales de Trabajadores del régimen de la actividad
privada” dentro de los cinco (5) días hábiles de presentada la solicitud6 cumpliendo los
requisitos de ley.
Autoridades competentes:
La autoridad competente para realizar la inscripción del sindicato es la Dirección de
Prevención y Solución de Conflictos de la DRTPE.
Denegación del registro:
La autoridad competente puede denegar la inscripción en el registro solo cuando no se
cumpla con los requisitos establecidos en la ley. En estos casos, el plazo para subsanar
las observaciones es de cinco (5) días hábiles. Si se denegara la inscripción, la apelación
se realiza ante la DRTPE competente, y la revisión ante la Dirección General de Trabajo,
de acuerdo al artículo 4 del Decreto Supremo Nº 017-2012-TR, que determina
dependencias que tramitarán y resolverán las solicitudes y reclamaciones que se inicien
ante las Autoridades Administrativas de Trabajo.
.
Por otro lado, es importante recordar que la DRTPE competente o el MTPE están
impedidos de exigir documentación o derechos de tramitación que no estén
5
TUPA del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por la R.M. 089-2013-TR, o de la Dirección Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo competente.
6
Artículo 31 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
11
contemplados en el TUPA correspondiente. Esta actuación genera responsabilidad
administrativa del funcionario.
En este caso, es recomendable que el sindicato acuda a la Dirección General de Trabajo
del MTPE a fin de que solicite que, en cumplimiento de sus funciones, conduzca y
supervise el sistema de registro sindical, tal como lo dispone el Reglamento de
Organización y funciones del MTPE:
“Artículo 47.- De las Funciones de la Dirección General de Trabajo
La Dirección General de Trabajo tiene las funciones específicas siguientes:
(…)
i. Establecer, conducir, normar y supervisar los sistemas de registro de carácter
administrativo en las materias de su competencia, como el registro de las Empresas
Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos, el Registro Sindical, entre otros”.
12
Anexo 2. Comunicación de la nómina de junta directiva y de los cambios que en
ella se produzcan
De acuerdo a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su Reglamento, el sindicato
debe comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo la nómina de la junta directiva y
los cambios que en ella se produzcan dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes de
producido el cambio.
A continuación se detallan los aspectos que se deben tomar en cuenta para inscribir los
cambios de junta directiva del sindicato.
Requisitos:
1. Solicitud debidamente suscrita por la representación sindical correspondiente,
indicando número de expediente y de afiliados, según el Anexo 2.
2. Copia del acta de asamblea general, en que conste nombres, apellidos y firma de
los participantes a dicho evento, así como la aprobación de los cambios en la
nómina de la junta directiva, indicando el período de vigencia, conforme al
procedimiento previsto en el estatuto vigente y registrado por la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
3. Copia de la autorización del Libro de Actas en que se encuentra asentada el acta
de asamblea general antes señalada.
4. Copia de la comunicación dirigida al empleador, cuando corresponda
debidamente recibida.
Los documentos señalados deben ser entregados por duplicado en la Oficina de
Administración documentaria, archivo y biblioteca de la DRTPE competente o el MTPE.
Acto formal de aprobación automática:
La comunicación del cambio de la junta directiva es un acto formal, no constitutivo.
Asimismo, es un procedimiento de aprobación automática; es decir, la sola comunicación
del cambio es considerada aprobada desde el mismo momento de su presentación ante
la DRTPE competente o MTPE, siempre que se cumpla con los requisitos exigidos por el
TUPA correspondiente7.
De acuerdo con la Ley del Procedimiento Administrativo General, el cargo de la
comunicación del cambio de junta directiva se utiliza como constancia de haber realizado
el procedimiento.
Gratuidad del procedimiento:
Este procedimiento es gratuito. Por tanto, el sindicato no debe realizar ningún pago como
requisito para la comunicación del cambio de la junta directiva.
Plazos
Las normas vigentes exigen que el cambio de la junta directiva se comunique a la
Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los cinco (5) días hábiles de producida la
asamblea general donde se aprueba dicho cambio.
7
TUPA del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por la R.M. 089-2013-TR, o de la Dirección Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo competente.
13
Autoridades competentes:
La autoridad competente para conocer el cambio de la junta directiva es la Sub Dirección
de Registros Generales.
Denegación del procedimiento:
La autoridad competente puede observar la comunicación del cambio de la junta directiva
cuando no se cumpla con los requisitos establecidos en la ley. En estos casos, el plazo
para subsanar las observaciones es de cinco (5) días hábiles. Si se denegara la
inscripción, la apelación se realiza ante la Dirección de Prevención y Solución de
Conflictos.
