Descargar Informe de Cualitativo de Opinión Pública 2016

Estudio de valores sociales
primer semestre de 2016
Análisis cualitativo de contingencia
Parte 1: Significado de las coyunturas
específicas
Parte 2: Visión del país en general
Objetivos generales
• Analizar la percepción de la opinión pública de
los principales acontecimientos públicos del
semestre recién concluido, entre principios de
enero y junio de 2016.
• Recoger las significaciones de hablantes en
distintas ciudades del país sobre el ciclo social,
económico y político actual.
Significado de las principales coyunturas
del primer semestre de 2016
SQM - PPD – Carolina Tohá
• Se ve como un ejemplo de lo que está ocurriendo
con todos los partidos (que los grandes poderes
se quedan con la plata), aunque se trata de un
ejemplo paradigmático puesto que se trata de un
partido de izquierda recibiendo plata de la
familia de Pinochet
• Genera decepción y molesta la inconsecuencia




Actividad: Legislar / delinquir
Nuestras necesidades / sus intereses
Discursos / (prácticas concretas)
Motivación: Ideales / “parte económica”
UDI – Longueira - Orpis
• “Más de lo mismo”
• “No hay políticos buenos”: todos corruptos y doble estándar, “una
sola calaña”, “asquerosidad impresentable”, “da miedo”, “repudio
total”







Inicialmente / tras el recorrido, el trayecto político
Preocupados de: la gente (+) / sus necesidades (-)
Lo que ellos venden (+) / lo que ellos hacen (-)
Ideales de país (+) / Egoísmo (-)
Devolver la mano a los electores (+) / Traicionar a los que confiaron (-)
Trabajar (+) / Llenarse los bolsillos (-)
Campañas / Ejercicio
• Longueira: es político, tiene estudios y herramientas para legislar,
pero hizo lo más rápido (copiar y pegar la ley de pesca de un mail)
• A los condenados debiesen castigarlos con no ejercer más cargos
públicos. (Castigos insuficientes)
• Muchos no están enterados de lo que ha pasado.
SQM – Marco Enríquez-Ominami
• “Se me cayó”, “decepción total”
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
▫
Parecía querer ayudar, aportar
“Parecían vientos nuevos”
“Le creí que era el tercer poder”
Progresista
Perdió el camino
“No me parece correcto”
Se ven la vida asegurada en corto tiempo
Lógica de contagio: Si el del lado puede, yo también.
Terminó siendo uno “más de lo mismo”, “todos iguales”
▫ Se pierden las convicciones
▫ Vendió la pomada
▫ No creo que repunte
Demanda de Bolivia en la Haya
Diversas afirmaciones configuran líneas discursivas distintas:
▫ Se ha dilatado mucho, llevamos años
▫ Dividiría el país en dos
▫ No nos perjudica darles acceso, pero como un trueque
▫ Si les damos un pedacito se acaban los conflictos
▫ ¿Por qué no compartir?
▫ Si nos estuvieran quitando algo también demandaríamos
▫ Bolivia pelea porque quiere pelear
▫ Un chiste: todos nos quieren quitar algo (Primero Perú, ahora
Bolivia)
▫ La guerra ya se ganó, deben asumir la derrota
▫ Hay países que viven perfectamente sin mar
▫ Demanda legítima: es primordial para ellos
▫ Sí ayudarlos, no cobrando impuestos en Antofagasta, con el
ferrocarril o tratado de libre comercio, pero no mar
Gratuidad en la educación
• “Regular”, “falta”
• No ha sido 100% como lo dijeron
• No hay gratuidad para todos; casi tienes que vivir bajo un
puente o mentir para acceder
• No es convincente
• No expedito
• Están jugando con la gente: les dicen que tienen gratuidad y
después que no
• “Están nivelando hacia abajo”
• No puedo pagar los aranceles y no se qué tan confiable puede
ser la gratuidad
• A lo mejor se va a lograr en 8 o 10 años, no pronto
• Sólo es aceptable para personas de bajos recursos
• En todo hay pitutos y arreglines
Fallecimiento de Patricio Aylwin
• Valoración positiva de la figura está basado en:
1. “Fue importante”. La importancia que tiene
la figura presidencial, que sitúan a la persona
como pilar de partido: “lo voy a recordar como
presidente”. Fue un presidente: como todo
presidente lo hizo bien y se equivocó, porque un
presidente es un ser humano (es necesario
reafirmarlo, por si no está claro).
Fallecimiento de Patricio Aylwin
2. “La liberación” (+). La nostalgia que desata el
momento donde figuró: la salida de Pinochet de la
Moneda, el fin de la dictadura y el comienzo de la
democracia. Marcó una época: la transición, “entre
dictadura y democracia”, “la era del sí y el no”, “un
cambio”, “tener libertad de expresión”. “Se le fue en
contra a Pinochet”. En este sentido se dice que “fue
uno de los mejores presidentes”
Al mismo tiempo, como un representante de “la
postdictadura”, encarna también los cambios
necesarios que no fueron realizados por la
Concertación (-).
Fallecimiento de Patricio Aylwin
3. Estar en la izquierda a la derecha. Tener
una posición política que requería el desafío. Era
“de izquierda pero no tan de izquierda”,
“políticamente correcto”, “el indicado”.
Fallecimiento de Patricio Aylwin
4. La política a la antigua. Representa una
forma distinta de hacer política al el facilismo y
corrupción actual: “Los políticos que le siguieron
no continuaron su legado”.






