Manual del Preventor Comunitario - Ministerio de Energía y Minería

Taller de Preventores Comunitarios
en Problemáticas de Consumo
Manual del Preventor Comunitario
Material elaborado por el Equipo de Contenidos de la Dirección de Capacitación de SE.DRO.NAR
Contenidos
Prólogo
Introducción
Módulo A: Promoviendo el Abordaje Comunitario como respuesta integral a los problemas
de consumo
1. ¿Por qué es importante desarrollar capacidades de prevención en la comunidad?
2. ¿Por qué el Abordaje Comunitario nos permite fortalecer las redes de prevención?
3
¿Por qué hablamos del Sujeto de Derechos cuando trabajamos en prevención
comunitaria?
Módulo B: La construcción de redes comunitarias de prevención
1. ¿Cuál es el rol del preventor comunitario en problemáticas del consumo?
2. ¿Cómo podemos pensar en conjunto estrategias de prevención?
3. ¿Cómo podemos motivar a la comunidad para impulsar estrategias de prevención?
Módulo C: Comprendiendo el consumo problemático de sustancias
1. Derrumbando mitos en torno a la problemática de los consumos
2. ¿A que nos referimos cuando hablamos de consumo problemático de sustancias?
3. Factores de riesgo y Factores de protección en la familia, la escuela y la comunidad
Módulo D: ¿Cómo realizamos una estrategia de prevención en nuestra comunidad?
1.
Descubriendo cuáles son las necesidades de tu comunidad
2.
El proyecto comunitario de prevención de problemas de consumo
3.
¿Qué resultados estamos obteniendo y cómo vamos con el propósito de nuestras
actividades?
1
Introducción
¿Por qué escribimos esta guía?
Esta guía constituye una herramienta de
trabajo para jóvenes y adultos interesados en un
abordaje comunitario de la prevención, ofreciendo
un conjunto de conceptos básicos que explican los
valores y principios que se deben tener en cuenta en
un proceso de prevención, así como distintos
métodos de trabajo en grupo con la comunidad. Esta
propuesta de trabajo debe servir para construir y
reforzar redes comunitarias en prevención así como
motivar a los jóvenes a elegir las herramientas que
más se correspondan con sus expectativas y
necesidades.
Comencemos dando las razones por las
cuales escribimos esta guía. Con el propósito de
contribuir con el bienestar de la comunidad, desde
la SEDRONAR se tienden lazos para construir y
reforzar redes de prevención en consumo
problemático de sustancias, tanto de las sustancias
consideradas legales como de las ilegales. Estas
redes de prevención se constituyen como una
oportunidad para abordar la problemática en la
comunidad, partiendo de reconocer sus propias
necesidades así como decidiendo las estrategias que
conduzcan a alcanzar sus expectativas y propósitos.
Tales acciones consisten fundamentalmente en
empoderar a los jóvenes de la comunidad para que
puedan
participar
activamente
y
tomar
responsabilidad en la prevención así como en la
solución de los problemas específicos de la
comunidad.
Algunos conceptos claves
Las redes de prevención comunitaria y la
cohesión social
Por un lado, las redes sociales favorecen la
participación de los ciudadanos al estar basadas en
la colaboración, la cooperación, la comunicación y
la cogestión de las organizaciones de la sociedad
civil con el Estado. Los esfuerzos conjuntos y
articulados producen mejores resultados de
prevención y además hacen más probable que
puedan ser sostenidos en el tiempo. Por otro lado,
la cohesión social constituye un valor que promueve
la superación de las formas de exclusión que
padecen ciertos grupos sociales. En el sentido de
reforzar la cohesión social, la formación de redes de
prevención en una comunidad debe tender a reducir
o eliminar las formas de exclusión que se presentan
en contextos de vulnerabilidad o ruptura de los
lazos sociales.
La construcción de capacidades de
prevención y el desarrollo de los proyectos
de vida
Estrategias más integrales y sostenibles en el
tiempo implican que las políticas públicas
promuevan en las comunidades la construcción de
capacidades de prevención. La construcción de
capacidades en el ámbito de la prevención del
consumo problemático de sustancias se vincula con
el apoyo a las oportunidades y a los proyectos de
vida de las personas. En consecuencia, dejamos de
considerar a la persona que padece esta
problemática
de
un
modo
peyorativo,
estigmatizador, y criminalizador. En su lugar, se
considera a los consumidores como sujetos plenos
de derecho.
Consensuar estrategias de participación
social y empoderamiento de los jóvenes
2
Consensuar implica dialogar, llegar a
acuerdos para lograr decisiones compartidas,
fortaleciendo la participación de la comunidad. La
participación en la prevención es esencial ya que la
comunidad conoce más directamente sus propias
necesidades y puede contribuir a construir un
imaginario colectivo donde pueda pensar
alternativas de prevención más eficaces. Por
ejemplo, las personas jóvenes tienen opiniones,
ideas y propuestas acerca de cómo se ha trabajado el
problema de la prevención en problemas de
consumo y que acciones deberían intentarse. De
este modo, escucharlos nos ayuda a pensar juntos
estrategias de prevención más cercanas a las
comunidades.
¿Qué podemos encontrar en esta guía?
Esta guía comprende cuatro módulos. En
principio, comenzamos explicando la importancia
de la creación de capacidades de prevención en
consumo problemático de sustancias desde las
perspectiva de la salud social, los derechos humanos
y la cohesión social. En el segundo módulo,
explicamos el rol del preventor comunitario en
problemáticas del consumo, quien será responsable
de realizar el enlace comunitario, construir
alternativas de prevención junto a su comunidad así
como motivar el trabajo preventivo en red. En el
tercer módulo, abordamos las posibles formas de
relación entre el sujeto, su contexto social y las
sustancias, reconociendo cómo en el contexto social
pueden existir fuentes de riesgo o de protección en
relación al uso de sustancias problemáticas y cómo
la construcción de redes de prevención pretende
contribuir con los factores de protección que ayudan
a mantener a una comunidad cohesionada. En el
cuarto módulo, proveemos de un conjunto de
estrategias en la construcción de la red de
prevención comunitaria, desde el reconocimiento de
las necesidades locales hasta los proyectos de
prevención y la evaluación de los procesos y
resultados.
¿A quién se dirige esta guía?
Esta guía
provee de herramientas a los sujetos que quieran
actuar como preventores comunitarios de
problemáticas de consumo en sus comunidades.
complementa estas propuestas a través de una
variedad de actividades, dinámicas grupales y
métodos de trabajo comunitario desde la perspectiva
de la educación popular.
¿Cómo debería usar esta guía? Esta guía
¿Cuáles son las tareas generales del
preventor comunitario en
problemáticas de consumo?:
provee dos tipos de información:


Información general sobre modalidades de
construcción y refuerzo de redes de
prevención con respecto al consumo
problemático de sustancias
Herramientas de ayuda para el trabajo del
preventor comunitario en problemáticas de
consumo, como guía de actividades y
trabajo grupal, propuestas de talleres,
cuadros sinópticos, entre otros recursos.
Las actividades aquí mencionadas son sólo
ilustrativas de la guía práctica “Herramientas
para pensar y trabajar juntos”,
la cual
1. Capacitarse como preventor comunitario en
problemáticas del consumo.
2. Relacionarse con distintas organizaciones en
la comunidad y facilitar la construcción de
redes y el enlace comunitario
3. Facilitar el diagnóstico de las necesidades y
recursos de prevención en su comunidad
4. Pensar alternativas y proyectos de
prevención comunitaria
5. Facilitar la evaluación del proyecto de
prevención
1
¿Cuál es el rol de la SEDRONAR?
La SEDRONAR es el organismo responsable de coordinar las políticas nacionales
de prevención, asistencia y capacitación sobre consumo problemático de sustancias. Desde
fines de 2013 comienza un nuevo abordaje en la capacitación, asistencia y prevención del
consumo problemático; donde es necesario dejar atrás los enfoques estigmatizantes de
nociones como “adicto”, “paciente” y “enfermo” para abrazar el paradigma de la inclusión,
de la priorización del sujeto activo de derechos, promoviendo la construcción de proyectos
de vida.
1
Módulo A:
Promoviendo el Abordaje Comunitario como respuesta
integral a los problemas de consumo
Desde la SEDRONAR aspiramos a apoyar a las redes comunitarias en prevención,
fortaleciendo las capacidades de las personas, grupos y organizaciones con el objetivo de
sustentar en el tiempo iniciativas de prevención, partiendo de las necesidades concretas de
las distintas comunidades y abrazando los valores de la salud social, los derechos de los
sujetos y la cohesión social.
Cuando hablamos de consumo problemático, nos estamos refiriendo a distintos
temas como la salud, la educación, la vulneración de derechos, entre otros. ¿De qué
derechos vulnerados hacemos referencia? A los derechos fundamentales de todo ser
humano que consisten en poder acceder a la educación, a la salud así como ser reconocido
como un sujeto pleno y poder participar de una vida comunitaria. Abordar la problemáticas
del consumo, entonces, se vincula al desarrollo y a la participación de una persona en su
comunidad.
1. ¿Por qué es importante desarrollar capacidades de
prevención en la comunidad?
La participación de la comunidad facilita el desarrollo pleno de las capacidades
humanas de todos los miembros de una comunidad determinada, aportando a la
construcción y realización de los proyectos de vida de sus miembros. Entendemos por
proyectos de vida la realización plena de las posibilidades de un ser humano en todos los
ámbitos, de forma articulada con sus deseos y creencias.
En el ámbito comunitario, el desarrollo de estas capacidades es apuntalado por las
intervenciones del Estado que facilitan los medios para una vida digna donde las
comunidades participan en la resolución de sus conflictos y en la atención de sus propias
necesidades. Es importante construir espacios de participación que promuevan la cohesión
social, es decir de unión del grupo o la comunidad a través del fortalecimiento y la
construcción de lazos sociales.
¿Cómo hacemos para que los sujetos puedan participar de una vida comunitaria?
Una de las posibilidades de contribuir a la formación de proyectos de vida es a través de la
construcción de capacidades. Las oportunidades y proyectos de vida de los sujetos se
relacionan con el desarrollo de las capacidades humanas. Al tratarse dentro del ámbito
comunitario, el desarrollo de estas capacidades comprende las intervenciones del Estado
que facilitan los medios para una vida digna donde las comunidades participan en la
resolución de sus conflictos y en la atención de sus propias necesidades. Es importante
construir espacios de participación que promuevan la cohesión social, es decir de unión,
basada en valores democráticos.
1
Entonces para hacer un abordaje al trabajo comunitario tenemos que definir algunos
conceptos que nos guiarán:
Contexto: a veces los lazos comunitarios están debilitados o fragmentados. Por eso hay que
evaluar estas cuestiones para saber cómo actuar.
Identidad: cada persona tiene la suya. Forma parte de un proceso que se va construyendo.
No es algo dado ni natural. Importa la historia, costumbres, tradiciones de ese colectivo
porque se va constituyendo desde esos campos.
Mecanismos de sociabilidad: los sujetos por ser seres humanos somos sociables, vivimos
en una comunidad, en un contexto de derechos y normas que debemos cumplir. Además, al
ser sociables construimos vínculos para interaccionar, vincularnos. Es en estos lazos donde
predomina la solidaridad, la importancia en el reconocimiento al otro.
Grupo: Conjunto de personas que tiene una tarea a resolver y donde los vínculos entre ellos
están fortalecidos, donde se adjudican roles para cada uno de ellos.
Sujetos: No es lo mismo decir “gente” o “personas”. El concepto de sujeto implica un
reconocimiento por parte del otro, que ese sujeto tiene una importancia y a su vez, por un
lado, atraviesa a ese grupo o comunidad con su identidad, pero a la vez es atravesado por el
contexto en el que lo rodea.
Cohesión social: Tiene que ver con la unión del grupo o la comunidad, con la construcción
y el fortalecimiento de vínculos.
Estigma: es una marca que lleva el sujeto y que le otorga un nivel de inferioridad cuando en
realidad somos todos iguales. Esto vale porque se considera al consumidor (de cualquier
sustancia) como enfermo en vez de tener una mirada global sobre el problema y
contextualizar la problemática en el que el sujeto está inserto.
1
4 Razones para combatir el estigma
asociado al consumo problemático
de sustancias
como base de la comprensión: culpar,
sancionar y hacer juicios morales en lugar de
proporcionar tratamiento y otro tipo de
ayuda
1. El estigma puede impedir que las personas
busquen ayuda y asistencia a tiempo. Las
personas con problemas de consumo a veces
no buscan tratamiento, en parte debido a su
preocupación acerca del “qué dirán” y cómo
afectaría su imagen personal. Si podemos
remover el estigma, la culpa y la vergüenza,
al consumidor le resultaría más fácil ser
que
podrían
cambiar
el
comportamiento de consumo problemático.
Entre las posturas estigmatizadoras hacia
problemas de consumo de sustancias, la más
común ha sido apoyar la penalización de los
consumidores y no apoyar el tratamiento.
Contra el estigma de la problemática del
consumo de drogas y alcohol, es mejor
favorecer la prevención y el tratamiento en
comparación con el encarcelamiento.
asistido y apoyado.
2. A pesar del gran impacto y del costo del
consumo problemático de sustancias en la
sociedad, la forma en que se financió el
tratamiento ha sido baja. La problemática del
consumo debe ser financiada tal como se
hace con otros problemas sociales y médicos.
4.
Las personas en recuperación están
siempre bajo sospecha. El estigma se basa en
que se presume que están al borde de una
recaída. Esto tiene un enorme impacto en
sus vidas cotidianas, en la comunidad, en la
familia, en las redes sociales. El estigma de la
adicción circula socialmente, es impuesto y
3.
Los consumidores de
problemáticas
han
sido
en
sustancias
se lo naturaliza como algo dado. Estas
algunas
personas pueden ser discriminadas en el
oportunidades enviados a la cárcel. En
empleo,
cuanto a la posesión de las sustancias, la
sociales. Las personas en recuperación
gente podía ir la cárcel por la posesión de
tienen más dificultades para encontrar y
algo que forma parte de una problemática de
mantener puestos de trabajo. En otras
consumo, a diferencia de lo que ocurre con
palabras, faltan los aspectos de la vida social
otros problemas de salud. Se gastaba mucho
que
dinero en justicia penal en lugar de
recuperación.
son
la
educación,
tan
las
importantes
coberturas
para
una
tratamiento y prevención. Aquí vemos de
nuevo un sistema con la estigmatización
2
2. ¿Por qué el Abordaje Comunitario nos permite fortalecer
las redes de prevención?
