TENENCIA Y REGIMEN DE VISITAS

GUIA PRÁCTICA PROFESIONAL:
"TENENCIA Y
REGIMEN DE VISITAS"
(Mariano OTERO)
Índice correspondiente a la 3ra edicion - Julio 2014
INTRODUCCIÓN A LA OBRA
CAPÍTULO I - LINEAMIENTOS SOBRE EL DERECHO A
EJERCER LA TENENCIA DE HIJOS
1. CONCEPTOS Y GENERALIDADES
1.a. Diferencia entre patria potestad, guarda y tenencia
Conceptos
Patria potestad
Guarda
Tenencia
Generalidades
1.b. Marco normativo
2. CLASES DE TENENCIA
2.a. Tenencia legal
2.b. Tenencia judicial
• Jurisprudencia
2.c. Tenencia de hecho
3. DERECHOS Y DEBERES INHERENTES A LA TENENCIA
3.a. Alimentos
Extensión de la obligación alimentaria
Forma en que cada progenitor cumple con su obligación
• Jurisprudencia
3.b. Educación
• Jurisprudencia
3.c. Elección de domicilio
• Jurisprudencia
3.d. Religión
• Jurisprudencia
3.e. Viajes al exterior
• Jurisprudencia
3.f. Corte de pelo
• Jurisprudencia
3.g. Responsabilidad de los padres por los hechos de sus hijos
4. FORMAS EN LAS QUE SE PUEDE FIJAR LA TENENCIA
4.a. Como medida cautelar
• Jurisprudencia
4.b. Por sentencia
• Jurisprudencia
4.c. Por convenio
• Jurisprudencia
5. ¿HAY ORDEN DE PRELACIÓN PARA DETERMINAR
QUIÉN DEBE EJERCER LA TENENCIA?
• Jurisprudencia
6. DISTINTAS MODALIDADES
6.a. Por uno de los progenitores
6.b. Tenencia compartida
• Jurisprudencia
7. PAUTAS PARA SU FIJACIÓN
• Jurisprudencia
8. RESTITUCIÓN INTERNACIONAL DE MENORES
Marco normativo
Cuestiones a considerar por el juez
Alcance de la decisión adoptada en el pedido de restitución de menores
Causas que justifican la denegación del pedido
• Jurisprudencia
CAPÍTULO II - LINEAMIENTOS GENERALES SOBRE
EL PROCESO DE TENENCIA
1. ¿QUIÉNES PUEDEN PEDIR LA TENENCIA DE LOS MENORES?
2. PROCESOS EN LOS QUE SE PUEDE FIJAR LA TENENCIA
2.a. En un juicio de tenencia de hijos
2.b. En un juicio de divorcio vincular o de separación personal
2.c. En una denuncia por violencia familiar
2.d. En un juicio por alimentos
3. COMPETENCIA
3.a. En razón de la materia
En la Justicia Nacional
En la Pcia. de Buenos Aires
3.b. En razón del territorio
• Jurisprudencia
3.c. Recusación
c.1. Recusación sin causa
Momento procesal oportuno
Límites a la posibilidad de recurrir sin causa
c.2. Causales de recusación con expresión de causa
• Jurisprudencia
Tribunal competente para conocer de la recusación
Efectos de la recusación
Recusación maliciosa
Recusación al Ministerio público
3.d. Excusación
Causales de excusación
• Jurisprudencia
Decoro y delicadeza
• Jurisprudencia
Oposición y efectos
Consecuencias de la falta de excusación
• Jurisprudencia
4. TRÁMITE ASIGNADO
• Jurisprudencia
5. TRÁMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA
5.a. Trámite para la presentación de la demanda en la justicia nacional
Asignación de juzgado
5.b. En la Provincia de Buenos Aires
Asignación de juzgado
Consejero de familia
6. REQUISITOS DE LA DEMANDA
6.a. Deducida por escrito
6.b. Sumario
6.c. Nombre y domicilio del demandante y del demandado
6.d. La cosa demandada, designándola con toda exactitud
6.e. Los hechos en que se funde, explicados claramente
6.f. El derecho expuesto sucintamente, evitando repeticiones innecesarias
6.g. La petición formulada en términos claros y positivos
6.h. Acompañar toda la documentación que tuviere
Agregación de documentación
6.i. Ofrecer la prueba de la que intente valerse
6.j. Ser presentada ante juez competente
6.k. Acompañar bonos y demás
Justicia Nacional
Provincia de Buenos Aires
6.l. Tasa de justicia
6.m. ¿Debe cumplir la mediación previa?
