Edición No. XI / Centroamérica, enero 2013 / www.parlacen.int / [email protected] Boletin Boletin Parlamentario Parlamentario Presidente Leonel Búcaro electo Copresidente de EUROLAT Ley del PARLACEN aprobada en tercer debate pag. 3 PARLACEN en cumbres de Santiago CELAC-UE pag. 4 ÍNDICE: Directorio PÁG. IU considera positiva elección de Leonel Búcaro Presidente del PARLACEN Leonel Búcaro electo como Co-presidente de EUROLAT8 copresidente de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana 2 EUROLAT apoya Acuerdo de Asociación entre la 8 Ley del PARLACEN aprobada en tercer debate 3 Unión Europea y Centroamérica Audiencia con el Presidente de Panamá Ricardo Martinelli 3 Conferencias sobre el PARLACEN impartidas a oficiales del ejército y alumnos de CSE 8 Leonel Búcaro: Cumbres de Santiago fortalecerán acción conjunta por la democracia, la cooperación y el comercio 4 PARLACEN en cumbres de Santiago CELAC-UE 5 Reunión para licencia única de conducir 5 Diputados de México juramentados como observadores ante el Parlamento Centroamericano 6 PARLACEN se reúne con embajadores 6 Parlamento Centroamericano en homenaje a Rubén Darío 6 Nicaragua asume Presidencia Pro-Tempore de FOPREL 7 Asamblea Plenaria del PARLACEN apoya reforma migratoria en Estados Unidos y a trabajadores centroamericanos en la Unión Europea 7 Presidente Leonel Búcaro Vicepresidencias Silvia García Polanco Luis Castilla Daniel Ortega Reyes Armando Bardales Roberto Alejos Vásquez Secretarías Hermes Flores Martha Pérez Cirilo Salas Said Zabala Carlos Vargas Aixa Marilú Aguilar Redacción y Edición Eduardo Bolaños Diseño y Diagramación Alexander Castillo Presidente del PARLACEN Leonel Búcaro electo copresidente de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana Con motivo de la Asamblea Parlamentaria Euro Latinoamericana (EUROLAT), celebrada en Santiago de Chile; el Presidente del Parlamento Centroamericano, Leonel Búcaro fue electo Copresidente de EUROLAT en representación de los Parlamentos de América Latina y el Caribe por abrumadora mayoría de votos y tomará poseción en mayo de 2013. Los Diputados y Diputadas al PARLACEN expresaron sus felicitaciones al Presidente Búcaro, por el cargo asumido en la Asamblea Europarlamentaria, donde se discutieron temas trascendentales para las relaciones entre la Unión Europea y Latinoamérica. En las sesiones de EUROLAT participó una delegación de Diputados del PARLACEN, presidida por la diputada Gloria Guadalupe Oquelí, actual Copresidente de EUROLAT junto al Eurodiputado Ignacio Salafranca, donde presentó una propuesta para el establecimiento de un Estatuto para la Estabilidad y permanencia temporal de los trabajadores migratorios del Istmo Centroamericano y República Dominicana, en los países de la Unión Europea, conforme a la resolución aprobada por la Asamblea Plenaria del foro regional. EUROLAT reúne a 150 diputados de más de 50 pag. 2 países europeos y latinoamericanos y sesiona en cada región alternativamente. Por otra parte, el Presidente del Parlamento Centroamericano, Leonel Búcaro presidió la delegación parlamentaria que asistió a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno UE-CELAC. También asistió a la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y el Caribe (CELAC), realizada del 26 al 28 de enero, en Santiago de Chile. enero 2013 Ley del PARLACEN aprobada en tercer debate El pleno de la Asamblea de Diputados aprobó en tercer debate el anteproyecto de ley N° 544 por el cual se reincorpora a la República de Panamá en el Parlamento Centroamericano. Diputados tanto de gobierno como de oposción mostraron un apoyo casi unánime en favor que Panamá retorne al organismo regional teniendo en cuenta la importancia que tiene el PARLACEN en el proceso de integración centroamericana. El Parlamento Centroamericano forma parte del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y tiene por objeto promover la integración regional con miras de fortalecer las relaciones bilaterales con la Comunidad Europea y otros mercados regionales de gran importancia. El PARLACEN