324 - Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

Noticias del Exterior
Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental
Número 324
– 22 de mayo de 2014
SSU
UM
MA
AR
RIIO
O
MINISTERIO DE
AGRICULTURA,
ALIMENTACIÓN Y
MEDIO AMBIENTE
11.. U
UN
NIIÓ
ÓN
N EEU
UR
RO
OPPEEA
A YY PPA
AÍÍSSEESS M
MIIEEM
MB
BR
RO
OSS
4
A
A
L
E
M
A
N
A
AL
LE
EM
MA
AN
NIIIA
A
444
*
*
*
Los Ministros de Medio Ambiente de los Estados federados exigen la prohibición del fracking
Medio Ambiente pretende reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector agrario
Los alemanes consumen cada vez más electricidad verde
SUBSECRETARIA
F
F
R
A
N
C
A
FR
RA
AN
NC
CIIIA
A
SECRETARÍA
GENERAL TÉCNICA
Subdirección
General
de Relaciones
Internacionales y
Asuntos
Comunitarios
Subdirector
General:
Alfonso Pino
*
*
*
El Consejo de Estado ratifica la prohibición de cultivo del maíz transgénico MON 810
La Oficina Internacional del Vino presenta su informe anual sobre el vino
Francia presenta a la Comisión Europea su plan de acción de eficiencia energética
IIIR
R
L
A
N
D
A
RL
LA
AN
ND
DA
A
*
*
*
Redacción:
Consejerías del
MAGRAMA
en el Exterior
COMPOSICIÓN:
Malvina Pí
Se permite la
reproducción total o
parcial de las
noticias de este
Boletín, citando su
procedencia.
NIPO: 280-14-006-1
Internet:
www.magrama.es
*
*
*
111555
La industria agroalimentaria es la de mayor importancia en Portugal
Aplicación de la Estrategia Nacional Forestal (ENF)
R
R
E
N
O
U
N
D
O
RE
EIIIN
NO
OU
UN
NIIID
DO
O
*
*
*
111222
En la agricultura, las emisiones de CO2 permanecieron estables en 2013
Desciende la producción eléctrica de renovables
Interés de los ciudadanos sobre la Sostenibilidad
Modernización de la política medioambiental Neerlandesa
P
P
O
R
T
U
G
A
L
PO
OR
RT
TU
UG
GA
AL
L
*
*
111000
Lucha contra la falsificación del origen de los alimentos
Memorando de Entendimiento con eBay para la protección y valorización de las DOP e IGP
El Senado trata de simplificar los controles en el Aceite de Oliva
P
P
A
S
E
S
B
A
O
S
PA
AÍÍÍS
SE
ES
SB
BA
AJJJO
OS
S
*
*
*
*
888
Aprobada una financiación de 250 millones de € para los programas LEADER
Futura ley sobre el consumo excesivo de alcohol
Establecimiento de una tarifa para el agua consumida en los hogares
IIIT
T
A
L
A
TA
AL
LIIIA
A
Coordinación
General del
Boletín:
Alberto Galán
555
El Tribunal de Luxemburgo deberá pronunciarse sobre el precio mínimo del alcohol
Disminución del valor de la pesca desembarcada en Escocia
Campaña de mejora de los alimentos en hospitales y colegios
18
NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________
2
22.. R
REESSTTO
OD
DEE EEU
UR
RO
OPPA
A
22
R
R
U
S
A
RU
US
SIIIA
A
222222
*
*
*
*
Fuerte descenso de las importaciones de productos cárnicos en 2014
Modificaciones presupuestarias en Programas Estatales
Licitaciones electrónicas de productos pesqueros en Rusia
Propuesta para incrementar la concesión de las cuotas pesqueras hasta 25 años
S
S
U
Z
A
SU
UIIIZ
ZA
A
*
El Parlamento estudia la liberalización completa del mercado lácteo con la UE
33.. A
AFFR
RIIC
CA
A
M
M
A
U
R
T
A
N
A
MA
AU
UR
RIIIT
TA
AN
NIIIA
A
*
*
A
A
R
G
E
N
T
N
A
AR
RG
GE
EN
NT
TIIIN
NA
A
333000
333000
333111
La FAO destaca el papel de las Políticas Nacionales para la Seguridad Alimentaria
E
E
S
T
A
D
O
S
U
N
D
O
S
ES
ST
TA
AD
DO
OS
SU
UN
NIIID
DO
OS
S
*
*
*
222888
El fenómeno de El Niño puede afectar a cultivos de productos básicos en El Salvador, Nicaragua y Guatemala
C
C
O
S
T
A
R
C
A
CO
OS
ST
TA
AR
RIIIC
CA
A
*
222666
Canadá y la UE se esfuerzan en resolver temas pendientes del Acuerdo CETA
C
C
E
N
T
R
O
A
M
E
R
C
A
CE
EN
NT
TR
RO
OA
AM
ME
ER
RIIIC
CA
A
*
26
Iniciativa para combatir la deforestación
La Presidenta Rousseff se reúne con la agricultura familiar
Crece la disputa por las tierras de los indígenas
C
C
A
N
A
D
Á
CA
AN
NA
AD
DÁ
Á
*
222555
El Ministro de Agricultura reclama cooperación internacional para adaptar la agricultura al cambio climático
Cooperativas apícolas bonaerenses exportan por primera vez a Europa
Comienza la campaña de prospección del langostino en aguas argentinas
Empresas pesqueras de Mar del Plata exponen Seafood Expo de Bruselas
B
B
R
A
S
L
BR
RA
AS
SIIIL
L
*
*
*
25
El Presidente mauritano exceptúa a los pesqueros canarios de la obligación de desembarcar el pescado
Programa para aumentar la productividad de los camélidos, con ayuda de la FAO
44.. A
AM
MÉÉR
RIIC
CA
A
*
*
*
*
222444
Posible prohibición de sacrificio de caballos para consumo humano
La mitad del territorio de Estados Unidos está afectada por la sequía
Incremento de los ingresos del sector pesquero y recuperación de los recursos marinos
333111
Noticias del Exterior
M
M
É
X
C
O
MÉ
ÉX
XIIIC
CO
O
*
*
*
333333
Foro Global de Expectativas Agroalimentarias
El aceite de oliva español refuerza su liderazgo en el mercado mexicano
Reunión del Foro de las Principales Economías sobre Energía y Clima
55.. A
ASSIIA
A
35
C
C
H
N
A
CH
HIIIN
NA
A
*
*
*
35
Perspectivas agrícolas de China para la próxima década
Los forrajes limitan el crecimiento del sector lácteo chino
Creado el centro para la protección del leopardo de las nieves en la región del Tibet
66.. O
OR
RG
GA
AN
NIIZZA
AC
CIIO
ON
NEESS YY O
OR
RG
GA
AN
NIISSM
MO
OSS M
MU
ULLTTIILLA
ATTEER
RA
ALLEESS
37
CCCIIIHHHEEEAAAM
M
m
M
M (((CCCeeennntttrrrooodddeeeAAAlltlttooosss EEEssstttuuudddiioioosssAAAgggrrrooonnnóóóm
miiciccooosss dddeeelllM
Meeedddiititteeerrrrrrááánnneeeooo)))
*
37
El futuro de Europa pasa por el refuerzo de la cooperación con los países mediterráneos
FFFAAAO
O
O
O(((O
OrrrgggaaannniizizzaaaccciióióónnndddeeellalaasssNNNaaaccciioioonnneeesssUUUnnniididdaaassspppaaarrraaallalaa AAAgggrrriiciccuuulltlttuuurrraaayyy llalaaAAAllilim
im
meeennntttaaaccciióióónnn)))
*
*
*
38
Visita del Secretario General de Naciones Unidas a Roma
Balance de las Directrices Voluntarias sobre la tenencia de la tierra
El futuro del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo
IICA (Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura)
*
40
La inversión en América Latina y El Caribe puede aumentar la seguridad alimentaria mundial
O
O
OCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico)
*
*
41
Los países de la OCDE se comprometen a trabajar para un acuerdo sobre el clima en 2015
Los Ministros de la OCDE acuerdan la promoción de un crecimiento sostenible
OMC (Organización Mundial del Comercio)
*
42
El Director General anuncia una intensificación de la labor negociadora
número 3 24
22 de mayo de 2014
3
Noticias del Exterior
11.. U
UN
NIIÓ
ÓN
NE
EU
UR
RO
OP
PE
EA
AY
YP
PA
AÍÍS
SE
ES
SM
MIIE
EM
MB
BR
RO
OS
S
A
ALLEEM
MA
AN
NIIA
A
Los Ministros de Medio Ambiente de los Estados federados exigen la prohibición del fracking
Durante la Conferencia de Ministros de Medio Ambiente, celebrada recientemente en la ciudad de Constanza, los
Ministros de Medio Ambiente de los Estados federados abogaron por una modificación del Derecho Minero alemán
con el objetivo de prohibir la controvertida técnica de extracción de gas conocida como el “fracking”. El Presidente de
la Conferencia, el Ministro de Medio Ambiente del Estado federado de Baden-Wurttemberg (partido de Los Verdes),
subrayó que la decisión pone de manifiesto la gran importancia que se le da a la protección del agua y de los suelos.
“Todos estamos de acuerdo en que la técnica del fracking, que consiste en inyectar agua mezclada con arena y
productos químicos a alta presión en las rocas para que el gas sea liberado, no supone, de ninguna manera, ni un
camino adecuado ni es ecológicamente compatible”.
El Ministro bávaro (partido de la Unión Social Cristiana), por su parte, se mostró satisfecho con el gran consenso
existente entre los Ministros. Según él, ahora es necesario establecer una prohibición legal a nivel federal y exigió que
“ahora le toca actuar al Gobierno federal”. Los Ministros exigen, además de la prohibición del fracking que, por
principio, para cualquier tipo de proyecto relacionado con la extracción de gas se establezca la obligación de realizar
una evaluación de impacto medioambiental. También se reclama que se regule cómo se debe gestionar el reflujo de
las sustancias tóxicas empleadas. Se pretende, sobre todo, modificar el Derecho Minero del Gobierno Federal
orientándolo más hacia la protección del medio ambiente y garantizando la participación pública. Para ello se reclama
que se le dé más importancia a la mejora de la transparencia y a la ampliación de los derechos de participación de la
ciudadanía, así como a tener más en cuenta los estándares medioambientales relevantes.
Medio Ambiente pretende reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector agrario
El Ministerio federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) ha elaborado un
documento en el que se recogen y analizan los puntos críticos para desarrollar un “Programa de Acción para la
Protección del Clima 2020”. El BMU señala en dicho documento que el sector agrario es uno de los sectores en el que
debería aumentarse el número de medidas enfocadas a la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero
para poder lograr el objetivo 2020 alemán en relación a la protección del clima.
Las reducciones de emisiones en el sector agrario ha sido el resultado, entre otros, de los requisitos medioambientales
establecidos en el marco de la PAC, de la mejora en la gestión del empleo de los fertilizantes y de la mayor vinculación
de la densidad ganadera a la superficie. Sin embargo, el documento presentado por el BMU considera que aún existen
opciones adicionales que podrían reducir más las emisiones en el sector agrario, por ejemplo, fomentando la
agricultura ecológica o mejorando la eficiencia en el empleo de los compuestos nitrogenados.
Las emisiones procedentes de los suelos agrarios, debidas, por ejemplo, a la roturación y regeneración de las
praderas o a las emisiones y el almacenamiento del carbono en el sector forestal, no están incluidas en la evaluación
sobre el cumplimiento de los objetivos de protección del clima. Sin embargo, a medio plazo debería tenerse en
consideración el potencial de reducción que proporcionan la madera y el sector forestal debido a su función como
sumidero y almacén de carbono.
La Ministra Federal de Medio Ambiente, Barbara Hendricks, señaló que se pretende que los distintos Ministerios
federales presenten de aquí al uno de septiembre sus alegaciones y comentarios sobre los puntos críticos contenidos
en el documento en cuestión para elaborar, a continuación, un programa de medidas concretas enfocado a cerrar la
brecha aún existente para lograr el objetivo 2020. El Ministerio aspira a que en noviembre de este año, pueda haber
una decisión gubernamental sobre este programa de acción.
número 3 24
22 de mayo de 2014
4
Noticias del Exterior
El Ministerio federal de Agricultura y Alimentación (BMEL), por su parte, se pronunció de forma reservada sobre la
iniciativa emprendida por el BMU señalando que “aún habrá que ver si a parte de los proyectos ya en curso, como por
ejemplo la modificación del Reglamento sobre Fertilizantes, será necesario emprender medidas adicionales”.
La Ministra Hendricks no sólo pretende mantener conversaciones con los distintos Ministerios federales sino que
también organizará diferentes actividades y plataformas de diálogo. “La puesta en práctica supondrá un importante
esfuerzo para todos”, dijo la política del partido socialdemócrata (SPD). Por ello, la Ministra quiere involucrar también a
los Estados federados, los municipios y diversos grupos sociales para que colaboren en el desarrollo del plan de
acción en cuestión. La Sra. Hendricks manifestó que este plan de acción servirá como base para la decisión que
tomará el Gobierno federal en 2016 en relación al “Plan sobre la Protección del Clima 2050”.
El citado plan de acción pretende establecer medidas adicionales enfocadas a garantizar el cumplimiento del objetivo
climático alemán para 2020 en todos los sectores económico-técnicos. Por ello, a parte del sector agrario, también se
mencionan los sectores de la energía, industria, tráfico, hogares privados, así como comercio, servicios, economía
circular y la gestión de los residuos y de las aguas residuales. Según la Ministra, a día de hoy, el objetivo de reducir los
gases de efecto invernadero en el 2020 sólo alcanzaría el porcentaje del 33%, mientras que la cuota establecida en el
Acuerdo de Coalición es del 40%.
El programa de medidas estará focalizado en lograr efectos a corto plazo para cubrir la brecha existente en relación al
objetivo-2020. Los puntos clave recogidos en el documento presentado por el BMU se refieren, entre otros, a la
eliminación de subvenciones que perjudiquen al medio ambiente, la formación inicial y continua, la información y el
asesoramiento, investigación y desarrollo, así como el aprovechamiento de otros instrumentos voluntarios.
Los alemanes consumen cada vez más electricidad verde
De acuerdo con los datos presentados por la Federación alemana de Energía y Agua (BDEW), la cuota de las
energías renovables en el suministro de electricidad en Alemania ha vuelto a alcanzar un valor récord gracias a las
condiciones climáticas favorables y a la construcción de nuevas plantas e instalaciones. Durante el primer trimestre de
2014 el porcentaje de energías renovables en el consumo bruto de electricidad se situó en un 27% en comparación
con el 23% registrado en el mismo período del año anterior.
En términos absolutos, en el período indicado la producción de electricidad a partir de fuentes renovables se
incrementó de 35.700 millones de kilovatios/hora (kWh) a 40.200 millones de kWh. Mientras que las instalaciones
eólicas llegaron a producir aproximadamente un 19% más de electricidad que durante el primer trimestre de 2013, la
producción de las instalaciones fotovoltaicas se incrementó en casi un 70%. Así, entre enero y marzo de 2014 las
centrales eólicas produjeron 17.800 millones de kWh en comparación con 14.900 millones de kWh generados en 2013.
La producción de electricidad verde con ayuda del sol aumentó de unos 3.300 millones a unos 5.700 millones de kWh.
La BDEW subraya que la evolución favorable anteriormente descrita todavía no permite sacar conclusiones generales
para todo el año 2014 ya que normalmente la producción de electricidad a partir de energías renovables varía mucho
dependiendo de la estación del año y de las condiciones climáticas. Por ello señala que es perfectamente posible que,
al final, la media anual se quede por debajo de los valores trimestrales alcanzados hasta ahora.
FFR
RA
AN
NC
CIIA
A
El Consejo de Estado ratifica la prohibición de cultivo del maíz transgénico MON 810
Coincidiendo con las discusiones en curso sobre la evaluación de los OGM y que está pendiente de renovación por
parte de la Unión Europea, Francia se posiciona con esta prohibición de la variedad de maíz MON 810. Se da la
circunstancia que en la actualidad el MON 810 es el único OGM cultivado en la Unión Europea y Francia ha utilizado la
potestad de prohibir este producto conforme a las disposiciones comunitarias.
Numero 324
5
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Esta medida adoptada por el Consejo de Estado el pasado día 5 de mayo, que confirma definitivamente la prohibición
de cultivo transgénico en Francia, está en relación con el proceso administrativo iniciado en votación por la Asamblea
Nacional y que fue adoptado por el Senado a través de la correspondiente propuesta de ley.
Cabe señalar que de los 342 Senadores presentes, votaron a favor de esta prohibición 172 entre los que se
encontraban socialistas, ecologistas, CRC–Comunistas, Republicanos y Ciudadanos, se contabilizaron 23
abstenciones.
Esta propuesta que ha sido liderada por el Partido Socialista tenía como objetivo “reforzar a través de un gesto político
fuerte”, la decisión tomada por Francia de prohibir el MON 810, decidida con carácter urgente el pasado mes de
marzo.
Al mismo tiempo que examinaba este texto, el Consejo de Estado rechazó la petición presentada por los productores
de la Asociación General de Productores de Maíz (AGPM) en contra de la Orden Ministerial de Agricultura del mes de
marzo alegando que la misma suponía graves daños económicos e inmediatos para el sector.
La Oficina Internacional del Vino presenta su informe anual sobre el vino
El director general de la OIV, Jean-Marie Aurand, ha presentado el 13 de mayo en la sede de la Organización en
París, elementos de información sobre "el balance de la cosecha, así como la situación del mercado y los intercambios
internacionales en 2013". Por otro lado, ha informado de las primeras estimaciones de las cosechas de los principales
países del hemisferio sur.
- El consumo mundial de vino en 2013 registró un ligero descenso: 238,7 millones de hl, con una caída de 2,5
millones de hl con respecto a 2012.
Tras haber recordado los datos publicados por la OIV en abril sobre la estabilización de las superficies (7,436 millones
ha) y el aumento de la producción mundial de vino (278,6 millones de hl), Jean-Marie Aurand durante la rueda de
prensa, ha desarrollado los argumentos relativos al consumo y a los intercambios del comercio internacional de vino
en 2013.
En los países tradicionalmente productores se registra un descenso de consumo en Francia de 2,1 millones de hl (28,1
millones de hl de vino consumidos), en Italia: 0,8 millones de hl (21,7 millones de hl) así como en España: 0,2 millones
de hl (9,1 millones de hl).
En lo que se refiere a China, el rápido aumento del consumo de los últimos años ha tenido una caída repentina, con
16,8 millones de hl, es decir, una regresión de 3,8% entre 2012 (17,5 millones de hl) y 2013.
En este contexto, Estados Unidos se desmarcan con 29,1 millones de hl de vino consumidos (excluidos el vermut y los
vinos especiales), y se convierten en 2013 en el primer mercado interior mundial en términos de volumen.
Los principales países de Sudamérica (Argentina, Chile y Brasil), Sudáfrica y Rumanía registran un aumento de su
consumo de vino con respecto a 2012.
- Tendencias mundiales del comercio del vino. El descenso de la producción en 2012 es, en parte, responsable de
la disminución del volumen exportado en 2013: -2,2%. No obstante, el valor de los intercambios mundiales ha
aumentado en un 1,5% en 2013, llegando a 25,7 miles de millones de €.
Los vinos embotellados y los vinos espumosos representan la gran mayoría del comercio mundial del vino en términos
de valor: 71% para los vinos tranquilos (18,3 miles de millones de €) y 17% para los vinos espumosos (4,3 miles de
millones de €).