Finalmente, es importante recordar que la DRTPE competente o el MTPE están
impedidos de exigir documentación o derechos de tramitación que no estén
contemplados en el TUPA correspondiente. Esta actuación genera responsabilidad
administrativa del funcionario.
14
Anexo 3. Procedimientos Administrativos en las Zonas Registrales de la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos - SUNARP
Inscripción de sindicatos
De acuerdo a la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo los sindicatos, cumplido el
trámite de registro ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, podrán por este solo
mérito inscribirse en el registro de asociaciones para efectos civiles, el cual le otorga
personalidad jurídica. Ello es importante en la medida que la organización podrá acceder
al sistema financiero (abrir cuentas bancarias, solicitar préstamos, etc.) y vincularse
jurídicamente con personas naturales y con otras personas jurídicas. Por ejemplo,
celebrando todo tipo de contratos: alquiler de local sindical, contratos de trabajo con el
personal dentro de la organización (secretarias, vigilantes, abogados, etc.).
A continuación se detallan los aspectos que se deben tomar en cuenta para la inscripción
del sindicato en el Registro de Asociaciones de la Oficina Registral competente de la
SUNARP.
Es importante señalar que en el TUPA publicado en el portal institucional de SUNARP se
contemplan cinco procedimientos que se pueden realizar en el Registro de Asociaciones8:





Constitución de asociación
Nombramiento del consejo directivo
Inscripción de consejo directivo no estando vigente el inscrito
Inscripción de elecciones de consejos directivos no inscritos a efectos de
restablecer la exactitud registral
Modificación de estatuto
Sin embargo, ninguno de los procedimientos previstos alude al registro de organizaciones
sindicales, y los requisitos solicitados no pueden ser aplicados extensivamente.
Por otro lado, la Ley del Procedimiento Administrativo General señala que las entidades
solamente exigirán a los administrados el cumplimiento de procedimientos, la
presentación de documentos, el suministro de información o el pago por derechos de
tramitación, siempre que se encuentren en el TUPA. Y la autoridad que proceda de modo
diferente realizando exigencias no previstas a los administrados, incurre en
responsabilidad9.
En tal sentido, y considerando la omisión al procedimiento de inscripción de
organizaciones sindicales en el TUPA de SUNARP, el cual debería ser de calificación
automática, como se desprende de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, los
sindicatos pueden inscribirse en la Oficina Registral competente con la sola presentación
de la “Constancia de Inscripción en el Registro de Organizaciones Sindicales de
Trabajadores del régimen de la actividad privada” y el formulario de inscripción, según el
Anexo 4.
Sin perjuicio de ello, es importante señalar que los registradores públicos de la Oficina
Registral de Lima manejan un procedimiento interno sobre “Constitución de sindicatos”,
que, como ya se ha manifestado, no se encuentra en el TUPA de la institución, pero que
se basa en el Reglamento de Inscripciones en el Registro de Personas Jurídicas (Res. N°
8
9
http://www.sunarp.gob.pe/tupaDetails.asp?tupaid=tupaR10_1
Artículo 36 de la Ley N° 27444.
15
038-2013-SUNARP/SN) vigente desde el 4 de abril de 2013; sin embargo. Tal
procedimiento indica que los requisitos que se deben presentar son los siguientes:
1. Formulario de inscripción, según Anexo 4.
2. Copia certificada por la Autoridad del Ministerio de Trabajo del acta de
constitución, nombramiento de junta directiva y aprobación de estatutos. Se debe
consignar el número de DNI de cada uno de los directivos elegidos.
3. Constancia de inscripción automática emitida por el Ministerio de Trabajo.
4. Copia del DNI de quien presenta los documentos10.
5. Pago de los derechos de presentación.
Al respecto, cabe indicar lo siguiente:


Si bien estos requisitos se basan en la norma referida no se encuentran
expresamente señalados, lo que significa que las zonas registrales solicitan el
cumplimiento de requisitos sin base legal.
Este procedimiento es conocido por los sindicatos cuando solicitan información
sobre su inscripción en los módulos de atención de las oficinas registrales. Ahí, el
funcionario encargado entrega por medio físico el documento con los requisitos
(ver Anexo 8) .
Acto de evaluación previa:
Este procedimiento interno dispone que el registrador debe pronunciarse dentro del plazo
establecido para que la inscripción se realice.
Derechos de presentación:
Los derechos de presentación de la solicitud de constitución de sindicato ascienden a S/.
31.00.
