RAP-0003-0250-2013 - Parlamento Centroamericano

La infrascrita Secretaria de Junta Directiva del Parlamento Centroamericano, HACE
CONSTAR: Que en la Sesión de Asamblea Plenaria número doscientos cincuenta,
celebrada en la Ciudad de Guatemala, República de Guatemala, el veintisiete de junio
del año dos mil trece, se discutió la Iniciativa AP/1077-246/2013, conociéndose y
aprobándose en su totalidad, emitiéndose la siguiente disposición:
“RESOLUCIÓN AP/3-CCL-2013
PLANTEAR A LA REUNIÓN DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DEL SICA,
LA NECESARIA PARTICIPACIÓN DE LOS ÓRGANOS FUNDAMENTALES DEL
SISTEMA, EN LA EVALUACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL SICA
EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO
CONSIDERANDO:
Que el Parlamento Centroamericano –PARLACEN-, es un órgano de planteamiento,
análisis y recomendación sobre asuntos políticos, económicos, sociales y culturales de
interés común para la región;
CONSIDERANDO:
Que al PARLACEN le compete impulsar y orientar los procesos de integración, y la
más amplia cooperación entre los Estados parte del Sistema; así como, recomendar a
los gobiernos las soluciones más viables y efectivas con relación a los diferentes
asuntos que conozca; para el caso, le corresponde también, por ejemplo, proponer
iniciativas para perfeccionar o eficientar el proceso de integración;
CONSIDERANDO:
Que, en lo institucional, el Protocolo de Tegucigalpa al Tratado Constitutivo, contiene
la creación de Órganos del Sistema, cuyo distintivo radica en la
intergubernamentalidad, observando un marco de cooperación eventual. Así se
establecen la Reunión de Presidentes, la Reunión de Ministro de Relaciones
Exteriores, la Reunión de Ministros de otras Carteras, el Consejo Económico de
Centroamérica y otros, que constituyen la vía institucional del proceso. Así mismo, se
establece el Consenso como principio para la toma de decisiones;
CONSIDERANDO:
Que el Parlamento Centroamericano tiene como misión, ser el órgano de
representación democrática y política de los pueblos centroamericanos y dominicano,
ejerciendo las funciones parlamentarias del Sistema Comunitario de la Integración
Regional, que permita lograr la unión de sus pueblos;
CONSIDERANDO:
Que, además, el PARLACEN tiene como visión de futuro,
democrático entre los distintos actores regionales, que
sostenible coadyuve a la construcción gradual y
Centroamericana, conformando una sociedad moderna,
garantice la paz y el respeto a los derechos humanos;
ejercer un liderazgo eficaz y
en el marco del desarrollo
progresiva de la Unión
justa y solidaria, donde se
CONSIDERANDO:
Que el 07 de septiembre del 2010 entró en vigencia el Protocolo de Reformas al
Tratado Constitutivo del PARLACEN, aprobado por las Asambleas Legislativas de
cada uno de los Estados del SICA, y por lo que este Órgano del Sistema de la
Integración está encaminado a ser el eje político en torno al cual gire el proceso de
integración, con propuestas y acciones para la profundización del proceso y que
impacten positivamente en la vida de todos los ciudadanos de la región, sin importar
su posición y nivel socioeconómico;
CONSIDERANDO:
Que las reformas al Tratado Constitutivo del PARLACEN cambian la naturaleza
jurídica de la institución, porque de órgano de planteamiento y recomendación, se
constituye en un órgano regional y permanente de representación política y
democrática del Sistema de la Integración Centroamericana que tiene como objetivo
fundamental la realización de la integración de Centroamérica;
CONSIDERANDO:
Que en base a las actuales atribuciones del PARLACEN, le corresponde requerir a la
institucionalidad del SICA, con claros propósitos de evaluación, sus planes
estratégicos y operativos, lo mismo que sus presupuestos, identificando claramente los
resultados obtenidos y los indicadores utilizados, como su aporte al proceso de
integración, todo en base a lo que les señale el Protocolo de Tegucigalpa o su Tratado
Constitutivo;
CONSIDERANDO:
Que el PARLACEN ha tomado debida nota de la preocupación de los Jefes de Estado
y de Gobierno del SICA, por lograr el fortalecimiento, profundización y agilización del
proceso de Integración de la Centroamérica Ístmica e Insular, con lo que coincide
plenamente, y está decidida a aportar lo que le corresponde para lograrlo.
POR TANTO,
En el ejercicio de las facultades que le confiere el Tratado Constitutivo del Parlamento
Centroamericano, en su artículo 5, incisos a) y c); así como lo regulado en los artículos
44, 96 y 100 del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano;
RESUELVE:
1. Plantear ante la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno del SICA más
próxima, que el PARLACEN coincide en que, existe la necesidad de fortalecer
el Sistema de la Integración Centroamericana –SICA-; respetando los
objetivos, propósitos y principios fundamentales del Sistema, el marco del
Protocolo de Tegucigalpa y los otros Tratados que le dan soporte al proceso de
la Integración Centroamericana;
2. Requerir a la Reunión de Presidentes del SICA que, mientras se logra la
definición y aprobación de un nuevo Tratado único como instrumento para
llegar a conformar la Comunidad de Naciones de la Centroamérica Ístmica e
Insular, es muy importante el fortalecimiento del SICA, principalmente en la
capacidad de seguimiento y la verificación del cumplimiento de las decisiones
de la Reunión de Presidentes;
3. Solicitar a la misma Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno que, en cuanto
a una evaluación exhaustiva de la Institucionalidad del SICA, como se señala
en el numeral 14 de la Declaración de la XL Reunión Ordinaria de Jefes de
Estado y de Gobierno del SICA, realizada en Managua, Nicaragua, el 13 de
diciembre pasado, el PARLACEN no solo coincide con sus propósitos sino
además ve la necesidad de incluir no solo a la SG-SICA sino además, al
PARLACEN, a la Corte Centroamericana de Justicia –CCJ- y al Comité
Ejecutivo, para garantizar que esa actividad tenga la mayor participación de los
Órganos principales del Sistema y además la mayor consistencia y credibilidad
posible;
4. Hacer notar a los Jefes de Estado y de Gobierno del SICA que, dentro de las
nuevas atribuciones del PARLACEN, está entre otros, requerir a la
institucionalidad del SICA sus informes de los Planes Operativos Anuales,
ejecutados del año anterior, los recursos financieros invertidos y los resultados
alcanzados en el marco de sus Tratados Constitutivos, para conocer de sus
aportes al proceso de la integración regional, y que esos mismos informes
permiten tener una visión sistémica sobre el proceso de la integración regional
y son utilizados para elaborar el informe anual que presenta el PARLACEN a la
Reunión de Presidentes del SICA para la toma de decisiones al respecto;
5. Designar a la Comisión Política y de Asuntos Partidarios, para que,
conjuntamente con la Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos
Migratorios, le den seguimiento a la presente Resolución e informen
oportunamente a este Honorable Pleno de los resultados que se logren al
respecto.
Dada en la sede del Parlamento Centroamericano, Ciudad de Guatemala, el
veintisiete de junio del año dos mil trece.”
Y para remitir a donde corresponde, extiendo, numero, firmo y sello la presente
Constancia en cuatro hojas de papel membretado del Parlamento Centroamericano,
en la Ciudad de Guatemala, el 4 de julio del año dos mil trece.
H.D. Aixa Marilú Aguilar Revolorio
Secretaria de Junta Directiva
por el Estado de Guatemala