ES ES COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS

Parlamento Europeo
2014-2019
Comisión de Peticiones
29.2.2016
COMUNICACIÓN A LOS MIEMBROS
Asunto:
1.
Petición n.º 1952/2014, presentada por Alain Baranger, de nacionalidad
francesa, sobre el incumplimiento de determinadas Directivas por parte de
Francia
Resumen de la petición
El peticionario, en una petición de una frase, pregunta el motivo por el que Francia no respeta
las Directivas 92/49/CEE y 92/96/CEE y la Directiva 2005/29/CE (Directiva sobre las
prácticas comerciales desleales).
2.
Admisibilidad
Admitida a trámite el 23 de junio de 2015. Se pidió a la Comisión que facilitara información
(artículo 216, apartado 6, del Reglamento).
3.
Respuesta de la Comisión, recibida el lunes, 29 de febrero de 2016
El peticionario sostiene que Francia no respeta la Directiva 92/49/CEE sobre coordinación de
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo distinto
del seguro de vida, la Directiva 92/96/CEE sobre coordinación de las disposiciones legales,
reglamentarias y administrativas relativas al seguro directo de vida y la Directiva 2005/29/CE
sobre prácticas comerciales desleales.
La Directiva 2005/29/CE contribuye al buen funcionamiento del mercado interior y a la
obtención de un elevado nivel de protección de los consumidores mediante la armonización
de la legislación en materia de protección de los consumidores contra prácticas comerciales
desleales que perjudican a los intereses económicos de los mismos. La transposición de la
Directiva 2005/29/CE a la legislación nacional de los Estados miembros debía producirse a
más tardar el 12 de junio de 2007, y dicha legislación nacional empezó a ser aplicable el 12 de
diciembre de 2007.
CM\1088102ES.doc
ES
PE578.584v01-00
Unida en la diversidad
ES
El 4 de enero de 2008, las autoridades francesas notificaron a la Comisión sus medidas para la
transposición de la Directiva 2005/29/CE. Los servicios de la Comisión realizaron un análisis
de dichas medidas, tras el que iniciaron un procedimiento de infracción y, posteriormente,
entablaron un diálogo estructurado con las autoridades francesas con el objeto de resolver los
asuntos pendientes. A raíz de las modificaciones legislativas realizadas por Francia, el
proceso se considera finalizado, y la Comisión ha concluido que las medidas de transposición
francesas cumplen plenamente la Directiva 2005/29/CE.
La Tercera Directiva sobre seguro no de vida (92/49/CEE) y la Tercera Directiva sobre
seguros de vida (92/96/CEE) tenían por objeto la realización del mercado interior de
conformidad con los principios de licencia única y de control por el país de origen. La
transposición de ambas Directivas a la legislación nacional de los Estados miembros debía
producirse a más tardar el 31 de diciembre de 1993, y dicha legislación nacional empezó a ser
aplicable el 1 de julio de 1994.
A estas medidas de transposición también les siguieron procedimientos de infracción. No
obstante, al archivarse parece que no quedaron asuntos pendientes en relación con la
transposición de estas directivas. En caso de que hubiera habido algún otro problema sin
resolver, es posible que se solucionara entretanto con las medidas de transposición de la
Directiva 2009/138/CE, sobre el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio
(Solvencia II). La Directiva 2009/138/CE deroga, a partir del 1 de enero de 2016, varias
directivas, entre las que se incluyen la Directiva 92/49/CEE y la Directiva 2002/83/CE (que
derogó parcialmente la Directiva 92/96/CEE). Francia ha informado de tales medidas dentro
del plazo establecido y los servicios de la Comisión los están evaluando en la actualidad.
Conclusión
La Comisión no tiene constancia de que existan deficiencias estructurales en la aplicación de
las medidas nacionales de transposición de la Directiva 2005/29/CE por parte de las
autoridades y tribunales nacionales. A la Comisión tampoco le consta que existan problemas
en relación con la transposición de las Directivas 92/49/CEE y 92/96/CEE o que estos
supuestos problemas existan todavía con la Directiva 2009/138/CE. Las partes interesadas
podrán presentar denuncias ante la Comisión si consideran que estas Directivas se han
transpuesto o aplicado de manera incorrecta.
PE578.584v01-00
ES
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CM\1088102ES.doc