SR SECRETARIO GENERAL DEL PARTIDO IZQUIERDA UNIDA DE LA REGIÓN DE MURCIA A la vista de las próximas elecciones nos dirigimos a usted porque no queremos dejar pasar la oportunidad para hacer unos cuantos apuntes de lo que, entendemos, ha de ser el futuro de la educación en nuestra Región, en la confianza de que lo hará llegar a la comisión que elabore el programa electoral. Estamos plenamente de acuerdo en que la elección de las familias ha de ser respetada aunque dentro de lo posible – pero no lo estamos tanto en la forma en que se produce: podríamos caer en el error de pensar que las familias eligen centro tras haber analizado su proyecto educativo con la suficiente profundidad cuando, generalmente, no es así. Nuestro mapa escolar ofrece colegios que no se distinguen ni en su oferta ni en la calidad de su enseñanza esencialmente unos de otros. ¿Qué hace que las familias elijan unos en detrimento de otros? Esa es una pregunta que la Consejería, a través de su personal, debería ser capaz de responder con el fin de tomar las medidas que se consideren. Si seguimos como hasta ahora nos encontraremos en una situación en la que existan colegios que compensen las deficiencias familiares de sus alumnos y otros cuyas familias compensen las deficiencias del colegio con tal de conservar una plaza en el colegio deseado. La especialización posible de los colegios no es una opción a menos que el punto de partida sea común. Proponemos, por tanto, la realización por parte de la Inspección de Educación de la investigación necesaria para determinar cuales sean las causas de que un colegio lo sea de primera o de enésima opción. En esa investigación esta Asociación está dispuesta a colaborar. Una vez determinadas las causas de forma suficientemente fehaciente, habría que desarrollar las medidas correctoras que fueran precisas para obtener un mapa escolar equilibrado y, en tanto esas medidas hicieran efecto, unas medidas paliativas en las que se tenga en cuenta cuales son las necesidades de cada uno de los centros de enésima opción y se actúe para que puedan obtener unos resultados acordes con las necesidades de la sociedad porque todos los ciudadanos – con su potencial personal desarrollado al máximo posible – son necesarios para nuestro futuro. Como ejemplo, cabría tener en cuenta el número de alumnos que no reciben clase de Religión Católica y dotar a los colegios con el número de horas de profesorado preciso para cubrirlas. O el número de alumnos que no hablan español como lengua materna y dotar con profesorado que colabore en el trabajo en la comprensión y desarrollo del español de una manera que les resulte útil en el futuro, no dejarlo exclusivamente al albur del trabajo que realicen las familias y a los esfuerzos del personal de plantilla del centro. Las medidas correctoras que podrían facilitar el conocimiento de los proyectos educativos de cada uno de los colegios o limitar la pérdida de unidades en aquellos centros menos solicitados, deberían surgir de un análisis preciso y serio de la situación. Otra importante medida de futuro pasa por establecer unas metas a medio y largo plazo que sirvan de orientación al trabajo que se realiza en la legislación y la organización del sistema escolar. Son imprescindibles los acuerdos entre los distintos grupos políticos y de representación social: es imprescindible establecer un marco estable (¿¡qué menos que 25 años de estabilidad!?) para el desarrollo del proceso educativo. Nuestra idea de colegios del siglo XXI pasa por comprender que tienen que ofrecer un servicio lo más completo posible que, bien entendido, debería catalogarse como integral. Debería servir de plataforma para: Página 1 de 15 Educar en las clases y asignaturas regladas Material informático obsoleto Contar con todo el profesorado necesario y sustituir las ausencias en el mismo momento que se produzcan, especialmente en las unidades de Infantil en los centros con una sola línea o menos o especialidades con un único miembro en plantilla. Suplencias inmediatas. Debe plantearse un procedimiento que cubra las ausencias desde el primer minuto en que se produzcan. Cuando un maestro se despierte enfermo, sería suficiente con avisar para que al comienzo de las clases hubiera un sustituto. Establecer procedimiento de suplencias que no las retrasen. Formación en temas obligatorios y dejar claro que forma parte del horario de trabajo personal de cada uno de los profesores Formación obligatoria