Trabajo Decente, Trabajo Infantil y sus Peores Formas

PROYECTO PARAGUAY OKAKUAA
Especialista en Trabajo Infantil (Trabajo Decente, Trabajo Infantil y sus Peores Formas)
Términos de Referencia
1. ANTECEDENTES
Paraguay Okakuaa es un proyecto del Ministerio del Trabajo, Empleo y Seguridad Social
(MTESS) del Paraguay, financiado por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos de
América (USDOL), e implementado por Partners of the Américas y sus aliados, que tiene como
objetivo general “Apoyar a Paraguay en sus esfuerzos de reducir las peores formas de trabajo
infantil y mejorar el respeto y cumplimiento de las leyes laborales y las condiciones para el
trabajo en el Departamento de Guairá, y específicamente en los municipios de Borja, Iturbe,
Troche, Paso Yobai y Villarrica”. Los objetivos específicos son:
1.) Proteger a los niños y niñas y ampliar las oportunidades educativas en el Departamento de
Guairá.
2.) Promover el cumplimiento de las leyes laborales y mejorar las condiciones del trabajo del
Departamento de Guairá.
Para el cumplimiento del objetivo específico 2, se busca entre otras cosas: “Apoyar y construir
capacidad por parte de las CODENIs, en la aplicación efectiva del Registro del Adolescente
Trabajador (RAT), incluyendo su reporte y seguimiento por parte del MTESS”.
La CODENI en cada distrito, es la responsable del registro de adolescentes (14 a 17 años de
edad) que realizan actividades económicas, formalizando a través de un Registro del
Adolescente Trabajador (RAT) y proveyendo la información a la Dirección de Protección de
Niñez y Adolescencia (DPNA) del MTESS para su seguimiento correspondiente.
Actualmente, los RAT se realizan en formato papel en cada CODENI, con los consiguientes
atrasos en el procesamiento de la información y remisión a la DPNA. La DPNA no tiene la
información actualizada y sistematizada, que pueda servir de base para la implementación de
acciones, elaboración de informes, organización de inspecciones específicas a empresas con
adolescentes trabajadores, entre otros.
El presente llamado está abierto a toda persona física (nacional o internacional), Especialista
en Trabajo Infantil (Trabajo Decente, Trabajo Infantil y sus Peores Formas) para realizar un
asesoramiento específico en trabajo infantil en el proceso de elaboración del Sistema
Informático. Dicho Sistema se creará para informatizar el registro de los adolescentes realizado
en las CODENIs de los 5 distritos de intervención del proyecto (con capacidad de expandirse a
nivel país en un futuro) y desde donde, la DPNA del MTESS pueda realizar el seguimiento y
monitoreo, además de la obtención de información oportuna y confiable sobre la cantidad de
adolescentes trabajadores.
La presente consultoría será monitoreada y aprobada por el Equipo Coordinador de la
Consultoría (ECC), compuesto por: Directora de Protección de Niñez y Adolescencia del
MTESS, otros funcionarios designados por la Institución y la Oficial de Monitoreo y Evaluación
de Paraguay Okakuaa.
2. OBJETIVO
El objetivo de la contratación es brindar asesoramiento para el diseño del Sistema Informático,
de manera a que reúna todos los requerimientos técnicos relacionados con: trabajo infantil
(definiciones, leyes nacionales, convenios internacionales) y la revisión del formulario del
Registro del Adolescente Trabajador para que el Sistema Informático refleje toda la información
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especificada en dicho registro, aprobado por Ley.
3. ACTIVIDADES
 Capacitación (de mínimo 4 horas) a la empresa consultora que realizará el sistema
informático RAT, acerca del Registro del Adolescente Trabajador: las leyes que lo amparan,
proceso de registro, instancias de utilización (Instituciones) y todo lo relacionado al mismo, de
manera a que se pueda proponer un óptimo diseño del software.
 Revisión del formato del Registro del Adolescente Trabajador y en caso que amerite proponer
su readecuación para la obtención de mayor información y que facilite el seguimiento al
adolescente trabajador.
 Revisión, aprobación y/o ajustes a las herramientas y/o documentos que se entregará a la
empresa consultora para su replicación en los módulos del sistema informático.
 Participación de la reunión de presentación de la “Versión Borrador” (Etapa de Diseño) y
verificar la inclusión de todas las herramientas establecidas por las leyes y convenios.
Elaboración de un informe con aprobación y/o propuestas de ajustes.
 Participación de la prueba piloto del sistema informático y propuesta de ajustes en caso que
corresponda.
4. PRODUCTOS ESPERADOS
4.1 Una (1) capacitación al staff de la empresa consultora acerca del Registro del
Adolescente Trabajador, las leyes que lo amparan, proceso de registro, instancias de utilización
(Instituciones) y todo lo relacionado al mismo, de manera a que se pueda proponer un óptimo
diseño del software.
4.2 Un (1) formato del Registro del Adolescente Trabajador aprobado para incorporar al
sistema informático del RAT.
4.3 Al menos un (1) informe de aprobación y/o propuesta de ajustes a las herramientas y/o
documentos relacionados con trabajo infantil, entregados a la empresa consultora.
4.4 Un (1) informe de la versión borrador del sistema informático RAT con propuestas y/o
ajustes en caso que corresponda.
4.5 Un (1) informe de la prueba piloto del sistema informático con propuestas y/o ajustes en
caso que corresponda.
5. PERFIL DEL CONSULTOR
La persona física podrá ser nacional o extranjera/o. La misma deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
Formación académica:
 Estudios universitarios (excluyente) de licenciatura o equivalente, en ciencias sociales,
jurídicas u otras carreras afines a la temática de la consultoría.