Política “a la antigua” (+) / Políticos de ahora (-)
Correcto (+) / Meten las manos en dineros (-)
Apegado a lo que decía (+) / Maqueteados (-)
Consecuente (+) / (Otros intereses) (-)
Valiente (+) / No se mojan, sólo dar en el gusto (-)
Enfrentarse (+) / Comprar: tapar todo con bonos (-)
Caso Caval
• Se realiza un juicio contra Compagnon y Dávalos, como
principales responsables (“la Presidenta fue traicionada”). La
falta radica principalmente en que las acciones no se ajustan a
lo esperado para su rol: “no le importó ser la nuera de la
presidenta / el hijo de la presidenta”. La frase tiene dos
componentes:
1.
2.
ser nuera: implica sacrificarse por la familia
de la Presidenta: la suegra detenta un importante cargo de
autoridad, debiese priorizar la imagen ante el país





Cumplir con su rol de nuera / Ser “La nuera del año”
Interés de la presidenta / “Ver su interés propio”, egoísta
Honrar / Desprestigiar a la suegra: “ponerla mal, chaleco de mono”
Cumplir cierta ética / Asegurarse, sacar, estafar
Pensar en las consecuencias / No pensarlo dos veces
Caso Caval: la prisión discursiva sobre
Bachelet
• Pero también existe un juicio sobre Bachelet:
▫ Si sabía lo que pasaba y dijo que no, la falta está
en que nos miente.
▫ Si no sabía lo que pasaba, la falta está en que hay
un incumplimiento del rol de madre: una madre
sabe lo que está haciendo su hijo, o al menos
sospecha si ve que sale dinero y no sabe de dónde.
 Buena madre / mala madre
 Sabe lo que hace el hijo / No sabe lo que hace el hijo
 Se preocupa / Se despreocupa
Caso Caval
• Hay una diferencia entre el hijo y la nuera. El hijo está
más cerca del poder, por lo que se asume que el blindaje
es mayor, mientras que en la nuera hay opción de que
caiga, “se le vaya de las manos”, que le echen toda la
culpa.
• Nuevamente se aplica la desconfianza ante la ausencia de
igualdad ante la ley (“Las sanciones deben ser las
mismas”, “que sea una pena justa”). Esto en dos asuntos:
1.
Las posibles penas a los responsables del negocio





Hijo o nuera de la presidenta / Cualquier chileno
Compasión / Aplicarse sanciones
Dar prioridad, privilegios / No tener privilegios
Tener buenos abogados / No tener dinero para pagarles
Taparlo / Enfrentar el juicio público
Caso Caval
1. Desconfianza respecto al ejercicio igualitario de la
libertad de expresión de los periodistas, a propósito
de la querella a la revista Qué Pasa



•
Poder publicar lo que yo quiera (+) / Censura (-)
Hablar de quien no tiene poder (+) / Tocar a un pez
gordo (-)
Salir libre de polvo y paja (+) / Sufrir repercusiones (-)
Si bien en general se omite lo que tiene que ver
con la participación directa de la Presidenta, no se
habla de ello, o “no sabemos si es cierto”, se valora
todo lo que sea un avance a transparentar casos
políticos, que muestren lo que pasa por debajo.
Desborde del Río Mapocho
“Un accidente entre comillas”
1.
Es un accidente en la medida que la naturaleza es poderosa, azarosa,
incontrolable.
▫
2.
▫
▫
▫
•
El río es a veces “la nada misma”, a veces recibe las aguas de toda la cordillera y
tiene un gran cause.
Las personas tratan de manipular un río, pero éste siempre encuentra su cause.
Es un incidente, dado que los seres humanos pueden planificar.
El hecho se inscribe en un ethos persistente: los chilenos son incompetentes,
no piensan a largo plazo: “la ciudad se construyó así”, “desde que soy chica,
siempre se ha desbordado y queda la embarrada”
También hay circunstancias contingentes en este caso: una empresa concreta
fue la que intervino el río en esta ocasión: “no calcularon los efectos o no le
tomó importancia”, “no se pusieron en el peor de los casos”.
Asociado a la desconfianza en la justicia, no se cree que la empresa
compense a las víctimas inocentes: los microempresarios que perdieron
años de trabajo. En estos casos el Estado debiese “ayudar”.
Conflicto de Chiloé
• Se generó mucha empatía con los chilotes, con
las demandas el movimiento, puesto que se trata
de un asunto de sobrevivencia: “viven del mar”, “se
alimentan del mar”, “es su fuente de trabajo”, “estuvieron días
sin poder trabajar”.
• La violencia es justificable puesto que fue una
medida inevitable, ante una situación extrema:
“No podían quedarse de brazos cruzados”, se movilizaron
para “lograr que los tomaran en cuenta, si no nadie sabe
que existen”
Conflicto de Chiloé
• Respecto a las causas: Hay quienes responsabilizan a las
salmoneras, y quienes no culpan abiertamente a las
salmoneras, pero expresan la duda. No se acepta de lleno
la explicación naturalista de la marea roja. Se aceptan
como variables accesorias, que se suman.
• Fenómeno se comprende en un contexto de larga data.
La mortandad puede ser explicada como un
“reventón”, algo que se venía fraguando, social,
económica, medioambientalmente, y se visibiliza de un
momento a otro.
▫ Las salmoneras venían contaminando hace años con
desechos
▫ El calentamiento global aumentando
▫ Años y años de erosión del fondo marino
Conflicto de Chiloé
•
•
La responsabilidad de las salmoneras se explica (o
al menos resulta muy plausible) en el contexto de
colusión empresarial, incompetencia cortoplacista,
y degradación histórica de los recursos naturales
 La empresa culpó a la naturaleza (la marea roja) para
lavarse las manos y no asumir responsabilidades; “como
dicen mucha gente, ‘mano negra’”; “los estaban pasando
a llevar”
 “venía de años que las salmoneras venían contaminando
las aguas y venían tirando desechos”
El paradigma que se pone en juego es:


Prioridad: la naturaleza y la vida humana / el dinero
Favorece a: las personas de escasos recursos / las
grandes empresas
Conflicto de Chiloé: Actuación del
Gobierno
• Frente a un fenómeno poco visible, pero de larga data, el rol
esperable era prever el desastre. Los encargados pudieron
anticipar y prevenir. Pero, no vieron (fueron incompetentes),
o vieron pero “[el gobierno] no le tomó el peso”, o “se
hicieron los lesos”, ya sea por desinterés o incluso porque
podría existir una intencionalidad en generar un modelo
económico local que fomente la industrialización en desmedro
de lo artesanal.
• Luego, tras la explosión, no hubo una reacción a la altura de la
situación. Nuevamente no son capaces de entender las
necesidades de las personas: les ofrecieron una plata irrisoria
en relación a sus necesidades.
▫ Los bonos son sinónimo de respuestas facilistas a los problemas
 Solución real / Bonos
Conflicto Uber - Taxis
• Lo que se percibe es un conflicto (replicado en otros países), que ha
derivado en enfrentamientos violentos:
▫ juegan al corre que te pillo
▫ son como Tom y Jerry
▫ “se agredieron entre ellos”
• Se basa en la disputa por recursos, con los que cada uno de las dos
partes busca quedarse (en este caso los usuarios). En el fondo está el
sustento de la familia de taxistas. Estos defienden su fuente de
ingresos, frente a una amenaza potencial.
▫ Para unos es meramente un ejemplo de “piratas”, que siempre han
existido
▫ Para otros es una amenaza ilusoria, porque unos (Uber) son más para
ricos y otros (taxis) para no-ricos.
▫ Un tercer y poderoso punto de vista es que es una gran amenaza, puesto
que la oferta de Uber es muy superior (cómodo, barato, transparente) a
la de los taxis, que no se esfuerzan por entregar un servicio mejor.
Conflicto Uber - taxis










Uber (+) / Taxis (-)
(Cobran lo justo) (+) / Arreglan los taxímetros (-)
(Honestos) (+) / Se aprovechan (-)
Tratan bien (+) / Tratan como el forro (-)
Transparencia (+) / Anonimato (-)
(Buena presencia) (+) / No andan “presentaditos” (-)
Plaza Italia pa arriba / Plaza Italia pa abajo
Pago con tarjeta de crédito / Pago en efectivo
Optimizado, inteligente / Dar vueltas por la ciudad
Más rápido / No más rápido
Conflicto Uber - taxis
• Pero, al mismo tiempo que los taxis son vistos como
poco competitivos, ineficientes, deshonestos,
también son vistos como víctimas, cuando se sale
del punto de vista del usuario y se empatiza con el
conductor. Percepción de sufrimiento al enfrentar
una cancha desnivelada, donde perder el juego
implica perder el sustento a través de un oficio.
▫ Tener un taxi como negocio implica una inversión:
pagar “las letras”, mantención,
▫ Que tengan que sacar un permiso
• La competencia es bienvenida, aunque sea difícil de
enfrentar, si los costos son los mismos para ambos.
Ambos servicios tienen una
valoración ambivalente, y no se
identifica a algún servicio
existente que sea a la vez
“certificado” y transparente.
Taxis
(+ -)
Contingencia:
Posible cobro
abusivo
(-)
Ø
Certificados
(+)
Ø
Uber: autos
particulares
prestando un
servicio (- +)
Sin permisos
(-)
Transparencia:
Cobro justo,
identificación
(+)
Reforma Laboral
• Carencia de información y juicio (muchos)
• “No tienen para qué discutir el aumento del
sueldo mínimo para subirlo $10.000 pesos. Una
burla”.
• Un chiste, no creo en el Viejo Pascuero
• Van a ser muchas promesas y pocos avances
concretos, cosas mínimas
Conflicto Mapuche
• Espacio geográfico donde no hay armonía entre los
actores: dueños de fundos, mapuche, forestales, etc.
• Asunto fondo / forma, demandas legítimas /
violencia ilegítima
▫ Reclamar lo que les pertenece: problema de larga data
de las tierras, lo que les fue arrebatado, les compraban
engañados. (+)





