Versión original - Dirección General de Migración y Extranjería

Acta de la Sesión Extraordinaria Cincuenta y Siete (57)
A las catorce horas con veintiocho minutos del jueves treinta de octubre del
dos mil catorce, da inicio la Sesión Extraordinaria de la Junta Administrativa,
número cincuenta y siete en la Sala de Sesiones, con la siguiente asistencia;
Carmen Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta Administrativa, Kathya
Rodriguez Araica, Directora General,
Agustín Barquero Acosta, Secretario
Técnico, Luis Alonso Serrano Echeverría, Jefe de Planificación Institucional,
Isaac Herrera Mena, Suplente de la Dirección Regional. También acompañan
Gladys Jiménez Arias, Subdirectora General, Juanita Grant Rojas, Asesora
Administrativa de la Viceministra de Gobernación, Rita Maxera Herrera,
Asesora Jurídica de la Viceministra de Gobernación y Policía, Allan Moreira
Gutiérrez, Jefe de Asesoría Legal, Erika García Díaz, Proveedora Institucional,
Elia Isabel Mejia Mata, encargada de la toma del Acta. Previo al inicio de la
sesión la señora Rodríguez Araica, somete a consideración aprobar el tema
donación por parte de Fundación Konrad Adenauer Siftung (KAS), en razón de
que debe quedar firmado al 31 de octubre de los corrientes. Acuerdo número
uno: se aprueba la incorporación dentro del orden del día del tema donación
por parte de Fundación Konrad Adenauer Siftung (KAS). 5 votos a favor,
acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por
unanimidad. Artículo número uno: La señora Jiménez Arias procede con la
continuación de la Presentación del proyecto de presupuesto y plan anual
operativo para el ejercicio económico 2015, de los fideicomisos: de los Fondos
Social y Especial. Se recuerda que en la sesión pasada se suspendió la
presentación en razón de que hace falta incorporar los proyectos de todos los
meses del año 2015 pues solamente se
incluido los meses, noviembre y
diciembre 2014. Se continúa con la lectura de los Proyectos del Fondo Especial
a partir del punto cuatro Presupuesto Ordinario 2015. Después de un
intercambio de impresiones se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número
dos: Sobre el Fondo Especial de Migración. Considerando: I.-La obligación del
fideicomitente estipulada en el contrato de fideicomiso Fondo Especial de
Migración JADGME/BCR, cláusula octava la cual se denominó “De las
Obligaciones del Fideicomitente”, específicamente lo consignado en el punto 6,
en lo que interesa: “Aprobar el plan anual operativo y presupuesto anual del
Fideicomiso, que incluye las adquisiciones y desembolsos que se requieran
con recursos del Fideicomiso (…)” II.- El estado de cuenta suministrado por la
Gestión de Recursos Financieros de la Dirección General de Migración y
Extranjería, para el Fondo Especial de Migración, el saldo disponible a
diciembre 2014, es de ¢ 4.794.000.000,00
y para el 2015,
es de
¢ 2.541.800.000,00 en total ¢ 7.335.800.000,00. Esta Junta Administrativa
acuerda: Aprobar el PAO, así como el Presupuesto Anual Ordinario del año
2015, estimado en
¢1.639.438.515,31, instrumentos elaborados por el
fiduciario y que se disponga el remanente en la subpartida: Sumas Libres Sin
Asignación Presupuestaria. - Se acuerda solicitar al BCR, analizar si el monto
que se consigna por comisión debe ser del total del presupuesto, o del monto
asignado al presupuesto fideicometido. En caso de considerarse que debe
señalarse el monto completo, se haga la aclaración expresa en el presupuesto
que será enviado a la Contraloría General de la República, de que la comisión
se pagará contra proyecto definido. Comuníquese al Banco de Costa Rica,
para que proceda a remitirlo a la Contraloría General de la República, el
viernes 31 de octubre de 2014. 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Se
continúa con el Artículo dos, para más adelante continuar con el tema, en razón
de esperar la corrección de la información sobre el cuadro del Fondo Social en
la Sección de Gastos 4.2. pues el que se adjuntó no es el mismo que enviaron
en la mañana el cual estaba correcto. Artículo número dos: la señora Kathya
Rodríguez Araica, Directora General expone el oficio DG 3920-10-2014 suscrito
por su persona, en el cual se somete a consideración aprobar la donación de
asistencia técnica y dotación de insumos, por parte de Fundación Konrad
Adenauer Siftung (KAS) valorados en $3.350 dólares estadounidenses. Lo
anterior con la colaboración que la Fundación tiene interés de prestar ayuda a
las diferentes actividades que la DGME realiza en materia de integración de las
