VISION Y MISION DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION

INFORME DE GESTION
ASOCIACION CLAS
“ PUESTO DE SALUD
PALCA”
DRA. MIRIAN FLORES DUARTE
2007
INDICE
VISIÓN
MISIÓN
1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
1.1. Situación Geopolítica
A. Reseña Histórica
B. Ubicación Geográfica
C. Aspecto Climatológica
D. Vegetación y Ecología
1.2. Situación Demográfica
A. Aspecto Económico
B. Aspecto Sociocultural
C. Aspecto Educativo
D. Aspecto Publico
1.3. Indicadores de Salud
A. Morbilidad
B. Mortalidad
2. Análisis de la Oferta
2.1 Reseña Histórica
2.2 Ubicación Geográfica
2.3 Población Asignada
2.4 Gestión
2.5 Recursos del establecimiento
3. Momento Analítico
3.1 FODA institucional
A. Análisis Interno
 Fortalezas
 Debilidades
B. Análisis Externo
 Oportunidades
 Amenazas
C. Logros de todo tipo
4. Indicadores Sanitarios Claves
VISION Y MISION
COMPARTIDA
DEL
PROGRAMA
DE
ADMINISTRACION
VISION DEL PAC
Programa que contribuye al acceso universal y equitativo de la población a los servicios
de salud, descentralizando y modernizando la Gestion en el primer nivel de atención.
MISION DE PAC
Desarrollar e implementar el modelo de Gestion de servicios de salud descentralizando
con participación comunitaria.
VISION Y MISION DE LAS ASOCIACIONES CLAS (ADMINISTRACION)
VISION DE LA ASOCIACION
Ser un modelo de gerencia descentralizado con participacion activa y
efectiva de la comunidad , compartiendo responsabilidades para mejorar
condiciones de salud y vida .
las
MISION DE LA ASOCIACION
Gerenciar y cogestionar los servicios de salud con el ministerio para lograr equidad en
el acceso de la población .
VISION Y MISION DE LOS ESTABLECIMIENTOS (PRESTACION DE
SERVICIOS ES DECIR COMO ESTABLECIMIENTO )
VISION DEL PRESTADOR
Ser un modelo brindando una atención integral con calidad y calidez para mejorar la
salud individual y colectiva de la comunidad de Palca.
MISION DEL PRESTADOR
Brindar una atención integral de salud con calidad y calidez promoviendo la
participación del equipo de salud y participación activa de la comunidad para mejorar su
estilo de vida.
1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
1.1 SITUACIÓN GEOPOLÍTICA
A. Reseña Histórica Distrito Palca.Etimológicamente Palca significa Horqueta y expresa el lugar de donde se
bifurca una quebrada o un camino.
También señalan Palca, proviene del antiguo nombre de un pez, de un palmo de
largo, que abundaba en sus aguas, según relata en una de sus historias Don Romulo
Cuneo, el nombre de Palca, es extraído de la lengua aymara o Quechua.
Un pasaje de su historia señala que durante la guerra del guano y el salitre en el
sector de Palca, celebró una encarnizada batalla del 16 de Junio de 1880, entre las
fuerzas peruanas encabezadas por Pacheco de Céspedes y una columna avanzada del
ejercito.
Anteriormente pertenecía al Distrito de Pachía y era el presidente Don Manuel
Prado, quién dicta la ley 13238 el 08 de Junio de 1959 en el cual se le señala sus límites
a partir del distrito de Pachía, los cuales son definidos e identificables en el terreno,
además determina su capital al pueblo del mismo nombre.
B. Ubicación Geográfica.El Distrito de Palca, se encuentra ubicado en la Provincia y Region de Tacna,
colinda con las Fronteras de Chile y Bolivia.
Extensión: 1 565 km2.
Altitud : Varía desde los 2935m.s.n.m hasta los 4815 m.s.n.m
Topografía : Consta de quebradas,cerros y ríos.
Limites : Por el Norte una línea que partiendo de la cumbre del Cerro Chinchillane(cota
3 562), situado en el extremo Oeste de la línea, sigue hacia el Este por la Cumbres de
los Cerros Chuvañane, Sarane, Llaullancane, Pantatire y Quilla hasta terminar en el
punto de intersección del límite internacional Perú Chile con la recta que une a las
cumbres del Cerro Quilla y el Volcán Tacora; por el Este partiendo de este punto de
intersección descrito, sigue en dirección Sur por el límite internacional situado hasta la
intersección de este límite con la recta que une la cumbre de los cerros Tilani ( cota 4
112), Cerro Negro y Cerro Blanco, hasta terminar el Cerro tembladera (cota 3 050), por
el Sur de este punto sigue hacia el Oeste una linea que pasa por los cerros Negro y
Blanco, hasta terminar en el Cero Tembladera (cota 3 050); y por el Oeste, de este
ultimo punto la línea pasa por el punto (cota 2 825) situado entre las quebradas Viñani
al Sur y Covani al Norte, continua por los cerros Huanune, Ancocalane (cota 3 038),
Cerro Pallagua y termina en la cmbre del Cerro chinchillane, lugar donde comenzó esta
delimitación.