Plazos:
El plazo para que el registrador califique la inscripción es de siete (7) días hábiles 11. Al
término de dicho plazo, el representante del sindicato se debe acercar a la Oficina
Registral competente para conocer la respuesta del registrador y, de ser el caso,
subsanar las observaciones dentro de plazo de treinta y cinco (35) días hábiles, salvo que
el registrador amplíe el plazo veinticinco (25) días hábiles más12.
Autoridad competente:
La autoridad competente para conocer y aprobar el
público.
procedimiento es el registrador
Denegación de la inscripción:
La denegatoria de inscripción puede apelarse ante el Tribunal Registral dentro del plazo
de vigencia de asiento de inscripción (35 días hábiles o 25 adicionales en caso de
prórroga).
10
Si el estatuto prevé que la persona que inscriba el sindicato deba tener poder, éste deberá exhibirse. De lo contrario,
cualquier persona puede realizar la inscripción.
11
Artículo 25º y 37º del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos
12
Artículo 25º , 27º y 37º del TUO del Reglamento General de los Registros Públicos
16
Finalmente, es recomendable que el sindicato acuda al Área Registral de la Zona
competente a fin de que solicite que, en cumplimiento de sus funciones, resuelva el tema
de los requisitos para la inscripción de un sindicato, tal como lo dispone el Reglamento de
Organización y Funciones de la SUNARP:
“Artículo 91.- El área registral tiene las siguientes funciones:
(…)
b) Organizar, controlar y supervisar el desarrollo de las actividades del Diario y Mesa de
Partes, así como los diversos archivos de títulos y legajos.
(…)
g) Administrar y Supervisar el funcionamiento de los Registros, a fin de que los servicios
de inscripción y publicidad registral sean brindados de conformidad con las normas
reglamentarias vigentes.”
17
Anexo 4. Inscripción de junta directiva del sindicato
De similar forma que el caso anterior, el TUPA de la SUNARP no prevé un procedimiento
para la modificación de la junta directiva del sindicato. Por ello, empleando los
argumentos anteriores, este debiera ser un procedimiento de calificación automática por
la sola presentación del cargo de la comunicación a la DRTPE competente o al MTPE y
del formulario del Anexo 4 ante la Oficina Registral competente.
Sin perjuicio de ello, es importante señalar, al igual que en el procedimiento anterior, que
los registradores públicos de la Oficina Registral de Lima de la SUNARP manejan un
procedimiento interno sobre “Inscripción de junta directiva de sindicatos”, que, como ya
se ha manifestado, no se encuentra en el TUPA de la institución, pero que se basa en el
Reglamento de Inscripciones en el Registro de Personas Jurídicas (Res. N° 038-2013SUNARP/SN) vigente desde el 4 de abril de 2013. Tal procedimiento indica que los
requisitos que se deben presentar son los siguientes:
1. Formulario de inscripción, según Anexo 4.
2. Copia certificada por la Autoridad Administrativa de Trabajo del acta de
nombramiento, elección de la nueva junta directiva; Acta donde conste todo el
proceso electoral, como la elección del Comité y aprobación del reglamento
cuando el estatuto lo establezca.
3. Constancia que acredite la convocatoria (Anexo 5) y quórum (Anexo 6) con la
debida certificación de firma ante el Notario Público o fedatario.
4. Reconocimiento por la Autoridad Administrativa de Trabajo de la nueva directiva
elegida.
5. Copia del DNI de quien presenta los documentos13.
6. Pago de los derechos de presentación
Al respecto, cabe indicar lo siguiente:


Si bien estos requisitos se basan en la norma referida no se encuentran
expresamente señalados, lo que significa que las zonas registrales solicitan el
cumplimiento de requisitos sin base legal.
Este procedimiento es conocido por los sindicatos cuando solicitan información
sobre la inscripción de junta directiva en los módulos de atención de las oficinas
registrales. Ahí, el funcionario encargado entrega por medio físico el documento
con los requisitos (ver Anexo 9).
Acto de evaluación previa:
Este procedimiento interno dispone que el registrador debe pronunciarse dentro del plazo
establecido para que la inscripción se realice.
Derechos de presentación:
Los derechos de presentación de la modificación de la junta directiva ascienden a S/.
29.00.
Plazos:
13
Si el estatuto prevé que la persona que inscriba el sindicato deba tener poder, éste deberá exhibirse. De lo contrario,
cualquier persona puede realizar la inscripción.
18
El plazo para que el registrador califique la inscripción es de siete (7) días hábiles. Al
término de dicho plazo, el representante del sindicato se debe acercar a la Oficina
Registral competente para conocer la respuesta del registrador y, de ser el caso,
subsanar las observaciones dentro de plazo de treinta y cinco (35) días hábiles, salvo que
el registrador amplíe el plazo veinticinco (25) días hábiles más.