Mapuche / Dueños de los fundos, “Un Luksic”
Los tratan despectivamente / Maltratadores
No tienen / Quieren ser más ricos, avaricia
Viven miles de años / Apropiación reciente
Aman la naturaleza / (Destruyen el ambiente)
Conflicto mapuche
▫ Se valora de forma muy negativa la violencia.
Terrorismo, quemar iglesias, quemar camiones, los
abuelitos alemanes que mataron, que algunos señalan
como ejercido por un fragmento menor. (-)
 Grupo pacífico / Lado terrorista
 Adultos / generaciones nuevas
 (No politizados) / Organizados para quemar iglesias
• La violencia se explica como introducida desde
fuera: “alguien debe estar manejando”, “financiando
por debajo”, se están “mezclando con…”
▫ “El mapuche da la cara; son encapuchados”
• La “persecución” mal direccionada termina en
mayor violencia sin sentido.
Mención espontánea: la cuestión
Mapuche
• Los mapuche
▫ Poco menos que una persecución; no los dejan
tranquilos
▫ Dicen que queman los fundos; está manipulado,
sólo muestran que agreden, cuando lo que están
haciendo es defender sus tierras
Mención espontánea: Chiloé
• Isla de Chiloé y las salmoneras
▫ No le echen la culpa a la marea roja, son
contaminaciones de las aguas por las salmoneras.
Botan químicos al mar.
▫ No tienen en cuenta que hay vida debajo.
▫ Hacen negocios truchos
▫ La gente trabaja y vive de eso
▫ Siempre es la clase baja la que sufre, pasa hambre
y frío
Mención espontánea: CAVAL
• “Lo del hijo de la presidenta” / Caso CAVAL
▫ Se destapó
▫ Se mandó un condoro
▫ Debiese tener un comportamiento, ética y moral
ad hoc al cargo de su madre, tener valores
▫ La Presidenta es como la mamá de todo
▫ “Nos está traicionando dentro de la familia”
Mención espontánea: boletas
• “Lo de las boletas” / SQM
▫
▫
▫
▫
Uno sabe que hay cosas turbias por debajo
Hoy todo es información en minutos
Se demoró en salir a la luz
Doble estándar: En ciertas épocas del año venden
su imagen, luego sale algo así
Mención espontánea: Cristo roto
• La figura de Cristo que los chicos rompieron
▫
▫
▫
▫
Mucha gente se sintió dolida
Falta de respeto hacia otras religiones
No sienten remordimiento
No piensan
Mención espontánea: presos liberados
• “Soltaron esas personas de la cárcel”
▫ Falta hacer una cárcel lejos donde se puedan
aportar y no vivir como parásitos del Estado
▫ Son peligrosos para las personas; no tienen
respeto
▫ Si los detienen reciben penas no proporcionales y
no significativas. “¿Dónde está la justicia?”
▫ Tienes que volver a encerrarte y andar con
cuidado
Visión general del país
Situación General
• La visión de país está poblada de adjetivos
negativos: “Está mal”, “caos”, “descontrol”,
“todo patas para arriba”, “situación
desastrosa”, “insostenible”, “confusión”.
▫ La causa atribuida es la ausencia de racionalidad:
 en el funcionamiento de las instituciones (el
sistema de salud, justicia, educación, transporte).
 los poderosos (“casta político-empresarial”):
“hacen negocio con todo”, “se burlan”,
“corrupción”.
 los ciudadanos: siguen la moda de criticar sin
conocimiento, protestan por todo, faltan el
respeto, se olvidan, no cumplen lo que dicen.
▫ Tiene que ver también con los niveles de
delincuencia percibidas.
“sólo saben robos,
coimas, se ponen
parches y no
solucionan nada.
Ya parece chiste,
me da
vergüenza.”
(Grupo de
discusión NSE
medio)
Situación general
• La mayor crisis se encuentra en
toda la política
▫ Gobierno, presidenta, alcaldes,
concejal…
▫ Ser de izquierda o derecha no es
indicativo de competencia u
honradez, depende de los
individuos que encarnen el rol
• Se debe a la influencia de los
empresarios, financiamiento
ilegal de campañas.
• Se gobierna para minorías. La
democracia no es real.
“en realidad
independiente del
color político nos
dimos cuenta que
es exactamente lo
mismo.” (Grupo
de discusión NSE
medio)
Situación general
• Hay una fijación y estancamiento asociado a los
casos de corrupción y pagos develados.
▫ La pregunta convoca calificativos negativos que
muestran saturación y cansancio: “asqueo”,
“mejor cambiar la tele”.
Situación general
• Hay bastiones de legitimidad, excepciones:
líderes estudiantiles e Iván Fuentes*. Se debe a
que no comparten posición social del resto
(están fuera de la elite)




Camila, Giorgio, Fuentes (+) / Zaldívar, Escalona… (-)
Confiables (+) / (Traidores) (-)
Buenas intensiones (+) / Intereses personales (-)
Partieron de abajo (+) / Están por pituto (-)
▫ Trabajar con la gente (+) / Estar en el congreso (-)
* Terreno realizado antes de develarse pagos de empresas pesqueras a Fuentes.
Situación general: desconfianza
• Sensación de que todo se “manipula”,
“maquetea”, “cocina”, “esconde”.
• Los medios de comunicación principales
no son considerados confiables: “hay que
andar buscando las noticias para saber la
verdad”, “Siento que hay una manipulación
de información como de las noticias”:
▫ Generan miedo e inseguridad en la gente, “todo
es negativo, no muestran nada de lo positivo
que hay”
▫ Tapan cosas que no quieren que se sepan
(represión a mapuches, escándalos políticos)
▫ Agotan las discusiones infantiles entre políticos
▫ Hablan la mitad de las noticias de asuntos
irrelevantes
 Medios más pluralistas / (Medios masivos)
 Electrónicos / (televisión abierta, diarios)
“Yo no veo
noticias porque la
televisión y los
diarios son un
asco; busco otra
alternativa de
medios” (Grupo
de discusión NSE
medio)
Situación general
• Los atributos negativos recién nombrados tienen
como correlato la percepción de un estado de
estancamiento.
▫ No se perciben avances en asuntos relevantes: “Puros
parches”
▫ Se malgasta la plata en pitutos, concesiones,
licitaciones que nadie sabe cómo se adjudicaron,
proyectos mal diseñados, que quedan botados, y los
proyectos nuevos los financian los ciudadanos
• Fuerte sensación de impotencia:
▫ “Hay que seguir en el sistema”
▫ Las vías de solución no son eficientes (el voto, las
movilizaciones)
Situación general
• Decepción porque
“la vuelta a la
democracia” no se
tradujo en mejores
condiciones de vida
para todos.
• Los políticos usan
discursos populistas
y promesas que
parecen creíbles
para convencer a
votantes ignorantes
“Es que ¿qué hacemos? Hay mucha gente
disconforme. Somos parte del sistema. La
gente… tanta gente trabajando, tanta que no
puede tomar locomoción, tanta gente
corriendo (…) Toda la gente se queja; todos
nos quejamos. A veces yo no, porque me voy
sentada, pero yo veo que otra gente no
alcanza a tomar locomoción. Y siempre. Es el
tema de todos los días. Toda la gente se
queja pero ¿que podemos… puede hacer? No
podemos hacer nada porque en la pega
tenemos…” (Grupo de discusión NSE medio)
Situación general
• Fuerte malestar, proporcional a la sensación de
impotencia y la desesperanza aprendida.
• Esta situación es a la vez insostenible (“tiene que
terminar”) y de “difícil recuperación”
• Sólo podría cambiar si se produjeran cambios
estructurales, siendo que la oferta disponible es
de cambios ilusorios.
• Percepción de que los cambios que requiere la
ciudadanía se contradicen con los que desean los
poderosos.
Situación general
- Discurso no saturado (es decir, no se reitera
configurando un discurso consolidado; solo
presente en ABC1)
• Se está entrando en déficit fiscal; el Estado gasta
más de lo que tiene: bonos y subsidios a diestra y
siniestra
• Muchos contratos a plazo fijo; las empresas no
tienen mirada de mediano a largo plazo
Situación general
• El lado bueno de las cosas: Chile está mejor que
otros países en crisis (es relevante que nuestro
punto de comparación y por tanto
encasillamiento esté en los países en crisis)
• Se cumplen los mínimos de habitabilidad:
▫
▫
▫
▫
“No te mata el Estado Islámico”
Se puede salir a la calle
Hay cierta libertad de expresión
Pueden profesar una religión o participar en
política sin riesgos
Situación económica
• En general, no hay una percepción dramática de la
economía, salvo en ciertos sectores específicos. Conviven
varios discursos opuestos:
1.
2.
“El crecimiento se mantiene”, “El país en general está
bien”, “la gente está como con susto de gastar más dinero,
de invertir también, pero es mala información”, “uno
puede crecer”, “aunque está empeorando, estamos bien”.
“Si la gente se queja no es porque realmente no haya
trabajo sino que porque son flojos y les gusta que les
regalen las cosas. Hay que salir a buscar la pega”, “Están
empezando las construcciones y ya están los
departamentos vendidos”
“Hay gente golpeada” (Salmoneras, Chiloé), “La minería
está en decadencia” (cierre de faenas), “no estamos bien”.
Situación económica
•
La mala situación duele cuando se deposita en
el trabajo: no se genera empleo; “mucha gente
no encuentra pega”
▫
Esto ocurriría porque hay una contracción hace
varios años, que se deriva de la menor inversión
extranjera por la incertidumbre de las reformas:
“no saben cuales van a ser las reglas del juego”