La nueva evaluación requiere del uso de herramientas informáticas. Formación obligatoria y cercana en temas informáticos precisos para implantar la nueva evaluación. La nueva educación se apoya firmemente en los medios informáticos. Tanto el software como el hardware actual están obsoletos. Dotar con nuevo material informático o, mejor aún, dotar económicamente a los colegios para que adquieran lo más oportuno. Adquirir licencias de software de ofimática de forma colectiva. Disponer del material escolar individual necesario El tema del material escolar debería ser estudiado para asegurar que todos los alumnos dispongan de lo necesario. Si el material escolar se redujera o, al menos, permaneciera en el colegio mayoritariamente (lo que podría conseguirse si los libros pertenecieran al centro) el peso que soportan los niños en la espalda en los desplazamientos a la entrada y a la salida se reduciría. Página 2 de 15 Estudiar la forma en que el material escolar sea proporcionado en y por los centros. En cualquier caso, que las ayudas de libros las gestionase el centro educativo, así podríamos garantizar que se usa exclusivamente para lo que ese dinero es liberado. Sólo se entregaría a las familias que demostraran haber adquirido el material con anterioridad a su recepción. Ayudas de libros gestionadas por los colegios La opción del banco de libros de texto sería útil si la mayoría de los libros no fueran fungibles en la práctica. Liberar a los colegios de las funciones puramente administrativa s Para que los colegios se puedan dedicar por entero a su función educadora y formadora, las actuaciones administrativas (recogida de solicitudes, mantenimiento de Plumier, expedición de certificados,…) deberían salir de los mismos. Podría establecerse por zonas una oficina administrativa – su ubicación estaría en algún espacio de colegio que haya perdido matrícula – que gestionara todos los colegios de esa zona (posible denominación demarcación administrativa) – o dependencias municipales. Establecimiento de oficinas de gestión puramente administrativa: demarcación administrativa o Dotar con personal de administración todos los centros. La otra opción es dotar a todos los colegios con administrativos. Personal subalterno Asegurarse de la presencia de personal subalterno, conserjes o bedeles, en los colegios en horario lectivo y regular sus funciones y horario en colaboración con los equipos directivos, otorgando un margen de maniobra para poder afrontar situaciones concretas no previstas Establecer legalmente la presencia de personal subalterno. Regular las funciones de acuerdo con direcciones de los centros Página 3 de 15 Mantenimient o de edificios y medios Teniendo en cuenta que hay municipios que no cuentan con conserje en horario lectivo en los colegios habría de considerarse el tiempo que la apertura de puertas y temas similares hace utilizar a los equipos directivos. En los colegios que no cuenten con conserje en horario lectivo incrementar las horas de profesorado en plantilla (o de reducción de la dirección). Asegurar el mantenimiento de los edificios y, sobre todo, de las instalaciones incluidas las de medios informáticos. O se proporciona el dinero necesario a los centros o se incluye un servicio por zonas de actuación rápida que pueda mantener en correcto funcionamiento los medios a utilizar por los alumnos Aumento de la asignación económica de los centros e incorporación de la partida de material inventariable. Entrega a los centros que no lo recibieron del dinero correspondiente a ejercicios anteriores. Establecer sistema de mantenimiento rápido de las instalaciones generales Establecer sistema de mantenimiento rápido y, sobre todo, cercano de los sistemas informáticos. Antigüedad de los edificios Es un hecho la antigüedad de bastantes edificios y las deficiencias existentes en las instalaciones básicas. Es imprescindible establecer un plan a corto o medio plazo para repararlas. Resulta imprescindible saber cuándo se van a afrontar (no se puede estar siempre esperando una respuesta a continuas peticiones) Plan público de reformas estructurales a corto y medio plazo Para prevenir problemas de columna debidos a una mala posición en los pupitres, habría que realizar un estudio ergonómico y dotar con pupitres adaptados a las necesidades del alumnado Renovar mobiliario. Página 4 de 15 En nuestra Región tenemos más problemas con el calor que con el frío. Actualmente los edificios