4º ESO 4º.......

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ENSEÑANZA SECUNDARIA OBLIGATORIA
CIENCIAS SOCIALES
UNIDAD DIDÁCTICA
ACTIVIDAD
Procesos de cambio político
Cambio político en la España reciente
4º..........
FECHA DE ENTREGA
4º E.S.O.
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Alumno/a :___________________________________________
España ha sido tradicionalmente un país monárquico. En muchos siglos de historia, sólo en tres
ocasiones desapareció la figura del rey :
La I República : Entre febrero de 1873 y Enero de 1874 ( menos de un año), que
terminó con el restablecimiento de la monarquía en la persona de Alfonso XII (el
bisabuelo de nuestro actual rey).
La II República : Entre 1931 y 1939. Tras triunfar en las elecciones del 14 de abril
de 1931los partidarios de la República, el rey Alfonso XIII abandona España y se
inaugura un nuevo régimen republicano.
La dictadura de Franco : Entre 1939 y 1975. Tras el golpe de Estado de julio de
1936, se inicia una guerra civil entre los defensores del régimen republicano surgido
de las urnas, y los partidarios de los militares golpistas que pretendían su
derrocamiento.
Lo que vamos a estudiar aquí es el cambio político que se produjo desde la dictadura franquista
hasta el restablecimiento de la democracia actual. Se trata de un periodo especialmente significativo
en nuestra historia reciente porque en él se produjeron transformaciones radicales en la organización
política de nuestro país. Pero si el cambio desde la II República hasta el régimen dictatorial se realizó
sobre la base de una situación violenta (guerra civil), el paso desde la dictadura hasta nuestro actual
sistema democrático se produjo de forma pacífica.
Monarquía : Forma de gobierno en el que la jefatura del Estado está en manos de una
persona que la ejerce con carácter vitalicio (hasta su muerte) y general mente hereditario.
En las monarquías antiguas, el rey era soberano, en cuanto que tenía todo el poder en sus
manos. En las monarquías actuales, el rey tiene una función representativa : es Jefe del
Estado, pero se entiende que el poder ( la soberanía) reside en el pueblo.
República : Forma de gobierno, de tipo representativo, en la que el jefe del Estado es
elegido por medio de representantes o por sufragio universal.
Dictadura : Sistema político en el que el poder absoluto está en manos de un sólo
hombre ( o un grupo reducido), jefe o representante del único partido que se considera
legal.
Guerra civil : Enfrentamiento armado entre habitantes de un mismo país.
Golpe de Estado : Acto de fuerza realizado por un grupo civil o militar, con el
propósito de mantenerse o conseguir el poder, prescindiendo de las normas
constitucionales vigentes.
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La II República española, surgida democráticamente de las urnas, intentó modernizar el país y
eliminar o al menos disminuir las fuertes diferencias sociales existentes. Sus objetivos fundamentales
eran :
La reforma agraria
La mejora de las condiciones laborales y sociales de los trabajadores.
Disminuir la influencia de la Iglesia en la vida política y social
Conceder autonomía a ciertas regiones.
Frente a quienes pretendían realizar estas reformas (los grupos políticos de izquierdas), estaban
quienes pretendían conservar la situación existente, apoyando a los patronos y grandes propietarios
y a sus intereses ( los grupos políticos de derechas)
Composición del Congreso de los Diputados tras las elecciones de 1.936
(Total : 453 diputados)
Partidos de la Izquierda
republicana
162 diputados
Partido Socialista Obrero
Español ( PSOE )
99 diputados
Partido Comunista ( izquierda)
17 diputados
Confederación Española de Derechas
Autónomas
( CEDA ) 88 diputados
Otros partidos de derecha
36 diputados
Tras la victoria en las
urnas de los partidos
de izquierda, algunos
generales se
propusieron
conseguir para la
derecha, por la
fuerza, lo que no
habían conseguido
por los votos. El 18
de julio de 1936
estalla un Golpe de
Estado, dirigido por
el General Francisco
Franco, que
provocaría una
sangrienta Guerra
Civil que duró 3
años.
Zona que apoyaba a los golpistas
Zona que apoyaba a la República
Enclaves que apoyaban a los golpistas dentro de la zona republicana
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La Guerra Civil produjo alrededor de 600.000 muertes, más de 200.000 presos políticos y casi
500.000 exiliados. El día 1 de Abril de 1939, el Cuartel General de las tropas golpistas emitía el
siguiente parte de guerra :
“ En el día de hoy, cautivo y desarmado el Ejército Rojo, han alcanzado las tropas
nacionales sus últimos objetivos militares.