“El mundo de las empresas dedicadas a la
cobranza son las únicas que van a crecer, porque a
mayor cesantía…”
Situación económica
• Hablar de economía es también hablar de
desigualdad: “La economía está bien, la repartición
de los recursos económicos mal”; “la economía está
mal porque está muy disparejo el país”.
 Ricos / pobres
 Tienen plata / trabajan
 Se enriquecen / Sueldos miserables
▫ La desigualdad está asociada a la injusticia
▫ Las privatizaciones dejaron los recursos de todos en
manos de pocos, con eso contaminación y miseria
▫ Plata hay, pero los sueldos son bajos, porque le sacan a
la mano de obra.
Educación: situación general
• La inequidad en la educación superior (que los que
no tienen puedan estudiar) es rechazada: todos
debiesen tener una educación de la misma calidad.
• Se percibe gran brecha público – privado




Público / privado
Mala calidad / Buena calidad
Familias pobres / Familias con recursos
Tomas y paros / Clases
• También hay problemas en estudiantes (calientan el
asiento) y profesores (son carentes: de formación, de
recursos).
• Falta educación cívica: “de lo social no saben nada”
Educación: reformas
• La gratuidad es valorada porque ataca la
inequidad. Las quejas apuntan a que:
▫ No favorece a todos los jóvenes, a todas las
universidades, si no que sólo a algunos.
▫ Si fuese totalmente gratuito los estudiantes no lo
valorarían, “se chacrea”.
• La intervención en colegios particularsubvencionados es ambivalente en su valoración:
con la selección discriminan (+), pero esta
discriminación es protectora (de los flaites), ir a un
municipal es un riego de contaminación
Educación: movilizaciones
• El negocio con la educación es ampliamente
rechazado
• Si bien se entiende que hay problemas en el
ámbito de la educación, las manifestaciones no
se justifican por la falta de claridad de las
demandas.
• De los que salen a protestar no todos quieren
estudiar realmente, algunos sí, otros no.
Salud
• Lo peor es la atención de los servicios públicos:
colas, largas esperas, pocos profesionales,
especialistas (“atienden practicantes”), gente que
muere en las salas de espera, mujeres que tienen las
guaguas en los baños.
• “Todos somos personas, unos con más fortuna, unos
con menos fortuna”
• Doloroso y enorme contraste entre servicios
públicos y privados
 Sin recursos (-) / el que tiene plata (+)
 Consultorio (-) / privados (+)
 Mala salud (-) / Atención buena y oportuna (+)
Salud
• El sistema es vulnerable a engaños: “la gente se
aprovecha, tiene plata y se atiende como
indigente”
• Sistema en involución producto de la gestión
negligente de los gobiernos
• Nuevamente se rechaza el “negociado”: el
sistema que “enriquece al pez gordo”
• Se valora la iniciativa de farmacias populares
AFPs
• Al igual que casi todas las dimensiones anteriores el
tema está atravesado por la sensación de que existe
lucro ilegítimo , algo “horrendo”, “macabro”, “raro”,
“robo”, “una estafa”, “vergüenza”.
▫ Siempre pierdes, pero ellos nunca
▫ El cálculo de años de pensión se percibe como una
trampa: “lo alargan y no alcanzas a disfrutar de lo que
te sacan”, “si muere antes va todo para adentro”
▫ No están orientadas a los trabajadores
▫ Con mi sueldo pagan publicidad, captadores, buenas
oficinas
AFPs
• Se pueden listar una serie de defectos percibidos, en orden de
importancia:
▫ “Trabajar muchos años para ganar poco”
▫ “Ganan 1 millón 800 y jubilan con 300 lucas”
▫ Las pensiones son muy bajas: “no alcanza para vivir”, “una
burla”, “bajísimas”
▫ Se recibe menos dinero justo cuando se requiere hacer más gastos
(remedios, enfermedades)
▫ Hay que saber mucho para no perder
▫ Se “parcela minúsculamente” (lo acumulado de reparte en
muchos años después de la edad de jubilarse)
▫ Las personas no tienen control de su dinero, no pueden extraer
sus fondos.
▫ Riesgo (sistema financiero)
▫ “Debiesen asegurar al menos una rentabilidad mínima”
AFPs
• Los argumentos que permiten justificar el
sistema se basan en la incompetencia de los
afiliados:
▫ Si las personas pudieran manejar su dinero lo
gastarían
▫ Si el ahorro fuera voluntario las personas no
ahorrarían
Seguridad
•
Percepción del aumento de la delincuencia: “se ve
en las noticias todos los días los portonazos y
asaltos”, “vulnerabilidad permanente”, “mucho
robo”, que genera paranoia e inseguridad.
▫
•
Al mismo tiempo hay una duda instalada: tal vez esté
manejado para ocultar otras cosas (escándalos de la
política), desviar la atención, “no es proporcional”
También existe una lógica de premios y castigos en
relación a la victimización