es el órgano de representación democrática y política de los pueblos centroamericanos y dominicano, ejerciendo las funciones parlamentarias del Sistema Comunitario de la Integración Regional, que permita lograr la unión de nuestros pueblos. El diputado Vicepresidente de Junta Directiva, Luis Castilla Sinisterra, mostró su complacencia por el retorno de nuestro país al Sistema de Integración y reiteró los grandes avances que representa para Panamá el retorno formal al organismo. El diputado Castilla Sinisterra fue atendido por el Presidente de la Asamblea Nacional, Sergio Gálvez, y por el Primer Vicepresidente, diputado Abraham Martinez. La ley contó con el apoyo de la bancada del Partido Revolucionario Democrático y respaldada igualmente por el diputado presidente del Parlamento Lationamericano, Elías Castillo y otras bancadas. Audiencia con el Presidente de Panamá Ricardo Martinelli Con el propósito de informarle de la agenda estratégica y acciones del PARLACEN en la integración, el presidente Leonel Vásquez Búcaro fue recibido por el presidente Ricardo Martinelli con quien sostuvo un amplio cambio de impresiones sobre temas de actualidad regional. enero 2013 pag. 3 Leonel Búcaro: Cumbres de Santiago fortalecerán acción conjunta por la democracia, la cooperación y el comercio Durante la Reunión de la Asamblea Eurolatinoamerica (EUROLAT) y la Cumbre de los Estados Latinoamericanos el Caribe y la Unión Europea -CELAC-UE celebrada en Santiago de Chile del 23 al 29 de enero del presente año, en declaraciones a los medios de comunicación locales y extranjeros el Presidente del Parlamento Centroamericano, Leonel Vásquez Búcaro, electo nuevo CoPresidente de la Asamblea de EUROLAT y que asumirá a partir de mayo 2013, expreso la necesidad de que los centroamericanos trabajen de forma conjunta en los dos principales pilares, a los que refiere el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, tanto la democracia como la cooperación y comercio. Búcaro hizo referencia al conocimiento de la región sobre la crisis económica por la que está atravesando Europa, pero estimó necesario fortalecer la cooperación real, ya que hasta ahora la misma ha sido para la subsistencia y, de igual manera que en la parte comercial no implique darle ventajas o medidas proteccionistas a las empresas y países europeos en los cuales el desarrollo es mayor y por lo tanto en el intercambio comercial, se perdería el objetivo del beneficio común si la misma se convierte en un tratado más. Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC) En cuanto a la (CELAC) manifestó su satisfacción por la realización de la cumbre y su beneplácito por la presencia de la Delegación del PARLACEN, en Santiago de Chile, la tierra de Salvador Allende, un pueblo al que se respeta profundamente y al que se le agradece toda la solidaridad en las décadas pasadas durante los conflictos en Centro América. Destacó que la realización de dicha cumbre es también un reconocimiento al pueblo chileno por la lucha desarrollada durante muchos años para la consecución de la democracia. Agregó Búcaro ante los medios de comunicación, que la Presidencia de CELAC, que asumió la República de Cuba, por medio del Presidente Raúl Castro, es símbolo del nuevo rostro de América Latina y el Caribe. pag. 4 Consideró el Presidente del PARLACEN, que de la celebración de la cumbre, la región debe verse fortalecida, por la presencia de todos los jefes de Estado de Latinoamérica quienes al unísono discuten temas de interés regional sobre el desarrollo y la economía, de igual forma destacó que la región se encuentra hoy en día más clara, unificada, fuerte y más democrática por lo que con ese potencial se podrán enfrentar los retos que ahora se presentan. También indicó el nuevo Co-Presidente de la Asamblea de EUROLAT que fundamentalmente Latinoamérica está demostrando al mundo que está en el momento más fuerte de integración, la CELAC representa el espíritu de Simón Bolívar y el esfuerzo del Presidente Hugo Chávez quien inició una cruzada por unificar la región