Autoridad competente:
La autoridad competente para conocer y aprobar el
público.
procedimiento es el registrador
Denegación de la inscripción:
La denegatoria de inscripción puede apelarse ante el Tribunal Registral dentro del plazo
de vigencia de asiento de inscripción (35 días hábiles o 25 adicionales en caso de
prórroga).
Finalmente, es recomendable que el sindicato acuda al Área Registral de la Zona
competente a fin de que solicite que, en cumplimiento de sus funciones, resuelva el tema
de los requisitos para la inscripción del cambio de junta directiva, tal como lo dispone el
Reglamento de Organización y Funciones de la SUNARP:
“Artículo 91.- El área registral tiene las siguientes funciones:
(…)
b) Organizar, controlar y supervisar el desarrollo de las actividades del Diario y Mesa de
Partes, así como los diversos archivos de títulos y legajos.
(…)
g) Administrar y Supervisar el funcionamiento de los Registros, a fin de que los servicios
de inscripción y publicidad registral sean brindados de conformidad con las normas
reglamentarias vigentes.”
19
Anexo 5. Obtención del Registro Único de Contribuyente – RUC
El RUC es el padrón que contiene los datos de identificación de las actividades
económicas y demás información relevante de los sujetos inscritos, consta de once
dígitos y es de uso obligatorio en toda declaración o trámite que se realice ante la
SUNAT.
Requisitos:
El representante legal de la persona jurídica deberá acudir a cualquier Centro de
Servicios al Contribuyente cercano a su domicilio fiscal y deberá exhibir el original y
presentar fotocopia de los siguientes documentos:
1. DNI del representante legal
2. Exhibir el original y presentar fotocopia del Acta de Constitución y del Estatuto
refrendado por notario público o por el juez de paz.
3. Exhibir el original y presentar fotocopia de la constancia de inscripción ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
4. Uno de los siguientes documentos del local donde realizará sus actividades:
 Recibo de agua, luz, telefonía fija o televisión por cable cuya fecha de








vencimiento de pago se encuentre comprendida en los 2 últimos meses.
La última declaración jurada del Impuesto Predial o autoavalúo.
Contrato de alquiler o cesión en uso de predio con firmas legalizadas
notarialmente.
Ficha registral o partida electrónica con la fecha de inscripción en los Registros
Públicos.
Escritura Pública de la propiedad inscrita en los Registros Públicos.
Contrato de compra-venta del inmueble o título de propiedad emitido por
COFOPRI.
Constancia o certificado de numeración emitido por la Municipalidad Distrital
correspondiente.
Excepcionalmente, de no tener alguno de los documentos antes mencionados,
se podrá presentar un documento emitido por una Entidad de la
Administración Pública en la que conste de manera expresa la dirección que
se declara como domicilio fiscal.
En caso de entidades inscritas en los Registros Públicos, deberán exhibir el
original y presentar la fotocopia simple de la partida registral certificada (ficha o
partida electrónica) por los Registros Públicos. Dicho documento no podrá
tener una antigüedad mayor a 30 días calendario.
En caso el trámite sea realizado por un tercero, éste deberá presentar los siguientes
documentos:
1.
2.
Original y fotocopia de su DNI.
Exhibir el original y presentar fotocopia del Acta de Constitución y del Estatuto
refrendado por notario público o por el juez de paz.
3. Exhibir el original y presentar fotocopia de la constancia de inscripción ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
4. Presentar la partida registral certificada por los RR.PP. El documento no podrá
tener más de 30 días calendario de emitido, donde conste las facultades de
representación del representante legal.
5. La carta poder con firma legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la
SUNAT donde conste la autorización realizar el trámite.
20
6.
Adicionalmente, presentar los siguientes formularios correctamente llenados y
firmados por el representante legal:
 Formulario N° 2119 "Solicitud de inscripción o comunicación de afectación de
tributos".
 Formulario N° 2046 "Establecimientos Anexos" (solo en el caso de contar con
establecimiento anexo distinto al señalado como domicilio fiscal).
 Formulario 2054 “Representantes Legales, Directores, Miembros del Consejo
Directivo y Personas
Base legal:
Resolución de Superintendencia N° 210-2004/SUNAT y anexos.
21
Anexo 6: Solicitud de inscripción en el Registro de Sindicatos
INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE SINDICATOS
Sumilla: Solicita Inscripción en el Registro de Sindicatos
SEÑOR DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
DE (MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO/DIRECCIÓN REGIONAL DE
TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE (COMPLETAR).
