LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL Licenciatura en Derecho Sesión No. 7 Nombre: Formas de Gobierno y Estado Contextualización El derecho constitucional estudia la constitución como ordenamiento que contiene la organización política de un Estado; por lo que en esta unidad profundizaremos en la forma en que se organiza, así como el elemento formal que es la autoridad ejercida por el gobierno y las modalidades que adopta en nuestro sistema. 1 Licenciatura en Derecho Introducción al Tema La monarquía es una forma de gobierno de un Estado en la que la jefatura del estado o cargo supremo es unipersonal, vitalicia y hereditaria. Cabe mencionar, que han existido casos en donde sin apegarse estrictamente a estas características, se estaba en presencia de monarquías de facto por la extrema concentración del poder (por ejemplo los triunviratos o la dictadura romana). A diferencia de la monarquía, la república (del latin res ≪la cosa≫ y publica, ≪lo publico≫), en sentido amplio, es un sistema político que se fundamenta en tres elementos: el orden jurídico, la fuerza de la ley (constitución) y la igualdad de las personas; esto como la forma de frenar los posibles abusos de la autoridad, es decir, limitar la actuación de la autoridad con respecto al individuo, lo cual constituye un postulado básico del liberalismo moderno y es base de los derechos humanos. 2 Licenciatura en Derecho Explicación Formas de Gobierno y Estado Monarquía y república La monarquía es el gobierno de uno sólo, el término proviene del griego μονος (monos: uno) y αρχειν (arjein: gobierno). A ese único gobernante se le denomina monarca o rey (del latín rex), aunque las denominaciones utilizadas para este cargo y su tratamiento protocolario varían según la tradición local, la religión o la estructura jurídica o territorial del gobierno. El poder del monarca se puede identificar con el término actual de soberanía, en donde ésta se concentra con el gobernante, aun cuando se encuentre limitado en sus funciones o poder, lo cual se asemeja a la figura actual de las monarquías constitucionales, por oposición a que radique la soberanía en el pueblo. Para que esto se materialice es preciso que el origen del poder sea la propia sociedad, quien detenta la soberanía, de ahí que se siga el principio de la representación por la vía democrática, esto es, que los ciudadanos sean representados por sus pares electos por voto o sufragio popular. Así, el pueblo que se constituye en elector- es la fuente de la legitimidad de la autoridad y con ello de la soberanía del Estado. Democracia y representación Democracia es una forma de organización política que se caracteriza porque el poder radica en el total de sus miembros, es decir, en un principio igualitario en donde por ende, será la mayoría de esa colectividad quienes manifiesten la voluntad del resto en la toma de decisiones. Es una forma de gobierno, de organización estatal, en donde las decisiones son tomadas por el pueblo a través de su participación mediante el voto o sufragio, ya sea directo o indirecto, hacia sus representantes; lo cual los dota de la 3 Licenciatura en Derecho legitimación para tomar decisiones en beneficio del resto de la colectividad o grupo social. Para ello es primordial el considerar a todos los miembros como iguales y libres al integrar un ente mayor, que es la sociedad. La representación es el mecanismo por el cual un individuo con derechos políticos delega su poder de decisión en el gobernante o legislador. Al replicar esta fórmula se puede acceder hacia el bien común, puesto que los representantes deben actuar acorde a las necesidades e intereses de sus representados. De esta manera, es factible que se le exija esto mismo a los representantes, lo cual constituye el principio básico de la rendición de cuentas. Así, el poder político es delegado de un gran grupo (sociedad) hacia un grupo menor que debe ejercerlo en beneficio de la mayoría. Por regla general, sólo a los ciudadanos se les concede esta facultad, pues son los detentadores de los derechos políticos de votar y ser votados. Asimismo, dicha delegación tiende a ser temporal, a efecto de limitar el ejercicio del poder y evitar los abusos o la