Mecanismos de cooperación e . lntegraclon en el

Mecanismos de cooperación e
.
.
lntegraclon en el Mediterráneo
/
BANCO ISLÁMICO DE DESA RROLLO
CONSEJO DE EU ROPA
Pob o 5925, Jeddah, Arabia Saudí.
Tel. (2 ) 6361400 . Fax (2) 6366871.
Dirección: 67075 Estra sburgo Cede x, Francia.
Te!. (8 8)41200 Fax (88) 412781 .
Origen y objetivos
Origen y objetivos
se establece tras la Conferencia de Ministros de Asuntos
Exteriores de países islámicos de agosto de 1974 y es un
ól"gano especializado de la Organización de la
Conferencia Islámica que inició sus actividades en 1975.
Su finalidad es estimular el desarmllo económico y el
progreso social de sus países miembros así como de la
Comunidad Musulmana y países no musulmanes, de
acuerdo con los prinCipiOs de la ley Islámica.
se crea en mayo de 1949 para conseguir una mayor
unidad política entre sus miembms, c.on la finalidad
de facilitar el progreso económico y socia l, y para
apoyar los prinCipios de la democracia parlamentaria
y el respeto de los Derechos Humanos.
Puede financiar pmyectos de infraestructuras, conceder
préstamos, y proveer ayuda técnica.
Estructura
- Consejo de Gobemadores. Es la autoridad suprema del
Banco. Cada país miembro es representado por un
gobemador que normalmente altema sus funciones con
el ministro de Finanzas. Se reúne una vez al año.
- Consejo de Directores Ejecutivos. El Consejo está formado por once miembros, Cinco de los cuales son nombrados
por los cinco principales accionistas del Banco, los seis restantes son elegidos por los gobernadores de los respectivos países miembros. Presidente: Ossama Jaafar Faqih
(Arabia Saudl). seCI"etarlo: Mohamed Ben Seddiq.
Países miembros
Argelia, Egipto, Jordania, Líbano, Libia, Marruecos,
Maurrtanla, Autonomía Palestina, Siria, Túnez, Turquía,
hasta un total de 37 países miembros.
Actividades
financiar proyectos y conceder préstamos con fines pmductivos y de creación de empresas, promover el comerCIO, especialmente de bienes de capital, entre sus
miembros, y organizar actividades de formación para
actividades de desarrollo.
Estructura
- Comité de Ministros. Formado por los ministros de
Asuntos Exteriores de los Estados miembros. Decide
sobre la organización interna, efectúa recomendaciones a los Gobiernos y puede establecer acuerdos y
convenciones; también discute asuntos políticos, tales
como la cooperación europea y las relaciones nortesur, actividades de las Naciones Unidas, la protección
de los Derechos Humanos y la prevención del terrorismo. Se reúne dos veces al año.
- Asamblea Parlamentaria. Está constituida por 236
miembros elegidos por los respectivos Parlamentos
nacionales. La Asamblea se reúne en sesión ordinaria
una vez al año. Existen Comités Permanentes, que se
reúnen cuatro veces al año en representación de la
Asamblea y también Comités Ordinarios. Presidente:
Miguel Ángel Martínez (España).
- Secretariado Internacional. Encargado de facilitar los
trabajos a la Asamblea y al Comité de Ministros.
Secretario general: Daniel Tarschys (Suecia).
Países miembros
Chipre, Francia. Grecia, Italia. Malta. Portugal, España,
Turquía. hasta 33 países miembros. En octubre de
1994 Albania, Croacla, la Ex República Yugoslava de
Macedonia (que tienen un status de invitado especial,
Junto con Bosnia-Herzegovina), solicitaron su ingreso
como miembros. Israel tiene un status de observador
permanente en la Asamblea Parlamentaria.
