PLAN DE CAPACITACION DEL COMITÉ REGIONAL DE

PLAN DE CAPACITACION
DEL COMITÉ REGIONAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA DE
LA REGION AREQUIPA
2016
TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
INTRODUCCION
La Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, crea el Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), definiéndolo como “el sistema funcional
encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la
intervención del Estado en materia de seguridad ciudadana, destinado a garantizar la
seguridad, la paz, la tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantías individuales y
sociales a nivel nacional para lograr una situación de paz social y la protección del libre
ejercicio de los derechos y libertades”
Dentro de las instancias que integran el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana se
encuentra el Comité Regional de Seguridad Ciudadana, como instancia de diálogo,
coordinación y elaboración de Políticas, planes, programas, directivas y actividades en el
marco de las Políticas Nacionales diseñadas por el CONASEC. Articula las relaciones entre
las diversas entidades públicas y privadas que forman parte del SINASEC a nivel regional.
Cuenta con una secretaría Técnica.
De otro lado de conformidad al Plan regional de Seguridad Ciudadana de la región
Arequipa 2016, se requiere colocar
en perspectiva el citado fenómeno, mediante la
creación y divulgación de información precisa y actualizada (entre otros aspectos); dotar a
los Comités de Seguridad Ciudadana y a la comunidad organizada de herramientas que les
permitan disminuir los factores de riesgo por medio del fortalecimiento de sus
capacidades. Siendo por ello indispensable el esfuerzo y compromiso de todas entidades
integrantes de los comités de Seguridad Ciudadana, lo cual permitirá el impacto deseado,
traducido en los seis objetivos estratégicos:

Disponer de un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana articulado y fortalecido.

Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.

Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.

Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y
los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA

Fortalecer a la Policía Nacional del Perú como una institución moderna, con una
gestión eficaz, eficiente y con altos niveles de confianza ciudadana, y;

