Preguntas y Respuestas Prototipos IS Aysén v.2 21.08.15

PREGUNTAS Y RESPUESTAS
CONCURSO PROTOTIPOS DE INNOVACIÓN SOCIAL – AYSÉN
Respuestas publicadas el 11-08-15.
1. Indicar si es posible que, como garantía de las postulaciones del concurso de innovación
social, se acepten los certificados de fianza.
Respuesta:
Las Bases Administrativas Generales que rigen el presente instrumento de financiamiento, en el
numeral 8.3 Documentos de Garantía, en su letra a) Garantía por anticipos (página 11), indican
que “Con anterioridad al desembolso del subsidio, o de cada cuota de éste, según corresponda, el
beneficiario deberá entregar, a satisfacción y en favor del Comité Innova Chile, RUT: 60.706.069-K,
cauciones consistentes, ya sea en, boletas de garantía bancaria de ejecución inmediata, depósitos
a plazo, pólizas de seguro de ejecución inmediata o Certificados de Fianza otorgados por
Instituciones de Garantía Recíproca, con el fin de garantizar el total de los montos de los recursos
anticipados provenientes del subsidio.
La glosa de dicho instrumento de garantía, en caso que por su naturaleza la contemple, deberá
expresar que su objetivo consiste en “garantizar el correcto uso del anticipo del subsidio otorgado
por InnovaChile, para la ejecución del proyecto (señalando el nombre del proyecto y su código)”
debiendo tener una vigencia de por lo menos 3 (tres) meses sobre la fecha de entrega del informe
de avance y/o final, de acuerdo al calendario establecido en el convenio de subsidio. Esta garantía
será devuelta una vez que InnovaChile apruebe el respectivo informe y rendición correspondiente.
Para la devolución de la garantía correspondiente al último o único desembolso, además de la
aprobación del Informe Final y rendición correspondiente, se requerirá la restitución total de los
saldos observados, no gastados y no rendidos del subsidio”.
2. Mi idea es hacer el aporte con nuestras instalaciones y servicios, pero me asalta una duda,
cómo se valoran por ejemplo las instalaciones, por día de arriendo? y los equipos?, por el
valor de cada uno, o por el valor de la excursión?, cuentan también como aporte, mi trabajo
y el de mi esposo? Porque nuestra idea es hacer cuatro campamentos, entonces quiero
saber si eso se valora por cada campamento realizado, o solo una vez.
Respuesta:
Los gastos que se consideren como aporte valorado para el proyecto dependerán de la naturaleza
del mismo, gastos que deberán enmarcarse en las Cuentas Presupuestarias establecidas para el
presente concurso, vale decir, Recursos Humanos, Gastos de Operación, Gastos de Inversiones y
Gastos de Administración, según lo que se establece en las Bases Técnicas, numeral 14. Aplicación
de las Bases Administrativas Generales (página 14).
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En el caso de Recursos Humanos, se valorará el tiempo que efectivamente se destine al proyecto,
considerando las restricciones definidas en las Bases, en relación con considerar el máximo de 180
horas de jornada mensual, y los Recursos Humanos Prexistentes (numeral 9. De las Bases Técnicas,
página 11) en que se indica que “se podrá destinar hasta un 30% del subsidio de InnovaChile, para
financiar las remuneraciones y/u honorarios del personal preexistente del beneficiario y/o
coejecutor(es), que esté vinculado directamente en el desarrollo y ejecución de las actividades del
proyecto”.
En relación con los Gastos de Operación, de acuerdo a lo que indican las Bases Administrativas
Generales vigentes, numeral 3.4 Cuentas Presupuestarias b) Gastos de Operación, corresponden a
“gastos directos asociados a la ejecución del proyecto como materiales; arrendamiento de espacio
físico…”, por lo tanto, se deberán valorar como aporte los gastos que se dediquen efectivamente
al proyecto según esta consideración, y tomando como referencia el tipo de actividades
financiables establecidos en el numeral 5. de las Bases Técnicas.
En la página 10 del documento denominado instrucciones operativas para la rendición y
seguimiento financiero de proyectos, se indica que los aportes valorados se deben rendir con un
certificado firmado por el aportante o su representante, indicando el período en el que se
realizaron, en qué han consistido éstos y su valoración. A este certificado, se le debe adjuntar una
memoria explicativa respecto del mecanismo utilizado para determinar dicha valoración.
3. Entre las actividades financiables se incluyen viajes dentro de la región, pero se pueden
incluir también viajes a la región? (desde fuera de Aysén).
Respuesta:
Las Bases Técnicas en el numeral 5. Actividades Financiables hacen referencia a viajes dentro de la
región, pero también se podrán financiar viajes desde otras regiones del país a Aysén, en la
medida que se justifique la pertinencia del gasto.
4. ¿Puede participar una Junta de Vecinos como beneficiario del proyecto?
Respuesta:
Las Bases Técnicas establecen en el numeral 4. Entidades Participantes, a. Beneficiario, que
pueden participar “i. Personas jurídicas, constituidas en Chile, que tributen en primera categoría
del Impuesto a la Renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del D.L. 824, de 174”, lo
cual no se cumple para las Juntas de Vecinos, que son entidades que no tributan en primera
categoría del Impuesto a la Renta.