Andar en malos pasos  exponerse  Ser afectado
Andar tranquilo  cuidarse  Menos probabilidad
Seguridad
• El problema de la (in)justicia. El
sistema judicial y las leyes tienen
importantes deficiencias que
terminan por pervertir su función
• “Si le pegas a alguien que está
robando te vas preso tú”
• “No hay mano dura”; no se castiga
apropiadamente a quienes delinquen
(especialmente si “son de arriba”): se
los libera (“la puerta giratoria”),
penas no proporcionales
 Trabajadores / (no trabajan)
 Honrados / delincuentes
 Encerrados / libres
“¿Qué pasa con los
compadres de cuello y
corbata, que han robado
millones? No les pasa
nada. Si ese compadre
roba, a mí que me queda
como ciudadano de pie.
No es por justificar pero
esas cosas desequilibran
desde arriba hacia
abajo” (Grupo de
discusión NSE medio)
Seguridad
• Se cree que hay que darle más poder a Carabineros.
• Buena evaluación de las iniciativas de organización
comunitaria (coordinación con vecinos): en los
lugares donde la gente se conoce y se preocupan del
otro es más seguro
• La delincuencia estaría causada por fallas del
sistema (culpa de los políticos y nuestra) y no sólo
defectos individuales de los delincuentes:
▫ Falta de educación y entorno de exclusión  tener
necesidades  ir por lo más fácil  delinquir
Principales instituciones
Poder Ejecutivo
• Gobierno como un ejemplo más de la corrupción
de toda la política.
 Hay mención espontánea al caso del hijo y la nuera por
Caval (la responsabilidad recae principalmente en ellos).
▫ Los casos de corrupción que están en la palestra son
considerados asuntos no prioritarios, en comparación
a las necesidades de las personas, pero quitan
atención.
▫ Especialmente dado que son asuntos de difícil (tal vez
nula) posibilidad de resolución porque son inmunes a
la justicia.
Poder Ejecutivo
• La figura de Bachelet está asociada a lo anterior
pero funciona en un carril diferente:
• Como todo en la política no es confiable
• “Todos la culpan de todo lo que ocurre”
• Al mismo tiempo es víctima: aunque “es
manipulada”, “su gestión está limitada”. (tal vez
justamente por eso no es confiable), se le echa la
culpa, tiene malos asesores que le dicen mal qué
hacer, ella no manda sola (son muchos), la oposición
limita las ideas de los presidentes
• No han sabido manejar el tema del hijo
Poder Ejecutivo
• Gran presencia de gestión de desastres naturales
(“la reconstrucción”) en la evaluación.
▫ No se le ha dado la prioridad que merece
▫ No han cumplido su rol, “negligencia”, “mala
gestión”, no traen o reparten las cosas
• Es importante porque el asunto que está en
juego es el sufrimiento humano
Poder Ejecutivo
• “La realidad es de quien se la crea, más allá de
quien gobierne”
Fuerzas Armadas
• “No están muy presentes últimamente”
• Figura ambivalente (al mismo tiempo positiva y
negativa): son un “mal necesario”
• La primera parte de la frase (“mal”) se explica
por el rol que jugaron las fuerzas armadas
durante la dictadura, que depositó en ellas una
suerte de mácula que las define.
 Solución (+) / Milicos en la calle (-)
Fuerzas Armadas
• La justificación de su existencia radica en que
son naturales a la existencia de las sociedades.
• Deben existir “en caso de” (guerras, ataques,
desastres): “mientras menos mejor”.
Fuerzas Armadas
• Su valoración positiva (cuando la hay) recae sobre
todo en el trabajo heroico de los uniformados de
bajo rango, específicamente durante los desastres
naturales: los soldados trabajan “pala a pala”,
“ayudan a los demás”, “me gustaría que estuvieran
más en estas situaciones”
 Soldados (+) / los que mandan (-)
 Trabajan (+) / No mueven ni una piedra (-)
 Rigurosos (+) / Con su yayita ensucia (-)
• La institución se define por sus soldados
• Tienen la capacidad de retornar las cosas a un orden
original tras grandes perturbaciones.
Fuerzas Armadas
• Tienen un segundo valor, asociado también a su
capacidad de transformar el caos en orden:
ofrecen la posibilidad de “ser alguien” a jóvenes
desordenados y de menor talento.
Fuerzas Armadas
• Se menciona escasamente el Milicogate:
impresiona precisamente porque es un delito
que proviene de un lugar donde hay legitimidad:
“Últimamente se supo de un robo gigante donde
estaban comprometidos ellos con una cantidad de
plata impresionante. Entonces, tú dices: ‘mira en
lo que nos estamos convirtiendo en nuestro país.
¿Qué más tiene que pasar? ¿Quién más? Si hasta
el Ejercito de Chile se aprovechó de platas
chilenas’.”
Fuerzas Armadas:
(Discurso no saturado ABC1)
Un discurso no saturado no es irrelevante. Puede implicar la aparición de lo que en CISEC llamamos
un ‘emergente’, es decir, un motivo discursivo con capacidad de desarrollo futuro.
1.
Privilegios estamentales:
“Hay cosas que yo nunca he compartido con las Fuerzas Armadas, que
tiene que ver con los sostenidos, las platas que le dan la viuda
embarazada, que no se casan a propósito para tener una pensión digna.
El sistema de pensiones que tienen ellos es espectacular, porque es per
secula, y son buenas, buenas, pensiones. (…) Y además tienen la salud
imponible, tienen muchas ventajas. Yo creo que la ley que los ampara, en
el sentido económico, es demasiado retrógrada, no puede ser, o sea... los
mejores resorts los tienen los suboficiales del ejército... ¿por qué? (…) O
sea, se benefician de montones de cosas con el bolsillo de uno”.
2.
Transformación económica durante la dictadura
“En la etapa del régimen militar, porque eso, en el fondo, es como la
parte negra de la historia... sí, se hicieron cosas buenas y malas. Creo que
las malas, como ejército, superan lo bueno que podrían … o las decisiones
buenas que tomaron desde el punto de vista económico. Porque
veníamos pa' abajo con la economía y después siguió. Aylwin tomó un
gobierno en buenas condiciones”
Carabineros
• La valoración positiva de la institución se define
nuevamente por quienes ocupan rangos bajos de
autoridad. Entonces, representan entrega, trabajo,
personas que asumen riesgos, sacrificio de las familias y
servicio, a cambio de mal reconocimiento (simbólico y
económico).
Los más bajos (+) / Altos mandos (-)
Gente como uno (+) / Hablan en las noticias (-)
Excelentes personas (+) / Miran debajo del hombro (-)
Acogen (+) / Humillan (-)
Salvadores (+) / (No salvan a nadie) (-)
Reciben y ejecutan órdenes (+) / Dan órdenes (-)
Asumen juicios (+) / Se lavan las manos (-)
Carabineros
• Un discurso distingue, dentro del trabajo de los Carabineros
comunes, entre la intervención en robos (+) y la represión a
ciudadanos (-).
▫ En el primer caso de distingue la labor, incluso de considera que
debiesen tener más atribuciones (poder dispararle a los ladrones, por
ejemplo), en el segundo se considera que no es más que “acatar órdenes”
de quienes luego “se lavan las manos”.
▫ Aún así, se rechaza la agresividad, violencia, brutalidad de durante las
manifestaciones, especialmente si se ejerce sobre escolares. Se atribuye
en gran medida a una desviación individual o rasgo de personalidad: “a
veces se les pasa la mano”, “es abuso de poder”
• Un segundo discurso considera y valora ambas labores como una
misma, donde “están batallando” arduamente por proporcionar un
servicio.
▫ A veces carabineros también son víctimas de violentistas durante las
marchas: “A veces abusan con ellos”
Carabineros
• Hay dudas sembradas respecto al actuar en las
marchas: “hay muchas cosas engorrosas”
(discurso no saturado)
▫ Se supo que hay carabineros infiltrados en las
marchas, ¿Quién los castiga?
▫ ¿Por qué no hacen nada cuando ven actuando a
los encapuchados?
▫ Los jóvenes no tienen acceso para haber cortado
las cámaras en la marcha de Valparaíso
Carabineros
• La trayectoria en la institución malogra a los
funcionarios con el correr del tiempo: “Se
desvían”





