SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Código: PRO-GJ-130-006 Fecha aprobación: 22/12/2015 Versión: 5 OBJE TIVO PROC EDIM IENT GESTIÓN JURIDICA PROCESO ACCIÓN DE REPETICIÓN PROCEDIMIENTO Regular la responsabilidad patrimonial de los servidores o exservidores públicos y de los particulares que desempeñan funciones públicas, cuando éstos con su conducta dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar al reconocimiento indemnizatorio por parte del estado proveniente de una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto. ALCANCE Establecer las actividades necesarias para llevar a cabo el estudio de la procedencia o no de la acción de repetición ante el Comité de Defensa Judicial y Conciliación de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. ID ACTIVIDAD ACTIVIDAD ID TAREA TAREA / CÓMO SE HACE? CARGO RESPONSABLE DE LA TAREA PUNTO DE CONTROL DE LA TAREA (Con su REGISTRO (Evidencia de la tarea realizada) responsable) 1 2 Recibir comunicación y asignar Profesional de Defensa Presentar Estudio de Acto Administrativo y Antecedentes 1.1 Recibir por parte del ordenador del gasto el acto administrativo y sus antecedentes por medio del cual se pagó el total de una condena de una conciliación o de cualquier crédito surgido por concepto de responsabilidad patrimonial y enviar a Oficina Asesora Jurídica. ( Tres (3) días) Directivo Ordenador del Gasto 1.2 Asignar al profesional de defensa, el acto administrativo y sus SOPORTES (veinte (20) días) Asesor Jurídico N/A Actos Administrativos y Soportes 2.1 Proyectar Ficha Técnica de Acción de Repetición. (un (1) mes) Profesional de Defensa N/A Ficha Técnica de Repetición 2.2 Recibir, analizar y dar visto bueno a la proyección de estudio de acuerdo a los establecido en la norma. (Quince (15) días) Asesor Jurídico Visto bueno a cargo del asesor jurídico Ficha Técnica de Repetición, con Vo Bo de Asesor Jurídico Profesional de Defensa/ Secretario Técnico Comité N/A Memorando orfeo Comité de Conciliación N/A Acta Comité de Conciliación, firmada por el Jefe de Oficina Asesora Jurídica Profesional de Defensa o Apoderado N/A Archivo Jurídica Asesor Jurídico N/A Asignación de Profesional de Defensa Profesional de Defensa o Apoderado N/A Memorial Proyecto de Demanda 3.1 3 Realización del Comité de Conciliación FOR-GC-121-003 4 3.2 Proyectar memorando por medio del cual se convoca a Comité de conciliación a los directivos correspondientes. (Tres (3) días). Efectuar el análisis y emitir decisión por parte del Comité de Conciliación del fallo condenatorio o de la conciliación y todo el proceso que dio lugar al pago, para verificar si existió dolo o culpa grave del funcionario, exfuncionario o particular que cumple funciones públicas, una vez recibidos los documentos se deberá tomar la decision dentro de los cuatro (4) meses siguientes al pago o al término establecido por la Ley para el cumplimiento de la demanda el cual es de diez (10) meses. Determinar el llamamiento en garantías. Elaborar Acta de Comité de Conciliación. ¿ Se inicia Acción de Repetición? No, pasa a la tarea 3.3 Si, pasa a tarea 4.1 3.3 Archivar Proceso 4.1 Asignar proceso a profesional de defensa para inicio de Acción de Repetición. (Quince (15) días) 4.2 Proyectar y remitir la demanda al asesor jurídico (ocho (8) días) Fecha aprobación: 22/12/2015 Proyectar Demanda N/A Actos Administrativo que ordenan cumplimiento y Pago Orden de Pago. Comprobantes de Egreso. Certificación del Tesorero Versión:5 SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Código: PRO-GJ-130-006 Fecha aprobación: 22/12/2015 Versión: 5 4 Proyectar Demanda Recibir, revisar dar visto bueno a la demanda enviada por el profesional de defensa. ( diez (10) dás) Asesor Jurídico Visto bueno a cargo del asesor jurídico 4.4 Presentar personalmente la demanda a la Oficina Judicial de Reparto. (Cinco (5) días) Profesional de Defensa o Apoderado N/A 4.5 Monitorear proceso en oficina judicial correspondiente y asistirba las Audiencias y atender las actuaciones y movimiento correspondientes Profesional de Defensa o Apoderado N/A N/A 5.1 Recibir el fallo de la oficina judicial correspondiente. Profesional de Defensa o Apoderado N/A Fallo Profesional de Defensa o Apoderado N/A N/A Profesional de Defensa N/A Memorial de Apelación del demandado en Expediente Profesional de Defensa N/A Memorial Recurso de Apelación Profesional de Defensa o Apoderado/ Técnico N/A Expediente correspondiente 5.2 5 Atender Segunda Instancia Firma y /0 Visto bueno a la demanda por parte del Asesor Jurídico Constancia de recibida en oficina judicial de reparto. 