7. ¿QUIÉNES PUEDEN INTERVENIR EN EL JUICIO DE TENENCIA?
• Jurisprudencia
8. INTERVENCIÓN Y FACULTADES DEL JUEZ
Intervención del juez
Designación de asistente social
Análisis de los convenios
• Jurisprudencia
9. INTERVENCIÓN DEL DEFENSOR DE MENORES,
DEL FISCAL Y DEL DEFENSOR DE POBRES Y AUSENTES
9.a. En la Justicia Nacional
Intervención del Defensor de Menores e Incapaces
Intervención del Fiscal
Intervención del Defensor Oficial de Pobres y Ausentes
9.b. En la provincia de Buenos Aires
Intervención del Defensor de Menores e Incapaces
Intervención del Fiscal
Intervención del Defensor Oficial de Pobres y Ausentes
10. NOTIFICACIÓN DE LA DEMANDA
Notificación por cédula
Intervención del oficial notificador
Notificación con habilitación de días y horas inhábiles
Demandado notificado en el extranjero
Demandado con domicilio desconocido
Notificación por edictos
Notificación bajo responsabilidad de parte
Notificación en el domicilio laboral
Copias de contenido reservado
Notificación electrónica
Notificación al Defensor de Menores
Notificación al Agente Fiscal
11. REBELDÍA
12. ACUMULACIÓN A OTROS PROCESOS
13. MEDIDAS CAUTELARES
13.a. Requisitos
Características particulares en los procesos de familia
Requisitos de admisibilidad
• Jurisprudencia
13.b. Medidas más comunes
• Jurisprudencia
14. PRUEBA
Carga de la prueba
Cargas probatorias dinámicas
• Jurisprudencia
14.a. Oportunidad para su ofrecimiento
Para la actora
Para la demandada
14.b. Valoración
• Jurisprudencia
14.c. Medios de prueba
c.1. Confesional
c.2. Documental
c.3. Informativa
c.4. Pericial
Carácter vinculante de las pericias
Pericias contradictorias
Consultor técnico
Impugnación de las pericias
• Jurisprudencia
c.5. Reconocimiento judicial
Forma de la diligencia
c.6. Testigos
• Jurisprudencia
15. SENTENCIA: CARÁCTER
• Jurisprudencia
16. HONORARIOS
17. CONVENIO SOBRE TENENCIA
17.a. Contenido
Inexistencia de plan de parentalidad homologado
17.b. ¿Es necesaria la homologación del convenio para su cumplimiento?
• Jurisprudencia
17.c. Nulidad del convenio
18. MODOS ANORMALES DE TERMINACIÓN DEL PROCESO
18.a. Allanamiento
18.b. Caducidad
Plazo de caducidad
18.c. Desistimiento
18.d. Conciliación o transacción
19. COSTAS
Principio general
Presentación de un convenio para homologar
• Jurisprudencia
20. RECURSOS
Recurso contra la sentencia definitiva
Forma de concesión
Recurso contra una medida cautelar
CAPÍTULO III - ETAPA POSTERIOR A LA SENTENCIA
1. CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA
2. SANCIONES EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
2.a. En el ámbito civil
Modificación de la tenencia
Suspensión de la tenencia
Astreintes
• Jurisprudencia
2.b. En el ámbito penal
• Jurisprudencia
3. CAUSALES DE SUSPENSIÓN
4. MODIFICACIÓN DE LA ATRIBUCIÓN DE LA TENENCIA
Situaciones que no producen la modificación de la tenencia
• Jurisprudencia
CAPÍTULO IV - LINEAMIENTOS SOBRE EL DERECHO A
GOZAR DE UN RÉGIMEN DE VISITAS
1. CONCEPTO Y CARACTERES
Aclaración previa
Concepto
Caracteres
2. MARCO NORMATIVO
3. OBJETIVOS DEL RÉGIMEN DE VISITAS
• Jurisprudencia
4. FORMAS EN LAS QUE SE PUEDE FIJAR
4.a. Como medida cautelar
Validez temporal
4.b. Por sentencia
4.c. Por convenio
5. FORMAS DE EJERCER EL DERECHO
5.a. Derecho de visitas en sentido estricto
5.b. Con convivencia temporaria con el visitador
• Jurisprudencia
5.c. Combinación de las dos anteriores
5.d. Fechas y acontecimientos especiales
6. DISTINTAS MODALIDADES
6.a. Supervisado
• Jurisprudencia
6.b. No supervisado
6.c. Con retiro en el domicilio del "visitado" o del "visitante", o de un lugar neutral
6.d. Sumamente estipulado
• Jurisprudencia
6.e. Amplio (sin especificación alguna)
6.f. Provisorio
• Jurisprudencia
6.g. Comunicación virtual
• Jurisprudencia
7. PAUTAS PARA SU FIJACIÓN
• Jurisprudencia
CAPÍTULO V - LINEAMIENTOS GENERALES
SOBRE EL PROCESO DE RÉGIMEN DE VISITAS
1. ¿QUIÉNES PUEDEN PEDIR LA FIJACIÓN DE UN RÉGIMEN DE VISITAS?
