documento de referencia sobre la alimentación sostenible

4ª reunión de la Comisión DEVE, 18 y 19 de junio de 2015
Punto 8 del orden del día:
Documento de referencia sobre la alimentación sostenible
DOCUMENTO DE REFERENCIA
sobre
LA ALIMENTACIÓN SOSTENIBLE
COR-2015-03023-00-01-TCD-TRA (EN) 1/5
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ES
El Comité de las Regiones,

Vista la decisión de la Oficina Internacional de Exposiciones de organizar del 1 de mayo al 30 de
octubre de 2015 en Milán una exposición universal en torno al tema «Alimentar el planeta Energía para la vida»;

Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico
y Social Europeo y al Comité de las Regiones de 3 de mayo de 2013 «Participación de la UE en la
Exposición Universal 2015 en Milán, cuyo tema es "Alimentar el planeta, energía para la vida"»
(COM(2013) 0255);

Vista la Carta de Milán;

Vista la revisión de 2012 del informe «Perspectivas de la Población Mundial», Naciones Unidas;

Vista la proclamación por la FAO de 2015 como Año Internacional de los Suelos;

Visto el apartado 1 del artículo 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de las
Naciones Unidas, donde se reconoce el derecho a la alimentación como un derecho social,
económico y cultural;

Considerando los tratados internacionales vigentes y el Convenio Europeo de Derechos Humanos;

Vistos los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como el proceso que conducirá a los futuros
Objetivos de Desarrollo Sostenible;

Considerando la importancia estratégica global que revisten la seguridad alimentaria y una
nutrición sana;