4.3 5.3 Analizar fallo si fue a favor ¿ Sí, continua con tarea 5.3 No, continua con tarea 5.4 Seguir pendiente de la apelación interpuesta por rel demandado y atender todos los tramites y actuaciones correspondientes . Realizar cobro (Iniciar demanda ejecutiva ante la 6 Archivar 5.4 Interponer Recursos de Apelación contra la Setencia adversa y y atender todos los tramites y actuaciones correspondientes 6.1 Si el fallo es en contra de la Entiad archivar expediente FIN DEL PROCEDIMIENTO NORMATIVIDAD *Constitución Política, Artículo 6 y 90. * Ley 678 de 2001 “Por medio de la cual se reglamenta la determinación de responsabilidad patrimonial de los agentes del Estado a través del ejercicio de la acción de repetición o de llamamiento en garantía con fines de repetición”. *Ley 734 de 2002, por el cual se expide el Código Disciplinario Único. *Decreto 1716 de 2009, “ Por el cual se reglamenta el artículo 13 de la Ley 1285 de 2009, el artículo 75 de la Ley 446 de 1998 y del Capítulo V de la Ley 640 de 2001. • ACCIÓN DE REPETICIÓN: “Es una acción civil de carácter patrimonial, que deberá ejercerse en contra del servidor o exsevidor público que como consecuencia de su conducta dolosa o gravemente culposa haya dado reconocimiento indemnizatorio por parte del estado, proveniente de una condena, conciliación u otra forma de terminación de un conflicto, la misma acción se iniciará en contra del particular que investido de una función pública haya ocasionado, en forma dolosa o gravemente culposa, la reparación patrimonial DEFINICIONES • MEDIDAS CAUTELARES: Constituyen actos jurisdiccionales de naturaleza preventiva y provisional, que de oficio o a solicitud de parte se ejecutan sobre personas, bienes y medios de prueba, para mantener respecto de estos un estado de cosas similar al que existía al momento de iniciar el trámite judicial, buscando la efectiva ejecución de la sentencia estimatoria y a su vez impedir que el perjuicio ocasionado por la vulneración dee un derecho, se haga más gravoso como consecuencia del tiempo que tarda el proceso en llegar a su fin • DOLO: “La conducta es dolosa cuando el agente del Estado quiere la realización de un hecho ajeno a las finalidades del servicio del Estado. • CULPA GRAVE: “La conducta del agente del Estado es gravemente culposa cuando el daño es consecuencia de una infracción directa a la Constitución o a la ley o de una inexcusable omisión o extralimitación en el ejercicio de las funciones. CONTROL DE CAMBIOS CAMBIO FECHA 23/01/2013 VERSION Creación Actualización procedimiento, Ajuste al nuevo formato para documentar los procedimientos e inclusión de actividades según el nuevo proceder frente a la utilización de ORFEO-Cambio de Codificacion-Cambio de logos 1 09/10/2014 Actualización procedimiento,ampliación de actividades. 3 09/06/2015 Se modificó el código, la versión, fecha y logos. Se agregaron tiempos al procedimiento y se incluyó el llamamiento en garantías en el numeral 3.2. Así mismo, se determinó que el agente generador del daño se define seguiendo lo contenido en la norma 678 de 2001. 4 30/04/2013 22/12/2015 APROBACIÓN FOR-GC-121-003 NOMBRE CARGO Fecha aprobación: 22/12/2015 2 5 FECHA Versión:5 SISTEMA GESTIÓN DE LA CALIDAD Código: PRO-GJ-130-006 Fecha aprobación: 22/12/2015 Versión: 5 ELABORÓ Silvia Marcela Narváez R Contratistas Oficina Asesora Jurídica VALIDÓ Iván Leonardo Lancheros Buitrago Jefe Oficina Asesora Jurídica APROBÓ Daniel Pedraza V. Jefe Oficina de Planeación FOR-GC-121-003 Fecha aprobación: 22/12/2015 22/12/2015 22/12/2015 22/12/2015 Versión:5