• Jurisprudencia
2. PROCESOS EN LOS QUE SE PUEDE FIJAR
2.a. En un reclamo por régimen de visitas iniciado por separado
• Jurisprudencia
2.b. En un juicio de separación personal o por divorcio vincular
• Jurisprudencia
2.c. En una denuncia por violencia familiar
2.d. En un juicio por alimentos
• Jurisprudencia
3. COMPETENCIA
• Jurisprudencia
3.a. Distintos supuestos
a.1. Padres ubicados en distintos estados
a.2. Conexidad con el divorcio
a.3. Menores o incapaces
a.4. Viaje al exterior
3.b. Causales de recusación y excusación
4. TRÁMITE ASIGNADO
Presentación como cuestión principal
Presentación como cuestión incidental
5. TRÁMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA
6. REQUISITOS DE LA DEMANDA
7. ¿QUIÉNES PUEDEN INTERVENIR EN EL JUICIO DE RÉGIMEN DE VISITAS?
• Jurisprudencia
8. INTERVENCIÓN Y FACULTADES DEL JUEZ
9. INTERVENCIÓN DEL DEFENSOR DE MENORES, DEL FISCAL
Y DEL DEFENSOR OFICIAL DE POBRES Y AUSENTES
10. NOTIFICACIÓN DE LA DEMANDA
11. REBELDÍA
12. ACUMULACIÓN A OTROS PROCESOS
13. MEDIDAS CAUTELARES
13.a. Requisitos
13.b. Medidas más comunes
Atribución provisoria de la tenencia
Suspensión del régimen de visitas
Régimen de comunicación supervisado
Medida de no innovar
• Jurisprudencia
14. PRUEBA
14.a. Oportunidad para su ofrecimiento
14.b. Valoración
14.c. Medios
• Jurisprudencia
15. SENTENCIA: CARÁCTER
• Jurisprudencia
16. DENEGACIÓN DEL PEDIDO
• Jurisprudencia
17. SANCIONES PROCESALES
• Jurisprudencia
18. HONORARIOS
19. CONVENIO SOBRE RÉGIMEN DE VISITAS
19.a. Contenido
19.b. ¿Es necesaria la homologación del acuerdo para su cumplimiento?
