Innovacion procesos electorales

Innovación en Materia de Gestión
de Procesos Electorales Experiencia Panameña
Por: Héctor O. Ramea Muñoz
La Antigua, 2 de Diciembre 2014
Tribunal Electoral de Panamá
Cuenta con (3)
fundamentales
procesos
La Organización del Proceso
Electoral. PLAGEL
Generalidades
Población: 3,405,813
Padrón Electoral:2,457,401
Mesas de Votación:6630
Participación:76.8%
Plan de Trabajo: Funcionalidad a
través de Comisiones de Trabajo.
Estructura
La Subcomisión Voto en el Extranjero es parte de la
Comisión Voto Especial que integra el Plan General
de Elecciones de
Panamá que a su vez es
organizado por el Tribunal Electoral y tiene como
función coordinar y ejecutar las actividades a fin de
garantizar el voto en el extranjero de manera segura
y confiable.
Subcomisión Voto en el Extranjero
Innovación – Voto en el Extranjero
Proceso de Inscripción al
Registro de Electores
Residentes en el extranjero
Voto por Internet
Descarga de Boleta de
Votación
Subcomisión Voto en el Extranjero
Marco Legal
— Artículo 6 del Código Electoral de
Panamá.
— Establece la posibilidad de que los panameños
residentes en el extranjero puedan votar en las
elecciones.
— Señala que el Tribunal Electoral determinará el
mecanismo
extranjero.
para
la
votación
Subcomisión Voto en el Extranjero
desde
el
Opciones para votar
En Panamá
•Última residencies
•Todos los cargos
Desde el
Extranjero
En Panamá
•Sólo Presidente •Mesas de VE
•Voto Por Internet •Sólo Presidente
•Correspondencia
•Panamá
Subcomisión Voto en el Extranjero
Requisitos para el Voto en el
Extranjero
Cédula Vigente
Inscrito en el RERE
No tener suspendido los derechos
Ciudadanos
Subcomisión Voto en el Extranjero
Mecanismo de Inscripción al
Registro de Electores Residentes en
el Extranjero “ RERE”
Directo
Indirecto
—
• Vía trámite de Cedula o renovación
• Cambio de residencia
• Realizar Solicitud Vía Web.
El ciudadano tenía que imprimir el formulario de internet, la firma debía
ser autenticada por un notario del lugar de residencia del ciudadano y la
del notario debidamente apostillada por las autoridades pertinentes en ese
país; también podrá ser autenticada ante cualquier Cónsul panameño.
Se verificaba la firma del Cónsul en el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Subcomisión Voto en el Extranjero
Innovación Tecnológica proceso de
Inscripción al RERE 2013
Ingresar Sitio Web
Modulo de Registro
Modulo Estadístico
Expediente
Electrónico
Modulo de
Operación –
Validación por
SKype
Inscripción
Ver Video
526
86
4782
7
5
INSCRITOS 5407, PRESENCIA EN 78 PAISES, EL 66%
DE LOS ELECTORES ESTA EN ESTADOS UNIDOS.
PARA EL AÑO 2009 SE INSCRIBIERON 1706
Modalidad de Votación año 2009.
Presencial -Mesa de VE
Correo Postal
• Por Courier
• Correspondencia regular
• Remitir el sobre personalmente a la
mesa de votación
Conformación de la Mesa De Voto En El
Extranjero Envío y Recepción de Votos –
Problemática.
FASE I:
• 3 al 13 de
marzo de
2009
• Envió de las
papeletas de
votación
INTERMEDIO:
•13 de marzo al
3 de mayo.
• Recolección
de las boletas
de votación en
COTEL.
Subcomisión Voto en el Extranjero
FASE II:
• 3 de mayo de
2009.
• Depositar
boletas en la
urna
• Escrutinio
Para este proceso se habilitó la mesa de
voto en el extranjero dos meses antes.