 Estudios de posgrado en gestión de proyectos, políticas públicas y/o Niñez y Adolescencia.
Experiencia profesional:
 Experiencia profesional mínima de 5 años en el área de trabajo infantil con conocimiento
demostrable (a partir de trabajos realizados) en la aplicación de los convenios 182, 138 y el
Código de la Niñez y Adolescencia del Paraguay.
 Experiencia en sistemas de información, trabajo de asistencia técnica y articulación con
Instituciones públicas.
Idioma:
 Habilidades del lenguaje oral y competencia escrita en español requerido (excluyente)
Se requerirá la presentación de las evidencias relacionadas con todos los puntos requeridos en
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el perfil del consultor.
6. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Los candidatos serán evaluados según la planilla del ANEXO 1, bajo la siguiente puntuación:
 Formación académica: 30 puntos
o Maestría: 20 puntos
o Posgrados y/o Especializaciones: 10 puntos
 Experiencia laboral: 70 puntos
o Experiencia General: 10 puntos
o Experiencia Específica: 40 puntos
o Experiencia Indirecta: 20 puntos
7. CRONOGRAMA DE PAGOS
El cronograma de pagos se ajustará al siguiente esquema:
20 % al momento de la firma del contrato;
40 % con la entrega de los productos 4.1, 4.2 y 4.3.
40 % con la entrega de los productos 4.4 y 4.5.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN
La duración de la consultoría tiene relación directa con la entrega de productos. Los mismos
están relacionados con los avances en la implementación del sistema informático, que según
calendario hasta el cumplimiento del producto 4.5 tendrá una duración estimativa de 120 días
corridos.
9. LUGAR Y TRABAJO DEL CONTRATANTE
El CONTRATANTE será Partners of the Américas, para el Proyecto Paraguay Okakuaa.
El Consultor trabajará desde su oficina y deberá asistir al Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social las veces que sean necesario para el desarrollo de los productos requeridos.
10. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
La coordinación administrativa estará a cargo del Director de Proyecto Paraguay Okakuaa.
La coordinación técnica y operativa estará a cargo del ECC (Equipo Coordinador Consultor),
liderado por el Oficial de M&E de Paraguay Okakuaa.
El ECC establecerá conjuntamente con el Consultor el calendario de reuniones, a fin de evaluar
la marcha de la consultoría. En estas reuniones, el consultor presentará los avances y resultados
parciales, así como las observaciones y sugerencias que vayan emergiendo en el desarrollo de
la consultoría.
11. INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE HOJAS DE VIDA
Presentar hojas de vida y carta de intención, donde se consigne todo lo requerido en el punto
5 con los avales necesarios.
Los solicitantes deben presentar su propuesta y presupuesto electrónicamente a Paraguay
Okakuaa: [email protected] hasta el 22 de agosto 2016, a las 12:00 hs Asunción.
Sírvanse usar la siguiente línea de Referencia para presentar solicitudes: “Aplicación-Paraguay
Okakuaa Especialista en Trabajo Infantil”.
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PARAGUAY OKAKUAA
Especialista en Trabajo Infantil (Trabajo Decente, Trabajo Infantil y sus Peores Formas)
FORMACION ACADEMICA
(Nota 1)
Nombre del Consultor
Puntajes maximos
Consultor A
Consultor B
Consultor C
Consultor D
EXPERIENCIA PROFESIONAL
(Nota 2)
Titulo
Universitario
Maestria
Postgrado Estudios de
Especializacion
Cumple / No
Cumple
20
10
30
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
TOTAL GENERAL
Mínimo 5 años
Experiencia Experiencia Experiencia Total
de Experiencia
General
Especifica
Indirecta
Profesional
Cumple/No
40
20
10
70
100
Cumple
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
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0
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Nota (1):
Formación Académica: El título universitario es excluyente y por lo tanto no puntúa.
Maestría: en Derecho, Gestión de proyectos, Políticas Públicas y/o Niñez y Adolescencia, con presentación de la tésis correspondiente (comprobable). Hasta 10 puntos por Maestría
(máximo 2 Maestrías). Maestría con presentación de tesis y en proceso de titulación, se computará como postgrado o curso de especialización. Maestría realizada en otros ámbitos
no especificados en esta consultoría hasta 5 puntos por cada una.
Postgrados y cursos de especialización: en áreas relacionadas a los objetivos de la consultoría (Derecho, Gestión de Proyectos, Políticas Públicas y/o Niñez y Adolescencia). Se
otorgarán 5 (cinco) puntos por cada curso de postgrados con 360 horas académicas o más. Será requisito la presentación de los certificados correspondientes, hasta 5 puntos por
cada uno (máximo 2 posgrados y/o especializaciones)
Nota (2):
Experiencia profesional mínimo de 5 años: es excluyente y por lo tanto no se puntúa.
Experiencia General: será considerado como requisito mínimo conforme al TDR 5 años de experiencia profesional, contados a partir del año de egreso u obtención del Titulo
Universitario. A partir del 6° año serán otorgados 2 puntos por cada año de experiencia general hasta un total de 10 puntos.
Experiencia Especifica: acreditar experiencia profesional específica de al menos 5 años en proyectos de erradicación y/o combate al trabajo infantil en instituciones públicas y/o
privadas. Hasta 5 años de experiencia 30 puntos, por cada año adicional 2 puntos hasta un total de 40 puntos.
Experiencia Indirecta: será considerado experiencia indirecta a trabajos en el ámbito de la niñez y adolescencia, que no necesariamente sean específicos del trabajo infantil y/o el
trabajo en instituciones públicas en procesos de asistencia técnica y transferencia de conocimiento. Hasta 5 años de experiencia indirecta se considerará 10 puntos, por cada año
adicional 2 puntos hasta un máximo de 20 puntos.
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