La Junta Directiva del SINDICATO (COMPLETAR), integrada por los señores: (COMPLETAR:
Nombres y Apellidos) identificado con D.N.I. N° (COMPLETAR) con el cargo de Secretario
General; (COMPLETAR: Nombres y Apellidos) identificado con D.N.I. N° (COMPLETAR), con
el cargo de Secretario de Defensa; (COMPLETAR: Nombres y Apellidos) identificado con
D.N.I. N° (COMPLETAR), con el cargo de Secretario de Organización; (DE SER EL CASO
INDICAR NOMBRES Y APELLIDOS, DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y CARGOS DE LOS
DEMÁS INTEGRANTES DE LA JUNTA DIRECTIVA), con domicilio real en (COMPLETAR) y
domicilio legal en (COMPLETAR), ante ustedes con el debido respeto nos presentamos y
decimos:
Que, tratándose del sindicato de la empresa (COMPLETAR) con domicilio en (COMPLETAR),
declaramos bajo juramento la constitución de nuestra organización sindical llevada a cabo en
asamblea general realizada el día (COMPLETAR) en la cual fueron aprobados las normas
estatutarias que regirán el funcionamiento de nuestro sindicato, y la Junta Directiva (SE DEBE
INDICAR SI ES UNA JUNTA DIRECTIVA PROVISIONAL Y SU PERÍODO DE VIGENCIA DE
ACUERDO A LOS ESTATUTOS), conforme a las disposiciones legales pertinentes como son el
Decreto Supremo N° 010-2003-TR – Texto Único Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas
de Trabajo, su Reglamento aprobado por D.S. N° 011-92-TR y el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL
EMPLEO/DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE
(COMPLETAR).
Por lo expuesto:
Solicitamos el registro de nuestra organización sindical, como corresponde.
OTROSÍ DIGO: Adjunto al presente (ELEGIR: A) EN ORIGINAL, B) EN COPIA REFRENDADA
POR NOTARIO, C) EN COPIA REFRENDADA POR EL JUEZ DE PAZ DE…), por triplicado,
los siguientes documentos:
1. El acta de Asamblea General de Constitución en la cual consta la denominación de nuestro
sindicato, la aprobación de nuestras normas estatutarias, la nómina de la junta directiva
elegida indicando su período de vigencia, los nombres, apellidos, DNI y firmas de los
asistentes.
2. Estatutos mecanografiados.
3. Nómina de afiliados con indicación de los nombres y apellidos, profesión, oficio o
especialidad, número de DNI y Libreta Militar (en caso de contar con ella), y fecha de
ingreso de cada trabajador.
Lima, (COMPLETAR) de (COMPLETAR) del 200 (COMPLETAR).
FIRMA DEL SECRETARIO GENERAL
(DE SER EL CASO DE LOS DEMAS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA)
22
Anexo 7. Comunicación de los cambios en la nómina de la junta directiva
COMUNICACION DE LA NÓMINA DE LA JUNTA DIRECTIVA Y DE LOS CAMBIOS QUE
EN ELLA SE PRODUZCAN
Expediente N°: (COMPLETAR)
Sumilla: Comunica cambios de la Junta Directiva
SEÑOR SUB DIRECTOR DE REGISTROS GENERALES DEL (MINISTERIO DE
TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO/DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y
PROMOCIÓN DEL EMPLEO DE (COMPLETAR)
(NOMBRES, APELLIDOS Y CARGOS DE LOS RESPONSABLES DE COMUNICAR LA
ELECCIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA ELEGIDA O MODIFICADA), del Sindicato
(COMPLETAR), con domicilio actual en (COMPLETAR) ante ustedes con el debido respeto
nos presentamos y les decimos:
Que, contando en la fecha con un total de (COMPLETAR) afiliados y siendo obligación de
las organizaciones sindicales comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo, la nómina
o cambios de la Junta Directiva producidos, dentro de los cinco (05) días, conforme al inciso
d) artículo 10° del Decreto Supremo N° 010-2003-TR – Texto Único Ordenado de la Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, y el Texto Único de Procedimientos Administrativos del
(Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo/Dirección Regional de Trabajo y
Promoción del Empleo de COMPLETAR), cumplimos con comunicarles, dentro del plazo
ordenado, que mediante asamblea general del (COMPLETAR) se acordó aprobar los
cambios de la Junta Directiva por el período (COMPLETAR), habiéndose seguido para tal
efecto con los procedimientos previstos en las normas estatutarias vigentes, registradas por
la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Por lo expuesto:
Téngase por comunicada los cambios de la Junta Directiva por el período (COMPLETAR).