Actividades
se enmarcan en un esfuerzo por armonizar las leyes
nacionales en materra de Del'echos Humanos y libertades fundamentales , en situar a los ciudadanos de los
529
F< ) A' t
países miembros en una misma pOSICión de Igualdad y
Actividades
fusionar recursos y facilidades, el Consejo ha conclUido un
ampliO número de convenciones y acuerdos que cubren
aspectos particulares de la coopel-aclón europea. A mediados de 1995 se habían concluido 150 convenciones. En
Intentos de solucionar por metodos paclflcos las disputas
y de fortalecel- la segurrdad colectiva. Promueve la Inle"
graclón I-eglonal y el desarrollo afncano. Centl-a su aten
clón en asuntos pOlltlCOS, coopel'aclón militar,
mayo de 1989 el Consejo de Ministros adoptó una
Investigación clentlflca y temas económicos y SOCiales.
DeclaraCión sobr'e el futuro papel de la organización,
encargándose de aumentar la cooper"aclón con la
Comunidad Europea y con los países de la Europa de Este.
liGA IH- I", HADOS AR ,\BI-S
Edificio de la Li ga Árabe, Tahrir Square,
El Cairo, Egipto . Tel. (2 ) 575 05 11 Fax (2 ) 5775 62 6.
ORG ,\NILACI{),\ DI SI (,l RII) \1> '1 (,OO!'I
R\( 10'\ 1'\ I l ROPA (OS( I
Direcc ión: 10 10 Vi ena, Karnrn er Rin g 5-7, Au\rn .l.
Tel. ( 1) 5 1436 0 Fa x ( 1) 5 141 69 .
Origen y objetivos
Origen y objetivos
la organización es heredera del proceso IniCiado en 1972
fundada en marzo de 1945, la Liga de Estados Árabes
que condUJO a la ConferenCia sobre Segundad y
Cooperación en Europa (CSCE) y a la firma del Acta de
(conoCida generalmente como la Liga Árabe) tiene como
objetiVOs establecer una coordinación política entre sus
Helslnkl en 1975, proporCionando un foro multrlateral para
el diálogo y la negociación. Las áreas de competencia de
miembros para fortalecer la cooperación y salvaguardar
su independencia y soberanía, así como colaborar en la
la CSCE se ampl amn a partir de la firma de la Carta de
regu lación de asuntos económicos y financieros, redes de
comunicaCiones, temas culturales, sOCiales, Jurídicos y de
salud pública.
París para una Nueva Eumpa (1990), que transformo la
CSCE, pasando de ser un foro ad hoc a una ol'ganlzaclón
con Instituciones permanentes. En dlclembl"e de 199-1 se
" Consejo. Es el órgano supremo de la Liga. Formado por
adopta el nuevo nombre de OSCE, para renejar el cambiO
del papel polítiCO de la organización y el I-efol-zamlento del
secretariado. Entl-e sus objetivos cabe destacal' el de
representantes de los Estados miembros, y un represen-
garantizar la confianza y la segundad entr-e sus miembros,
tante de Palestina. Las decIsiones unánimes del Consejo
el respeto a los Derechos Humanos y libertades funda-
son vinculantes para todos los miembros de la Liga: las
mentales, así como la cooperaclon en los campos economiCO, cultural, técniCO, Científico y humanltano
Estructura
decIsiones mayoritarias sólo son vinculantes para los
miembros que las han aceptado. El Consejo puede, SI es
necesariO, mantener una sesión extraordlnarra a petición
de dos Estados miembros.
- Secretariado Genel-al. Lleva a cabo las deCISiones del
Consejo, y ofrece servicios financie ros y admin istrativos
para el personal de la Liga. El secretarro general es nombrado por el Consejo por una mayoría de dos tercios de
los Estados m iembros, por un período de cinco años.
Secretarro: Dr. Ahmad Esmat Abd AI-Meguld (Egipto).
" AgenCias EspeCializadas. Todos los Estados miembros
son también miembros de las AgenCias EspeCializadas,
que constituyen una parte Integral de la Liga Árabe.
Estructura
- Cumbres de Jefes de Estado o de Gobierno. Se reúnen
normalmente cada dos años para establecer las pnorrda"
des y la onentaclón política de la organización. La cumbre
más reciente se ce lebró en Budapest. Hungría, en diCiembre de 1994. En la próxima reunión, en Lisboa, Poriugal,
en 1996 se decldlra la frecuencia de las futuras cumbres.