indefinición, lo cual es característico de la monarquía, o en su defecto acotarlo con mecanismo como la reelección. Sufragio Como ya se vio, el mecanismo para ejercer los derechos políticos como la representación, es el voto o sufragio. Es esa prerrogativa que tienen los integrantes del Estado de elegir a sus gobernantes. El sufragio tiene una doble dimensión: el activo, en donde se define a aquellos que tienen derecho al ejercicio del voto; y el pasivo, que se refiere a los que tienen derecho a ser elegidos, de ahí el término completo del sufragio, como derecho a votar y ser votado. Sin embargo, a lo largo de la historia no siempre se ha respetado, o al menos no se ha tenido claro, el principio de la igualdad a momento de ejercer el sufragio; 4 Licenciatura en Derecho han existido sociedades donde se excluye a miembros de dicha prerrogativa por diversas razones, por ejemplo, en Grecia (cuna de la democracia) las mujeres y los esclavos no tenían derecho al sufragio, en el feudalismo solo aquellos con una determinada condición social (nobles) podían ejercer el voto, en México fue hasta inicios de los años setenta que se reconoció el voto femenino. En otros casos, el voto se condicionaba a saber leer o ser detentador de propiedades o títulos nobiliarios. Estas limitaciones han tenido su origen ya sea en consideraciones socioculturales de una época determinada, o en medios para ejercer o manipular el poder. Derivado de lo anterior, se considera que existen dos grandes tipos de sufragio: a) El sufragio censitario o sufragio restringido: aquél que excluye a un sector social por diversas razones o criterios, haciendo que quienes sí pueden ejercer el voto constituyan un “censo electoral”. b) El sufragio universal: aquél en que el derecho al voto se concede a todo el grupo poblacional independientemente de su raza, sexo, creencias o condición social, siempre que se cumplan los requisitos de salvedad de derechos políticos, como mayoría de edad o nacionalidad. 5 Licenciatura en Derecho Conclusión Cómo pudiste constatar república, monarquía y democracia son tres regímenes diferentes de sistema político que puede adoptar un país. Una monarquía es aquel régimen político donde el jefe de Estado es un monarca o rey y donde el traspaso de autoridad se da en forma hereditaria (de padre a hijo); en cambio en una república suele haber democracia, donde no existe rey, sino un representante de la sociedad elegido a través de sufragio. Por su parte, la democracia es un término de amplio debate, pero en su definición más básica, se entiende como la forma de gobierno que reúne como características elementales la libertad de asociación y organización, de pensamiento y expresión, de sufragio activo y pasivo, de competir por el apoyo electoral (derecho a ser elegido), de elecciones periódicas libres y justas que produzcan mandatos limitados y controlados por instituciones. 6 Licenciatura en Derecho Para aprender más Teoría el Estado. • Jesús Ramírez Millán. Cap. III. Teoría del estado. Biblio jurídicas UNAM. http://brd.unid.edu.mx/teoria-del-estado-biblio-juridicas/ Formas de estado • Aleyda Amakara Leyva consultado el día chévez. 17 Formas de de estado. Documento julio de http://www.slideshare.net/Amakara/formas-de-estado del 2013 7 Licenciatura en Derecho Actividad de Aprendizaje Instrucciones: La actividad a realizar es con el fin de reforzar el tema y conocer las formas de gobierno y las características que las constituyen. Se realizará un cuadro comparativo por computadora, en formato JPG, y se subirá a la plataforma, donde se revisaran los archivos. El cuadro comparativo es de los temas de formas de gobierno y formas de estado. Esta actividad tiene un porcentaje del 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo siguiente: • Caratula • Cuadro comparativo. • Redacción 8 Licenciatura en Derecho Bibliografía • González, H. (1998). Teoria politica. México: Porrúa. • Heller, H. (1997). Teoria del Estado. México: Fondo de Cultura Económica. • Sánchez, E. (1998). Derecho constitucional. México: Porrúa. • Tena, F. (1998). Derecho constitucional mexicano. México: Porrúa. • Constitucion Politica de los Estados Unidos Mexicanos. (2011). México: Ediciones Leyenda. 9