personas migrantes y refugiadas. Esta colaboración consiste tanto en
asistencia técnica como en la dotación de insumos logísticos para la
preparación de sesiones de trabajo, tales como: alimentación, fotocopiado y
materiales de oficina, valorados en $3.350 dólares. Por lo anterior se toma el
siguiente acuerdo: Acuerdo número tres: Conocido el oficio DG 3920-10-
2014, suscrito por la señora Kathya Rodríguez Araica, Directora General,
relacionado a la donación de asistencia técnica y dotación de insumos, por
parte de Fundación Konrad Adenauer Siftung (KAS) valorados en $3.350
dólares estadounidenses, se acuerda aprobar dicha donación. La señora
Rodríguez Araica, Directora General se abstiene de votar por ser quien hace la
solicitud. 4 votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se
adopta en firme y por unanimidad. A las quince horas con treinta y cinco
minutos se incorpora a la sesión el señor Allen Calderón Esquivel y se retira el
señor Allan Moreira Gutiérrez. Artículo número tres: El señor Calderón
Esquivel se refiere al caso de Guardadocumentos donde informa que se había
comunicado de la situación que se dio con el contrato que inició sin que
estuviera la orden de inicio, por lo que se le comunicó a la empresa la nueva
imputación del cargo y también del resultado que se pudiera dar como irregular
la contratación, se les notificó y no presentaron ningún tipo de alegato, por lo
que ya se tiene el informe del Órgano Director en el cual se establece los
motivos por los cuales se tiene como irregular la contratación, que fue en
principio por carecer de la aprobación interna y ahora por haberse iniciado la
contratación sin orden de inicio. La sanción es por el rebajo del 10% del monto
de los servicios prestados, que se le dejan de pagar y se le indemniza por el
90% de la contratación, siendo un poco más de ocho millones de colones, por
lo que se requiere que la Junta Administrativa conozca para emitir la resolución
final. Después de un intercambio de opiniones se sugiere devolver las facturas
a la empresa para que realicen un reclamo administrativo pues no se pueden
incluir en este reclamo, son dos casos distintos, es decir estimar el costo de
los 20 días y sacar el monto total. Se toma nota y se espera tener la nueva
propuesta para el próximo martes. Artículo Cuatro: la señora García Díaz, se
refiere a la contratación de compra de Gas Propano y somete a consideración
aprobar
la
contratación
2014CD-000195-20300
denominada
“Contrato
Adicional para la Compra de Gas Propano de la Contratación directa 2010CD000121-05401” se recomienda adjudicar a la empresa Gas Nacional Zeta S.A.
por un monto de ¢ 524.835,00 colones, siendo que previo a emitir la resolución
de adjudicación la empresa debe aportar declaraciones juradas sobre los
artículos 65, 22 y 22 bis y personería jurídica debidamente actualizada. Por lo
anteriormente citado se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo número cuatro:
Se acoge la recomendación de la Comisión de Recomendación de
Adjudicación
en relación con la contratación 2014CD-000195-20300
denominada “Contrato Adicional para la Compra de Gas Propano de la
Contratación directa 2010CD-000121-05401” se acuerda
adjudicar a la
empresa Gas Nacional Zeta S.A. por un monto de ¢ 524.835,00 colones,
siendo que previo a emitir la resolución de adjudicación la empresa debe
aportar declaraciones juradas sobre los artículos 65, 22 y 22 bis y personería
jurídica debidamente actualizada 5 votos a favor, acuerdo firme por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Artículo
Cinco: El señor Barquero Acosta presenta el oficio GRF 1720-2014, suscrito
por la señora Gabriela Díaz Díaz, Gestora de Recursos Financieros con el cual
se remite expediente con la Modificación Presupuestaria NºE-011-2014 por un
monto de ¢187.000.000.00 con la justificación del aumento y rebaja. Se da a
conocer las subpartidas a las cuales se rebajará y se aumentará, por lo que
una vez conocida la información se toma el siguiente acuerdo: Acuerdo
número cinco: Se acuerda aprobar la Modificación Presupuestaria Nº E-0112014 en la cual se rebaja un monto de ¢187.000.000.00., desglosado de la
siguiente forma:
Código. G.O.
Nombre código
Monto
1.01.01
Alquiler de edificios, locales y
terrenos
¢95.700.000.00
1.03.01
Información
¢5.000.000.00
1.04.01
Servicios Médicos y de
Laboratorio
¢1.500.000.00
1.04.02
Servicios Jurídicos
¢2.000.000.00
1.04.03
Servicios de Ingeniería
¢10.800.000.00
1.04.99
Otros Servicios de Gestión y
Apoyo
¢72.000.000.00
Se aumenta un monto de ¢187.000.000.00., desglosado de la siguiente forma:
Código. G.O.