La guerra ha terminado “
Firmado : Francisco Franco Bahamonde
Termina la Guerra Civil y comienza la Dictadura de Franco
En el nuevo régimen establecido en 1939 entraban
diversos componentes ideológicos propios del
tradicionalismo español y de los fascismos europeos. El
nuevo régimen político tenía una interpretación “singular”
del pasado histórico de España a la que se definía como
“Unidad de destino en lo Universal”. Se volvía los ojos a la
época imperial (siglos XV y XVI ), a los momentos en que
España fue una gran potencia europea, pretendiendo
volver a reconstruir este poderío.
Francisco Franco
Franco con Mussolini (a la derecha)
Franco con Hitler
Igualmente el nuevo régimen político participaba de las ideas de los fascismo europeos y de todas
sus manifestaciones externas ( emblemas, canciones, saludo brazo en alto ). Al fin y al cabo, Franco
había recibido la ayuda militar de Hitler (Alemania nazi) y de Mussolini (fascismo italiano) en la
Guerra Civil española.
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Sin embargo, los principales apoyos ideológicos los recibió el régimen, de la Iglesia. El nuevo Estado
se declaró confesionalmente católico. La Iglesia, a cambio de bendecir al nuevo régimen, recibió una
impresionante ayuda material, al tiempo que adquiría un papel predominante en la enseñanza y en la
vida social.
Tras la victoria en la Guerra Civil, Pío XII, recién designado
Papa, envió este mensaje a Franco :
“ Alzando nuestro corazón a Dios, damos sinceras gracias con
Su Excelencia por la victoria de la Católica España”.
El Papa Pío XII
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Las características del régimen político de Franco
El nuevo régimen se declara totalmente contrario al
liberalismo y al comunismo. El Estado se declara
como totalitario
Se rechaza el principio de la soberanía nacional. El
poder está en manos de una persona, el Jefe del
Estado ( Franco) responsable sólo “ante Dios y la
Historia”.
Los partidos políticos quedan prohibidos. Sólo se
reconoce la existencia de un partido, el Movimiento
Nacional donde se integraban todas las corrientes
ideológicas que habían apoyado el golpe de Estado
de 1936. Este partido ejercía el control y la vigilancia
de la sociedad. Pasó a controlar todos los medios de
comunicación, desde los que emitía una constante
autopropaganda.
Se declara a la democracia perjudicial para la
convivencia de los españoles. Se anulan las
libertades públicas de carácter democrático. Se
estableció una rígida vigilancia policial y cualquier
manifestación pública o privada de crítica al régimen
franquista o de apoyo al sistema democrático era
causa de severas penas de prisión
Toda la vida política se vio dominada por las ideas de
“servicio” (al Jefe del Estado) y “disciplina”
TOTALITARISMO : Sistema político
antidemocrático en el que todos los
poderes del Estado se concentran en una
persona o en un grupo reducido de
personas, y en el que no son permitidas
las formas de oposición, ni el ejercicio
de la mayoría de los derechos públicos y
políticos. Es un sistema de partido único
que dispone de un control absoluto de
los medios de comunicación, educación
y cultura, y un poderoso aparato
represivo.
LIBERALISMO : Doctrina política que
defiende la limitación de los poderes del
Estado en defensa de las libertades y
derechos individuales
A lo largo de los casi 40 años de dictadura, el régimen de Franco, debido sobre todo a las presiones
internacionales, tuvo que “disfrazarse” y presentar ciertas apariencias de democracia o de
participación del pueblo en la vida política
1.942 : Ley constitutiva de las Cortes : Para sustituir a la legalidad republicana que
había sido derribada con el golpe de estado, se crearon en este año, las primeras Cortes
franquistas. Carecían de cualquier tipo de elección democrática y no eran más que un
conjunto de entusiastas de Franco dispuestos a acatar y apoyar cualquier decisión que
tomara el gobierno. Las Cortes no establecían leyes, sino que esa potestad estaba en
manos de Franco.