En 2014 baja la producción de vino en el Hemisferio Sur. Globalmente, las primeras estimaciones de producción de
vino en el Hemisferio Sur prevén en 2014 una reducción de aproximadamente un 10% con respecto a 2013, en una
horquilla entre los 49 y los 53 millones de hl.
Numero 324
6
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Francia presenta a la Comisión Europea su plan de acción de eficiencia energética
Con este plan de acción 2014-2020, Francia se ha fijado un doble objetivo ambicioso para reducir su consumo
energético al horizonte 2020 y se sitúa en cabeza a nivel europeo en el desarrollo de este proceso.
La reducción del consumo de energía final: representa la cantidad de energía librada al consumidor (estación de
servicios, electricidad de hogares, etc…). Francia espera reducir su consumo a 131 Mtep a 2020, frente a 155 Mtep
actualmente (excluido el transporte aéreo internacional).
Reducción del consumo de energía primaria: esta energía corresponde a la energía final a la cual se añaden las
pérdidas de energías inducidas por la transformación y el transporte de la energía (rendimiento de una central
eléctrica, perdida en línea de electricidad, etc…). Francia desea reducir su consumo a 236Mtep contra 260Mtep
actualmente (excepto el transporte aéreo internacional).
Para alcanzar estos objetivos, el plan de acción 2014 detalla las principales medidas por sector:
•
En el sector edificios, que representa el 44% del consumo energético final en Francia en 2012, el objetivo
fijado es una reducción del 38% de consumo a 2020.
Se han adoptado varias medidas: Plan de renovación energética de la vivienda, que acelera la renovación al ritmo de
500.000 viviendas/año a 2017. Se apoya en una Red de Puntos de Renovación e Información de Servicios (PRIS) y
una mejor articulación de los dispositivos existentes: créditos de impuestos desarrollo sostenible; eco-prestamos a tipo
cero, eco-prestamos de viviendas sociales. Estos dispositivos generarán economías de 2,1 Mtep en 2020.
La reglamentación térmica 2012 deberá generar economías de energía del orden de 1,15 Mtep a 2020.
•
Para el sector de transporte, que representa el 32% del consumo de energía, las medidas puestas en
marcha pretenden principalmente soluciones multi-modales y la mejora de la eficacia energética de los
modos de transporte utilizadas:
Los bonus-malus ecológicos han permitido en Francia tener en 2013 un mercado de vehículos nuevos menos
emisores de CO2 en Europa del orden 117gr CO2/km.
Las medidas de mejora de resultados de vehículos nuevos permitirá la economía aproximadamente de 2,2 Mtep en
2020.
•
En la industria, la política de Francia se apoya en:
Medidas reglamentarias (auditoria energética obligatoria).
Apoyo a procesos de normalización.
Apoyo al desarrollo tecnológico más eficaz, en particular mediante inversión de futuro.
•
El sector de la agricultura pone en marcha importantes medidas de mejora de eficacia energética, entre otros
el Plan de Rendimientos Energéticos de explotaciones agrícolas y el Plan de Modernización de instalaciones
ganaderas.
También se incluyen propuestas de ejemplaridad del Estado y en las colectividades territoriales sobre renovación de
edificios públicos, compras públicas y otros.
Numero 324
7
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
IIR
RLLA
AN
ND
DA
A
Aprobada una financiación de 250 millones de € para los programas LEADER
El Ministro de Medio Ambiente, Comunidad y Gobierno Local, Phil Hogan, ha anunciado con fecha 12 de mayo de
2014, un paquete de financiación de 250 millones de € para los programas incluidos en el Programa de Desarrollo
Rural 2014-2020.
Irlanda dispone de una asignación de 2.100 millones de € procedentes de la UE para el Programa de Desarrollo Rural
2014-2020 (PDR) y, aunque el Reglamento prevé una asignación mínima del 5% para LEADER, el Gobierno ha
decidido aumentar esta cifra al 7 %, que, incluida la co-financiación nacional, eleva la cifra total de los fondos LEADER
a 250 millones de €, lo que, según el Ministro “confirma el firme compromiso de este Gobierno con el desarrollo
económico de las zonas rurales".
El Ministro pretende una mayor coordinación y focalización de los recursos correspondientes al gobierno local y al
desarrollo local comprendidos en una nueva Ley de Reforma del Gobierno Local de 2014, con el objetivo de reducir
duplicidades y proporcionar una mayor eficiencia y mejores logros en los servicios locales. El Ministro considera
“absolutamente crítico lograr mayores eficiencias y ahorros operativos en el desarrollo del nuevo programa, por lo que
se pretende minimizar los costes administrativos y maximizar los fondos disponibles para los proyectos de apoyo y las
comunidades locales".
Los trabajos preparatorios para el desarrollo del nuevo programa están en marcha, emitido ya el informe de la
Comisión para el Desarrollo Económico de las Zonas Rurales (CEDRA), presentado en el mes de abril por el Primer
Ministro, que identifica una serie de áreas de especial necesidad que podrían ser apoyadas a través de intervenciones
LEADER, incluyendo el desarrollo económico y la creación de empleo, el turismo rural, la intensificación de las
iniciativas nacionales de comunicación para la extensión de la banda ancha y la mejora de la capacidad, la formación y
la animación comunitaria.
El marco del Programa de Desarrollo Rural de Irlanda 2014-2020 (PDR), LEADER abordará principalmente la
Prioridad 6 de las prioridades de la Unión Europea para el desarrollo rural, promoviendo la inclusión social, la
reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales, mediante un enfoque dirigido hacia la
Comunidad de Desarrollo Local a través del diseño e implementación de estrategias de desarrollo local presentadas
por los Grupos de Acción Local.
El programa facilitará una aproximación enfocada a la comunidad y esbozará una serie de temas para su apoyo que
han surgido del proceso de consulta y de la investigación llevada a cabo por la CEDRA, e incluirá acciones de
Desarrollo Económico Local/ Desarrollo Empresarial y Creación de Empleo incluyendo Turismo Rural, Desarrollo
General de Empresas, Banda Ancha y apoyo para el desarrollo de los pueblos rurales y la inclusión social a través de
la consecución de capacidad comunitaria, la formación y la animación, así como apoyo para el Medio Ambiente en las
zonas rurales.
El nuevo programa se está preparando para su presentación a la Comisión Europea y, una vez aprobado el
Departamento, invitará a los Grupos de Acción Local, creados de conformidad con el Reglamento de la UE y
compuestos por representantes de los intereses socioeconómicos locales, públicos y privados, a que presenten
estrategias de desarrollo local.
Se prevé que la convocatoria de propuestas para las Estrategias de Desarrollo Local comience a principios del
próximo otoño. El proceso de selección constará de dos etapas: una primera etapa de precalificación que se ocupará
de establecer la capacidad de todos los potenciales grupos de acción local interesados en presentar estrategias, y un
segundo paso que consistirá en la elaboración de dichas estrategias por los grupos calificados.
Una vez realizada la selección de las estrategias, se pretende que el nuevo programa comience a funcionar a
principios de 2015.
Numero 324
8
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Futura ley sobre el consumo excesivo de alcohol
El Gobierno irlandés está preparando un proyecto de ley sobre el alcohol que contendrá un paquete de medidas
destinadas a hacer frente a las graves consecuencias del uso indebido de alcohol, que incluye muertes, lesiones y
problemas sociales y financieros. El proyecto se enmarca en un paquete de medidas resultante de intensas
discusiones entre los departamentos gubernamentales e incluirá disposiciones para el precio mínimo por unidad de
alcohol y la regulación de su publicidad y comercialización.
De acuerdo con los datos publicados en relación con la medida, los adultos irlandeses beben demasiado y lo hacen de
forma nociva. En 2011, el consumo promedio de alcohol puro per cápita de los mayores de 15 años fue de 11,63 litros,
lo que equivale aproximadamente a una botella de vodka por semana y por persona mayor de 15 años, cantidad que
en la realidad es considerablemente más alta ya que el 19% de la población adulta se declara abstemia, cuando la
media de la OCDE es de 9,1 litros de alcohol puro per cápita.
Entre 1998 y 2010 se produjo un aumento del 161% en el número de establecimientos para la venta de alcohol fuera
del local, lo que contrasta con el dato de que en el mismo período el número de licencias de establecimientos para
consumo directo de alcohol (pubs) disminuyó en un 19%.
Las medidas siguen a un informe publicado en 2012 por un grupo de expertos sobre el mal uso en el consumo de
sustancias (2012 Substance Misuse Report), que ponía de manifiesto que 1,5 millones de bebedores irlandeses beben
alcohol de forma nociva, lo que resultó la causa de al menos 88 muertes al mes en 2008 (1 de cada 4 muertes en
hombres jóvenes se achacaron al alcohol). El consumo de alcohol es un factor que contribuye a la mitad de todos los
suicidios y autolesiones deliberadas y se asocia con la ocupación de 2.000 camas todas las noches en los hospitales
de agudos de Irlanda.
De acuerdo con el informe, el consumo de alcohol está asociado con daños a los bebés derivado del consumo de las
madres durante el embarazo y es un factor en los embarazos no planificados; estimándose que los problemas del
alcohol están asociados con el 16% de los casos de abuso y negligencia infantil y fue un condicionante importante en
un tercio de los casos de violencia doméstica.
De acuerdo con los cálculos realizados para 2007, las enfermedades relacionadas con el alcohol costaron al sistema
sanitario 1.200 millones de € y el crimen relacionado con el alcohol alrededor de 1.190 millones adicionales. El costo
de la producción económica perdida debido al alcohol se estimó en 527 millones y, finalmente, los accidentes de
tráfico relacionados con el alcohol alrededor de 530 millones euros.
Según una encuesta de opinión pública, existe un acuerdo generalizado (85 %) de que el actual nivel de consumo de
alcohol es muy alto; el 70 % conoce a alguien que bebe demasiado; el 78 % cree que el gobierno tiene la
responsabilidad de implementar medidas de salud pública para hacer frente a un alto consumo de alcohol; el 61 %
cree que las personas que beben alcohol deben contribuir a los costes relacionados con la salud por el consumo
excesivo, y el 42% cree que la industria del alcohol debe contribuir a esos gastos. Casi 6 de cada 10 personas
encuestadas apoya la medida del precio mínimo por unidad de alcohol.
No obstante, la organización no gubernamental Alcohol Action Ireland estima que las medidas propuestas por el
Gobierno no incluyen aspectos importantes de las recomendaciones del Informe sobre el mal uso en el consumo,
como la prohibición de patrocinio de alcohol en los deportes o la separación estructural de alcohol de otros productos
en los puntos mixtos de ventas al por menor, como los supermercados, y además desconfía incluso de que las
medidas que se proponen en principio, como la fijación de precios mínimos, sean finalmente aprobadas, dadas las
fuertes presiones y el elevado poder financiero de la industria del alcohol, por lo que se proponen continuar con su
campaña activa.
Establecimiento de una tarifa para el agua consumida en los hogares
Irlanda es actualmente el único país de la OCDE que carece de tarifas domésticas para el agua, pero desde el 1 de
enero de 2014 una nueva empresa semi-estatal, “Agua de Irlanda”, ha recogido la transferencia de la responsabilidad
Numero 324
9
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
de los servicios de agua desde las autoridades locales, en un intento de hacer sostenible el mantenimiento del
servicio.
El Gobierno, no obstante, pretende asegurar una transición suave al nuevo sistema y esboza una franquicia para el
agua que supone una asignación gratuita de hasta 30.000 litros por hogar más la asignación para las aguas residuales
correspondientes y una asignación adicional para cubrir el consumo normal de agua de los niños menores de 18 años,
que asegurará que la factura no se aplique a ellos hasta un consumo anual de 30.000 litros por niño. Además, se
establecerá un tope para los cargos en el caso de personas con un alto uso de agua debido a ciertas condiciones
médicas. Las estimaciones actuales establecen en 140.000 litros por año el consumo anual para un hogar medio
compuesto por 2,7 personas.
El Ministro de Medio Ambiente, Comunidad y Gobierno Local, Phil Hogan, ha confirmado que el Gobierno acordó en su
reunión de 6 de mayo que las subvenciones a la nueva empresa “Agua de Irlanda” en 2015 y 2016 estarán
condicionadas a que la carga media de agua doméstica por hogar no sea superior a 240 € al año, sin perjuicio de la
evaluación final de los costos de la empresa por parte de la Comisión para la Regulación de la Energía (CER), que se
espera que determine el nivel de las tarifas del agua en el mes de agosto para su aplicación a partir de enero 2015.
El Ministro se propone utilizar las competencias que le atribuye la Ley (Servicios de Agua (No. 2) Act 2013), para emitir
una dirección política a la CER que obligue a que la tarifa del agua doméstica permanezca fija hasta el final de 2016,
que no se establezca cuota fija para el servicio (aunque podrá establecerse un cargo mínimo para las propiedades que
no estén ocupadas de forma permanente, como los casos de segundas residencias); que los cargos se basen
principalmente en la ocupación (con posible ajuste basado en los datos de los contadores); que el CER garantice
ajustes retroactivos de los cargos, incluyendo descuentos en el caso de traspaso desde gastos evaluados a cargos
medidos y para que “Agua de Irlanda” tenga en cuenta la calidad de los servicios prestados, considerando los casos
de servicios reducidos o restringidos.
El Ministro ha asegurado que "en el corazón del programa del Gobierno de establecer “Agua de Irlanda” está arreglar
un sistema que no se adecua a las necesidades: 23.500 personas necesitan hervir el agua que consumen; el 40 % de
nuestro suministro de agua se pierde en fugas; el 16 % de las reservas de agua se encuentran en riesgo, afectando a
más de un millón de personas; un tercio de las plantas de tratamiento de aguas residuales secundarias tenían en 2012
normas de efluentes inadecuadas; y no hay prácticamente ninguna capacidad suplementaria de suministro en Dublín".
El Ministro Hogan ha acogido con satisfacción el hecho de que “Agua de Irlanda” haya señalado su intención de
introducir una gama de opciones de pago para los clientes, incluyendo una opción de pago fácil para los que deseen
hacer pagos regulares de no menos de 10 euros por transacción.
Para concluir, el Ministro declaró: "El Gobierno está unido en su objetivo de garantizar que las tarifas de agua para los
hogares sean lo más justas y equitativas posible. Nos hemos tomado nuestro tiempo en las últimas semanas para
conseguir estas decisiones correctas, y las decisiones que hemos tomado dan una indicación clara a los hogares del
nivel probable de los cargos que tendrán que pagar, a la vez que se logra un equilibrio entre la protección de los
grupos vulnerables y la incentivación de la reducción del consumo de agua. La introducción de las tarifas de agua y el
consiguiente aumento de la inversión en servicios de agua son necesarios si queremos garantizar la seguridad del
suministro de agua de calidad para las comunidades y la industria, ayudar a la recuperación económica y proteger
nuestro medio ambiente”.
IITTA
ALLIIA
A
Lucha contra la falsificación del origen de los alimentos
El Ministerio de Políticas Agrícolas informa en un comunicado su satisfacción por la decisión del Ministerio de Salud de
hacer públicos los flujos comerciales de materias primas procedentes del exterior y destinadas a la producción
alimentaria.
Numero 324
10
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Se trata de un importante paso adelante hacia la transparencia, a favor tanto de los productores como de los
consumidores, prosigue el Ministro, sosteniendo que esta medida demuestra que la vía que está siguiendo el gobierno
es de aligerar la burocratización y simplificar. La trasparencia y la correcta información son fundamentales en el sector
de la producción agroalimentaria, concluye el Ministro Martina.
Además, según informa la organización agraria Coldiretti en un comunicado, en base a la actividad desarrollada por
los Carabinieri del núcleo antifraudes, en el período de 2007 a 2013, desde el inicio de la crisis se han triplicado en
Italia los fraudes relacionados con el consumo, con un incremento récord de 248% del valor de alimentos y bebidas
secuestrados porque estaban alterados o falsificados. Se señala asimismo la importancia de la decisión anunciada por
la Ministra de Salud, que ha acogido la demanda presentada por el presidente de Coldiretti, de eliminar por fin el
secreto y hacer de dominio público los flujos comerciales de materias primas procedentes del exterior.
Los excelentes resultados de la actividad del núcleo antifraudes confirman la eficacia del sistema de controles en Italia
contra un delito que se basa en el engaño y afecta sobre todo a quienes disponen de una menor capacidad de gasto a
causa de la crisis y están obligados a optar por alimentos de bajo coste. El flujo constante de productos agrícolas que
cada día proceden del exterior y atraviesan las fronteras, explica el Presidente de la organización, se usa para llenar
latas, frascos y botellas que se venden en el mercado como producción de Italia.
Los engaños del falso Made in Italy afectan a dos de cada tres jamones vendidos como italianos, pero procedentes de
cerdos criados en el exterior; tres cajas de cada cuatro de leche de larga duración son extranjeras, sin indicación en la
etiqueta; más de un tercio de la pasta obtenida de trigo no ha sido cultivado en Italia, sin que los consumidores tengan
conocimiento de ello; y la mitad de las mozzarellas son hechas con leche extranjera.
En un momento difícil para la economía, concluye el Presidente de la Confederación, que apuesta por llevar al
mercado el valor añadido de la transparencia y acabar con el secreto sobre los flujos comerciales. La indicación de las
empresas que importan materias primas del exterior es un primer paso que debe ser completado con la obligación de
indicar en la etiqueta el origen de los alimentos.
Memorando de Entendimiento con eBay para la protección y valorización de los productos con DOP e IGP
El Ministerio de Políticas Agrícolas Alimentarias y Forestales ha informado que el pasado 7 de mayo se firmó un
Memorando de Entendimiento para la tutela y la valorización de las producciones agroalimentarias DOP e IGP en la
plataforma online eBay. El acuerdo fue firmado por el MIPAAF, eBay y la Asociación Italiana de Consorcios de
Indicaciones Geográficas (AICIG).
El objetivo del Memorando es reforzar la tutela, la promoción, la valorización y la información de las producciones
italianas DOP e IGP también entre los consumidores que utilizan la plataforma eBay, favoreciendo la presencia en el
mercado online de los productos italianos auténticos y de calidad.
Los productos DOP e IGP italianos, de hecho, representan el 40% de toda la producción con denominación
comunitaria, con un volumen de negocio total para la producción de alrededor de 7 mil millones de €. Se trata de un
patrimonio que instituciones, asociaciones y empresarios desean garantizar ulteriormente también en eBay, uno de los
más grandes marketplace online del mundo y el primero en Italia, con más de 4,5 millones de usuarios activos. En
efecto, en la web son cada vez más frecuentes los fenómenos de imitación y venta de falsos productos
agroalimentarios Made en Italy, sobre todo con denominaciones DOP e IGP.
El acuerdo asigna un papel central al Programa de Verificación de los Derechos de Propiedad (Verified Rights Owner VeRO), un sistema que puede contar con más de 37.000 usuarios activos y que permite a los titulares de derechos de
propiedad intelectual (como copyright, marcas registradas o patentes) denunciar eventuales violaciones.
Por medio del Programa VeRO, el Departamento de la Inspección Central de Tutela de la Calidad y Represión de
Fraudes de los productos agroalimentarios (ICQRF), del Ministerio de Políticas Agrícolas, Alimentarias y Forestales,
junto a AICIG, se comprometen a enviar a eBay notificaciones de violación de los derechos de propiedad intelectual en
relación a las producciones DOP e IGP.
