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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
ESTRUCTURA DEL PLAN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
DE HUAMANGA - AYACUCHO 2016.
PRESENTACIÓN.
I. GENERALIDADES………………………………………………………….. 05
A. VISIÓN ………………………………………………………………………. 05
B. MISIÓN ……………………………………………………………………… 05
C. OBJETIVO …………………………………………………………………. 05
D. BASE LEGAL ……………………………………………………………… 09
E. ALCANCE …………………………………………………………………. 10
II.DIAGNÓSTICO. …………………………………………………………… 14
A. Geografía y Población ……………………………………………………. 14
B. Situación Actual de la Seguridad Ciudadana ………………………….. 20
C. Estadísticas Policiales. …………………………………………………… 22
D. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad – “Mapa del Delito” .. 29
E. Zonas de riesgo en seguridad ciudadana – “Mapa de Riesgo” ……………. 38
F. Problemática en el ámbito educativo. …………………………………… 47
G. Problemática en el ámbito de salubridad. ……………………………… 57
H. Otros aspectos a considerar. …………………………………………… 64
III. RECURSOS. ……………………………………………………………… 68
A. Humanos …………………………………………………………………….68
B. Logísticos ……………………………………………………………………68
C. Financieros. …………………………………………………………………84
D. Anexos ………………………………………………………………………86
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La necesidad de la seguridad ciudadana en la Provincia de Huamanga, es en
estos tiempos uno de los temas centrales de preocupación de la ciudadanía, y por
ende, una de las prioridades en el plan de trabajo de las actuales autoridades.
Expuesto y señalado en la séptima política de Estado del Acuerdo Nacional,
presenta como necesidad prioritaria la erradicación de la violencia, fortalecimiento
del Civismo y la Seguridad Ciudadana, de acuerdo a esto el Gobierno Central
promulgó la ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana o Ley N° 27933
para luego institucionalizar las relaciones fluidas y permanentes entre organismos
del Estado y la comunidad Organizada, para contribuir y garantizar la seguridad, la
Paz, la tranquilidad ciudadana y a reducir la criminalidad y delincuencia común,
mediante una adecuada política Multisectorial de prevención y control de la
violencia que permita a las personas desarrollar sus actividades sin riesgos ni
amenazas.
La necesidad de potenciar la seguridad ciudadana es imprescindible para el
desarrollo de nuestra Provincia de Huamanga, dado que de no contar con ella en
forma efectiva, el crecimiento de la delincuencia y el aumento de la violencia
podrían alcanzar estadísticas lamentables, situación que en algunos casos
extremos puede poner en peligro incluso el mismo Estado de Derecho. Es por ello
que nosotros no debemos esperar que se de esta situación para recién aplicar
políticas tanto represivas como preventivas que tengan por objetivo disminuir o
eliminar en forma definitiva de nuestra sociedad.
El Plan Estratégico Integral de Seguridad Ciudadana encamina la labor que
realizan las Municipalidades Distritales y Autoridades como miembro integrante del
COPROSEC, que viene a ser una necesidad en busca de la coordinación eficaz
de la acción del Estado y la promoción de la participación de la sociedad para
garantizar la paz social, el libre ejercicio de los derechos, la libertad, el
cumplimiento, respeto de las garantías individuales y sociales de todos los
peruanos, como personas naturales y jurídicas, con este plan específico de
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trabajo, se busca mejorar los niveles de orden y seguridad en la Provincia de
Huamanga, mediante un trabajo integral y sostenido de todas las Organizaciones
representantes de la sociedad civil y población en general.
Med. SALOMON HUGO AEDO MENDOZA
Presidente del Comité Provincial de Huamanga
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PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL COMITÉ PROVINCIAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA DE HUAMANGA 2016
I. GENERALIDADES
A. VISION
“Hacer de la ciudad de Huamanga, un espacio que asegure la convivencia pacífica
de la población, dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social, que
permita una mejor calidad de vida”
B. MISION
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana, ejecutará el plan local de su
provincia, desarrollando estrategias multisectoriales correspondientes; cuya
ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad; estableciéndose
metas trimestrales, semestrales y anuales, susceptibles de ser controladas y
evaluadas.
C. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación de la comunidad,
mejorando los niveles de seguridad ciudadana, mediante la planificación,
formulación, ejecución y evaluación del presente Plan Local reduciendo los
factores de riesgo y la incidencia de conductas delictivas y antisociales.
APROXIMACIÓN AL CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
Según la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el desarrollo humano es un
proceso de expansión de las libertades efectivamente disfrutadas por las
personas.
Ese desarrollo no es automático. Por el contrario, está plagado de amenazas.
Precisamente por ello, el desarrollo humano debe estar indisolublemente ligado a
la seguridad humana, que tiene como propósito proteger al individuo frente a
amenazas de distinta naturaleza: desastres naturales, criminalidad, enfermedades
y epidemias, hambre, pobreza extrema, dictaduras y totalitarismo. La seguridad
ciudadana es solo uno de varios componentes de la seguridad humana, aquel
componente responsable de enfrentar las amenazas violentas y delictivas contra
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las personas y sus bienes. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de
Huamanga – Ayacucho.
La seguridad ciudadana tiene dos acepciones.
La primera.- define como la condición -objetiva y subjetiva- de encontrarse el
individuo libre de violencia o amenaza de violencia, o despojo intencional por parte
de otros.
El concepto de violencia denota el uso o amenaza de uso de la fuerza física o
psicológica con el fin de causar daño o doblegar la voluntad. La noción de despojo
remite al acto de privar ilegítimamente de su patrimonio a una persona física o
jurídica.
Aunque esta definición parecería restrictiva, en realidad, incluye a todos los delitos
contra las personas, como el homicidio, la agresión, la violación, el secuestro y la
trata de personas, así como los delitos contra el patrimonio, tanto privado (robo,
hurto y estafa) como público (soborno y cohecho). Incluye, además, modalidades
delictivas propias del crimen organizado, como el narcotráfico, el lavado de activos
o el comercio de bienes ilegales, que «están muy estrechamente relacionados con
la violencia y el despojo, aunque no dañen directamente a las personas o a su
patrimonio».
La segunda.- la acepción de seguridad ciudadana la refiere como la acción
destinada a proteger a los ciudadanos frente a los hechos de violencia o despojo,
lo que se persigue con una política pública, entendida como los lineamientos o
cursos de acción que definen las autoridades estatales. Esto constituye una
obligación positiva del Estado derivada de sus compromisos internacionales para
garantizar los derechos fundamentales. Desde una perspectiva de derechos
humanos, el concepto de seguridad ciudadana es el más adecuado para el
tratamiento de los problemas de criminalidad y violencia, en lugar de los conceptos
de seguridad pública, seguridad interior u orden público, por cuanto tiene un
enfoque centrado en la construcción de mayores niveles de ciudadanía
democrática, con la persona humana y los grupos sociales como objetivo central
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de las políticas, a diferencia de la seguridad del Estado o de determinado orden
político.
INSTITUCIONES QUE BRINDAN SERVICIO DE APOYO DE SEGURIDAD
CIUDADANA EN EL PERU
INSTITUCIONES QUE BRINDAN SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERU
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CONVIVENCIA SOCIAL
Por su parte, la convivencia social está referida a la interrelación entre ciudadanos
y de estos con el Estado y con el entorno público. Ésta incluye la ausencia de
violencia; la tolerancia entre las diversas opciones morales, culturales o sociales
sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las reglas sociales, tanto formales
como informales; y la simetría de derechos y deberes.
Las transgresiones a la convivencia social están referidas a las infracciones a las
normas de tránsito, riñas, maltrato infantil y adolescente, violencia intrafamiliar,
familiar y doméstica, entre otras. Este concepto busca la promoción del apego y la
adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana basada en el respeto a la ley,
a los demás y a unas normas básicas de comportamiento y convivencia social. Por
ello su tratamiento debe involucrar una acción que intervenga sobre las variables
culturales y morales.
CUADRO DE CONVIVENCIA SOCIAL
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D. BASE LEGAL
a. Constitución Política del Perú
b. Ley Nª.27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
c. Ley Nª.27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
d. Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
e. Decreto legislativo N°1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior.
f. Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.
g. Ley N°27783, Ley de Bases de la Descentralización.
h. Ley 27908 Ley de Rondas Campesinas.
i. Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
j. Ley 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Locales a disponer de
recursos a favor de la Policía Nacional del Perú
k. Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las
Juntas Vecinales y establece el Día de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana; y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2013IN.
l. Ley N°30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de video
vigilancia pública y privadas.
m. Ley Nª.30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía
Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad
Ciudadana y Seguridad Nacional.
n. Decreto Supremo N° 012-2013–IN, que aprueba la Política Nacional del Estado
Peruano en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013-2018
o. Decreto Supremo Nª.010-2013-IN, que aprueba el Reglamento de Organización
y Funciones del Ministerio del Interior.
p. Decreto Supremo Nª.011-2004-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana.
q. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las Guías
Metodológicas para el diseño de sectores y mapa del delito en las jurisdicciones
policiales de las comisarías y para el patrullaje por sector en los gobiernos locales.
r. Normas de índole presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el
Plan de Seguridad Ciudadana.
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s. Directiva Nª.001-2015-IN. Que establece lineamientos para la formulación,
aprobación, ejecución y evaluación de los Planes de Seguridad Ciudadana,
supervisión y evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana.
t. Ley No. 30055 que modifica la Ley 27933 Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana
E.- ALCANCE
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artículo 4.- Definición
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), según la Ley N° 27933
“ Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana”, es un sistema funcional
encargado de asegurar el cumplimiento de las políticas públicas que orientan la
intervención del Estado en materia de seguridad ciudadana, con el fin de
garantizar la seguridad, la paz, la tranquilidad y el cumplimiento y respeto de las
garantías individuales y sociales a nivel nacional, para lograr una
situación de paz social y la protección del libre ejercicio de los derechos y
libertades. Para tal efecto, coordina la acción del Estado y promueve la
participación ciudadana
CAPÍTULO V
COMITÉS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artículo 21.- Definición
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) es una instancia de
diálogo, coordinación y elaboración de políticas, planes, programas, directivas
y actividades en materia de seguridad ciudadana en el ámbito provincial. Articula
las relaciones entre las diversas entidades del sector público y el sector privado
que forman parte del SINASEC a nivel provincial. Cuenta con una Secretaría
Técnica.
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Artículo 22.- Miembros
Los Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) están
integrados por los siguientes miembros:
a. El Alcalde Provincial, quien presidirá el Comité. El cargo de Presidente del
COPROSEC es indelegable, bajo responsabilidad.
b. El Gobernador Provincial.
c. El jefe policial de mayor grado que preste servicios en la provincia.
d. El Director de la Unidad de Gestión Educativa Local con jurisdicción en la
provincia.
e. La autoridad de salud de la jurisdicción o su representante.
f. Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte
Superior de la jurisdicción.
g. Un representante del Ministerio Público, designado por el Presidente de la Junta
de Fiscales Superiores de la jurisdicción.
h. Un representante del responsable de la Oficina Defensoríal correspondiente.
i. Tres Alcaldes de los distritos de la provincia que cuenten con el mayor número
de electores.
j. Un representante de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana promovidas
por la Policía Nacional del Perú,
k. Un representante de las Rondas Campesinas existentes en la provincia.
Artículo 23.- Funciones del COPROSEC
Son funciones del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC),
además de las establecidas en
la Ley Nº 27933 y sus modificatorias, las siguientes:
a. Aprobar el Plan Provincial de Seguridad Ciudadana (PPSC)
b. Aprobar los planes y programas en materia de seguridad ciudadana en el
ámbito provincial
c. Estudiar y analizar la problemática de seguridad ciudadana de su jurisdicción,
en coordinación con los comités distritales de seguridad ciudadana.
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
d. Realizar el monitoreo, supervisión y evaluación de la implementación de las
políticas, planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana en su
provincia.
e. Formular recomendaciones para optimizar el funcionamiento del SINASEC en el
ámbito provincial.
f. Realizar por lo menos una consulta pública ordinaria trimestral para informar
sobre las acciones, avances, logros y dificultades en materia de seguridad
ciudadana a nivel provincial y Distrital, conforme lo establecido en el artículo 39 del
presente Reglamento de la Ley N° 27933 “ Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, debiendo para tal efecto convocar a las organizaciones vecinales,
sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas, coordinadores zonales de
seguridad ciudadana y otras que estime pertinente.
g. Asesorar a los órganos de ejecución distritales de sus respectivas
circunscripciones territoriales en la coordinación e implementación de las políticas,
planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana.
h. Informar trimestralmente a la Dirección General de Seguridad Ciudadana del
Ministerio del Interior, al Consejo Regional y Concejo Municipal Provincial
correspondientes, sobre los avances en la implementación de los planes de
seguridad ciudadana.
i. Promover el fortalecimiento de capacidades en materia de seguridad ciudadana
y fomentar las iniciativas sobre la materia en el ámbito provincial.
j. Coadyuvar a la implementación de los centros de video vigilancia y
observatorios provinciales de seguridad ciudadana.
k. Otras que les atribuya el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana o el
Consejo Regional de Seguridad Ciudadana correspondiente.
Artículo 25.- SECRETARÍO TÉCNICO DEL COPROSEC
La Secretaría Técnica es un órgano técnico, ejecutivo y de coordinación
encargado de proponer al Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
(COPROSEC) la política, planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana
para su aprobación, así como realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución
de las acciones aprobadas a nivel provincial.
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La Secretaría Técnica de los COPROSEC será asumida por la Gerencia de
Seguridad Ciudadana de las Municipalidades Provinciales o la que haga sus
veces. El cargo es indelegable, bajo responsabilidad.
El presente plan será ejecutado por todos los integrantes del Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana, así como por los operadores del sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana de la jurisdicción. El Comité Provincial se encuentra
integrado por:

Med. Salomón Hugo Aedo Mendoza
: Presidente
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

Prof. Carlos Sulca Castillo
: Miembro
Gobernador de Ayacucho

Crnel. PNP Jesús Víctor Hinostroza Barrionuevo
: Miembro
Jefe PNP DIVPOS - Huamanga

Lic. Oscar Galindo Huertas
: Miembro
Director de la UGEL – Huamanga

Med. Hugo Huamán Britzuela
: Miembro
Director Regional de Salud – Ayacucho

Dra. Tatiana Beatriz Pérez García-Blásquez
: Miembro
Pdta. Corte Superior de Justicia de Ayacucho

Dr. Ricardo Alberto Gómez Hurtado
: Miembro
Fiscal Provincial Especializada en Prevención del Delito

Dr. Jorge Fernández Mavila
: Miembro
Resp. Defensoría del Pueblo - Ayacucho

Med. Mardonio Guillen Cancho
: Miembro
Alcalde de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista

Ing. Revelino Huamani Rodríguez
: Miembro
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Carmen Alto

Ing. Adriel Valenzuela Pillihuaman
: Miembro
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Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno

Sra. Gloria M. Zaga de Chuchon
: Miembro
Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Andrés A. Cáceres Dorregaray

Sr. Roger Alan Chirinos Romero
:Miembro
Coordinador de las JJVV - Ayacucho
II .- DIAGNOSTICO
GEOGRAFIA Y POBLACION.
La Provincia de Huamanga políticamente se encuentra dividida en 16 distritos,
219 anexos, 185 caseríos, 89 comunidades campesinas y 74 unidades
agropecuarias; cuya capital es la ciudad de Ayacucho (antigua ciudad de
Huamanga), fundado el 25 de Abril de 1,540.
Tiene una superficie total de 2,981.37 Km2, que representa el 6.8 5 de la
Superficie Regional.
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La Provincia de Huamanga es capital del departamento de Ayacucho; limita por el
Norte con la Provincia de Huanta y La Mar, por el Este con la Provincia de La Mar
y Abancay, por el Oeste con el departamento de Huancavelica y por el sur con las
provincias de Cangallo y Vilcashuaman. Su capital es el distrito de Ayacucho,
Huamanga cuenta con quince distritos, tiene una superficie territorial de 2981.37
Km2, siendo el distrito de mayor extensión Vinchos, con 955.13 Km2, seguido del
distrito de Chiara con 498.42 Km2 y Acocro con 406.83 Km2. El distrito de Chiara
está ubicado a mayor altitud, a 3527 m.s.n.m., seguido del distrito de Socos a
3400 m.s.n.m. y el de menor altitud es Pacaycasa a 2537 m.s.n.m.
LÍMITES:
• Por el Norte con las Provincias de Huanta y La Mar.
• Por el Sur con las Provincias de Cangallo y Vilcashuaman.
• Por el Este con las Provincias de La Mar y Abancay.
• Por el Oeste con el departamento de Huancavelica.
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
DIVISION GEOGRAFICA DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA
N°
DISTRITOS – PROV. AYACUCHO
01
Distrito de Ayacucho
02
Distrito de San Juan Bautista
03
Distrito de Carmen Alto
04
Distrito de Tambillo
05
Distrito de Jesús Nazareno
06
Distrito de Santiago de Pischa
07
Distrito de Pacaycasa
08
Distrito de Andrés A. Cáceres
09
Distrito de Ocros
10
Distrito de Socos
16
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
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Distrito de Acos Vinchos
12
Distrito de Chiara
13
Distrito de Quinua
14
Distrito San Jose de Ticllas
15
Distrito de Vinchos
16
Distrito de Acocro
POBLACION :
La provincia de huamanga hasta la actualidad según el Instituto Nacional de
Estadística e Informática (INEI), tiene un aproximado de 277,224 habitantes.
Dimensión de Desarrollo Humano y Social
Indicadores de pobreza : según los datos del INEI los indicadores de pobreza para
el distrito de Ayacucho muestra una población pobre de 40.90%, pobres extremos
26.80%; mientras el ingreso promedio perca pita es de S/.328.20 nuevo soles. Del
total de la población del distrito de Ayacucho, el 6% no cuenta con el servicio de
agua, el 8% no cuenta con desagüe o letrina y el 13 % no cuenta con el servicio
Índice de Desarrollo Humano:
Según los datos del INEI, la tasa de desnutrición crónica de niños de 6-9 años de
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
edad es de 21%, la mortalidad infantil es aproximadamente de 25%, con respecto
a la educación el distrito de Ayacucho cuenta con alfabetismo de 93.29%.
UBICACIÓN POLITICA, GEOGRAFICA, ALTITUD Y EXTENSIÓN.
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
N°
DISTRITOS – PROV. AYACUCHO
01
Distrito de Ayacucho
02
Distrito de San Juan Bautista
03
Distrito de Carmen Alto
04
Distrito de Tambillo
05
Distrito de Jesús Nazareno
Esta ubicado al Noreste sur de la ciudad de Ayacucho, tiene una latitud sur 12°10” a
15°33”, longitud oeste 72°51” a 75°08°, extensión es de 17.71 km2
06
Distrito de Santiago de Pischa
Fue creada con la Ley de 02 de enero 1825, cuenta con extensión de 11937.18 km
hectáreas,
07
Distrito de Pacaycasa
Esta ubicado al noreste del Distrito de Ayacucho, las coordenadas con latitud sur
74°12’48” y longitud 13°03’12”, extensión territorial de 41.8 km2 a una altitud que osila
entre los 2,535 a 3,300 msnm.
08
Distrito de Andrés A. Cáceres
Se ubica al este de la ciudad de Huamanga a una altitud de 2,650 msnm, con una
extensión territorial de 8,810 km2, según Ley N° 30013
09
Distrito de Ocros
Se ubica a 90 km de la ciudad de Huamanga, con una altitud de 3,100 a 3,146 msnm,
con una superficie territorial de 194,67 km2.
10
Distrito de Socos
Se ubica al Sur Oeste de Ayacucho con una extensión territorial de 81,75 km2.
11
Distrito de Acos Vinchos
Se ubica al nor este de la ciudad de Ayacucho a 15 km, con una altitud de 2,500 a
3,500 msnm, con una altitud de 2,848 msnm y latitud sur de 13°06’33” y longitud oeste
de 74°05’48”
12
Distrito de Chiara
Esta ubicado al sur oeste del Distrito de Ayacucho a 23 km, esta situada a 3,515
msnm, latitud sur 13°16’22.73” y longitud oeste 74°12’21.62”. con una extensión
territorial de 49,007 hectarias y la superficie total de 498.42 km2.
13
Distrito de Quinua
Esta ubicado al este de la ciudad del Distrito de Ayacucho con una extensión es de
14,563 km2, altitud 3,270 msnm, latitud sur es 13°2’42” y longitud oeste 74°8’12”.
14
Distrito San Jose de Ticllas
Esta ubicado al Noroeste de la provincia de Huamanga, la extensión y superficie total
es de 64.34 km2, altitud es 2,500 a 4,100 msnm, altitud sur 13°7’45” y una altitud
Oeste 77°19’50”.
15
Distrito de Vinchos
16
Distrito de Acocro
UBICACION
Siendo la ciudad de Ayacucho, Capital del Distrito, la Provincia y la Región, región Sur
Central de los Andes, entre las coordenadas Latitud Sur 13° 09' 26" y Longitud Oeste
74° 13' 22" del meridiano de Greenwich; a una altitud de 2,746 m.s.n.m.
La superficie total del distrito es de 8,529 km2
El Distrito de San Juan Bautista está localizado en la sierra central del Perú, al Sur
Este de la ciudad de Ayacucho, en la provincia de Huamanga, Región Ayacucho, a
una Altitud promedio de 2800 msnm, a 13° 10’ 06” latitud sur y 14° 13’ 14” Longitud
Oeste. El distrito posee una extensión territorial de 18.71 km², representando el
0.627% del territorio total de la provincia de Huamanga. El distrito ostenta la categoría
de ciudad y fue creado por ley N°. 13415 del 07 de abril de 1960.
El distrito de Carmen Ato está localizado en la sierra central del Perú al sur de la
ciudad de Ayacucho, en la provincia de Huamanga departamento de Ayacucho.
Altitud se encuentra a una altitud promedio de 2880 msnm. a 12º 10’ 20” latitud sur y
74º 13’ 27” longitud oeste.
Superficie el distrito de Carmen Alto tiene una extensión territorial de 19,33km2.
Esta ubicado al sur oriental del Distrito de Ayacucho, esta comprendida entre las
altitudes desde los 2,150 hasta 3,600 msnm, las coordinadas se encuentran entre los
13°11’28”, latitud sur 74°06’30” con una extensión de 218,62 km2 y una superficie total
de 12,582.40 km2
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
POBLACION (SEGÚN INEI 2015).
N°
DISTRITOS – PROV. AYACUCHO
VARONES
MUJERES
TOTAL
56,515
56,865
113.38
01
Distrito de Ayacucho
02
Distrito de San Juan Bautista
03
Distrito de Carmen Alto
10,497
10,480
20,977
04
Distrito de Tambillo
2,569
2,499
5,068
05
Distrito de Jesús Nazareno
8,437
8,990
17,427
06
Distrito de Santiago de Pischa
777
806
1628
07
Distrito de Pacaycasa
1458
1384
2842
08
Distrito de Andrés A. Cáceres
09
Distrito de Ocros
10
Distrito de Socos
11
Distrito de Acos Vinchos
2999
3019
6,018
12
Distrito de Chiara
3,102
3,205
6,307
13
Distrito de Quinua
14
Distrito San Jose de Ticllas
2324
2560
4884
15
Distrito de Vinchos
16
Distrito de Acocro
50.429
21,585
136,054
136,694
272,748
7,065
B.- SITUACION ACTUAL DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA
1. MARCO CONCEPTUAL E INSTITUCIONAL
La seguridad Ciudadana en la Provincia de Huamanga, es un bien que apunta a la
calidad integral de vida de los ciudadanos, y no sólo a la ausencia de delitos o
amenazas contra la integridad física o moral de las personas. Y si bien es visible
en su especificidad, sus soluciones exitosas sólo son posibles en un contexto
amplio de la participación ciudadana. Fundamentos para un enfoque integral de la
política de Seguridad Ciudadana en el trabajo articulado con las diferentes
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Municipalidades Distritales, así como con la PNP, Ministerio Publico, la
Gobernacion, con el sector Salud, Educación, Defensoría del Pueblo, Corte
Superior de Justicia y el apoyo mutuo de la Sociedad Civil asi como las Juntas
Vecinales y Comites de Vigilancia de Seguridad Ciudadana. Estos son:
1.1. Enfoque integral de la Política de Seguridad Ciudadana.
”La política criminal y la seguridad ciudadana en la Provincia de Huamanga, no
debe entenderse solo como una simple reducción de los índices de delito y
violencia. Debe ser el resultado de una política que se oriente hacia una estrategia
Multisectorial e integral, que incluya la mejora de la calidad de vida de la
población, la acción comunitaria para la prevención del delito y la violencia, una
justicia accesible, ágil y eficaz, una educación que se base en valores de
convivencia pacífica, en el respeto a la ley, en la tolerancia y en la construcción de
una sociedad con inclusión social.” Asi como una cultura de Paz Social.
Brindar seguridad en coordinación con las diferentes Sub Gerencias de Seguridad
Ciudadana de los diferentes Distritos de Huamanga y el trabajo operacional con la
PNP y autoridades de las diferentes instituciones Publicas y las Sociedad Civil,
donde conviven sociedades heterogéneas, complejas y habituadas a vivir con
altas cuotas de inseguridad, no es tarea sencilla. Debemos abordarla con energía
y seriedad. Promover una provincia con bienestar y seguridad constituye una
responsabilidad de todos los Miembros del Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana.
Las Políticas de seguridad en el COPROSEC las trabajaremos de manera más
específica para construir conceptos operativos útiles para analizar sectorialmente
las políticas públicas de seguridad Ciudadana para la Provincia de Huamanga y la
Región Ayacucho.
1.2. Provisión de Servicios de Seguridad Ciudadana.
La política pública de Seguridad Ciudadana debe proveer a los ciudadanos, cuatro
servicios iniciales.
a. La prevención de la violencia y el delito.
b. El control y la persecución del delito.
21
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
c. La rehabilitación y reinserción social.
d. La atención a las víctimas.
C. ESTADÍSTICAS POLICIALES.
C.1 Estadísticas sobre los Delitos y Faltas de los Distritos de la Provincia de Huamanga quienes
cuenta con comisarias PNP.
a).- Distrito de Ayacucho
22
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
b).- Distrito de San Juan Bautista
Delitos y Faltas de los años 2015
MES
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
DETENIDOS
INTERVENIDOS
FALTAS
OPERATIVOS
RQ
DELITOS
47
45
44
68
67
53
22
46
57
60
58
81
0
1
5
8
10
12
2
6
10
8
2
8
24
14
24
23
15
23
4
9
14
12
3
11
6
6
4
12
9
6
16
1
8
8
9
11
2
2
3
5
6
0
1
4
2
0
1
1
124
97
120
145
134
159
90
93
129
96
119
121
23
ACCIDENTES DE
TRANSITO
65
60
78
65
84
68
101
79
87
100
79
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
c).- Distrito de Carmen Alto
Delitos y Faltas de los años 2015
DESCRIPCION
ATESTADOS POR DELITOS
Delito contra el cuerpo y la salud
Delito contra la libertad
Delito contra el patrimonio
Delito contra la salud publica
Delito contra la administración publica
Violencia Familiar
ATESTADOS POR FALTAS
Faltas contra la persona
Faltas contra el patrimonio
Accidentes de Transito
PARTES POR DELITOS
Delito contra el cuerpo y la salud
Delito contra la libertad
Delito contra el patrimonio
Delito contra la salud publica
Delito contra la administración publica
Violencia Familiar
PARTES POR FALTAS
Faltas contra la persona
Faltas contra el patrimonio
Accidentes de Transito
INFORMES
Delito contra el cuerpo y la salud
Delito contra la libertad
Delito contra el patrimonio
Delito contra la salud publica