- Cumbres Ministeriales. El Consejo I"eúne a ministros de
Asuntos Extenores de los Estados mlembr"os. Es el centro declsono y el cuerpo dll'lgente de la OSCE y se
reúne una vez al año.
- Senror Couno/. Es el encargado de revisal", dlnglr y coor-
Paíse s mi e mbros
dinar las actiVidades de la OSCE Los Estados mlembms
Argelia, Egipto, Jordanla, Llbano, Libia, Maurrtanla, Marruecos, Palestina, Slna, Túnez, hasta 22 países miembros.
son representados por antrguos funCionarios polítiCOS
que se I-eúnen dos veces al año en Praga.
I Palestina es conSiderada un Estado Independiente, tal como esta
" Consejo Permanente. Es responsable de las tareas dianas. Sus mlembms se reúnen semanalmente. Es el cuer
po regular para consultas polltlcas y toma de deCISiones,
y puede ser convocado en situaciones de emergencia
explicado en el Anexo de la Carta sobre Palestina. y por consigUiente
un miembro de pleno de la Liga
Foro para la CooperaCión en Segundad Se reune semanalmente para negoCiar y consultar medidas dlrrgldas a
reforzar la segundad y la estabilidad en toda Europa Sus
pnnclpales objetiVOs son las negociaciones sobre el con-
530
tr'ol de armas, desarme y elevar la confianza y la seguridad:
consultas regulares y una cooperación Intensiva en materias relacionadas con la segurrdad: así como la mayor
reducción posible de los nesgos de conflicto.
- ConferenCia de Ministros de Asuntos Exteriores. Se
celebra anualmente, para tratar los medios para Implementar la política general de la organización, aunque
también se pueden convocar sesiones extraordinarias.
- PI'esldente en funciones. Es Investido de una total responsabilidad para la acción ejecutiva. El cargo es ocupado por
un ministro de Asuntos Exteriores de un Estado miembro
pOI un año. Presidente: László Kovács (Hungría).
- Secretanado. Es el órgano ejecutivo de la organización,
dirigido por el secretario general (elegido por la
Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores por un
período de cuatro años no renovable) y cuatro secretarios
generales ayudantes. Secretario: Dr. Hamld Algabld (Níger).
- Secretarrado. DIvidido en cuatro departamentos, con
un total de 65 personas. La figura del secretario general
fue Implantada en diciembre de 1992 y el prrmer nombramiento al cargo fue en Junio de 993. El secretarro
genel'al es el I'epresentante del presidente en cargo y es
responsable de la gestión de las estructuras y operacIones de la OSCE. Secretario: Dr. Wrlhelm Hóynck.
Países miembros
la OSCE tiene 53 Estados miembros y comprende a
todos los paises reconocidos en Europa, Canadá, Estados
Unidos y todas las ex repúblicas de la URSS. Son países
miembros mediterráneos Albania, Bosnla-Herzegovlna',
Cmacla ', Chipre, Turquía, Francia, Grecia, Italia, Malta,
Portugal. Eslovenla , España y Yugoslavia.
Admitido como Estado participante de la CSCE en Junio de 1991
2 Admitido como Estado participante en abril de 1992.
J Admitido como Estado partiCipante en marzo de 1992.
Actividades
sus acciones están encaminadas prrnclpalmente al diálogo, la negoclaclon y la mediación para la prevención de
conflictos, el apaciguamiento de las cnSls y el fortalecImiento de la segundad en Europa.
Países miembros
Albania, Argelia, Egipto, Jordanla, Líbano, Libia,
Maurltanla, Marruecos, Autonomía Palestina, SIria, Túnez,
Turquía, hasta 52 países miembros: Bosnla-Herzegovlna
tiene status de observador.
Actividades
las actiVidades de esta organización se han centrado en
asuntos polítiCOS de manera preferente y en torno a los
siguientes temas: la cuestión palestina, como eje central
de la problemática de Orient e MediO, reclamando el fin
de la ocupación Israelí de territorios árabes: las situacIones de conflicto armado en el Mundo Musulmán (guerra
Irán-Irak, guerra de Afganlstán): la promoción de los
derechos de las minorías musulmanas y el apoyo a los
movimientos de liberaCión en África. En los temas económicos, sus actividades se han encaminado hacia la promoción del comerCIO e Inversiones. También se ocupa
de temas relaCionados con la ayuda humanitaria y la promoción de las asociaciones musulmanas.