Antes (+) / Después (-)
Ánimo de servir (+) / “Otra cosa” (-)
Personas de corazón (+) / Personas con fallas (-)
Ejercicio medido del poder / Abuso de poder (-)
Inspiran seguridad (+) / No respetan, roban, pegan
(-)
Fiscalía
• Es una institución sobre la cual no existe un juicio
cristalizado en general (por no decir que es desconocida
su acción para muchos): se pide aclaración, se entregan
respuestas muy vagas para salir del paso, se excusan, o
muestran tener una idea equivocada de su rol: se
confunde con jueces y con procedimientos internos de
carabineros para dar de baja a funcionarios.
• Quienes tienen mayor noción de contingencia (1 caso)
valoran su aporte a la visibilización y juicio de casos en el
nivel más alto (poderosos), al mismo tiempo que critican
la lentitud de los procesos (tienen demasiadas causas y
poco tiempo).
 Más trabajo investigativo  Se ven los robos y caen cabezas
Servicio de impuestos internos
• La evaluación de la institución en términos políticos
o sociales es marginal. La visión se basa casi siempre
en experiencias personales: “Un cacho [hacer
trámites]”, “hice la devolución de IVA y funcionó
bien”, “hay espera en oficina como en todos lados”
• “no te dejan crecer como negocio chico, te impulsan
a evadir porque si boleteo por todo tendría que
pagar muchos impuestos”.
• Cuando no hay contacto directo, se tiende a no
emitir opinión: “no tengo opinión acabada”.
Servicio de Impuestos Internos
• Juicios en base a información mediática:
1.
Falta al cumplimiento de su rol: “Lo de las boletas es feo:
debiesen tener un control”.
“Han estado metidos en huevás raras, en lo que ha
pasado con la corrupción”
Trato diferencial, discriminatorio, injusto: “No son
parejos”, “son ciudadanos igual que uno”, “que no son
totalmente justos, atacan al más chico y no van con el
más grande”; deben perseguir a los que evaden impuestos
(sean vendedores ambulantes, Luksic o el Presidente de
la República); si uno no paga los impuestos le quitan la
casa
2.
3.