Prevenir el consumo problemático de
sustancias de manera comunitaria es, por sobre
todas las cosas, crear “redes”. Podemos definir a la
red como un grupo de sujetos trabajando en equipo
para lograr un objetivo. Estos no tienen por qué
trabajar juntos en una misma institución o en un
mismo espacio, ya que pueden estar conectados de
muchas otras maneras. Lo importante es que se
conozcan, se comuniquen entre sí con frecuencia y
compartan sus experiencias y sus conocimientos
para alcanzar una meta en común.
Cuando hablamos de abordaje comunitario,
es indispensable que en estas redes participen y
tengan un lugar central los propios miembros de la
comunidad. Si, por ejemplo, queremos hacer
prevención en un barrio de alguna ciudad, no
podremos lograr el objetivo si no contamos con la
participación de los vecinos de ese barrio.
A los esfuerzos de la propia comunidad se
puede sumar la colaboración de instituciones
externas y de los organismos del Estado. Es
entonces cuando comienza a tomar forma lo que
llamamos red de prevención comunitaria. Cuanto
más amplia e inclusiva se hace la red, mayor es su
capacidad para detectar problemas y aportar
soluciones. La prevención comunitaria busca
conectar entre sí a los habitantes de una comunidad,
sus líderes, los profesionales de distintas
especialidades y los representantes de las
instituciones privadas y públicas.
La prevención comunitaria no es una acción
que dure poco tiempo. Tampoco se trata del
desembarco del Estado en un territorio, o de la
intervención de algunos expertos que les indican a
los integrantes de la comunidad lo que estos
deberían hacer. Es una construcción de aprendizaje
colectivo, donde todos pueden aprender de lo que
aporta el otro. Por ejemplo, los profesionales
ofrecen sus conocimientos técnicos y los vecinos,
por su lado, aportan su conocimiento acerca de las
necesidades específicas locales. Todos pueden y
deben proponer soluciones para los problemas que
enfrenta esa comunidad.
Contribuir al bienestar de la comunidad e
integrar en ella a los que sufren las consecuencias
del consumo es una tarea compleja que puede
entenderse como un verdadero “proceso de
cambio”. Esto significa que todos los integrantes de
la red hacen un acompañamiento constante de la
comunidad y también de aquellos que han quedado
excluidos de ella por distintos motivos.
La creación y fortalecimiento de redes
comunitarias de prevención pretende trabajar a
favor de reducir las brechas en materia de exclusión
y al mismo tiempo fomentar un sentido de
pertenencia de los individuos a la sociedad. El
contexto del neoliberalismo trajo aparejado el
debilitamiento y fragmentación de los lazos sociales
en las comunidades y barrios. Esta ruptura de los
mecanismos de integración social que otorgaban
sentidos de pertenencia e identidad a las personas,
así como el debilitamiento de las reglas sociales que
mantenían
cohesionada
a
la
comunidad,
repercutieron negativamente sobre las redes de
protección y cuidados que existían, contribuyendo
con el aumento de los factores de riesgo. Este
proceso de quiebre de los lazos sociales favoreció
las conductas de consumo problemático de
sustancias y al mismo tiempo quebró los
mecanismos de respuesta que la misma comunidad
podía ensayar ante una ruptura en su tejido social.
Ante la pregunta acerca de por qué hay gente
que quiere consumir sustancias, nos preguntamos en
qué contexto social se demanda más, cuando se
estimula el consumo y cómo es posible avanzar
hacia una sociedad donde los sujetos decidan que
los cuidados y las redes de protección constituyen
un valor para el bienestar de la vida. Asimismo, esta
perspectiva nos permite trabajar contrarrestando los
procesos sociales de discriminación, exclusión y
3
estigmatización de las personas con consumo
problemático de sustancias.
Si partimos de
contextualizar la problemática dentro de la
trayectoria de vida de las personas en particular y de
una sociedad en general, podremos humanizar el
tratamiento del consumo problemático.
Una respuesta comunitaria al problema de la
disminución del bienestar de las personas con uso
problemático
de
sustancias
se
vincula
necesariamente con la pregunta acerca de cómo es
posible recuperar integración social en el territorio,
en las comunidades, en los barrios. En este sentido,
las políticas públicas integrales, que abordan el
problema atendiendo a sus múltiples causas, deben
dirigirse a reconstruir el tejido social. Asimismo,
estas intervenciones integrales son acompañadas por
el cuestionamiento de diversas formas de
representación social construidas en torno a estas
personas, que han tendido a criminalizar a las
personas, reduciendo de este modo las distintas
alternativas que a nivel comunitario podrían resultar
más efectivas para abordar la cuestión. Por
consiguiente, en lugar de intervenir sobre el
consumidor cercenando sus derechos y privándolo
de su libertad, se hace necesario ensayar respuestas
integrales que sean más efectivas
Las respuestas integrales parten de
reconocer la importancia de fortalecer espacios
grupales y redes de prevención a nivel comunitario.
En estas redes de prevención resultan multiplicados
los espacios de cuidados y protección social, pues
las personas con consumo problemático recurren a
los espacios de cuidado para recuperarse, integrarse
y hallar sentido de pertenencia. La construcción de
una trama social que constituya un espacio de
encuentro y apoyo a los sujetos contribuye a
aumentar la cohesión social, recuperando la
grupalidad como una modalidad de intervención.
Además, la construcción de una red de prevención
en las comunidades tiene el propósito de recuperar
cierto grado de socialización y de responsabilidad.
En lugar de una mirada que criminaliza al sujeto,
tratamos por el contrario de apoyar el desarrollo de
las capacidades en prevención de modo de
contribuir a crear, fortalecer y sostener los
proyectos y las oportunidades de vivir una vida
digna.
3. ¿Por qué hablamos del Sujeto de Derechos cuando
trabajamos en prevención comunitaria?
La prevención comunitaria de los consumos
problemáticos es un trabajo participativo e
inclusivo, donde todas las opiniones son tenidas en
cuenta al momento de identificar las necesidades de
una comunidad e intentar solucionarlos. Se debe
dejar de pensar a la comunidad como simple
beneficiaria o como receptora pasiva de la
asistencia, ya sea del Estado o de otras instituciones.
En cambio, podemos pensar que cada persona en la
comunidad es un sujeto poseedor de derechos como
por ejemplo el derecho a la salud, a la educación, al
trabajo, entre otros y que, al poseerlos plenamente,
puede hacer ejercicio o uso de ellos de manera
voluntaria y activa. Estamos hablando, por lo tanto,
de personas con la capacidad de pensar, opinar,
reclamar y transformar la realidad.
La prevención comunitaria requiere de un
Estado que salga al encuentro con la comunidad y
sus vecinos, pero también de vecinos que salgan al
encuentro con los representantes del Estado. Aquí
es donde se puede apreciar la importancia de los
líderes o referentes comunitarios. Ellos son los
voceros de la comunidad cuando existe alguna
necesidad y el motor del cambio cuando es
necesario realizar acciones transformadoras. Es
importante tener en cuenta este último aspecto: la
participación de la comunidad no debería limitarse
al reclamo o la queja. Al contrario, el sujeto de
derechos no sólo piensa, opina y reclama lo que
considera justo, sino que está dispuesto a participar
activamente en la creación de condiciones más
justas para todos.
4
Salud
Social
Derechos
de los
Sujetos
Cohesión
Social
Proyectos
de vida
fortalecidos
El gráfico de arriba muestras las relaciones entre el fortalecimiento de los proyectos de
vida, la cohesión o integración social, los derechos de los sujetos y la salud social.
¿A que nos referimos cuando hablamos de salud social?
La salud social es un término utilizado para
referirse a dos conceptos diferentes, por un lado, lo
social y por otro, la salud. Pero ambos se relacionan
entre sí porque la salud social está implícita cuando
un sujeto puede tener la capacidad de relacionarse
con el otro, desarrollar plenamente su proyecto de
vida, lo cual impacta en su bienestar físico y mental.
También hay evidencia que indica que el
aislamiento no es sólo una consecuencia potencial
de la enfermedad mental o física, sino que también
puede causar o agravar una enfermedad. Acá se
relaciona el significante salud con el de social. La
salud social se ha convertido en un elemento cada
vez más importante dentro del concepto general de
la salud humana y el bienestar de los sujetos.
Muchos profesionales de la salud mental y física
han comenzado a reconocer la importancia de la
interacción social en la capacidad de una persona
para superar la enfermedad.
El término también puede referirse a la salud
de una sociedad, y se utiliza a menudo para indicar
cómo las personas dentro de una sociedad o cultura
determinada interactúan y se comportan el uno
hacia el otro. En este sentido, una sociedad que está
lleno de conflictos y violencia, puede considerarse
que sufre de problemas de salud social. Así como
una persona cuyo cuerpo está sufriendo de la
destrucción de las células cancerosas a las células
sanas tiene un problema de salud física, y la jerga de
la atención de la salud física o mental puede ser
usado en referencia a la sociedad.
5
Actividad para trabajar el concepto de salud social mediante la dinámica
de “Torbellino de ideas”
Materiales: 3 afiches y marcadores de diferentes colores.
Consigna: Los participante se colocan en ronda para explorar que se entiende por salud
social. En un afiche se escribe la palabra “salud” y en otro afiche se escribe la palabra
“social” mientras que el tercer afiche lo dejamos en blanco. Luego, los participantes
empiecen a decir palabras en relación a esos significantes que serán anotadas en el tercer
afiche. El propósito es formar el concepto de salud social en conjunto a partir de los
aportes que los participantes plasmaron en los dos afiches.
Dinámica: poder construir entre todos el saber en torno a la salud social y analizar que
palabras, imaginarios, preconceptos salen y poder trabajarlos en conjunto dejando en claro
cuáles son válidos, cuales erróneos, el porqué de esas palabras, el nuevo enfoque que le
queremos dar.
Reflexión: terminar la charla hablando de la constitución de sujeto, en relación a salud
física y mental que contribuyen a la salud social, así como la importancia de los lazos
sociales, reflexionar acerca de cómo el aislamiento y la discriminación pueden perjudicar a
una persona que padece de un problema de consumo, como esto puede agravar la situación
y por ende, remarcar la necesidad de socializar, de interactuar con el otro en pos de la
bienestar de los sujetos.
Actividad: “Derribando estigmas y estereotipos”
Se propone que los asistentes reflexionen acerca de los prejuicios que existen respecto del
uso de sustancias psicoactivas y sus usuarios.
Consigna: Presentar, al principio solamente la lista de prejuicios y que se debata en grupo
acerca de lo que piensan los participantes. Pueden anotar ideas principales de lo que surja
de cada una para luego una puesta en común.
Dinámica: Luego de la puesta en común y que el coordinador anote esas ideas en afiches,
leer entre todos la segunda columna de “Posibles Reflexiones” acerca de que derechos son
vulnerados y no reconocido por los medios o por la sociedad. Empezar a hablar de los
derechos que tenemos todos, en nuestros territorios, de carencias y de cómo somos sujetos,
construir la concepción de empoderamiento. Luego relacionarlo con el estigma, los
estereotipos. A veces las poblaciones están estigmatizadas, son discriminadas,
considerándolos no sujetos de derecho.
El cuadro de abajo propone trabajar distintos prejuicios y reflexiones.
6
Prejuicio
Posibles Reflexiones
Los jóvenes con gorrita son Este prejuicio asocia a los jóvenes de determinado sector
social con las drogas. Sin embargo, el consumo
todos drogadictos.
problemático de drogas se da también en los adultos y en
todos los sectores sociales.
Los
adictos
son
todos Si bien es posible que algunas personas cometan delitos
para conseguir los recursos necesarios para consumir
delincuentes.
sustancias, muchos usuarios problemáticos tienen trabajo y
el dinero suficiente para conseguirlas.
La droga más consumida en Es más elevado el porcentaje de consumidores de alcohol,
tabaco y psicofármacos.
nuestro país es la marihuana.
Los drogadictos deben tratarse La segregación no es la única opción para ayudar a los
aisladamente o confinarse a usuarios de sustancias. De acuerdo al nivel de gravedad del
problema, se pueden pensar distintas alternativas. Por
comunidades cerradas.
ejemplo, muchos consumidores pueden tratarse en los
servicios generales de salud.
No te juntes con un “drogón” si La adicción no es contagiosa. Es un síntoma que revela
problemas personales, psicológicos, familiares y sociales.
no querés contagiarte.
Solo en algunos casos se consume por imitar a otro, pero
esto no es una regla.
La marihuana es el primer paso No siempre es así, sino que esto depende de las
para iniciar la escalada de las características físicas y psíquicas de la persona, así como
de su contexto social.
drogas más duras.
Yo la uso y la dejo cuando Esto no es cierto para todos los casos. Por ejemplo, en
aquellos usuarios que han desarrollado dependencia a la
quiero.
sustancia.
Si tomo alcohol tengo mejores El alcohol, al ser un depresor del sistema nervioso, produce
desinhibición. Sin embargo, al afectar los nervios
relaciones sexuales.
periféricos también interfiere en la capacidad de tener
relaciones sexuales.
7
Módulo B: La construcción de redes comunitarias de
prevención
1. ¿Cuál es el rol del Preventor Comunitario en
problemáticas del consumo?
Esta parte de la guía introduce al trabajo del Preventor Comunitario en
problemáticas del consumo, incluyendo información acerca de quienes deberían participar
de un grupo de prevención y que actividades se podrían realizar, como promover la
participación de las personas de la comunidad, como se involucrar a los jóvenes.
Formando un grupo de prevención en tu comunidad
Se recomienda que el Preventor Comunitario
en problemáticas del consumo trate de formar un
grupo de prevención comunitario. Muchas personas
deberán involucrarse para que la prevención
funcione en tu comunidad. Podés partir de
identificar o construir los grupos que existan
actualmente en tu comunidad. Muchos de estos
grupos que existen actualmente te proveerán de la
base para formar un nuevo grupo más orientado
hacia la prevención.
Los posibles grupos de tu comunidad que
pueden involucrarse son:




 Ciudadanos preocupados (amigos, parientes,
etc.)
 Organizaciones de comunicación (radio
local, periódico local, etc.)
 Distintos grupos de la comunidad (Grupo de
club deportivo, grupo de teatro, danzas, etc.)
 Militantes políticos y sociales
 Organizaciones de base; como por ejemplo
comedores, copas de leche, entre otras.
 Organizaciones educativas, bachilleratos
populares, personas de plan FINES, etc.
 Organizaciones de salud, salitas, etc.
 Otras organizaciones comunitarias
Jóvenes
Padres/Madres/ otros familiares
Maestros/profesores/otros profesionales
Organizaciones religiosas
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El siguiente gráfico muestra las partes de la red de prevención comunitaria
Jóvenes
Clubes
deportivos
Maestros
Profesores
Grupo de
música
Organizaciones
educativas
Militantes
políticos y
sociales
Red de
prevención
comunitaria
Comedores
comunitarios
Otras
organizaciones
Organizaciones
comunitarias
Radio
comunitaria
Organizaciones
religiosas
Periódico
comunitario
Ciudadanos
preocupados
9
¿Qué pueden hacer los distintos grupos? Para trabajar apropiadamente, los roles del
grupo pueden cambiar en relación a un objetivo o tarea. El cuadro de abajo ofrece algunas
ideas sobre los participantes y las distintas modalidades de participación
Grupo
Jóvenes
Padre/Madres
Escuelas
Ciudadanos
preocupados
Clubes locales
Militantes
políticos y
sociales
Organizaciones
religiosas
¿Quién?