ORCA
ORe \ '\/1/ ACION DI lA C:ONH:.IU
I~LAMICA
111 0 Bru se las , Bélg ica .
T el. (2 ) 728 -4\ 1 \ Fax (2 ) 728 -4\\ 7 .
C IA
(OCI )
Kil o 6, M ecca Rd, POB 178 , j eddah 2 1411 ,
Ar.lbi a Saud í, Te l. (2 ) 680-080 0 Fa x (2 ) 68 7-3568 .
Origen y objetivos
la organización fue creada tras la cumbre de jefes de
Estado de paises musulmanes celebrada en Rabat
(Marruecos)en mayo de 1971. Entre sus objetiVOs destaca
la promoción de la solldarrdad Islámica entre los mlembms, preservando su dignidad e Independencia, el reforzamiento de la cooperación económica, SOCial, cultural y
clentrflca y el apoyo a la lucha del pueblo palestino, así
como la cooperación de los Estados musulmanes en todas
las organizaciones Internacionales de las que forman parte.
IZ AC IÓ Df-J T RATADO DEL
ATLANT ICO ORTE (OTAN )
Origen y objetivos
la OTAN se creó sobre la base del Tratado del AtlántiCO
Norte de 1949 como una alianza defenSiva política y
militar de un grupo de Estados europeos (entonces 10)
junto a Estados Unidos y Canadá. La Alianza tiene como
fi nalidad proveer una segUridad común para sus miembros a través de la cooperación y la consulta en los campos político, militar y económiCO, así como en aspectos
Científicos y otros no militares. Su objetiVO principal es el
de mantener la paz y defender la libertad de sus miembros a través de la solidandad polítICa y una defensa militar adecuada, como también repeler en caso necesario
todas las formas posibles de agresión.
Estructura
Estructura
Cumbres de Jefes de Estado. Es el órgano supremo de
la ol'ganlzaclón. Se celebran cada tres años. La última
conferenCia, se celebró en Casablanca, Marruecos, en
diciembre de 1994.
- Estructura CIVIl:
- Consejo del AtlántiCO Norte. Es la alta autOridad política
y decIsoria. Las reuniones ministeriales se celebran dos
53 1
) A ,
veces al año. A nivel de representantes permanentes se
reúne una vez a la semana. El secretario general de la
OTAN es el presidente del ConseJo, y cada año un ministro de Asuntos Exteriores de un Estado miembro es nombrado presidente honorario. Las deCIsiones se adoptan
por consenso común y no por mayoría. El Consejo es un
l '\10'\ Il ROPI \ 0(( 11)1 '\ I \1 (l 10 1
4 ru e de la Rége nce, 1000 Br u.,e la " Bélgica.
Te1. (2) 513-4413 Fax (2) 5 11 -3) 19.
Origen y objetivos
foro para consultas amplias entre los Gobiernos.
creada en 1955, tras la firma de los Protocolos adiCionales al
- Comité de Planes de Defensa
Tratado de Bruselas de 1948 por Italia y la República Fe deral Alemana, Es una organlzaclon centl'ada en la coopel'a-
Grupo de Planificación Nuclear
clón en los campos de segundad y defensa en EUl'opa y
tiene como finalidad armonizar las políticas de defensa de
Estructura militar:
sus Estados miembros. Entre sus obJetiVOs cabe destacar la
Comité Militar. Es la alta autoridad militar, Integrada
promoción de la Integración europea a par111' del posIciona
por responsables militares de los países miembros y
dependiente del Consejo del Atlántico Norte. Controla
miento común de los miembros en asuntos polítiCO milita
el trabajo de varios comités que cubren diversas funCio-
de una política de defensa en el marco de ,a Unión Europea
nes (Infraestructuras, economía, armamentos, etc).