Persona corriente (+) / Persona con poder (-)
La persiguen (+) / (Impunidad) (-)
Movimiento estudiantil
• Apoyo de los contenidos históricos: perseguir
mejoras, educación de calidad, pelear por los
derechos, la igualdad: “es una gracia”.
• Son necesidades básicas, de sentido común.
• Los estudiantes están haciendo un favor, una
tarea que beneficia a otros: a las futuras
generaciones, a mis futuros hijos, a los de
escasos recursos: “se agradece”.
Movimiento estudiantil
• El tema “aburre” y “agota”, para quienes
apoyan y quienes no. “Pasó del límite”.
“Llevan años y no han logrado nada”.
• Se sospecha de que las demandas
esgrimidas sean el motivo de la
manifestación: si valoraran la educación
irían a estudiar, no pararían tanto.
• Se desconoce los motivos por los cuales
continúan las movilizaciones actualmente:
“no sé bien lo que están pidiendo”.
▫ Contenidos históricos (+) / Contenidos
contingentes (-)
 (Lo desconocido produce rechazo)
• O bien se confunden las demandas actuales
con las de 2011: quieren gratuidad.
“sí, tiene sentido, ya,
pero por otro lado no
sé si… llevan tantos
años haciendo estas
cosas, las marchas,
las protestas, la
educación… bla bla
blá… gobierno tras
gobierno… No sé si se
van a lograr lo que
ellos quieren.”
Movimiento estudiantil
• Las formas no adquieren apoyo generalizado. Hay
dos puntos de vista:
1. Si bien la lucha es positiva, no lo es la forma que
adquiere la manifestación: las tomas son “mucho
hueveo”, “pierden clases, tienen 1 mes por semestre”,
desorden, violencia. Rompen semáforos, saquean…
¡¿Para qué?!; “Deben buscar otras formas más
respetuosas de hacer movimiento”
2. Apoyo a las manifestaciones (paros y marchas)
porque es la única forma de expresarse, y porque la
iniciativa y politización juvenil es, en un sentido
romántico, valiosa en sí misma: “No es algo que me
desagrade”, “lo apoyo”, “tengo buena impresión”.
Tribunal Constitucional
• Ningún entrevistado es capaz de enarbolar una
opinión respecto a la institución. Se niegan a
opinar, confiesan no saber de él, no haber
escuchado, arman frases generales y ambiguas, u
opinan sobre los “encuentros constituyentes”.
Diseño cualitativo
Metodología
• Metodología Cualitativa
• Técnicas de producción de datos:
▫ 10 entrevistas semiestructuradas
▫ 2 grupos de discusión
• Análisis de contenido y análisis estructural de
discurso en casos específicos
Estrategia de muestreo entrevistas
Ciudad
Sexo
Estrato SE
1
Santiago
Hombre
AoB
2
Santiago
Mujer
C1 o C2
3
Santiago
Hombre
C3
4
Santiago
Mujer
D
5
Antofagasta
Hombre
C3
6
La Serena
Mujer
C3
7
Valparaíso
Mujer
C3
8
Concepción
Hombre
C3
9
Temuco
Mujer
C3
10
Puerto Montt
Hombre
C3
• Población económicamente activa
• Mayores de 30 y menores de 50 años
• Grupos socioeconómicos se
determinan en base a un proxi de nivel
de estudios y comunas de residencia.
En regiones consultar barrios de
residencia o considerar nivel de
ingresos con informantes.
•A o B: Pertenecen al 1% de la población más rica,
con ingresos del hogar sobre los 5,6 millones
mensuales. Predomina en Vitacura, Las Condes, La
Dehesa y La Reina.
•C1, C2: entre 915 mil y 5,6 millones mensuales de
ingreso hogar. Providencia, Ñuñoa, Santiago, Las
Condes.
•C3: Ingreso hogar entre 550 y 915 mil. Predominan
en Maipú, Puente Alto, Independencia, La Cisterna,
Quinta Normal, Pudahuel, San Joaquín.
•D: Ingreso mensual mínimo a 550 mil. La Pintana,
Lo Espejo, Cerro Navia, San Ramón, Renca.
Estrategia de muestreo G.D.
• Primer grupo de discusión:
▫ Hombres y mujeres, que formen parte de la población
económicamente activa, profesionales, que vivan en comunas de
Providencia, Vitacura, Las Condes, La Reina o Lo Barnechea,
sector La Dehesa.
• Segundo grupo de discusión:
▫ Hombres y mujeres, que formen parte de la población
económicamente activa, no profesionales, no indigente, cuyo
ingreso autónomo hogar sea menor que 370.000 pesos y mayor o
igual al ingreso mínimo legal.
• Otros criterios de conformación de los grupos:
▫ Fomento de la paridad de género, es decir, equilibrio entre
número de hombres y mujeres invitados.
Equipo de investigadores etapa
cualitativa en CISEC
•
•
•
•
•
Alberto Mayol
Carla Azócar
Carlos Azócar
Catalina Cornejo
Equipo de terreno y logística
Estudio de valores sociales
primer semestre de 2016
Análisis cualitativo de contingencia