ACCIONES RELATIVAS A ASUNTOS SOCIALES, EMPLEO, SANIDAD Y PROTECCION DE LOS CONSUMIDORES 2007-2013 Programa comunitario para el Empleo y Asuntos Sociales – PROGRESS El programa PROGRESS nace con el objetivo de ayudar a los Estados miembros a conseguir los objetivos de Lisboa a través de sus respectivos Planes de Acción Nacionales. El instrumento para conseguir los objetivos sociales es el Método Abierto de Coordinación (MAC) dirigido a los Estados miembros. PROGRESS trata de apoyarles a que se adapten a dichas directrices. Por esta razón, se dirige principalmente a las autoridades nacionales. Presupuesto: 657,590 millones de euros Prioridades temáticas: 1. Empleo: acciones que apoyen la aplicación de la Estrategia Europea de Empleo. 23% 2. Protección e integración social: acciones que apoyen el método abierto de coordinación (MAC) en el ámbito de la protección e integración social. 30% 3. Condiciones de trabajo: acciones encaminadas a mejorar el entorno y las condiciones de trabajo, incluida la salud y la seguridad en el trabajo. 10% 4. Antidiscriminación y diversidad: acciones que apoyen la aplicación efectiva del principio de no discriminación y fomenten su integración en las políticas de la UE. 23% 5. Igualdad entre hombres y mujeres: acciones que apoyen la aplicación efectiva del principio de igualdad entre hombres y mujeres y fomenten la integración de la perspectiva de género en las políticas de la UE; 14% del presupuesto. Líneas de acción: 1. Actividades de análisis (recogida de datos y estadísticas, difusión de metodologías, estudios, encuestas, valoraciones, elaboración y publicación de guías) 2. Actividades de aprendizaje mutuo, sensibilización y difusión (intercambio de buenas prácticas, organización de conferencias, actos, campañas, publicación de material divulgativo sobre el programa y sus resultados) 3. Apoyo a los principales agentes (promover el intercambio de buenas prácticas, comunicación de información, medidas preventivas y procesos de sensibilización) Países elegibles: - UE-27; Noruega, Islandia y Liechtenstein; Países candidatos: Croacia, Turquía y FYROM (Macedonia); Países de los Balcanes Occidentales que participan en el proceso de estabilización y asociación: Albania, Bosnia Herzegovina. Beneficiarios: Agencias públicas de ocupación, autoridades locales y regionales, actores sociales, ONGs (en particular las que trabajan a nivel europeo), Universidades e Institutos de investigación, Oficinas nacionales de estadística y medios de comunicación. Las convocatorias se publican regularmente a la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/tenders/index_calls_fr.cfm Más información: Programa PROGRESS http://ec.europa.eu/employment_social/progress/policy_fr.htm Tríptico explicativo del PROGRESS http://ec.europa.eu/employment_social/emplweb/publications/publication_fr.cfm?id=92 2 Agenda social europea http://ec.europa.eu/employment_social/social_policy_agenda/social_pol_ag_fr.html Nuevo Mecanismo de Microcréditos para desempleados y PYMEs El Ejecutivo comunitario propuso el 2 de julio de 2009 la puesta en marcha de un mecanismo comunitario para facilitar la concesión de microcréditos a personas que hayan perdido su trabajo y pretendan crear una empresa propia, ante la reducción de los créditos con motivo de la crisis económica internacional, así como a empresas ya existentes de menos de 10 empleados. También ofrecerá facilidades de formación y desarrollo de nuevas capacidades para los empresarios y trabajadores. Esta Decisión ya se anunció el pasado 3 de junio en la Comunicación “Un compromiso compartido por el empleo”. Este Mecanismo debería ser aprobado por mayoría cualificada del Consejo de la UE y con el apoyo del Parlamento Europeo a lo largo del segundo semestre de 2009 o en 2010. Características: A través de este mecanismo, el Ejecutivo pretende conceder préstamos, de hasta 25.000 euros, que se financiarán con 100 millones procedentes Programa PROGRESS. Este Programa ha sido creado para el actual periodo presupuestario (2007-2013) y agrupa los programas de lucha contra la discriminación, igualdad entre género, empleo y combate a la exclusión social. Según la Comisión, el montante destinado representa un séptimo del presupuesto total del Programa, y sumado a los préstamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y de otras instituciones financieras multilaterales, podría impulsar la habilitación de hasta 500 millones de euros para las pymes europeas. Según la propuesta de la Comisión europea, los créditos se gestionarían y distribuirían a través de las oficinas de desempleo y, en principio, estarían disponibles a partir de 2010 Más información: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=89&newsId=547&furtherNews=yes 3 Programa comunitario en el ámbito de la Salud Pública Los objetivos del Programa consisten en mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos, promover la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de salud, y generar y difundir información y conocimientos sobre la salud. Presupuesto: 321, 500 Millones de euros Co-financiación: el 60 % del coste de las medidas destinadas a contribuir a lograr un objetivo contemplado en el Programa, salvo en casos