Guías, consejeros, escuelas, grupos de jóvenes
de las organizaciones religiosas, clubes de
deporte, grupos de música, teatro, baile, entre
otros.
Como pueden involucrarse
.Ayudar a otros jóvenes a desarrollar distintas
capacidades de rechazo de drogas y alcohol,
capacidades de decisión y de resolución de
problemas.
Ayudar a otros jóvenes a involucrarse.
Organizar y programar actividades de prevención.
Conducir encuestas entre jóvenes de la educación
media.
Proveer ayuda a otros jóvenes con problemas con
las drogas y alcohol.
Proveer de consejos hacia otras personas jóvenes
que necesitan ayuda.
Formación de otros jóvenes.
Padres de jóvenes
Padres de niños
Tutores/familiares
Apoyar actividades comunitarias.
Proveer de motivación hacia los jóvenes.
Proveer de los recursos y capacidades necesarias.
Maestros/profesores
Directores de escuela
Otros líderes escolares
Consejeros de estudiantes
Grupos terapéutico
Preceptores
Centro de estudiantes
Anfitrión de actividades.
Proveer de un lugar de encuentro.
Supervisar actividades de la escuela relacionadas a
la prevención.
Promover las actividades.
Sugerir actividades adicionales.
Instructores
Amigos
Consejeros
Clubes de jóvenes como “boys scout”, club
rotary, referentes, etc..
Políticos locales
Militantes comunitarios
Líderes locales
Iglesias, mezquitas, sinagogas, etc.
Influir a los jóvenes como resultado de buenas
relaciones.
Motivar a los jóvenes a involucrarse.
Proveer de buenos modelos.
Ayudar a enseñar a los jóvenes a ser buenos
líderes.
Convocar a los voluntarios.
Constituyen buenos modelos sociales.
Proveen de herramientas de prevención.
Motivan a los jóvenes a cambiar su
comportamiento. de modo de elegir opciones para
su bienestar.
Promover las actividades del grupo dentro de la
comunidad.
Motivan a las personas a involucrarse.
Hablan en eventos.
Anfitrión de eventos.
Proveen de un lugar de encuentro.
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¿Cómo podemos hacer que los sujetos participen?
Esta primera etapa consiste en involucrar a
los jóvenes para que acuerden qué quieren hacer,
cuál es el objetivo o esperanza para el futuro. Los
jóvenes necesitan jugar un rol activo en el grupo de
su comunidad. El objetivo o tarea para tu grupo de
prevención puede ser por ejemplo “Jóvenes
comprometidos con proyectos de vida”. Una vez
que las personas han accedido a integrar un grupo,
es importante que rápidamente comiencen a hacer
una actividad que vaya en pos de esa tarea, porque
si en las primeras semanas no tienen nada que
hacer, es probable que pierdan su entusiasmo y
pueden abandonar el grupo de prevención. Además,
podemos vincular a tu grupo con la comunidad
contactando a personas líderes o referentes locales
que éstos te apoyen en comunicar tu propósito, en
difundir tus actividades, entre otras cosas.
Podemos explicar cuáles son las esperanzas del
grupo hablando sobre:





Tus objetivos para el futuro
Quién, dónde, cómo se puede participar
Cuándo se realizarán las actividades
Qué puede hacer el grupo de tu comunidad
Que necesitás para realizar tu propuesta de
actividades
Podés difundir las actividades o propósito de tu
grupo en la comunidad a través de:
 Volantes,
Banners,
posters
en
supermercados, escuelas, edificios de la
comunidad, clínicas, avisos en periódicos
locales o en la radio
Las
siguientes
personas
podrían
promocionar, en tu comunidad, a tu grupo
en la comunidad






Personas reconocidas locales
Grupos de teatro
Bandas de música
Deportistas
Líderes locales
Militantes políticos/sociales
Involucrando a los jóvenes: ¿Qué hacer
para
mantener
a
los
jóvenes
comprometidos?






Dar suficiente información para darse cuenta
de que es importante participar.
Hacer que las reuniones y actividades sean
divertidas.
Asegurar de tener snack en tus reuniones y
eventos.
Pensar modos de retribuir a los que
participan dándole pequeños regalos u otras
formas de reconocimiento que tengan
significado para los jóvenes en tu
comunidad.
Proveer de oportunidades para compartir sus
ideas.
Dar a los jóvenes oportunidades de
involucrarse
en
posiciones
de
responsabilidad.
Trabajando juntos en prevención
Algunas claves para que el preventor comunitario
en problemáticas de consumo pueda facilitar el
trabajo del grupo de prevención
 Tratar de ser específico con las
necesidades de tu comunidad
Empezá reconociendo que actividades
existen ahora en tu comunidad y busca otras que
puedas agregar. Prestá atención a qué actividades
pueden ser agregadas, modificadas o expandidas.
Podés realizar esto haciendo un diagnóstico de tu
comunidad. De esta manera, podrás más fácilmente
saber que debés hacer. Tenés que buscar actividades
o eventos que impulsen a que los jóvenes no usen
11
drogas. Para conocer cuáles actividades tendrán este
impacto en la comunidad, es necesario hablar
directamente con los jóvenes. Luego de que tu
comunidad haya estado realizando las actividades,
se precisa apreciar si funcionan o no. Esta es parte
del proceso de evaluación.
 Involucrar a los jóvenes
Las actividades que dan mejores resultados
están pensadas con y para los jóvenes. Los jóvenes
reaccionan mejor cuando escuchan las anécdotas,
comentarios, relatos e historias de otros como ellos
y tratan entre sí de resolver problemas. Los jóvenes
en tu comunidad ayudarán en elegir actividades y
hacerlas funcionar.
Los adultos pueden
involucrarse en proveer apoyo y recursos para
actividades específicas, además de aportar
experiencia, pero son los jóvenes quienes deben
liderar las actividades en la comunidad.
 Construir un grupo dentro de una
comunidad
Las actividades deben intentar prevenir el
consumo problemático de sustancias por parte de
los jóvenes en tu comunidad. Para poder hacerlo, se
deben fomentar las redes y la colaboración con
tantas organizaciones e individuos como sea posible
dentro de la comunidad. Así, se contará con más
recursos y un mayor grupo de personas trabajando
por el mismo propósito. Cuando decidan que grupos
se pueden constituir en la comunidad, es preciso
partir del reconocimiento y vinculación con los
grupos que existen actualmente en tu comunidad.
Además, cuando se crean el grupo de prevención
comunitario, es importante crear guías de trabajo
que especifiquen el rol y responsabilidades de las
personas del grupo.
En resumen, ¿Cuáles son los pasos para crear un grupo de prevención de
consumos problemáticos?
1. Facilitar el enlace comunitario, establecer redes entre los diferentes grupos de una
comunidad
2. Realizar el diagnóstico de la comunidad
3. Desarrollar un plan de acción o actividades
4. Evaluar si tus actividades alcanzan el propósito
12
2. ¿Cómo podemos pensar en conjunto estrategias de
prevención?
Algunas actividades de prevención son mejores que otras en tanto nos permiten alcanzar
mejores resultados, lograr nuestro propósito y sostenerlos en el tiempo. Los siguientes
cuadros pueden guiarte cuando tenés que decidir qué actividades realizar.
Actividades recomendadas
Consecuencias Positivas (+)
Pensar actividades que tiendan a
Se promueve el cambio de las conductas negativas de los jóvenes.
reforzar estilos de vida positivos y
Los jóvenes se sienten motivados para tomar decisiones a favor de una vida
saludables en la comunidad.
saludable.
Es más probable alcanzar los objetivos
Elimina los elementos de tu comunidad que dificultan las decisiones positivas de
si estos son apoyados y sostenidos por
los jóvenes.
toda la comunidad.
Las actividades deberían ayudar a
Las personas con auto estima y confianza saludables tienen menor riesgo de abusar
desarrollar la auto-confianza y la
de sustancias. Las actividades que contribuyen con una auto-estima saludable son
estima personal.
aquellas que no destruyen o se dirigen contra la propia imagen personal.
Las mejores actividades promoverán el
Proveen a los jóvenes la oportunidad de desarrollar y construir las capacidades
desarrollo de las capacidades de las
necesarias para tomas las decisiones correctas.
personas.
Las actividades deben ser apropiadas
Proveen información útil para los jóvenes sobre el uso de drogas.
para cada edad y ser relevantes para
Ayuda a reconocer los temas o problemas que afectan a los jóvenes y a trabajar con
los jóvenes.
estos factores.
Las actividades deben ser relevantes
Incluye una perspectiva que se centra en la cultura de la comunidad, evita
culturalmente
obstáculos posibles fruto de diferencias culturales y/o religiosas.
13
Actividades poco
recomendadas
Actividades aisladas
Simples soluciones o parches
Sólo dar información
Sólo trabajar con expertos
Usar tácticas que asustan,
alejan, distancian
Consecuencias negativas (-)
Sostener cambios en los comportamientos a largo plazo implica que
se realicen diversas actividades sostenidas en el tiempo. Usualmente,
una actividad, una película, un taller tendrá un efecto de corto plazo
sobre las personas.
Ejemplo: Luego de que un grupo realiza una actividad visual, no
continúa con la reflexión grupal sobre la actividad.
Esta perspectiva consiste en tratar de poner un parche a un problema
difícil, como ocultándolo bajo la alfombra, en lugar de dejar
capacidades instaladas a nivel local.
Por ejemplo, expulsar a un estudiante de la escuela por el uso de
drogas no soluciona el problema real del uso de drogas en la
comunidad. La escuela necesita trabajar con la comunidad para tener
una respuesta más efectiva ante el uso de drogas.
Es sólo proveer panfletos, libros con información técnica sobre las
drogas. A menudo, la información no es apropiada para la edad, no es
relevante ni ayuda en un cambio de largo plazo.
No es realista para un grupo traer a un experto de afuera de la
comunidad para tratar de resolver los problemas relacionados con el
uso de drogas por los jóvenes. En cambio, las personas de tu
comunidad precisan involucrarse en identificar un problema y acordar
soluciones. Esto le da a la comunidad un sentido de pertenencia y
cierto sentido de control sobre lo que está ocurriendo. Se puede usar
el apoyo de un experto, pero no se espera que este trabaje solo.
No se recomienda utilizar la táctica de generar miedo para desmotivar
ciertos comportamientos. No conviene usar datos estadísticos.
14
3. ¿Cómo podemos motivar a la comunidad para impulsar
estrategias de prevención?
Las formas de motivar a una comunidad
dependen del grado de conciencia, identificación o
reconocimiento de las personas de una comunidad
respecto al consumo problemático de sustancias.
Cuando existe un bajo nivel de reconocimiento de la
problemática por parte de la comunidad, como por
ejemplo en los casos donde no se tenga conciencia,
no se reconozca el problema ni se hable de él, se
puede comenzar promoviendo reuniones de un
pequeño grupo de personas con el propósito de
atraer el interés de las personas con más influencia
en la comunidad. Por otro lado, cuando exista un
grado de reconocimiento y conciencia mayor de la
problemática, es posible establecer contactos, lazos
de cooperación con distintas organizaciones que
provea de más dinamismo para la acción. Empezar a
cooperar, comunicarse con distintos grupos de la
comunidad puede ser la base de campañas de
prevención más amplias o servir de base para atraer
a más personas que participen en las redes de
prevención.
El trabajo del preventor comunitario en
consumos problemáticos implica motivar a las
personas y a las organizaciones tanto acerca de la
conveniencia del trabajo preventivo la comunidad.
Con el propósito de guiar las actividades y
estrategias del preventor, es conveniente distinguir
entre estrategias de prevención eficaces y
estrategias de prevención ineficaces.
Estrategias de intervención eficaces:
 Las actividades y estrategias de actividades
más efectivas tienen como consecuencia la
reducción de los factores de riesgo y al
mismo tiempo pueden reforzar los factores
de protección que favorecen el desarrollo
personal y la cohesión social.
Entre las actividades de
eficaces, podemos mencionar:
prevención
 Enfocarse sobre las fortalezas y las
capacidades de las personas y tratan de
construir, reforzar estas capacidades
 Proveer de un sentido de propósito y
dirección en la vida de los jóvenes
 Promover relaciones de cuidados y
protección
 Facilitar espacios de participación en la
toma de decisiones
 Alcanzar cierta población específica, como
pueden ser adolescentes en situación de
calle, madres con consumos problemáticos,
etc.
 Fortalecer las capacidades de resolución de
problemas de las personas
Las actividades que desarrollamos dentro de
una comunidad van a depender del nivel de
conciencia que la comunidad tiene respecto a la
situación de consumo problemático de sustancias a
nivel local. El cuadro ide abajo relaciona el grado de
conciencia, identificación o reconocimiento de la
comunidad ante la problemática del consumo
problemático de sustancias con las posibles formas
de motivar por parte del preventor comunitario en
problemáticas de consumo.
15
¿Está la comunidad
preparada?
Comunidad sin conciencia acerca
del problema de uso de
sustancias
Negación de la comunidad
Conciencia
comunidad
vaga
de
La respuesta de la
comunidad
Relativa tolerancia hacia el
abuso de drogas
Posibles formas de motivar
La comunidad considera que
el problema no existe en su
comunidad y que no puede
hacerse nada
Es necesario motivar, encontrarse
la Hay conciencia, se reconoce
el problema pero no hay
motivación
con los líderes de la comunidad que
están preocupados por la prevención
del abuso de drogas, motivar a la
comunidad para vinculando con las
cuestiones importantes, empezar a
Existencia de intentos previos de
prevención
Preocupación por parte de
los líderes, hay alguna
motivación
planear algunas actividades.