cuentan con calefacción, pero no con refrigeración. Es impensable trabajar en las aulas con temperaturas que superan los 40oC o trabajar en los patios a pleno sol. Revisar con urgencia y mejorar las instalaciones eléctricas. Instalar refrigeración en los colegios. Instalar parasoles – y antilluvia – en los patios que no cuenten con ellos. Ayudar a recuperar a los alumnos con problemas en alguna asignatura, incluida Educación Física Se realizó un estudio de prevención de riesgos en los colegios y no se han llevado a cabo mayoritariamente las actuaciones para solucionar los problemas detectados. Eliminar todas las situaciones de riesgo conocidas. Aunque los profesores, si el horario es lo suficientemente flexible, podrían ocuparse de estas horas que deberían realizarse por la tarde, no siempre se cuenta con la persona adecuada (teniendo en cuenta, además, las necesarias suplencias y apoyos contemplados en el PAD) y debería existir la posibilidad de contratar empresas o personas, desde la misma dirección del centro o desde una posible jefatura de zona – con las limitaciones legales que se consideren -, para desempeñar este trabajo en estrecha colaboración con los equipos docentes (este personal debería formar oficialmente parte de ellos). Establecimiento de actividades en horario de tarde y de fin de semana de recuperación. Posibilidad de contratar empresas para ello. Modificación legal para permitir el acceso de esos apoyos a las reuniones del equipo docente. Regular la colaboración con Servicios Sociales Página 5 de 15 Atender a las familias que tienen que dejar a sus hijos antes de la hora de apertura del colegio La existencia de la entrada temprana no puede depender del poder económico de las familias: en la actualidad hay familias que pueden y familias que no y, por tanto, tienen limitado su acceso al mercado laboral por estar obligados al cuidado de sus hijos lo que redunda en una, aún, menor capacidad económica. Si el contrato del personal para atender a los alumnos que tienen que ser dejados en el centro temprano se realiza por zonas, por localidades,… podría abaratarse el precio unitario en cada uno de los colegios Educar cívicamente Poner en contacto niños de distintas situaciones sociales para que se conozcan y se respeten Establecer servicio de aula temprana por zonas o municipios. El carácter de las personas se forma en los primeros estadios de su desarrollo por lo que es importante trabajar estos aspectos de convivencia desde los primeros niveles del sistema educativo: Educación Infantil y, posteriormente a efectos de refuerzo, Primaria Formar parte de la legislación y dotar de colaboradores con presencia en el colegio a tiempo parcial para asistir en actividades de este tipo sería conveniente Actividades institucionalizadas de Policía Local, Policía Nacional, Participación Ciudadana, representantes de partidos políticos,… con contenidos y actividades perfectamente reguladas en toda la Región. Actualmente los colegios están clasificándose – si no lo están ya – según etnias, grupos sociales, poder económico y social,… Entendemos que si esta situación sigue adelante el conflicto social estará servido; por lo que equilibrar el mapa escolar y la distribución del alumnado en tal manera que los alumnos puedan tratarse entre ellos y conocerse es la mejor opción para la convivencia futura. Equilibrar la procedencia social del alumnado en cada centro. Página 6 de 15 La realización de actividades de convivencia entre colegios, independientemente del tipo de alumnado que escolaricen, sería una medida paliativa de ese desconocimiento pero, ciertamente, teniendo en cuenta que no puede haber manifestaciones externas que evidencien la diferencia: todos los alumnos deben llevar las mismas camisetas y pantalones, así como personal extra que se encargue de las actividades a realizar Formar en actuaciones sanitarias Institucionalizar encuentros entre centros con planificación de actividades lúdicas y formativas, no competitivas. Primeros auxilios y la forma de actuar ante las emergencias debe formar parte del núcleo de formación en los colegios. Actividades para desarrollar conocimientos de las formas de proceder ante situaciones de emergencias sanitarias, personales o grupales – caídas, infecciones, accidente de coche,… - y de carácter más general – incendios, amenazas de bomba, terremotos, emergencias químicas, incluso alimentarias. Plan general de Educación para la Prevención. Formar