Mejorar el sistema de Administración de justicia para la reducción de la
delincuencia.
Así mismo, se ha emitido nuevas normas y dispositivos con la finalidad de mejorar el
funcionamiento del CONASEC, de los comités de seguridad ciudadana, la formulación,
ejecución y evaluación y ejecución de los planes de seguridad ciudadana.
Revisado los planes de seguridad ciudadana de los comités provinciales y distritales de la
región Arequipa, se ha podido determinar que la gran mayoría no han sido confeccionados
de acuerdo al formato establecido en el DS N° 010-2015-IN que aprueba la directiva N°
001-2015-IN sobre los lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución y
evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y evaluación de los comités
de seguridad ciudadana, así mismo no realizan un diagnostico apropiado para obtener
objetivos concretos.
Finalmente, propiciar un cambio en el comportamiento de las personas en sus valores y
civismo en convivencia mutua. Es por ello la presencia del Gobierno Regional de Arequipa
en coordinación con la Oficina Regional de Seguridad Ciudadana como un facilitador que
potencie las habilidades, actitudes,
herramientas e inyecte o transfiera otros
conocimientos orientados a mejorar la elaboración de los planes locales y provinciales
para poder tener información real de cómo se refleja la seguridad ciudadana de nuestra
Región Arequipa en sus diferentes provincias que la conforman.
En consecuencia, es fundamental capacitar a los integrantes de los Comités de Seguridad
Ciudadana a nivel nacional y a los operadores del SINASEC, a fin de que adquieran nuevos
conocimientos y habilidades, relacionadas con la labor que les corresponde cumplir para
los niveles de seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones.
OFICINA REGIONAL DESCENTRALIZADA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
INDICE
INTRODUCCION
I.
GENERALIDADES
II.
MISION
III.
JUSTIFICACION
IV.
ALCANCE
V.
VIGENCIA
VI.
BASE LEGAL
VII.
METAS
VIII.
ASPECTOS GENERALES
IX.
ASPECTOS ESPECIFICOS
X.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
XI.
ANEXOS
1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
2. PRESUPUESTO
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
I.
GENERALIDADES
a. DENOMINACION:
Plan de capacitación de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2016.
b. REFERENCIA:
El Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2016 contempla en el marco del
Objetivo estratégico 1. Disponer de un Sistema Regional de Seguridad Ciudadana
articulado y fortalecido en la Actividad N° 3. “Brindar Capacitación a todos los
actores sociales de la Seguridad ciudadana”
II.
MISION
El Comité Regional de Seguridad Ciudadana con apoyo del Gobierno Regional de
Arequipa, desarrollaran actividades de capacitación dirigidas a los operadores del
SINASEC, a fin de fortalecer sus capacidades con el propósito que cumplan a
cabalidad el rol y funciones que tiene asignados. Así mismo con el objeto de
sensibilizar a la comunidad en general en materia de seguridad ciudadana, a fin de
que contribuya con los objetivos que persigue el CORESEC durante el año 2016.
III.
JUSTIFICACION
La capacitación, es un proceso educacional de carácter estratégico aplicado de
manera organizada y sistémica, componente del proceso de desarrollo de los
Recursos Humanos, implica por un lado, una sucesión definida de condiciones y
etapas orientadas a lograr la integración del personal a su puesto, ala organización,
al incremento y mantenimiento de su eficiencia, así como su progreso personal y
laboral en la institución. Y por otro un conjunto de métodos técnicas y recursos
para el desarrollo de los planes y la implantación de acciones específicas en la
Seguridad Ciudadana.
La planificación y ejecución del presente Plan de Capacitación obedece a lo
siguiente:
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
A. Dar cumplimiento a Las funciones y responsabilidades que la normatividad
vigente le asigna al Comité regional de Seguridad Ciudadana, en este
aspecto.
B. A la necesidad de hacer conocer a los operadores del SINASEC, sobre el
alcance y contenido de las nuevas normas emitidas en materia de seguridad
ciudadana, como son:
1. El Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del SINASEC aprobado mediante
D.S. N° 011-2014-IN de 04DIC2014.
2. La
Directiva
N°
001-2015-IN
“Establecer
lineamientos
para
la
formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de
seguridad ciudadana, y de supervisión y evaluación de los Comités de
Seguridad Ciudadana”, aprobada mediante R.M. N° 010-2015-IN de
09ENE2015,
3. Lineamientos para la implementación de los observatorios Provinciales y
distritales de Seguridad Ciudadana, establecidos por la DGSC 2015.
4. Otras normas vinculadas a la seguridad ciudadana.
C. Ante el hecho que recientemente se han renovado un significativo número
de funcionarios y trabajadores relacionados con el funcionamiento de los
comités de seguridad ciudadana y en otros casos no existen nombrados,
por lo tanto requieren ser capacitados en esta materia.
D. Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el año 2015 en cuanto a lo
siguiente;
CUADRO NUMERICO DE LA SITUACION DE LOS PLANES DE SEGURIDAD
CIUDADANA 2015, PERIODO 01ENE AL 31 DIC2015
CIUDADA
CODISEC
SITUACIÓN
COPROSEC
FORMULARON
08
91
99
NO FORMULARON
0
18
18
TOTAL
6
TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
08
TOTAL
IV.
109
117
ALCANCE
A. COMITÉ REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (ST-CORESEC)
B. COMITES PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
C. COMITES DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
V.
VIGENCIA
El presente Plan de Capacitación, se ejecutará en el año 2016, teniendo en cuenta
el presupuesto asignado.
VI.
BASE LEGAL
A. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
B. Ley N° 28411, Ley general del presupuesto Público.
C. Decreto Supremo N° 011-2014-IN, que aprueba el reglamento de la Ley N°
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,
D. Resolución Ministerial N° 010-2015-IN que aprueba la Directiva N° 0012015-IN
“Establecer
lineamientos
para
la
formulación,
aprobación,
ejecución y evaluación de los Planes de seguridad Ciudadana y de
supervisión y evaluación de los Comités de seguridad Ciudadana”.
VII.
METAS
METAS DE CAPACITACION
A. Realizar 15 eventos de capacitación, con la participación de los secretarios
técnicos u otros integrantes de los comités de Seguridad Ciudadana en las
provincias y distritos de la región.
B. Efectuar 2 eventos macro provinciales de capacitación con los secretarios
técnicos provinciales
C. Efectuar 2 eventos de capacitación con los integrantes de las Juntas vecinales
a nivel provincial y regional.
D. Realizar un evento de capacitación a los integrantes de los OPC de las
comisarías de la región PNP.
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
METAS DE ATENCION
A. Capacitar al 100% de los secretarios técnicos de los COPROSEC y CODISEC
sobre los planes, programas, normatividad y procedimientos en materia de
seguridad ciudadana.
B. Capacitar a 250 personas; entre integrantes de los comités de seguridad
ciudadana y operadores del SINASEC, a través de los eventos provinciales y
distritales.
C. Instruir a 150 personas sobre el ordenamiento jurídico, metas y objetivos en
materia de seguridad ciudadana.
D. Capacitar a 150 personas representantes de las comisarias PNP (OPC).
VIII.
ASPECTOS GENERALES
A. El Comité Regional de Seguridad ciudadana a través de la secretaría técnica,
coordinara la organización, ejecución y/o supervisión de:
1. Los eventos de capacitación (provinciales y distritales).
2. Las actividades orientadas a fortalecer las capacidades de los
operadores del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
3. La participación de los integrantes del CORESEC en actividades de
Instrucción en materia de Seguridad Ciudadana.
B. La administración del Gobierno Regional gestionara el financiamiento del
traslado y los viáticos del personal que integra el equipo de capacitación así
como de otros gastos que demanden las actividades previstas, aprobadas por
el Gobierno Regional de Arequipa.
C. El público objetivo de los eventos y actividades de capacitación es el siguiente:
1. Los operadores del SINASEC, los secretarios Técnicos e integrantes de
los comités de seguridad ciudadana, a quienes se les brindará una
capacitación relacionada con el Sistema nacional de seguridad
Ciudadana, y sobre temas específicos referente a las funciones y
responsabilidades a su cargo.
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
2. Servidores de los gobiernos locales, a quienes se les proporcionará
información sobre aspectos operativos de los observatorios de
seguridad ciudadana provinciales y distritales.
3. Comunidad organizada representada por las juntas vecinales, a quienes