Numero 324
11
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
La plataforma eBay se compromete a eliminar los anuncios en los que se constaten violaciones relativas a los
productos DOP e IGP. Simultáneamente, la Inspección de Represión de Fraudes (ICQRF) activa los procedimientos
de protección de oficio para los productos, en todo el territorio de la Unión Europea para el bloqueo de la
comercialización de los productos constatados.
Este Protocolo, declaró el Ministro de Políticas Agrícolas Alimentarias y Forestales, se inserta en el más amplio
contexto de acciones estratégicas que estamos poniendo en práctica para la tutela y la valorización del Made in Italy
agroalimentario. Con este acuerdo con eBay se interviene en dos frentes: detener a los falsos productos y promover a
las excelencias auténticas.
Asimismo, se estima que se tendrá la posibilidad de denunciar inmediatamente las violaciones a las indicaciones
geográficas, luchando también contra el Italian Sounding. Al mismo tiempo, se promueve el conocimiento por parte de
los usuarios de la Red de productos de calidad y la presencia comercial de los verdaderos productos DOP e IGP. No
hay que olvidar que Italia es líder en Europa con 264 productos reconocidos y un volumen de negocio para el consumo
nacional de casi 9 mil millones de €. Se considera que estas cifras pueden crecer aún más si se recuperan los
espacios ocupados actualmente por los productos falsos, destacó el Ministro.
El Senado trata de simplificar los controles en el Aceite de Oliva
Para la Unión de Organizaciones de Productores de Aceite de Oliva, UNAPROL, es positivo el trabajo que está
llevando a cabo la Comisión de Agricultura del Senado porque introduce normas para la simplificación del complejo
sistema de los controles en el sector agrícola, caracterizadas por la no superposición de los órganos de control.
Facilita además la introducción de modalidades de intercambio telemático entre las fuerzas del orden y los órganos
encargados del control de los datos relativos a las inspecciones y disciplina el sistema de las autorizaciones sanitarias
en coherencia con las líneas de guía adoptadas con el acuerdo de 2010 en el ámbito de la conferencia EstadoRegiones.
Para la asociación tienen un valor estratégico las actuaciones para el desarrollo del Made in Italy en el exterior, como
la exención fiscal que favorece la penetración comercial de los productos agrícolas o agroalimentarios de calidad fuera
del territorio nacional y también la introducción de una marca privada y facultativa que identifique la producción
agrícola y agroalimentaria italiana. Cabe señalar además, destaca la asociación, el apoyo que esta norma otorga a la
agricultura social y al desarrollo de los productos procedentes de la cadena corta.
En el sector agrícola, en relación a las instituciones públicas que gestionan comedores en escuelas y hospitales, se
prevé que en las licitaciones relativas a los servicios de suministro, unos criterios de prioridad para la introducción de
productos agroalimentarios procedentes de operadores de la agricultura social; también los productos agrícolas y
alimentarios locales, procedentes de la cadena, y productos agrícolas y alimentarios con reducido impacto ambiental y
de calidad. Para UNAPROL es positiva la lógica de la doble vía en tema de etiquetado (art. 18) que establece que los
productos están sujetos a las disposiciones establecidas por la normativa europea y nacional en tema de etiquetado e
información sobre los alimentos a los consumidores. Un tema de gran actualidad para UNAPROL que está relacionado
con el concepto de trasparencia del mercado y se añade a la abolición del secreto de estado para las empresas que
usan ingredientes extranjeros. Una medida que afecta también al aceite de oliva.
PPA
AÍÍSSEESS B
BA
AJJO
OSS
En la agricultura, las emisiones de CO2 permanecieron estables en 2013
Según las informaciones publicadas el 15 de mayo por la Secretaria de Estado de Economía y Ministra de Agricultura,
Sharon Dijksma, las mayores empresas neerlandesas emitieron más CO2 en 2013 que en 2012, a pesar de que sus
ventas disminuyeron. En la agricultura, las emisiones de CO2 permanecieron estables.
Las empresas que cotizan en el índice de valores de Amsterdam (AEX), el año 2013, emitieron un 5% más de CO2 del
gas de efecto invernadero que en 2012, mientras que sus ventas combinadas cayeron más de un 2,5%.
Numero 324
12
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Algunas empresas consiguen emitir menos Co2 incluso aumentando sus ventas, como en el caso de un importante
grupo cervecero y una importante empresa de banca y seguros, que pese a aumentar un 12% sus ventas,
consiguieron disminuir en un 18% las emisiones de CO2 y las de gases de efecto invernadero. Otras empresas tienen
un balance cero, dado que compensan sus emisiones mediante el sistema financiero o bien mediante la instauración
de proyectos con energías renovables.
Según los datos, el sector agrícola está cumpliendo con los acuerdos del Gobierno sobre la limitación de las emisiones
de gases de efecto invernadero, el ahorro energético y la producción de energía renovable.
Desciende la producción eléctrica de renovables
En el año 2013 se generaron en Países Bajos 11,8 millones de kilovatios hora (kWh) de electricidad mediante
renovables, lo que supone el 10,1% del consumo total de electricidad del país y se situó por debajo en 0,4 puntos
porcentuales respecto al nivel de 2012, según la Oficina Central de Estadísticas (CBS).
La generación de electricidad a partir de biomasa se redujo aproximadamente un quinto, porque la cantidad de
biomasa que se quema en las centrales eléctricas fue menor, alrededor de un 40%. Una de las razones de esta
reducción fue el hecho de que el esquema de subvenciones, en parte, ha finalizado. La generación de electricidad a
partir de biomasa por medio de otras tecnologías, tales como la incineración de residuos o el biogás, se mantuvo
estable.
La electricidad generada por turbinas eólicas creció un 8% en 2013. La capacidad total de las turbinas de viento
holandesas se incrementó hasta aproximadamente 2.700 megavatios. La expansión de la capacidad fue el resultado
de la creación de varios grandes parques eólicos financiados en parte por las subvenciones concedidas al amparo del
régimen especial. Por primera vez desde 2008, la capacidad de las turbinas eólicas ha crecido considerablemente. En
el año 2013, el 45% de la electricidad renovable era generada por los aerogeneradores. Se construyeron dos parques
eólicos marinos con una capacidad total de 228 megavatios en el Mar del Norte. La capacidad de las eólicas terrestres
totalizó aproximadamente 2.500 megavatios.
El gobierno holandés tiene como objetivo ampliar la capacidad de parques eólicos en tierra a 6.000 megavatios en
2020 y la capacidad de los parques eólicos marinos a 4.500 megavatios en 2023.
Interés de los ciudadanos sobre la Sostenibilidad
Más de la mitad de los holandeses siente la urgencia de vivir de forma más sostenible. Por lo tanto, siendo conscientes
de esta necesidad, el Ministerio de Infraestructura y Medio Ambiente de Países Bajos, está poniendo a disposición del
público en general, información para que se dé el paso lo más fácilmente posible, hacia un estilo de vida más
sostenible.
En el sitio web Duurzaamdoen.nl, se pueden encontrar consejos prácticos y herramientas, así como inspiración para
hacer el día a día más sostenible. Se trata de dar un enfoque para el presente y para el futuro, para conseguir una de
forma de vida más sostenible, saludable y segura en los Países Bajos, mediante iniciativas hacia la compra más
inteligente, viajes o maneras de reciclar. Al comprar conscientemente inteligente para viajar o para reciclar residuos.
El sitio permite dar difusión a iniciativas sostenibles e innovaciones, en el ámbito de los residuos, energía, viajes,
alimentación o compras. Por ejemplo, hay un gestor de reciclaje, que es una plataforma que consta de vínculo web y
aplicación gratuita. La aplicación ayuda a localizar el punto más cercano, designando un área, para poder depositar la
basura, de manera separada y así hacerlo más sencillo. En este sentido, hay que aclarar que en Países Bajos el
sistema de recogidas de basura es prácticamente semanal, a diferencia de otros países, de ahí la importancia de
saber dónde se puede depositar los residuos.
También se trata de una plataforma para el fomento de iniciativas sostenibles y hacerlas extensibles allá donde se
pueda. El sitio web quiere ser una inspiración para que la gente se oriente hacia una sostenibilidad duradera en el
tiempo.
Numero 324
13
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Modernización de la política medioambiental Neerlandesa
Los retos ambientales del siglo XXI requieren un enfoque moderno. Aunque la vida es ahora más saludable y más
segura que en las últimas décadas, todavía queda trabajo por hacer. Además, las nuevas sustancias pueden traer
nuevos riesgos para la salud. Es por eso que el gabinete de los Países Bajos, mediante la Secretaria de Estado de
Medio Ambiente, ha informado acerca de que está modernizando la política ambiental. Para conseguirlo quieren una
amplia participación del público, de las empresas y de otras autoridades. Precisamente para facilitar y fomentar esa
participación, han lanzado la Acción Sostenible (Doing Sostenible).
Ese programa ofrece perspectivas de acción para las personas que quieren dar una alta prioridad a la sostenibilidad y
se espera que se convierta en fuente de inspiración para otras acciones sostenibles.
La calidad del aire todavía puede tener un impacto negativo en la salud pública. Esto significa que hay que reducir las
emisiones del transporte y llegar a acuerdos estrictos sobre este tema a nivel europeo. Por lo tanto, hay que estar
atentos a la introducción de nuevas sustancias en el medio ambiente procedentes de organismos modificados
genéticamente y, por ejemplo, a los micro plásticos presentes en la espuma de baño o en la pasta de dientes
Conseguir unos buenos resultados no se logra simplemente mediante normas que se fijen en La Haya o Bruselas. Con
el Programa de Acción Sostenible, el gabinete quiere ofrecer perspectivas de acción a todas las personas que
entiendan la sostenibilidad como una gran prioridad.
El papel de las ciudades se está convirtiendo cada vez en más útil e importante. Un entorno de vida saludable sólo
puede ser alcanzado si se tienen en cuenta los aspectos ambientales desde el principio, cuando se construyen las
casas y las carreteras. En las ciudades, las personas viven, trabajan y disfrutan de actividades recreativas
relativamente cercanas, lo que significa que las iniciativas aparentemente pequeñas podrían tener un impacto
considerable.
El Gobierno quiere reunir a todas las partes involucradas en este tipo de iniciativas. Existe un apoyo activo a iniciativas
como la Iniciativa del Clima de Rotterdam, Amsterdam Smart City y Almere Sostenible 2.0.
También dentro de esa modernización se da prioridad a la estrategia internacional. La cooperación internacional es
cada vez más importante. Por un lado, porque la política ambiental en su mayor parte se genera en Bruselas, y por
otro debido a que ciertos problemas no pueden abordarse eficazmente y satisfactoriamente sin la cooperación
internacional. Después de todo, el aire y la contaminación del agua no se detienen en las fronteras. Cada vez hay más
información acerca de empresas que operan a través de las fronteras con frecuencia. Esto significa que se podrían
realizar acuerdos internacionales para conseguir homogeneizar los requisitos, por ejemplo, en las emisiones de los
automóviles.
Además de trabajar en el ámbito internacional de forma activa es necesario hacer cambios internos y útiles en los
Países Bajos. La legislación de la política ambiental podría incomodar o entorpecer un deseado enfoque relacionado
con las innovaciones. Para evitarlo, se pretende realizar la simplificación de la normativa y su inclusión en la Ley de
Medio Ambiente. Cuando la Ley de Gestión Ambiental se incorpore a la Ley del Medio Ambiente, queda enmarcada a
nivel del Estado y por lo tanto ser evaluada más en detalle.
La modernización de la política de medio ambiente se centra en los siguientes puntos: hacer de la salud el objetivo del
medio ambiente, fomentar la cooperación internacional, simplificar y adaptar la normativa ambiental y formar alianzas y
coaliciones.
Para ello, se están empezando a realizar algunas actuaciones concretas como mejorar la calidad del aire mediante la
ampliación hasta el 1 de enero de 2017 del Programa Nacional de Cooperación de Calidad del Aire (NSL), el proyecto
de ley para el ordenamiento ambiental o compartir las mejores prácticas con otros Estados miembros de la UE en la
aplicación de las directrices (como la Directiva Marco del Agua). En definitiva, se trata de adaptar la legislación
ambiental actual hacia la innovación y a menos a objetivos y normas.
Numero 324
14
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
PPO
OR
RTTU
UG
GA
ALL
La industria agroalimentaria es la de mayor importancia en Portugal
Según información de la Cámara de Comercio e Industria Luso-Española, el sector agroindustrial concentra unas
10.000 empresas, que han sabido organizarse e innovar, orientándose al exterior.
La agroindustria aumentó un 6,6% en 2013 respecto al año anterior. El sector está actualmente más consolidado y es
el que más contribuye en el equilibrio de la balanza comercial portuguesa. No obstante, para que pueda cumplir su
papel estratégico en la recuperación económica, necesita crear condiciones que fomenten la inversión, así como
apostar por investigación dirigida a las necesidades de las empresas.
Según afirma el Director General de la Federación de las Industrias Portuguesas Agroalimentarias (FIPA), Pedro
Queiroz, la Federación incluye a 15 asociaciones del sector agroalimentario y algunas empresas individuales. La FIPA
es la responsable del 85% del volumen de negocios del sector y el principal interlocutor con el Gobierno en el debate
sobre la estrategia a seguir.
Con la entrada de Portugal en la UE, el elevado nivel de exigencia obligó que las empresas apostaran por la
modernización tecnológica y la innovación. Los profesionales del sector agroalimentario en Portugal son un ejemplo,
no ha habido otro sector en Portugal que haya tenido una evolución tan evidente, indica el director de la FIPA. Otro
factor es la crisis: “en los últimos años, la más relevante transformación ha sido la forma como los operadores del
sector pasaron a mirar hacia el exterior, y fue uno de los sectores que más ha contribuido para el aumento de
exportaciones portuguesas, con la mirada puesta en la internacionalización, el sector supo reaccionar a la crisis
económica que afectó a las empresas desde 2010”.
Pedro Queiroz, recuerda que “el descenso en el mercado interior fue muy fuerte, de dos dígitos en algunas áreas,
ninguna empresa habría sobrevivido en los últimos tres años apoyada solo en el mercado interior”.
De acuerdo con los datos de la FIPA, en 2013 el sector exportó por valor de 4.250 millones de €, con un aumento de
8,3% en relación con 2012. En contrapartida, importó por valor de 6.079 millones de €. Es de reseñar “el crecimiento
de las exportaciones para países de la UE, que había sufrido una baja acentuada”.
El director general de la FIPA señala que “la industria agroalimentaria está facilitando el reequilibrio de la balanza
comercial y desde 2006 las exportaciones van creciendo”, “Entre 2006 y 2010, el diferencial entre exportaciones e
importaciones disminuyó, de media, 4% anual. Seguimos comprando más que vendemos al exterior, pero los platos de
la balanza están menos desequilibrados”. La tendencia es bajar las compras del exterior. En los dos primeros meses
de 2014 se registró un descenso del 1,3% de las importaciones, en relación al mismo periodo de 2013, y un aumento
del 0,9% en las exportaciones”.
Según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) del sector agroalimentario, los valores de las exportaciones
aumentaron un 6,6% en 2013, en relación con 2012, totalizando 5,1 mil millones de €; y las importaciones alcanzaron
los 8,9 mil millones de €, lo que confirma una balaza comercial negativa. El volumen total de negocio generado por la
industria agroalimentaria se acerca a los 14.500 millones de €, un valor semejante al que existía antes de la crisis.
España sigue siendo el principal cliente y para muchas empresas es el mercado más importante en alternativa al
mercado interior, y ha sido el destino de las empresas portuguesas agroalimentarias más afectado por la crisis, ya que
los pedidos a Portugal bajaron sustancialmente.
En el grupo siguiente de los principales importadores están Angola, Francia, Brasil y Reino Unido. Señalar la subida de
Rusia, que registró un mayor aumento de las importaciones en 2013 (+128,7%, ocupando el puesto nº 15 como
comprador con 48 millones de €. Brasil, señala Pedro Queiroz, “a pesar de ser un mercado difícil, con diversas trabas,
es un país estratégico para Portugal, en la medida de que hay varias afinidades culturales y es un mercado en
expansión”. Lo mismo sucede con Angola, “es importante hacer un buen trabajo a nivel de la diplomacia económica,
de modo a que progresivamente podamos ir sobrepasando las barreras a la entrada de productos portugueses”.
Numero 324
15
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
De acuerdo con el INE, el producto más vendido al exterior sigue siendo el vino, con 724,7 millones de €, seguido del
aceite, con cerca de mitad del anterior. En tercer lugar, en 2013, surgió la industria de conservas de pescado, con 200
millones de €.
Según el director de FIPA, productos como “el vino y el aceite tienen un potencial de crecimiento enorme; así, como
entre otros, el sector pesquero, la industria del tomate, sector lácteo, el sector cervecero, cereales y chocolatería, han
tenido un recorrido internacional muy interesante. Se observa un gran empeño por parte de las empresas en hacer
nuevas cosas para nuestro mercado”.
El sector agroalimentario alcanzó un importante nivel estratégico, es un sector clave en la creación de empleo,
empleando directamente a 110 mil personas e indirectamente cerca de 400 mil. En la agroindustria operan más de 10
mil empresas directamente, aunque sea un sector caracterizado por la atomización de empresas, en especial, por
pequeñas empresas, muchas de ellas de ámbito familiar, pero es lo que ocurre en la mayor parte de los países
europeos. También es de resaltar que “el sector absorbe alrededor de 40%-50% de sus necesidades de la producción
nacional, con tendencia a aumentar la parte que la industria no recoge es porque no la hay en Portugal”.
El propio sector agrícola tiene que hacerse competitivo y reforzar su capacidad de respuesta para atender las
necesidades de la agroindustrial. La crisis exigió un nuevo enfoque en la producción primaria y espera que “los
agricultores perciban que tienen un socio fuerte llamada industria y aumenten la producción agrícola destinada a la
industria obedeciendo a rigurosos criterios de calidad que tiene este sector”. Sería importante que hubiese “un
aumento de la materia prima de proximidad, ya que es bueno para ambos, y el sector agroindustrial quedaría menos
expuesto a la inestabilidad de los precios internacionales”.
Impulsar la competitividad del sector agrícola y del agroalimentario es absolutamente estratégico para la economía
portuguesa, “es necesario crear condiciones que favorezcan la inversión en Portugal, bien por parte de los
portugueses, bien por extranjeros. Es necesario un conjunto de medidas sostenidas en el tiempo para afianzar la
confianza de los inversores, caso contrario estaremos desperdiciando una oportunidad”, “Vivimos una crisis que nos
obligó a tomar unas medidas para evitar la bancarrota, pero ahora , de confirmarse la mejora, hay que pensar en
medidas más adecuadas para estimular las empresas y luchar el desempleo, que es uno de los problemas más graves
de nuestra economía y que es poco mencionado, como la evasión de profesionales cualificados”.
Entre los puntos más críticos que amenazan al sector, hay cuestiones transversales como el coste de energía,
situaciones laborales, asuntos fiscales, escasez de financiación a empresas. Es necesario reequilibrar la cadena entre
productores y distribuidores, un trabajo que se está haciendo y que es necesario para reforzar la competitividad del
sector.
Para la creciente competitividad del sector es fundamental establecer puentes entre quien investiga y quien produce,
“aproximar y ajustar la investigación a las empresas es un asunto antiguo y hay mucho trabajo que hacer en este
sentido; en Portugal hay buena investigación, hay mucho conocimiento disperso, que no está siendo aprovechado, ni
capitalizado”.