Nombre código
Monto
1.02.01
Servicios de Agua y
¢6.000.000.00
Alcantarillado
1.03.03
Impresión, encuadernación y
otros
¢5.000.000.00
1.05.02
Viáticos dentro del país
¢45.000.000.00
1.05.03
Transporte en el Exterior
¢25.000.000.00
1.05.04
Viáticos en el exterior
¢20.000.000.00
1.06.01
Seguros
¢5.000.000.00
1.07.03
Gastos de representación
institucional
¢292.215.00
1.09.99
Otros Impuestos
¢700.000.00
2.02.03
Alimentos y bebidas
¢19.000.000.00
9.02.01
Sumas libres sin asignación
presupuestaria
¢61.007.785.00
Se autoriza a la señora Carmen María Muñoz Quesada, Presidenta de la Junta
Administrativa para la firma correspondiente. 5 votos a favor, se aprueba por
unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y por unanimidad. Se
continúa con el Artículo número uno: La señora Jiménez Arias continúa con la
Presentación del proyecto de presupuesto y plan anual operativo para el
ejercicio económico 2015 del Fondo Social Migratorio. Brinda lectura al
documento correcto, donde se quedó en la página 8, Presupuesto Ordinario
2015. Además brinda lectura al acuerdo para la modificación al acuerdo N° 9,
adoptado en la sesión ordinaria N° 56, celebrada el martes 28 de octubre del
presente año. Después de un intercambio de impresiones se toma los
siguientes acuerdos: Acuerdo número seis: Sobre el Fondo Social Migratorio.
Considerando: I.- La obligación del fideicomitente, estipulada en el contrato de
fideicomiso Fondo Social Migratorio JADGME/BCR, cláusula octava la cual se
denominó
“DE
LAS
OBLIGACIONES
DEL
FIDEICOMITENTE”,
específicamente lo consignado en el punto 6, en lo que interesa: “Aprobar el
plan anual operativo y presupuesto anual del Fideicomiso, que incluye las
adquisiciones y desembolsos que se requieran con recursos del Fideicomiso
(…)”. II.- El estado de cuenta suministrado por la Gestión de Recursos
Financieros de la Dirección General de Migración y Extranjería, para el Fondo
Social
Migratorio,
el
saldo
disponible
a
diciembre
2014,
es
de
¢ 2.575.954.476,00 y el presupuesto indicado para el 2015, el cual es de
¢ 935.300.000,00, para un total de ¢ 3.511.254.476,00. Esta Junta
Administrativa acuerda: Aprobar el PAO, así como el presupuesto anual
ordinario del año 2015, estimado en
elaborados por el fiduciario y que
subpartida: Sumas
Libres
se
¢107.347.911,00, instrumentos
disponga
el
remanente
en la
Sin Asignación Presupuestaria. - Se acuerda
solicitar al BCR, analizar si el monto que se consigna por comisión debe ser del
total del presupuesto, o del monto asignado al presupuesto fideicometido. En
caso de considerarse que debe señalarse el monto completo, se haga la
aclaración expresa en el presupuesto que será enviado a la Contraloría
General de la República, de que la comisión se pagará contra proyecto
definido. Comuníquese al Banco de Costa Rica, para que proceda a remitirlo a
la Contraloría General de la República, el viernes 31 de octubre de 2014. 5
votos a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en
firme y por unanimidad. Acuerdo número siete: Por unanimidad se acuerda
modificar el acuerdo N° 9, adoptado en la sesión ordinaria N° 56,celebrada el
martes 28 de octubre del presente año, para que se lea, a partir de esta Junta
Administrativa acuerda: Aprobar el Plan Nacional Estratégico, así como el
Presupuesto Anual Ordinario del año 2015, estimado en ¢434.595.130,00, que
se desglosa de la siguiente manera: ¢394.852.480,00, correspondiente al 20%
para sufragar gastos administrativos y ¢39.742.650,00, correspondientes al
monto eventual de comisión por pagar al fiduciario, instrumentos debidamente
aprobados por la CONATT y que se disponga el remanente en la subpartida:
Sumas Libres Sin Asignación Presupuestaria. Se acuerda solicitar al BCR,
analizar si el monto que se consigna por comisión debe ser del total del
presupuesto, o del monto asignado al presupuesto fideicometido. En caso de
considerarse que debe señalarse el monto completo, se haga la aclaración
expresa en el presupuesto que será enviado a la Contraloría General de la
República, de que la comisión se pagará contra proyecto definido.
Comuníquese al Banco de Costa Rica, para que proceda a remitirlo a la
Contraloría General de la República, el viernes 31 de octubre de 2014.5 votos
a favor, acuerdo firme por unanimidad. Este acuerdo se adopta en firme y
por unanimidad. Sin más asuntos que tratar se levanta la sesión a las
dieciséis horas con treinta minutos.
Carmen Muñoz Quesada
Presidenta
Agustín Barquero Acosta
Secretario