• Jurisprudencia
19.c. Nulidad del convenio
20. MODOS ANORMALES DE TERMINACIÓN DEL PROCESO
20.a. Allanamiento
20.b. Caducidad
• Jurisprudencia
Plazo de caducidad
• Jurisprudencia
20.c. Desistimiento
20.d. Conciliación o transacción
21. COSTAS
Principio general
Presentación de un convenio para homologar
Régimen fijado por el juez, distinto al propuesto por las partes
Designación de asistente social
• Jurisprudencia
22. RECURSOS
Recurso contra la sentencia
Forma de concesión
Recurso contra una medida cautelar
CAPÍTULO VI - ETAPA POSTERIOR A LA SENTENCIA
1. CUMPLIMIENTO DEL RÉGIMEN DE VISITAS
• Jurisprudencia
2. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO
2.a. Sanciones civiles
• Jurisprudencia
2.b. Sanciones penales
• Jurisprudencia
3. MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN DE VISITAS
• Jurisprudencia
Régimen fijado por convenio
• Jurisprudencia
4. CAUSALES DE SUSPENSIÓN
4.a. Causales atribuibles al "visitador"
4.b. Causas atribuibles al "visitado"
• Jurisprudencia
ANEXOS
ANEXO I. MODELO PRÁCTICO DE PROCESO DE TENENCIA Y RÉGIMEN DE VISITAS
a) Demanda de divorcio vincular con convenios sobre tenencia y régimen de visitas
a) Primer despacho
a) Primera audiencia (luego vista al fiscal)
a) Segunda audiencia
a) Sentencia
b) Demanda de separación personal con convenios s/tenencia y rég. de visitas
b) Primer despacho
b) Sentencia
ANEXO II. MODELO PRÁCTICO DE PROCESO DE TENENCIA
Demanda solicitando cambio de tenencia de hijo menor
Primer despacho
Contestación de demanda
Auto de apertura a prueba
Sentencia
ANEXO III. MODELO PRÁCTICO DE PROCESO DE RÉGIMEN DE VISITAS
Demanda por régimen de visitas
Solicita suspensión del régimen de visitas
Primer despacho en el incidente de régimen de visitas
Audiencia en la cual se acuerda el régimen de visitas
Interlocutorio que resuelve oposición a la fijación de un régimen de visitas
Sentencia de segunda instancia sobre pedido de ampliación del régimen de visitas
ANEXO IV. MODELOS DE ESCRITOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Demanda de tenencia de hijo
Primer despacho en el juicio de tenencia de hijo
Demanda de tutela y guarda provisional iniciada por un tercero
Demanda por régimen de visitas iniciada por la abuela
ANEXO V. FORMULARIOS
Planilla de inicio. -Cap. Fed.-.
Boleta de pago de tasa de justicia. -Cap. Fed.-.
Formulario de solicitud de informes. -Cap. Fed.-.
Cédula de notificación. -Cap. Fed.-.
Edicto. -Cap. Fed.-.
Oficio pidiendo expediente ad effectum videndi.
Formulario para ingreso de datos (inicio de expedientes). -Prov. Bs.as.-.
Formulario de inicio en fuero de familia. -Prov. Bs.as.-.
Formulario de inicio en fuero de familia (planilla anexa). -Prov. Bs.as.-.
Boleta de pago de tasa de justicia. -Prov. Bs.as.-.
Boleta de pago de aportes previsionales. -Prov. Bs.as.-.
Boleta de pago del impuesto a los ingresos brutos (anticipo honorarios). -Prov. Bs.as.-.
Formulario de declaración jurada para el pago de la tasa de justicia. -Prov. Bs.as.-.
Formulario de informe de anotaciones personales (inhibiciones). -Prov. Bs.as.-.
Formulario de informe de dominio. -Prov. Bs.as.-.
ANEXO VI. DATOS ÚTILES
Listado de juzgados nacionales de primera instancia en lo civil
con competencia exclusiva en asuntos de familia y sus domicilios
Direcciones de las Salas de la Excma. Cám. Nac. de Apelaciones en lo Civil
Defensorías de menores e incapaces
Defensorías públicas oficiales de pobres y ausentes
Patrocinios jurídicos gratuitos
Estadísticas sobre expedientes iniciados en la justicia nacional del fuero de familia
ANEXO VII. LEGISLACIÓN
Ley 22.546. Convenio sobre protección internacional
de menores suscripto con la República Oriental del Uruguay
Ley 23.857. Convención de La Haya sobre aspectos civiles
de la sustracción de menores de 1980
Ley 24.417. Protección contra la violencia familiar
Ley 25.179. Convención interamericana sobre tráfico internacional de menores
Ley 25.358. Convención interamericana sobre restitución
internacional de menores adoptada en montevideo
Ley 26.061. Ley de protección integral de los derechos de las niñas,
Niños y adolescentes
Ley 26.579. Modificación al Código Civil y al Código de Comercio.
Mayoría de edad: Dieciocho (18) años
Ley 26.618. Matrimonio civil. Modificación al Código Civil.