Las universidades y los centros de investigación no siempre se han mostrado interesados en esta aproximación a las
empresas y es necesario que adapten y adecuen sus programas a la nueva realidad en colaboración con las
empresas”.
Aplicación de la Estrategia Nacional Forestal (ENF)
De acuerdo con la propuesta de actualización de la Estrategia Nacional Forestal (ENF), en debate público hasta el 30
de mayo de 2014, el Ministerio de Agricultura y Mar prevé la creación y puesta en marcha de una plataforma de
relaciones con el sector forestal.
Este fomento de las relaciones comerciales con el sector forestal es una reivindicación sistemática de la Asociación de
Promoción a la Inversión Forestal, Acréscimo, desde 2012.
Numero 324
16
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Esta asociación considera que es uno de los instrumentos decisivos para revitalizar la inversión en los bosques; según
manifiesta “para asegurar a la sociedad que la inversión contribuirá en el retorno económico, social y ambiental,
corregirá los problemas de abandono de la gestión y sus consecuencias a nivel de propagación de los incendios y de
la proliferación de plagas y enfermedades, como ha ocurrido en las últimas décadas hasta hoy”.
Acréscimo espera que esta plataforma se concrete durante 2014 y lamenta el tiempo perdido y la fragilidad histórica
de los objetivos y metas de la ENF o de otras medidas estratégicas utilizadas anteriormente. Para esta asociación, una
definición sobre su constitución será esencial para garantizar la transparencia de su actuación. Considera importante
que, aparte de los agentes sectoriales, los consumidores y entidades cívicas estén también representadas, reconocido
es el papel decisivo de los ciudadanos en los aspectos económicos, sociales y ambientales derivados del mal
funcionamiento de los mercados de bienes y servicios forestales.
La “Acréscimo” apoya el impulso llevado a cabo por parte del Ministerio en relación con la plataforma, y sugiere
reforzar otros instrumentos fundamentales para la recuperación de la inversión forestal, en relación a los apoyos
públicos que puedan surgir en el ámbito del Programa de Desarrollo Rural para 2014 a 2020. Indica que es necesario
reforzar una investigación aplicada para valorar y dimensionar el entorno; así como, la creación de un servicio de
extensión forestal, basado fundamentalmente en estructuras privadas, de carácter asociativo o cooperativo, y
autárquico.
Asimismo, esta asociación ambientalista defiende que la creación de condiciones para la recuperación de la inversión
forestal, a nivel económico, ambiental y socialmente responsable, es la base esencial para asegurar un urgente
cambio de la trayectoria de debilitamiento forestal en Portugal y del impacto previsible de los efectos del cambio
climático.
Las superficies forestales en Portugal son mayoritariamente de propiedad privada (98%), familias y comunidades
rurales o industria de base forestal. Las familias tienen cerca del 80%, bien a título individual o por empresas de índole
familiar. No es conocido el número de propietarios forestales y se estima que el 50% de las superficies forestales
portuguesas estén situadas en áreas sin catastro rústico.
De acuerdo con las estimativas disponibles, 85% del número de propietarios son titulares de áreas forestales con
menos de 20 hectáreas en zonas aisladas que no generan perspectivas de rentabilidad adecuadas a una gestión
forestal profesional y sostenible, en las que se deben incluir responsabilidades y medidas de reducción de riesgos
forestales, concretamente a los incendios y a plagas y enfermedades.
Las estimaciones indican que el 85% de los propietarios forestales son titulares aproximadamente de un 45% de las
superficies forestales, con menos de 20 hectáreas, principalmente dedicadas a la producción leña y derivados, y con
un mayor riesgo de incendios forestales.
A estas características de los espacios forestales portugueses se suma el hecho de que los mercados de los
principales productos forestales son dominados por oligopolios, observándose una capacidad de concurrencia
comercial imperfecta, del tipo “yo gano, tú ganas”, con imposición unilateral de precios a la producción por parte de la
industria.
Según opinión de la “Acréscimo”, el aumento de estructuras organizativas de productores forestales, registrado a lo
largo de las últimas décadas, bien como asociaciones socio profesionales, o cooperativas, no han sido capaces de
registrar cambios significativos, ya sean a nivel de gestión (técnica y comercial) de las superficies forestales, ya sean a
nivel de mejorar o crear condiciones de abrir acceso a nuevos mercados. Asimismo, indica la inconsistencia de una
Estrategia Nacional Forestal visible, así como que las medidas de apoyo forestal, previstas en el Plan de Desarrollo
Rural (PDR) para 2014/2020, no pasan de insignificantes “balones de oxígeno” para el sostenimiento actual, y que en
los últimos 28 años han mostrado pésimos resultados en la aplicación de los fondos públicos, nacionales y europeos, a
los bosques en Portugal.
En relación con la Estrategia y el PDR 2014/2020, la “Acréscimo” ha dejado clara su posición, defendiendo: la
necesidad urgente de cambiar la estrategia de revitalización de la inversión forestal en Portugal; defiende que ciertas
responsabilidades deberían pasar a los propietarios forestales; así como la prioridad a la inversión forestal
económicamente sostenible.
Numero 324
17
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
R
REEIIN
NO
OU
UN
NIID
DO
O
El Tribunal de Luxemburgo deberá pronunciarse sobre el precio mínimo del alcohol
El Tribunal escocés de Salud y Asistencia Comunitaria ha decidido, con fecha 30 de abril de 2014, elevar al Tribunal
de Justicia de la Unión Europea el caso de la aplicación de un precio unitario mínimo para el alcohol en Escocia.
El Secretario de Salud escocés, Alex Neil, dio la bienvenida a la medida destacando que se trata de un acierto el
hecho de que el caso sea examinado por el Tribunal Europeo de Justicia, la máxima autoridad en la legislación
comunitaria, ya que este caso “sienta precedentes".
El Ministro añadió que: "Escocia tiene una difícil relación con el alcohol y tenemos que tomar medidas urgentes para
hacer frente a este problema que pone una carga enorme en nuestra sociedad”. "La evidencia muestra que el precio
mínimo por unidad es una manera eficaz de hacer frente a los daños relacionados con el alcohol, ya que la medida se
dirige en particular a los grandes bebedores que tienden a beber el alcohol más barato, que serán lo que se verán más
afectados por la política”.
No obstante, la elevación del caso a Luxemburgo significará un retraso en la aplicación de la medida, ya que en 2012
la duración media de los procedimientos preliminares de similar referencia fue de 15,7 meses.
Otros países, como Irlanda y Estonia, están interesados en la medida, y una decisión similar se encuentra paralizada
por el momento en el resto del Reino Unido, por lo que una postura positiva por parte del Tribunal de Luxemburgo
puede tener una elevada repercusión en toda Europa.
La aplicación de la medida ha debido ser examinada por el Tribunal escocés debido a un recurso de la Asociación
escocesa del Whisky, aunque en la primera revisión el juez instructor del caso indicó que la petición de los recurrentes
carecía de fundamento. La apelación se basa en el hecho de si la medida debería consistir en la aplicación de una
tasa especial que tendría un efecto menos distorsionante para la libre circulación de mercancías y en si la medida es
proporcional con el efecto que se espera conseguir con relación a la salud pública.
De acuerdo con las estadísticas que maneja el Gobierno escocés, el alcohol es ahora un 60% más asequible de lo que
era en 1980 y las ventas en comercio minorista aumentaron un 45% entre 1994 y 2012, frente a una caída en la
hostelería del 34%. Los escoceses beben un quinto más que los consumidores de Inglaterra y Gales, lo que
incrementa los niveles de los daños relacionados con el alcohol, con unos ingresos hospitalarios que se han
cuadruplicado desde principios de 1980, con alrededor de 700 hospitalizaciones y 20 muertes a la semana debido al
mal uso del alcohol.
El abuso de alcohol está costando a Escocia del orden de 3.600 millones de libras cada año, lo que supone una media
de 900 libras por cada adulto.
El precio mínimo que se establece en la normativa recurrida es de 50 peniques por unidad de alcohol (10 ml de alcohol
puro). Se estima que alrededor de las dos terceras partes del alcohol vendido en Escocia se vende fuera de
establecimientos de hostelería a través del comercio minorista, y los datos establecen que en 2012 el 60% del alcohol
vendido lo fue por debajo de los 50 peniques por unidad, lo que comprende el 83% de vodka, el 64% del whisky, el
44% del vino, el 65% de la cerveza y el 75% de la sidra vendida a través de dicho cauce.
Disminución del valor de la pesca desembarcada en Escocia
Las estadísticas provisionales publicadas en Escocia muestran que el valor total en muelle del pescado y mariscos
desembarcados por buques escoceses en 2013 disminuyó en un 8% en comparación con 2012, aunque la cantidad de
pescado desembarcado se mantuvo prácticamente estable con un aumento inferior al 0,5%.
Los barcos escoceses desembarcaron 366.400 toneladas de pescado por un valor de 429 millones de libras.
Numero 324
18
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
La disminución en el valor de los desembarques de pescado en 2013 es el resultado de las reducciones en el valor
total de todos los tipos de especies. En pescados pelágicos el valor disminuyó un 8% y el volumen se incrementó
ligeramente en un 1%; en demersales el valor disminuyó en un tres por ciento con el volumen aumentando en un 7%;
y en mariscos el valor disminuyó en un 13% con una también disminución de un 10% en volumen.
La caballa continúa siendo la captura más valiosa para la flota escocesa; en 2013 representó el 29% del valor total de
todos los desembarques. En comparación con 2012, los desembarques de caballa en 2013 por buques con base
escocesa fueron similares en términos de volumen, con 134.000 toneladas, pero en términos de valor disminuyeron un
4%, con un valor total de 126 millones de libras. En 2012, más de la mitad (54%) del volumen de la caballa
desembarcada por los barcos escoceses se produjo en el extranjero. En 2013, esta cifra se redujo al 45%, a pesar de
que el precio por tonelada recibida por la caballa desembarcada en el extranjero continua siendo mayor que para la
desembarcada en el Reino Unido. El precio medio de la caballa desembarcada en el Reino Unido disminuyó un 5%,
hasta 892 libras por tonelada, mientras que el precio medio de la caballa desembarcada en el extranjero fue de 1.003
libras por tonelada, con una disminución de menos de un 1% con respecto a 2012.
El valor del arenque en 2013 para la flota escocesa fue de 23 millones de libras, un -22% que en 2012. La reducción
de valor se produjo a pesar del aumento del volumen en un 6% hasta las 58.000 toneladas, debido a que el precio
medio cayó un 26%, hasta las 393 libras por tonelada.
El valor total de los desembarques demersales disminuyó en un 3% hasta los 139 millones de libras a pesar de un
aumento del 7% en el volumen hasta las 102.000 toneladas. En términos de valor, el abadejo, el rape y el bacalao
constituyen las poblaciones más dominantes en los demersales de la flota escocesa. En 2013, los abadejos
representaron el 28% del valor de las poblaciones demersales con 39 millones de libras. El valor global de eglefino
aumentó en un 21% en comparación a 2012, debido a un 13% de aumento en la cantidad desembarcada con 35.000
toneladas, y un 7% de aumento en el precio hasta las 1.118 libras por tonelada.
En 2013, el valor total de los desembarques de bacalao y rape fueron de 21 millones de libras, mientras que los
desembarques realizados fueron 11.000 toneladas y 7.000 toneladas, respectivamente. En términos de valor, cantidad
y precio, los desembarques de bacalao en 2013 fueron muy similares a los de 2012. El valor de los desembarques de
rape disminuyó un 25% con relación a 2012, impulsado por una disminución del 16% en el volumen desembarcado y
un 11% de disminución en el precio hasta las 2.941 libras por tonelada.
El valor y la cantidad de los desembarques en 2013 para otras especies demersales clave, merluza, maruca, gallo y
carbonero, cayeron en comparación con 2012. Sin embargo, el valor de la platija y el merlán desembarcados
aumentaron un 50% y un 6%, respectivamente. El gran aumento en el valor de la platija, hasta un total de 5 millones
de libras, fue impulsado por un aumento del 67% en el volumen desembarcado, hasta las 5.000 toneladas, debido a un
aumento de la cuota del Mar del Norte.
En mariscos se produjo una disminución del 13% de su valor total hasta los 137 millones de libras, impulsado por un
10% de disminución en el volumen desembarcado hasta las 62.100 toneladas. En términos de valor, la cigala fue el
marisco más importante, constituyendo la segunda mayor captura para la flota escocesa después de la caballa. En
2013, los desembarques de cigala representaron el 47% de los desembarques de moluscos en términos de valor. En
comparación con 2012, el valor total de la cigala se ha reducido un 22% hasta los 65 millones de libras, debido a una
disminución del 13% en el volumen desembarcado, 18.000 toneladas, y a una caída del 10% en el precio hasta las
3.495 libras por tonelada. Un factor que contribuye a esta reducción de los desembarques de cigala es la continuación
de una relativa falta de cigala en el Mar del Norte desde 2012. El valor de los desembarques de otras especies
importantes de moluscos se ha reducido considerablemente, aparte de buey de mar y vieiras que aumentaron en 4% y
2%, respectivamente. El principal motor de la disminución de valor de los mariscos son las reducciones de los
desembarques
•
Flota pesquera escocesa.
En 2013, el número de buques de pesca activos con base en Escocia fue de 2.026, 20 buques menos, es decir, un 1%
menos que el año anterior. Lo que se desglosa en 595 buques de más de 10 metros, con una reducción de tres
buques, y 1431 buques de 10 metros o menos, con una reducción de 17 buques.
Numero 324
19
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
La mayoría (62%) de los buques de más de 10 metros son buques marisqueros, siendo este grupo de buques el único
que aumenta con nueve nuevos buques.
•
Empleo.
A finales de 2013, el número de pescadores empleados en buques pesqueros escoceses aumentó un 5% con relación
a 2012, constituyendo el primer aumento de empleo desde 2008. De los 4.992 pescadores empleados; 4092 eran
empleados regulares; 847 eran empleados irregulares; y 53 eran pequeños pescadores de las islas. El número de
pescadores empleados regularmente aumentó un 9% con respecto a 2012, mientras que el número de pescadores
que trabajan de forma irregular se ha reducido un 10%.
•
Utilización de la cuota.
En 2013 se produjo una elevada utilización de la cuota para las principales poblaciones de peces pelágicos
importantes para las pesquerías escocesas, superando el 96%.
La utilización de las cuotas para las especies demersales en el Mar del Norte fue más variada, con superación del 98%
para bacalao, eglefino y carbonero, 93% para la pescadilla, 63% y 84%respectivamente para rape y platija. En
comparación con 2012, la captura fue similar para el rape del Mar del Norte pero la captación de la platija fue más baja
en seis puntos porcentuales, debido a un aumento de la cuota no a la disminución de los desembarques.
La utilización de las cuotas de eglefino en el oeste de Escocia (zonas Vla, Vb) superó el 99%, mientras que las
capturas de carbonero y rape fueron inferiores en un 81% y 85% respectivamente.
La utilización de las cuotas en 2013 para la cigala del oeste de Escocia fue del 72%, 21 puntos porcentuales menos
que en 2012, lo que debe en parte a un menor número de desembarques, pero también a un aumento en la cuota. La
captura de cuota de cigala del Mar del Norte fue algo menos del 52%, tres puntos porcentuales por debajo de 2012.
Las estadísticas provisionales completas pueden consultarse en:
www.scotland.gov.uk/Topics/Statistics/Browse/Agriculture-Fisheries/provisionalfishstats/2013provscotseafishstats
•
Salmón.
Con respecto al salmón, la captura total mediante caña reportada (retenidos y liberados) para 2013 ha sido de 66.387,
lo que constituye la captura más baja reportada desde 2003, siendo el 74% de la media de los últimos 5 años.
La proporción de la captura mediante caña contabilizada como captura accidental y liberada es la más alta reportada
desde que estas cifras fueron registradas por primera vez en 1994. En 2013, el 92% del salmón de primavera
capturado mediante caña fue puesto en libertad, así como el 80% de la captura anual total de caña.
La captura y el esfuerzo tanto para motor fijo como para red se mantienen en niveles históricamente bajos. La captura
declarada en cada pesquería fue de 16.732 y 7.579; 7% y 3% de la máxima reportada en la respectiva serie de
tiempos. El esfuerzo de pesca en estas pesquerías fue de 238 trampas mes y 57 tripulantes mes; el sexto más bajo y
el más bajo, respectivamente, desde que comenzaron los registros en 1952.
•
Trucha marítima.
La captura total reportada de trucha marítima mediante caña (retenidos y liberados) para 2013 fue de 15.824. Las
capturas han disminuido durante gran parte del período desde 1952, cuando comenzaron los registros y la captura de
2013 es la más baja de que existe la serie histórica.
La proporción de la captura de caña contabilizada como captura accidental y liberada en 2013 fue del 77%, el
porcentaje más alto reportado desde que estas cifras fueron registradas por primera vez en 1994.
La captura y el esfuerzo tanto para motor fijo como para red se mantienen en niveles históricamente bajos. La captura
declarada en cada pesquería fue de 2681 y 3433; 4 % y 2 % de la máxima reportada en la respectiva serie de tiempos.
Numero 324
20
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
El esfuerzo de pesca en estas pesquerías fue de 238 trampas mes y 57 tripulantes mes; el sexto más bajo y el más
bajo, respectivamente, desde que comenzaron los registros en 1952.
Las estadísticas para el salmón y la trucha marítima pueden consultarse en:
http://www.scotland.gov.uk/Topics/marine/science/Publications/stats/SalmonSeaTroutCatches
Campaña de mejora de los alimentos en hospitales y colegios
El Gobierno británico ha hecho pública su postura con respecto a la campaña de apoyo a los alimentos en los
hospitales y escuelas, en la que reconoce plenamente la importancia de proporcionar alimentos sostenibles, de alta
calidad y nutritivos en todas las áreas del sector público, lo que constituye una prioridad para los tres principales
departamentos estatales relacionados con la provisión de alimentos.
Sin embargo, el Gobierno no está de acuerdo con el aspecto de la campaña de considerar necesaria una legislación
específica para obtener una mejora, pues considera que existen otros métodos jurídicamente vinculantes para el
cumplimiento de las regulaciones alimentarias.
Cada departamento gubernamental ha adoptado una línea de conducta diferente, adaptada a su ámbito del sector
público, para proporcionar el mejor valor para el contribuyente y el mejor resultado para los consumidores de su área.
No obstante, cuando corresponda, los departamentos trabajarán juntos para aportar soluciones.
El Plan Británico de Alimentos, del Ministerio británico de Agricultura (DEFRA), establece unas Normas
Gubernamentales de Compra de Alimentos y de Servicios de Catering dirigidas a apoyar un futuro más saludable para
los consumidores, agricultores y transformadores de alimentos mediante la simplificación de los procesos de
contratación pública y los requisitos de compra, haciéndolos más consistentes. El Departamento de Sanidad y el
Departamento de Educación están también estrechamente comprometidos con este trabajo.
El Departamento de Sanidad ha establecido un Comité de Normas de Alimentos para Hospitales (HFSP), que
informará directamente al Subsecretario de Estado Parlamentario de Sanidad y asesorará sobre las normas relativas
al contenido nutricional de las comidas de los pacientes, la alimentación saludable para el personal y los visitantes y la
sostenibilidad, incluidos la contratación local y sostenible, los residuos de alimentos y el bienestar animal.
El Departamento de Sanidad trabajará con el Servicio Nacional de Sanidad (NHS) de Inglaterra para asegurarse de
que las recomendaciones del HFSP están debidamente resaltadas en el contrato estándar que NHS utiliza con los
hospitales y proveedores, y el Comité podrá actuar en los casos de incumplimiento de los términos del contrato
solicitando la adopción de medidas correctoras, lo que significa que las normas sobre los alimentos contratados son
jurídicamente vinculantes.
