tecnológica

Knowledge Transfer Experiences in Chile and Europe
– Solutions for common challenges
Desafíos para el desarrollo de la transferencia tecnológica
en Chile
Andrés Zahler T.
Jefe División de Innovación
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo
HOY
Diagnóstico desde el Estado
Desconexión entre instituciones que
generan conocimiento y la industria
(BAJA TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA)
La investigación universitaria se relaciona en muy
baja proporción con los sectores productivos del
país.
Rol de la política pública
Desarrollar un Plan Nacional para Transferencia
Tecnológica y del Conocimiento:
Potenciar mecanismos de transferencia tecnológica a
través de instrumentos que potencien el capital humano y
la producción tecnológica
Plan Nacional de Innovación 2014- 2018
División de Innovación, Ministerio de Economía Fomento y Turismo
Crecimiento económico en Chile
• Chile se ha transformado en un país ejemplo en la región gracias a su
resultado exitoso en crecimiento y reducción de pobreza en los últimos
30 años.
• Gran parte de este crecimiento ha estado asociado a una estrategia de
desarrollo orientada en la producción y exportación de bienes basados en
nuestros recursos naturales.
• Pero es cada vez más claro que esta estrategia no es suficiente ni
sustentable al futuro.
Nuestra brecha en productividad se
ha incrementado
1,70
1,63
1,50
1,30
Gain of in physical factors
accumulation
Total
gain
1,13
1,08
1,10
Gain of human capital
accumulation
1
0,90
Loss of
productivity
0,70
0,64
GDP pc Chile /GDP pc US
Fuente: BID 2014
TFP Chile / TFP US
Capital-Labor Accumulation Chile vs. US
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
0,50
Human Capital Accumulation Chile vs. US
Estructura productiva poco
diversificada
Aún estamos muy lejos de los países
más desarrollados
4,36
Corea del Sur
Israel
Finlandia
Suecia
Japón
Alemania
Dinamarca
Austria (2013)
Estados Unidos
OECD
Francia
Belgica
Holanda
Singapur
China
Gran Bretaña
Canadá
Irlanda
Noruega
Portugal
España
Iatalia
Nueva Zelandia (2011)
Rusia
Turquía
Sudafrica(2011)
Argentina
Grecia
México (2011)
Chile (2013)
2,40
0,39
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
3,50
4,00
4,50
Fuente: Main Science and Technology Indicators Database, OECD, diciembre 2014. Dato para Chile es en base a la Cuarta Encuesta de I+D.
Aún estamos muy lejos de los países
más desarrollados
550.000
530.292
0,50%
0,48%
500.000
484.796
451.077
0,46%
450.000
0,44%
401.560
MM$
400.000
350.000
0,42%
381.540
0,39%
334.976
0,38%
0,37%
0,35%
0,35%
300.000
0,40%
0,36%
0,36%
0,33%
0,34%
250.000
0,32%
0,31%
200.000
0,30%
2007
2008
2009
2010
Gasto I+D (MM$ de 2013)
Fuente: Primera, Segunda, Tercera y Cuarta Encuesta I+D.
2011
2012
Gasto I+D/PIB
2013p
%
385.707
Gasto en I+D mayoritariamente
público
45%
40%
38%
40%
36%
35%
34%
34%
35%
34%
30%
25%
25%
21%
20%
20%
18%
15%
15%
13%
10%
10%
5%
11%
9%
2%
2%
2%
1%
2010
2011
2012
2013
0%
Estado
Educación Superior
IPSFL
Fondos Internacionales
Empresas
Fuente: Segunda, Tercera y Cuarta Encuesta I+D.