C. Aspecto Climatológico:
El clima del Distrito de Palca es variado, propio de un pueblo ubicado en la
sierra del Perú, siendo en el verano donde se presentan lluvias a diferencia de un pueblo
costeño, producto de estas en los meses de enero febrero y marzo, ocasionan huaycos ,
deslizamientos; los cuales son una amenaza para el pueblo de Palca en especial las
comunidades de Ataspaca, Vilavilani, Alto Perú, Ancomarca; lo que trae como
consecuencia perdidas agrícolas, muertes de ganados, derrumbe de casas, y a su vez un
incremento de las enfermedades respiratorias, que afecta principalmente a los niños.
El las estaciones de otoño e invierno el clima se caracteriza por ser de
temperaturas bajas (0 C y 8 C) y finalmente en la primavera la temperatura va
aumentando ( 7 C y 25 C) relativamente, manteniéndose los cielos despejados y
soleados.
D. Vegetación y Ecología:
FLORA
La fauna del Distrito de Palca cuenta con abundante vegetación,
entre las ellos tenemos:
 Árboles: Eucalipto, Pino, etc.
 Flores: Rosas, Geranios, Girasoles.
 Árboles Frutales: Tunas, Manzanos, Tumbos, etc.
FAUNA
La fauna del Distrito de Palca cuenta
con distintas especies de
animales de crianza como por ejemplo el ganado ovino, caprino,
vacuno (en casos aislados), cuyes y aves de corral; la mayoría de
familias en zonas altoandinas se dedican a la crianza de camélidos.
1.2 SITUACIÓN DEMOGRÁFICA
A.
Aspecto Económico:
La fuente de trabajo en el Distrito de Palca, esta basado en los
contratos de trabajo que realiza la Municipalidad en coorodinaciçon con Foncodes,
Sierra Exportadora; Minsur.
Asimismo la población se dedica a la agricultura y ganadería, la producción que
obtienen la venden en la feria trinacional (Tripartito) y a la Provincia de Tacna.
B.
Aspectos Socioculturales:
IDIOMA
EL idioma que predomina en el distrito de Palca es español.
RELIGION
El mayor porcentaje de la población es de religión católica no
practicante.
RECREACION Y DEPORTE
Los deportes que se practica en el distrito son el vóley y el fútbol,
siendo los jóvenes evidencia de ello, ya que se cuenta con un
complejo deportivo.
ORGANIZACIONES DE LA COMUNIDAD
a) Organizaciones de Base:
= Pres. Del Vaso de Leche: Rosa Ventura Chambe.
b) Agentes Comunitarios de Salud:
= María Rosa Luque Mamani
= Lidia María Calderón Vicente
= Regino Ventura Ayca
C.
Autoridades del Pueblo:
Alcalde: Aureliano Gutierrez Ayca
Juez de Paz: Alejandro Ayca Cohaila
Comisario: Sob. PNP Juan Carlos Olivera Tipiani
Pdte. De la comunidad: Marcelo Curo Chata
Jefe E.C. Nº 113 Palca: MY. Cab. Carlos del
Campo Fernandez del Carpio.
Director de la Institución Educativa: Saturnino Conde
Mayta
Pdte. CLAS Palca: Paulino Mamani Melchor
D.
Aspecto Educativo:
El 85,3 % de los padres de familia han culminado el nivel primario, mientras que
el 14,7 % han culminado el nivel secundario y el superior no universitario
respectivamente.
E.
Aspecto Público:
SISTEMA ELECTRICO :
La mayoría de la población (90 %) cuenta con alumbrado público.
SISTEMA DE AGUA POTABLE Y DESAGÜE
La comunidad cuanta con una red de abastecimiento de agua, sin
embargo solo el 40 % de la población cuenta con red publica dentro
de la vivienda, siendo la mayor cantidad de la población la que no
cuenta con este servicio, los cuales se abastecen de una red publica
fuera de la vivienda; en relación al servicio de desagüe, el 23 %
cuenta con una red pública dentro de la vivienda, siendo el 77% no
cuenta con este servicio, por lo tanto no cuenta con servicio
higiénico, solo con cilos.
DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS:
Los residuos sólidos de la comunidad son recogidos por una
camioneta recolector de basura que se encuentra a cargo de la
municipalidad del distrito, esta recolección se realiza cuando los
depósitos de basura se encuentran llenos.
TRANSPORTE Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Medios de transporte:
El Distrito de Palca cuenta con carreteras tipo trochas que le
permiten acceder a otros poblados como Causuri, Ingenio, Ataspaca,
Caplina, Vilavilani, Alto Perú, Ancomarca y otros. El tiempo de viaje
es variable según la distancia de los poblados y el medio de
transporte.
Existen: una combi que traslada a la poblaciçon de Tacna= Palca, 02
omnibus uno para Caplina y otro para Vilavilani; además 02 omnibus
uno para Alto Perú y otro para Tripartito.
Medios de Comunicación:
Como medio de comunicación se cuenta con un teléfono publico
que es propiedad de uno de los vecinos, el cual solo funciona caundo
el dueño permanece en la comunidad, además que a menudo se
malogra, ubicado a unos 200 metros del Puesto de Salud; además el
Puesto de Salud cuenta con una radio conectada a la Red Central y a
la Microrred para comunicarse con otros establecimientos y un
minicomponente donde capta diferentes emisoras de la ciudad y en la
televisión los canales Frecuencia Latina, América y Panamericana.
1.3. INDICADORES DE SALUD
A. Morbilidad
En los cuadros de morbilidad del año 2007, se observa que el
grupo etáreo niño, adolescente y adulto presenta mayor incidencia en
infecciones agudas de las vías respiratorias, sin embargo en relación a los
años anteriores se muestra una disminución de casos.
En el grupo de adultos mayores se observa mayor incidencia de
Artralgias, y en relación a los datos de años anteriores se observa
también una disminución de casos.
B. Mortalidad
En los grupos etáreos de niño, adolescente y adulto mayor se
observa que no hay mortalidad, y en el grupo etáreo de adulto la causa
de mortalidad es Intoxicación por Organo Fosforado, observándose un
solo caso en el año.
2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
2.1. Reseña Histórica
El Puesto de Salud de Palca fue fundado el 27 de noviembre de 1964, y asignado
como CLAS desde el 28 de octubre de 1994, nuestro establecimiento se encuentra
ubicado en el Distrito de Palca, Provincia de Tacna a 52 kilómetros de distancia de la
ciudad de Tacna, forma parte de la Micro Red Frontera y está estrechamente
relacionado con las entidades gubernamentales y no gubernamentales del Distrito de
Palca.
Hasta el año 2000 el Puesto de Salud contaba con un local no apropiado,
deteriorado y en condiciones inapropiadas; por resolución Municipal con fecha 27 de
setiembre de 1999 se le concede un terreno de 270m2, para la construcción de un nuevo
local a cargo de FONCODES.
El CLAS Puesto de Salud de Palca cuenta con el siguiente personal: Médico,
Enfermera y Técnica en Enfermería quienes brindan atención médica a la población de
Palca como a sus anexos que cuentan con 254 habitantes así también brinda atención a
anexos que no pertenecen al Distrito de Palca como son Caplina, Vilavilani y Toquela,
este de difícil acceso por que no cuenta con carretera, el tiempo de viaje en camión a
Caplina es de 2 horas, y de allí a Toquela 6 horas caminando; mientras que a Vilavilani
es 03 horas. Asimismo el Puesto de Salud Palca brinda atención al Ejército de Palca, el
cual no cuenta con un médico y con los medicamentos indispensables por lo que son
derivados a nuestro establecimiento, además se atiende a una población transeúnte que
pasa por Palca en su recorrido Tacna – Bolivia, Bolivia – Tacna.
El horario de atención de nuestro establecimiento de 7:30 a.m. a 7:30 p.m.
incluidos domingos y feriados y con permanencia durante todos los días del año en el
establecimiento.
Actualmente el P.S. se encuentra a cargo de la Médico Serums Mirian Flroes
Duarte, quien es Gerente del establecimiento.
El Puesto de Salud Palca pretende mejorar y garantizar la calidad de salud
individual y colectiva en la comunidad de Palca para impulsar su desarrollo humano y
social.
2.2. Ubicación Geográfica
El CLAS Puesto de Salud Palca se encuentra ubicado en el departamento de
Tacna, Provincia de Tacna, Distrito de Palca, Avenida Palca S/N, a unos 200 m de la
entrada a la comunidad y a unos 300 m de la plaza principal de Palca.