Delito contra la administración publica
Accidentes de transito
Violencia Familiar
TRANSCRIPCION O DERIVADOS
TRANS. EXTRANJ.
TOTAL
2011
107
14
3
29
22
2
37
38
15
11
12
112
30
3
34
24
3
18
67
20
19
28
9
2
1
1
1
0
2
2
0
2
335
2012
129
23
4
29
26
1
46
67
25
14
28
182
56
5
47
33
5
36
129
57
27
48
10
4
2
1
0
0
0
3
0
4
521
24
2013
180
35
4
34
45
2
60
121
63
24
31
121
51
3
49
21
3
44
76
32
21
23
21
6
3
3
2
0
1
6
2
4
572
2014
168
39
4
43
21
2
59
92
58
31
35
92
21
6
15
12
6
32
54
23
14
17
18
5
4
3
1
0
1
1
2
9
467
2015
186
40
6
43
21
3
73
109
33
17
26
109
12
9
19
37
4
28
21
29
15
27
22
4
1
3
3
0
0
11
4
7
475
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
d).- Distrito de Jesús Nazareno
Delitos y Faltas de los años 2015
e).- Distrito de Andrés A. Cáceres Dorregaray
Delitos y Faltas de los años 2015
25
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
f).- Distrito de Ocros
Delitos y Faltas de los años 2015
g).- Distrito de Acos Vinchos
Delitos y Faltas de los años 2015
26
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
h).- Distrito de Chiara
Delitos y Faltas de los años 2015
i).- Distrito de Pacaycasa
Delitos y Faltas de los años 2015
Solicitados a la Oficina de Administración de la Comisaria PNP – Ayacucho, los
reportes actualizados de los últimos años sobre las denuncias registradas por
ciudadanos residentes del Distrito de Pacaycasa, no se reportan denuncia alguna,
no porque no se registren si no porque no se puede determinar dichas
estadísticas, ya que al asentar las mencionadas, no se proveen rubros ni
columnas determinadas para tal fin, se recomienda al CODISEC, que en alguna
agenda de las reuniones programadas mensualmente se solicite a la Comisaria
PNP- Ayacucho, que está bajo la jurisdicción Policial del Distrito de Ayacucho, se
considere y provee dicho rubro, con la finalidad de consignar dichos datos, para
insertarlos en los documentos de gestión que solicita la Secretaria Técnica del
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
27
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
j).- Distrito de Quinua
Delitos y Faltas de los años 2015
Solicitados a la Oficina de Administración de la Comisaria PNP – Quinua, los
reportes actualizados del ultimo quinqueno sobre las denuncias registradas por
ciudadanos residentes del Distrito de Quinua, no se reportan denuncia alguna, no
por que no se registran sino porque no se puede determinar dichas estadísticas ya
que al asentar las mencionadas, no se probe en rubros ni columnas determinadas
para tal fin.
k).- Otros Distritos que no cuentas con Comisaria PNP.
Distrito de Santiago de Pischa no cuenta con comisaria
Distrito de San José de Ticllas no cuenta con comisaria
Distrito de Socos no cuenta con comisaria
Distrito de Tambillo no cuenta con comisaria
28
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
D. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA
DEL DELITO”
Los puntos críticos identificados por parte de las Comisarias existentes dentro
de la Provincia de Huamanga, en coordinación con las Municipalidades
Distritales se plasma en este Plan Provincial las Mapas del Delito que a
continuación se detalla a continuación:
1.- Distrito de Ayacucho
1
Puntos Críticos de Mayor Incidencia Delictiva
2
Lugares de Micro Comercialización de Droga
3
Lugares donde Ejerce la Prostitución
4
Lugares de Mayor Incidencia de Accidentes de
Transito
5
Lugares Donde se Presenta Pandillaje
Pernicioso
6
Locales donde se Atenta Contra la Moral
Publica
29
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
ROBOS Y ARREBATOS.
Se suscitan con mayor frecuencia en:
- Jr. Tres Mascaras, Jr. Manco Capac, Av. Independencia, Asoc. Pueblo
Libre, Urb. San Martin de Porres, Av. Javier Pérez de Cuellar, Enace,
,Parque el Avión, Jr. Libertad, Jr. Bellido, San Felipe, Parque Valdelirios,
Barrio la Libertad, Av. Mariscal Cáceres, Jr. 02 de Mayo, Jr. otros
ROBO DE VEHICULOS.
Se suscitan en:
- Av. Perú, Asoc. Mollepata, Urb. San Martin de Porras, Enace, Barrio de
Santa Ana, Av. Javier Pérez de Cuellar, Jr. Los Andes, paradero Huanta,
Vía de Evitamiento, otros.
MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS.
Supuestamente se estaría suscitando en
- Parque del Avión, ENACE,, Av. Javier Pérez de Cuellar, Jr. Los Andes, la
Residencia, Parque los Valdelirios, Parque Calvario, otros.
PROSTITUCION CLANDESTINA.
En la actualidad la presencia de esta actividad ocurren en los diferentes hoteles
en el centro de la ciudad donde una fémina con un parroquiano alquilan una
habitación en cualquier hotel para realizar esta actividad de prostitución.
LUGARES DONDE SE PRESENTA ACCIONES DE PANDILLAJE
PERNICIOSO.
Dentro la jurisdicción del distrito existe indicios en:
- AAHH Ucupampa, Barrio de Cuchipampa, Barrio de Andamarca, Barrio
de Santa Ana, Asoc. Pueblo Libre, AAHH Mollepata, otros.
30
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
2.- Distrito de San Juan Bautista
a).- Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio.
Robos .- Inmediaciones del Mercado Las Américas, Av. Las Malvinas, Villa los
Warpas, Keiko Sofia, Parque Quiñones, Av. San Francisco, Zona de Aprovisa,
Cinco Esquinas, Ovalo Puente Nuevo, Av. Cuzco, Capillapata, Acuchimay,
Cercado SJB, Los Amantes, Amantes, Aproviña, Puente Warpa Picchu, Paradero
ruta 10 Av. Machu Picchu.
Robo de Vehículos y Autopartes.- San Melchor, Av. San Francisco, fardería del
cerro acuchimay,Parque Quiñones, Cucho Molino, Av. Arenales, ingreso al valle
de Huatatas.
b).- Lugares de Micro Comercializacion de Drogas y Tenencias ilegal de
armas.Warpas, Keiko Sofia, Acuchimay, Loza de Javier Heraud, Parque Miraflores, Jr.
Los Amantes, Cerro Acuchimay, otros.
c.- Lugares donde ejerce la prostitución clandestina.
Av. Arenales, Warpa Picchu, Av. Warpa Picchu y Av. Nicaragua, otros.
31
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
d).- Lugares de mayor accidentes de transito
Av. Cuzco, Av. Ramon Castilla, Capillapata, Av. San Francisco, Jr. Micaela
Bastidas, Av. 24 de Junio, Jr. Arica y Av. Luis Carranza, otros.
e).- Lugares donde se presenta el Pandillaje Pernicioso
Keiko Sofia, Aprovisa, Av. Naciones Unidas, Puente nuevo, Falderias del cerro
acuchimay, Parque Quiñones, Av. San Francisco, San Luis de tinajeras, otros.
f).- Lugares donde se atenta contra la vida, el cuerpo y la salud ( homicidio,
lesiones, aborto ).
Homicidios : Keiko Sofia, Cerro Acuchimay, valle huatatas, curva warpa picchu,
otros.
Lesiones .- Keiko Sofia, Av. Cuzco, Av. Arenales, Av. Francisco Melendez, Wari
Sur, loza deportiva el hueco, San Luis Tinajeras, Puca Puca, valle huatatas, cerro
acuchimay, curva warpa picchu, otros.
g).- Locales donde se atenta contra la administración pública
Inmediaciones de las principales instituciones públicas en general.
3.- Distrito de Carmen Alto
32
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
4.- Distrito de Jesús Nazareno
5.- Distrito de Andrés A. Cáceres Dorregaray
33
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
a).- Puntos Críticos de Mayor Incidencia Delictiva Contra el Patrimonio (
hurto, robo, estafa, otros).
Paradero Huanta, Av. Los Incas, Jr. M.J. Pozo, Jr. Manuel Gonzales Prada, Jr.
José Santos Chocano, Jr. Abrahán Baldelomar, Av. Universitaria, Asoc. Fermín
Azparrent, interior del campo universitario, otros.
b.- Lugares de Micro Comercialización de Drogas.Jr. José María Eguren, Asoc. Cerrito La Libertad, Av. Salvador Cavero, otros.
c).- Lugares donde se ejerce la Prostitución Clandestina.Av. Salvador Cavero, Carretera vía huanta, viscachayucc.
d).- Lugares de Mayor Incidencia de Accidentes de Tránsito.Jr. Jose Santos Chocano, Jr. Manuel J. Pozo, Carretera Ayacucho – Huanta Km 4,
Av. Universitaria, Av. Los Incas, otros.
e).- Lugares donde se presenta Acciones de Pandillaje Pernicioso
Av. Universitaria 1° cuadra
f).- Lugares donde se Atenta Contra la Vida el Cuerpo y la Salud.Av. Universitaria, Av. Guamán Poma de Ayala, Av. Los Incas, Jr. Abrahán
Valdelomar, Jr. José Santos Chocano.
6.- Distrito de Ocros
34
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
7.- Distrito de Acos Vinchos
8.- Distrito de Chiara
35
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
9.- Distrito de Pacaycasa
10.- Distrito de Quinua
36
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
11.- Distrito de Tambillo
12.- Distrito de Santiago de Pischa
37
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
E. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO”
a).- DISTRITO DE AYACUCHO
1.- Áreas Públicas Abandonadas
Están ubicadas en las diferentes parques y jardines, lozas deportivas, donde
frecuencia mayormente la incidencia delictiva.
Parque María Parado de Bellido, mollepata sector 1, Parque Valdelirios, Parque del
Avión, Parque Calvario, loza deportiva las Maravillas, Parque Simón Bolívar,
Parque los Artesanos, loza deportiva de Andamarca, loza deportiva de
moraspampa baja, otros..
2.- Lugares con Nula Escasa Iluminación Artificial
Especialmente se encuentran en los barrios marginales así como en los AA.HH,
PPJJ, Asociaciones, que son lugares de escondite de los delincuentes y es un gran
peligro para los transeúntes quienes en horas de la noche caminan luego de
regresar de sus clases, trabajos y compras.
Asoc. Pueblo Libre, Asoc. San Felipe, Mollepata sector I,II, II, Asoc. Sr. De la Picota
38
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
alta, Asoc. Moraspampa, Asoc. Pisco Tambo, Asoc. San Martin de Porras, Asoc.
Los Artesanos, Asoc. 11 de Junio.
3.- Lugares con Inadecuada Señalización ( seguridad Vial)
Por la constante crecimiento del parque auto motor y la falta de señalización en los
puntos más críticos donde a diario ocurren los accidentes de tránsito entre las
motos lineales, mototaxis, taxis, combis, otros en este año se está coordinando con
la Sub Gerencia de Transportes de la MPH, para identificar los puntos más críticos
de seguridad vial para la pronta instalación de los semáforos.
Jr. Quinua, Av. Javier Perez de Cuellar, Via los Libertadores, Jr. San Martin y Dos
de Mayo, Jr. Libertad entre el Jr. San Martin, Jr. Choro y el Jr. Grau, alrededor del
Mercado Nery García Zarate, Jr. Cuzco y el Jr. Sol, Jr. Huanta intersección con el
Jr. Glorieta, otros.
4.- Paraderos Informales
Es un gran problema por la existencia empresas de transportes urbanos y rurales
piratas, quienes se instalan en paraderos sin control y inspección por parte de
defensa civil y que puedan provocar accidentes de transito
Puente Nuevo, Frontis del terminal terrestre, Grifo Ayacucho, Jr. Libertad y el Jr.
Carlos F. Vivanco, Av. San Lorenzo, Jr. San Martin y Jr. Libertad.
5.- Lugares de Comercio Ambulatorio
Es un problema latente por la existencia de gran cantidad de ambulantes
mayormente en las fiestas tradicionales asi como en los carnavales, semana santa,
fiesta de todos los santos, Navidad y Año Nuevo y las fiestas patronales y otros,
por lo que resulta necesaria su formalización de la venta ambulatoria que muchos
de ellos arriban desde la capital Lima para realizar el comercio obstaculizando el
paso peatonal y vehicular asi como : en el Jr. Grau, Terminal terrestre, Av. Javier
Pérez de Cuellar, contorno del mercado Nery García Zarate, Jr. Asamblea, frontis
del Parque de la Magdalena, Paradero Huanta, frontis del mercado Carlos F.
Vivanco, Jr. 28 de Julio, otros.
6.- Locales Comerciales sin Licencia
Son muchos de los establecimientos comerciales informales que carecen de
licencia de funcionamiento por no cumplir ciertos requisitos para su atención al
39
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
público asi como en el centro de la ciudadana y en las zonas periféricas de la
ciudadana siendo notificados y algunos clausurados para formalizar su Licencia de
Funcionamiento y el tipo de giro de negocio.
7.- Lugares donde se expenden licor a menores de edad
Son cantinas clandestinas que en horarios no apropiados expenden licores a
menores de edad sin ser descubiertos por las autoridades
Av. Mariscal Cáceres, residencia Universitaria y Jr. Quinua, espalda del estadio
Mariscal Cáceres, Jr. Manco Capac y Jr. Los Andes, Urb. San Martin de Porras,
Puente Nuevo, Ovalo de la Magdalena, Barrio de Belén y la Av. Sr. De Quinuapata,
Andamarca, Barrio de Santa Ana
8.- Lugares de Concentración de Alcohólicos o Drogadictos
Mayormente son personas indigentes quienes se concentran en lugares
abandonados para libar licor no apto para el consumo humano
Espalda del estadio Ciudad de Cumana, Asoc. San Martin de Porras, Jr. Manco
Capac y Jr. Los Andes, Jr. De la Unión Barrio de la Magdalena, Puente Nuevo,
Intersección Av. Mariscal Cáceres y Jr. Asamblea, parque Calvario, Parque del
Avión.
9.- Lugares de Riñas Frecuentes.
Jr. San Martin y el Jr. Dos de Mayo, Esquina de la Av. Mariscal Cáceres y Jr.
Asamblea, Av. Javier Pérez de Cuellar, esquina de la Residencia Estudiantil,
Parque Valdelirios, Puente Nuevo, Av del Deporte, Asoc. San Martin de Porras,
Barrio de Belén, Barrio de Santa Ana.