En cuanto a las normas alimentarias en los colegios, las personas que dirigen estas instituciones son las que están en
mejor posición para tomar decisiones sobre su funcionamiento diario y la propuesta de normas para los alimentos en
los colegios dice que, siempre que sea posible, los alimentos deben estar preparados en la cocina del colegio, con
ingredientes frescos y de origen local.
El Departamento de Educación anima a los colegios gratuitos a reconocer los beneficios del fomento de una
alimentación sana y buena nutrición mediante la provisión de alimentos y bebidas que se adapten lo más posible a las
normas establecidas. En 2012 publicó una revisión de la comida de los colegios, el Plan de Alimentación Escolar, que
concluía que los colegios cumplen en gran medida o incluso superan los requisitos exigidos por las normas
alimentarias, si bien algunos podrían mejorar.
Los colegios que firmen los acuerdos de financiación a partir de la primavera de 2014 tendrán una cláusula en el
acuerdo de financiación que les exige cumplir las normas de los alimentos escolares.
No hay planes para la introducción de medidas adicionales para el cumplimiento de las normas para los alimentos
escolares. Sin embargo, Ofsted, el organismo oficial de inspección de los colegios, ha modificado su orientación
complementaria de manera que los inspectores deberán tener en cuenta el comportamiento y la cultura en el comedor
y la forma en que los colegios promueven un estilo de vida saludable.
Numero 324
21
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
22.. R
RE
ES
STTO
OD
DE
EE
EU
UR
RO
OP
PA
A
R
RU
USSIIA
A
Fuerte descenso de las importaciones de productos cárnicos en 2014
Las importaciones agroalimentarias durante el primer trimestre de 2014 en la Federación de Rusia reflejan descenso
en carnes y aumentos en leche, pescado y azúcar.
Las importaciones cárnicas, excluida las de carne de pollo, han totalizado 187.700 t, un 16,4% menos que en el mismo
período de 2013. En el caso de la carne de pollo han descendido un 13,3%, con 81.400 t.
En cuanto a los incrementos, las importaciones de pescado aumentaron un 1% con 197.200tn, leche y crema
condensada crecieron un 32,9% con 42.400tn, mantequilla un 34,6% con 44.000 t y en azúcar, sin refinar, se
importaron 350.800 t frente a 193.800 t en 2013 y la refinada ha aumentado hasta 41.400 t, frente a 13.900 t de 2013.
Las importaciones de cítricos han descendido a 577.100 t con un valor de 553,6 millones de $ (USD), cuando en el
primer trimestre de 2013 fueron de 626.200 t con un valor de 625,6 millones de $.
En el primer trimestre de 2014, los suministros de ajo y cebolla procedentes de China se incrementaron en el 94%, de
repollo en el 35% y de pepinos en el 4%. Las importaciones de patata fresca y refrigerada se aumentaron en el 91%,
mientras que la producción nacional de patatas disminuyó el 15%.
Además de China, se han incrementado las importaciones de frutas y hortalizas desde Corea, Israel, Letonia y
República Checa.
Durante el mes de abril las importaciones agroalimentarias han seguido la tendencia del primer trimestre,
disminuyendo en este mes, respecto a abril de 2013, el 7%, situándose en 3.088,9 millones de USD.
En abril de 2014, respecto a abril de 2013, disminuyeron las importaciones de carnes y subproductos en el 39,7%, de
pescado en el 7,8% y los de azúcar se redujeron a la mitad.
Evolución de las importaciones de productos alimenticios
(Período: abril de 2014 respecto abril de 2013)
Producto
Carnes y subproductos (en total)
- Carne de vacuno
- Carne de cerdo
- Carne de aves
Pescado e invertebrados
- Pescado congelado
- Filete de pescado
Productos lácteos
Hortalizas y verduras
Frutas
Azúcar
Cereales
Aceite vegetal
Bebidas alcohólicas y no alcohólicas
Tabaco
Numero 324
Variación en %
-39,7
-26,5
-53,5
-18,3
-7,8
-7,8
+5,2
+17,0
+11,1
-8,9
-50,0
-31,4
-0,8
-3,1
-15,9
22
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Modificaciones presupuestarias en Programas Estatales
El Gobierno ruso a través del Decreto firmado el 15 de abril de 2014 ha modificado cantidades anuales previstas en los
Programas Federales de desarrollo de la Agricultura y de la pesca.
En cuanto al Programa Federal de Agricultura se establece que la aportación total será de 1.526 mil millones de rublos
para el período 2013-2020 (31 mil millones de euros) cuando la previsión anterior se realizó con 1.509,7 mil millones
de rublos (30,8 mil millones de euros).
Anualmente se aumentan las dotaciones presupuestarias en los ejercicios 2013 y 2014 pasando de 158,9 mil millones
de rublos a 197,7 mil millones de rublos en 2013 y de 162,0 a 170,1 mil millones de rublos en 2014.
Durante los ejercicios 2015 y 2016 se prevé una disminución de las cantidades previstas de 175,4 a 165,7 (2015) y de
186,0 a 164,7 (2016) y los cuatro últimos años 2017-2020, mantienen las previsiones iniciales.
Por otra parte, en el Programa Federal de Pesca, se acuerda que la dotación total 2013-2020 será de 83.200 millones
de rublos, suponiendo una disminución sobre el programa inicial que ascendía a 88.900 millones de rublos en su
versión más conservadora.
Licitaciones electrónicas de productos pesqueros en Rusia
A finales de verano se va a comenzar a vender pescado en las Bolsas. La Agencia Federal de Pesca ha apoyado el
proyecto conjunto de la Bolsa Pesquera de Lejano Oriente y de la Bolsa de San Petersburgo.
Se prevé que las solicitudes de compra y venta y la conclusión de contratos se realicen mediante un sistema
electrónico de la Bolsa de San Petersburgo, vendiendo principalmente el salmón de la región de Primorie, de
Khabarovsk, Kamchatka, Sajalín y Magadán. Posteriormente pueden adherirse los pescadores de Murmansk.
En febrero de este año, la Asociación de Lejano Oriente que abarca a los productores de maquinaria y equipos
destinados a la transformación pesquera, se dirigió a la Agencia Federal de Pesca, solicitando su apoyo para la
creación de una bolsa pesquera en el Lejano Oriente, con el fin de eliminar a los intermediarios. Según datos de dicha
Asociación, en el Lejano Oriente se capturan cerca de 400 mil tn de pescado, de los cuales el 15% se queda para el
consumo en esta región, el 15% se exporta y el 70% se transporta a otras regiones rusas. La ausencia de los
esquemas de venta organizados de salmón de Lejano Oriente y los múltiples intermediarios provocan el
encarecimiento del producto en tres veces.
Este proyecto de las bolsas pesqueras empezará a funcionar en julio-agosto de este año. Los agentes de estas bolsas
podrían contar con los créditos del Banco Agrícola de Rusia (Rosseljozbank).
Una serie de compradores ya presentaron sus solicitudes y los vendedores aún están en espera. Para los pescadores
de Lejano Oriente es más provechoso exportar sus productos cobrando en divisas, que transportarlos a larga distancia
al centro de Rusia.
En ningún otro país existen bolsas pesqueras y en varias ocasiones esta idea ha fracasado en Rusia.
Propuesta para incrementar la concesión de las cuotas pesqueras hasta 25 años
Los diputados de “Rusia Unida”, partido político en el Gobierno, Ledkov y Karlov, han preparado un proyecto de ley
según el cual se propone incrementar el plazo de concesión de las cuotas pesqueras por un período de 25 años.
Esta enmienda se introduciría en el artículo 31 de la Ley “Sobre la pesca y conservación de los recursos biológicos
acuáticos”. En opinión de los autores del proyecto de la ley, esto permitirá atraer al sector pesquero las inversiones
para el desarrollo de las industrias de transformación y la renovación de la flota pesquera.
Numero 324
23
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Actualmente se aplica el principio histórico de distribución de las cuotas, las cuales fueron distribuidas en 2008 por un
plazo de 10 años, terminando su vigencia en 2017.
En el pasado mes de abril, en Magadán, en una reunión gubernamental dedicada al desarrollo del sector pesquero, el
Presidente del Gobierno Ruso encargó analizar el problema de incremento del período de vigencia de las cuotas
pesqueras. También esta idea se planteó por la comunidad pesquera en el III Congreso de los pescadores que se
celebró en 2012 en Moscú. Se espera que la renovación de la flota sea más dinámica si se garantizan los recursos
pesqueros. Para el desarrollo de la transformación de pescado, el incremento del plazo de las cuotas va a tener una
importancia decisiva.
Para los empresarios, la solución de estos problemas requerirá unas inversiones importantes que sería posible
realizar, si fuese posible la viabilidad de su retorno. En el contexto de las tareas, planteadas por Vladimir Putin, para
estimular la producción pesquera con un alto grado de transformación, es necesario introducir dicha medida lo antes
posible, sin esperar el año 2017.
SSU
UIIZZA
A
El Parlamento estudia la liberalización completa del mercado lácteo con la UE
El Parlamento suizo ha encargado a la Oficina Federal de Agricultura (OFAG) la realización de un estudio sobre una
posible apertura recíproca del mercado de productos lácteos entre Suiza y la UE.
El informe, adoptado por el Consejo Federal (Consejo de Ministros) el pasado 14 de mayo, analiza la situación actual
del mercado de productos lácteos en Suiza y la evolución previsible a nivel europeo e internacional, teniendo en
cuenta sobre todo la eliminación de las cuotas lácteas en la UE, para estudiar el impacto económico que tendría una
eventual apertura del mercado lácteo y evaluar los ajustes que serían necesarios en las políticas estatales de apoyo al
sector lácteo suizo.
El sector lácteo es uno de los más importantes dentro de la agricultura suiza. La leche supone el 23% de la producción
final agraria y casi la mitad de los agricultores helvéticos trabajan en este sector, al menos parcialmente. Las industrias
lácteas, por su parte, generan cerca de 10.000 puestos de trabajo y sus productos, especialmente el queso, se
cuentan entre las principales exportaciones agroalimentarias suizas.
A pesar su buen funcionamiento, el informe considera que este sector se enfrenta a varios retos a largo plazo, ligados
a la protección aduanera que aplica Suiza a los productos lácteos (excepto el queso, cuyo comercio se encuentra
plenamente liberalizado con la UE desde 2007, ver BNE nº 290, de 08/11/2012): esta protección genera un
encarecimiento de la materia prima que ralentiza el crecimiento de la industria y dificulta el mantenimiento de su cuota
de mercado, aunque no sirve para evitar la erosión de los precios al productor, que cada vez se aproximan más a los
de la UE.
El análisis muestra que la liberalización completa de los intercambios mejoraría sustancialmente el acceso al principal
mercado de exportación para Suiza, que es la UE, fortalecería la competitividad del conjunto de la cadena del sector y
permitiría una reducción de los precios a los consumidores, que supondría un ahorro de entre 150 y 200 millones de
francos.
Por otro lado, la eliminación gradual de todos los aranceles, contingentes arancelarios y subvenciones a la exportación
que se aplican actualmente en los intercambios de Suiza con la UE supondría la necesidad de rediseñar los
instrumentos de apoyo al mercado. Se produciría una reducción de los precios al productor del 17-25%, que debería
compensarse con un incremento del importe de los pagos directos, por un importe entre 100 y 150 millones de francos
anuales, para evitar una pérdida de ingresos de los ganaderos.
De las diferentes opciones estudiadas a este respecto, el estudio considera que la más eficaz sería convertir los
fondos invertidos actualmente en el sector lácteo en una contribución por hectárea de pasto, que se pagaría a las
explotaciones lecheras.
Numero 324
24
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Esta medida, según los cálculos efectuados, permitiría mantener la producción láctea relativamente estable, aún en
caso de apertura total del mercado.
En cualquier caso, el Consejo Federal advierte que los detalles de un proyecto de este tipo deberían acordarse
bilateralmente con la UE y que su calendario de aplicación dependería de la evolución de los debates bilaterales sobre
temas agrarios.
Diferentes organizaciones agrarias, como la Federación Suiza de Productores de Leche (FPSL) o la Unión Suiza de
Agricultores (USP) han reaccionado muy negativamente a esta propuesta y rechazan abiertamente la posibilidad de
una liberalización completa de los intercambios de productos lácteos con la UE, señalando que generaría una
competencia desleal de los productos importados, que no se producen en las mismas condiciones que los suizos, y
que incrementaría la dependencia de los ganaderos respecto a los fondos públicos, cuya continuidad no está
garantizada a largo plazo.
La información completa sobre este estudio y el texto completo del informe se pueden consultar en el siguiente enlace:
https://www.news.admin.ch/message/index.html?lang=fr&msg-id=52955
33.. A
AFFR
RIIC
CA
A
M
MA
AU
UR
RIITTA
AN
NIIA
A
El Presidente mauritano exceptúa a los pesqueros canarios de la obligación de desembarcar el pescado
El Presidente mauritano ha asegurado al Presidente del Gobierno canario, que estaba de visita en Mauritania, que a
partir de ahora el desembarque de las capturas de pescado podría hacerse en el Puerto de Las Palmas.
Esta medida constituye una excepción ya que en el acuerdo de pesca firmado en 2012, se estipula que todas las
capturas de pescado tienen que desembarcarse en puertos mauritanos, por lo que el Puerto de la Luz perdió el 20% de
sus ingresos.
Programa para aumentar la productividad de los camélidos, con ayuda de la FAO
El gobierno mauritano y la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) han firmado dos
convenios destinados a apoyar la ganadería de camélidos en Mauritania.
El primer convenio trata de un programa de cooperación técnica financiado por la FAO por 398.000 USD. El segundo es
sobre la responsabilidad de Mauritania de gestionar el proyecto de mejora de las especies de los camélidos a través de:
la presentación de una evaluación técnica y de equipos, la formación y el reciclaje, con una financiación de 2,5 millones
de euros para un período de 5 años.
Los convenios fueron firmados en Nouakchott por el Ministro de Desarrollo Rural mauritano y el Representante de la
FAO en Mauritania.
Según el ministro mauritano, se trata de establecer un centro de ganado a 17 kilómetros de Nouakchott y de aumentar la
productividad de los camélidos usando técnicas de transferencia de genes y de inseminación artificial. Este proyecto
contribuirá a mejorar el potencial de producción lechera de los camélidos, a establecer una estrategia nacional de mejora
de la especie y reforzar las capacidades de todos los responsables de la ganadería de camélidos.
Para el Representante de la FAO, la ganadería de los camélidos puede contribuir de forma importante al alcance del
objetivo de seguridad alimentaria, desarrollo económico y social y de lucha contra la precariedad.
Numero 324
25
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
44.. A
AM
MÉ
ÉR
RIIC
CA
A
A
AR
RG
GEEN
NTTIIN
NA
A
El Ministro de Agricultura reclama cooperación internacional para adaptar la agricultura al cambio climático
El Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca de la República Argentina, Carlos Casamiquela, afirmó que "debemos
incrementar la cooperación internacional para adaptar la agricultura al cambio climático", durante su participación en la
tercera jornada de la 33º Conferencia Regional de la FAO para América Latina y el Caribe, que tuvo lugar en Santiago
de Chile entre los días 6 y 9 de mayo.
El Ministro incidió en que es necesario asegurar que lo suelos se conserven fértiles y productivos, ya que los mismos
constituyen la base del desarrollo agrícola y, en consecuencia, de la seguridad alimentaria mundial, al recordar que en
el 38º período de sesiones de la conferencia de la FAO, los países apoyaron la creación de la Alianza Mundial sobre
los suelos, como iniciativa voluntaria destinada a mejorar la gobernanza de este recurso heterogéneo, limitado y
estratégico.
En este sentido, Casamiquela y funcionarios del gabinete del Ministerio mantuvieron reuniones bilaterales con Chile,
Venezuela, Haití y con el Director General de la FAO, Graziano Da Silva, con el fin de promover la cooperación SurSur y fortalecer la agricultura familiar como estrategia para "la mayor producción de alimentos y de lucha contra la
pobreza".
La delegación argentina analizó, junto con las representaciones de 32 países de la región, las diversas alternativas y
políticas que permitan consolidar el avance regional en la lucha contra el hambre, la malnutrición y la pobreza extrema,
como así también fomentar el desarrollo sostenible de la agricultura y el avance hacia sistemas alimentarios inclusivos
y eficientes.
Además, los participantes analizaron la gobernanza de la seguridad alimentaria en la región, la adaptación al cambio
climático, el desarrollo de la agricultura familiar, la producción y comercio de alimentos y la cooperación Sur-Sur entre
los países de la región.
•
Encuentro de la agricultura familiar
En el marco de la Conferencia Regional de la FAO se llevó a cabo también un encuentro sobre Agricultura Familiar,
que contó con la participación de la Reunión Especializada de la Agricultura Familiar (REAF) del Mercosur.
Entre los principales objetivos del evento se destacaron la mejora en las políticas públicas; el apoyo al desarrollo
territorial rural sostenible y con plena inclusión de la agricultura familiar, campesina e indígena; el avance en el proceso
de reconocimiento y visibilización del aporte de estos productores a la seguridad alimentaria, a la creación de empleo
genuino y ocupación de los territorios; y la necesidad de avanzar con políticas de acceso a los recursos naturales,
tecnologías, mercados y financiamiento.
Después de revisar las principales políticas, tanto directas como indirectas, que tuvieron como destinatarios a los
sectores más afectados por la década neoliberal, y en particular a los sectores de la producción a pequeña escala y
campesinos, la Secretaria de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar, Carla Campos Bilbao, indicó que el desafío para
los gobiernos de la región debiera ser ahora avanzar en materia de cooperación sur - sur para "facilitar el despliegue
de los procesos de diálogo entre organizaciones y Estados sobre políticas para la agricultura familiar, campesina e
indígena y el desarrollo de mecanismos de cooperación para el acceso a tecnologías y mercados de abastecimiento".
Finalmente, planteó la importancia de que en cooperación con la FAO, la Región de América Latina y el Caribe defina
lo que denominó "Metas de la Agricultura Familiar y Campesina para la Seguridad Alimentaria 2025", y la construcción
de indicadores que permitan su medición y seguimiento, identificando aquellas políticas nacionales y de cooperación
regional que permitan a todos los países del continente alcanzar las mismas.
Numero 324
26
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Cooperativas apícolas bonaerenses exportan por primera vez a Europa
La Secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la
República Argentina, área que conduce Carla Campos Bilbao, destinará más de 3,5 millones de pesos (unos 437.500
USD) en aportes para financiar exportaciones de cooperativas apícolas e incorporar infraestructura a pequeños
productores de miel.
Un total de 1,53 millones de pesos (unos 191.250 USD) serán destinados a la dotación de infraestructura y
equipamiento que permitirá darle mayor valor añadido a la producción apícola de distintas cooperativas del Sur de la
provincia de Buenos Aires, una de las zonas con mayor concentración de colmenas en todo el país. El 50% de la
producción apícola nacional proviene de tierras bonaerenses.
Se construirán e instalarán cuatro salas de extracción de miel para uso comunitario de productores. Serán
beneficiarios la Asociación de Apicultores de Punta Indio, la Asociación Apícola de Luján, la Cooperativa Apícola de
Necochea y la Cooperativa Apícola Pi-Hue, de Pigüé.