1.945 : Fuero de los españoles : Se presentaba como la garantía de los derechos y
libertades políticos y sociales, pero, en la práctica tenía tantas prohibiciones y limitaciones
que se convertía en algo totalmente antidemocrático. En el Fuero de los españoles se
reconocen , por ejemplo los siguientes derechos :
Art. 12 : Libre expresión de las ideas, mientras no se atente a los principios
fundamentales del Estado.
Art. 13 : Libertad y secreto de las correspondencia dentro del territorio
nacional.
Art. 14 : Libertad de residencia dentro del territorio nacional.
Art. 15 : Inviolabilidad del domicilio.
Art. 16 : Libertad de reunión y asociación para fines lícitos y de acuerdo con
lo establecido por las leyes.
Art. 18 : Detención como máximo por 72 horas antes de pasar a la autoridad
judicial.
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El reconocimiento de estos derechos puede hacer pensar en una actitud democrática. Sin
embargo en el artículo 35 se establece que todos “estos derechos pueden quedar
temporalmente suspendidos por medio de Decreto-ley”, algo que correspondía única y
exclusivamente al Jefe del Estado.
1.945 : Ley de Referendum Nacional : Fue un intento por parte del régimen
franquista, de demostrar la existencia de sufragio universal, es decir, que el pueblo
votaba. En su artículo 1º se dispone que “ cuando la transcendencia de determinadas
leyes lo aconseje o el interés público lo demande, podrá el Jefe del Estado, para mejor
servicio de la Nación, someter a Referendum Nacional los proyectos de leyes
elaborados por las cortes”.
El uso, por tanto, del referendum dependía totalmente del Jefe del Estado que seguía
teniendo plena libertad para dictar nuevas leyes sin necesidad de convocar un
referendum. De hecho sólo se utilizó esta forma de consulta en dos ocasiones, 1947 y
1966.
“...Pero la máxima crítica que puede hacerse a la ley de
Referendum es la aplicable, con carácter general a esa forma de
consulta, en cuanto que se aparta del sistema regular
representativo ( parlamento auténtico como expresión permanente
y regular de la soberanía popular) y pone en manos del (poder)
ejecutivo la facultad de plantear un tema sin entrar en la
discusión de sus matices”
MANUEL TUÑÓN DE LARA : La República. La era de Franco
1.947 : Ley de sucesión a la jefatura del Estado : Con ella se trataba de fijar
la continuidad del régimen, una vez que Franco hubiese muerto. En su artículo 1º
se dice : “ España, como unidad política, es un Estado católico, social y
representativo que, de acuerdo con su tradición, se declara constituido en Reino”.
Con esta ley, el nuevo Estado surgido del golpe de estado de 1936, pasaba a
constituirse en monarquía. Franco seguiría a la cabeza del Estado, con carácter
vitalicio, y se reservaba el derecho a designar sucesor. El 22 de julio de 1969,
Franco designó como su sucesor, a título de rey, a Don Juan Carlos de Borbón y
Borbón
Franco presenta a las Cortes al sucesor designado por él , el Príncipe D. Juan Carlos
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1966 : Ley Orgánica del Estado : En ella, entre otras cuestiones, se establece la
separación de los cargos de Jefe del Estado y de Presidente del Gobierno. El
primero, el propio Franco, cuenta con poderes muy superiores a los que se
consideran propios de una monarquía constitucional, o una república. En definitiva, el
poder seguía estando en sus manos.
La oposición a la dictadura de Franco
A partir de los años 60, se intensifican las expresiones de protesta contra el régimen dictatorial. Se
denunciaba básicamente que Franco carecía de legitimidad democrática (nadie lo había elegido) y
se exigía el retorno a una democracia efectiva.
Estas denuncias llegaron desde diversos colectivos : los estudiantes universitarios, en muchas
ocasiones unidos con los obreros protagonizaron frecuentes huelgas y manifestaciones, actos que
estaban rotundamente prohibidos y que fueron duramente reprimidos.
Una
concentración
popular en el
Paseo barcelonés
de San Juan, es
reprimida
violentamente por
la policía. Se
pedía la amnistía
general para los
presos polítcos
Otro frente de oposición, inesperado para el franquismo, fue la Iglesia, de donde surgían críticas
cada vez más frecuentes al régimen.
Un sector de la Iglesia se entregó de
lleno a la atención de los más
necesitados, en especial en los
barrios más pobres de las grandes
ciudades.
En la fotografía, los padres Llanos
(izquierda) y Díez-Alegría
(derecha), sacerdotes del Pozo del
Tío Raimundo, barrio obrero muy
humilde de las afueras de Madrid
donde la lucha antifranquista
alcanzó altos niveles.