BIBLIOGRAFÍA
INTRODUCCIÓN A LA OBRA
El Derecho de Familia representa una de las ramas del derecho que
más ha evolucionado en los últimos tiempos. Normativamente, mediante
la sanción de las leyes 23.264, 23.515, 24.417, 26.061, 26.579, 26.618,
entre otras. Jurisprudencialmente, por ejemplo, colocando procesalmente al
deudor alimentario en una posición similar a la del acreedor alimentario; o
aceptando la reconvención de la reconvención en los juicios de separación
personal o de divorcio vincular; o considerando que el régimen de visitas
se fija principalmente a favor de los menores; o la posibilidad de fijar un
régimen de visitas "virtual".
Estos cambios, sumados a muchísimos otros, obligan a quienes se
dedican al Derecho de Familia (jueces o abogados de parte) a mantenerse
constantemente actualizados.
En esa inteligencia, esta obra se presenta como una importante herramienta de consulta, en la cual son analizados los lineamientos generales sobre
dos temas muy importantes: la tenencia de los hijos y el régimen de visitas.
El prestigioso autor español Rivero Hernández ha sostenido que:
"El derecho de visita es más serio y valioso de lo que parece por el trato
que a veces recibe en la realidad jurídica vivida: pretende proteger algo
muy noble e importante, y debe merecer mejor protección de la que hasta
ahora se le ha dispensado" (Rivero Hernández, Francisco, El derecho de
visita, pág. 305, J. M. Bosch editor, 1997, Signatura: DOCMF-GEN-1110).
Como puede observarse, señala la importancia que debe dársele al derecho al régimen de visitas -así como a la tenencia-.
A fines de la década de los 80 comencé a trabajar en el fuero de Familia
de la Justicia Nacional, y desde ese momento me sorprendió la conflictiva
familiar que hay en los procesos de familia (divorcio, alimentos, tenencia,
régimen de visitas, etc.), cómo juegan los sentimientos en los pedidos que
efectúan las partes y la importante función que pueden cumplir tanto los abogados que representan a quienes judicializan un problema, como los jueces,
funcionarios o empleados que trabajan en el juzgado donde tramita la causa.
Por esos motivos, he decidido emprender esta obra para compartir experiencias y acercar distintos elementos que faciliten el estudio de estos temas.
La obra está dividida en dos partes, y contiene anexos que amplían la
información para el lector.
La primera, está dedicada a la tenencia de hijos, así como a los diferentes
supuestos en que la guarda de los menores o incapaces es ejercida por un
tercero. A su vez, este tema se divide en tres: la relativa a los lineamientos
inherentes al derecho a la tenencia (Capítulo I); a los criterios jurisprudenciales aplicables para desarrollar correctamente un juicio por el citado objeto
(Capítulo II); a la etapa posterior a la sentencia (Capítulo III).
La segunda parte, está destinada al régimen de visitas, y siguiendo el
mismo orden analiza lo relativo a este derecho (Capítulo IV), a su tramitación
(Capítulo V) y la etapa posterior a la sentencia (Capítulo VI).
Cada uno de los Capítulos contiene gran cantidad de sumarios y citas
de jurisprudencia actualizada, la indicación del marco normativo (con
transcripción al pie de página de todos los artículos del Código Civil y del
Procesal citados durante la obra), y también cuenta con las más destacadas
opiniones doctrinarias en la materia.
Es del caso mencionar que los sumarios de jurisprudencia ubicados
al final de la mayoría de los puntos del frondoso temario, complementa
el desarrollo doctrinario, al mostrar la posible aplicación práctica de los
conceptos teóricos vertidos, así como la interpretación jurisprudencial que
suelen recibir los temas analizados.
En la parte relativa a los anexos, el profesional podrá encontrar modelos de los escritos y pronunciamientos más usuales, direcciones útiles
para el desarrollo de la actividad diaria de una manera más armónica y
eficaz (juzgados, Salas de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil,
defensorías de menores e incapaces, defensorías oficiales de pobres y
ausentes y de curadurías oficiales) y un acápite sobre la legislación aplicable. Asimismo, la obra cuenta con domicilios y/o teléfonos de distintos
patrocinios jurídicos gratuitos.
Por todas estas cuestiones, considero que este trabajo se presenta como
una importante herramienta de consulta, tanto para el estudiante avanzado,
como para los noveles abogados, incluso para quienes se desempeñan dentro
del Poder Judicial.
Anhelo que sea de su agrado y que cumpla con las expectativas generadas.
Mariano C. Otero