Firma de Boleta
Preparación de sobres
Clasificación de sobres por grupo(logística)
Estampilla del país de origen
Tarjeta de correo certificado
Tiempo
Costo
Proceso Manual
Subcomisión Voto en el Extranjero
Procesamiento de sobres para el Extranjero.
CONFORMACIÓN DE SACAS DE
CORREO
DISTRIBUCIÓN DE LAS SACAS
Fase II Recepción y Custodia de Sobres
Reciben Sacas en el Aeropuerto
Conjuntamente con COTEL
Se clasifican en el Centro
de Procesamiento Postal.
Se entrega al
Tribunal Electoral
Urna
Acrílica en
Registro
Civil
La coordinación, el desplazamiento es
vital, una delegación completa
acompaña en el proceso, como acto
transparente.
Se trasladan al lugar previamente
designado para su custodia por
TE, hasta el día de las elecciones.
Se entrega a las mesa de
Votación el 3 de mayo 2009.
Fase II Escrutinio
Las mesas receptoras se reanudarán a
la 1:00 p.m. del día de las Elecciones y
el escrutinio debe iniciarse a las 4:00
p.m., después del cierre de la mesa.
Apertura de Sobres – y firma del
Padrón Electoral, Pueden votar los
ciudadanos que se encuentren en
Panamá : 1:00 a 4:00pm
Escrutinios y Acta final – Igual al
procedimiento general de todo el país
Participación año 2009
Votos 2009
Padrón
1706
Votaron
530
Participación
31%
Subcomisión Voto en el Extranjero
Modalidad del Voto en el Extranjero
Presencial
Voto en el
Extranjero
•Mesa de
Votación
Internet
Descarga
de Boleta
•Desde el
Extranjero
•Correspondencia
Postal
•Courier
•Entrega
Personal
Subcomisión Voto en el Extranjero
Innovación - Sistema Informático.
Registro al Sistema
a partir del 18 de marzo de 2014
Descarga de boleta de Votación
Votación
(25 de marzo al 19 de abril de 2014)
Voto Por Internet
Del 22 de abril al 1 de mayo de 2014
Escrutinio:
4 de mayo de 2014.
Módulo de Registro al
Sistema de Votación.
Descarga de Boleta de
Votación -Imnovación
Voto por Internet
Imnovación
Subcomisión Voto en el Extranjero
Emisión de Actas de Proceso y
Recolección de Votos
• En un evento formal, el
sistema
emite
informes/actas
de
quiénes
han
descargado
boletas,
quiénes han votado
electrónicamente.
• Los
votos
son
descargados a un USB
seguro.
• Los
servidores
son
inhabilitados
y
apagados.
Acto 2 de mayo de 2014.
Escrutinio
•
El 4 de Mayo al cierre, se invoca
el programa de escrutinio en una
máquina segura que nunca se ha
conectado a internet (formateada
y solo la aplicación la tiene
instalada al igual que llaves de
encriptación
que
se
han
mantenido seguras).
•
•
El sistema pide el USB.
Utiliza las llaves de encriptación
para
“abrir”
los
sobres
electrónicos.
•
Hace el conteo
•
Imprime un acta final de la mesa
Participación de los Electores.
Electores Voto en el Extranjero
Modalidad de
Votación
5407
Total de Votos Emitidos
Voto por
Internet
Correspondencia
Postal
Presencial
Porcentaje
Participación
17.6%
949
849
3
97
Encuestas de Satisfacción de los
Electores.
Resultado de la encuesta de
satisfacción - RERE 2014
Utilizaría el voto por NTERNET en
las próximas elecciones?
2% 4%
Quejas
2%
Sugerencia
s para
mejoras
46%
Felicitacion
es
52%
94%
si
no
no, regresan a Panamá
Conclusiones
Innovación Positiva
Participación -Mayor Accesibilidad al usuario
Seguridad Informática
Tiempo de Respuesta
Disminución de Papel
Eliminación del Voto Postal
Trabajo en equipo.
Documentación
GRACIAS!.
Contacto: [email protected]
www.tribunal-electoral.gob.pa