OTROSÍ DIGO: Adjunto al presente los siguientes documentos:
1. Copia del Acta de Asamblea General en la cual consten nombres, apellidos y firma de
los participantes a dicho evento; así como la aprobación de los cambios en la nómina
de la junta directiva y su período de vigencia, conforme al procedimiento previsto en el
estatuto vigente y registrado por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
2. Copia de la autorización del Libro de Actas en que se encuentra asentada el acta de
asamblea general antes señalada.
3. Copia de la comunicación dirigida al empleador, debidamente recepcionada.
Lima, (COMPLETAR) de (COMPLETAR) del 200 (COMPLETAR)
FIRMA DE LA REPRESENTACION SINDICAL
23
Anexo 8. Lista de TUPAs de los Gobiernos Regionales y del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo:
Gobierno Regional de Amazonas
Gobierno Regional de Ancash
Gobierno Regional de Apurímac
Gobierno Regional de Arequipa
Gobierno Regional de Ayacucho
Gobierno Regional de Cajamarca
Gobierno Regional de Callao
Gobierno Regional de Cusco
Gobierno Regional de
Huancavelica
Gobierno Regional de Huánuco
Gobierno Regional de Ica
Gobierno Regional de Junín
Gobierno Regional de La Libertad
Gobierno Regional de
Lambayeque
Gobierno Regional de Lima
Gobierno Regional de Loreto
Gobierno Regional de Madre de
Dios
Gobierno Regional de Moquegua
Gobierno Regional de Pasco
Gobierno Regional de Piura
Gobierno Regional de Puno
Gobierno Regional de San Martín
Gobierno Regional de Tacna
Gobierno Regional de Ucayali
Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo
Ordenanza Regional N° 279-2010-AMAZONAS/CR
Resolución Ejecutiva Regional N° 0052-2012REGIÓNANCASH/PRE
Ordenanza Regional N° 045-2006-CR-Apurímac
Ordenanza Regional N° 118-2010-Arequipa
Ordenanza Regional N° 002-2011-GRA/CR
Ordenanza Regional N° 013-2009-GRCAJ-CR
Ordenanza Regional N° 003-2010-Callao
Ordenanza Regional N° 086-2010-Cusco
Ordenanza Regional N° 113-2008-GOB.REG.HVCA/CR
Ordenanza Regional N° 098-2010-CR/GRH
Ordenanza Regional N° 024-2007-GORE-ICA
Ordenanza Regional N° 051-2009-GRJ/CR
Ordenanza Regional N° 051-2010-GR-LL/CR
Ordenanza Regional N° 003-2009-G.R.LAMB./CR
Ordenanza Regional N° 007-2009-CR-RL
Ordenanza Regional N° 011-2013-GRL-CR
Ordenanza Regional N° 017-2007-GRMDD/CR
Ordenanza Regional N° 001-2010-CR/GRM
Ordenanza Regional N° 221-2009-G.R.PASCO/CR
Ordenanza Regional N° 200-2011-GRP-CR
Ordenanza Regional N° 009-2009-Puno
Ordenanza Regional N° 003-2012-GRSM/CR
Ordenanza Regional N° 002-2013P.R./GOB.REG.TACNA.
Resolución Ejecutiva Regional N° 0932-2006GUCAYALI-P
Decreto Supremo N° 016-2006-TR
24
Anexo 9. Formulario para inscripción de sindicato
25
Anexo 10. Constancia de convocatoria
CONSTANCIA DE CONVOCATORIA
De conformidad con el Reglamento de Inscripción de Personas Jurídicas, bajo juramento
se formula CONSTANCIA SOBRE CONVOCATORIA, en los términos siguientes:
Nombre completo del declarante:
…………………………………………………………………………………
Calidad en la que el declarante formula la constancia:
……………………………………………………
Denominación de la persona jurídica a la que se refiere la constancia:
……………………………..
Documento de identidad del declarante:
…………………………………………………………………………
Domicilio real del declarante:
………………………………………………………………………………………….
Indicar la forma de la convocatoria con precisión del o los medios utilizados para
realizarla:
………………………………………………………………………………………………………
………………………………..
Indicar la anticipación con la que se realizó la convocatoria:
……………………………………………….
Indicar el nombre completo de la persona que efectúa la convocatoria y su cargo. Cuando
la convocatoria sea realizada por un órgano colegiado, deberá indicarse el nombre
completo y cargo de la persona que ejecuta la convocatoria a nombre del órgano
colegiado,
de
acuerdo
a
las
normas
legales
o
estatutarias:
………………………………………………………………………………………………………
………………………………….