Existen actualmente algunos
proyectos de prevención en la
comunidad
Liderazgo más activo y
toma de decisiones
Trabajar en conjunto. Desarrollar
planes que comprendan un programa
para la prevención con grupos de la
comunidad
Comienzo
de
nuestras
actividades de prevención
Se utiliza información para
impulsar actividades de
prevención
Seguimiento de las actividades
iniciadas
Continuación y sostenimiento de
los esfuerzos de prevención
La comunidad apoya
generalmente a los
programas existentes
Evaluar si las actividades trajeron
los resultados que esperábamos o si
nuestros objetivos se realizaron
Expansión de las actividades y
estrategias de prevención
Los programas son
mejorados y expandidos
Expandir los programas para
alcanzar a una mayor población
Compromiso de la comunidad
hacia la prevención
Comprensión del problema
de drogas de la comunidad,
se detectan soluciones
Se alcanza a una mayor población,
mas grupos y personas que pueden
comprometerse con las actividades
de prevención
16
Reconociendo algunos principios de prevención
El preventor comunitario en problemáticas
de consumo se constituye como un primordial
enlace comunitario lo cual implica que es parte
fundamental de la construcción de la red de
prevención al favorecer el relevamiento de las
necesidades, el reconocimiento de problemas y la
identificación de los recursos presentes en su
comunidad, así como construye, potencia, dinamiza
espacios de diálogo y de articulación entre los
esfuerzos preventivos existentes en su comunidad.
Es conveniente atender a algunos principios de
prevención que te pueden ayudar cuando piensas en
una estrategia de enlace comunitario. Las estrategias
serán diferentes según las necesidades de la
comunidad y del grupo con el que se quiera trabajar.
Por ejemplo, si en la comunidad hay
desinformación o nociones erradas sobre el
consumo de sustancias, las estrategias podrán ser
informativas. De esa forma podrá aumentar el nivel
de información sobre las sustancias y sus efectos, y
también sensibilizar y motivar a la comunidad.
Las estrategias también variarán de acuerdo
con el grado de riesgo del grupo de destino de las
acciones. El abordaje será distinto si está dirigido a
grupos en contacto con situaciones de riesgo (por
ejemplo, para adolescentes en contexto escolar) o si
se orienta a grupos de alto riesgo (por ejemplo, para
adolescentes consumidores de paco del barrio). Es
útil por eso tener una referencia rápida de algunos
consejos preventivos que es preciso recordar cuando
decidamos llevar adelante nuestra propia estrategia.
Estos consejos generales son orientadores y no
esperan ser utilizados a rajatabla o limitar las ideas
que cada uno pueda ir pensando.
 Las estrategias y actividades de prevención
deben basarse en la comunidad, deben
involucrar, motivar la participación de la
comunidad.
 Tu estrategia o conjunto de actividades no
debe limitarse a actividades centradas
alrededor de una sustancia, por ejemplo, no
deberías realizar solamente actividades para
prevenir el consumo de paco. Debido a que
el consumo problemático de sustancias tiene
varias causas, conviene no reducir tus
actividades a atacar solo una de sus causas,
sino mirar todas las sustancias y mantener
una mirada integral de la problemática.
 Definitivamente, es mejor prevenir que
apagar un incendio. En este sentido, es
mucho mejor prevenir el consumo
problemático de sustancias por parte de los
jóvenes que tratar de ayudarlos cuando ya se
encuentren consumiendo.
 Podes prevenir el consumo problemático de
sustancias psicoactivas mediante la creación
de alternativas interesantes para los jóvenes,
que combinen y promuevan el desarrollo de
capacidades individuales y grupales así
como actividades recreativas y culturales.
17
Los 8 elementos básicos del enlace
Todas tus actividades deben partir
de
las
necesidades
de
la
comunitario:
comunidad.
social,
5. Tener perspectiva de largo plazo,
comunicando los beneficios del
o sea, dejar capacidades instaladas
diálogo y la participación. Las
en la comunidad.
1. Promover
la
salud
actividades que promuevas deben
tener
un
gran
contenido
de
jóvenes
poblaciones
necesidades
específicas
con
y
desarrollar estrategias especiales,
interacción social.
2. Los
6. Identificar
deben
ser
los
principales participantes de tu
por ejemplo chicos de la calle o
mujeres jóvenes.
estrategia, teniendo en cuenta que
7. Desarrollo de la comunidad: tus
son quienes encuentran mayores
actividades deben tener como
factores de riesgo.
propósito mejorar las condiciones
3. Respetar los saberes, valores y
sociales.
8. Usar los medios de comunicación
creencias de la comunidad.
y
locales, internet y la cultura
oportunidades de la comunidad.
popular de los jóvenes para dar a
4. Promover
las
fortalezas
conocer tus acciones.
18
El siguiente gráfico muestra las acciones que el Preventor Comunitario debe considerar
para el buen enlace comunitario
Promover
la salud
social
Tener
perspectiva
de largo
plazo
Identificar
poblaciones
con
necesidades
específicas
Hacer
participar a
los jóvenes
Respetar los
saberes de la
comunidad
Enlace
Comunitario
Promover las
fortalezas y
oportunidades
de la comunidad
Usar la
cultura
popular
Contribuir al
Desarrollo de
la comunidad
19
Actividad: La Red de Prevención o Red de Conocimiento.
Materiales: un ovillo de lana o rollo de hilo sisal
Consigna: El ovillo de lana se tendrá que desenrollar a medida que se vaya conociendo al
otro. El primer participante se enrolla el ovillo de la lana y dice su nombre (y las cuestiones
que indique el coordinador como cuáles son las razones de su participación). Los
participantes pueden estar sentados o de a pie. Se debe prestar atención al pasar el ovillo de
un participante a otro porque finalmente se volverá para atrás repitiendo el nombre de cada
uno.
Dinámica: el coordinador debe tener en cuenta de incentivar al grupo para empezar a hablar
de todo tipo de redes, como por ejemplo de trabajo (las cooperativas, donde prima la
horizontalidad), la importancia del proceso, de ratificación (aceptación) o rectificación
(modificación) en los dichos o acciones de los que intervengan. Aquí no se trabaja con la
red de prevención comunitaria, sino que anticipamos una imagen de red. Luego desenrollar
hilo para también distenderse.
20
Módulo C: Comprendiendo el consumo problemático
de sustancias
En este módulo, nos interesa comprender
dos formas diferentes en que puede darse el
consumo de sustancias. Vamos a pensar en un
consumo de sustancias problemático y en uno no
problemático. Para ello, es necesario que
empecemos por derrumbar algunos mitos que
existen sobre el consumo de sustancias, a la vez que
aclarar algunos malentendidos que pueden
obstaculizar nuestra tarea a la hora de entender las
problemáticas del consumo.
Comenzaremos cuestionado el concepto de
“drogas” y la idea de colocar el foco solamente en
las sustancias: nuestro interés será poner en el
1.
centro de la cuestión el vínculo de las personas con
las sustancias.
Continuaremos abordando la diferencia entre
consumos de sustancias problemáticos y no
problemáticos, para poder a partir de ella distinguir
los múltiples prejuicios que se asocian a esta
problemática. Además, esto nos permitirá entender
la importancia de tomar en cuenta la historia de vida
y el contexto social del sujeto que consume.
Finalmente, analizaremos los factores de
riesgo y los factores de protección que pueden
encontrarse tanto en la comunidad como en los
ámbitos escolar y familiar.
Derrumbando mitos en torno a la problemática de los
consumos
Una primera idea que nos interesa conocer
es la diferencia entre sustancias legales e ilegales.
Las sustancias legales son aceptadas socialmente (a
esto se lo llama tolerancia social), y son producidas
y distribuidas dentro de un circuito legal, como por
ejemplo el café, el mate, el tabaco, o el alcohol. Por
su parte, las sustancias ilegales son prohibidas por la
sociedad y son producidas y distribuidas a través de
un circuito ilegal, como por ejemplo la marihuana,
el éxtasis, o la cocaína, entre otras.
Es importante comenzar rompiendo el mito
de que el consumo problemático está asociado a
sustancias ilegales y el consumo no problemático
está asociado a las sustancias legales. En verdad, el
consumo problemático puede darse tanto con
sustancias ilegales como legales, a la vez que puede
haber un consumo no problemático de sustancias
ilegales o legales. También, es muy importante
dejar en claro que aquellas personas que consumen
sustancias llamadas ilegales, independientemente de
que su consumo sea problemático o no
problemático, no deben ser asociadas a la ilegalidad,
al crimen o a la violencia.
A continuación, exponemos algunos mitos o ideas
erróneas acerca de la problemática de los consumos
 El concepto de “droga” suele asociarse a las
sustancias ilegales, dejando afuera las
sustancias legales, como el alcohol, el
tabaco o los medicamentos, que muchas
veces generan más problemas de salud que
las ilegales. Nosotros vamos a pensar la
responsabilidad que tienen todos los tipos de
sustancias en los consumos problemáticos.
En este sentido, no vamos a hablar de
“drogas”, sino a enfocarnos en la relación
que una persona establece en cierto
momento de su vida con una sustancia
determinada.
 Muchas veces, suele considerarse a la
persona que consume sustancias como un
21
alienado (es decir, una persona que está loca
o que no tiene uso de razón) o un
irresponsable. A nosotros nos va a importar
explorar cuál es la relación de la persona con
la sustancia que consume, ayudándola a
pensar qué lugar tiene la sustancia en su
vida.
 Otro mitos que combatimos es la asociación
que desde muchos medios y espacios se
realiza entre el consumo de sustancias con la
cultura de los jóvenes. La idea de que el
problema
del
consumo
es
casi
exclusivamente un problema de los jóvenes
es equivocada. Por supuesto, los adultos
también consumen sustancias y pueden tener
problemas con esto.
 También es frecuente pensar que el principal
problema de las sustancias es la dependencia
de las mismas (lo que comúnmente se llama
“adicción”), pero esto no es así
necesariamente. Dentro del consumo
problemático hay diferentes tipos de
problemas, formas y modalidades.
Es importante no pensar en las
problemáticas del consumo en términos de “bien” o
“mal”. No nos interesa juzgar a aquellas personas
que consumen, sino abrir un espacio para que
puedan contarnos qué significado tiene la sustancia
en sus vidas. Tampoco debemos usar la palabra
“adicto”, porque puede resultar discriminatoria, por
estar asociada a cuestiones muy negativas (como la
enfermedad, la ilegalidad, la violencia o la muerte).
2. ¿A qué nos referimos cuando
hablamos de consumo
problemático de sustancias?
Si bien el consumo de sustancias puede
ocasionar consecuencias para la vida de una
persona, no todas las formas de consumo implican
el mismo nivel de riesgo, ni todas las personas que
consumen deben ser consideradas con problemas de
consumo. Para entender cuáles son aquellas
prácticas de consumo que implican más riesgos para
la vida de la persona, distinguimos entre consumo
problemático y no problemático. El consumo
problemático de sustancias afecta al menos un
área vital de la persona, como a su trabajo, su vida
social, su pareja, la escuela, su familia, o su relación
con la comunidad.
Por su parte, el consumo no problemático de
sustancias no daña a las áreas vitales de la persona.
Se trata de una forma de relación con las sustancias
en la que – o bien por la cantidad consumida, por la
frecuencia con la que se consume o por otros
motivos – no produce consecuencias negativas para
la persona o los demás. El consumo será
problemático entonces cuando comience a generar
inconvenientes en algún aspecto de la vida del
sujeto, lo que no le permite seguir desarrollándose
plenamente como persona.
¿Por qué son importantes los vínculos
entre la persona, su contexto social y
las sustancias?
Es necesario tener en cuenta los vínculos
que se forman entre el sujeto, su contexto social y
las sustancias. De este modo, consideramos que la
problemática no se limita a los vínculos que se
establecen entre quien consume y la sustancia, sino
que además es imprescindible considerar el
contexto social, o sea, los lazos de contención que
pueden reforzar o debilitar al sujeto. Un contexto
social en el que existen vínculos de cooperación y
solidaridad contribuye positivamente a que la
persona tenga mayores oportunidades de
relacionarse mejor con su entorno y verse, por lo
tanto, fortalecida. Por el contrario, un contexto
social en el que no se observa integración entre su
miembros puede – pero no necesariamente – actuar
como desencadenante de un consumo problemático
de un sujeto que es debilitado por un entorno
fragmentado.
22
Sujeto
Contexto social
Sustancia
El cuadro de arriba muestra los tres vértices (sujeto, contexto social y sustancia) que se
consideran en una situación de consumo de sustancias
¿Qué formas de consumos
problemáticos y no problemáticos
conocemos?
Entre las formas de consumo que no
representan problemas o inconvenientes para la
persona, llamadas consumo no problemático de
sustancias,
se pueden señalar el consumo
experimental, ocasional y habitual. En el consumo
experimental, se busca conocer y saber de qué se
trata el consumo de alguna sustancia. Por lo general,
no se conocen los efectos de la sustancia, y suele ser
consumida con un grupo que invita a hacerlo. Por
ejemplo, un joven que, por curiosidad, quiere probar
el cigarrillo o la marihuana. Por otra parte, cuando
el consumo es ocasional, generalmente ya se
conocen los efectos de la sustancia y se busca
repetir el efecto que ésta produce, por lo general en
contextos sociales. Por ejemplo, una persona que
consume éxtasis en una fiesta electrónica. Al
desarrollarse el consumo habitual, éste se torna
frecuente y no se asocia sólo a situaciones
particulares, sino que se torna rutinario. La persona
busca activamente las situaciones de consumo con
una frecuencia regular. Por ejemplo, en cada cena
un padre de familia toma una copa de vino.
No hay que perder de vista que el simple
consumo de sustancias, ya sea experimental,
ocasional o habitual puede implicar riesgos al
combinarse con otros factores. Por ejemplo: una
persona que bebe alcohol por primera vez puede
sufrir una intoxicación. También un consumidor
ocasional de alcohol puede intoxicarse como
resultado de un exceso.
Por otro lado, el consumo problemático de
sustancias implica que el consumidor experimenta
problemas en algún aspecto de su vida. Esto puede
darse en el ámbito familiar, laboral, escolar, en su
tiempo libre, o en todos ellos. Este compromiso de
la persona con la sustancia requiere la atención por
parte del Estado y de otros ámbitos responsables.
Se pueden identificar dos problemas
centrales que se relacionan con un mayor riesgo o
perjuicio para la salud de los consumidores y de su
entorno. Estos son la dependencia y la intoxicación.
La dependencia es una forma de consumo
problemático de sustancias que se sostiene en el
tiempo y que expone a la persona a graves riesgos
(por ejemplo, conducir un vehículo en estado de
intoxicación). Puede generar múltiples consecuencias negativas en todas sus áreas vitales
23
(como el incumplimiento de las obligaciones en el
trabajo, en la escuela, problemas legales y sociales,
violencia, etc.). En la dependencia el uso de
sustancias es compulsivo (por ejemplo, la persona
intenta dejar la sustancia pero no puede hacerlo,
consume más cantidad de la que quisiera, continúa
consumiendo a pesar de tener conciencia de los
problemas que le genera, etc.). También puede
producir tolerancia y abstinencia.
El síndrome de abstinencia es un conjunto
de trastornos físicos y mentales que aparecen al
suspender o al reducir el consumo de una sustancia
que se ha consumido de forma repetida y habitual,
durante un período prolongado o en altas dosis. Por
su parte, la tolerancia se produce cuando le persona
necesita aumentar la dosis de sustancia para
conseguir el mismo efecto, ya que el organismo se
ha adaptado a ella.