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Para sustituir a Carrero Blanco, Franco nombra Presidente del
Gobierno a Carlos Arias Navarro, un fiel partidario de la
dictadura.
Algunos ministros de su gobierno ( especialmente en
Información) inician ciertas medidas que hacen creer en una
apertura del sistema político hacia caminos más democráticos.
Pero todo era un espejismo y las críticas al régimen se
acentúan :
Carlos Arias Navarro
En 1974, monseñor Añoveros, obispo de Bilbao, publicó una pastoral en defensa del uso
del euskera. La policía lo arrestó en su domicilio y el gobierno estudió la posibilidad de
expulsarlo de España. El episcopado español y el Vaticano apoyaron al obispo vasco, e
incluso se rumoreó que el Papa Pablo VI tenía preparada la excomunión de Franco si se
producía la expulsión.
En el mismo año, se produce la ejecución del anarquista catalán Salvador Puich Antich,
acusado de actos de terrorismo. Toda Europa reaccionó con actos de protesta al no
conmutarse la pena de muerte como se solicitó.
Aparece un nuevo grupo terrorista, el FRAP ( Frente Revolucionario Antifascista y
Patriótico.
Don Juan de Borbón, padre del actual rey D. Juan Carlos, declara abiertamente su
oposición al régimen de Franco por lo que se le prohibe su entrada en España.
Dentro del ejercito se crea la UMD (Unión Militar Democrática) compuesta por oficiales de
ideas democráticas y contrarias a la dictadura.
El 27 de Septiembre de 1975, y tras juicio sumarisimo (en el que los acusados no tienen
posibilidad de defenderse) fueron fusilados dos miembros de ETA y tres del FRAP. Las
peticiones de clemencia habían venido de todas partes : el Papa, los obispos españoles,
gobiernos extranjeros. Grandes manifestaciones contra el régimen se reunieron en todo el
mundo y España sufrió un boicot de todo tipo.
A los pocos días de los fusilamientos, se produce un atentado que cuesta la vida a seis
miembros de las fuerzas de orden público. Era la primera acción de un nuevo grupo
terrorista, el GRAPO ( Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre).
El día 1 de Octubre de 1975, se
convocó una manifestación de
apoyo a Franco quien en su
discurso,
apenas
inteligible,
acusaba de todos los males de
España al liberalismo y al
comunismo. Lo cierto era que los
últimos acontecimientos habían
debilitado aun más la ya frágil salud
del dictador.
Días después sufrió un infarto que
tuvo posteriores complicaciones.
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Franco murió el día 20 de Noviembre de 1975. Su muerte fue
recibida con serenidad por la población. La “Operación Lucero”,
estado de máxima alerta de las fuerzas de seguridad para
controlar posibles disturbios, se demostró innecesaria. La
tranquilidad era total.
El funeral oficial se celebró el día 23 y fue enterrado en el Valle
de los Caídos.
Con Franco acabó la dictadura más larga de la España
contemporánea. El dictador murió con el convencimiento de
que su régimen, como repetía a menudo, estaba “atado y bien
atado”, es decir, pensando que su sistema político sería
continuado por quien él mismo designó como sucesor. Pero en
esto se equivocó.
Tres años que transformaron España : 1.975-1.978
En estos tres años se va a producir un cambio radical en la vida política y social de España, que
significará el restablecimiento de la democracia. Si esta transformación es significativa, también lo es
el hecho de que se produjo de forma pacífica, a pesar de las dificultades que entrañaba este proceso
puesto que había que contar con la presencia de dos fuerzas contrarias :
Los partidos políticos antifranquistas : Eran ilegales y desde la clandestinidad exigían el
paso inmediato a una democracia.
Los miembros de la extrema derecha, partidarios de la dictadura franquista, que seguían
teniendo el control sobre la organización del Estado (Administración, Ejército, fuerzas de
orden público) y que pretendían que continuase el sistema político creado por Franco.
Los hechos más significativos que explican este cambio político fueron los siguientes :
El 22 de Noviembre de 1975, D. Juan Carlos jura en las Cortes su cargo como
Jefe del Estado, con el título de rey.
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El nuevo rey, designado por Franco como sucesor, juró lealtad a las leyes franquistas,
pero también hizo alusión a la necesidad de cambios que permitieran el desarrollo de
las libertades y la participación de los ciudadanos en la vida política.