Para transferir tecnologías necesitamos generar
conocimiento que vincule Universidad y Empresa
Comunidad científica pequeña
Personal total dedicado a I+D por cada mil trabajadores, 2013
Finlandia
Dinamarca
Suecia
Corea del Sur
Eslovenia
Austria
Luxemburgo
Bélgica
Alemania
Noruega
Holanda
Japón
Irlanda
OCDE
Portugal
República Checa
España
Reino Unido
Estonia
Italia
Grecia
Hungría
Eslovaquia
Polonia
Turquía
Argentina
Chile (2013)
21,45
12,31
2,46
0
5
10
15
Fuente: OECD Stat, Encuesta de Gasto y Personal en I+D e Informe de Empleo Trimestral INE Enero 2014.
20
25
Bajos niveles de CTi en las empresas
Bajos niveles de innovación
empresarial
% de Empresas que Innovan
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
2003-2004
2005-2006
Fuente: 4ª a 8ª Encuestas de Innovación, Ministerio de Economía
2007-2008
2009-2010
2011-2012
Aún bajo uso Ley Incentivo Tributario
a la Inversión privada en I+D
Uso Ley Incentivo Tributario a la
Inversión privada en I+D
silvícolas Energía
Medicina y ciencias de la
1%
3%
salud
1%
multisectorial
3%
Infraestructura, materiales
4%
Alimentos
Biotecnologia
22%
6%
Medio ambiente
9%
Minería
17%
Pesca y Acuicultura
10%
TICs
11%
Agropecuarias
13%
Bajo conocimiento y uso de
instrumentos públicos
48,2%
38,2%
28,8%
11,7%
Conoce financiamiento público
Todas las Empresas
Utiliza financiamiento público
Empresas que innovaron
Poca apropiación del conocimiento
generado en Chile por las empresas chilenas
Mapa de apropiación del conocimiento generado en Chile en patentes del mundo
Fuente: Principales Indicadores Cienciométricos de la Actividad Científica Chile 2012. Informe 2014, CONICYT
Las fortalezas para actividades de
transferencia tecnológica
• Capacidades I+D maduras en diversas disciplinas científicas
• Capacidades I+D incipientes en sectores con potencial de crecimiento
• Un ecosistema robusto para la generación de emprendimientos
• Una Ley de Incentivo Tributario a la I+D
• Profesionales entrenados en temáticas de TT (OTLs)
• Doctores formados en instituciones extranjeras (Becas Chile) y del país
que pueden insertarse en el sector privado
¿Qué desafíos debemos abordar para una mejor
transferencia tecnológica?
Obstáculos que superar
• Las empresas innovan en productos y procesos, pero no en tecnologías
• Sólo el 5% de las empresas realiza I+D colaborativa con otros.
• Programas de formación de capital humano y currículos de pre y postgrado
no responden a necesidades del Sector Productivo.
• Cultura universitaria no releva la importancia económica de la investigación
científica.
• La falta de estrategia de comercialización de tecnologías por parte de las Ues.
• Escasez de recursos humanos especializados.
Obstáculos que superar
• Insuficiente estímulo a la inserción de Capital humano avanzado en la
empresa.
• Escasa generación de tecnologías y licenciamientos, spin offs de base científica
• Débil vinculación academia-sector privado
• Escasa industria de venture capital
• Bajos incentivos para el desarrollo de actividades de TT en los académicos
• Baja formación en capacidades de gestión tecnológica
¿Qué necesitamos?
• Generar un Ecosistema Nacional de Transferencia Tecnológica
como parte integral del Sistema Nacional de Innovación
• Contribuir desde la política pública, en el diseño y mejoramiento
de instrumentos de fortalecimiento de las actividades de
transferencia de conocimiento y tecnología.
• Articular un trabajo conjunto en torno a la transferencia
tecnológica, que permita relevar el rol de cada agencia en su
contribución al Sistema Nacional de Innovación.