La intoxicación se relaciona con los efectos
físicos y mentales que puede generar el exceso de
consumo de una sustancia. Estos efectos provocan
un comportamiento inadecuado o riesgoso. Por
ejemplo, una persona puede actuar de manera
violenta y ponerse en riesgo a sí mismo y a los
demás. Hay una característica que es común a todos
los cuadros de intoxicación y tiene que ver con el
deterioro de la capacidad de juicio y de sensatez
sobre la conducta. La intoxicación puede llevar a la
sobredosis. Esto significa que luego del consumo
abusivo de sustancias se puede llegar a situaciones
como la pérdida de la conciencia o a cuadros que
conllevan un riesgo de muerte en caso de no recibir
atención médica inmediata. Puede suceder que los
individuos afectados por una sobredosis puedan
dejar de respirar, sufrir un paro cardíaco o padecer
convulsiones.
Algunos datos sobre las sustancias
que más se consumen en nuestro
país
Los
siguientes
cuadros
mencionan
brevemente cuáles son aquellas sustancias de
principal consumo en nuestro país, su modalidad de
uso, y sus efectos esperados. Aun así es preciso
aclarar que los efectos que las sustancias producen
dependen principalmente de las personas que las
consumen, teniendo en cuenta su edad, su
contextura física, su estado anímico, si es hombre o
mujer y cuál es su motivación al consumir. También
depende mucho del grado de toxicidad o
adulteración que la sustancia tenga, tipo de
preparación, etc.
Alcohol
¿qué es?
Es la sustancia legal más consumida en nuestro país, de la que más se abusa y más problemas
sociales y sanitarios. Aún así su consumo se encuentra muy naturalizado en la sociedad y es
difícil problematizarlo.
¿cómo se consume?
Se toma. Existen diferentes bebidas que varían su graduación alcohólica.
¿qué efectos produce?
Aparece principalmente asociado a festejos o salidas. Hay muchas personas que toman
bebidas alcohólicas en éstos contextos buscando desinhibirse y pasarla bien. Sin embargo la
euforia inicial que provoca se debe a la inhibición de algunas áreas del autocontrol, pero su
principal efecto es el depresor. Esto significa que inhibe el control de sus impulsos, la
coordinación motora se vuelve torpe, el habla se torna enredada, y los reflejos disminuyen.
El consumo problemático de alcohol genera consecuencias severas para la salud, entre ellas
la alteración de casi todo el organismo, pudiendo provocar gastritis, úlcera, cirrosis,
pancreatitis, cardiopatías, impotencia sexual, esterilidad, aumento de la incidencia del
cáncer, hipertensión arterial, entre otras. A su vez, los consumos problemáticos de alcohol no
sólo tienen impacto en la salud, sino también a nivel social por encontrarse asociado a
diversas situaciones de violencia.
24
Tabaco
¿Qué es?
El tabaco es una planta natural, cuya forma de consumo masiva es mediante su
industrialización y producción comercial. También es una sustancia legal, tanto en su
producción como en su venta.
¿Cómo se consume?
Se fuma en cigarrillos convencionales, o armados. También puede fumarse en pipa.
¿Qué efectos produce?
El tabaco es consumido en busca de algunos elementos considerados positivos por el
fumador, como la relajación. Entre sus efectos inmediatos se pueden mencionar el mal
aliento, la fatiga, y una leve sensación de baja de algunos síntomas de ansiedad. También
pueden aparecer un color amarillento en los dedos, pérdida del gusto y el olfato, y tos y
expectoraciones sobre todo por la mañana.
A medida que el consumo de tabaco se vuelve progresivo es esperable un mayor compromiso
sobre todo a nivel de las vías respiratorias, con cuadros leves que van desde la dificultad
respiratoria a otros más graves como el cáncer pulmonar o enfisema.
Marihuana
¿Qué es?
La cannabis es una planta con cuya resina, flores y hojas se elaboran las sustancias
psicoactivas más conocidas, la marihuana y el hachís, y más utilizadas entre las sustancias
ilegales. En nuestro país se consume principalmente la marihuana, elaborada a partir de la
trituración de flores, hojas y tallos secos.
¿Cómo se consume?
Generalmente se fuma en cigarrillos armados. Puede fumarse en pipa, o también prepararse
en distintos alimentos (por ejemplo, brownies) y ser ingerida.
¿Qué efectos produce?
Generalmente, al consumir marihuana el efecto buscado es el de relajación. Algunas
personas experimentan una sensación de felicidad e hilaridad marcadas. Luego de consumir
pueden balbucear, y presentar dificultades para articular bien las palabras. Produce mucha
hambre, incrementa notoriamente el ritmo cardíaco y pone los ojos rojos. También puede
aparecer sequedad en la boca. Al rato de haber consumido, provoca sueño y ganas de estar
tranquilo.
El consumo problemático de marihuana puede producir dependencia psicológica, que se
manifiesta en síntomas de ansiedad. Uno de los principales es el aumento de la frecuencia
cardíaca cuando se consume. También pueden ocurrir reacciones agudas de pánico. El
consumo sostenido de marihuana puede alterar algunas de las funciones de aprendizaje,
concentración o memoria de las personas. Como también aquellas tareas complejas que
requieran de lucidez mental, como conducir un auto, manejar maquinaria, tomar decisiones,
etc.
25
Cocaína
¿Qué es?
La hoja de coca procede de un arbusto que se cultiva fundamentalmente en los países del
altiplano andino. Mediante un proceso químico, la hoja de coca da lugar a distintos
derivados, entre ellos la cocaína. Al igual que la marihuana, la cocaína también es ilegal.
¿Cómo se consume?
La principal vía de consumo de la cocaína es la inhalación por la nariz. Pero también puede
inyectarse o fumarse.
¿Qué efectos produce?
Por lo general se asocia el consumo de cocaína al estado de alerta, se busca con el mismo
“estar bien arriba”. Produce sensaciones de euforia, excitación y energía para hacer las cosas.
Cuando se consume cocaína en dosis pequeñas los efectos más frecuentes son un leve
aumento de la temperatura corporal, aumento de la frecuencia cardíaca y de la respiración.
Las dosis mayores pueden conducir a convulsiones, paro cardio-respiratorio, hemorragia
cerebral, entre otros cuadros graves.
El uso sostenido de cocaína genera dependencia psicológica a largo plazo, y otros problemas
de salud como la destrucción de los tejidos de la nariz, problemas respiratorios, problemas
para conciliar el sueño e insomnio y pérdida de peso.
Pasta base de Cocaína , Paco y crack
¿Qué es?
Esta sustancia surge a partir de distintos procesos de elaboración química, siendo el
resultado final un producto de menor calidad que la cocaína. También es una sustancia
ilegal.
¿Cómo se consume?
Usualmente se fuma en distintos dispositivos o pipas hechas por los propios consumidores
con casi cualquier material (latas, inhaladores, lamparitas) a las que se les coloca en el fondo
tabaco quemado o ceniza para poder encender y mantener la llama.
¿Qué efectos produce?
Por lo general, los efectos que se consiguen al consumir paco son similares a los de la cocaína
pero en un nivel de intensidad mucho mayor. La pasta base tiene un efecto inmediato y de
corto plazo. A diferencia de la cocaína el efecto es mucho más veloz, pero a la vez el “bajón”
o final del efecto ocurre más rápidamente. Lo cual genera que el consumo vaya aumentando
su dosis en poco tiempo.
Los efectos buscados al consumir pasta base de cocaína son el placer inmediato, la
aceleración de los procesos del pensamiento, euforia y excitación en un nivel potenciado que
permite una evasión casi total de la realidad.
Cuando el consumo de pasta base se mantiene los efectos que éste produce son similares a los
de la cocaína, sumándole una dependencia psíquica muy fuerte que se hace evidente por
ejemplo en síntomas como agitación, ideas paranoides, agresividad, alucinaciones, suspicacia,
angustia intensa, etc. A nivel corporal es esperable la pérdida de peso, la palidez y el
insomnio. También aparecen quemaduras en los labios, la cara o las manos, enfermedades
respiratorias, o color amarillento en los dedos y en las encías.
26
Pastillas
¿Qué son?
Las personas dicen consumir “pastillas” para referirse a sustancias como drogas de síntesis o
psicofármacos, siempre y cuando no sean parte de un tratamiento indicado por un médico.
Las drogas de síntesis son sustancias que se obtienen por procesos puramente químicos, sin
ningún elemento natural, que se venden en forma de pastillas. Las más conocidas son las
anfetaminas y el éxtasis. Estas sustancias son ilegales.
Los psicofármacos son sustancias legales de venta bajo receta médica.
¿Cómo se consumen?
Son pastillas o comprimidos. Por lo general, el consumo de pastillas va acompañado de
alcohol lo cual lo vuelve más riesgoso.
¿Qué efectos producen?
Las personas que consumen drogas de síntesis buscan conseguir mediante ellas un estado de
bienestar aumentado, ya que las vuelve más sociables y empáticas. Es común el uso de estas
sustancias en fiestas electrónicas, pero no es éste el único ámbito de consumo. Estas
sustancias hacen que las personas se sientan más desinhibidas, con más confianza en sí
misma y con mucha energía. Otro de los efectos buscados es el aumento del deseo sexual, que
no suele corresponderse con el rendimiento dado que estas sustancias suelen generar
dificultades en la potencia sexual. Entre los efectos corporales, es esperable que aparezca un
aumento de la presión arterial, la frecuencia cardíaca y la temperatura corporal. Uno de los
síntomas más frecuentes es la deshidratación. Su uso en exceso o en grandes dosis puede ser
letal.
Respecto de los psicofármacos, los efectos más comunes a estas sustancias es la alteración de
la conciencia, sobre todo cuando es mezclada con alcohol. Una intoxicación con estas
sustancias puede producir en las personas dificultades para articular las palabras,
dificultades intelectuales y estados de sedación profundos.
Solventes
¿qué son?
Los solventes son sustancias que desprenden vapores que se difunden rápidamente en el
ambiente. Los solventes más usados son los que forman parte de pegamentos, nafta, pinturas,
etc. Estas sustancias mencionadas son legales, pero como en el caso de los psicofármacos se
usan de un modo indebido.
¿cómo se consumen?
La vía de consumo de los solventes es la inhalación. El solvente se puede poner en un
recipiente o bolsa desde donde se aspira.
¿qué efectos producen?
Los efectos buscados al consumir solventes son la euforia y posterior evasión de la realidad.
Estas sustancias son de efecto rápido, pero por un período corto de tiempo. Lo que lleva al
aumento de dosis de consumo. Principalmente actúan sobre el plano de la conciencia
haciendo sentir a la persona que consume confundida, mareada, disociada de la realidad y
27
con sensación de flotar. La mayoría de las veces las personas pueden tener alucinaciones de
tipo visual. Estos efectos pueden compararse con la embriaguez pero mucho más rápidos y
fugaces.
A nivel corporal los efectos del consumo sostenido de solventes pueden producir
complicaciones en distintos órganos, principalmente en las vías respiratorias, en los riñones y
el hígado. Su uso en exceso puede llevar al coma.
3. Factores de riesgo y Factores de protección en la familia, la
escuela y la comunidad
En primer lugar, existen algunas debilidades
y amenazas en una comunidad que pueden llevar al
consumo problemático de sustancias. Cuantas más
condiciones negativas encontremos en la
comunidad, puede ser mayor la posibilidad de que
se consuman sustancias y de que esto ocasione, a su
vez, más problemas. A estas condiciones negativas
se las llama factores de riesgo. Así como existen
factores de riesgo, también es posible encontrar
factores de protección, que son las características de
la persona o del contexto social (por ejemplo, la
escuela, la familia, etc.) que tienden a proteger al
sujeto contra el consumo problemático de sustancias
o, en otras palabras, hacen menos probable que la
persona padezca problemas relacionados al
consumo de alcohol y las drogas.
Para entender mejor este concepto, conviene
pensar a estos factores como todas las fortalezas y
oportunidades que le ofrece la comunidad a sus
integrantes, para que estos tengan vidas más plenas
y más bienestar. Por el contrario, los factores de
riesgo empobrecen las vidas de las personas,
quitándoles oportunidades de vida y generando
exclusión.
La distinción entre factores de riesgo y
protección tiene el propósito de remarcar la
importancia de crear y fortalecer factores de
protección en la comunidad, que pueden prevenir
contra el consumo problemático de sustancias.
Decir que algo actúa como factor de riesgo no
significa que tenga que producir sí o sí una situación
de consumo de sustancias. Se trata de una condición
que puede favorecer o ayudar a que se dé el
consumo. Por ejemplo, si un niño crece en un
ambiente donde sus padres consumen sustancias,
esto no significa que él vaya a repetir la misma
experiencia. Lo mismo sucede con los factores de
protección. Los factores de riesgo y protección no
pueden comprenderse de forma aislada, sino que
hay que pensarlos siempre relacionados.
Ahora bien, ¿cuál es el sentido de incorporar
estos saberes? Es importante tener en cuenta lo
siguiente: si podemos identificar estos factores de
riesgo y de protección en nuestra comunidad,
podemos realizar un diagnóstico acerca de lo que
sucede en nuestro territorio. El consumo de
sustancias siempre ocurre en un contexto
determinado, al que debemos prestar atención y
sobre el cual es preciso contrarrestar los factores
que impliquen riesgos y construir o fortalecer las
redes de protección. En este sentido, la construcción
de redes de prevención constituye una respuesta
integral que parte desde la mirada del sujeto.
Cuando trabajamos desde esta mirada, estamos
contribuyendo
a
problematizar
el
tema,
preguntándonos por qué ese sujeto decide consumir
en ese momento en particular. Problematizar la
cuestión implica que lo que le pasa al sujeto no
tiene que ver con rasgos inmodificables de su
personalidad ni tampoco está relacionado con una
sustancia muy adictiva que lo esclaviza.
A continuación, nos concentraremos en
cómo se aplican los principios de prevención en los
ámbitos específicos de la familia, la escuela y la
comunidad.
28
En el siguiente cuadro mostramos algunos factores de riesgo y factores de prevención de
cada ámbito.
En la comunidad
En la familia
En la escuela
En el trabajo
FACTORES DE
RIESGO
FACTORES DE
PROTECCIÓN
Exclusión social.
Problemas económicos.
Lazos sociales débiles.
Presencia de sustancias
y fácil acceso a las
mismas.
Inclusión social.
Existencia de redes entre las
diferentes organizaciones de la
comunidad.
Difícil acceso a sustancias.
Alto nivel de participación
comunitaria.
Desestructuración
familiar.
Rigidez en las normas
familiares.
Familiares con
consumos
problemáticos.