10.- Otras Situaciones que generen inseguridad.
Jr. Dos de Mayo y el Jr. San Martin, Parque del avión, Terminal terrestre, Puente
Enace, Salida paradero Huanta, espalda del estadio ciudad de Cumana, puente
alameda Valdelirios, Jr. Carlos F. Vivanco y el Jr. Libertad.
40
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
b).- DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
a).- Existencia de áreas públicas o privadas abandonadas
Hacienda Meléndez, Cementerio cucho molino, Parque los licenciados, San Luis
de tinajeras.
b).- Lugares con nula escasa iluminación artificial
Av. Pockras y Av. Las Américas, Aprovisa, Mercado las Américas, Falderias del
Cerro de Acuchimay, Jr. Santos Atahualpa, Jr. Arica y Jr. Jose Olaya, Loza
deportiva de Capillapata, Av. Las Malvinas,, San Luis de tinajeras, otros.
Lugares Sin señalización en Seguridad Ciudad Vial
Av. Cuzco, Av. San Francisco, Av. Las Malvinas, Av. Venezuela, Av. Las
Américas, Av. Francisco Bolognesi, Av. 24 de Junio, Jr. La Mar, otros.
c).- Paraderos Informales
Las Américas, I.E. Fe y Alegría, Av. Los Olivos 5ta cuadra, Av. San Lorenzo,
Capillapata, otros.
d).- Paraderos Informales
Av. Ramón Castilla, Alrededor del Mercado las Américas, Capillapata, otros.
e).- Lugares de Comercio Ambulatorio
41
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Av. Ramón Castilla, Mercado las Américas, Av. San Francisco, Av. San Lorenzo,
otros.
f).- Locales Comerciales sin autorización o licencia de funcionamiento
Ultima cuadra Av. Arenales
Av. Alfonso Ugarte, Av. Nicaragua, Av. Ramón Castilla, Mercado las Américas, Av.
San Lorenzo, otros.
g).- Lugares donde se expende licor a menores de edad
Av. Arenales, Jr. Alfonso Ugarte, Av. Nicaragua, Av. San Luis, Farderías del Cerro
Acuchimay, Parque Puca Puca, San Luis de tinajeras, otros.
h).- Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos
farderías del cerro de acuchimay, Jr. Munive, Jr. Romero, loza deportiva de puca
puca, otros.
i).- Lugares de riñas frecuentes
Parque Miraflores, Aprovisa, Keiko Sofía, Loza deportiva los Warpas, Av.
Machupicchu, parque Quiñones, otros.
k).- Otras situaciones que genere inseguridad
Jr. Mariano Bellido, Jr. España, Jr. Munive, Jr. Madrid, Av. San Lorenzo, otros.
42
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
c).- DISTRITO DE CARMEN ALTO
a).- Áreas Publicas abandonadas
Embalse de agua potable de Quicapata, puente Andamarca, Puente Pérez,
Puente Yanama, parte posterior de la capilla Sr. De los Milagros en Vista Alegre,
Puente Ñahumpuquio, Fardería de Cerro Acuchimay, Campo deportivo Vista
Alegre, otros.
b).- Lugares con nula escasa iluminación artificial
Estadio Hugo Sotil, Cerro Acuchimay, Jr. Ayapata, Jr. Atahualpa, puente
Andamarca, puente Yanama, contorno del almacén de agua potable de Quicapata,
loza deportiva del Jr. Atahualpa y porvenir, loza deportiva Sr. De los Milagros, loza
43
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
deportiva la Florida, loza deportiva la Paz, campo deportivo de Vista Alegre, loza
deportiva Sr. De los Milagros, otros.
c).- Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial
Av. Carmen Alto, Av. Perú, Av. Mariscal Cáceres, Av. Libertadores, Av. Ayacucho,
Av. Abraham Valdelomar, Jr. Túpac Amaru, ENACE, Av. Gran Mariscal Cáceres,
Ruta del Arriero, Jr. Huancavelica, todo Yanama, otros.
d).- Paraderos Informales
Arco Rudaccasa, Av. Carmen Alto, frontis de la I.E Mari Carmen Salas, altura del
cementerio de Carmen Alto, I.E. Nuestra Sra. Del Carmen, I.E. Abraham
Valdelomar, otros.
e).- Lugares de Comercio Ambulatorio
Arco Rudaccasa, Frontis del mercado de abastos de Carmen Alto, otros.
f).- Lugares Comerciales Sin Licencia de Funcionamiento
AAHH Yanama, AAHH Arica, AAHH Mártires de la Paz, otros.
g).- Lugares de expendio de Licores a Menores de edad
AAHH Yanama
h).- Lugares de concentración de alcohólicos y drogadictos
Av. Ayacucho, costado de la capilla sr. De los Milagros, acuchimay, puente Pérez,
otros.
i).- Lugares de Riñas Frecuentes
Jr. Los Laureles ( discoteca chaparral), Av. 13 de Abril, Pockras II, otros.
44
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
d).- DISTRITO DE JESUS NAZARENO
a).- Áreas Publicas abandonadas
Paradero Huanta, Asoc. Los Mecánicos, carretera vía Huanta, AAHH Illa Cruz,
Urb. Simón Bolívar, otros.
b).- Lugares con nula escasa iluminación artificial
Jr. Ciro Alegría, Av. Salvador Cavero, Jr. José Santos Chocano, Jr. Abraham
Valdelomar, Jr. Porras Barnechea, Psje. San Joaquín, Asoc. Fermín Azparrent, Jr.
Virgen del Carmen, Pjse. Corazón de Jesús, Av. Ángel del Señor, Jr. Víctor Acuña,
calle Progreso, Calle Libertad, Vía evita miento, Asoc. Los Ángeles, toda graderías
del AAHH VSC, otros.
c).- Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial
Av. Salvador Cavero, Jr. P.J Flores y J.S. Chocano, Jr. J.S Chocano y Gervacio
Alvares, intersección del Jr. Mariano Melgar y Moisés Cavero y P.S. Flores,
intersección Av. Universitaria y Sr. De los Milagros, intersección Av. Universitaria y
45
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Jesús Nazareno, intersección Av. San Felipe y Sr. De los Milagros, intersección
Av. San Felipe y Jesús Nazareno, otros.
d).- Paraderos Informales
Jr. Cesar Vallejo, Jr. Ciro Alegria, Jr. Mariano Melgar, Jr. Salvador Cavero, Av. Los
Incas,
e).- Lugares de Comercio Ambulatorio
Jr. Ciro Alegría, Jr. Cesar Vallejo, Av. Salvador Cavero, Jr. Mariano Melgar, Av.
Los Incas, Av. Jesús Nazareno, Av. Sr. De los Milagros, Av. Los Incas, otros.
f).- Lugares Comerciales Sin Licencia de Funcionamiento
g).- Lugares de expendio de Licores a Menores de edad
Av. Guamán Poma de Ayala, AAHH. Illa Cruz
h).- Lugares de concentración de alcohólicos y drogadictos
Av. Jesús Nazareno, Av. Sr. De los Milagros, otros.
i).- Lugares de Riñas Frecuentes
Av. Los Incas, Jr. Abraham Valdelomar, Av. Universitaria, otros.
e).- DISTRITO DE ANDRES A. CACERES
46
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
a).- Áreas Publicas abandonadas
Psje. Vía Evita miento, calle nueva, la Hoyada, otros.
b).- Lugares con nula escasa iluminación artificial
Ruinas Conchopata, Vía evita miento, Jr. Conchopata, Urb. San José de
Yanamilla, Urb. María Cordero, Asoc. Cesar Vallejo, Av. San Miguel, Yanamilla, la
Hoyada
c).- Lugares con inadecuada señalización en seguridad vial
Av. Aviación, Jr. Progreso, Av. Ejército, Jr. Cantuta, Av. Ejército, Urb. San José.
d).- Paraderos Informales
Yanamilla y Jr. Nazca, Jr. Progreso, Av. Aviación, Urb. Aviacion, Urb. San José,
Yanamilla y Jr. Bustamante,
e).- Lugares de Comercio Ambulatorio
Jr. Mariscal Castilla, Jr. Progreso, Av. Aviación, Urb. San Jose, Yanamilla,
f).- Lugares Comerciales Sin Licencia de Funcionamiento
Alameda Vivanco Amorin, Jr. Casuarinas, Av. Amancaes, Urb. San José, otros.
g).- Lugares de expendio de Licores a Menores de edad
Av. Los Ángeles, Alameda A. Vivanco Amorin, Av. Del Ejercito, San José, Sta.
Elena.
h).- Lugares de concentración de alcohólicos y drogadictos
Parque de las Banderas, Urb. Pio Max, Av. Del Ejercito, otros.
i).- Lugares de Riñas Frecuentes
.San José, Alameda A. Vivanco Amorin, Urb. San José, otros.
F. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO.
a).- DISTRITO DE AYACUCHO
La violencia en las Instituciones Educativas, es otro de los grandes problemas que
se vienen presentando en las diferentes zonas de nuestro distrito de Ayacucho.
 El Bullying es uno de los problemas más alarmantes en los alumnos (agresiones
verbales, físicas, insultos, discriminación, acoso, intimidación, otros).
47
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
 Consumo de tabaco, alcohol y drogas; con mayor porcentaje en los estudiantes
de sexo masculino entre las edades de 12 a 17 años.
 Inicio temprano de relaciones sexuales y bajo uso de métodos anticonceptivos.
 Niños y jóvenes, especialmente en las Instituciones Educativas públicas, sufren
el maltrato físico y/o psicológico no sólo de sus padres, sino de padres políticos y
de otros familiares.
 Deserción escolar por diferentes motivos (violencia familiar, abuso sexual,
embarazo precoz, bajo rendimiento, baja autoestima, etc). En este campo, varias
instituciones integrantes del CODISEC, vienen realizando acciones de prevención
en temas relacionados con la seguridad ciudadana, visitando a las diferentes
instituciones educativas públicas del Distrito con programas preventivas.
FALTA DE UNA EDUCACIÓN EN VALORES.-
Una de las manifestaciones
preocupantes en el comportamiento de la adolescencia y juventud de la población
de Ayacucho, se configura en el imaginario colectivo como una aguda crisis de
valores. Corrupción desenfrenada en las altas esferas políticas, ascenso de la
criminalidad, violencia juvenil, las barras bravas, terrorismo, narcotráfico y
drogadicción, protestas violentas con atropello de los derechos ciudadanos,
proclividad a la anarquía, impunidad, etc. Pero, no es difícil observar ciertas
manifestaciones preocupantes en el comportamiento social de los jóvenes,
particularmente en las grandes ciudades del país.
 La solidaridad es un valor venido a menos en nuestro medio; pues, diariamente
ocurren asaltos, agresiones de los delincuentes a personas indefensas para
arrebatar sus pertenencias, y esto ocurre a vista y paciencia de observadores que
muestran total indolencia.
 La práctica de los valores ciudadanos fundamentales como: la honestidad, la
tolerancia y la responsabilidad están declinando de manera alarmante, dando
origen a conductas sociales reprobables como: la corrupción, la agresividad y el
atropello del orden social establecido.
48
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
 El respeto a los derechos humanos ha decaído, una de cuyas manifestaciones
es, por ejemplo, considerar que la causa de quien protesta es lo único que vale.
a.- La educación en valores, la construcción de una cultura de paz, el
fortalecimiento de la identidad nacional, la formación de una ciudadanía
competente, capaz de ser el protagonista principal de la construcción de una
sociedad genuinamente democrática, todo esto y mucho más, b.- La educación en
valores comienza en el hogar, continúa y se fortalece mediante una educación de
calidad en las instituciones educativas, se consolida en la comunidad mediante la
práctica cotidiana, y, en esto último, hace falta que la sociedad cuente con el
aporte positivo de los medios de comunicación social, los cuales ejercen poderosa
influencia en la mente de los niños en formación, en la juventud y en la totalidad
de la población.
ABANDONO O DESERCIÓN ESCOLAR.- En las diferentes Instituciones
Educativas Públicas, sobre todo en las zonas céntricas y periféricas de la ciudad,
se producen casos de Deserción Escolar por diferentes motivos como son: bajo
rendimiento, violencia familiar, baja autoestima, embarazos adolescentes, etc.;
motivo por el cual, estos alumnos no alcanzan el nivel de conocimientos y
capacidades exigidas para el logro de determinados objetivos educativos así como
la I.E Los Licenciados, I.E Mariscal Cáceres, I.E Nuestra Señora de las Mercedes
y otros de las Instituciones Educativas Particulares.
CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS ENTRE NIÑOS Y ADOLESCENTES.
• Se tiene conocimiento que los días jueves y viernes de 04:00 pm a 01.00 am. y
los sábados y domingos de 06:00 pm a 05.00 am. la presencia de muchos
adolescentes en las discotecas así como Kabiar, las Brujas, UKUKOS, Jr. Manco
Capac, Psje. Cultura, y otras que se han apertura do el presente año es el lugar y
el refugio de muchos menores de edad quienes con el efecto del alcohol realizan
peleas callejeras y muchos de ellos son trasladados hasta el Hospital de Ayacucho
y otros son detenidos y trasladados hasta la comisaria de Huamanga en
coordinación con la Fiscalía de Familia y la PNP.
49
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
EMBARAZO EN EDAD ESCOLAR
Existen muchas y muy variadas causas, pero la más importante es la falta de
educación sexual. Los padres de familia, muchas veces evaden esta
responsabilidad y la dejan a cargo de los maestros.
Entre otras causas se encuentran también:
anticonceptivos.
igencia)
de una madre que tuvo su 1er parto a la edad de 19 años o siendo aún
más joven
VIOLENCIA FAMILIAR.
Es uno de los problemas que más afecta a los escolares, toda vez que cientos de
niños y jóvenes especialmente de las escuelas públicas del Distrito de Ayacucho
sufren el maltrato físico o psicológico no sólo de sus padres, sino también de
padres políticos y otros familiares. Se calcula que aproximadamente un 50% de
los hogares es disfuncional, vale decir que los padres se han separado y en
consecuencia el cuidado y el trato a los niños y jóvenes no es el mismo.
OTROS COMPORTAMIENTOS.
El Bullyng, Violencia Infantil en los hogares, la baja autoestima, la venta de drogas
( marihuana ), en algunos de las Instituciones Educativas y otros.
RELACION DE INSTITUCIONES DEL NIVEL INICIAL, PRIMARIO, SECUNDARIO DISTRITO DE