Visto el artículo 45 de su Reglamento interno;
1.
constata que el mundo se enfrenta actualmente a una serie de retos importantes y diversos: un
crecimiento demográfico continuado y un aumento de la capacidad de gasto, que generan
cambios en los hábitos alimentarios y una mayor demanda de productos primarios, a lo cual
se suma la amenaza que representa el cambio climático para la producción agrícola mundial;
2.
toma nota de que estos retos van acompañados de la amenaza de la escasez de alimentos,
piensos animales, combustibles fósiles, materias primas, fibras y agua potable, de la creciente
degradación de los suelos y la pérdida de biodiversidad, así como de un creciente riesgo de
fallo de los mercados financieros, desequilibrios políticos y conflictos armados;
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3.
señala que, en el futuro, el suministro agrario y alimentario deberá ahorrar más en el uso del
agua y los combustibles fósiles, utilizar menos fertilizantes y productos fitosanitarios y ser
más diversificado e inteligente a la hora de aprovechar al máximo las sinergias entre la
agricultura de cultivo, la ganadería, la gestión de los residuos orgánicos, las corrientes
residuales y la producción de energía renovable;
4.
sostiene que la agricultura reviste gran importancia para el desarrollo de las zonas rurales de
Europa, ya que proporciona empleo a casi 30 millones de personas. Estas zonas rurales
representan el 90 % del territorio de la Unión Europea y en ellas vive el 60 % de los
ciudadanos europeos;
5.
considera que la agricultura permite garantizar el suministro de alimentos a los europeos, crea
circuitos económicos y empleo, a la vez que contribuye a crear espacios naturales de alta
calidad y a conservar la estructura hidrogeológica del territorio y los paisajes y costumbres
tradicionales. Sin la agricultura no puede concebirse un desarrollo sostenible y multifuncional
de las zonas rurales de Europa;
6.
sostiene, por consiguiente, que, desde su fundación, la política agrícola común (PAC) ha sido
uno de los principales ámbitos de competencia de la Comunidad Económica Europea. La
PAC ha demostrado que una política comunitaria puede aportar un gran valor añadido a la
sociedad;
7.
considera que, para alcanzar el objetivo de seguridad alimentaria fijado por la Comisión para
la próxima política agrícola común, es esencial reequilibrar la relación de fuerzas en favor de
los productores dentro de la cadena alimentaria;
8.
subraya que los alimentos ecológicos y no modificados genéticamente deberían constituir una
parte importante de una alimentación sostenible;
9.
sostiene asimismo que las zonas rurales se cuentan entre las zonas más vulnerables a los
futuros cambios en los escenarios climáticos provocados por el Cambio Climático, por lo que
se requiere la inclusión de medidas tanto de mitigación como de adaptación en los
instrumentos de ordenación, gestión territorial y presupuestarios para que, a través de los
mecanismos participativos y las prácticas agrícolas, se posibilite un desarrollo sostenible;
10.
habida cuenta de las tendencias actuales en el estilo de vida de las comunidades urbanas,
propone que se haga uso de dichas tendencias para promover las ventajas de las zonas rurales.
Hace hincapié en que las cooperaciones en red brindan una oportunidad sin precedentes para
estrechar los vínculos entre los agricultores y los consumidores de alimentos. Señala que este
tipo de iniciativas pueden representar una contribución muy valiosa a la horas de crear un
nuevo tipo de relaciones urbano-rurales;
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11.
resalta que las cadenas cortas de abastecimiento de productos agrícolas contribuyen al
desarrollo de la producción sostenible y el consumo responsable, ya que satisfacen la
creciente demanda de productos auténticos que responden a los criterios de estacionalidad,
proximidad del lugar de producción y vinculación con la comunidad. Este patrón de consumo
también apela a comportamientos ciudadanos asociados con el respeto al medio ambiente, a la
vez que limita la cantidad de envases y residuos alimentarios, reduce las emisiones de CO 2 y
apoya las prácticas de producción sostenibles. El apoyo a las cadenas cortas de
abastecimiento debe coexistir con el fomento de la integración cooperativa como un elemento
fortalecedor de la posición del agricultor en los mercados. La concentración de la oferta
resulta fundamental como herramienta eficaz para garantizar precios justos al agricultor y
asegurar la creciente demanda de alimentos;
12.
reitera su solicitud a la Comisión Europea para que promueva la reducción de residuos
alimentarios1 y vuelva a formular una propuesta relativa a un objetivo de reducción de los
residuos alimentarios de, al menos, el 30 % para 2025, sobre la base de su propuesta retirada
de 2014 por la que se modificaba la Directiva marco de residuos para promover una economía
circular;
13.
señala, no obstante, que los productores que deseen participar en estas iniciativas han de
afrontar muchos problemas. A menudo resulta difícil garantizar una oferta regular y estable a
los consumidores, que normalmente exigen un suministro continuo en términos de cantidad y
variedad de los productos. Este tipo de actividad requiere por lo general un equipamiento caro
(vehículos adaptados, sistemas de refrigeración, puntos de venta e instalaciones de
transformación, etc.). Recomienda, por lo tanto, que se apoyen las actividades de las cadenas
cortas de abastecimiento;
14.
considera que conviene redoblar los esfuerzos para interesar de manera concreta y coherente a
los entes regionales y locales en los programas que tienen como objetivo la conservación y
utilización sostenible de los recursos genéticos agrarios;
15.
señala que es necesario sensibilizar a la sociedad sobre el valor de los recursos genéticos y la
importancia que revisten su conservación, estudio y utilización sostenible, impulsando al
mismo tiempo programas de formación para técnicos y agricultores, así como mecanismos de
coordinación, seguimiento y evaluación para la protección de la biodiversidad en el sector
agrario;
16.
constata que un control eficaz del cumplimiento de las normas de la legislación sobre
alimentos y piensos y de las demás normas sobre salud y bienestar de los animales,
fitosanidad, materiales de reproducción vegetal y productos fitosanitarios sirve para crear un
mercado estable basado en la confianza de la población en estos productos;
1
CDR 140/2011 fin, http://portal.cor.europa.eu/europe2020/MonitoringFlagships/Pages/A-Resource-Efficient-Europe.aspx.
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17.
cree que la Política Pesquera Común debe contribuir a unas condiciones medioambientales,
económicas y sociales sostenibles a largo plazo;
18.
subraya que, en el ámbito europeo, la sostenibilidad del desarrollo constituye el requisito
imprescindible en todo proceso de crecimiento socioeconómico y debe ser el centro de
atención del compromiso político y de los recursos en todos los sectores;
19.
señala que la explotación sostenible de los recursos biológicos ha de basarse en un enfoque
centrado en la precaución y el medio ambiente, con el fin de limitar el impacto de la actividad
pesquera sobre el medio ambiente y de reducir y eliminar progresivamente las capturas no
deseadas;
20.
pide a la Unión Europea que promueva los objetivos de la Política Pesquera Común a nivel
internacional. Con este fin, debe esforzarse por mejorar la actuación de las organizaciones
regionales e internacionales en relación con la conservación y gestión de las poblaciones
internacionales de peces, promoviendo la toma de decisiones basada en los dictámenes
científicos y en la mejora del cumplimiento, así como una mayor transparencia y
participación de las partes interesadas, en particular los pescadores, y combatiendo la pesca
ilegal, no declarada y no reglamentada;
21.
subraya que la producción acuícola debería considerarse un sector estratégico (en pie de
igualdad con las demás áreas de producción del sector primario) para responder a los futuros
desafíos de la alimentación, los recursos naturales y el desarrollo regional;
22.
recuerda que ha sostenido la causa de la acuicultura en una serie de dictámenes en los que
solicitaba que esta política se reconociera como tal y fuera financiada y promovida
adecuadamente para poder constituir una buena alternativa a la pesca tradicional;
23.
sostiene que la UE debe asumir un papel orientador en el desarrollo de métodos ecológicos y
sostenibles de piscicultura, abriendo la vía a la «revolución azul» gracias a la utilización de
tecnologías y sistemas innovadores de producción, alimentación, eclosión de los huevos y
recogida de los peces, desarrollados en el interior de la Unión.
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