Ausencia de límites.
Exceso de protección.
Falta de comunicación.
Dificultad de acceso y
permanencia en el
sistema educativo.
Bajo rendimiento
escolar.
Baja integración entre
los miembros de la
comunidad educativa.
Agresión, bullying.
Falta de trabajo.
Competencia.
Dificultades laborales.
Buen nivel de comunicación entre
los miembros.
Relaciones marcadas por el
afecto, la confianza y la cercanía.
Presencia de normas claras y
razonables.
Acceso y permanencia en el
sistema educativo.
Buen rendimiento escolar.
Buen nivel de comunicación de
los docentes con los estudiantes.
Realización personal.
Involucramiento con su actividad.
29
¿Cómo intervenimos de acuerdo a los factores de riesgo y
protección?
 En la familia
Las estrategias de prevención pueden
fortalecer los factores de protección en la familia
trabajando junto a los padres cómo comunicarse
mejor con la familia, promoviendo un estilo de vida
saludable donde la confianza sea lo primordial del
vínculo. Trabajar cómo poder dar normas claras
desde el afecto y la contención, con normas
razonables, apuntando a un estilo de familia
democrático donde los miembros sientan
autonomía.
 En la escuela
Las estrategias de prevención en las escuelas
se concentran en el desarrollo de habilidades
sociales y académicas de los niños, promoviendo el
mejoramiento de las relaciones entre compañeros.
Es recomendable que las estrategias de prevención
que se hagan en la escuela se integren al programa
académico escolar, ya que el fracaso escolar está
fuertemente asociado con el abuso de sustancias, es
considerado un factor de riesgo. Los programas
integrados fortalecen la relación entre los alumnos
con la escuela y reducen la probabilidad de que
abandonen la escuela. Es una buena medida incluir
información que ayude a poder desmitificar la
percepción equivocada que las escuelas tienen
acerca de que muchos estudiantes consumen
sustancias de un modo problemático cuando esto no
es así. Desarrollar acciones de prevención en la
escuela de un modo integrado supone pensar en
varios tipos de intervenciones que apunten al mismo
fin: tratar de reducir el consumo de sustancias.
 En la comunidad
Las acciones de prevención a nivel
comunitario pueden realizarse mediante alguna
organización, sea o no gubernamental, o mediante
iniciativas locales que todavía no formen parte de
algún proyecto institucional concreto. Muchos
programas coordinan los esfuerzos de prevención
para involucrar a distintos actores de la comunidad
como la escuela, las sociedades de fomento, las
instituciones religiosas, los clubes y los medios de
comunicación barriales.
Aquellas acciones que llegan a los jóvenes a
través de varios medios pueden impactar
fuertemente en las normas comunitarias. Por
ejemplo, en muchas oportunidades escuchamos que
desde grandes medios de comunicación denuncian,
sugieren y remarcan la asociación entre delitos
violentos y consumo de drogas. Sin embargo, el
término drogas se refiere solo a las drogas ilegales
y cuando analizamos los datos, encontramos que los
delitos violentos se vinculan muchas veces al
consumo problemático de drogas legales, como el
consumo simultáneo de alcohol y psicofármacos.
Asimismo, existe desinformación cuando se usan
los términos de forma errónea como cuando por
ejemplo se menciona la despenalización de las
drogas se incurre en un grave error, ya que en
realidad solo la persona puede ser despenalizada, no
la sustancia.
30
Actividad: Pensando acerca del consumo problemático y no
problemático mediante la dinámica “Participación”
Materiales: Sobre el suelo se colocan distintas tarjetas con conceptos que queremos
empezar a hablar: consumo, sustancia, sujeto, empoderamiento y frases de publicidades o
conceptos del imaginario popular sobre estos temas. Algunos ejemplos pueden ser estos:
1- Juan ya no ve a su familia desde que fuma pasta base.
2- En un viaje Martín consume peyote como parte de un rito local.
3- Ana no puede conciliar el sueño si no toma los ansiolíticos de
su pareja
4- Jorge discute y se pelea con su mujer cada vez que toma
alcohol.
5- Lucía toma un remedio que no es para ella.
6- Yanina ha comenzado a faltar al trabajo porque toma alcohol
por la noche y se queda dormida por la mañana.
7- En una reunión de amigos, Leonardo toma una botella de
cerveza.
8- En casa de amigos, Kevin aspira una línea de coca.
9- Marcos festeja su cumpleaños y toma cerveza sin parar.
10- Pedro fuma marihuana con amigos y no hace la tarea de la
escuela.
11- Rolo tiene una planta de marihuana en su casa.
12- Rodrigo tiene que tomar más cocaína porque no siente nada.
13- Luego de un largo día de tensiones, Pilar le da una seca a un
porro que tenía en su casa.
14- Juan Pablo se inyecta cocaína y comparte la jeringa con otras
personas.
15- María siempre que almuerza toma una copa de vino tinto.
Debe tenerse en cuenta que para decidir si un consumo es problemático o no, se debe contar
con más información de la que se provee en cada ejemplo. Por lo tanto, se espera que la
ejercitación promueva el debate que permita reflexionar sobre los propios preconceptos y
repasar los temas trabajados previamente. Tiene que haber más tarjetas que personas.
Consigna: grupos grandes, alrededor de 20 personas. Se solicitan de dos hasta cuatro
voluntarios. Se les indica que ellos deben estar solamente observando la dinámica y que no
deben decirles a nadie sobre eso y que tendrán un rol protagónico en el debate posterior.
Dinámica: Lo primero que se produce es una avalancha de los participantes sobre las
tarjetas para seleccionar algunas para sí, como si se tratara de una tarea individual. Ahí
comienza el “caos”, empiezan a elegir tarjetas, a desecharlas, a hablar en voz alta, a
cambiarlas de lugar, Hasta que el coordinador dice “vamos a organizarnos, elijan una” y ahí
se observa la lucha por el espacio, por el poder. Hasta ahí los observadores caminan, miran
la escena. Miran quienes participaron más, quienes quieren identificarse con una de las
31
tarjetas. Después se los invita a sentarse, a hablar de porque eligieron esa tarjeta, que
implicancias tiene para cada uno de ellos, en relación a sus prácticas, consumos,
costumbres, historias familiares, y luego hablan los observadores haciendo el análisis
pertinente de lo que vieron, fortalezas, debilidades. Cierra el coordinador de la importancia
de organizarse, de hablar cada uno a la vez ante situaciones de “caos”, de la importancia
subjetiva en cada acto o prácticas que realizamos, de como esa subjetividad modifica la
conducta grupal.
Momento de reflexión posterior: ¿Qué aspectos pueden modificar una situación identificada
como “consumo problemático” en “consumo no problemático” y viceversa?
32
Módulo D. Propiciando estrategias de prevención en la
comunidad
¿Cómo realizamos una estrategia de prevención en nuestra
comunidad?
Esta parte de la guía tiene el objetivo de apoyar, facilitar los procesos grupales de la
red preventiva. La estrategia de prevención en la comunidad se construye sobre los
recursos existentes, o sea que se construye desde las actividades de prevención que se
encuentran actualmente funcionando en la sociedad, incorporando los esfuerzos de la
comunidad en materia de prevención. Antes de decidir qué actividades quiero realizar,
preciso conocer las necesidades de la comunidad y los recursos del territorio. En este
sentido, se puede recurrir a un diagnóstico comunitario. El resultado de este diagnóstico
puede usarse para sensibilizar sobre la seriedad del tema en caso de encontrarnos con
comunidades que no reconocen la problemática. Asimismo, el diagnóstico puede orientar
al grupo de prevención en la selección de las actividades más apropiadas a las necesidades
de la comunidad.
33
El siguiente gráfico muestra los diversos momentos de la estrategia de prevención
comunitaria
1.Diagnóstico
Comunitario
2. Proyecto Comunitario de Prevención
Actividades de Sensibilización
Actividades
Actividades alternativas:






Actividades artísticas
Actividades deportivas
Actividades relacionadas con la música
Actividades lúdicas
Actividades orientadas al futuro
Actividades de cooperación con la
comunidad
3. Seguimiento y Evaluación del Proyecto
34
1. Descubriendo cuales son las necesidades de tu comunidad
¿Qué es un diagnóstico comunitario?
El diagnóstico comunitario es un proceso
participativo que permite a una comunidad entender
mejor sus necesidades, problemas y recursos. En
esta guía, vamos a focalizarnos en el diagnóstico de
las necesidades de los jóvenes. Además de las
necesidades, es preciso que la comunidad también
reconozca sus fortalezas y oportunidades, y no se
limite sólo a identificar debilidades y amenazas.
Llevar a cabo un diagnóstico de las necesidades nos
ayuda a darnos cuenta cuán extendido se encuentra
el consumo de sustancias en nuestra comunidad,
qué recursos de prevención y asistencia existen
actualmente, empodera a los jóvenes al hacerlos
partícipes del proceso desde el comienzo, nos ayuda
a reconocer sus necesidades, los involucra en
aquello que decidan posteriormente, crea espacios
de participación y voz para los jóvenes, identifica
qué recursos están ausentes en la comunidad y
reconoce formas de mejorar la situación, a la vez
que nos ayuda a seleccionar mejores actividades.
Algunas preguntas para ayudarte:
 ¿Los jóvenes en tu comunidad incurren en
consumo problemático de sustancias?
¿Constituye esta situación un problema?
¿Cuál es su gravedad?
 ¿Cuáles son las actitudes de tu comunidad
acerca del consumo problemático de
sustancias?
 ¿Cuáles son los mayores factores de riesgos
que estimulan a los jóvenes a consumir
sustancias psicoactivas en tu comunidad?
 ¿Qué tipo de actividades están disponibles
para los jóvenes en tu comunidad?
 ¿Considerás que tu comunidad debe realizar
otras actividades para jóvenes? ¿Cuáles?
 ¿Qué actividades podrían continuar en tu
comunidad?
 ¿Qué podés hacer para cambiar las actitudes
de las personas hacia el consumo de
sustancias?
Como hacer un diagnóstico
comunitario:
Estás a sólo cuatro pasos de realizar un diagnóstico
comunitario
a. Preparar qué querés preguntar
b. Averiguar de quién podrías
información
c. Obtener la información
d. Usar la información que reuniste
obtener
a. Preparando tus preguntas: El diagnóstico
comunitario de tu comunidad puede partir de las
siguientes preguntas
 ¿Los jóvenes en tu comunidad consumen
sustancias?
 ¿Qué proporción de jóvenes consume
sustancias?
 ¿Qué conocés acerca del consumo de
sustancias por parte de los jóvenes de tu
comunidad?
 ¿Dónde y cuándo ocurre el consumo de
sustancias?
 ¿Qué factores de riesgo existen en tu
comunidad que favorecen el consumo de
sustancias? ¿Hay una ausencia de espacios
de recreación, cómo es la disponibilidad de
drogas en la comunidad, los adultos
consumen sustancias, cuál es la condición
socioeconómica de la comunidad?
 ¿Hay fortalezas en la comunidad? En caso
de que la respuesta sea afirmativa, ¿cuáles
son estas fortalezas?; Si responden no, ¿Por
qué consideran que no existen fortalezas?
De acuerdo a esta última pregunta, podés
hacer una lista de las personas que pueden
contribuir con soluciones; podés hacer una lista de
los lugares culturales y recreativos en tu comunidad;
podes reconocer las actividades extracurriculares
disponibles en las escuelas y otras organizaciones;
podés identificar qué organizaciones pueden
ayudarte a promocionar las actividades de tu grupo;
35
podés mencionar los programas y servicios de
prevención y asistencia disponibles actualmente a
nivel local.
comunidad. La información puede ser obtenida de
los jóvenes, padres, maestros, profesores,
profesionales, líderes religiosos, militantes políticos
y sociales y de otros ciudadanos de la comunidad o
grupos de la misma.
b. Averiguando de quién se puede
obtener información
El siguiente cuadro muestra ejemplos de preguntas
que podés hacer para obtener información
Cuando iniciás un diagnóstico, incluí una
variedad de personas y organizaciones de tu
Grupo
Ejemplos de preguntas
Jóvenes
¿Qué actividades te gusta hacer y que te gustaría hacer?
¿Qué tipo de actividades te gustaría que se desarrollen en tu
comunidad?
¿Conocés a jóvenes en tu barrio que usen drogas?
¿Qué puede hacer la comunidad para ofrecer a los jóvenes
alternativas al uso de drogas?
¿Qué actividades de prevención se han realizado? ¿Funcionaron?
¿Qué podrimos intentar?
Padres
¿Qué podríamos hacer para reducir el consumo de sustancias en esta
comunidad?
¿Qué clase de estrategias se han intentado antes, funcionaron?
¿Cómo podríamos obtener mejores resultados?
Maestros/profesores
¿Qué se está enseñando a los jóvenes acerca del consumo de
sustancias?
¿Qué podemos hacer para proveer actividades alternativas para los
jóvenes?; ¿Cuál es el rol de los maestros y profesores?; ¿Qué
actividades han sido exitosas en la comunidad?
Líderes religiosos
Organizaciones
existentes de
prevención y
asistencia
¿Qué actividades cree que reducirán el consumo de sustancias?
¿Qué podemos hacer para reducir el consumo de sustancias entre los
jóvenes de la comunidad?
¿Qué se ha intentado y que funcionó?
¿Cuáles son los factores de riesgo en esta comunidad que estimulan el
consumo de sustancias entre los jóvenes?
c. Obteniendo información
Una vez que tu comunidad decidió realizar
un diagnóstico de necesidades, la información
puede recolectarse tanto de datos existentes como
de datos nuevos. Si queremos recolectar datos
existentes, podemos recurrir a estadísticas de
médicos, de ministerios públicos, organizaciones
barriales u otra fuente de datos.
36
Si queremos obtener información nueva,
podemos recurrir a varios métodos descriptos a
continuación. En esta parte de la guía, se identifican
los métodos de trabajo que el preventor comunitario
en problemáticas del consumo y el grupo de
prevención en tu comunidad pueden utilizar.
Observación: Este método se refiere a observar un
grupo de personas, una actividad o un lugar por un
período de tiempo, con el objetivo de relevar
información. Se recomienda que dos personas
tomen el rol de observadores.
¿Cómo hacer una observación? En principio, el
grupo debería reconocer el objetivo de la
observación. Podés pasar una o dos horas en un
lugar observando todo, luego de la observación
podés tomar notas de lo observado y comparar con
las notas de otros miembros de tu grupo. Las
observaciones pueden ser grupales o individuales,
pueden realizarse en la calle o lugares públicos
como plazas o estaciones de trenes, etc. Las
observaciones no deben afectar o interrumpir las
actividades que estas observando.
Entrevista: Una entrevista es una conversación de
dos o más personas, donde una de las dos hace
preguntas para obtener información y la otra
contesta, expresando ideas, creencias, opiniones,
etc.