AYACUCHO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
50
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
51
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
N°
INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CANT.
TOTAL
01
NIVEL INICIAL
18
18
02
NIVEL PRIMARIO
21
21
03
NIVEL SECUNDARIO
15
15
b).- DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
Uno de los problemas identificados en el Distrito de San Juan Bautista, es el bajo
rendimiento escolar, efectivamente es un problema de dimensiones alarmantes,
quizás por eso muchos se han preocupado en encontrar sus causas de explicarlo
desde distintos enfoques de descubrir los factores que dan origen a ese problema.
- El 8.5 % del total de los niños y niñas, que asisten a los diferentes niveles
educativos, están incorporados a la población económicamente activa, es decir se
trata de niños y niñas trabajadores que estudian, sus situaciones de vida son
complejas y tienen serios problemas que pueden ir desde enfermedades hasta los
malos habitos, que les dificultan su buen rendimiento y/o permanencia.
- El deterioro de las condiciones económicas hace que los padres decidan no
enviar al niño/a a la institución educativa, o que el niño no tenga tiempo de hacer
deberes o estudiar, por que tiene que ayudar en cas.
- Un alto porcentaje de niños y niñas tienen problemas de desnutrición de acuerdo
al cuadro 6, el Distrito de San Juan Bautista cuenta con servicios educativos
estatales en los tres niveles y 04 Pronoei, que atienden a una población estudiantil
mayormente del área urbana marginal, la mayor población estudiantil se
concentran en los niveles primarios ( 41.89 %) y secundario (30.69 % ), seguidos
de los Cetpros ( 16.22 %), del total de la población escolar matriculados el 66.22
% están en la condición de aprobados.
1.- Abandono Escolar
2.- Consumo de alcohol y drogas
3.- Violacion Sexual
52
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
4.- Embarazo escolar
5.- Pandillaje escolar
6.- Violencia familiar
El Clas de SJB, ha identificado diferentes tipos de violencia en el entorno familiar,
el cuadro siguiente nos muestra que el año 2013 se dieron 345 casos de violencia,
de los cuales 317 son de tipo psicológico, que se suscitaron en gran parte por
personas comprendidas en edades de 20 a 59 años, con 161 casos seguidos de
niños de 5 a 9 años de edad, los casos de abuso sexual fueron en total 16 de los
cuales 12 de ellos fueron victimas jóvenes de 15 a 19 años, seguido de 3 casos en
niños de 10 a 14 años y 1 caso en mayores de 20 años, los demás casos fueron, 7
de tipo físico, 3 casos de maltrato mixto, 1 caso de secuelas de agresiones y 1
caso de maltrato no especificado.
NIVEL
Inicial
Primaria
Secundaria
Cetpros
Pronoei
Total
N° I.E
MATRICULADOS
APROBADOS
12
9
4
4
4
33
977
4,375
3,206
1,762
125
10,445
458
3,492
1,296
1,556
115
6,917
POBLACION
DOCENTES
35
161
123
44
2
365
c).- DISTRITO DE CARMEN ALTO
1.- Abandono Escolar
Existen en las mayorías de las Instituciones educativas la deserción escolar por
los diferentes motivos como son : bajo rendimiento académico, violencia familiar,
baja auto estima, embarazo en adolescentes y de los cuales dejan de estudiar
solo cuatro a cinco alumnos.
2.- Consumo de alcohol y drogas
Según al cuaderno de ocurrencia de la PNP de Carmen Alto no se ha registrado
ninguna información sobre el consumo de drogas en las Instituciones educativas
por la participación de los padres de familias como brigadas de auto protección
escolar quienes realizan pesquisas en la puerta de ingreso al colegio.
53
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
3.- Violaciones sexuales
De acuerdo al reporte que aroja el cuaderno de ocurrencias de la PNP y del
personal serenazgo, la intervención hecha a escolares de la I.E San Ramon
libando licor en una grieta de la quebrada alameda altura del puente perez, en el
mes de mato del año 2015, se tiene conocimiento que una alumna de 14 años ha
sido ultrajada por sus compañeros de estudio tras haberlas dopado con bebidas
alcoholicas.
4.- Embarazos en edad Escolar
De acuerdo al reporte brindada de los directores de las diferentes Instituciones
educativas estatales hay un porcentaje mínimo de adolescentes que salen
embarazadas y que generalmente terminan en deserción escolar.
5.- Pandillaje Escolar
De acuerdo al reporte estadístico Policial y efectivo de serenazgo y la información
brindada por los directores de las diferentes instituciones educativas, no hay
presencia de pandillas juveniles en las Instituciones educativas.
6.- Violencia Familiar
Es un problema latente en cada uno de los hogares por lo que los escolares son
objetos de esta falta en el seno familiar ya sea por las peleas entre cónyuge, se
han realizado charlas de orientaciones dirigido a padres de familia atraves de las
escuelas de padres con la presencia de un psicólogo del centro de salud de
Carmen Alto,
NIVEL
PRIMARIO
SECUNDARIO
PRONOEI
INSTITUTO
TOTAL
ESTATALES
14
09
08
03
49
54
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
d).- DISTRITO DE JESUS NAZARENO
1.- Abandono Escolar o Deserción Escolar
Es un problema social propio del sector educación, debido a problemas familiares,
abandono familiar, ausentismo de los docentes al dictado de clases, por lo que
resulta vital adoptar acciones urgentes de ejecución de medidas relacionadas a
visitas inopinadas al profesorado, en coordinación de las autoridades locales y de
educación, también los padres de familia quienes obligan a sus hijos a cumplir
tareas de campo y domésticas.
2.- Consumo de Alcohol y Drogas
Se presenta menor escala cuanto al consumo de bebidas alcohólicas en los
estudiantes del nivel secundarios de las I.E del ámbito Distrital.
3.- Violencias Sexuales
Se conocen estos casos en los Asentamientos Humanos, que no son denunciados
en su mayoría por temor a represarías, lo que resulta necesario programar
acciones en via de prevención a la comunidad educativa en coordinaciones con la
Demuna y la Fiscalía de Familia.
4.- Embarazo en Edad Escolar
Estos casos no son frecuentes
5.- Pandillaje Escolar
De acuerdo al reporte Policial y efectivos de serenazgo y la información de los
directores de las instituciones educativas de nivel primario y secundario no hay
presencia de pandillas juveniles.
6.- Violencia Familiar
Según la información de la PNP, Demuna y el serenazgo, se debe adoptar
acciones inmediatas como medidas de prevención.
e).- DISTRITO DE ANDRES A. CACERES DORREGARAY
1.- Abandono o Deserción Escolar
Para el nivel inicial y primaria se presenta de manera recurrente, representando al
5.5%, al igual que en el nivel secundario, quienes abandonan sus estudios antes
55
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
de conducir el año escolar, cabe señalar que el abandono o retiro de los estudios
de secundaria entre los adolescentes de 12 a 16 es mayor que las demás edades.
2.- Consumo de Alcohol y Drogas
El consumo de drogas se ubica entre los 13 y 14 años
3.- Violencia Sexual
Son afectados por violencia familiar y sexual, el 48 % corresponde al rango de 12
a 17 años, el 31 % de 6 a 11 años y el 15 % a menores de 5 años.
4.- Embarazo en Edad Escolar
Según al DIRESA (2010), el embarazo en adolescentes en la región se reporta
158 niñas (10 a 14), en estado de gestación y que 3,056 adolescentes /14 a 19)
son madres en la región de Ayacucho.
5.- Pandillaje Escolar
A nivel de las Instituciones Educativas se presenta de manera dramática llegando
a un total de 178 casos registrados por la división de seguridad ciudadana, existen
jóvenes entre 10 a 14 años de edad, quienes se encuentran en alto riesgo de
participar en pandillas juveniles se ha registrado cuatro pandillas con 25
integrantes en el sector de San Jose, que viene causando terror en la población
del Distrito.
6.- Violencia Familiar
En nuestro distrito la violencia familiar tiene diferentes manifestaciones las cuales
podríamos clasificar las expresiones de violencia en : Psicológica que representa
el 25 %, el 22.8 %, la violencia física 3.1 % corresponde a la violencia sexual y el
5.9 % otros tipos de violencia.
INST. EDUCATIVAS
GESTIÓN /
DEPENDENCIA
TOTAL
Nivel Inicial
Publica
06
Nivel Primario
Publica
13
Nivel Secundario
Publica
06
56
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
G. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD.
a).- DISTRITO DE AYACUCHO
Los problemas de salud son múltiples en la población Ayacuchana; el acceso a la
atención ambulatoria es deficiente, se carece de los medicamentos básicos. El
Sistema Integral de Salud (SIS) es limitado, ello tiene repercusión al momento de
atender a la población. En algunas zonas, existen problemas de tuberculosis,
sobre todo por la mala alimentación, desnutrición infantil, falta de higiene al ingerir
los alimentos. La desnutrición infantil, sobre todo en las zonas de bajos recursos,
cuyas consecuencias se presentan a lo largo de toda su vida. La salud mental, es
una dimensión inseparable de la salud integral; asimismo es el núcleo de un
desarrollo equilibrado de toda la vida, que desempeña una función importante en
las relaciones interpersonales, la vida familiar y la integración social. Es un factor
clave para inclusión social y la plena participación de la comunidad Por otro lado,
en los últimos años, se han incrementado en forma considerable los accidentes de
tránsito sobre todo en las calles principales de la ciudad, por la excesiva velocidad
de los vehículos (choques y atropellos), buses, mototaxis, motos lineales; algunas
veces por conducir en estado de ebriedad y en otras por imprudencia de los
mismos peatones. El consumo de drogas es un problema de salud pública a nivel
mundial, siendo la droga ilegal de mayor consumo la marihuana; el consumo de
dicha sustancia se hace cada vez a edades más temprana, algunas veces por
falta de control de los padres y otras por falta de control de las autoridades
competentes. Actualmente, el principal problema que se viene presentando en
todas las zonas del distrito, es la Violencia Familiar; es decir, las acciones
efectuadas por uno o más miembros de una familia, que dañan, perjudican y
deterioran severamente la integridad física, psicoemocional y socioeconómica de
aquellos miembros de esa familia, que por su edad y sexo están en una posición
de debilidad y dependencia. Como consecuencia de este tipo de violencia, los
niños niños y adolescentes violentados, presentan en su mayoría secuelas físicas
y emocionales que alteran su mayor desarrollo como: bajo rendimiento escolar,
conducta retraída o agresiva, miedos, conducta de evitación social; lo que podría
57
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
generar en el futuro un adulto con conductas antisociales, trastornos depresivos,
de personalidad, emocionales y de somatización. En conclusión, los problemas
más frecuentes de violencia y criminalidad están relacionados a problemas de
salud mental como son: depresión, ansiedad, pandillaje, violencia familiar,
consumo de alcohol y otras drogas.
1. DESNUTRICION INFANTIL
La desnutrición infantil es uno de los flagelos que afecta a países en vías de
desarrollo, cuyas consecuencias se presentan a lo largo de todo el ciclo de vida.
Esta situación incrementa el riesgo de morbi-mortalidad e inhibe el desarrollo
cognitivo y físico de los niños (as); afectando su estado de salud de manera
crónica y su potencial productivo futuro, con consecuencias económicas y sociales
tanto para la persona, familia, comunidad y país. La desnutrición crónica infantil es
consecuencia de una carencia sostenida y simultánea de proteínas, energía,
micronutrientes o un mal estado de salud persistente, todo esto asociado a una
ingesta de alimentos inadecuados, malos hábitos de higiene y otros.
La problemática del
Sector Salud será objeto del estudio, análisis y
pronunciamiento de los Sres. Miembros del CODISEC - Ayacucho, previa
recopilación de la información estadística y exposición en las sesiones ordinarias;
durante el año fiscal 2016 sin embargo en la matriz de actividades se ha
considerado algunas alternativas de confrontación a la problemática
58
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Los siguientes indicadores evidencian la situación del Sector Salud de la
jurisdicción distrital:
- Lugares infecciosos y contaminantes, como colectores de aguas servidas,
rellenos sanitarios, aniegos , aguas estancadas, otros
- Atenciones de enfermedades infecto-contagiosas(enfermedades de Transmisión
sexual, tuberculosis, dengue, sika, otros)
- Desnutrición infantil
- Acceso a Centros de Salud e infraestructura de los mismos
- Otros de acuerdo a la importancia.
2.- OTROS
1.
Existencia de focos infecciosos tales como: colectores de aguas servidas
colapsadas por las continuas lluvias que arrastran las basuras que botan
irresponsablemente los vecinos, rellenos sanitarios inadecuados, etc.
2.