2.3. Población Asignada
La población asignada para el CLAS Puesto de Salud Palca es de 254 habitantes,
considerando solamente a los anexos de (Causuri, Ingenio, Ataspaca, Chulpapalca).
2.4. Gestión
A. Organización :
La organización del establecimiento de salud está regida por el
Manual de organización y funciones de dicho establecimiento, además
cuenta con el organigrama funcional y estructural.
B. Dirección:
El CLAS puesto de salud Palca esta dirigido por la Gerente
Médico Mirian Flores Duarte, quien mantiene una buena comunicación
con el personal que labora en el establecimiento, lo cual permite
relaciones interpersonales favorables.
C. Liderazgo:
El liderazgo esta dado por el gerente del establecimiento,
contando con la participación de todo el personal en la toma de
decisiones para poder realizar un atención con calidad.
D. Control y Evaluación:
El
establecimiento de salud realiza la evaluación y control de los
objetivos trazados en el PSL 2006, el cual se realiza en forma trimestral.
2.5. Recursos del Establecimiento
A. Recursos Humanos
EL CLAS P.S. Palca cuenta con Médico, Enfermera y un Técnico de
Enfermería ambos nombrados.
B. Recursos Financieros
Los recursos financieros con los que cuenta el establecimiento de Salud
son los
provenientes de las transferencias del SIS, por utilidad de
venta de medicamentos y por recursos directamente recaudados
(Ingresos propios); según el recurso disponible es que se realizan los
gastos que se requieran.
C. Infraestructura y Equipo
Construcción y situación de los ambientes
El establecimiento de salud esta construido de material noble cuenta
con ocho ambientes que a continuación se detallan:
A la entrada se encuentra la sala de espera y triaje donde se encuentra
información de los pacientes; rodeado de los ambientes de atención.
a. Farmacia
Se encuentra ubicado en frente de la puerta de entrada del
establecimiento, en este ambiente cuenta con un estante donde se
ubican los insumos de farmacia correctamente ordenados.
b. Enfermería – Adolescente- Niño
Este ambiente se encuentra entrando a la mano izquierda y
cuenta con un lavandino, camilla para la atención del paciente,
un estante donde se ubica el centro de recursos, la radio que a la
vez esta conectada a la central y demás establecimientos.
c. Adulto - Adulto Mayor - Ginecología
En este ambiente se encuentran todos los materiales que se
requieren para realizar el control de la gestante, cuenta también
con un escritorio, dos camillas y dos biombo, materiales de
educación por diferentes etapas de vida y una computadora.
d. Topico
Aquí se encuentra un botiquín de emergencia, una camilla,
un esterilizador, coche de curaciones, un biombo, además una
moto esto por falta de ambientes. Brindando la atención de
inyectables,
procedimientos
hospitalización de recuperación.
e. Ambiente de limpieza
pequeños
a medianos, como
El ambiente de limpieza es relativamente pequeño, cuenta
con un lavandino, y en el
se encuentran los materiales de
limpieza.
f. Almacén
El almacén se encuentra en el antiguo establecimiento ya que no
contamos con ambientes; encontrándose materiales que han sido
dado de baja así como equipos nuevos de alto costo.
g. Servicios Higiénicos
Se cuenta con tres servicios higiénicos, uno para almacén ya que
no hay ambientes adecuados, otro para pacientes y otro para
residencia.
Ventilación
El establecimiento de salud cuenta con una adecuada ventilación,
por presentar ventanas amplias, por lo cual presenta una adecuada
iluminación.
Instalaciones
El establecimiento de salud cuenta con agua potable e instalaciones
eléctricas, las cuales no funcionan correctamente, tal es así que solo
el lado izquierdo entrando al establecimiento cuenta con electricidad
y el lado derecho no.
Limpieza
La limpieza del establecimiento se encuentra a cargo del personal de
salud que labora en el.
Alarma contra incendios
El establecimiento no cuenta con alarma contra incendios.
Áreas verdes
Cuenta con un pequeño área verde ubicado en el frontis del
establecimiento.
Zona de seguridad:
El establecimiento no cuenta las áreas de seguridad señalizadas.
3. MOMENTO ANALITICO: fortalezas, debilidades, limitaciones, formas de
gestión.
A. ANALISIS INTERNO
ASPECTO
PERSONAL
FORTALEZAS
Personal responsable y trabajador
Trabajo en equipo y coordinado
Personal activo
Adecuadas relaciones interpersonales
PRODUCCION
Cumplimiento de las coberturas a la
medida de lo posible
Presencia de programas y componentes
FINANZAS
Ingresos propios
Ingresos por el SIS
LOGISTICA
Cuenta con equipos que facilitan el
trabajo (computadora)
Cuenta con medios de comunicación
(radio, perifoneo)
GESTION
Puntualidad en la entrega de informes
Monitoreo y evaluación de producción
ASPECTO
DEBILIDADES
PRODUCCION
Falta de promoción de los servicios
Limitado número de atención en
consulta externa.