Aspectos que fortalecer
• Aumentar el número de disclosures
• Contribuir al desarrollo de emprendimientos científicos
• Formación de gestores tecnológicos
• Desarrollar incentivos para que académicos trabajen en actividades de TT
• Inserción de Capital Humano Avanzado formado en instituciones extranjeras
(Becas Chile) y del país en actividades de TT
• Fomentar la contratación de proyectos de I+D del sector privado en el marco
de la Ley I+D
Un primer paso…Mesa de Transferencia Tecnológica
Inter-Ministerial
Pilares Transferencia del Conocimiento y Transferencia Tecnológica
Conjunto de capacidades para
la generación de conocimiento
científico, tecnológico y su
respectiva gestión
Transversal
Insumos
Capital
Humano
Legislación y normativas que
contribuyan a la gestión del
conocimiento, tecnológica y su
transferencia
Resultados de investigación
expresados como
tecnologías, productos,
procesos y servicios,
prototipos y
emprendimientos
Infraestructura
científica y
tecnológica
Gestión de la
propiedad intelectual
Resultados
Producción
Tecnológica
e
Impacto
Resultados de procesos
de generación de
conocimiento científico
Producción
Científica
Vinculación
Universidades y
entidades
nacionales
Vinculación
Industria Nacional
Vinculación
internacional
Resultados
Fuente: Agencias Gubernamentales (2015)
Asociación con entidades
internacionales para la
producción científica, y
tecnológica y su respectiva
gestión
Disponibilidad de
equipamiento científico e
infraestructura tecnológica
Medios
Asociación con entidades
locales y nacionales, para la
producción y/o difusión de
conocimiento científico y
tecnológico
Asociación con empresas
nacionales que permita el
apalancamiento de recursos a
través de la gestión comercial
Incentivos económicos investigadores
para el desarrollo de TT
Incentivos Económicos
7%
7%
37%
12%
37%
Incentivos por licencias
Incentivos por patentamiento
Incentivos para fortalecer equipos de trabajo
Incentivos por contratos I+D
Incentivos por adjudicación de proyectos I+D
Fuente: OTLs (2015)
Incentivos no económicos
investigadores para el desarrollo de TT
Incentivos no Económicos
7%
5%
25%
11%
11%
23%
18%
Continuar desarrollando proyectos I+D
Reconocimiento
Valoración en Carrera Académica
Posibilidad de emprender
Reglamentos institucionales ad hoc
Impacto Social
Asistencia Técnicas
Fuente: OTLs (2015)
Obstáculos para el desarrollo de TT
Obstáculos académicos
13%
32%
17%
17%
22%
Complejidad procesos vinculación UE y TT
Desconocimiento actividades TT
Obstáculos institucionales
Indicadores académicos no alineados con TT
Carrera Académica no vinculada a actividades TT
Fuente: OTLs (2015)
Tendencias en la medición del impacto
de actividades de transferencia
• Reino Unido: extensiva evaluación del impacto en la sociedad de la
investigación realizada en las universidades, a través de Casos de Estudio.
Desafíos en Transferencia Tecnológica
Desafíos
1. Disponer de capital humano calificado:
Fortalecimiento de habilidades para la vinculación
universidad-empresa, el puente entre dos mundos
diferentes: los negocios y la ciencia.
Desafíos
2. Servicios y visibilidad:
Definir cuáles son los servicios más importantes que
ofrecen las OTLs y cómo difunden sus resultados para
ser consideradas oficinas prestigiosas al interior de las
Universidades
Desafíos
3. Métricas:
¿Cómo se mide el impacto del trabajo que desarrollan
las oficinas de transferencia tecnológica?
Desafíos
4. Financiamiento:
¿Cómo asegurar ingresos permanentes en las OTLs para
su sustentabilidad a largo plazo?
Desafíos
5. Movilidad de recursos humanos:
¿Cómo diseñar estrategias para atraer, retener y
movilizar recursos humanos desde las universidades a
las empresas y viceversa?
Knowledge Transfer Experiences in Chile and Europe
– Solutions for common challenges
Desafíos para el desarrollo de la transferencia tecnológica
en Chile
Andrés Zahler T.
Jefe División de Innovación
Ministerio de Economía, Fomento y Turismo