de interés excepcional, para los que el límite será del 80 %. Objetivos generales: - Mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos. - Promover la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de salud. - Generar y difundir información y conocimientos sobre la salud. Cada año la Agencia Ejecutiva para la Salud y los Consumidores fija prioridades anuales, las cuales tendrán que tenerse en cuenta a la hora de participar en una convocatoria. Acciones: - Proteger a los ciudadanos contra las amenazas para la salud desarrollando estrategias, intercambiando información, apoyando el desarrollo de políticas de prevención, vacunación e inmunización, desarrollando capacidades y procedimientos de gestión de los riesgos, promoviendo medidas para mejorar la seguridad de los pacientes y una asistencia sanitaria de alta calidad. - Fomentar una forma de vida más sana y la reducción de las desigualdades en materia de salud, las enfermedades de alta prevalencia y las lesiones, apoyando iniciativas y creando entornos favorables a estilos de vida saludables. - Intercambiar conocimientos y mejores prácticas y recoger, analizar y difundir información sobre la salud. 4 El programa de Salud Pública pretende desarrollarse íntegramente con otros programas comunitarios y llevando a cabo acciones conjuntas, por ejemplo con el VII Programa Marco, los Fondos Estructurales, el Programa de Acción Comunitaria en el ámbito de la política de los consumidores, el programa de prevención e información en materia de drogas y el de lucha contra la violencia (Daphne III). Países elegibles: - UE-27; - Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza; - Países candidatos a la adhesión a la UE, países de los Balcanes Occidentales; Beneficiarios: Todos los niveles de administración serán elegibles, centros de investigación, instituciones educativas, organismos internacionales, universidades y empresas con actividad en el área. Convocatorias de propuestas: http://ec.europa.eu/health/ph_programme/howtoapply/call_for_propal_en.htm Para más información: Programa de Salud Pública: http://ec.europa.eu/eahc/health/health.html Agencia ejecutiva para la Salud y los Consumidores (Luxemburgo): http://ec.europa.eu/phea/index_en.html 5 Programa de Acción comunitario en materia de protección de los consumidores (2007-2013) Este programa apoyará y vigilará las políticas de los Estados miembros y contribuirá a proteger la salud, la seguridad y los intereses económicos y jurídicos de los consumidores, así como a promover su derecho a la información, a la educación y a organizarse para defender sus intereses. Presupuesto: 156,800 millones de euros. Co-financiación: 50 % del coste de las acciones financiadas, salvo en el caso de acciones de interés excepcional, para los que el límite de la contribución financiera será del 70 %. Objetivos: Los proyectos deben aportar una contribución significativa a la realización de la política europea de los consumidores. 1. Garantizar un alto nivel de protección de los consumidores, concretamente mejorando la documentación objetiva, la consulta y la representación de los intereses de los consumidores. - Acción 1: Recopilación, intercambio y análisis de datos e información que sirvan de documentación de base objetiva para elaborar la política de los consumidores y para integrar los intereses de los consumidores en otras políticas comunitarias Acción 2: Recopilación, intercambio y análisis de datos e información, así como creación de herramientas de evaluación. Acción 3: Apoyo al recurso a dictámenes científicos y a la evaluación de riesgos. Acción 4: Preparación de medidas legislativas y otras iniciativas de regulación y promoción de iniciativas de carácter corregulador y autorregulador. Acción 5: Contribuciones financieras para el funcionamiento de las organizaciones de consumidores europeas. Acción 6: Contribuciones financieras al funcionamiento de organizaciones de consumidores europeas que representen los intereses de los consumidores en el desarrollo de normas para productos y servicios a nivel comunitario. Acción 7: Consolidación de la capacidad de las organizaciones de consumidores regionales, nacionales y europeas. 2. Garantizar la aplicación efectiva de la normativa de protección de los consumidores, en particular reforzando la cooperación, la información, la educación y las vías de recurso. - Acción 8: Acciones destinadas a mejorar la aplicación efectiva de la legislación comunitaria de protección de los consumidores. 6 - Acción 9: Asesoramiento jurídico y técnico, incluidos estudios relativos al seguimiento y la evaluación de la transposición, aplicación y cumplimiento de la legislación sobre protección de los consumidores por los Estados miembros. Acción 10: Acciones sobre información, asesoramiento y vías de recurso. Acción 11: Acciones de educación de los consumidores. Beneficiarios: Las categorías de beneficiarios dependerán de la acción a ejecutar. Podrán ser beneficiarios los organismos públicos o privados sin ánimo de lucro; instituciones de enseñanza superior; estudiantes y profesores y organizaciones europeas de consumidores. Convocatorias: http://ec.europa.eu/consumers/tenders/information/grants/index_en.htm 7