“PLAN DE ACCION EDUCACION PARTICULAR SUBVENCIONADA

DEPARTAMENTO DE EDUCACION PARTICULAR SUBVENCIONADA
COLEGIO DE PROFESORES DE CHILE A.G.
“PLAN DE ACCION
EDUCACION PARTICULAR
SUBVENCIONADA“
2014
FRANCISCO SEGUEL LEAL
PROTESORERO
DIRIGENTE NACIONAL
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I .- PRESENTACION - ANTECEDENTES.
El concepto SUBVENCION viene del latín subventio – oñis, definida por la
Real Academia de la Lengua española “como la acción de ir en auxilio de
alguien o acudir a las necesidades de algo.”
Con el traspaso de la educación estatal a los municipios en el año 80 y
con la creación de miles de colegios particulares subvencionados
pasamos de un ESTADO GARANTE A UNO SUBSIDIARIO.
Las Escuelas Particulares Subvencionadas además de la subvención
normal por asistencia media de los alumnos, reciben aportes por
financiamiento COMPARTIDO y/o por donaciones de empresas, además
que no existe una regulación seria y a fondo por parte del MINEDUC.
El sector particular subvencionado es bastante heterogéneo, una minoría
no persigue fines de lucro pero otro gran porcentaje son sostenedores –
empresarios con un fin netamente lucrativo, en que los alumnos son
clientes y los profesores empleados a la voluntad de los dueños de
estas escuelas subvencionadas
por el estado, con atropellos,
arbitrariedades e injusticias laborales. Agreguemos además que la
supervisión técnica - pedagógica no es de la misma intensidad que en
el área municipal, para cautelar el cumplimiento cabal de los
programas y políticas educacionales.
Podemos clasificar las escuelas particulares subvencionadas en 2 tipos
de sostenedores:
Sostenedor con fines de lucro: El control y gestión de las escuelas recae
en una persona natural o jurídica y que cuentan generalmente con un
establecimiento, pero también existe una red, integrada por 2 y más
colegios.
Sostenedor sin fines de lucro. El control y gestión reside en una
fundación o corporación. Existe una diversidad de ellas, Jesuitas,
Maristas, Opus Dei, Legionarios de Cristo. El sector Evangélico es más
pequeño, Luterana, Metodista, Pentecostal, Anglicana, Presbiteriana y
Bautista.
Debemos agregar que los colegas del área particular subvencionada se
rigen por el Código del Trabajo, están desprotegidos , sometidos al
criterio del sostenedor, sus beneficios y remuneraciones las deben
negociar colectivamente, por lo que deben constituir sindicatos , los
cuales es muy difícil poder hacerlo por las arbitrariedades, despidos y el
cambio constante del personal a fines de año.
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La OCDE señala que Chile está entre los país de los más bajos sueldos
a los docentes y que existen grandes diferencias de estos, dependiendo
del sector, ya sea municipal, subvencionado o particular.
El año 1979 el 80% de la matricula escolar estaba en manos de la
educación estatal
y el 20% restante
en colegios pagados
y
congregaciones religiosas.
Otros datos, en 1990 teníamos 6286 establecimientos municipales y
2694 particulares subvencionados, el 2012 tenemos 5514
y 5965
respectivamente.
El año 1981 un 78% de los estudiantes asistían a la educación
municipal, un 15 $ a la particular subvencionada y un 7% a la particular
pagada.
La educación Municipal hoy es un 44,85
Particular Subvencionada un 50.6 %.
%
de la matricula
y la
En la Región Metropolitana un 34% de la matrícula está en la educación
municipal, un 40% en la Subvencionada con fines de lucro, un 15 % sin
fines de lucro y un 11% en colegios particulares pagados.
En relación a los docentes, según la división de Planificación y
Presupuesto del MINEDUC, (2012) en el área municipal existen 88.655
profesores, en particular subvencionado 91.468, Corporados, 18.313 y
Particulares 2213, con un total de 200.659 profesores.
Podemos afirmar , de acuerdo a los propios datos del MINEDUC, la fuga
de alumnos al sector particular subvencionado ha sido sistemático ,
año tras año, por lo que el financiamiento del sector municipal se irá
agravando
y la privatización irá avanzando en el sistema
paulatinamente.
En relación a los colegas adheridos al Colegio de Profesores, de un total
de 57.927 socios, solo 2382 están hoy con sus cuotas al día y
registrados en el gremio.
II. - OBJETIVOS GENERALES:
Fortalecer, apoyar y organizar al sector `particular subvencionado y
corporado en todos los niveles, nacional, regional, comunal y
establecimientos en lo referido al tema remuneraciones, condiciones de
trabajo y aspectos pedagógicos.