¿Cómo hacer una entrevista?
 Primero, tenés que elegir un lugar cómodo,
que pueda proveer un mínimo de intimidad
para el encuentro.
 Seleccionás a la/s persona/s que vas a
entrevistar. Es importante, desde el
comienzo, generar un clima ameno y de
confianza. Explicale por qué es importante
para vos que él o ella participe de la
entrevista, cuál es el objetivo.
 Es muy importante que planifiques tus
preguntas.
Es recomendable que, para
abordar un tema, empieces con preguntas
abiertas, es decir, más generales, y que
vayas haciendo preguntas más puntuales a
partir de lo que el entrevistado te vaya
contando. Es importante que tu planificación
sea lo suficientemente flexible como para
cambiar preguntas en el momento, de
acuerdo a lo que el entrevistado te vaya
contando.
Entrevista en profundidad: Es un tipo especial de
entrevista, que suele realizarse a figuras claves, a
partir de las cuales buscamos obtener información
especial o detallada respecto de algún tema. Por
ejemplo, a referentes de tu comunidad, líderes
políticos y sociales, responsables de programas de
prevención, etc. La duración de estas entrevistas
suele ser más larga y requiere una buena
planificación.
Grupos de discusión: Es un debate o conversación
dirigida sobre un tema específico entre un grupo de
personas previamente seleccionado. Por ejemplo,
podés organizar un grupo de jóvenes para que
charlen sobre el consumo de sustancias en su barrio.
Estos grupos proveen mayor comprensión sobre el
tema que se discute y ayudan a obtener información.
 ¿Cómo armar un grupo de discusión? Al
elegir a los participantes, se trata de invitar a
personas que tengan relación con el tema en
cuestión. Se deben preparar preguntas
disparadoras para los debates. Tenés que
elegir de tu grupo a una persona que
coordine la charla, a quien llamaremos
facilitador. El facilitador debe tratar los
temas que se consideraron previamente
como relevantes y expandir la discusión
sobre temas importantes para el grupo.
Durante la sesión, se puede grabar o tomar
notas. Luego de la sesión del grupo de
discusión, analizás la información con tu
grupo.
Taller de escritura de historias: Se trata de
escribir historias sobre el consumo problemático de
personas de forma individual o grupal. Podés
proponer un tema específico para ser desarrollado o
proponer un comienzo específico y pedir a los
jóvenes que la continúen.
Ejemplo de un tópico para escribir
Las cosas no funcionan bien en la vida de Pablo.
Hace una semana, fue suspendido de su colegio y se
siente frustrado. Su amigo Adrián lo invita a salir
37
de noche y le sugiere que debería probar drogas y
alcohol para sentirse mejor.
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
…………………………..
………………………………………………………
………………………………………………………
…………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
…………………………………………
………………………………………………………
………………………………………………………
…………………………………………
Métodos visuales como dibujos, murales,
historietas. Pueden realizarse individual o
grupalmente. Ayudan a expresar las ideas
rápidamente. A veces, los dibujos de las personas
son difíciles de comprender. Entonces, se discute su
significado con el autor. Los murales pueden ser
una buena idea cuando tratás de dar un mensaje a la
comunidad. Por su parte, las historietas tratan de
comunicar historias, muestran una serie de eventos
a lo largo de cierto período de tiempo y pueden ser
creadas con dibujos, recortes de periódicos y
fotografías.
Teatro con fotos: Se trata de crear, con un grupo de
jóvenes, un escenario teatral y actuar en el mismo
tiempo mientras se sacan fotos de las situaciones.
Como resultado se obtiene una historia con fotos. Al
principio, los jóvenes precisan escribir o acordar
una historia. Se identifica un director, un fotógrafo
y se asignan los distintos roles. Luego de la
actuación, se bajan las fotos a una computadora,
para luego agruparlas y organizarlas en una
secuencia acordada por el grupo. Se puede armar un
PowerPoint con oraciones bajo cada fotografía.
Teatro-foro: Se representa una situación
problemática concreta a través de la actuación, por
ejemplo, un robo. Luego de la representación, se
invita a alguien del público quien debe tomar el
papel de uno de los actores, cambiando la situación
representada anteriormente, manteniendo iguales los
otros roles.
Mapas del territorio: Los mapas son dibujos que
representan los distintos recursos de tu comunidad.
Los mapas constituyen una herramienta para
resumir información sobre tu comunidad en la
forma de un dibujo. Por ejemplo, un mapa de
consumo problemático de sustancias puede mostrar
las áreas donde se compra o vende la droga y el
alcohol, donde los jóvenes salen a recrearse, donde
existen programas o recursos de asistencia y
prevención y dónde viven los jóvenes. Los mapas
pueden orientarte en el diagnóstico de necesidades.
Por ejemplo, podés marcar en el mapa los lugares
donde realizás actividades de prevención y marcar
también los lugares que frecuentan los jóvenes.
¿Cómo podemos usar la información
que obtuvimos de la comunidad?
Al momento de trabajar con la información
que reuniste, es muy importante tener en cuenta las
preguntas del diagnóstico de necesidades. El
proceso de obtención de información no es un
esquema cerrado. Es probable que durante las
actividades de relevo de información te des cuenta
que hay que agregar interrogantes, o bien que
algunas preguntas que pensaste no son de utilidad.
Planificar no es solamente preparar previamente lo
que vas a hacer, sino establecer un “ida y vuelta”
constante entre lo que vas pensando sobre un
problema y lo que vas encontrando en el territorio,
donde ambas fases se van modificando y
enriqueciendo mutuamente durante la tarea.
Es fundamental hacer un informe con las
conclusiones, ya que serán tu principal insumo para
el trabajo posterior. Además, es importante que
presentes tus resultados a la comunidad con la que
trabajaste, para ello podés acudir a una radio local o
hacer una presentación en un foro de jóvenes, una
presentación en las escuelas o en las distintas
organizaciones comunitarias, por ejemplo.
38
Es el momento de analizar la información que
reuniste, retomando tus preguntas del diagnóstico de
necesidades:
 ¿Los jóvenes en tu comunidad usan drogas y
alcohol, cuál es la extensión del problema?
 ¿Cuáles son las actitudes de los jóvenes
hacia el uso de drogas y alcohol en tu
comunidad?
 ¿Cuáles son las actitudes de otras personas
en tu comunidad hacia aquellos que
consumen sustancias?
 ¿Cuáles son los mayores factores de riesgo
que estimulan a los jóvenes a consumir
sustancias?
 ¿Qué clases de actividades para jóvenes
existen en tu comunidad?
 ¿Qué piensan los jóvenes acerca de las
actividades que existen en la comunidad?
 ¿Tu comunidad necesita cambiar las
actividades para jóvenes?
 ¿Qué tipo de actividades puede promover tu
comunidad?
 ¿Qué podemos hacer para cambiar las
actitudes de los jóvenes hacia el consumo de
sustancias?
Guía de diagnóstico comunitario
El siguiente cuadro propone examinar recursos, problemas y necesidades locales
Actividades que podrían
realizarse
Actividades que se están
realizando en tu comunidad
actualmente
¿Contás con suficiente
información sobre esto?
¿Necesitás conocer más?
¿Quién hará
esto?
¿Qué les gustaría a los
jóvenes de tu comunidad que
suceda?
¿Cuáles son los valores y
actitudes de tu comunidad
hacia personas que usan
drogas?
¿Quién creés que debería
participar?
Grupos que existen
actualmente en tu
comunidad
Personas u organizaciones
que se interesarían en esto
Factores de riesgo que
existen en tu comunidad
Alternativas positivas que
existen en tu comunidad
¿Qué puede hacerse para
promover el cambio en tu
39
comunidad?
Actividades extracurriculares
o grupos que están
disponibles para los jóvenes
¿Que se les enseña a los
jóvenes sobre drogas
actualmente?
Estrategias que se usan
actualmente para la
prevención del abuso de
drogas
2. El proyecto comunitario de prevención de problemas de
consumo
Esta parte de la guía se trata sobre las actividades que podés intentar hacer en tu
comunidad y te recomienda los pasos que tendrías que seguir cuando elegís las actividades.
Estos son sólo ejemplos, podés decidir otras actividades no mencionadas en esta guía. Las
personas en tu comunidad así como el grupo de prevención tendrán sus propias ideas acerca
de las actividades que deberías intentar, éstas provienen del diagnóstico de necesidades.
¿Qué tipo de actividades puede
promover un grupo de prevención?:
Tus actividades de prevención pueden
enfocarse en comunicar acerca de los beneficios de
mantenerse saludable y no usar drogas (actividades
de sensibilización) o podés proveer alternativas
positivas (realizar un torneo de fútbol, una obra de
teatro que promueva valores, actividades de
alfabetización, talleres de vocación para jóvenes,
entre otros) sin mencionar el consumo problemático
de sustancias. Es más conveniente si tu comunidad
intenta ambas estrategias. Las actividades surgen en
general
del
diagnóstico
comunitario.
A
continuación, mencionamos ejemplos de actividades
que puedes desarrollar como alternativas en lugar de
hablar directamente de las sustancias.
Actividades alternativas:
 Artes: expresión corporal, teatro, murga, etc.
 Deporte: torneos de fútbol, artes marciales,
etc.
 Música: torneos de bandas musicales, taller
de guitarra, etc.
 Actividades lúdicas: ajedrez, cartas, dominó,
juegos de mesa, juegos en general.
 Actividades orientadas al futuro:
 planeamiento de carrera, ferias de
carreras u oficios
 talleres de finanzas personales: ahorrar
para realizar compras, viajar, etc.
 presentaciones de jóvenes de las
universidades e institutos terciarios
 formación en oficios
 incentivar a terminar la educación
secundaria, FINES, bachillerato popular,
etc.
 Actividades de cooperación en la
comunidad: cooperación entre escuelas,
actividades entre los padres de la
comunidad, actividades recreativas, eventos
solidarios, etc.
40
Entre las actividades de sensibilización
sobre el consumo problemático de sustancias
podemos mencionar:
 Producción de video: los jóvenes pueden
crear un video que muestre las razones por
las cuales conviene no usar drogas y que
beneficios se obtienen.
 Club de teatro: un club de teatro puede crear
una obra que incluya mensajes de
prevención.
 Folleto: confeccionar un folleto con alguna
temática referida al consumo, por ejemplo,




un folleto con recomendaciones para
prevención de consumo problemático para
repartir a la entrada de los boliches.
Hacer cuadros sinópticos, actividades de
verdadero o falso.
Participar en programas de televisión y radio
de tu comunidad.
Páginas web que sensibilicen sobre las
problemáticas de consumo.
Murales en las escuelas, en la comunidad.
41
El siguiente cuadro recomienda lazos a seguir cuando decides que actividades implementar:
Plan de actividades
1. Recopilar información
¿Qué hacer?
Podés recolectar información de:
Clubes y grupos de la comunidad, de un diagnóstico de las
necesidades de tu comunidad, asegúrate que representantes
jóvenes de tu comunidad participen y lideren el proceso.
2. Completar una guía de
actividades
Determiná qué actividades existen actualmente en tu comunidad,
cuáles están siendo planificadas, qué actividades fueron
identificadas en el diagnóstico de las necesidades de su comunidad.
3. Revisar lo que ha
funcionado
Revisá qué actividades funcionaron en el pasado y cuáles no
funcionaron. Obtené información de los grupos de jóvenes en su
comunidad y del diagnóstico de necesidades.
4. Revisar tus ideas
Revisá tus ideas, tus planes, incluyendo recursos de clubes de
jóvenes, escuelas, consejeros, líderes de la comunidad.
Decidí qué actividades querés intentar. Podés tener un encuentro
con el grupo de tu comunidad y decidir qué actividades podés
realizar.
5. Eligir actividades
6. Completar un plan de
acción
7. Como hacer que la
comunidad se motive
8. Hacer las actividades
9. Evaluar las actividades y
los procesos
10. Continuar con el proceso
Podés juntar las actividades que pensaste dentro de un plan de
acción.
Hablá acerca de cómo el grupo de tu comunidad dará a conocer las
actividades que seleccionaste. Promocioná tus actividades dentro
de toda la comunidad. Para que tus ideas y planes funcionen,
muchas personas de la comunidad deben creer en él. Entonces,
conviene que hablés con las personas, colgá posters en lugares
donde concurren los jóvenes (restaurants, bares, shoppings, etc.).
Acércate a los medios locales (radio local, etc.) para promover tu
mensaje. Habla cara a cara con profesionales de la salud, sus
familias, otros jóvenes.
Comenzá tus actividades, organizá a las personas y a los recursos
que precisás para completar las actividades.
Hacé un seguimiento de las actividades para saber qué está
funcionando y qué necesita ser reajustado. Si una actividad está en
proceso, podés corregirla. Si una actividad ha sido completada,
determiná cuán exitosa fue. ¿Qué aprendimos de las experiencias?
¿Deberían repetirse las actividades? ¿Cómo está funcionando el
grupo de tu comunidad?
Continuá los intercambios con tu grupo. Preguntate: ¿Qué nuevas
actividades pueden acompañar a las que ya intentamos? ¿En qué
dirección querés ir ahora?
42
Guía para actividades
El grupo de prevención de tu comunidad puede seguir las actividades en progreso, las
actividades que planeaste y desarrollar nuevas ideas. Podés hacer una copia del siguiente
cuadro para hacer seguimiento de tus actividades.
Actividades
Descripción: de qué se trata, quién
participa, qué intenta alcanzar, encaja
con tu propósito y objetivos, cómo son
involucrados los jóvenes, qué efectos
positivos resultarán de esta actividad
Estatus
¿Ya está siendo ejecutada,
cuándo terminará? Luego de
finalizar, ¿la repetiremos?
Actividades
actualmente siendo
realizadas
Actividades siendo
planeadas en tu
comunidad
Actividades
identificadas en el
diagnóstico de las
necesidades
Nuevas ideas que tu
comunidad quiere
intentar
43
3. ¿Qué resultados estamos
obteniendo y cómo vamos con
el propósito de nuestras
actividades?
La evaluación verifica la efectividad de una
actividad o un proceso. Este es el momento de
conocer si tus actividades contribuyeron o no con el
objetivo que te propusiste en un principio. Hay dos
principales tipos de evaluación: evaluación del
proceso y evaluación de los resultados.
En una evaluación del proceso, te
preguntarás si se están realizando bien las
actividades y si es necesario hacer cambios o no.
Podés preguntarte, junto a tu grupo, los siguientes
temas:
 ¿El grupo de nuestra comunidad trabaja bien
en conjunto?
 ¿Llegamos con nuestros tiempos?
 ¿El tiempo de las actividades es apropiado?
 ¿Es bueno el lugar para las actividades?