y por lograr que la riqueza de nuestros países sea para nuestros pueblos. Resaltó en materia de comercio que la región Latinoamericana es en la actualidad la de mayor riqueza en recursos naturales que existe, con significativos avances en tecnología y comunicación y que independientemente de las discusiones ideológicas, la propuesta debe seguir fortaleciendo a Latinoamérica y el Caribe, como ejemplo indicó el hecho de que los presidentes del área centroamericana al unísono, se encuentren impulsando una agenda conjunta, entendiendo la importancia de actuar como bloque en la que se beneficien todos nuestros pueblos, ya que es una región de más de 40 millones de habitantes, la cual fue creada después de la Colonia, como AldeasEstados y a la cual en estos tiempos, se le hace imperativo dejar de funcionar de esa manera, con pleno disfrute de su soberanía. Por último, hizo un llamado a los pueblos de Latinoamérica y el Caribe a que se busque el mejor punto de unión para lograr salir adelante. Leonel Búcaro además de participar en EUROLAT y las Cumbres CELAC-UE y CELAC, así como efectuar reuniones de trabajo con dignatarios y funcionarios, fue entrevistado por la prensa internacional y de Chile como Telesur, Venevisión, Radio Bio-Bio y 24 Horas de TV Chile. enero 2013 PARLACEN en cumbres de Santiago CELAC-UE El Parlamento Centroamericano participó en las Cumbres de Santiago de Chile del 25 al 29 de enero en curso, con una delegación presidida por el Presidente Leonel Búcaro, quien fue electo CoPresidente de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana durante su sesión ordinaria previa a las cumbres. CELAC el nuevo rostro de América Latina Por primera vez América Latina y el Caribe se reunieron en el marco de la CELAC, mecanismo representativo de la región que promueve sus intereses y objetivos de integración y desarrollo, avance que fue saludado por la comunidad internacional que da muestras de voluntad política de avanzar concertadamente hacia una nueva América latina. La Presidencia de la CELAC fue transferida de Chile a Cuba, en la persona del Jefe de Estado de esa nación, Raúl Castro, quien destacó el interés y el empeño que pondrá para consolidar a la Comunidad de Estados de América latina y el Caribe en esta nueva etapa. CELAC –UE unidos por desarrollo e integración En cuanto a la Declaración CELAC-UE del 26 de enero, debe destacarse el reconocimiento en igualdad de condiciones de una región con personalidad propia, para desarrollar el nuevo diálogo birregional, “Estamos seguro, expresó la Declaración de Santiago, que este nuevo enfoque resultará en una relación más equilibrada, eficiente, constructiva y simétrica con complementariedad y solidaridad entre las dos regiones. Reafirmamos- agrega- la importancia de confiar en un diálogo socialmente constructivo, inclusivo y diverso para lograr los compromisos descritos “en dicha Declaración. Se reafirmó el compromiso de apoyar los derechos humanos, condenar el terrorismo en todas sus formas, la lucha contra la impunidad y adoptar políticas que promuevan la inversión y el comercio entre los países de la CELAC y la UE mediante acuerdos de comercio e integración, entre otras cosas. Reunión UE-SICA Cabe señalar que los altos funcionarios de la Comisión Ejecutiva y del Consejo de la Unión Europea, se reunieron con los jefes de Estado del SICA, congratulándose del avance logrado para la vigencia del Acuerdo de Asociación entre ambos grupos de integración, lo que indicaron es único en la historia como instrumento surgido de la negociación de las dos esquemas de integración regional. Presidentes del SICA celebran reunión Para revisar los avances logrados después de su reciente cumbre de Managua, Nicaragua, los presidentes centroamericanos del SICA, incluyendo los ocho países miembros Centroamérica, Belice, Panamá y República Dominicana, se reunieron en Santiago de Chile para afinar aspectos institucionales de la integración en especial la Hoja de Ruta para el perfeccionamiento del esquema institucional, el cual debe atenerse a los