Declaro que los miembros o integrantes de la persona jurídica tomaron
conocimiento de la convocatoria.
Solo en el caso que respecto del o los medios utilizados para realizar la covocatoria se
requiera de acuerdo a la ley o el estatuto contar con el o los cargos de recepción
respectivos y se cuente con éstos, marque el recuadro siguiente
Reproducir los términos de la convocatoria:
Asumo las responsabilidades de ley por el contenido de la presente que tiene calidad de
declaración jurada.
Firma del declarante:
(la firma debe ser certificada por notario público o fedatario)
26
Anexo 11. Constancia de quórum
CONSTANCIA DE QUÓRUM
De conformidad con el Reglamento de Inscripción de Personas Jurídicas, bajo juramento
se formula CONSTANCIA SOBRE QUÓRUMA, en los términos siguientes:
Nombre completo del declarante:
…………………………………………………………………………………
Calidad en la que el declarante formula la constancia:
……………………………………………………
Denominación de la persona jurídica a la que se refiere la constancia:
……………………………..
Documento de identidad del declarante:
…………………………………………………………………………
Domicilio real del declarante:
………………………………………………………………………………………….
Indicar el número de los miembros o delegados que se encontraban habilitados* para
concurrir a la sesión que se indica:
Órgano que sesiona:
Fecha de sesión:
/
/
Número de miembros habilitados:
*salvo disposición legal o estatutaria distinta.
Indicar los datos de certificación de apertura del libro registro de miembros o de
delegados * en que se basa para emitir la constancia:
…………………………………………………………………………….
Número del libro, si lo tuviere:
…………………………………………………………………………………………….
Fecha de certificación:
………………………………………………………………………………………………………
Nombre completo y cargo de la persona que lo certificó:
…………………………………………………….
Número en el registro cronológico de certificación:
………………………………………………………….
*Estos datos no serán exigibles cuando la persona jurídica no esté obligada a llevar libro
registro de miembros certificado.
Indicar dentro de este recuadro el nombre completo de los miembros o delegados de la
persona jurídica que asistieron a la sesión. De tratarse de personas jurídicas, deberá
indicarse la partida registral en la que corren inscritas, de ser el caso, y quién o quiénes
actúan en su representación:
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………
Asumo las responsabilidades de ley por el contenido de la presente que tiene calidad de
declaración jurada.
27
Firma del declarante:
(la firma debe ser certificada por notario público o fedatario)
28
Anexo 12. Zonas Registrales
Existen las siguientes zonas registrales14:
Zona Registral
Nº I, Sede Piura
Zona Registral
Nº II, Sede
Chiclayo
Zona Registral
Nº III, Sede
Moyobamba
Zona Registral
Nº IV, Sede
Iquitos
Zona Registral
Nº V, Sede
Trujillo
Zona Registral
Nº VI, Sede
Pucallpa
Zona Registral
Nº VII, Sede
Huaraz
Zona Registral
Nº VIII, Sede
Huancayo
Zona Registral
Nº IX, Sede Lima
Zona Registral
Nº X, Sede
Cusco
14
Oficinas Registrales de Piura, Tumbes y Sullana y, abarca el ámbito
geográfico de las provincias de Piura, Ayabaca, Huancabamba, Morropón,
Paita, Sechura, Sullana y Talara del departamento de Piura; y, las provincias
de Tumbes, Contralmirante Villar y Zarumilla del departamento de Tumbes.
La Zona Registral Nº II, comprende las Oficinas Registrales de Chiclayo,
Jaén, Chachapoyas, Cajamarca, Bagua y Chota y, abarca el ámbito
geográfico de las provincias de Chiclayo, Ferreñafe y Lambayeque del
departamento de Lambayeque; las provincias de Chachapoyas, Bagua,
Bongará, Condorcanqui, Luya, Rodríguez de Mendoza y Utcubamba del
departamento de Amazonas; y, las provincias de Cajamarca, Cajabamba,
Celendín, Chota, Contumazá, Cutervo, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San
Marcos, San Miguel, San Pablo y Santa Cruz del departamento de
Cajamarca.
Oficinas Registrales de Moyobamba, Tarapoto y Juanjuí y, abarca el ámbito
geográfico de las provincias de Moyobamba, Bellavísta, El Dorado, Huallaga,
Lamas, Mariscal Cáceres, Picota, Rioja, San Martín y Tocache del
departamento de San Martín.
Oficinas Registrales de Iquitos y Yurimaguas y, abarca el ámbito geográfico
de las provincias de Maynas, Alto Amazonas, Loreto, Mariscal Ramón
Castilla, Requena y Ucayali del departamento de Loreto.