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III. - OBJETIVOS ESPECIFICOS.
-
Crear, fomentar y trabajar en una red de coordinación
permanente.
Fortalecer, apoyar y asesorar al sector en la formación de
sindicatos.
Apoyar, respaldar y asesor
a los sindicatos
en las
negociones colectivas.
Asesorar y apoyar
demandas
ante arbitrariedades y
despidos y hechos anti -sindicales.
Incentivar y realizar acciones para que los colegas se
integren al Colegio de Profesores.
IV. - METODOLOGIA.
El Departamento Nacional de Educación Particular Subvencionada mantendrá
una coordinación con los encargados regionales ,provinciales, comunales ,
federaciones , sindicatos y establecimientos u otros, con el objeto de recoger
información, asesorando, motivando, orientando y capacitando a los colegas
de los diferentes niveles.
El trabajo y las acciones del Departamento Nacional estarán orientados y
planificados en concordancia con las resoluciones de la asamblea nacional y
plan de acción 2014.
Se confeccionarán documentos, consultas , encuestas u otros, con el objeto
de conocer la realidad y los temas y necesidades más urgentes y de solución
a corto y mediano plazo.
El encargado nacional del departamento visitara regularmente las regiones y
las bases, con el fin de conocer en terreno la situación real y buscar solución
en lo posible directamente con los sostenedores.
V. - ACTIVIDADES - ACCIONES.
•
MAYO-JUNIO 2014. En Santiago.
Encuentro nacional
de encargados regionales de Departamentos
Educación Particular Subvencionada y Corporados, con el objeto de
planificar, debatir, conocer las diversas realidades y definir un plan
común de trabajo y factible de llevar a la práctica.
-
Participación de los dirigentes sindicales en asambleas
regionales, provinciales y comunales, para debatir entre
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otros temas sobre resoluciones de la asamblea nacional y
el programa de educación del gobierno.
•
MAYO – DICIEMBRE 2014.
Se
realizarán encuentros, seminarios y /o asambleas regionales,
provinciales, comunales, establecimientos y sindicatos, con la asistencia
de los colegas de base, teniendo presente que el objetivo es mejorar las
condiciones de trabajo de los colegas, con las comunicaciones claras,
concretas y oportunas.
-
Participación en actos 1º de mayo.
-
Participación en Encuentro Nacional de Organizaciones del
Magisterio.
-
Participación en Marcha Nacional por la desmunicipalización.
-
Confeccionar base de datos para una comunicación directa y
expedita en bases a correos electrónicos, teléfonos.
-
Cartillas informativas sobre y derechos legales.
-
Jornadas , seminarios , asambleas, encuentros
Informales para tratar temas contingentes, leyes
parlamento, deberes y derechos.
-
Asesorías de abogados y especialistas con temas sobre
formación de sindicatos – negociaciones- demandas y
otros.
-
Entrevistas y relaciones directas con sostenedores
en
VI.- PRESUPUESTO.
Las actividades, encuentros, seminarios, visitas, asambleas u otras que
planifique o patrocine el Departamento Nacional en los diferentes
niveles, serán financiados por dicho Departamento.
La organización de las actividades será responsabilidad de los
encargados
regionales, provinciales, comunales, sindicatos o
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establecimientos, según sea el caso. Se destinarán recursos que podrán
financiar todo aquello que tenga relación con la actividad, cuyos gastos
deberán ser respaldados con documentos, boletas y/o facturas, NO SE
ACEPTARAN VALES.
La rendición se debe realizar una vez concluido el evento, directamente
al Dirigente Nacional encargado del departamento.
Gastos que se podrán cubrir, entre otros:
-
Alimentación
Movilización- combustible, estacionamientos, peajes
Artículos de aseo
Artículos de oficina, papel , tinta, lápices , carpetas
Arriendo de local
Personal de apoyo
Documentos
Las actividades, encuentros, asambleas, eventos y/o seminarios se
podrán realizar de lunes a sábado, para que en lo posible puedan
asistir los colegas de jornadas extensas y alejados, como son los del
sector rural.
VII.- EVALUACION DEL PLAN.
Durante la realización de las actividades se irá haciendo una
evaluación formativa del PLAN , con el objeto de ir remediando
aquellas debilidades que puedan surgir.
Al final del año se entregará un informe por escrito como así
también la rendición de gastos en forma oportuna.
FRANCISCO SEGUEL LEAL
PROTESORERO NACIONAL
ENCARGADO DEPARTAMENTO DE EDUCACION
PARTICULAR SUBVENCIONADA
SANTIAGO, ABRIL 2014.
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