instrumentos jurídicos y al derecho comunitario. Acuerdan Licencia Única Mesoamericana de Conducir -Vicepresidente de Costa Rica inauguró reuniónEl Encuentro de Responsables de Tránsito y Seguridad Vial de Centroamérica y el Caribe, se realizó en la ciudad de San José, Costa Rica del 28 al 30 de enero de 2013, siendo inaugurado por el señor Vicepresidente de Costa Rica, Alfio Piva, el cual fue organizado , en seguimiento a la Carta Iberoamericana sobre Licencias de Conducir por el Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) , el Ministerio de Obras Públicas de Costa Rica y el Parlamento Centroamericano, por medio de su Comisión de Paz, Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos, representada por los diputados Oscar Mazaya, Vicepresidente de la misma y Lisa Lou Donis, integrante y Presidente de la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia. Este encuentro es continuación del celebrado en Guatemala en septiembre de 2012, en el cual se acordó el compromiso de continuar el proceso de homologación para alcanzar la licencia única de conducir en los Estados miembros del SICA, Mesoamérica y el Caribe, en el contexto de la Carta Iberoamericana de Licencias de Conducir. Entre los principales acuerdos de este importante evento, destacan establecer la Licencia Única, convocando a los responsables de tránsito y de seguridad vial de México, Belice, Cuba y Panamá, para que se unan al proceso de homologación de dicha licencia, el siguiente encuentro de los funcionarios responsables de tránsito y seguridad vial, se celebrará del 1 al 4 de marzo en la República Dominicana, bajo la responsabilidad y coordinación del General Juan Gerónimo Brown Pérez, Director de la Autoridad Metropolitana de Transporte de esa nación. enero 2013 pag. 5 Diputados de México juramentados como observadores ante el Parlamento Centroamericano Los Honorables parlamentarios Cuauhtémoc Galindo Delgado, Diputado Federal; Señora Amalia D. García Medina, Diputada Presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados y Diputado José Angelino Caamal Mena, de la Cámara de Diputados, fueron juramentados como Observadores, por el Presidente del Parlamento Centroamericano, diputado Leonel Búcaro, en la sesión plenaria celebrada en la ciudad de Guatemala, Guatemala el 17 de enero en curso, quien destacó la importancia de que la Cámara de Diputados de México, país hermano, de nuevo haya acreditado observadores en el PARLACEN. PARLACEN se reúne con embajadores Con el interés de fortalecer la integración regional y reconocer el aporte desarrollado hacia la unidad, la Junta Directiva del Parlamento Centroamericano sostuvo un almuerzo este jueves 24 de enero, con la Señora embajadora de China Taiwán en Nicaragua, Señora Ingrid Sing. El vicepresidente del PARLACEN por el Estado nicaragüense, diputado Daniel Ortega Reyes, dio la bienvenida a la embajadora, a quien le expresó palabras de agradecimiento por el enorme apoyo al proceso integracionista que China Taiwán le brinda al organismo regional. En horas de la noche, los legisladores centroamericanos ofrecieron una cena al Embajador de Corea del Sur, Señor Soon Tae Kim, quien mostró un marcado interés por conocer detalles del proceso de la integración del istmo. Lamentó la decisión del gobierno de Costa Rica de no integrarse al PARLACEN, proceso que considera necesario para alcanzar un desarrollo uniforme de los países que conforman la región. El PARLACEN desarrollo ambas reuniones con miembros del cuerpo diplomático acreditado en Nicaragua, como un proceso de acercamiento a lo embajadores par dar a conocer el avance del proceso de la integración. Parlamento Centroamericano en homenaje a Rubén Darío La Junta Directiva y Diputados del Parlamento Centroamericano, rindieron homenaje este jueves al poeta nicaragüense, Rubén Darío, en el 146 aniversario de su natalicio, fecha que es festejada en Nicaragua con una serie de actividades en honor al Príncipe de las Letras Castellanas y Padre del Modernismo. Un Festejo Nacional para una Gloria Nacional y Universal, siendo