Conoce las LEYES

Año 2013, núm. 4 |
Editorial
Conoce las LEYES
que te regulan (parte II)
Como fue demostrado en el artículo de la edición pasada, las embarcaciones de uso recreativo
son reglamentadas por el gobierno federal y el gobierno de PR, en el que las leyes federales son
las que tienen supremacía sobre aquellas partes de la Ley de Navegación de PR (Ley 430) y/o su
reglamento que estén en conflicto con la parte federal aplicable.
En cuanto a las medidas de seguridad que se requieren a bordo, la misma situación aplica.
Bajo el titulo 46 del Código de Leyes Federales (CFR) establece en la parte 4306 que toda ley o
reglamento estatal sobre la navegación recreativa referente a medidas de seguridad tiene que ser
idéntico a las leyes y reglamentos federales.
La Ley 430 ordena al DRNA a establecer un reglamento sobre las medidas de seguridad a seguir por
los nautas que operen embarcaciones en PR. El Reglamento #6979, conocido como Reglamento
para la Inscripción, la Navegación y la Seguridad Acuática en PR cubre en su artículo número
27 los requisitos de seguridad. Lamentablemente, la redacción de este artículo deja mucho que
desear y se aleja del estatuto federal bajo el 46USC4306. El establecer requisitos de seguridad
diferentes a los federales va en violación de dicho estatuto, inclusive el artículo 43USC4308.
Veamos varios ejemplos donde el reglamento #6979 crea conflictos;
Equipo Requerido
Ley/Reglamento PR
Reglamento Federal
Clasificación de botes
5 clases
4 clases
Luces de navegación
Requiere “llevar” todas las luces de navegación Una linterna blanca
a embarcaciones menores de 7m y con 7 nudos
max. de velocidad
Luz de anclaje
Requeridas en botes de remos
Señal de
restringida
maniobra Aplica a botes/kayaks de remos
3
Por Ángel L. Rodríguez Chacón
[email protected]
de orden público en las rampas y muelles quedan fuera de la Ley 430. Para que el nauta cometa
una violación, tiene que estar operando una embarcación. El mero hecho de estar en un carretón
o en un muelle no es causa para una intervención. El reglamento estatal indica en su Art. #26
que ningún dueño de embarcación permitirá el uso de esta sin tener el equipo de seguridad
requerido.
La Ley 430 en su Art. 9.C indica que no se echará al agua ni operará una embarcación “sin
cumplir con la reglamentación federal y estatal aplicable”. Bueno, la reglamentación federal
aplica a embarcaciones que se estén operando no tirando al agua o en el muelle. Eso cae bajo la
regla de supremacía federal discutida anteriormente. Además, el Art. 10.A de esta Ley establece
que los agentes de orden publico podrán intervenir si entienden que se esta usando (navegando)
la embarcación en violación a la Ley 430. Nuevamente es usando, operando, navegando la clave
para la intervención.
Las intervenciones en las rampas de PR crean embotellamiento, ya que los agentes insisten
en revisar/abordar cada bote en la rampa o área de acceso. Algunos argumentan que es una
inspección de cortesía, pero la realidad legal es que dicho programa no existe en ninguna agencia
estatal. He sido testigo de cuando le indican al nauta que si tira la embarcación o se va a navegar
le dan una multa administrativa por la violación tal o cual. La realidad es que los boletos por falta
administrativa se dan por violar la ley, no por anticipar una violación de ley.
En algunos casos, ciertos requisitos de equipo no aplican en el muelle. Ejemplo: Si lo “abordan”
Ningún requisito para luz
de este tipo
Inexistente
Aparato de flotación Requerido en bote de remos/kayaks mayores No es requerido en ningún
(dona o cojín)
de 16’
bote de remos aunque
sea de 50’ de eslora
Artefacto de sonido
Menciona 2 tipos de equipo; pito/silbato, y Requiere un aparato de
artefacto mecánico de sonido?
sonido eficiente de sonido
hasta 12m de eslora.
Extintores
Aplica a todos los botes
No es requerido en botes
de construcción abierta
Señales de emergencia Requerida a bordo de todos los botes de motor No es requerida en botes
o sin motor*
menores de 16’ de eslora
a menos que naveguen
*Art. #27-H requiere señales a bordo, mientras de noche
que el 27-H.1 indica; Exentas de utilizar señales
de auxilio
Además de las doble D existentes (Discrepancias y Disparates), algunas acciones de los oficiales
en la rampa del balneario de Boquerón y no tiene las señales de emergencia, no pueden darle
un boleto, ya que en esa laguna no son requeridas las señales de emergencia. Lo mismo pasa en
Las Croabas, La Guancha, etc. Más aún, como está redactado el reglamento estatal, parte de La
Parguera estaría exenta de tener señales de auxilio.
El realizar abordajes o inspecciones como medida preventiva es algo positivo mientras el personal
este debidamente preparado y no sea una medida de hostigar al nauta, que solo desea pasar un
día de esparcimiento en el mar. Por esto, el USCG Auxiliary y el US Power Squadron tienen
programas de inspección de botes con elementos más abarcadores (no son requisitos legales).
Cuando completan una inspección exitosa, le entregan un marbete especial reconociendo que la
embarcación está al día en todos los aspectos de seguridad. Estas personas están bien adiestradas
en el campo de la navegación recreativa. Casi todos ellos son nautas que dan de su tiempo para
crear un ambiente de más seguridad en la navegación. Saludos a todos ellos.
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