se les proporcionará información relevante en materia de seguridad
ciudadana.
D. Los comités provinciales y distritales de seguridad ciudadana brindaran las
facilidades a sus integrantes y a los secretarios técnicos para que participen en
los eventos de capacitación.
IX.
ASPECTOS ESPECIFICOS
EVENTOS DE CAPACITACION
A. ANTES DEL EVENTO DE CAPACITACION
1. Secretaria técnica del CORESEC Arequipa
a. Formular y cursar con la debida antelación la documentación
correspondiente a los gobiernos Municipales provinciales y distritales
u otras instancias.
b. Elaborar
las
exposiciones
necesarias
para
los
eventos
de
capacitación previstas en el presente Plan de Capacitación; así como
la programación a desarrollar en cada actividad y/o sede.
c. Realizar la coordinación con la Oficina de Administración.
d. Determinar la dotación de material de difusión a entregar a los
participantes del evento.
e. Realizar las coordinaciones del caso con los secretarios técnicos de
los comités de seguridad ciudadana sobre las exposiciones a
realizar, concurrencia de asistentes u otros aspectos de relevancia.
f. Cumplir con la presentación correspondiente ante los Alcaldes
provinciales y distritales, en cuya sede se efectuara la actividad de
capacitación,
efectuando
las
coordinaciones
previas
con
los
funcionarios pertinentes.
2. Secretarios Técnicos de los Comités de Seguridad ciudadana:
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
a. Coordinar con la secretaría técnica del CORESEC, el programa de
capacitación, considerando los temas tratar, participación de los
expositores y duración del evento.
b. Apoyar al equipo de capacitación, de ser el caso, gestionando la
disponibilidad de un local para el desarrollo del evento.
c. Realizar la convocatoria a las autoridades y público objetivo,
difundiendo el evento de capacitación, confirmar su participación y
verificar su asistencia. Debiendo entregar copia de los documentos
generados para tal fin al equipo de capacitación a cargo del evento.
B. DURANTE EL EVENTO DE CAPACITACION
1. Secretaria Técnica del CORESEC Arequipa.
a. Supervisar el desarrollo de los eventos de capacitación y la
participación de los expositores.
b. Mantener contacto con la Presidencia del CORESEC para brindar la
información necesaria ante eventualidades que se pudieran
presentar.
2. Secretarios Técnicos de Seguridad Ciudadana.
a. Apoyar en el registro de los participantes, señalando sus nombres,
instituciones u organizaciones de base a las que pertenecen y
cargo.
b. Coordinar la inauguración y clausura del evento de capacitación, la
misma que estará a cargo de uno de los integrantes del Comité de
Seguridad Ciudadana.
C. DESPUES DEL EVENTO DE CAPACITACION
Secretaria Técnica del CORESEC Arequipa.
a. Mantener informada al CORESE Arequipa.
b. Realizar las evaluaciones del caso.
c. Disponer y supervisar la capacitación con la entrega de
constancia de asistencia a los secretarios técnicos.
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
X.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
A.
La secretaria Técnica impartirá las directivas de detalle para el éxito en el
desarrollo de los eventos de capacitación orientadas a promover el
conocimiento del ordenamiento jurídico, procedimientos, metas y objetivos
en materia de seguridad ciudadana.
B.
La secretaria técnica realizara las coordinaciones del caso con los secretarios
técnicos de los COPROSEC y CODISEC u otras necesarias para aplicar los
instrumentos de evaluación necesarios establecidos.
C.
Los eventos de capacitación deben darse en el marco de las funciones que le
competen al Comité Regional de Seguridad ciudadana, quedando prohibido la
participación en eventos de naturaleza política u otra índoles que no se
encuentran dentro de las funciones asignadas por ley y/o que no hayan sido
aprobadas por el CORESEC.
D.
La secretaria Técnica del CORESEC, llevará el control y registro de los
eventos realizados, cantidad de asistentes, actividades en la que participa
personal del CORESEC, número de beneficiados, con la instrucción, lugares,
fechas y demás información pertinente para efectos de estadísticas y
evaluación del POI-2016 y evaluación del Plan Regional de Seguridad
Ciudadana 2016.
E.
Los temas a tratar durante los eventos de capacitación u otros desarrollados
por el CORESEC que serán expuestos en las actividades de instrucción en
materia de Seguridad Ciudadana, son los siguientes:

Política nacional de Seguridad ciudadana.

Plan Nacional de seguridad Ciudadana 2013-2018 y el Plan regional
2016.

Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

Reglamento de la Ley del SINASEC, aprobado mediante el D.S. N°
011-2014-IN.

Directiva
N°
001-2015-IN
“Lineamientos
para
la
formulación,
aprobación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
ciudadana, supervisión y evaluación de los comités de seguridad
ciudadana” aprobada mediante R.M. N° 010-2015-IN.

Doctrina sobre Seguridad Ciudadana.

Rol del gobierno regional y Gobiernos locales en el marco del
SINASEC.

Experiencias exitosas en materia de seguridad ciudadana.

Otros temas que disponga o apruebe el CORESEC.
F. Además del personal de la secretaría Técnica del CORESEC, también podrán
participar en las capacitaciones miembros o especialistas temáticos del Comité
Regional de Seguridad Ciudadana de Arequipa, realizando para ello las
coordinaciones previas para su inclusión en el programa.
G. MATERIAL LOGISTICO
Para la capacitación a nivel distrito y provincia de la región Arequipa, se tendrá en
cuenta lo siguiente:
1) Gobierno Regional:
a) folletos
b) trípticos
c) Afiches
d) lapiceros
e) cuadernillos
f) fiel estampados
g) papel bond A4
h) Plumón Acrílicos- Negro
i)
Cinta de Embalaje
j) Papelotes
k) Una Camioneta y chofer
l)
Banners
 Laptop
 E-cran Portátil
 01 Proyector multimedia
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
 Pizarra Acrílica
 Un Auditorio implementado adecuadamentepara la Capacitación
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
XI. ANEXOS
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
Anexo 01.CRONOGRAMA DE CAPACOTACION CORESEC AREQUIPA 2016
Junio
COMITÉ PROVINCIAL
COMITÉ DISTRITAL
CAYLLOMA
CHIVAY
9
MAJES PEDREGAL
10
CASTILLA
APLAO
1
2
AGOSTO
Julio
3
4
1
2
3
4
1
2
3
16
17
CONDESUYOS
CHUQUIBAMBA
23
24
LA UNION
COTAHUASI
7
8
CARAVELI
CAMANA
ISLAY
AREQUIPA
CARAVELI
14
BELLA UNION
15
CAMANA
21
QUILCA
22
MOLLENDO
2
PUNTA DE BOMBOM
3
POLOBAYA
16
POCSI
16
MOLLEBAYA
16
CHARACATO
16
SABANDIA
16
YARABAMBA
16
QUEQUEÑA
16
SOCABAYA
16
STA ISABEL SIGUAS
16
STA RITA SIGUAS
16
SAN JUAN SIGUAS
16
VITOR
16
LA JOYA *
16
C. COLORADO
16
CAYMA
16
YANAHUARA
16
CERCADO
16
SACHACA
16
J.L.B. y R
16
ASA
16
MIRAFLORES*
18
M.MELGAR
18
15
TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
PAUCARPATA
18
TIBAYA
18
UCHUMAYO
18
YURA
18
CHIGUATA
18
S.J TARUCANI
18
* COPROSEC AREQUIPA: LUGAR DONDE SE LLEVARA A CABO LA CAPACITACION
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TODOS SOMOS, SEGURIDAD CIUDADANA
Anexo 02. PRESUPUESTO
DESCRIPCION
Folletos
Trípticos
Afiches
Lapiceros
Cuadernillos
Fiel Estampados
Papel Bond A4
Plumón Acrílicos -Negro
Cinta de Embalaje
Papelotes
Banners
DESCRIPCION
Viáticos AL PERSONAL
Camioneta
Choferes
Presupuesto General
P. Material (Publicidad)
P.(Interno)
SUB TOTAL
Imprevistos 20%
COSTO TOTAL
PRESUPUESTO MATERIAL (Publicidad)
UNIDAD DE
COSTO
CANTIDAD
MEDIDA
UNITARIO
Millar
Millar
Millar
Millar
Millar
Millar
Millar
Docena
Docena
Ciento
Unidad
TOTAL
6
6
1
5
10
4
4
24
24
400
1
PRESUPUESTO (Interno)
UNIDAD DE
CANTIDAD
MEDIDA
Día
Unidad
Unidad
TOTAL
10
1
1
S/. 55.00
S/. 55.00
S/.330.00
S/. 150.00
S/. 350.00
S/. 200.00
S/. 13.00
S/. 3.50
S/. 4.60
S/. 0.70
S/. 150.00
COSTO
UNITARIO
S/. 132.00
COSTO TOTAL
330.00
330.00
330.00
750.00
3500.00
800.00
52.00
84.00
110.40
280.00
150.00
S/. 6,716.40
COSTO TOTAL
1320.00
0.00
0.00
S/. 1,320.00
MONTO
S/. 6,716.40
S/. 1,320.00
S8,036.40
S/. 1,607.28
S/. 9,643.68
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