En las cooperativas apícolas de Necochea y Pigüé se financiarán la refacción y puesta en funcionamiento de depósito
de tambores. Lo mismo en la Cooperativa Apícola Laprida, donde también se terminará una planta fraccionadora.
Asimismo, en un proyecto conjunto con la Secretaría Pyme de la Nación (SEPYME), se construirá y equipará una
planta de fraccionado que quedará a disposición de los apicultores integrantes de la Federación de Cooperativas
Apícolas (FECOAPI).
Por otro lado, se destinarán 2 millones de pesos (250.000 USD) a la prefinanciación de cuatro contenedores de miel
provenientes de los Consorcios de Exportación del Sudeste y el Sudoeste bonaerense.
"Al exportar de manera directa se logra otro objetivo de vital importancia para el apicultor asociado y que se relaciona
con la mayor rentabilidad del negocio a partir de no depender del precio fijado por comercializadores o intermediarios,
lo que genera un diferencial de precio a favor del productor", explicó Campos Bilbao.
La Secretaria remarcó que, a través del impulso de Consorcios de Exportación integrados por cooperativas de
pequeños productores se ha dado inicio a la transformación del esquema comercial concentrado en pocas manos con
nula negociación por parte de los productores y enfatizó que, con esta operatoria, es posible promover exportaciones
directas, y así lograr que el productor tenga mayores ingresos.
Actualmente existen ocho consorcios de exportación conformados, en las provincias de Buenos Aires, Entre Ríos,
Mendoza, Chaco y Corrientes. Éstos representan a 62 cooperativas, más de 2.100 productores y unas 400.000
colmenas. En su conjunto, generan 8.000 toneladas de miel, el 10% de la producción total actualmente exportada.
Comienza la campaña de prospección del langostino en aguas argentinas
El 17 de mayo comenzó a explorarse la presencia de langostino accesible y vulnerable a las redes de pesca en aguas
argentinas, de acuerdo al diseño remitido por el Inidep (Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero) y
aprobado por el Consejo Federal Pesquero.
El área a cubrir está delimitada por los paralelos 45° y 47° de latitud Sur, entre la longitud 62º 00’ W y el límite de la
jurisdicción provincial. La zona tiene tres subdivisiones que están siendo prospectadas sucesivamente.
En el trabajo participan dos buques por cada cámara, trece independientes y dos designados por el Consejo Federal
Pesquero.
Con observadores, está previsto que los tangoneros operen durante nueve días; tres en la Subárea I (del 45°00’ al
45°40’); tres en la Subárea II (del 45° 40’ al 46° 20’); y tres en la Subárea III (de 46° 20 al 47°).
Numero 324
27
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
“La Dirección Nacional de Coordinación Pesquera podrá acortar la duración en cualquier subárea en caso de
verificarse una alta concentración de merluza común o un bajo rendimiento de langostino y, en ese caso, podrá
anticipar la apertura de la siguiente”, aclararon las autoridades.
•
Desembarques
Según datos preliminares de la Subsecretaría de Pesca de la República Argentina, hasta el pasado 8 de mayo se
habían descargado 15.583 toneladas de langostino, un 79,9% más respecto al mismo período del año pasado.
El marisco, además, mantiene sus buenos precios internacionales. El precio promedio por tonelada se sitúa en torno a
los 6.517 dólares, un 18,6% por encima del registro 2013 y con buenas perspectivas.
Empresas pesqueras de Mar del Plata exponen Seafood Expo de Bruselas
La Seafood Expo y Seafood Processing Global 2014 tuvo lugar en Bruselas entre los días 6 y 8 de mayo, y en ella se
congregaron aproximadamente 1.700 firmas.
Entre ellas, doce empresas de Mar del Plata fueron a buscar nuevos negocios y contactar clientes bajo el stand que
dispuso “Mar Argentino, Salvaje y Austral” con el impulso del Consejo Federal Pesquero, Cancillería y la Fundación
Exportar.
La lista la integran Frigorífico del Sudeste, Mardi, Coomarpes, Inser, Pampa Fish, 14 de Julio, B/P San Jorge,
Traweluwn, Natural Fish, Mía, Pesca Argentina y Chiarco. Por otra parte, el grupo Valastro contó con su propio stand.
A esta nómina se sumaron también bajo el signo Mar Argentino, empresas localizadas en otros puntos del país como
Alunamar, Newsan, Estremar, Argenova, Bentónicos de Argentina, Pescadería Santa María, Food Arts, Nedar,
Consermar y Duntower, entre ellas.
Teniendo en cuenta el registro del año pasado, prácticamente se duplicó en esta edición la presencia argentina. La
oferta de productos fue amplia; desde corvina y pescadilla, hasta merluza hubbsi, merluza de cola, calamar y
langostino.
Para los empresarios, la muestra es una puerta de ingreso a Europa central; pero también a los países de la Europa
del Este, que en el último tiempo experimentan una demanda creciente a partir del desarrollo de sus capas medias.
B
BR
RA
ASSIILL
Iniciativa para combatir la deforestación
La FAO y el Instituto Nacional de Investigaciones Espaciales, INPE, han firmado un Acuerdo para la Formación en el
área de Seguimiento Forestal a través de Satélites. La iniciativa beneficiará a los países de África, Sudamérica y Asia.
En el Centro Regional de la Amazonía del INPE, ubicado en Belém (Estado de Pará), los técnicos extranjeros tendrán
la oportunidad de aprender a usar las tecnologías desarrolladas por ese Instituto, reconocido internacionalmente por
mantener el mayor programa de seguimiento forestal del mundo, capaz de calcular los índices anuales de
deforestación, degradación y acompañar casi en tiempo real los cambios producidos en la Amazonia brasileña.
Según el acuerdo, corresponde al INPE usar toda su experiencia en la enseñanza de técnicas de sensores remotos, y
el uso de imágenes de satélites para el seguimiento de florestas. Los participantes experimentarán la funcionalidad de
Terra/Amazon, un sistema desarrollado para el seguimiento de programas como el Programa Descontaminación de
Cuencas Hidrográficas (PRODES) y el Programa Detección de la Deforestación en Tiempo Real (DETER). La FAO se
compromete a que acudan participantes extranjeros a los cursos, así como a suministrar los equipos y la asesoría
técnica.
Numero 324
28
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Durante los años 2014 y 2015, se llevarán a cabo seis cursos, en portugués, español, francés e inglés. De África,
participarán técnicos de Guinea Ecuatorial, Mozambique, Santo Tomé y Príncipe, Marruecos, Argelia, Túnez,
República del Congo, Nigeria, Ghana y Sudáfrica. De otros continentes, hay técnicos de Kirguistán, Tayikistán,
Uruguay, Argentina, Chile, Filipinas, Camboya, Tailandia, Myanmar, Bután, Papúa Nueva Guinea, y Sri Lanka.
La Presidenta Rousseff se reúne con la agricultura familiar
La Presidenta Dilma Rousseff, en un encuentro con los pequeños agricultores, afirmó que el gobierno ha destinado
7.000 millones de € para financiar la campaña de la agricultura familiar 2013/2014, de esta cantidad, 4.500 millones de
€ ya han sido solicitados por los pequeños productores. Manifestó que los agricultores están aprovechando el crédito
barato del Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar (PRONAF) para el crecimiento de la
producción y para la compra de maquinaria y bienes de equipos:
"Son más tractores, más camiones, más equipos de riego, aumentando la productividad de los cultivos en las
propiedades de la agricultura familiar".
En el programa semanal Café con la Presidenta, afirmó que el pequeño agricultor también puede beneficiarse de las
innovaciones tecnológicas y que en el PRONAF- innovación, el crédito es muy barato, favoreciendo los cultivos
protegidos de frutas y verduras, la automatización de las avicultura y la porcino-cultura y también la actualización
tecnológica del ganado lechero.
La Presidenta afirmó que el fortalecimiento de la agricultura familiar también incluye el apoyo a la comercialización de
productos a través de la compra de una parte de los alimentos producidos en pequeñas granjas y cooperativas por
parte del Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) y del Programa Nacional de Alimento Escolar (PNAE). El
presupuesto del PAA, sumado al presupuesto del PNAE, en este 2014, es aproximadamente de 630 millones de €.
Explicó que estos programas son muy importantes porque, en primer lugar, garantizan ciertos ingresos a los
productores; en segundo lugar, incluyen los productos frescos y saludables en las comidas de los escolares y en las
guarderías y hospitales, y, finalmente, mueven la economía de los pequeños municipios.
Dijo que los productores familiares representan un 33% del Producto Interior Bruto (PIB) agropecuario, un 84%, de los
establecimientos rurales y un 74% de la mano obra del campo.
Crece la disputa por las tierras de los indígenas
La frase "Los indios están bajo fuego cerrado", de la antropóloga Manuela Carneiro de la Cuña, profesora emérita de la
Universidad de Chicago y profesora titular jubilada de la Universidad de São Paulo (USP), explica el sentimiento de los
especialistas en relación a la cuestión indígena, en vísperas del Día del Indio, celebrado el día 19 de abril.
Manifestó que las tierras indígenas y las unidades de conservación, tierras mantenidas fuera del mercado, están siendo
codiciadas más que nunca. La cuestión del conflicto es la disputa por la tierra. La extensión de las tierras indígenas en
Brasil llega al 13% del territorio nacional, distribuida desigualmente.
La Constitución dice que la tierra indígena demarcada es propiedad de la Unión, pero asegura a los indios el derecho de
usufructo exclusivo.
La mayor extensión de tierras indígenas está en la Amazonia, donde todo tiene grandes proporciones: municipios,
latifundios, unidades de conservación. Fue allí, y también en el Centro-Oeste, donde la mayor parte de las tierras
indígenas extensas y continuas fue reconocida después de que la Constitución garantizara sus derechos en 1988.
La demarcación que falta por hacer es la de tierras más disputadas, más caras y de fecha histórica de ocupación más
compleja. En el Nordeste, Este y Sur, los indios viven en territorios pequeños.
Los miles de guaranís-kaiowás confinados en áreas diminutas en Mato Grosso del Sur, o viviendo al borde de las
carreteras mientras esperan una solución a su caso, constituyen el lado más dramático de la situación.
Numero 324
29
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Los guaraníes son el pueblo indígena más numeroso de Brasil y se esparcen por Mato Grosso del Sur, por las fronteras
con Paraguay y Argentina y también por el Estado de São Paulo.
Según datos de 2010, del Instituto de Estadística de Brasil (IBGE), existen 240 pueblos indígenas en el país que hablan
154 lenguas. Aunque algunos pueblos estén amenazados de extinción, la población indígena viene creciendo. Según el
último Censo demográfico eran 896.917 personas.
C
CA
AN
NA
AD
DÁ
Á
Canadá y la UE se esfuerzan en resolver temas pendientes del Acuerdo CETA
La Unión Europea y Canadá se reunieron el día 8 de mayo para aunar esfuerzos con el fin de resolver elementos clave
del acuerdo comercial CETA (Comprehensive Trade and Investment Agreement) que aún quedan pendientes.
Las dos partes llegaron a un acuerdo político en octubre del 2013. La Unión Europea accedió a un nuevo arancel para
las exportaciones canadienses de carne de vacuno no tratada hormonalmente y, por su parte, Canadá incrementó el
arancel para quesos europeos de alta calidad e industriales.
Los temas técnicos que aún quedan por resolver son la gestión de los contingentes arancelarios, los derechos de
propiedad intelectual de productos farmacéuticos, los servicios financieros, la protección de las indicaciones geográficas,
la protección de las inversiones y las normas de origen.
C
CEEN
NTTR
RO
OA
AM
MEER
RIIC
CA
A
El fenómeno de El Niño puede afectar a cultivos de productos básicos en El Salvador, Nicaragua y Guatemala
El fenómeno de El Niño, que se supone actuará desde esta segunda quincena de mayo, viene a empeorar la situación
de escasez de frijol y maíz que existe en la región, particularmente en El Salvador, Honduras y Nicaragua, ya que
afectará a los cultivos de estos productos básicos para la alimentación de sus ciudadanos.
El director del Centro para la Defensa del Consumidor ha señalado que se debe prestar atención a este problema ya
que, como consecuencia, el próximo año se puede sentir un mayor impacto de escasez de productos.
En El Salvador, la cosecha podría reducirse hasta un 30%, según han declarado los productores, especificando que
rondarían los 276 millones de kilos de maíz con un valor de 102 millones USD y en el caso del frijol, las pérdidas serían
de 46 millones de kilos, con un valor de 25 millones USD.
Frente a este fenómeno, la analista del sector agropecuario de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico
y Social (Fusades) ha destacado que es urgente que se retome el ejercicio de las hojas de balance regionales,
coordinado por el Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), y que los países faciliten información veraz sobre
producción y comercio. De esta forma, los gobiernos y los actores del mercado podrán tomar medidas a tiempo para
asegurar el suministro.
La oferta a nivel regional se encuentra restringida, pese que no existen evidencias de acaparamiento, para lo cual se
deben coordinar las acciones entre múltiples agentes en los tres países para investigar causas y reducir efectos.
El Secretario de la Unión de Productores Agropecuarios de Nicaragua (Upanic) aseguró, en declaraciones a los medios
de comunicación, que se analizará si habría que cerrar o no las fronteras a la exportación.
Para la cosecha 2013-14, Nicaragua tenía la expectativa de producir más de 230 millones de kg de frijol, incluyendo
126,5 millones de kg de frijol rojo para el mercado doméstico y más de 46 millones de kilos para la exportación al resto
de la región, principalmente El Salvador, pero posiblemente la producción total ha sido inferior.
Numero 324
30
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
La escasez de este grano a la que se enfrentan estos países, podría empeorar si se agudiza el fenómeno climático.
C
CO
OSSTTA
AR
RIIC
CA
A
La FAO destaca el papel de las Políticas Nacionales para la Seguridad Alimentaria
Una Política de Estado para el Sector Agroalimentario y el Desarrollo Rural Costarricense 2010-2021, una Política
Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, un Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional y un Plan Sectorial de
Agricultura Familiar, son los instrumentos que se han establecido para apoyar al sector agroalimentario, así lo subraya
la FAO entre los principales avances del país de cara a la 33° Conferencia Regional para América Latina y el Caribe,
que realizó esa Organización en Santiago de Chile.
Su representante en Costa Rica ha destacado que el país cuenta actualmente con políticas públicas que fomentan la
competitividad agrícola y la seguridad alimentaria, que brindan una orientación clara para apoyar la alimentación y la
agricultura.
Según la FAO, el país inició su camino para la definición de una ley que promueva el derecho a la alimentación,
mediante el proyecto presentado a la Asamblea Legislativa en octubre pasado denominado “Ley general de los
programas estatales de alimentación y nutrición de la niñez y adolescencia”. Esta Ley permitiría al país poner en
práctica políticas, programas y estrategias para garantizar de manera permanente y con carácter de prioridad nacional
el derecho a la alimentación, la compra de alimentos a la agricultura familiar, la seguridad alimentaria y nutricional de
la niñez y adolescencia.
La que fuera titular de Agricultura y Ganadería hasta el pasado 8 de mayo, declaró que desde el inicio de su gestión
fueron conscientes de la importancia de la actividad agropecuaria y de la necesidad de definir políticas públicas que
marcaran el camino a seguir.
Dijo también que la política de Estado impulsó la mejora de la competitividad del sector, la nueva condición de la
agricultura familiar y la gestión de territorios, la definición de las necesidades de innovación y transferencia de
tecnologías, así como la puesta en marcha de planes de acción para la adaptación al cambio climático, entre otras
acciones prioritarias.
Para la FAO, la atención brindada por el Gobierno frente a la crisis de la Roya en el sector cafetalero fue también una
muestra de la creciente inversión pública en apoyo a las emergencias agrícolas del país, que afectan a miles de
pequeños y medianos productores.
Otra de las áreas favorables es la inversión de más de 16.000 millones USD, realizada por el MAG en transferencias
financieras, para la ejecución de 117 proyectos que contribuyen al fortalecimiento empresarial y al desarrollo de
infraestructura productiva para la producción, comercialización e industrialización de productos agrícolas de calidad,
que aportan valor agregado a la producción, así como a la seguridad alimentaria del país.
Pese a que los avances son notorios, la FAO considera que aún quedan áreas que requieren especial atención y
esfuerzo, tal es el caso de la seguridad alimentaria, la agricultura familiar, la juventud rural, los mercados agrícolas, el
acceso a los mismos de los pequeños productores y la pobreza rural.
EEEE..U
UU
U..
Posible prohibición de sacrificio de caballos para consumo humano
Según publica el periódico digital Agri-Pulse, está previsto que el Capitolio apruebe una nueva legislación que prohíba
el sacrificio de caballos para consumo humano en Estados Unidos, así como la venta de caballos a otros países con
este fin.
Numero 324
31
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
La Ley Ómnibus de Apropiaciones para el año fiscal 2014, vigente hasta el 30 de septiembre de 2014, ha suprimido
los fondos destinados al servicio de inspección de USDA para sacrificios de équidos.
Estando próxima la fecha de 30 de septiembre, las miradas están puestas en dos leyes introducidas en el Congreso
(S.541 y H.R.1094) que están pendientes de votación. La aprobación de las mismas prohibiría de manera definitiva el
sacrificio de caballos para consumo humano en EE.UU. y la venta entre Estados y exportaciones al extranjero de
caballos para consumo humano.
Esta cuestión ha puesto de manifiesto el fuerte enfrentamiento que existe entre la Sociedad para la Protección de
Animales de Estados Unidos (Humane Society of the United States, HSUS) y otros activistas defensores de los
derechos de los animales, con los ganaderos, en un momento en que existe una sobrepoblación de caballos salvajes
alimentándose en las zonas de pasto de su ganado.
Según el portavoz de la HSUS, los resultados de una encuesta nacional realizada en 2012 indican que el 80% de la
población estadounidense no está de acuerdo con el sacrificio de équidos para consumo humano.
Por su parte, el ex Congresista, Charlie Stenholm, D-Texas, que trabajó a favor de los intereses de la Asociación de
Ganaderos de Vacuno (National Cattlement´s Beef Association) y luchó para permitir la apertura de mataderos para el
sacrificio de caballos, ha declarado recientemente que la decisión de mantener los mataderos cerrados no ha
contribuido a disminuir el número de caballos vendidos al extranjero. Además, recalca que es posible que en el
extranjero estos caballos no reciban las condiciones de sacrificio que existen en los EE.UU.
Stenholm afirma que cada vez hay más caballos que se dejan en libertad por falta de medios y se estima que existen
50.000 caballos en terrenos públicos de la zona oeste de Estados Unidos. Además señala que el coste de practicar la
eutanasia a un caballo supone un gasto de entre 400 y 2.000 dólares, cuando la venta de un caballo al matadero
genera un ingreso de 500 USD para el ganadero.
La mitad del territorio de Estados Unidos está afectada por la sequía
Los últimos datos de la agencia que controla la sequía en EE.UU. (U.S. National Drought Monitor) reflejan que la mitad
del país se encuentra en situación de sequía.
La sequía está afectando principalmente a la zona de las Grandes Llanuras y el oeste estadounidense. Asimismo, las
islas Hawai, Puerto Rico, y la zona de los Apalaches que se extiende desde el oeste de Virginia hasta el este de
Tennessee están experimentando condiciones anormales de sequía.
En el caso del Estado de California, que lleva tres años consecutivos de sequía, la grave situación ha llevado a que se
declare el estado de emergencia desde enero por la falta extrema de agua. Además, las reservas de agua se
encuentran a la mitad de su capacidad.