Oficinas Registrales de Trujillo, San Pedro de Lloc, Huamachuco, Chepén y
Otuzco y, abarca el ámbito geográfico de las provincias de Trujillo, Ascope,
Bolívar, Chepén, Gran Chimú, Julcán, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sánchez
Carrión, Santiago de Chuco y Virú del departamento de La Libertad.
Oficina Registral de Pucallpa y, abarca el ámbito geográfico de las provincias
de Coronel Portillo, Atalaya, Padre Abad y Purús del departamento de Ucayali
Oficinas Registrales de Huaraz, Chimbote y Casma y, abarca el ámbito
geográfico de las provincias de Huaraz, Aija, Antonio Raymondi, Asunción,
Bolognesi, Carhuaz, Carlos F. Fitzcarrald, Casma, Corongo, Huari, Huarmey,
Huaylas, Mariscal Luzuriaga, Ocros, Pallasca, Pomabamba, Recuay, Santa,
Sihuas y Yungay del departamento de Ancash.
Oficinas Registrales de Huancayo, Huánuco, Cerro de Pasco, La Merced,
Tingo María, Tarma y Satipo y, abarca el ámbito geográfico de las provincias
de
Huancayo, Concepción, Chanchamayo, Chupaca, Jauja, Junín, Tarma,
Satipo y Yauli del departamento de Junín; las provincias de Huánuco, Ambo,
Dos de Mayo, Huacaybamba, Huamalíes, Leoncio Prado, Marañón, Pachitea,
Puerto Inca, Lauricocha y Yarowilca del departamento de Huánuco; las
provincias de Pasco, Daniel Alcides Carrión y Oxapampa del departamento
de Pasco; y, la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica.
Oficinas Registrales de Lima, Callao, Cañete, Huaral, Huacho y Barranca y,
abarca el ámbito geográfico de las provincias de Lima, Callao, Barranca,
Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos del
departamento de Lima.
Oficinas Registrales de Cusco, Sicuani, Abancay, Puerto Maldonado y
Quillabamba y, abarca el ámbito geográfico de las provincias de Cusco,
Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivilcas, Espinar, La
Convención, Paruro, Paucartambo, Quispicanchis y Urubamba del
departamento de Cusco; las provincias de Abancay, Antabamba, Aymaraes,
Cotabambas y Grau del departamento de Apurímac; y, las provincias de
Tambopata, Manú y Tahuamanú del departamento de Madre de Dios.
http://www.sunarp.gob.pe/oficinas.asp?mnuid=2&mnusubid=10
29
Zona Registral
Nº XI, Sede Ica
Zona Registral
Nº XII, Sede
Arequipa
Zona Registral
Nº XIII, Sede
Tacna
Oficinas Registrales de lca, Chincha, Pisco, Nasca, Andahuaylas, Ayacucho,
Huancavelica y Huanta y, abarca el ámbito geográfico de las provincias de
Ica, Chincha, Nasca, Palpa y Pisco del departamento de Ica; las provincias de
Andahuaylas y Chincheros del departamento de Apurímac; las provincias de
Huamanga, Cangallo, Huanca Sancos, Huanta, La Mar, Lucanas,
Parinacochas, Páucar del Sara Sara, Sucre, Víctor Fajardo y Vilcas Huamán
del departamento de Ayacucho; y, las provincias de Huancavelica,
Acobamba, Angaraes, Castrovirreyna, Churcampa y Huaytará del
departamento de Huancavelica
Oficinas Registrales de Arequipa, Mollendo, Aplao y Camaná y, abarca el
ámbito geográfico de las provincias de Arequipa, Camaná, Caravelí, Castilla,
Caylloma, Condesuyos, Islay y La Unión del departamento de Arequipa.
Oficinas Registrales de Tacna, Moquegua, Ilo, Puno y Juliaca y, abarca el
ámbito geográfico de las provincias de Tacna, Candarave, Jorge Basadre y
Tarata del departamento de Tacna; las provincias de Mariscal Nieto, General
Sánchez Cerro e llo del departamento de Moquegua; y, las provincias de
Puno, Azángaro, Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancané, Lampa, Melgar,
Moho, San Antonio de Putina, Sandia, San Román y Yunguyo del
departamento de Puno.
Elaborado por: Breno Alzamora Calcino, registrador público de la Zona Registral X – Sede Cusco
30
Anexo 13. Requisitos para la constitución de sindicatos
31
Anexo 14. Requisitos para la inscripción de junta directiva sindicato
32