En el verano de 1976, el rey nombra como Presidente del gobierno a Adolfo
Suarez.
Adolfo Suarez era un joven político
procedente de las filas del anterior
régimen,
pero
con
claras
convicciones
democráticas.
Se
propuso llegar a la democracia, no a
través de una ruptura radical con lo
que se había heredado ( como
querían entonces los partidos de la
oposición ), sino partiendo de la
propia
legalidad
del
sistema
franquista.
El 18 de Noviembre de 1976 se aprueba en las Cortes el Proyecto de Ley de
Reforma política elaborado por el gobierno de Adolfo Suarez.
Básicamente este proyecto de ley establecía que era el pueblo el debía decidir su
futuro. Sería el voto democrático el que legitimase a los grupos y partidos políticos, y
sólo entonces las Cortes serían representantes del pueblo español.
De 497 procuradores, 425 votaron a favor, 59 en contra y 13 se abstuvieron. La
aprobación de esta ley significó la “muerte legal” de la Dictadura.
El paso siguiente era la aprobación, en referendum, del proyecto de reforma política.
El día 15 de Diciembre de 1976, el pueblo español aprueba en referéndum el
Proyecto de ley de Reforma política.
La propaganda informando acerca del referéndum
anunciaba claramente el contenido del sistema
político que se votaba. Se ofrecía un régimen
nuevo a los españoles.
El 94% de los votos dijeron si a la reforma, frente a
un 2,6% de noes. El triunfo del gobierno fue total y
dio paso a un sistema democrático que quedó
refrendado por el pueblo.
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1977 :Legalización de los partidos políticos.
No se podía entender la democracia sin la legalización de todos aquellos partidos
políticos que quisieran convertirse en representantes del pueblo español. El principal
problema se centraba en la legalización del PCE (Partido Comunista de España)
liderado por Santiago Carrillo (en la foto de la derecha, junto a Felipe Gonzalez).
- El 15 de Junio de 1977 se celebran Elecciones generales.
Reparto de escaños en el Congreso de los Diputados
(Total : 350)
UCD (Unión de Centro
Democrático) liderado por
Adolfo Suarez
166 diputados
Otros 20 diputados
NACIONALISTAS
20 diputados
PSOE (Partido Socialista
Obrero Español) liderado
por Felipe Gonzalez
118 diputados
AP (Alianza Popular)
liderado por Manuel Fraga.
16 diputados
PCE (Partido Comunista
de España) liderado por
Santiago Carrillo.
20 diputados
El pueblo español apoyó el cambió democrático y votó principalmente a los grupos
políticos que no recordaban ni la dictadura ni la Guerra Civil.
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El 6 de diciembre de 1978 se aprueba en referéndum la Constitución .
El texto constitucional que significaba el final de los profundos cambios políticos que se
iniciaron con la muerte de Franco y la presentación de la ley de Reforma política, fue
redactado por personas de diferentes tendencias políticas y fue aceptado por todos los
partidos, y finalmente por el pueblo español con 88% de votos a favor y un 8 % en
contra.
Art. 1.1.- España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que
propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico, la libertad, la
justicia, la igualdad y el pluralismo político.
2.- La soberanía nacional reside en el pueblo español del que emanan los
poderes del Estado.
3.- La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria.
Art. 2.- La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la nación
española, patria común e indivisible de todos los españoles, y reconoce y
garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la
integran y la solidaridad entre todas ellas.
Constitución española de 1978
La gran prueba : El intento de Golpe de Estado del 23 de Febrero de 1981
El 23 de Febrero de 1981, un grupo de
Guardias Civiles al mando del Teniente
Coronel Antonio Tejero Molina, asalta el
Congreso de los Diputados. Era un claro
intento de acabar con la democracia y volver a
la dictadura.
Tejero fue sólo una parte del aparato golpista.
Algunos jefes militares ( Armada, Milans del
Bochs) también aparecieron implicados en el
intento e incluso llegaron a sacar al ejercito a
la calle.
La aparición en televisión, del rey, con uniforme
de jefe supremo de las Fuerzas Armadas,
ordenando a los militares el acatamiento al
orden constitucional, frenó el golpe de Estado.
En los días sucesivos, el pueblo español, en
manifestaciones multitudinarias, mostraba su
apoyo a la democracia y a la constitución .
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