en primeros auxilios a profesores y alumnos. Los alumnos tienen que vivir las emergencias y responder adecuadamente ante ellas en cualquier lugar (museos, teatro,…) Realizar simulacros de evacuaciones, confinamientos y terremotos dentro y fuera del centro. La formación debería extenderse tanto al alumnado como a las familias. De cara a éstas debería ser – casi – obligatoria. Talleres institucionalizados a las familias con control de asistencia. El colegio tiene que saber cuáles son los modos de actuación ante cualquier tipo de emergencias y no son las menores las causada por alguna enfermedad contagiosa. Protocolo de actuación ante enfermedades infectocontagiosas público. Página 7 de 15 Fomentar el estudio personal y la responsabilid ad en los resultados Facilitar el espacio para que los alumnos que no tienen las condiciones apropiadas en casa puedan estudiar Abrir aulas en horario de tarde para estudio controlado, con personal extra. En muchos casos, son las propias familias las que no saben cuáles sean sus responsabilidades y forma de actuar para que sus hijos desarrollen mejor su periodo de estudio. Escuelas de padres con control de asistencia y seguimiento de resultados de unos y de otros. Muchos alumnos no tienen acceso a los medios informáticos e internet Habilitar salas de ordenadores para uso en horario de tarde, con personal extra. Adaptar el horario de salida al horario de las familias A la hora de la salida hay niños que se van solos, otros que llevan llave de su casa, otros que vienen a recogerlos los abuelos o unos vecinos de la familia,... Aunque la jornada continuada acerca el horario de salida al horario de la mayoría de las familias, se hace imprescindible prever la situación de aquellas familias que no pueden recoger a sus hijos a la hora de la salida, especialmente en colegios sin comedor. Formar a las familias en la atención a sus hijos Cuando aparecen los frecuente escuchar a confesar que no saben solucionar, sino ni afrontarlos. conflictos es las familias cómo, no ya tan siquiera Planificar la forma de atender las necesidades de las familias a la hora de salir del colegio con personal distinto del profesorado de plantilla del centro. Incluir personal de intervención familiar en las plantillas de los colegios. Es imprescindible afrontar esta situación antes de que se produzca: hay que formar a las familias en la forma más correcta de acompañar a sus hijos en su crecimiento. Esa intervención debería enlazarse con el momento en que las madres están realizando cursillos prenatales y generar una cultura de formación continuada en las familias. Página 8 de 15 Talleres de actuaciones psicológicas y sociales para ayudar a madurar a los hijos. Disponer de servicio de comedor Estas actividades deberían desarrollar actitudes de prevención y actividades compensadoras desde todos los ámbitos, incluido el sanitario. Incluir temas como alimentación, establecimiento de límites, actuaciones ante problemas, prevención de situaciones habituales,… El comedor escolar no es un lujo, es una necesidad. En todos los colegios hay un número de alumnos que lo utilizarían y para muchos de ellos garantizaría una correcta alimentación. Encuesta en todos los centros para averiguar el grado de aceptación. Estudio de la población atendida en el colegio para establecer prioridades. La prioridad en la instalación del comedor deberían ser los alumnos menores de 16 años. Establecer comedor en todos los colegios. Realizar talleres de formación específica a los alumnos El horario de trabajo con los niños sería fuera del lectivo y debería cubrir aspectos como: desarrollo de la actividad física, mejora del conocimiento del castellano, formación para el consumo, actividades lúdicas en una lengua extranjera,… Contrato con empresas en estrecho contacto con los equipos docentes o la comisión de coordinación pedagógica. Abrir la biblioteca escolar al barrio y a las familias de los alumnos Muchos colegios cuentan con bibliotecas muy bien montadas y atendidas, en horario escolar. Sería una buena idea abrirlas al barrio tanto a los niños como a las familias. Para ello es preciso contar con personal extra. Realizar actividades en horario de tarde de fomento de la lectura dirigidos a niños, familias y en familia Realización de actividades como cineforum o clubes de lectura Acceso a Internet y otras bibliotecas Página 9 de 15 Realizar actividades en verano y otras vacaciones escolares Son muchos los