Darío el poeta que tuvo mayor influencia en la poesía del siglo XX en el ámbito hispánico. La Secretaria de Junta Directiva por el estado de Guatemala, Diputada Marilú pag. 6 Aguilar, dijo que como guatemalteca “sentirse orgullosa porque Darío haya seleccionado a su país para publicar por primera vez el libro “Azul” El diputado hondureño, Carlos Vargas ante el monumento a Francisco Morazán recordó que fue, uno de los grandes baluartes de la unión centroamericana, un hombre visionario, un héroe que se adelantó a los tiempos, con su espíritu unionista, al igual que Rubén Darío. También la Junta Directiva hizo un minuto de silencio en la tumba del comandante Tomás Borge Martinez exdiputado del PARLACEN. enero 2013 Nicaragua asume Presidencia Pro-Tempore de FOPREL El ingeniero René Núñez, presidente de la Asamblea Nacional de Nicaragua asumió este viernes 25 de enero, la presidencia Pro Tempore del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y del Caribe (FOPREL), que aglutina a ocho países; a la que asistió la Junta Directiva del Parlamento Centroamericana encabezada por sus Vicepresidentes , diputadas y diputados Silvia García Polanco, Luis Castilla, Daniel Ortega Reyes, Armando Bardales y Roberto Alejos Vásquez; Secretarios Hernán Flores, Martha Pérez , Carlos Vargas y Marilú Aguilar. El traspaso de la presidencia se desarrolló en el contexto de la XXX Reunión Ordinaria del órgano interparlamentario y a la que asistieron los presidentes de los poderes legislativos de la República de Belice, Costa Rica y El Salvador, así como delegaciones de los cinco parlamentos centroamericanos, y de República de China Taiwán a través de su embajadora en Nicaragua Ingrid Hsing, en su calidad de país observador. En el acto el nuevo presidente de FOPREL, diputado René Núñez Téllez fue juramentado por el mandatario saliente y presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador, Diputado Sigfrido Reyes. En horas de la tarde la Junta Directiva del PARLACEN sostuvo un encuentro de trabajo con los Presidentes Legislativos de Centro América y República Dominicana, para conocer los proyectos de homologación de leyes que brinden mayores beneficios a la población en general. El FOPREL fue constituido en abril del año 1994 para impulsar los mecanismos de aplicación y homologación de la legislación de los países miembros, teniendo como sede permanente a Nicaragua y cada años se nombra entre sus miembros, a un Presidente Pro-Tempore para ejercer la representación de dicho foro Asamblea Plenaria del PARLACEN apoya reforma migratoria en Estados Unidos y a trabajadores centroamericanos en la Unión Europea El PARLACEN en su reunión plenaria del 18 de enero aprobó tres importantes resoluciones en defensa de los migrantes, al respaldar a los centroamericanos y dominicanos que viven en Estados Unidos, en su lucha por una Reforma Migratoria Integral que se traduzca en la residencia permanente y en la ciudadanía para dos millones de trabajadores migratorios y sus familiares, procurando una responsabilidad compartida entre los países generadores y el país receptor reconociendo los esfuerzos de las organizaciones de nuestros compatriotas, así como el acompañamiento de entidades representativas de los Estados Unidos, sindicatos e iglesias. Se hace también un llamado a los órganos e instituciones del SICA para articular un respaldo unificado a nuestros connacionales. La Asamblea Plenaria aprobó otro acuerdo para que la representación del PARLACEN ante EUROLAT defienda la creación de un Estatuto para la estabilidad y permanencia temporal de los trabajadores migratorios centroamericanos y de República Dominicana y sus familiares, en los Estados de la Unión Europea, en vista de que está por realizarse en Chile, la reunión ordinaria de ese foro Eurolatinoamericano. Finalmente debe destacarse el apoyo dado por el PARLACEN a la medida del Gobierno Norteamericano a favor de los jóvenes migrantes, para poder continuar sus estudios en centros de educación de ese país. enero 2013 pag. 7 IU considera positiva elección de