Los resultados de un estudio realizado por Departamento de Recursos Hídricos el pasado 1 de abril, cuando la
acumulación de nieve en cumbres se sitúa en su máximo, desvelaron que tan sólo existía un 32% de contenido en
agua en comparación con la media de otros datos históricos.
Esta situación no solamente amenaza la estabilidad de las reservas de agua en el oeste de EE.UU. sino que también
empeora la situación de propensión de incendios forestales. Según un estudio publicado por ¨Geophysical Research
Letters¨, los incendios de Estados Unidos en los últimos tres años han sido mayores y más frecuentes.
A su vez, la intensa sequía en la zona de las Grandes Llanuras tendrá como consecuencia una considerable reducción
en la producción de trigo. Esta situación ha llevado al USDA a revisar el precio previsto para el trigo. Ahora el USDA
prevé que el precio medio del bushel será de 7,30 dólares, dos dólares más de lo que se proyectó en febrero.
Unido a esta situación, el Departamento de Meteorología (The National Weather Services´s Climate Prediction Center,
CPC) señala que existe una probabilidad del 65% de que el fenómeno de El Niño se produzca este verano y un 80%
de que se produzca a finales del año 2014.
Numero 324
32
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Se espera que El Niño traiga el agua necesaria pero también se temen las graves consecuencias que se produjeron
en los años 1997-1998 como resultado de las inundaciones y tornados con pérdidas de casi 10.000 millones USD.
Incremento de los ingresos del sector pesquero y recuperación de los recursos marinos
La Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de EEUU (NOAA) ha publicado recientemente dos nuevos informes:
“El estado de las pesquerías de EEUU en 2013” y “Informe Económico de Pesca de EE.UU. 2012” que están disponibles
en su página web.
La nota de prensa publicada por NOAA el pasado 29 de abril, indica que los datos de los informes señalan que tanto la
pesquería comercial como la pesca de recreo en aguas saladas han generado 199.000 millones USD en ventas en el
año 2012. Esto supone un incremento del 7%, comparado con el año anterior, habiéndose producido también un
aumento del 3% en el número de puestos de trabajo relacionados con la pesca con respecto a 2011.
Los informes constatan una tendencia constante y positiva de repoblación de las zonas pesqueras gestionadas por las
agencias federales y se pone en relieve la importancia de la industria pesquera que contribuye de forma significativa a la
economía estadounidense.
De acuerdo con el informe económico, la pesca comercial y recreativa en el año 2012 generaron 1,7 millones de puestos
de trabajo, cifra ligeramente superior a los 1,6 millones del año 2011. A su vez, la pesca comercial alcanzó 141.000
millones USDen ventas y 39.000 millones USD en ingresos. La pesca recreativa generó 58.000 millones USD en ventas
y 19.000 millones en ingresos.
Por su parte, el informe “El estado de las pesquerías de EE.UU. en 2013” confirma la recuperación de dos poblaciones
de peces, la lubina negra de la costa del Atlántico Sur y el salmón del Río Sacramento, cumpliendo con los objetivos
marcados para ambas poblaciones en el año 2013. Desde el año 2000 hasta la fecha, son 34 las poblaciones de peces
recuperadas.
Este informe pone de manifiesto el progreso realizado de forma colectiva entre NOAA, los Consejos Regionales de
Pesquería y las partes interesadas para poner fin a la pesca excesiva y regenerar las poblaciones.
M
MÉÉXXIIC
CO
O
Foro Global de Expectativas Agroalimentarias
Los Ministros de Agricultura de Norteamérica (Canadá, Estados Unidos y México) abrieron el I Foro Global de
Expectativas Agroalimentarias, que el 19 de mayo reunió a expertos de todo el mundo para compartir experiencias y
modelos de políticas agrarias, a fin de contribuir a mejorar los procesos de toma de decisiones y discutir propuestas
para mejorar el funcionamiento de los mercados agrícolas y la competitividad del sector agroalimentario, que permitan
generar mayor riqueza agraria y pesquera de México y del mundo.
Las temáticas de esta 1ª edición del Foro Global de Expectativas Agroalimentarias, se basaron en los ejes de la
“Nueva Política Agroalimentaria” propuestos por el Presidente de la República:
-
Financiación y banca de desarrollo.
Insumos fertilizantes, semillas, agua) y sanidad.
Respaldo a pequeños productores.
Competitividad y clúster productivos.
Oferta y demanda.
Tecnologías de monitorización de la producción agraria.
El representante del MAGRAMA expuso las líneas principales de la Política Agrícola Común 2014-2020 y de la política
agraria nacional.
Numero 324
33
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
En particular, las iniciativas emprendidas en esta legislatura para mejorar el funcionamiento de cadena de valor
alimentaria, el fomento del asociacionismo agrario, la atención a la mujer agricultura, la innovación, los seguros
agrarios y la internacionalización del sector agroalimentario.
El Foro contó con la presencia de representantes de 27 países que conforman el Sistema de Información de Mercados
Agrícolas (AMIS, por sus siglas en inglés), que enriquecieron el encuentro y la disertación sobre las mejores prácticas
y políticas públicas agroalimentarias. El Grupo de Información del Mercado Mundial de Alimentos del AMIS se reunió
los días 20 y 21 en México D.F. (se informará en el próximo nº del BNE).
Más información: www.siap.gob.mx
El aceite de oliva español refuerza su liderazgo en el mercado mexicano
México es el mercado internacional más fiel al aceite de oliva de España. Las importaciones del producto en 2013
alcanzaron 14.962 toneladas (t), de las cuales 12.377 t (82,72%), provino de España, con un aumento del 21,31%
sobre 2012.
Esta evolución tiene más mérito por cuanto en el año 2000 la cuota de mercado de nuestros aceites apenas llegaba al
50%, con sólo 2.000 t vendidas.
No obstante, las cifras de consumo aún son muy bajas para un país con 115 millones de habitantes. Para
aumentarlas, Aceites de Oliva de España, la acción de promoción exterior de la Interprofesional del Aceite de Oliva, ha
intensificado a lo largo de los últimos meses sus campañas en el país.
Una línea en marcha es la colaboración con cocineros, que actúan como embajadores del producto, y la emisión de
mensajes en programas de cocina, donde enseñan a realizar sencillas recetas, con los aceites vírgenes extra de
España como protagonistas, aprovechando que maridan bien con los usos y sabores de la comida mexicana.
La estrella de esta campaña ha sido el bus de tapas (Tapas Truck). Entre diciembre de 2013 y marzo de 2014, este
restaurante sobre ruedas de Aceites de Oliva de España ha recorrido México DF, en 23 localizaciones, invitando a los
consumidores a degustar hasta 27 tapas, con nuestros vírgenes extra como nexo de unión. En estos 4 meses, unas
cien mil personas consumieron más de 42.000 tapas, y recibieron información sobre el producto.
Acción que se reforzó con la presencia de pequeños stands de Aceites de Oliva de España en grandes superficies de
las principales ciudades (México DF, Monterey, Puebla, Guadalajara y Toluca).
Para los foodies, líderes de opinión, profesionales del sector (periodistas, blogueros de gastronomía o cocineros) se
diseñó la acción Cenas Pop up. De la mano de un reputado cocinero, se celebraron 18 cenas monográficas, para 593
comensales, y se sirvieron 36 recetas donde que integraron los vírgenes extra de España en la alta cocina mexicana.
Internet y las redes sociales han sido otro de los pilares de la campaña en México. Los consumidores han podido
seguir minuto a minuto todas las acciones, aprender más sobre los aceites de oliva, e incorporar el estilo de vida
español en sus veladas.
Más información: www.disfrutanuestroestilodevida.mx
Reunión del Foro de las Principales Economías sobre Energía y Clima
La 17ª reunión del Foro de las Principales Economías sobre Energía y Clima (MEF por sus siglas en inglés), en México
DF (8 y 9 de mayo), sirvió para intercambiar opiniones en torno al cumplimiento de las metas establecidas a nivel
mundial para el combate al cambio climático (aumento máximo de 2ºC en la temperatura del planeta) y las
expectativas de alcanzar un acuerdo global vinculante en la Conferencia de las Partes (COP 20) de la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC) que tendrá lugar en París, Francia, en 2015.
Numero 324
34
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Asistieron representantes de Australia, Alemania, Brasil, Canadá, China, Corea, Francia, Estados Unidos, India,
Indonesia, Italia, Japón, México, Rusia, Sudáfrica, Reino Unido y la Unión Europea, y como invitados Nueva Zelanda,
Perú, Islas Marshall y Arabia Saudita, y de la Secretaría de la CMNUCC.
Esos 20 países concentran más del 80% de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (GEI) y 3/4 del
Producto Interno Bruto (PIB) mundial. México genera 1,8% de las emisiones globales de GEI. El Secretario de Medio
Ambiente y Recursos Naturales señaló que la reforma energética mexicana servirá para cumplir con los objetivos de
reducción de GEI.
El MEF inició sus reuniones en 2009, promovido por los Estados Unidos, como un espacio de discusión para facilitar el
entendimiento político para acordar acciones comunes en las áreas de clima y energía. Es un foro de deliberación,
complementario a las negociaciones de las Naciones Unidas, que no sustituye los esfuerzos multilaterales formales en
materia de cambio climático.
55.. A
AS
SIIA
A
C
CH
HIIN
NA
A
Perspectivas agrícolas de China para la próxima década
El pasado mes de abril la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Academia China de
Ciencias Agrarias presentaron en Pekín las “Perspectivas Agrícolas de China para el periodo 2014-2023”.
Las principales conclusiones que se recogen en dicho estudio sobre cómo se comportarán oferta, demanda y comercio
exterior en relación a las principales producciones agrícolas y ganaderas del país durante la próxima década son las
siguientes:
1.- Cereales.- La producción de los tres principales cereales del país (arroz, trigo y maíz), continuará creciendo a un
ritmo del 0,6% durante el periodo de estudio hasta alcanzar una producción total en 2023 de 577.91 millones de
toneladas, mientras que el consumo se disparará hasta alcanzar los 595,87 millones de toneladas. Se estima que el
índice de autosuficiencia en esa fecha sea del 97%, un 1% menos que en 2013.
2.- Aceites comestibles.- Según las previsiones, la producción de aceites comestibles aumentará en China gracias a un
considerable aumento del rendimiento unitario, lo que reducirá el nivel de las importaciones.
3.- Algodón.- Durante la próxima década está previsto que China reduzca la superficie dedicada al cultivo del algodón en
un 6,7% hasta alcanzar los 60,85 millones de mus en 2013. Esta previsión obedece al hecho de que, por un lado, China
prioriza los cultivos alimentarios frente a los industriales para garantizar un alto nivel de autosuficiencia alimentaria del
país, y por otro, a la pérdida progresiva de competitividad del sector textil chino frente a otros países asiáticos. En 2023
China podría importar un 46% menos de algodón que lo que importó en 2013.
4.- Azúcar.- El crecimiento de la población, el proceso de urbanización y el incremento de poder adquisitivo liderarán el
crecimiento del consumo de azúcar en China durante toda la década a un ritmo del 2,8% anual hasta llegar en 2023 a
los 18,25 millones de toneladas. La producción no será capaz de crecer al mismo ritmo que la demanda, y en 2023 se
estima que el índice de cobertura se reduzca hasta un 77% frente al 90% de 2013.
5.- Porcino.- Según las previsiones el crecimiento de la producción de porcino se ralentizará hasta un 1,6% anual debido
a las constricciones medioambientales y de espacio. En 2023 la cifra de producción total de carne de porcino se estima
que alcance las 64.4 millones de toneladas. Sin embargo, la demanda interna crecerá mayor ritmo, y en 2023 las
importaciones podrían alcanzar la cifra de mil millones de toneladas.
Numero 324
35
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
6.- Carne de ave.- Durante la próxima década tanto producción como consumo se ralentizarán respecto a la década
anterior, pasando en ambos casos de 3,7-3,8% a un 2,1-2,2% de crecimiento anual. En 2013 la producción de carne de
ave en China se estima que alcance las 22,15 millones de toneladas, mientras que el consumo alcanzará las 22,43
millones de toneladas. Las importaciones crecerán en todo el periodo en un 27%.
7.- Carne de vacuno y ovino.-Lo más destacable de estos sectores respecto al periodo de estudio es su comportamiento
respecto a las importaciones. Las importaciones de carne de vacuno crecerán en un 34%, mientras que las de carne de
ovino se reducirán en un 74%.
8.- Productos lácteos.- A pesar de que la producción láctea se estima que crezca a un ritmo de un 3,5% anual y de que
la producción láctea total alcance en 2023 las 50,25 millones de toneladas, ésta será muy inferior al consumo interno,
estimado al final del mismo periodo en 62,65 millones de toneladas, un 34% más que en 2013 debido al incremento de
las rentas de la población y al fomento del consumo de estos productos en las escuelas. China verá crecer sus
importaciones de lácteos en casi un 50% respecto a 2013, alcanzando en 2023 las 13,10 millones de toneladas.
9.- Huevos.- Se prevé que el sector continúe su crecimiento de forma mantenida a lo largo de todo el periodo, mientras
que la demanda por parte de la industria de procesamiento crecerá de forma más rápida. En 2023 la producción
nacional de huevos podría alcanzar la cifra de 32.458 millones de toneladas, un 13% más que en 2023. El sector
mantendrá su vocación exportadora.
10.- Productos de la acuicultura.- En la próxima década China mantendrá su liderato mundial en producción, importación
y exportación de productos de la pesca. De los 82 millones de toneladas que se estima que se produzcan en el país en
2023, el 55% provendrán de la acuicultura. En 2023 se estima que las importaciones alcancen los 7 millones de
toneladas y las exportaciones 6 millones de toneladas.
Los forrajes limitan el crecimiento del sector lácteo chino
Según el Buró Nacional de Estadísticas, en 2013, la producción de leche alcanzó la cifra total de 35,31 millones de
toneladas, lo que representa un retroceso de la producción del 5,7% respecto a 2012.
Este descenso en la producción, unido a una creciente demanda interna, ha originado que a principios de este año se
haya iniciado una subida de los precios de los productos lácteos de entre un 5 y un 10%.
Ante esta situación, y ante el temor de que se sigan produciendo fuertes tensiones en la oferta de leche cruda, las
industrias lácteas están intentando garantizar su suministro por parte de las granjas, principalmente en las regiones
donde existe una mayor concentración de este sector ganadero como son Hebei, Heilongjiang, Liaoning, Mongolia
Interior y Ningxia Hui.
Según la Asociación Lechera China, la producción media por vaca lechera en el país es de tan sólo 6-7 toneladas al
año, cifra muy lejana a la productividad obtenida en los países europeos o en Estados Unidos, a pesar de que la
cabaña ganadera se compone en su mayoría de individuos Holstein.
Según esta Asociación, este hecho se debe, en gran medida, a la dificultad que tienen de los ganaderos en China en
tener acceso a forrajes de calidad para sus animales, ya que, por un lado, la producción del país es insuficiente, y por
otro, los precios de la alfalfa y el ensilado de maíz importados son elevados. En el país tan sólo un total de 200.000
hectáreas se destinan a la producción de ensilado de maíz, siendo el censo de ganado vacuno lechero superior a los
14 millones de cabezas.
Creado el centro para la protección del leopardo de las nieves en la región del Tibet
La región del Tibet acaba de inaugurar en la Reserva Nacional de Qomolangma un centro para la protección del
leopardo de las nieves, especie emblemática de esta región y que actualmente se encuentra amenazada.
El objetivo de este centro será estudiar el hábitat de esta especie, el cual se extiende de forma natural por toda la
Llanura de Qinghai-Tibet, llevar a cabo una evaluación de la actividad del leopardo de las nieves en la Reserva de
Numero 324
36
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Qomolangma y concienciar a la población sobre la importancia de conservar esta especie y su hábitat natural, sobre
todo en el actual contexto de rápido desarrollo económico.
El proyecto, que cuenta con una partida presupuestaria inicial de más de 3 millones de yuanes (unos 375.000 €) para
los próximos 3 años, iniciará su andadura esta misma semana con un estudio de campo sobre la actividad de estos
felinos.
El gobierno lleva más de 20 años trabajando con éxito en la recuperación de esta especie en su entorno natural, por lo
que la creación de este centro es un paso más en esta andadura.
66.. O
OR
RG
GA
AN
NIIS
SM
MO
OS
SM
MU
ULLTTIILLA
ATTE
ER
RA
ALLE
ES
S
C
CIIH
HEEA
AM
M
El futuro de Europa pasa por el refuerzo de la cooperación con los países mediterráneos
El Secretario General del CIHEAM acaba de publicar, en medios internacionales de prensa, un artículo en el que
defiende intensamente la idea de un Mediterráneo fuerte, en pleno desarrollo, dentro de una Europa integrada.
La Europa del futuro, cuyo Parlamento de 754 miembros se elige el próximo día 25, tiene una serie de retos, un nuevo
futuro por delante, para los próximos 5 años.
Esa Europa unida y útil para sus ciudadanos debe, en opinión del Secretario General del CIHEAM, “encontrar
respuestas apropiadas a los acontecimientos sociopolíticos en el entorno de una Europa geopolíticamente
transformada”.
En los últimos 20 años hemos pasado de una Europa de 15 a 28 Estados miembros. Es evidente que, a lo largo de los
últimos años, Europa ha tenido que afrontar difíciles problemas y, ahora, aparte de encontrar el camino para resolver la
crisis económica que le afecta, un grave problema como el de Ucrania, país limítrofe, hace reflexionar.
Pero Europa no debe olvidar nunca el Mediterráneo. Importantes países como Grecia, Italia, Francia y España, entre
otros, forman parte de esa área geográfica tan importante. Casi 20 años después de la Declaración de Barcelona, que
fundó las bases de una Colaboración Euro-Mediterránea para crear una macro-región capaz de aportar peso en la
mundialización y que no se ha logrado obtener, el Mediterráneo necesita proyectos y buenas noticias.
Es necesario prestar mucha atención a los desafíos comunes en relación con la agricultura, la seguridad alimentaria y
los territorios rurales, aportando esfuerzos y políticas entorno al agua, la tierra, el clima, los espacios interiores y la
alimentación de los individuos. Sin olvidar la pesca, a menudo artesanal, que garantiza empleo y alimento, pero que se
ve amenazada por la no-sostenibilidad, en este Mar Mediterráneo sobreexplotado.
La agricultura, imprescindible en el plano social y económico, no debe ocultar una brutal realidad: la dependencia
alimentaria creciente en la región. Exceptuando Francia y Turquía, todos los países mediterráneos son grandes
importadores agrícolas. Convendría llevar a cabo una reflexión geopolítica y agrícola para saber si la próxima etapa en
la reforma de la política agrícola común (PAC) en Europa, no debería abrir amplios ámbitos de cooperación y de
intercambios reforzados con sus vecinos del Este y del Sur. Pero, para ello, habría que dejar de obstruir el debate euromediterráneo sobre la agricultura enfrentando a los productores entre sí como en la época en que España iba a
convertirse en miembro de la comunidad europea.
Existen herramientas para reforzar la cooperación entre Europa y los países de la cuenca mediterránea. Y una de ellas,
concluye el Secretario General, es el Centro Internacional de Altos Estudios Agronómicos Mediterráneos (CIHEAM). Más
que nunca, el CIHEAM está a la disposición de esos países y de la Unión Europea para participar en esta nueva etapa
de construcción euro-mediterránea, con la agricultura como eje. Por lo que representa, el CIHEAM muestra que el
mediterráneo es un lugar en el que se puede convivir, dialogar y compartir proyectos comunes.