Estructura
- Estructura militar Integrada, subdividida en tres mandos
- ConseJo. Es la autondad suprema de la organización y
está formada por cada uno de los representantes de los
supremos (para distintas áreas geográficas) y un Grupo
de Planes Regionales.
- Secretariado Internacional. El secretario general ejerce
las funciones de presidente del Consejo del Atlántico
Norte y de otros comités y es el máXimo responsable de
la Secretaría InternaCional. Puede ofrecer su ayuda de
modo Informal en los casos de disputas entre los países
miembros, y facilitar los procedimientos para conseguir
acuerdos.
Secretano: Javier Solana (España).
Países miembros
Francia, Grecia, Italia, Portugal, España, Turquía, hasta un
total de I 6 países miembros.
Grecia y Turquía Ingresaron en la OTAN en 1952, Alemania
(República Federal Alemana) en 1955 y España en 1982.
res, la formulación de una Identidad de defensa eUI'opea y
Estados miembros, Se reúne dos veces al año,
- Secretaría General. Cuenta con un secletarlO gener'al.
José Gutllelro (Portugal) y un secretano general suplente,
H. Holthoff (Alemania)
- AgenCia e Instituto, La AgenCia pala el Control de
Armamentos y el Instituto de la Unión EUI-opea
OCCidental para el EstudiO de la Segundad
- Asamblea Parlamentana. Está formada por representantes de los países miembros, se reune dos veces al año,
nonmalmente en París. y tiene funCiones mel'amente con
sultlvas, Presidente: Dudley Smlth (Reino Unido), secre
tano: Henn Burgelrn (FranCia).
Países miembros
España, FranCia, GreCia, Ita Ira. Portugal y 10 paises miembros
Francia se retiró de la estructura militar Integrada de la
Actividades
OTAN en 1966, pero se ha reincorporado reCientemente,
trabajos en el campo de las políticas de defensa, el desal-me,
Actividades
el control y la homologaCión de los armamentos, el desarro -
tras el fin de la Guerra Fría y la desapanclón de la confrontaCión este-oeste en Europa, la OTAN se ha embar-
llo tecnológiCO; también coordina las polltlcas de los paises
miembros con la OTAN Y presta atención preferente a dos
áreas geográficas: el Mediterráneo y Europa Onental
cado en un proceso de redeflnlclón de su papel y
funciones y de transformación de sus estructuras, Tras la
DeclaraCión de Londres de 1990, expliCitando que la
Unión Soviética ya no constituía una amenaza, y el Nuevo
Concepto Estratégico de 199 1, la OTAN aspira a asumir
un nuevo papel en temas de segundad europea y transatlántica, espec ialmente en asuntos relaCionados con la
prevención y control de situaCiones de criSIS armada.
V\IO'\ DI 1 \1-\(,RI B \R \IB d \1 \
26-27 ru e O kba Agda l, R.lb.1t, Marrul'cm,
Te1. (7) 772668 F.n (7) 772693,
Origen y objetivos
nace como consecuencia del Tratado de Marrakesh fir
mado el 27 de febrero de 1989; constituye uno de los
últimos esquemas Instituidos en el continente afncano
para Incrementar la cooperación económica, polltlca y
cultural entre sus miembros, con especral énfaSIS en los
Intercambros comerciales y la pOSible creación de un
EspaCIO Económico Magrebí,
532
M
Estructura
ConsejO Supremo de jefes de Estado. Está constituido
por los Jefes de Estado de los países miembros y se
reúne dos veces al año. La presidencia es rotatona, cada
seis meses.
Consejo de Ministros de RelaCiones Exteriores Está
constituido por los respectivos ministros de RelaCiones
Exteriores de los Estados miembros.
Consejo Consultivo. Constituyen este conseja 20 delegados de cada uno de los países miembros. Secretario
general: Mohamed Amamou (Túnez).
Tribunal de JustiCia. Está constituido por dos jueces de
cada país miembro.
Paises miembros
AI-gella, Libia, Marruecos, Maurltanla y Túnez.
Actividades
fomentar los proyectos comunes con la finalidad de establecer un mercado común. Dicha labor Incluye la creación
de un mercado libre de productos energétiCOS, la libre CirculaCión de personas, empresas de transportes conjuntas
Incluyendo una linea aérea común y mejoras en las vías de
comunlcaClon, aSI como líneas de ferrocarnl: y la formación de una unión magrebí de industrias textiles y de piel.