 ¿Las actividades suceden como las
planeamos?
 ¿Cómo podemos mejorar la realización de
las actividades?
Por su parte, el propósito de una evaluación
de los resultados es mirar si los objetivos y el
propósito de nuestras actividades se realizaron. Las
preguntas específicas en una evaluación de
resultado pueden incluir lo siguiente:
 ¿Cuál es el propósito de nuestro proyecto?
 ¿Fueron las actividades adecuadas con
nuestro propósito?
 ¿Cuáles eran nuestros objetivos? ¿El
programa los alcanzó?
 ¿Qué problemas surgieron? ¿Cómo los
superaremos en el futuro?
 ¿Son realistas nuestros objetivos teniendo en
cuenta el resultado del programa?
 ¿Hubo cambios en el consumo de
sustancias? ¿Cuáles?
 ¿La comunidad estuvo satisfecha con el
programa?
44
En el cuadro iisiguiente se explica más detalladamente los pasos de una evaluación.
Etapas de la evaluación
Consejos
1. Describí que tenés que hacer,
qué está haciendo el grupo de tu
comunidad
En esta etapa, se reúne información acerca del grupo de tu comunidad y las
actividades que están realizando. La información proviene de las discusiones
del grupo de su comunidad, del diagnóstico de necesidades y de las decisiones
sobre las actividades.
En esta etapa se puede incluir una descripción de los propósitos, objetivos y
actividades del grupo.
2. Decidí que querés hacer.
Averiguá qué preguntas podés
realizar
En esta etapa, el grupo de tu comunidad decidirá qué preguntas debería
responder la evaluación. De acuerdo a si estás evaluando los procesos de
trabajo o si evalúas si se cumplieron los resultados que esperabas. Pregúntate
si algunos comportamientos o actitudes han cambiado luego de realizar tus
actividades o tu plan. Por ejemplo, decidiste realizar un taller para aumentar
el conocimiento sobre problemas de consumo en tu comunidad, podrías
hacer que las personas de tu grupo completen un cuestionario antes y
después de realizar tu plan, de modo de apreciar las diferencias.
Preguntate:
¿Cómo obtendré información? ¿Quién participará en obtener información?
¿Con que método (encuesta, entrevista, etc) se obtendrá información?
Involucrá a los jóvenes en las actividades de evaluación
3. Averiguá de dónde obtener tu
información
4. Creá una herramienta para
evaluar tus actividades
5. Recolectá la información que
precisás
6. Analizá la información que
obtuviste
7. Discutí en tu grupo como se
podrían mejorar las cosas
8. Por último, informá a tu
comunidad sobre los resultados
obtenidos
¿Se realizó esta
etapa o no?
Podés usar como herramienta para evaluar, por ejemplo, hacer alguna
entrevista, ayudar a organizar la información que se obtiene, etc.
Los jóvenes en tu comunidad pueden participar en esta etapa. Cuanto más
participen, más elementos para evaluar. Los jóvenes podrían hacer algunas
entrevistas, ayudar a organizar la información, etc.
Leé las respuestas de las preguntas que provienen de las entrevistas,
encuestas, de encuentros del grupo.
Resaltá la información que más te sirva para mejorar
Organizá tus comentarios analizando qué te preocupa, qué sugerencias podés
hacer, tus debilidades, fortalezas, etc.)
Prestá atención a los comentarios similares y quien los realiza (si los
comentarios que se repiten provienen de otros jóvenes, padres, maestros,
etc.).
Podés sacar algunas conclusiones
El grupo de tu comunidad puede usar lo que aprendió de la evaluación para
conocer si los objetivos del programa fueron realistas, como mejorar tus
actividades, qué precisás para realizar cambios.
Podés, junto al grupo de tu comunidad, hacer recomendaciones basadas en tu
nueva apreciación
Es muy importante compartir tus resultados con otros, compartiendo con la
comunidad qué resultados positivos ocurrieron con la comunidad.
45
Actividad: El abordaje comunitario y la técnica de “La rueda
loca”:
Materiales: Para cada grupo se necesita un papel afiche blanco, una caja de marcadores de
colores y música suave (preferentemente que cada grupo con un afiche sean un número
cercano a los 10).
Consigna: Colocar el afiche sobre una mesa y los participantes alrededor del afiche tendrán
que dibujar algo relacionado al consumo de alguna sustancia. Cada uno en su lugar y con su
color. Una vez que el coordinador dice cambio, se corren un lugar a la derecha y continúan
el dibujo, hasta que otra vez el coordinador diga cambio, hasta llegar otra vez al dibujo
original.
Dinámica: Es importante que se trabaje de forma tranquila e ir observando cómo se va
desarrollando la dinámica: la bronca de estar haciendo el ridículo, el respeto al silencio, el
cumplimiento de la consigna. En el momento de la reflexión, el coordinador tendrá un rol
fundamental en relación a lo que siente, piensa o dice cada participante. “Hice siempre el
mismo dibujo”, “completé casi todos, sin hablar es difícil”. Es interesante observar como el
mismo grupo tiene un momento de silencio y otro de mucha verborragia. La música en
ambos momentos, acompaña.
Reflexión/posibles interrogantes: el abordaje comunitario tiene una impronta individual
pero siempre en concordancia con el abordaje social y de participación. Del pasaje de las
acciones individuales hacia las miradas grupales para empezar a salir de la auto
referencialidad.
Actividad: “Mapeo” o “Elaboración de un mapa para el
diagnóstico comunitario”.
Materiales: Se debe contar con papel afiche, marcadores y lápices de colores, figuras o
material gráfico (fotos, diarios o revistas), tijeras, pegamento o cinta.
Tiempo: una hora
Para realizar el mapa, se recomienda trabajar en grupos de no más de diez personas. Se les
pide que identifiquen y dibujen las características del lugar donde viven, ubicando las
siguientes referencias:
46
Comienzo: Los principales espacios o instituciones y actores: Los recursos que son parte
de la comunidad, por ejemplo, escuelas, hospitales, clubes, referentes barriales, entre otros.
¿Cómo dibujarlo?
Elija un símbolo que represente a la institución (por ejemplo, un edificio que diga escuela
para representarla, o alguna figura que encuentre entre los diarios y revistas disponibles).
Dentro de ese mapa, ubique a los actores que se desempeñen en su comunidad (personas
con las que usted interactúa y pueden ayudarlo a resolver situaciones de conflicto). Escriba
el nombre de estas personas cerca de donde ubicó la institución en la que trabaja o cerca de
las instituciones con las que interactúa.
Preguntas guía para dibujar este punto:
¿Cuáles son los lugares o instituciones que usted considera más importantes y
representativas de la comunidad? ¿Cuáles son los lugares de reunión que la comunidad
prefiere? ¿A quiénes identifica como personas relevantes en la comunidad?
Objetivos de este punto:
- Reconocer e interiorizar el territorio.
- Identificar los espacios claves y las personas que los conforman.
Siguiente fase: Factores de riesgo y factores de protección
Ubique en el mapa los factores de riesgo y protección. Los factores de riesgo son aquellos
problemas que aquejan a la comunidad y que pueden incrementar el consumo de sustancias.
Estos factores pueden estar directamente vinculados al consumo de sustancias (por ejemplo,
la presencia de “transas” en el barrio), o pueden tener una relación más indirecta con el
consumo de sustancias (por ejemplo, el desempleo).
Los factores de protección son las instituciones y acciones que sirven como aspectos
preventivos del consumo de sustancias. Estos factores protectores pueden estar
directamente vinculados con el consumo de sustancias (por ejemplo, la presencia de
preventores en problemas de consumo en el barrio) o pueden tener una relación más
indirecta con el consumo de sustancias (por ejemplo, el rol de las instituciones religiosas
como factor de integración social).
¿Cómo dibujarlo?
Primero se establece un debate sobre las características sociales, políticas, económicas,
culturales y religiosas de la comunidad en relación con el tema puntual de los consumos
problemáticos en el territorio. Una vez identificados los problemas se anotan al costado del
afiche o en otra hoja en una columna que diga “problemas”.
Si esos problemas pudieran ser considerados como factores de riesgo, se ubicarán en el
mapa con cruces negras. También puede ponerse junto a la cruz alguna palabra clave para
asociarlo rápidamente, por ejemplo, una cruz negra junto a la palabra “transa” cercana a la
plaza donde suele estar, o una cruz negra junto a la palabra “deserción escolar” cercana a la
escuela que se dibujó previamente.
47
En segundo lugar, se colocarán en el mapa marcadas con un círculo verde aquellas
situaciones o instituciones que se consideran como protectoras en relación a los factores de
riesgo mencionados. Por ejemplo, un círculo verde cerca de los referentes que actúan en el
barrio o un círculo verde junto a la palabra “orquesta escolar” cerca de la escuela.
Es posible que en esta instancia se puedan establecer relaciones con los dibujos realizados
previamente. De un modo muy gráfico, el mapa permite visualizar la relación entre las
instituciones y referentes mencionados con los factores de riesgo y protección identificados.
Preguntas guía para dibujar este punto:
¿Qué características sociales y económicas tiene la población que habita el territorio? ¿Qué
otros aspectos políticos, culturales o religiosos reconoce en su territorio? ¿Cuáles de las
sustancias que se consumen en su comunidad son consideradas por usted como las más
consumidas y dañinas? ¿Cuáles son los factores que están contribuyendo al consumo de
alcohol y drogas en su comunidad? ¿Alguna institución de su comunidad está en la
actualidad trabajando para educar sobre el consumo de sustancias? ¿Cuáles son los lugares
de reunión que la comunidad prefiere? ¿Cuáles los que generan temor o se consideran
peligrosos? ¿Qué grupos sociales considera en mayor riesgo?
Objetivos de este punto:
-
Identificar los problemas asociados con los consumos de sustancias.
Identificar los factores de riesgo, las situaciones de protección, los grupos en riesgo
asociados con los consumos y los tipos de consumo de la comunidad.
Puesta en común de los mapas elaborados.
Cada grupo mostrará su mapa y lo explicará al resto. Es la oportunidad para mostrar
semejanzas y diferencias entre los territorios, recursos y dificultades de los participantes.
Primera reflexión: Para pensar
A continuación, es momento de pensar el mapa en función del pasado. Para la reflexión,
pueden ayudar las siguientes preguntas:
1. Si tuvieran que armar un mapa como el que acabamos de realizar, pero mostrando
los recursos del pasado, ¿qué diferencias encontrarían?
2. En relación a los problemas que se relevaron en el presente, ¿existen soluciones
locales? Problema:
Soluciones locales:
Si la respuesta es NO, ¿qué soluciones se podrían intentar?
Reflexión final: ¿De acuerdo a los recursos relevados, que actividades alternativas
para jóvenes podemos desarrollar desde nuestro grupo de prevención?
Actividad sobre ruptura de lazos sociales y reconstrucción del
tejido social
Materiales: Papel afiches, marcadores, cinta adhesiva.
48
Consigna: se forman varios equipos numerosos. A estos equipos se les asigna:
a) Representar (dibujar, escribir, recortar y pegar imágenes, etc) en el papel afiche un
trabajo comunitario o una escena del barrio o algo que implique participación
social, vínculo o interacción de la comunidad relacionado.
b) Otra alternativa es que los participantes dibujen, escriban sus anhelos, sueños,
expectativas. Pueden representarlos a través de dibujos, palabras, frases, símbolos o
un poco de todo.
Dinámica inicial:
El facilitador observa la escena y una vez que terminaron de dibujar, el facilitador llama a
uno o dos de los participantes y les dice en secreto que debe romper los afiches realizados
por los grupos. Luego de la ruptura lo que pretendemos es reflexionar sobre el trabajo
grupal y lo acontecido posteriormente con la ruptura. Se produce empatía, vínculo con las
personas que han visto romperse sus lazos sociales, que han visto derrumbarse sus
proyectos de vida, se reflexiona en torno a que sucede cuando se rompen los sueños.
Posibles preguntas de reflexión:
 ¿Qué sintieron cuando vieron los afiches rotos?; ¿Qué pensaban cuando veían que
alguien rompía los afiches?; ¿Cómo se soluciona?; ¿Cómo fue la reacción del grupo
cuando el compañero rompió el afiche?
Dinámica final: Como tarea final, los miembros del grupo deben unir los pedazos del
afiche o cartulina. En caso de que se trabaje con varios grupos, puede hacerse una plenaria
y presentar los distintos afiches compuestos de trozos unidos con cinta adhesiva. Se
reflexiona sobre la respuesta grupal, sobre cómo afrontar las dificultades y como
recuperarse de las adversidades.
49
ANEXO
Las Casas Educativas Terapéuticas y los Centros Locales de Prevención de Adicciones
constituyen espacios que pretenden transformar no solo la conducta del sujeto, sino que
contribuyen a forjar nuevos proyectos de vida. Los sujetos que son acogidos en estos
espacios, tienen la oportunidad de capacitarse como preventores comunitarios.
Casas Educativas Terapéuticas
Las casas Educativas Terapéuticas (C.E.T.) constituyen espacios de encuentro con los
sujetos que padecen las consecuencias del consumo de drogas y alcohol, cuyo propósito
es restituir los derechos (a la salud, a la educación, al trabajo, entre otros) mitigando el
consumo de drogas y alcohol en contextos de alta vulnerabilidad social. A través de estos
espacios de acogida, se fortalece la protección y asistencia integral de las personas que
sufren del consumo de drogas y alcohol. Asimismo, las C.E.T. no se reducen solamente a
espacios de terapia, sino que rescatan el valor de acompañar la asistencia con la creación
de oportunidades verdaderas para el sujeto, quién accede a capacitación, educación,
recreación y contención social. En consecuencia,
Centros Locales de Prevención de Adicciones
Los Centros Locales de Prevención de Adicciones (CEPLAS). Estos CEPLA son espacios de
contención, donde se realizan actividades de recreación, formación y concientización,
impulsando la creatividad, el desarrollo cultural, deportivo y artístico, generando de este
modo herramientas variadas para la construcción de un proyecto de vida.
50
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Anuario de investigaciones. Ciudad Autónoma de Buenos Aires ene./dic. 2009, versión
52
ISSN 1851-1686 Disponible en http://www.scielo.org. ar/scielo.php?pid=S185116862009000100028&script=sci_arttext. Esta publicación permite ampliar la relación
entre estigma, prejuicios y el consumo de sustancias.
Villegas Ramos. E.L. (2000). “Investigación Participativa” en Pérez Serrano, G. (2000).
Modelos de Intervención cualitativa en la Educación Social y Animación Sociocultural.
Aplicaciones Prácticas. Madrid: Ed. Nancea.
i
Fuente: Cuadro realizado en base al análisis de National Institute on Drug Abuse (Preventing drug
abuse among children and adolescents, a research based guide, 2003)
ii
Ídem
53