Leonel Búcaro como Co-presidente de EUROLAT El responsable de Política Internacional de Izquierda Unida (IU) Willy Meyer, participó en Chile en la sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana (EUROLAT) , previa a la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe y de la Unión Europea. La Asamblea Parlamentaria EUROLAT sesionó durante tres días y discutió temas de interés para ambas regiones Además, tuvo lugar la elección de Leonel Búcaro, actual Presidente del Parlamento Centroamericano, como nuevo Co-presidente de EUROLAT, en representación de la componente latinoamericana. Meyer, vicepresidente de EUROLAT, valoró muy positivamente la elección de Búcaro, "que supone un paso más en la consolidación de los avances de la izquierda latinoamericana y que coincide con un momento histórico en el que, tras Chile, la República de Cuba asume la Presidencia Pro-Témpore de la CELAC". Los parlamentarios de la izquierda alternativa latinoamericana y europea aprovecharon para estrechar sus vínculos y reforzar su trabajo en común, con la aprobación de la Declaración de Santiago de Chile. Además, numerosos diputados suscribieron una Declaración de apoyo al Pueblo Mapuche. También rindieron homenaje al expresidente chileno Salvador Allende EUROLAT apoya Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EUROLAT) al finalizar sus deliberaciones en Santiago de Chile el 25 de Enero del 2013, presentó ante la Cumbre de CELAC-UE varias recomendaciones, entre las que destacan “mostrar su satisfacción por la ratificación del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica por parte del Parlamento Europeo, la Asamblea nacional de Nicaragua y el Congreso de Honduras, así como la favorable Opinión Ilustrativa Previa emitida por el Parlamento Centroamericano”. Agregó el Mensaje a la Cumbre de parte de EUROLAT, que los parlamentarios aprobaron la Carta Euro-Latinoamericana para la Paz y Seguridad; también la creación de una Zona Euro-Latinoamericana de Asociación Global Interregional en los ámbitos político, económico, comercial, social y cultural para garantizar un desarrollo sostenibles en ambas regiones; para mejorar la visibilidad de la Asociación Estratégica, impulsar proyectos conjuntos incluido el concepto de ciudadanía euro-latinoamericana; destacar el fortalecimiento de la sociedad civil; exhortar a la protección de grupos vulnerables como niñas, niños y adolescentes de pueblos originarios y la igualdad de género así como la lucha contra el feminicidio. En el campo económico-social, destacan la promoción de inversiones de calidad social y ambiental y también impulsar inversiones y proyectos de cooperación en investigación y desarrollo, innovación tecnológica, infraestructuras, energía, educación y cohesión social, particularmente en los países menos desarrollados de América Latina así como acciones en la lucha contra el narcotráfico y otros temas. Conferencias sobre el PARLACEN impartidas a oficiales del ejército y alumnos del CSE Con fecha 16 de enero en curso, se impartieron en la sede del PARLACEN en Guatemala, conferencias a oficiales del Ejercito de Guatemala y alumnos, que cursan estudios superiores en el Comando Superior de Educación de esa institución, las cuales fueron impartidas por los funcionarios Licenciado Héctor Ruano Castañaza, Secretario de Asuntos Parlamentarios sobre Antecedentes, Marco Jurídico y funciones en el contexto del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y Licenciada Patricia Mármol. Coordinadora, sobre Aspectos de la Planificación Estratégica. Las palabras de bienvenida fueron pronunciadas por el Vicepresidente por Guatemala en el PARLACEN, diputado Roberto Alejos Vásquez, quien destacó el papel de la institución regional para la paz y la democratización, indicando que el Parlamento Centroamericano desea fortalecer sus vínculos con los diferentes sectores de la sociedad centroamericana, para dar a conocer sus funciones y actividades, al clausurar el evento se hizo entrega de un diploma al PARLACEN. www.parlacen.int / [email protected]