alumnos que no tienen acceso a unas vacaciones fuera de su localidad. Los colegios son el lugar idóneo para ubicar actividades que fomenten el deporte, la actividad física, el entretenimiento, el estudio no reglado, la recuperación de las áreas que no se han superado,… Realizar escuelas de verano con seguimiento de los alumnos que asisten, especialmente aquellos de recuperación. Adecuar espacios a la temperatura canicular de Murcia Dar a conocer la localidad y el entorno a través de un programa de actividades complementa rias En colaboración con los correspondientes ayuntamientos de tal manera que los habitantes del municipio conozcan los recursos a los que pueden tener acceso y aquellos elementos más destacables En colaboración con los servicios municipales Rutas comentadas para escolares. Actividades a realizar en distintas localizaciones (dramatizaciones, clases magistrales, talleres,…) Atender las necesidades de los alumnos con necesidades especiales Las aulas abiertas en centros ordinarios son una buena idea y merece la pena seguir con ellas, pero tienen que ser de una distribución más amplia; en caso contrario se concentran todos los alumnos con esas características y con necesidad de personal de atención complementaria en pocos centros, lo que incide negativamente, o al menos así nos lo parece, en el puesto que el colegio tiene a la hora de la solicitud por parte de las familias Auxiliar educativo en todos los centros Reparto equitativo de alumnado con dificultades de movilidad en varios colegios. Página 10 de 15 Reforzar, y evitar eliminar, unidades en los centros que escolaricen varios alumnos con necesidades especiales y, singularmente, de auxiliar. Casos especiales de alumnos singulares Acceso a la función docente pública Estudiar la mejor ubicación y dotar con los medios extras precisos. En muchas ocasiones nos encontramos con aspirantes que tienen minusvalías que, vistas desde la realidad de las aulas, dificultan seriamente el desempeño de la función docente. Es imprescindible una legislación que aclare realmente quién y con qué minusvalía puede ser funcionario docente. No sólo por el trabajo en sí, los alumnos o los resultados, sino para prevenir también las frustraciones – y sus consecuencias – en el maestro. Establecer condiciones físicas y mentales adaptadas a la realidad para el acceso a la función pública docente. Los docentes no pueden ser aquellos que no han podido acceder a la carrera que les gustaba. Es preciso potenciar la calidad del profesorado si queremos que se incremente la calidad de los resultados. Establecer sistemas de acceso a la docencia, especialmente la pública, que fomenten la calidad del aspirante. Las oposiciones, cuando se produzcan, no tienen que desarrollarse en verano necesariamente y las pruebas pueden ser más complejas y mostrar mejor las competencias docentes. Ayudas al estudio Ningún valor debería perderse por el mero hecho de no contar con los medios económicos precisos para formarse. Página 11 de 15 Una parte de las ayudas al estudio deberían asociarse a resultados escolares (ésta no debería ir en detrimento de las ayudas imprescindibles para contar con el material escolar en la enseñanza obligatoria por parte de todos los alumnos) Las ayudas se conceden exclusivamente a alumnos con una renta baja. Debería haber una extensión para aquellos alumnos que, además, obtengan unos resultados muy buenos. Elevar el nivel de confianza en el profesorado En los últimos tiempos se han producido retrocesos sociales y económicos en los profesores. Recuperación de avances sociales y económicos del profesorado. Los centros deberían contar con un proyecto educativo que fuese duradero en el tiempo. Facilitar la estabilidad legal para que los colegios pudieran desarrollar proyectos educativos propios. Ante situaciones en las que el profesor no sabe qué hacer (convivencia, nuevas leyes, dificultades de motivación,…) deberían existir unos servicios de apoyo directo, asesoramiento en el mismo centro y con conocimiento de la realidad por parte del asesor. Establecimiento de servicios de asesoramiento cercanos. Los colegios deberían ser el centro de la enseñanza obligatoria Una de las razones principales para que las familias prefieran un centro concertado es el hecho de que cuentan con toda la enseñanza obligatoria – de Infantil a Secundaria – lo que evita cambios a una edad tan temprana como los 11 años. Estudiar la forma en que los colegios públicos que