Población no se asemeja a la realidad,
bajas coberturas.
FINANZAS
Ingresos reducidos
EQUIPO
Falta de mobiliario
Material de tópico insuficiente para
brindar atención.
INFRAESTRUCTURA
Distribución inadecuada de ambientes
Falta de ambientes.

Como parte del Plan de Trabajo de la Asociación CLAS.
NOMBRE DEL PROYECTO
RESULTAD
O
COSTO
Construcción de 02 ambientes-P.S Aprobado
Palca
Donación Asta de bandera – P.S. Aprobado
Palca
Donación de 01 camilla P.S. Palca Aprobado
Donación 01 cama para
observación
Donación de 01 ambulancia

No obtenido
Número de sesiones del consejo directivo.
-

En proceso
12 sesiones
Numero de sesiones de asamblea de la Asociación CLAS
FUENTE DE
FINANCIAMIENT
O
Municipalidad-Palca
Municipalidad-Palca
Municipalidad-Palca
Red-Tacna.
-

12 asambleas ordinarias y 04 asambleas extraordinarias.
Principales Obstáculos encontrados durante la gestión anual.
-
Recorte del presupuesto proveniente del tesoro publico al P.S. Palca.
Falta de conciencia de la población acerca de su salud.
Falta de medios de transporte a la comunidad de Palca.
No se cuenta con movilidad adecuada para el transporte de pacientes
desde los anexos a la ciudad de Tacna en casos de emergencia.
La actividad itinerante del Gerente del P.S. Palca.
Las irregularidades cometidas por el Técnico de Enfermería.
Los medios de comunicación no funcionan adecuadamente.
B. ANALISIS EXTERNO
ASPECTO
POLITICO
OPORTUNIDADES
Modernización del sector salud
Apoyo por parte de la Municipalidad.
ECONOMICO
Ingreso por consulta y venta de
medicamentos
CULTURAL
Presencia de instituciones educativas
primario y secundario
DEMOGRAFICO
Presencia de población en los diferentes
ciclos de vida
SOCIAL
Participación de las diferentes
instituciones.
ASPECTO
POLITICO
AMENAZAS
Escaso apoyo por parte de la Región de
Salud.
ECONOMICO
SIS remesas atrasadas
Bajos recursos económicos de la
población
CULTURAL
Costumbres arraigadas de la población
Estilos de vida inadecuados
Desinterés de la población en aspectos
de salud
DEMOGRAFICO
Migración a la ciudad de Tacna y otros
C.- LOGROS DE TODO TIPO
Principales logros de la gestión del Consejo Directivo
- Obtención de 01 camilla en sesión de uso P.S. Palca.
- Mantenimiento general de medio de transporte P.S. Palca.
- Apoyo de la Municipalidad-Palca con movilidad para la realización de
campañas.
- Realización de campañas odontológicas y oftalmológicas en
coordinación con la Municipalidad-Palca.
- Implementación del Establecimiento en lo concerniente a
bioseguridad.
- Ampliación de las coberturas y aseguramiento al SIS para el plan E
en un 98%.
4. INDICADORES SANITARIOS CLAVES:
A continuación se presenta los siguientes Indicadores Sanitarios Claves desde el año
INDICADORES CLAVES
AÑO 2007
Atendidos
98.53%
Atenciones
111.40%
Niños Vacunados < de 1 año con
3ª DPT
Niños < 1 año Controlados
27%
Niños Vacunados de 1 año con
SPR
Gestantes controladas
30.94%
21%
25%
Partos Atendidos
100%
Toma de Muestra de PAP
00%
Control del Puerperio
Atención Inmediata del Recién
Nacido
%
100%
ANEXOS
DISTRITO DE PALCA
Se observa la entrada al Distrito de Palca, la Municipalidad y su imponente Plaza
Principal.
Diseños de las casas y vegetación del distrito de Palca.
Antiguo establecimiento de Salud, donde ahora funciona la agencia agraria
(parte posterior).
Actualmente: Puesto de Salud – Palca.
Av. Collpa la Paz; P.S Palca, a la izquierda Senasa, PNP, Tiendas, hacia arriba el
Ejercito del Perú.
La carretera hacia Palca es accidentada al igual que sus calles.