Existencia de comercio ambulatorio insalubre (falta de higiene en la
preparación y la comercialización de los alimentos).
3.
Existencia de prostíbulos clandestinos con fachada de hospedajes quienes
no cuentan con un control sanitario produciendo enfermedades infectocontagiosas (Enfermedades de Transmisión Sexual - ETS, y otras)
4.
La existencia de personas indigentes con falta de higiene en determinados
lugares de la ciudad.
5.
Otros.
3.- LOGROS
1.- Campañas de Salud asi como prevenir la anemia, el embarazo precos en
adolescentes, dona sangres, campaña de detección del cáncer de mamas, otros.
2.- Las charlas de capacitación en las Instituciones educativas, Juntas Vecinales
de Seguridad Ciudadana, otros.
3.- Campañas informativas de Salud en los diferentes Barrios del Distrito de
Ayacucho.
59
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
N°
ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
Puesto de Salud
Morro de Arica
Puesto de Salud de
Mollepata
Puesto de Salud
Los
Licenciados
Puesto de Salud
Los
Santa Ana
TECNICOS ASISTENCIALES
Categoría:
Dirección:
H Lte.1B
Ubigeo:
Teléfono:
Horario:
DISA:
Red:
Unidad Ejecutora:
Categoría:
Dirección:
Mollepata
Ubigeo:
Teléfono:
Horario:
horas
DISA:
Red:
Microred:
Unidad Ejecutora:
Huamanga
Categoría:
Dirección:
Mz.E Lte.18
Ubigeo:
Teléfono:
Horario:
DISA:
Red:
Microred:
Unidad Ejecutora:
Huamanga
Ubigeo:
Teléfono:
Horario:
DISA:
Red:
Microred:
Unidad Ejecutora:
Huamanga
60
I-2
Pp.Jj. La Libertad Mz
050101
7:00 A 19:00 horas
Ayacucho
Huamanga
Red De Salud
I-2
Comunidad De
050101
7:00am - 13:00pm
Ayacucho
Huamanga
Licenciados
Red De Salud
I-4
Urb. Los Licenciados
050101
066-319293
24 Horas horas
Ayacucho
Huamanga
Licenciados
Red De Salud
050101
066-319293
24 Horas horas
Ayacucho
Huamanga
Licenciados
Red De Salud
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
REPORTE
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS
DE
SALUD
DISTRITO
DE
AYACUCHO SOBRE LA DESNUTRICION CRONICA Y ANEMIA.
b).- DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
La disponibilidad del personal de salud es insuficiente, por que de acuerdo a la
proporción técnica establecida por el sector salud debe existir un medico por cada
3, 000 habitantes, sin embargo se observa limitada cobertura del servicio de
médicos en un 46.15%, cabe resaltar la insuficiencia de los profesionales de
psicología en un 92.30%.la atención de enfermedades infecto-contagiosos (
enfermedades de transmisión sexual, tuberculosis, otros), se muestra en el año
2001 con un 3.29%, para el año 2007 con un 0.6% mientras que para el año 2008
se registra un ligero aumento de 1.6%.
CAUSAS
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Demás enfermedades
Enfermedades transmisibles
Tumores
Causas externas de traumatismo y
envenenamiento
2.0
3.29
0.9
1.5
2.4
2.4
1.7
0.5
2.1
1.8
1.6
0.8
3.9
3.0
2.3
0.8
4.8
1.8
1.9
0.7
0.6
0.6
0.5
0.5
1.6
1.6
1.9
1.1
61
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Enfermedades del aparato
circulatorio
Afecciones originadas en el periodo
perinatal
0.8
1.3
0.7
1.0
0.4
0.0
1.0
0.1
0.5
0.7
0.1
0.9
0.3
0.6
c).- DISTRITO DE CARMEN ALTO
Cuadro de atenciones por el centro de Salud de Carmen Alto durante el año 2015
ENFERMEDADES
MASCULINO FEMENINO TOTAL
Enfermedades del Sistema Respiratorio
Enfermedades del Sistema Digestivo
Ciertas enfermedades infecciosas y
parasitorias
Enfermedades endocrinas, nutricionales y
metabólicas
Enfermedades del Sistema Genitourinario
Embarazo, parto perpuerio
Traumatismo, envenenamiento y algunas
otras consecuencias
Enfermedades del Sistema Osteomuscular
y del tejido
64.11
1605
633
12773
3270
1404
19184
4875
2037
511
1057
1568
123
0
426
905
863
424
2028
863
850
251
596
847
Enfermedades de la Sangre y de los
órganos H.
Transtornos mentales y del comportamiento
Enfermedades de la piel y del tejido
subcutáneo
Enfermedades del Sistema nervioso
Enfermedades del ojo y de sus anexos
Enfermedades del sistema circulatorio
Síntomas, signos y hallazgos anormales
clínicos
Enfermedades del oído y d ela apófisis
mastoides
Tumores neoplasias
Ciertas infecciones originas en el periodo
perinatal
Malformaciones congénitas, deformidades
y anomalia
306
294
600
99
145
226
180
325
325
61
83
63
49
171
107
119
128
232
190
182
177
32
33
65
16
05
41
11
57
16
03
03
06
De acuerdo a la información estadístico que arroja el establecimiento de salud de
Carmen Alto, hasta a fines de setiembre del año 2015, respecto a las atenciones
brindadas, las enfermedades conafeccion al sistema respiratorio encabeza la lista
62
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
con 19.184 pacientes que se atendieron entre varones y mujeres, de los cuales el
12,773 son mujeres de distintas edades y el restante 6,411 son varones, tambien
de distintas edades.
L Municipalidad de Carmen Alto a través de la Sub Gerencia de Medio Ambiente y
Servicios Publicos, tienen identificados algunos puntos al interior del distrito,
considerados como focos de infección por la presencia de aguas residuales, estos
lugares están situadas en los siguientes lugares :
- Desfogue de aguas residuales en el cuartel de Quicapata con dirección hacia la
catarata huayuna.
- Vertimiento de aguas residuales en la margen izquierda del rio alameda.
- Vertimiento de aguas residuales en la margen derecha de la izquierda de
chaquihuaycco.
Los Centros de Salud e infraestructura de los mismos.
- Comunidad Local de Administración de la salud CLAS Carmen Alto
- Centro de Salud Vista Alegre
- Puesto de Salud de Pockras II
- Puesto de Salud Yanama
- Puesto de Salud Tambopuqio.
d).- DISTRITO DE JESUS NAZARENO
Los lugares de infección y contaminación ( basura, aniegos, etc), se presentan
generalmente en áreas concentradas donde se deposita los residuos sólidos tanto
en la ciudad capital y los Asentamientos Humanos, de ahí que resulte vital
programar y efectuar acciones educativas relacionadas en salud ambiental que
permitirá emjorar la conservación del ambiente.
La desnutrición Infantil es un problema que es considerable por la misma razón de
que alcanza a los 17% que afecta a la población infantil frecuente debido al alto
nivel de pobreza y la alimentación inadecuada de las familias de las zonas urbano
marginal es del distrito.
63
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
e).- DISTRITO DE ANDRES A. AVELINO CACERES DORREGARAY
En la actualidad se viene construyendo el Hospital III-1 en la Urbanizacion San
José, el cual brindara los servicios a la población de la Provincia de Huamanga en
general, lo que significa que en los próximos cinco años, habrá acceso a los
servicios, sin embargo las diferentes postas de salud tiene problemas de
disponibilidad del personal, resultando insuficiente, porque de acuerdo a la
proporción técnica establecida por el sector salud debe existir un medico por cada
3,000 habitantes, sin embargo se observa limitada cobertura del servicio de
médicos en un 46.15% cabe resaltar la insuficiencia de los profesionales de
psicología en un 92.30%.
La atención de enfermedades infecto-contagiosos ( enfermedades de transmisión
sexual, tuberculosis, otros.), en cuanto de enfermedades transmisibles el pico mas
alto se muestra en el año 2002 con un 3.29%, para el año 2007 con un 0.6%,
mientras que para el año 2008 se registra un ligero aumento de 1.6% a nivel de la
Provincia, la presencia de infección respiratoria aguda constituyendo la primera
causa de muerte, siendo en todo grupo atareo especialmente en el adulto mayor y
menores de cinco años,.
La Desnutrición Infantil entendida como la condición patológica derivada de la
subutilización de los nutrientes esenciales en las células del cuerpo, la perdida de
peso y las alteraciones en el crecimiento son las principales manifestaciones del
mal estado nutricional y basados en el peso esperado del niño ( de acuerdo a su
edad o estatura), según al cuadro, la prevalencia de desnutrición crónica en niños
menores de 36 meses de edad, en la provincia de Huamanga es de 29.4%, siendo
el nivel mas bajo después de Ayacucho que tiene 17.8%.
El Distrito de Andrés A. Cáceres cuenta con dos establecimientos de salud,
ubicado en el barrio de Conchopata y en el sector de Santa Elena, brindan
programas de salud con carácter preventivo y promocional.
H. OTROS ASPECTOS A CONSIDERAR.
. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como Sistema funcional
64
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
En julio de 2001, el Gobierno de Transición Democrática formuló el documento
Bases de la reforma policial con el propósito de estructurar una institución al
servicio de la comunidad local que sea capaz de atender los problemas de un
mundo cada vez más globalizado. Una de sus propuestas consistía en la creación
del Consejo Nacional de Seguridad Pública, que sería el encargado de diseñar la
política en esta materia y armonizar los esfuerzos sectoriales y de la sociedad civil.
Meses después, en octubre de 2001, el gobierno de Alejandro Toledo constituyó la
Comisión Especial de Reestructuración de la Policía Nacional, con una
composición amplia y plural, integrada por la Alta Dirección del Ministerio del
Interior, el Comando Policial, oficiales generales y superiores provenientes de las
ex Fuerzas Policiales y la Sanidad, así como por un representante de suboficiales
y personalidades civiles. Su informe final, aprobado en marzo del 2002,
recomendó, entre otros, la creación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
como un espacio multisectorial que oriente las políticas en esta materia y que, a su
vez, impulse la formación de comités provinciales y distritales como órganos de
participación, supervisión y control ciudadano.
En la misma línea, el Acuerdo Nacional suscrito el 22 de julio de 2002 estableció
como séptima política de Estado la erradicación de la violencia y el fortalecimiento
del civismo y de la seguridad ciudadana, a efectos de garantizar el libre ejercicio
de los derechos ciudadanos.
Una de las principales acciones para hacer efectiva esa política consistía en
promover un sistema nacional de seguridad ciudadana en todas las provincias y
distritos del país, presididos por los alcaldes y conformado por representantes de
los sectores públicos y de la ciudadanía. Ese nuevo enfoque se materializó en
febrero de 2003 con la creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC)
mediante
la
Ley
27933,
que
estableció
la
coordinación
interinstitucional en cada uno de los niveles de gobierno, a saber, nacional,
regional y local en los ámbitos provincial y distrital, lo que expresa su carácter
descentralista. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es la
65
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
instancia responsable de diseñar los grandes lineamientos de la política pública de
seguridad ciudadana en el país, mientras que en la base se encuentran los
comités distritales, entre ellos el COPROSEC - HUAMANGA. Estos, que son los
órganos ejecutivos de las políticas de seguridad ciudadana, son los responsables
de realizar el diagnóstico de la seguridad en el ámbito local, así como de diseñar,
implementar, supervisar y evaluar el respectivo plan de acción. Entre ambos
extremos, se encuentran los comités regionales, que cumplen funciones técniconormativas, y los comités provinciales, encargados de desarrollar funciones
ejecutivas en el ámbito de la Provincia de Huamanga y de articular los esfuerzos
de los comités distritales que hacienden a 16 Distritos a nivel de la Provincia de
Huamanga.
El
SINASEC
se
caracteriza
por
tener
una
dinámica
intersectorial
e
intergubernamental, cuya presidencia recae, en el caso del CONASEC, en la
Presidencia del Consejo de Ministros; en el presidente del Gobierno regional en el
caso de los comités regionales y en los alcaldes tratándose de los comités
provinciales y distritales. A esta autoridad, se agrega la presencia de los
responsables de los diversos sectores del Estado, que implica no solo a la
institución encargada de la lucha contra el delito, sino a las demás instituciones
relacionadas con la administración de justicia penal (Poder Judicial, Ministerio
Público e Instituto Nacional Penitenciario); asimismo, se convoca a las demás
instituciones del Estado para coordinar acciones integrales que aborden una
perspectiva preventiva o de protección de derechos (Defensoría del Pueblo y
sectores Salud, Educación, Mujer y Desarrollo Social) y a la representación de la
ciudadanía (juntas vecinales, rondas campesinas y gremios que agrupan a las
empresas de seguridad privada).
Por otra parte, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan
Bicentenario-El Perú Hacia el 2021, aprobado mediante Decreto Supremo 0542011-PCM, estableció como objetivo fundamental la mejora y previsión de la
seguridad ciudadana. Para ello, promueve la modernización del SINASEC,
liderado por las autoridades locales y con participación de la ciudadanía, para
articular las medidas de prevención y sanción de la violencia y el delito.