Sus actiVidades, Sin embargo, se ha n vis to infl uenciadas
negativamente por la situación Interna de Argelia y por las
sanciones Internacionales contra Libia.
Ul\IÓN l UROP~A ( L~ )
('omi sión Furopea: 200 ru e de la Loi , 1049 , Bruselas,
Hélgica. T e!. (2) 299- 11 1 1 Fax 295 -0 138.
Origen y objetivos
su ongen se lemonta al Tratado de París, firmado el 15
de abnl de 1951, que constituyó la Comunidad Europea
del Carbón y el Acero (CECA). Seis años más tarde, en
1957, se firmó el Tratado de Roma que creó la
Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad
Europea de Energía Atómica (CEEA). Finalmente, el 7 de
febrem de 1992 se firmó el Tratado de Maastrlcht que
da origen a la Unión Europea y que entró en vigor el I
de nOViembre de 1993. Su objetiVO central es la gradual
y pmgreslva integración económica, polltlca y SOCial de
sus estados miembros.
Estructura
Consejo de la Unión Europea. Es la principal institución
deCISOria. El Conseja garantiza y coordina las políticas
generales de sus Estados miembros, aprueba los actos
JurídiCOS y dispone de un poder casI legislatiVO, aSimismo
ejerce con el Parlamento el poder presupuestario y
aprueba los acuerdos internacionales previamente negoCiados por la Comisión.
,.
1..
,
.
M
- Parlamento Europeo. Es un órgano de expresión democrática, pero que apenas tiene poder deCISOriO en la organización. Elegido por sufragiO universal desde Junio de 1979,
cuenta actualmente con 626 diputados, elegidos cada Cinco
años. PreSidente: Klaus Hansch (Alemania).
- Comisión Europea. Es el órgano clave del sistema inStitucional comunitario. Está compuesta por 20 miembros y
encarna el interés comunitario actuando con total independenCia de los Gobiernos. Es la guardiana de os tratados y vela por la aplicaCión de los reglamentos y
directivas aprobados por el Consejo, además, tiene
potestad para recurnr JudiCialmente ante el Tribunal de
Justicia con la finalidad de hacer aplicar el Derecho
Comunitario. Como órgano de gestión ejecuta las deCisiones adoptadas por el Conseja. PreSidente: jacques
Santer (Luxemburgo).
- T nbunal de JustICia. Está compuesto por 15 jueces aSIstido de nueve abogados generales y la funCión del
T nbunal es garantizar el respeto del Derecho de la interpretación y aplicaCión de los tratados europeos.
- Tribunal de Cuentas. Está formado por 15 miembros
deSignados de común acuerdo por los Estados miembros.
Controla la legalidad, regulandad y la correcta gestión financiera de los Ingresos y los gastos de la Unión. Su actiVidad
global se matenaliza en la elaboración de un informe anual
que se realiza tras el cierre de cada ejercIcIo.
- Comité Económico y SOCial. Está Integrado por 222
miembros que representan los distintos estamentos de la
vida económica y SOCial. Debe ser consultado obligatoriamente antes de adoptarse deCISiones y puede emitir
dictámenes por propia iniCiativa.
- Comité de las Regiones. Está formado por 222 representantes de las colectividades regionales y locales nombrados por el Consejo a propuesta de los Estados. Debe
ser consultado obligatOriamente por el Conseja o la
Comisión en ámbitos que afecten a los intereses regionale s, educación, cultura, sanidad , cohesión económica y
social. etc. ASimismo, el Comité puede emitir dictámenes
por Iniciativa propia.
Paises miembros
España, FranCia, GreCia, Italia, Portugal, hasta 15 países
miembros.
Actividades
Actúa sobre la base del Tratado de Maastncht en la profundizaCión económica, SOCial y política en base a la revIsión de los Tratados y con la preVisión de construir para
el año 2000 un sistema federal basado en un ejecutivo
europeo y en un parlamento blcameral.
533