lo soliciten incluyan todos los niveles de enseñanza obligatoria Control del absentismo Los programas de control del absentismo son excesivamente burocráticos lo que dificulta la actuación pronta ante situaciones que lo requieren. Téngase en cuenta que el trabajo burocrático recae casi en exclusiva en el equipo directivo. Programas de absentismo más rápidos. Oficina centralizada que se ocupe de realizar todas las actuaciones documentales en caso de absentismo. Página 12 de 15 Proceso de recuperación del alumnado absentista a cargo de personal extra, incluso en el mismo colegio. Programa de gestión eficaz y sencillo Ausencias del profesorado Protocolos de actuación Plumier XXI resulta a veces farragoso, no devuelve la información en la forma en que hace falta, no siempre funciona correctamente la conexión,… Simplificar el uso del programa Plumier XXI A veces resulta imposible acceder de forma útil a la información que, previamente, se ha introducido. Forma rápida de respuesta ante las necesidades de listados (por ejemplo) o documentos de la dirección del centro. Existen una serie de permisos y licencias legales a las que el profesorado tiene derecho. Las ausencias rompen el ritmo de funcionamiento del centro. Suplencias desde el mismo momento en que se conoce la ausencia. La inserción cada final o principio de mes de las justificaciones en Plumier XXI bloquea otros trabajos de la dirección Introducir en Plumier únicamente las ausencias y las razones, no las justificaciones que serán custodiadas por la dirección. Descontar parte del sueldo a profesores enfermos no hace que la presencia sea mayor porque quien está enfermo, está enfermo le descuenten o no. Habría que cambiar o suplementar por un procedimiento de incentivos Desarrollar un procedimiento que incentive la presencia del profesorado. Cuando la ausencia que se produce es de personal no docente, la suplencia no se puede producir ya que suelen haber uno o dos en cada centro que los hay. Es imprescindible que se pueda cubrir con personal externo. Suplencias rápidas de personal no docente Si queremos tener una organización de calidad, es imprescindible que la organización tenga prevista la actuación ante cualquier situación. Establecer protocolos del estilo de qué hacer si… a disposición de los equipos directivos. Establecimiento de protocolos claros de actuación ante posibles situaciones Página 13 de 15 Equipos directivos completos en todos los colegios. Los locales escolares en horario no escolar Claridad legal en cuanto a la dependencia y características de esa dependencia de los locales escolares en horario no escolar. Es importante saber quién puede tomar decisiones, quién es responsable y quién controla el uso de esos locales. Regulación clara de la dependencia y responsabilidades fuera del horario escolar. Formación en Universidad Los profesores han de contar con la mejor formación previa al ejercicio de la docencia y con la mejor formación permanente. Esa formación debería manar de la universidad. Mejora del currículo en las carreras orientadas a la docencia: más didáctica, más práctica. Más relación, en calidad de igualdad, entre los equipos de profesores de la universidad y los colegios a los que suelen enviar su alumnado. Investigación en la escuela Nuestra sociedad depende de la innovación para avanzar. Son los resultados de la investigación los que nos ponen en la cabeza o en la cola de las clasificaciones. Es imprescindible desarrollar una cultura investigadora entre el profesorado en la que participen los alumnos. Legalizar la figura de la investigación en los horarios del profesorado. No es necesario enviar alumnos universitarios becados, con ser esto una buena idea, sino sentar las bases para que los equipos de profesores realicen pequeñas investigaciones en colaboración, o no, con elementos externos como universidad o CPR. Incrementar la plantilla para contar con tiempos para realizarla. Gran parte de la posible investigación no precisa dinero, aunque sí tiempo y esfuerzo. Financiar la que sí lo precise sería una inversión de futuro. Dotar económicamente según peticiones razonadas. Página 14 de 15 Las ideas que anteceden intentan ofrecer un marco de enseñanza pública y de calidad, que llegue a todos los ciudadanos, especialmente a aquellos que no tienen fácil acceso a los cursos de verano en el Reino Unido o en los Estados Unidos. Murcia, a 9 de marzo de 2015 La presidenta de la asociación Página 15 de 15