66
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Es a la luz de estos resultados que se plantea, otorgar al SINASEC el carácter de
sistema funcional. De acuerdo con la Ley 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, los sistemas funcionales son los conjuntos de principios, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos que tienen por finalidad asegurar el
cumplimiento de políticas públicas que requieren la participación de todas o varias
entidades de los Poderes del Estado, los organismos constitucionales y los niveles
de gobierno. Esta medida se aplica con base en la aprobación de la Ley de
Organización y Funciones del Ministerio del Interior, norma que en su artículo 21°
reseña que el Ministerio del Interior es el ente Rector del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC).
En la misma línea, en junio de 2013, se publica la Ley 30055, que modifica la Ley
27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en sus artículos 6, 7, 9,
acápite f) y 13. Esas modificaciones se realizan en el marco del fortalecimiento del
SINASEC como sistema funcional. Entre las modificaciones más sustantivas, se
deben mencionar que el CONASEC está presidido por el Presidente del Consejo
de Ministros y la composición de miembros ha sido enriquecida con la inclusión de
nuevos actores públicos y privados.
67
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
III. RECURSOS
A. Humanos y Logísticos
1.- MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE HUAMANGA – REGION
AYACUCHO
1.- DISTRITO DE AYACUCHO.
.
1. Municipalidad Provincial de Huamanga.
Es la entidad por excelencia que bajo el trabajo coordinado con las áreas
correspondientes tiene la responsabilidad del desarrollo de la provincia y de
establecer un sistema de seguridad ciudadana en concordancia con las demás
instancias.
Se encuentra ubicado en el Portal Municipal N° 042, frontis de la plaza mayor de
Huamanga de esta ciudad, Región Ayacucho.
Telefax
: 066-315872.
E-mail
: [email protected]
Dr. Salomón Hugo Aedo Mendoza
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga
FUNCIONARIOS COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD CIUDADANA
CPC. Elver Henry Vicente Sanchez
Gerente Municipal
Abog. Celmira Cornejo Zaga
Secretario General
Abog. Jhony Bernedo Navarro
Asesor Jurídico
Lic. Carlos Rojas Huarcaya
Jefe de Imagen Institucional
CPC Fernando Ataucusi Conga
Administración y Finanzas
Abog. Yiersneit Quispe Gutiérrez
Jefe Recursos Humanos
CPC. Benjamín Huamán Flores
Jefe Abastecimiento
68
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Lic. Adm. Ana María Vilca Ayala
Planeamiento y Presupuesto
Prof. Katia Loayza Guillen
Sub Gerencia Cultura, Deporte y Recreación
Antrop. Luis Alberto Romero Calle
Sub Gerente de Participación Vecinal
Lic. Dalila Huamani Anayhuaman
Gerente de Desarrollo Humano.
Lic. Cesar Pantoja Mendoza
Gerente de Servicios Municipales
Ing. Ronald Domínguez Peña
Sub Gerente de Comercio y mercados
Obst. Lidya Huicho Oriundo
Sub Gerencia de Primera Infancia, Niñez,
Adolescencia y Bienestar Social
Por ello desde hace varios años viene implementando permanentemente el
Proyecto de Fortalecimiento del servicio de seguridad ciudadana en el Distrito de
Ayacucho. La Sub gerencia de Serenazgo es la entidad encargada de operar el
cuerpo de Serenazgo, para ello cuenta con la logística necesaria, como es:
FUNCIONES :
• Apoyar el trabajo de Comité de Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de
Ayacucho, de conformidad a lo dispuesto en la Ley 27933, Ley del Sistema de
Seguridad Ciudadana, contribuyendo con recursos y medios para potenciar la
Seguridad Ciudadana
• Firmar convenios con Organismos Nacionales e Internaciones con la finalidad de
impulsar el trabajo del CODISEC.
• Fomentar el Servicio de Patrullaje Integrado (PNP – Serenazgo)
• Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a los
programas, proyectos y campañas de educación y prevención social
• Promover la organización y capacitación e implementación de las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana en coordinación con la Policía Nacional del
Perú.
• Programar charlas de capacitación en las diferentes Instituciones Educativas en
temas de Seguridad Ciudadana como Pandillaje, Violencia Familiar, Drogadicción,
Abuso Sexual y otros.
69
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
SUB GERENCIA DE SERENAZGO
01 Sub Gerente de Serenazgo Héctor Hugo Montenegro Portal
Asistente Técnico SGSC : Edgar Gómez Martínez
01 Responsable de Proyecto .. Willy Landeo Berrocal
01 Supervisor Operativo
: Julio Cesar Palomino Peña
01 Responsable del PLSC : Nilton Colos Gómez
01 Supervisor Sereno
: Pepe W. López Allccapuclla
PERSONAL SERENAZGO: Contamos con 94 efectivos, distribuidos en 03 turnos
de 08 horas cada uno. Se encuentran realizando rondas en todo el Distrito, a pie,
movil y patrullaje motorizada. Como se aprecia en la siguiente imagen.
Actividades del servicio de Serenazgo
del patrullaje local integrado.
en establecimientos públicos de cualquier naturaleza o índole.
moralidad, tranquilidad, moralidad, salubridad
pública y convivencia pacífica de la comunidad.
Propiciar la Cultura del silbato
Local cuando lo soliciten para la ejecución de acciones de su
competencia.
con los que cuenta la Sub Gerencia de Serenazgo de la MPH.
70
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
EQUIPOS Y MATERIALES
1.1.
CANTIDAD
Camionetas 4X4 equipadas con equipo de rescate
02
Camioneta Nissan 4X2
02
Motocicletas Lineales
10
Cámaras de Vigilancia
09
Pantallas LCD de 52”
05
CPU core i7con memoria de 4gb de RAM de mayor velocidad
y capacidad de almacenamiento
Equipos para emergencias y desastres
03
Escalera Telescópica
01
Escudos antimotines
25
Cascos de protección antimotines
25
Módulos de vigilancia (Puestos de Auxilio Rápido) equipada
10
Radios Portátiles
30
Repetidora de radios (CEOP y Juntas Vecinales)
02
Radios de Comunicación móviles
06
03
CÁMARAS DE VIGILANCIA: La Gerencia de Serenazgo de la
Provincia de Huamanga cuenta con 09 cámaras instaladas en los diferentes
puntos críticos de la ciudad, de acuerdo a la imagen que se muestra a
continuación
71
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
1.2.
PUESTO DE AUXILIO RÁPIDO (PAR) y CASETA DE PUESTO DE
VIGILANCIA JJVV.: La sub Gerencia de Serenazgo también cuenta con
puestos de auxilio rápido (PAR) y Casetas de puesto de vigilancia de las
JJVV.
PAR
UBICACIÓN
PAR 2
Puente Nuevo
PAR 3
Av. Javier Pérez de Cuellar
PAR 4
Barrio de Santa Ana
PAR 5
Parque EMADI
PAR 6
Alameda Valdelirios
PAR 7
Estadio Maracaná - Cuchipampa
PAR 8
Parque Magdalena
PAR 10
Mercado Nery García Zárate
PAR 11
Parque María Parado de Bellido
Así mismo se cuenta con los Puestos de vigilancia a cargo de la JJVV.
PV. 01
“Pilacucho”
PV. 02
“Sr. de la Picota”
PV. 03
“Covadonga”
72
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
2. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.
Es la institución encargada de garantizar el orden interno, el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de
las actividades de la ciudadanía. Específicamente en cuanto a seguridad
ciudadana, es la encargada de garantizarla y capacitar en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
Crnel. PNP Jesús Víctor Hinostroza Barrionuevo
Jefe PNP DIVPOS - Ayacucho
N° Celular y/o RPM
Ubicación
: #421593
: Jr. 28 de Julio N°331 – Huamanga
Oficina de Participación Ciudadana de la Provincia de Huamanga
SOt1 PNP José Luis Flores Orihuela
N° RPM
Ubicación
:
: Jr. 28 de Julio N°331 – Huamanga
3. Ministerio Público
Dr. Ricardo Alberto Gómez Hurtado
Fiscal de Prevención del Delito – Ayac.
Dirección
: Av. Vía Libertadores AA HH 11 de Junio – Dist. Ayacucho
Teléfono
: 066 – 312534
PRESENTACION:
El Ministerio Público, como defensor de la legalidad, es un organismo autónomo,
creado por la Constitución Política del Perú de 1979, que tiene la facultad de
investigar, emitir opinión sobre asuntos fiscales y velar por la vigencia de los
Derechos Humanos, conforme las atribuciones que le otorga la Constitución.
73
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
4.- Gobernación Distrital ( Delegado Presidencial )
Prof. Carlos Sulca Castillo N° 56
Dirección : Portal Unión
Telf. 066 312229
Las gobernaciones son órganos desconcentrados de estructura unitaria de la
Dirección General de Gobierno Interior encargados de ejecutar acciones relativas
a Gobierno Interior en el ámbito de su jurisdicción y, en coordinación con los
organismos correspondientes, coadyuvar al logro de los fines y objetivos de
Gobierno
Nacional.
El gobernador es la autoridad política representante del Presidente de la
República
y
del
Poder
Ejecutivo
en
su
jurisdicción.
5.- Sector Educación.
Lic. Oscar Galindo Huertas
Director de la UGEL - Huamanga
Dirección: Jr. Sol Nº 477-Cercado - Ayacucho - Teléfono: 066-318746
E-MAIL: [email protected] - [email protected]
6.- Sector Salud.
Med. Hugo Huamán Britzuela
Director Regional de Salud – Ayac.
Dirección Urb. Mariscal Cáceres Mz. "L" Lote 1 y 2 Huamanga
Teléfono
066-490400
7.- Población Organizada.
Conformado por los asentamientos humanos, asociaciones de vivienda, juntas
vecinales y otras organizaciones de pobladores de la Provincia de Huamanga.
En la actualidad se cuenta con las juntas vecinales de seguridad ciudadana
activas.
Sr. Roger Alan Chirinos Romero
Coordinador de JJVV Ayacucho
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Teléfono: # 966100754
¿Que son las Juntas vecinales de seguridad ciudadana?.
Son agrupaciones de vecinos que actúan de forma responsable organizándose en
forma voluntaria y solidaria, con la finalidad de contribuir el orden y seguridad en
sus respectivas jurisdicciones conjuntamente con el equipo de serenos y la Policía
Nacional del Perú
En ese contexto, la Municipalidad Provincial de Huamanga a través de la sub
gerencia de Serenazgo firmaran convenios con dichas organizaciones, para la
implementación con radios portátiles, Linternas, silbatos, casacas, casetas de
auxilio, banderolas, chalecos de identificación y constantes capacitaciones. De
acurdo al cuadro que se adjunta:
PRINCIPIOS :
1. La Naturaleza de las Juntas Vecinales es:
a. Voluntariado. - Su participación es voluntaria, siempre y cuando cumplan con los
requisitos.
b. Vecinal.- Sus integrantes son vecinos por su lugar de residencia o laborar en el
vecindario.
c. Comunal.- Todas las acciones deben están orientadas a la comunidad.
d. Permanente.- A partir de su creación su funcionamiento es continuo y sostenido.
e. Especializada.- Las acciones están enmarcadas en materia de participación de la
población para la seguridad ciudadana, evitando su distorsión
f. Solidaria.- Su apoyo moral y material al prójimo es la base para tener aceptación dentro
de la comunidad.
g. Apolítica.- No se realiza o ejerce filiación ni actividad política partidaria, su fin es la
tranquilidad y seguridad vecinal.
h. Integradora.- Las acciones están orientadas al trabajo coordinado, en equipo e
integradora con los vecinos y otras Juntas Vecinales colindantes.
2. Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarán orientados por los
siguientes principios de:
a. Espíritu de servicio a la comunidad.- Teniendo como mística y filosofía de trabajo el
servicio social y comunitario.
75
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
b. Respeto y Protección.- A la dignidad y a los derechos humanos.
c. Vigilancia.- Alerta permanente para contribuir a las actividades preventivas realizadas
por la Policía.
d. Representatividad.- Estar integrados por todos los sectores sociales de la comunidad.
e. Capacitación.- Serán permanentemente capacitados por la PNP sobre temas de
seguridad ciudadana.
f. Conciliación.- Tener como norma el servir como conciliadores en cada acto
de conflicto por pequeña que sea esta.
g. Legalidad.- Todas las acciones y procedimientos deberán enmarcarse dentro del
principio de legalidad, el estado de derecho, el debido proceso de conformidad a las
normas vigentes.
h. Respeto Mutuo.- Respeto irrestricto a los ciudadanos en sus derechos garantizados
por la constitución y la Declaración de los Derechos Universales.
i. Prioridad
de Acción.- Brindar atención especial
a grupos vulnerables
que
corren
mayor riesgo de ser víctimas, como niños, ancianos, mujeres o discapacitados.
j. Transparencia Pública.- Deberán actuar con total transparencia en el ejercicio de sus
funciones, proyectando una solvencia moral y confianza plena dentro de la comunidad.
k. El Comisario garantiza, bajo responsabilidad, la reserva de la información
proporcionada por los integrantes de las Juntas Vecinales, para lo cual se debe disponer
las
medidas
de
seguridad
integral
y
el
trámite
reservado
de
la
información, documentación, legajos y archivos.
CUADRO DE LAS JUNTAS VECINALES
En el siguiente esquema se aprecia la ubicación de las juntas vecinales de
seguridad ciudadana.