Numero 324
37
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
FFA
AO
O
Visita del Secretario General de Naciones Unidas a la FAO
El pasado 7 de mayo tuvo lugar, en la sede de la FAO en Roma, una reunión del Secretario General de Naciones Unidas
(SGNU), Ban Ki-Moon, con las partes interesadas del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA) y las
Representaciones Permanentes de los Estados Miembros, así como con el personal de la FAO, el FIDA y el PMA.
Durante su discurso de apertura, Ban Ki-Moon hizo especial énfasis en la situación de Sudán del Sur, un país en el cual
la Organización de las Naciones Unidas ha adoptado medidas excepcionales para proporcionar un refugio seguro para
las personas en situación de riesgo a través de la nueva política de "puertas abiertas". Bajo esta nueva política, las
fuerzas de paz de la ONU han refugiado a unas 80.000 personas, un avance frágil pero importante en la defensa del
compromiso de ofrecer protección a los civiles, declaró el Secretario General.
En relación a la situación de catástrofe a la que se acerca Sudán del Sur, el Secretario General remarcó, como ya lo hizo
el día anterior el Presidente de Sudán del Sur, Salva Kiir, la necesidad de actuación inmediata para evitar que hasta un
millón de personas estén en riesgo de hambruna en los próximos meses. En su visita al país africano, Ban Ki-Moon hizo
referencia a los efectos del conflicto que, entre otros, ha impedido el periodo de siembra.
El Secretario General alabó el trabajo incansable del CSA, una plataforma que calificó de única y de valor incalculable.
En particular, elogió su tarea de lograr la seguridad alimentaria para todos a través de una agricultura y unos sistemas
alimentarios sostenibles, la protección social y la búsqueda de la equidad y la justicia. Igualmente, hizo referencia al
Desafío Hambre Cero, lanzado en 2012, a los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que han sido alcanzados en más de
40 países, reduciendo a la mitad la proporción de personas desnutridas, y a la agenda para el desarrollo post-2015.
Especial mención hizo a la Cumbre del Clima que se está organizando actualmente y se prevé tendrá lugar el 23 de
septiembre en Nueva York. Se pretende que esta Cumbre sirva para que las partes interesadas presenten compromisos
y acciones encaminadas a aumentar la productividad agrícola de manera sostenible, ayudar a que la población rural y
los sistemas alimentarios se vuelvan más resilientes, y a reducir, o incluso eliminar, las emisiones asociadas con la
agricultura.
Asimismo, declaró que, para ser calificada de éxito, la Cumbre debería generar voluntad política para acordar un nuevo
acuerdo sobre el clima en 2015.
Por último, el Secretario General declaró que no es posible erradicar la pobreza extrema o lograr un desarrollo
sostenible sin una alimentación y nutrición adecuada para todos, así como la imposibilidad de alcanzar la paz con una
de cada ocho personas en el mundo pasando hambre. En palabras del Secretario General, “no podemos decir que
hemos alcanzado nuestros objetivos hasta que cada hombre, mujer y niño vea realizado su derecho a una alimentación
adecuada. Para finalizar, resaltó el papel estratégico que deben jugar la agricultura y la nutrición en los próximos años,
especialmente dentro de la agenda post-2015.
Balance de las Directrices Voluntarias sobre la tenencia de la tierra
El pasado día 14 de mayo tuvo lugar, en la sede de la FAO en Roma, una reunión destinada a marcar el segundo año
desde la aprobación, por el Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA), de las “Directrices Voluntarias sobre la
Gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria
nacional” (VGGT por sus siglas en inglés).
Se trató de un debate de expertos en el que representantes de gobiernos, de la sociedad civil y del sector privado
presentaron sus puntos de vista acerca de las Directrices Voluntarias. Además, países de África, Asia y América
Latina, Sierra Leona, Filipinas y Guatemala respectivamente, presentaron sus experiencias, mejores prácticas y
lecciones aprendidas en relación a las Directrices Voluntarias.
El que fuera Presidente del Grupo de Trabajo de Composición Abierta de las VGGT, Gregory Myers (USA), remarcó la
importancia de estas Directrices que algunos denominan “el documento más importante en la historia del CSA”.
Numero 324
38
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Puntualizó que son actualmente 231 los programas activos en 103 países que están empleando las Directrices
voluntarias. Haciendo referencia a Brasil, hizo notar que las VGGT se están empleando para analizar las políticas y el
marco legal del país para identificar áreas de mejora.
Mientras Bernard Rey, panelista representante de la Comisión Europea, subrayó la importancia de las alianzas, la
coordinación y el diálogo político para implementar las VGGT, desde el FIDA (Fondo Internacional de Desarrollo
Agrícola), Jean-Maurice Durand señaló que desde su Organización se está colaborando para asegurar que la tenencia
de la tierra se integra en todos los programas que desarrolla en África.
Por su parte, el sector privado, en este caso Coca-Cola, declaró estar incluyendo el asunto sobre los derechos sobre la
tierra en sus propios programas como un condicionante para la adquisición de materias primas, mientras que el
representante de la sociedad civil hizo énfasis en la necesidad de aplicar las VGGT desde el principio del consenso,
respetando la vida, las lenguas y las identidades de cada pueblo.
En cuanto a la presentación de las experiencias de los tres países anteriormente mencionados, Sierra Leona destacó
el desarrollo de directrices para la inversión en tierras con el apoyo de la FAO. Guatemala por su parte enfatizó la
importancia de las Directrices voluntarias como una herramienta útil en el tratamiento de los conflictos de tierras, y
señaló que está utilizando las Directrices para desarrollar nuevas leyes y políticas que incluyen la mejora del acceso a
la tierra para los pequeños productores. Por último, Filipinas incidió en que las VGGT han ayudado a centrar el trabajo
en la administración y titulación de tierras, informando además que el gobierno ha eliminado el sesgo de género en las
políticas de adjudicación de las mismas, por lo que las mujeres pueden ahora solicitar por su cuenta títulos sobre estas
tierras.
El futuro del Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo
El pasado día 12 de mayo tuvo lugar, en la sede de la FAO en Roma, un debate organizado por la Fundación Dag
Hammarskjöld, Suecia, sobre la necesidad de renovar el Sistema de Naciones Unidas para el Desarrollo.
Gran parte del debate se centró en las conclusiones del informe “El Desarrollo de las Naciones Unidas en una
encrucijada”, lanzado el año pasado por Bruce Jenks y Bruce Jones, el primero presente en la mesa de debate. Sus
autores argumentan que se requiere un cambio de actitud del sistema de desarrollo de las Naciones Unidas para
abordar de manera adecuada los futuros desafíos que afronte el desarrollo. Estos mismos autores sugieren que es el
momento oportuno para realizar un fortalecimiento considerable de la agenda normativa del sistema de desarrollo de la
ONU.
Tras las observaciones introductorias de la Sra. Annika Soder, la Directora Ejecutiva de la Fundación Dag
Hammarskjöld, el Sr. Bruce Jenks presentó las conclusiones de su informe. Entre sus conclusiones, Jenks habló sobre
el objetivo del documento, el cual no debe ser concebido como una propuesta de reestructuración o de reorganización,
sino que alza la cuestión de si el sistema de desarrollo de las Naciones Unidas es adecuado para el propósito que
persigue, tanto en la actualidad como en los años por venir, y donde pueden realizarse los posibles cambios. Es por esta
razón por la que los autores no incluyeron ninguna recomendación al final del informe, ya que hay que asegurar primero
que todas las partes interesadas comparten y comprenden los desafíos ante los que se enfrenta el Sistema de Naciones
Unidas para el Desarrollo.
El informe presentado hace hincapié en dos categorías principales de cambio: la distribución del poder en la economía
global, en el marco de una extraordinaria expansión de la economía mundial, y la relación entre el Estado y el mercado,
algo que pretende servir como el gran desarrollo de los actores del sector privado y de la propia economía privada.
Según Jenks, la aparición de una nueva clase de desafíos de desarrollo sólo puede ser resuelta a través de una
respuesta colectiva. Por otra parte, los nuevos desafíos emergentes en el contexto global solo pueden ser abordados a
través de un conjunto de nuevas respuestas. La reforma de la ONU siempre se ha iniciado a través de la gobernanza y
la estructura en primera instancia. Este proceso, si bien esencial, debe ser reemplazado por un sistema en el que se
analicen los problemas en términos de función ante todo, ya que en un mundo caracterizado por el cambio constante, la
cuestión de si la función de las cosas sigue siendo la misma ha de ser planteada con mayor frecuencia.
Numero 324
39
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Igualmente, el informe también analizó la cuestión de si la reforma dentro del sistema de desarrollo de Naciones Unidas
es posible. A pesar de la falsa idea general que tacha al sistema de Naciones Unidas como irreformable, el sistema de
desarrollo de las Naciones Unidas ha sido objeto de un proceso de importantes reformas en tres ocasiones en los
últimos treinta años. El informe se pregunta por qué en estos momentos no se puede iniciar el mismo proceso de
reforma como ya ocurrió en las décadas anteriores. Según los autores, las principales reformas en la ONU han estado
siempre acompañadas o estimuladas por un cambio geopolítico importante en el ámbito internacional, por lo que la
razón de la ausencia de una importante reforma en la ONU puede asociarse a una ausencia de un gran cambio
geopolítico actual.
A pesar de que las nuevas potencias emergentes, así como la creciente relación entre los Estados y los mercados son
propensos a ofrecer fundamentos para una importante reforma en la ONU, el marco de desarrollo post-2015 no parece
ofrecer sugerencia alguna sobre posibles grandes cambios dentro del sistema de Naciones Unidas.
A raíz de esto, el informe también trata de lanzar la pregunta de qué debe reformar la ONU en el contexto de la agenda
para el desarrollo post-2015.
IIIIC
CA
A
La inversión en América Latina y El Caribe puede aumentar la seguridad alimentaria mundial
El IICA, la Global Harvest Initiative (GHI), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otras organizaciones
internacionales, han elaborado un documento titulado “La próxima despensa global: cómo América Latina puede
alimentar al mundo”, que resalta la importancia de la región como el granero del mundo.
América Latina y El Caribe (ALC) poseen un tercio de los recursos de agua dulce del mundo y más de una cuarta parte
de las tierras agrícolas del mundo de alto rendimiento. ALC, en su conjunto, ya es la región que registra la mayor
exportación mundial neta de alimentos y, hasta el momento, solo ha alcanzado una pequeña parte de sus posibilidades
para ampliar la producción agrícola para el consumo regional y la exportación mundial.
El análisis del gran potencial que existe se ha realizado estudiando tanto los obstáculos y retos que se interponen para
lograr su desarrollo, como la forma en que los sectores público y privado pueden y deben avanzar juntos.
Las entidades recomiendan a los gobiernos, la comunidad internacional de donantes, el sector privado y los productores
agrícolas, que lleven a cabo acciones para aprovechar las ventajas competitivas de la región, en especial la riqueza de
sus recursos naturales: agua, tierra y biodiversidad.
El Director General del IICA ha manifestado que uno de los grandes retos para la región es la transformación de la
agricultura familiar y de pequeña escala en una agricultura competitiva y sostenible, cuyo resultado sea una mayor
producción de alimentos y una mejora sustancial en los ingresos y la calidad de vida de los productores.
De acuerdo con el documento, las políticas que se deben diseñar para atraer mayores inversiones a la agricultura de
ALC y aumentar el aporte de la región a la seguridad alimentaria mundial tienen que enfocarse en las siguientes
acciones:
-
Impulsar el avance de la ciencia, la investigación y el desarrollo agrícola.
Mejorar la transferencia de conocimiento a los productores y modernizar los sistemas y los servicios de extensión
agrícola.
Promover y crear marcos de seguridad legal para atraer la inversión en infraestructura para el campo.
Apoyar el riego, el manejo de los recursos hídricos y la tecnología.
Promover, mejorar y facilitar el comercio regional y global.
Mejorar el acceso de los agricultores a los servicios financieros: gestión del riesgo y disponibilidad de créditos.
Fortalecer las cooperativas y las asociaciones de productores.
Reducir las pérdidas poscosecha.
Numero 324
40
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
La GHI y el BID también recomiendan a los países de ALC que sitúen a la agricultura en el centro de las políticas de
desarrollo y que inviertan en la generación de bienes públicos dirigidos a la investigación, el desarrollo y la innovación,
de manera que se incentive un aumento en la productividad del sector.
O
OC
CD
DEE
Los países de la OCDE se comprometen a trabajar para un acuerdo sobre el clima en 2015
Los 34 países miembros de la OCDE han afirmado, el pasado día 7 de mayo, su determinación común a encontrar un
acuerdo para luchar contra el cambio climático. Colombia y Letonia, candidatos a la adhesión a la OCDE, han
igualmente apoyado la Declaración conjunta con ocasión de la Reunión ministerial anual del Consejo a nivel de
Ministros.
Los ministros han fijado el cambio climático como uno de los grandes desafíos económicos actuales y han convenido
redoblar los esfuerzos para lograr la transformación económica necesaria a un crecimiento sostenible. Se tratará en
particular de estimular las inversiones privadas en infraestructuras de baja emisión de carbono, favorecer los productos y
servicios verdes y eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles.
El cambio climático podría reducir el PIB mundial entre el 0,5% y el 2,5% en 2060, según nuevas estimaciones
preliminares de la OCDE, incluidas en un informe de síntesis sobre Nuevos Enfoques frente a los Desafíos Económicos
(NAEC) publicado tras la reunión.
“Reducir a cero las emisiones de carbono en la segunda mitad del siglo es una decisión audaz pero no tenemos otra
salida posible si deseamos alcanzar el objetivo de 2°C manteniendo el crecimiento económico” ha señalado el
Secretario General de la OCDE, Gurría, “hay tantas oportunidades como dificultades, pero los gobiernos deben
asegurarse que las tecnologías de mañana no serán frenadas por la reglamentación de ayer”.
Los Ministros de la OCDE acuerdan la promoción de un crecimiento sostenible
Presidido por Japón, la Reunión 2014 del Consejo de la OCDE a nivel de Ministros (RCM) ha marcado el lanzamiento o
refuerzo de un cierto numero de grandes proyectos tales como el Programa regional de la OCDE para el Sudeste
Asiático y los Nuevos Enfoques frente a los desafíos económicos (NAEC).
Otros temas abordados han sido la promoción de un crecimiento ecológico viable (“más verde”). Los Ministros han
reconocido que es importante reforzar nuestra resiliencia frente a los choques medioambientales y que esta resiliencia
deberá a su vez favorecer la seguridad del publico, un crecimiento económico sostenible, el bienestar y la conservación
de los recursos medioambientales, y han tomado acta que la OCDE, constituye un recinto adaptado al examen de estas
cuestiones en una perspectiva económica.
Para los Ministros, el cambio climático constituye un desafío principal y urgente, y una amenaza potencial irreversible
sobre la realización de nuestro objetivo de construir “economías sostenibles y sociedades inclusivas” que exigen una
respuesta decisiva – una respuesta que permita garantizar que nuestras políticas, así como nuestras reglamentaciones,
sirven al objetivo deseado. En particular, sus análisis y sus recomendaciones a favor de tarificar el carbono y otros
instrumentos fundados en el mercado, así como su enfoque global de crecimiento verde y el recurso a la energía
renovables.
Los Ministros han acordado invitar a la OCDE, junto con la AIE, la AEN y el FIT, a continuar de apoyar las negociaciones
llevadas en el marco de CCNUCC, en particular las que tendrán lugar en Lima (en 2014) y Paris (en 2015) y de la
Cumbre sobre el clima que tendrá lugar en New York (en 1014) a proseguir los trabajos sobre financiación e inversiones
climáticas y a presentar un informe en la Reunión del Consejo de la OCDE a nivel de Ministros en 2015.
Los Ministros han examinado varias ideas inspiradas de experiencias nacionales orientadas a reforzar la resiliencia
gracias a una mejora de la gobernanza de riesgos mayores, la estrategia de financiación en caso de catástrofes y la
gestión post-catástrofe en particular a escala local y de las ciudades.
Numero 324
41
22 de mayo de 2014
Noticias del Exterior
Describiendo la Reunión como “muy productiva”, el Secretario General de la OCDE, Sr. Gurría, ha declarado que los
Ministros habían dado al Secretariado de la OCDE “mucho trabajo y deberes”. La Organización deberá, ha añadido,
continuar a promover políticas mejores para una vida mejor.
Los Ministros y representantes de Colombia, Letonia, Brasil, India, Indonesia y África del Sur estaban al lado de los
Ministros de los 34 países miembros de la OCDE.
O
OM
MC
C
El Director General anuncia una intensificación de la labor negociadora
En una reunión del Consejo General de la OMC celebrada el pasado 12 de mayo, el Director General, Roberto Azevêdo,
advirtió a los miembros que debían estar preparados para implicarse en debates difíciles.
Azevêdo anunció que iba a dar un nuevo impulso al proceso de elaboración del programa de trabajo post-Bali (ver BNE
nº 321, de 10 de abril de 2014). En sus consultas con los miembros, les plantearía preguntas incómodas sobre los tres
aspectos centrales de las negociaciones de la Ronda de Doha, que son la agricultura, el acceso a mercados para bienes
industriales (NAMA) y los servicios. Entre otros aspectos, les consultaría si estaban dispuestos a respaldar los mismos
acuerdos a los que mostraron su apoyo en 2008, si aún mantenían las mismas demandas que entonces o si su nivel de
ambición se había incrementado en alguna de las tres áreas clave, en cuyo caso deberían presentar nuevas ofertas para
hacer posible la transacción con los demás aspectos de la negociación.
A la luz de dichos debates, que tendrán lugar durante los meses de junio y julio, el Director General confiaba en poder
obtener, antes de la pausa veraniega, una idea más clara sobre si la negociación se encamina a un bloqueo como el que
se produjo en 2008 o si la situación es más prometedora y existe la posibilidad de materializar un acuerdo global para la
Ronda.
Durante los primeros meses del presente año, los miembros han mostrado claras diferencias sobre la forma de abordar
el programa post-Bali, y uno de los principales factores de desacuerdo ha sido el papel que deben desempeñar en las
negociaciones actuales los textos de trabajo de 2008 sobre agricultura y NAMA. Algunos miembros, sobre todo los
países en desarrollo, defienden que dichos textos son el punto de partida indiscutible para el trabajo actual y que deben
respetarse sus partes consolidadas, mientras que otros (EE.UU. y la UE, entre otros) destacan que estos textos nunca
fueron consensuados entre los miembros, y que ninguna de sus partes puede considerarse vinculante. Sobre este
aspecto, Azevêdo llamó a los miembros a ser realistas y centrarse en lo factible, teniendo en cuenta que, si en 2008 no
había habido acuerdo sobre los textos de trabajo, tampoco lo habría en la actualidad, aunque dichos documentos
proporcionan una importante orientación sobre cómo avanzar.
Durante la reunión se pusieron en evidencia estas diferencias: los países en desarrollo insistieron en que los problemas
de la agricultura seguían siendo los mismos que cuando se lanzó la Ronda, en 2001, y que el texto de diciembre de
2008 era la única base válida para lograr un resultado equilibrado, mientras que EE.UU. puso el acento en la necesidad
de obtener mayor transparencia sobre las subvenciones a la agricultura que conceden los países emergentes. La UE,
por su parte, señaló que, además de los tres aspectos clave señalados por el Director General, debían tenerse en
cuenta otros temas de negociación, como las subvenciones industriales, los obstáculos no arancelarios y las
indicaciones geográficas.
Más información sobre la Ronda de Doha:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dda_s/dda_s.htm
Numero 324
42
22 de mayo de 2014