Junta Vecinal Andamarca

Junta Vecinal José Ortiz Vergara

Junta Vecinal de Buenos Aires

Junta Vecinal Cuchipampa

Junta Vecinal Covadonga

Junta Vecinal San Felipe

Junta Vecinal Sr. De la Picota
76
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO

Junta Vecinal Pisco Tambo

Junta Vecinal Pilacucho

Junta Vecinal Santa Cecilia (Santa ana)

Junta Vecinal Sr. Del Huerto

Junta Vecinal Juan Velasco Alvarado de Mollepata

Junta Vecinal Mollepata II

Junta Vecinal Pueblo Libre

Junta Vecinal Morro de Arica

Junta Vecinal 11 de junio

Junta Vecinal 26 de Octubre

Junta Vecinal Sr. De palacios

Junta Vecinal S. J. Belén
2.- DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Med. Mardonio Guillen Cancho
Alcalde Distrital
Prof. Lucy Quispe Gutiérrez
Gobernadora Distrital
Cmte. PNP Jaime Sotomayor Vivanco
Comisario PNP
Dra. Guisella Alarcón García
2da Juez de Paz Letrado
Dra. Ana María Jáuregui Zuñiga
Fiscal de Prevención
Sr. Alberto Janampa Mendoza
Coordinador JJVV
Ing. Hernán Moreyra Bedriñana
Defensa Civil
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
Sr. Sandro L. Castro Medina Sub Gerente de Seguridad Ciudadana
L a Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta actualmente con recursos
humanos con 30 serenos, 01 supervisor, 01 asistente técnico, 01 secretaria.
Recursos Logísticos.
77
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
EQUIPOS Y MATERIALES
Camioneta Pick 4x4
Motocicletas Lineales
Motocicletas Lineales
Radios de Comunicación
Equipo de computo
CANTIDAD
02
05
02
09
01
ESTADO
Operativa
Operativo
Inoperativo
Operativo
inoperativo
Otros servicios
Sub Gerencia de Comercio y Transportes, Policia Municipal.
Programa Vaso de Leche, cuenta con 03 comedores populares con 150
beneficiarios localizados.
Policía Nacional del Perú
Actualmente el Distrito de San Juan Bautista no cuenta con una comisaría donde
según la Ley de Seguridad Ciudadana la Municipalidad en coordinación con la
comisaria de Ayacucho donde cuenta con 15 efectivos policiales del área de
Seguridad Ciudadana.
Material Logístico .
Cuenta con dos camionetas Hilux 4x2 operativo
3.- DISTRITO DE CARMEN ALTO
Municipalidad Distrital de Carmen Alto
Ing. Revelino Ulises Huamani Rodriguez
Alcalde Distrital
Sr. Wilfredo Anacusi Córdova
Gobernador Distrital
My. PNP Altamiza Silva Ever Andrés
Comisario PNP
Dr. Felix Alcantara Valenzuela
Poder Judicial
Dra. Ana María Jáuregui Zuñiga
Ministerio Publico
Julián Llancce Gente
Pdte. Yanama
Prof. Mateo Huayhua Jocharo
Pdte. Vista Alegre
Prof. Juan de Dios Romaní Huamán
Rep. Juntas Vecinales
Juan Mateo Velasquez Espino
Rep. Comité Auto Defensa
Dr. Edme Gonzales Aedo
Sector Salud
Prof. Silverio Oncebay Huarancca
Sector Educación
Herlinda Gutiérrez Peralta
Club de Madres
78
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Cayo Llantoy Quispe Secretario Tecnico Seg. Ciudadana
Secretaria Tecnica de Defensa Civil, Sub Gerencia de Desarrollo e inclusión
Social, Defensoria del niño, niña y adolescente
Recursos Humanos :
10 efectivos de serenazgo, no cuenta con canes.
Recursos Logísticos
Cuenta con equipo de comunicaciones ( base radio y 03 equipos motorolas), no
cuenta con cámara de videos vigilancia, cuenta con una motocicleta, cuenta con
una camioneta de doble cabina 4x4, cuenta con equipo de comunicación ( celular9
Policía Nacional del Perú
My. PNP Altamiza Silva Ever Andres
Dirección . 5ta cuadra Av. Libertadores
Cuenta con 12 efectivos policiales y una camioneta doble cabina 4x4 y una
motocicleta.
Gobernador Distrital
Sr. Wilfredo Anacusi Córdova
Cel. #990600030
Dirección : Centro Cívico de Carmen Alto.
Sector Justicia
Dr. Humberto Aquino Alvarado
Cel. 988223341
Dirección . Mercado de abastos de Carmen Alto.
Ministerio Publico
Dra. Ana María Jáuregui Zúñiga.
4.- DISTRITO DE JESUS NAZARENO
Municipalidad Distrital de Jesús Nazareno
Ing. Adriel Valenzuela Pillihuaman
Alcalde Distrital
Dr. Ricardo A. Gómez Hurtado
Fiscal de Prevención
Dr. Luz Mery Eyzaguirre Villalobos
Rep. Juzgado de Paz Letrado
Sr. Rubén D. Cárdenas Argumedo
Gobernador Distrital
79
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Cmte PNP Jaime Sotomayor Vivanco
Comisario PNP
Sra. Socorro E. Jayo Huamán
Rep. Transportes y Comunicaciones.
Lic. Mercedes Bustios Fernández
Rep. I.E I Valle Sol
Lic. Juan M. Canelo Quispe
Rep. I.E.E Villa San Cristóbal
Lic. Noemí B. Torres Calderón
Rep. I.E.P Sr. De los Milagros
Dr. Augusto Cisneros Bautista
Rep. Hospital Apoyo JN
Sr. Wilder Ricalde Torres
Rep. FONCODES
Sr. Isaías Cconislla Aramburu
Rep. ESBA Felipe G. Poma de Ayala
Sr. Alberto Hinostroza Ruiz
Coord. JJVV Seg. Ciudadana JN
Sr. Graciano Cabrera Risco
Rep.E.T.E. Sr. De Quinuapata
Ing. Américo Acosta Gutiérrez Sub Gerente de Servicios Municipales
Blgo. Marco A. Chipana Gonzales Resp. División de Seg. Ciudadana.
Sub Gerencias de apoyo : Sub Gerencia de Desarrollo Humano y Promoción
Social, Secretario Técnico de Defensa Civil, Defensorías del Niño, niña y
adolescentes, Centros de Emergencia de Mujer.
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
Cmte. PNP Jaime Sotomayor Vivanco
Comisario PNP
Dirección : Jr. 28 de julio del Distrito de Ayacucho
GOBERNACION DISTRITAL
Ing. Rebuén Danilo Cárdenas Argumedo
Dirección . P.J Flores N° 412
Sector Justicia
Dra. Luz Mery Eyzaguirre Villalobos
Dirección Asoc. Las Flores Mz O Lt 04
MINISTERIO PUBLICO
Dr. Ricardo Alberto Gómez Hurtado
Fiscal Provincial especializado en Prevención de Delitos de Ayacucho
80
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
5.- DISTRITO DE ANDRES A. CACERES DORREGARAY
Municipalidad Distrital de Andrés A. Cáceres Dorregaray.
Sra. Gloria Zaga de Chuchon
Alcaldesa Distrital
Abog. Aquiles Larrea Morales
Jefe División Seguridad Ciudadana.
Cuenta con 01 asistente Administrativo, 21 efectivos de personal sereno.
Material Logístico
EQUIPOS Y MATERIALES
Camioneta pick 4x4
Motocicleta Lineal
Radios de Comunicación
Equipos de Computo
CANTIDAD
01
03
05
01
MONTO
Operativa
Operativo
Operativo
operativo
6.- DISTRITO DE TAMBILLO
Municipalidad Distrital de Tambillo
Ing. Víctor Miranda Prado
Alcalde Distrital
Yeny M. Sánchez Bedregal
Gobernadora Distrital
Fidel Mejía Paredes
Juez de 1ra Nominación
Víctor A. Huamani Rodríguez
Puesto Salud Tambillo
Javier A. Salazar Morote
P. Salud Guayacondo
José C. Mayorgo Rosello
P. Salud Muyurina
Celia Degregori Acori
P. Salud Niño Yucay
Yessenia Huayllahuaman de la Cruz
P. Salud de Tinte
7.- DISTRITO DE SANTIAGO DE PISCHA
Municipalidad Distrital de Santiago de Pischa
Ing. Héctor Nina Ñaccha
Alcalde Distrital
Sr. Joaquín Velarde García
Alcalde Centro Poblado Ccayarpachi
81
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Sr. Hernán Yauli Quispe
Gobernador Distrital
Rodolfo Arango Fernández
Juez de Paz
Teresa de Jesús Leturia Román Segunda Juez de Paz
Sr. Heladio Castillo Cancho
Teniente Gobernador Sta. Rosa de Pihuan
Johnny Retamozo Huacachi
Tent. Gobernador CP Ccayarpachi
8.- DISTRITO DE PACAYCASA
Municipalidad Distrital de Pacaycasa
Reinaldo Cuadros Aguado
Alcalde Distrital
Vitaliano Vega Pariona
Gobernador Distrital
Eliseo Amao Núñez
Juez de Paz no Letrado
Demetrio Peralta Varas
Tnte. PNP Comisaria de Chacco
Dra. Elizabeth Seras Palomino
Jefe de Puesto de Salud
Lic. Rosa M. Cuba Bustamante
Director I.E Antonio Jose de Sucre
Ana Coras Cajamarca
Pred.. Comunidad de Quicho
Cresenciano Melgar Vílchez
Presd. Comunidad Huayllapampa
Juan Carlos Quispe Núñez
Presd. Comunidad Orcasitas
Jhony Cajamarca Moran
Presd. Comunidad Ocopa
Carlos Mercado Pillaca
Presd. Comunidad Compañia
Saturnino Janampa Pillaca
Presd. Comunidad Pacaicasa
Marcial Barrial Pareja
Prsd. Comunidad Conchopata
9.- DISTRITO DE OCROS
Municipalidad Distrital de Ocros
Mg. Arturo Gutiérrez Badajos
Alcalde Distrital
Sr. Pepe Limaco Hinostroza
Comisario
Sr. Sabino Dipaz Cisneros
Juez del Distrito
Sr. Aurelio Lizana Enciso
Alcalde CP Mayabamba
Sr. Nicanor Bautista Salvador
Alcalde CP Ccaccamarca
Sr. Andrés J. Ccenhua Laurente
Alcalde CP Chumbes
Sr. Filomeno Luque Huamán
Alcalde CP Hatun Cusi
82
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Sr. Feliz B. Antezana Lahuana
Rep. Rondas Campesinas
Sr. M.C Julio Acusi Quispe
Rep. C. Salud de Ocros
Prof. Fortunato P. Ccayllahua Ccanto
Dir. I.E Andrés A. Cáceres
Prof. Luis E. Saavedra Quispe
Dir. I.E. Sta. Isabel – Chumbes
10.- DISTRITO DE SOCOS
Municipalidad Distrital de Socos
Sr. John Taco Gutiérrez
Alcalde Distrital
11.- DISTRITO DE ACOS VINCHOS
Municipalidad Distrital de Acos Vinchos
Prof. Fermín Sulca Acuña
Alcalde Distrital
Joaquín Tapia de la Cruz
Gobernador
Víctor Vásquez Uchuya
Comisaria PNP
Alfredo Talavera Arone
Juez de Paz
Máximo Cabrera Gutiérrez
Alcalde CP Huaycho
Hugo Sulca Lujan
Alcalde de CP Urpay
Elías Ccollana Canchari
Presidente Comunal
Nora Prado Caritas
Jefa de EESS Acos Vinchos
Daisi Sauñe Huamán
Secretario Técnico Seg. Ciudadana
Material Logístico
-
Actualmente la Municipalidad cuenta con 01 camioneta 4x4
-
La comisaria dispone 09 Sub Oficiales PNP, es decir700 habitantes y un
Oficial PNP, para un aproximado de 6,018 habitantes en la jurisdicción del
Distrito de Acos Vinchos.
12.- DISTRITO DE CHIARA
Municipalidad Distrital de Chiara
Ing. Percy Sulca Cuadros
Alcalde Distrital
Antenogenes Garay Cancho
Gobernador Distrital
Marco Hurtado Rivas
Comisario PNP
83
PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
Alfonso Huaytalla Bedriñana
Alcalde CP Manallasacc
Marcial Arango Cayllahua
Alcalde CP Allpachaka
Pablo Atauje Maldonado
Presd. Comunidad Chiara
13.- DISTRITO DE QUINUA
Municipalidad Distrital de Quinua
Sr. Reginaldo García Huamán
Alcalde Distrital
Manuel Braulio Huamán
Gobernador de Quinua
Cap. PNP Hermenegildo Rivera Villajuan
Rep. PNP – Quinua
Sr. Fermín Chávez Gutiérrez
Juez de Paz 1ra nominación
Américo Rojas Gutiérrez
Juez de Paz 2da Nominación
Prof. Farfán Quispe Peralta
Rep. Sector Educación
Lic. Betty Llacza Ricaldi
Rep. Micro Red Salud
Félix Jeri Gutiérrez
Coord. Juntas Vecinales
14.- DISTRITO SAN JOSE DE TICLLAS
Municipalidad Distrital de San José de Ticllas
Sr. Bailón Sulca Ichcas
Alcalde Distrital
Sr. Freddy Espinoza Llactahuaman
Gobernador
Sr. Fortunato Lome Aguilar
Juez de Paz
Sr. Emiliano Llactahuamn Rojas
Pres. Comité de Auto Defensa
Obst. Ronny M. Morales Pareja
Resp. De Salud
Prof. Ider Llactahuaman Abregu
Rep. De Educación
Sr. Eugenio Cconocc Quito
Promotor de la Salud
Sra. Mileny López Rodríguez
Promotor Programa Vaso de Leche
B. Financieros.
DISTRITO DE AYACUCHO
0030 . Reducción de Delitos y Faltas, que afectan a la Seguridad Ciudadana
30000355, Patrullaje por Sector
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
5004156 : Patrullaje Municipal por sector – Serenazgo total : 515,098.00
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA
Fuente de Financiamiento
FONCOMUN Monto 12,000.00
DISTRITO DE JESÚS NAZARENO
Costo Total de presupuesto para la Seguridad Ciudadana en el Distrito de Jesús
Nazareno Total : 61,418.00
DISTRITO DE CARMEN ALTO
Costo Total del Plan Operativo Anual 2016 : 435,050.00
DISTRITO DE ANDRÉS A. CÁCERES DORREGARAY
Presupuesto en Fuente de Financiamiento, CANON Y SOBRE CANON :
362,210.00
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
B. Anexos
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PLAN PROVINCIAL DE HUAMANA 2016 – REGION AYACUCHO
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