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5. El beneficiario debe demostrar que cuenta con la infraestructura para realizar el proyecto,
en nuestro caso, significa que yo tendría que tener arrendado un local antes de postular al
proyecto?
Respuesta:
Las Bases Técnicas indican en el numeral 6. Contenidos del proyecto, d. Participantes, que en el
caso del beneficiario se debe realizar una “Descripción de la entidad o persona que postula, las
capacidades técnicas, de gestión, y financieras que lo avalan. En relación con las capacidades
técnicas, se debe demostrar que cuenta con la infraestructura, financiamiento, etc., para realizar
el proyecto”. En este marco, al postular debe demostrar que posee la infraestructura o, en su
defecto, que cuenta con el financiamiento para costear los gastos que se requieran por este
concepto, en el caso que el proyecto sea adjudicado.
6. Podrían explicarme un poco mejor la parte de la metodología, sobre todo la Fase 1
Desarrollo y Prueba de concepto.
Respuesta:
En relación con la Fase 1 las Bases Técnicas en el numeral 6. Contenidos del proyecto, e. Plan de
trabajo (página 12) indican que: el beneficiario deberá trabajar en perfeccionar los elementos
constitutivos de la solución, identificando aspectos, tales como, el modelo de negocio y operación,
alcance de la solución en el territorio, atributos principales y diferenciadores de la propuesta
respecto de lo que existe en el medio local, valor agregado que entrega la solución en la región y/o
grupo objetivo de beneficiarios atendidos, pre validación de la solución con los beneficiarios
atendidos de la región, entre otros.
En esta fase, se deberá someter la solución a pequeñas pruebas con los beneficiarios atendidos de
la región, con el fin de revalidar y/o fundamentar las hipótesis que hay detrás de su construcción,
a través de pequeños acercamientos a la comunidad. Con esto, se busca converger hacia una
mayor precisión de la solución, respecto del desafío abordado en un principio. Además, se deberá
presentar la síntesis de la propuesta de solución con las aproximaciones a la realidad regional y del
grupo de beneficiarios atendidos y las especificaciones técnicas y económicas necesarias para la
construcción del prototipo.
Antes de iniciar la Fase 2, se deberá entregar un informe de hito crítico de continuidad al mes 4 de
ejecución del proyecto, que será evaluado por el Subcomité de Difusión Tecnológica y Entorno
para la Innovación, o quien lo reemplace, el cual determinará la continuidad del proyecto para la
Fase 2.
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7. Como no tengo recursos para invertir por mi cuenta para después rendir al final del
proyecto, voy a estar en la obligación de solicitar al menos dos anticipos. En ese caso está
claro que una garantía es de Fiel Cumplimiento por el 3% del subsidio solicitado, pero la otra
Garantía por Anticipos no queda claro por qué monto habría que entregarla.
Respuesta:
Referirse a Pregunta y Respuesta N° 1:
Las Bases Administrativas Generales que rigen el presente instrumento de financiamiento, en el
numeral 8.3 Documentos de Garantía, en su letra a) Garantía por anticipos (página 11), indican
que “Con anterioridad al desembolso del subsidio, o de cada cuota de éste, según corresponda, el
beneficiario deberá entregar, a satisfacción y en favor del Comité Innova Chile, RUT: 60.706.069-K,
cauciones consistentes, ya sea en, boletas de garantía bancaria de ejecución inmediata, depósitos
a plazo, pólizas de seguro de ejecución inmediata o Certificados de Fianza otorgados por
Instituciones de Garantía Recíproca, con el fin de garantizar el total de los montos de los recursos
anticipados provenientes del subsidio.
8. No está claro en las bases sobre la pertinencia de ser ejecutor de un proyecto y co-ejecutor
en otro proyecto, ¿es posible?
Respuesta:
No existe restricción en las Bases Técnicas del presente instrumento sobre ocupar los roles
indicados en dos proyectos distintos.
9. ¿Mi proyecto puede participar en el concurso?, esta idea fue elegida y financiada por Capital
Semilla 2013, aquella vez me presente como persona natural. Hoy este programa es justo el
paso que necesitamos para llevar adelante el proyecto. Actualmente, se está entregando el
Informe Final del financiamiento anterior.
Respuesta:
En las Bases Técnicas numeral 6. Contenido del proyecto, a. Descripción de la solución (página 11)
se indica que se debe “Describir en detalle la solución que se propone, para abordar al menos uno
de los desafíos priorizados en la Región de Aysén. Se deberá presentar un análisis que demuestre
el grado de novedad de la solución respecto de otras utilizadas anteriormente en la región o
disponibles en el país, así como también el valor que implica para el grupo de personas que son
objeto del desafío. Parte sustantiva de esta descripción se debe relacionar con identificar los
elementos y atributos diferenciadores de la propuesta, su uso potencial, la representatividad de la
solución, respecto de los actores locales y, si corresponda, se deberá mencionar la forma en que
se abordará la definición de la propiedad intelectual de la solución propuesta”.
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10. Con respecto a las bases, en lo que se refiere a antecedentes y/o requisitos que debe tener
el beneficiario, en este caso la persona natural que postula. ¿Cotizaciones previsionales,
impuestos a la renta, etc?
Respuesta:
Las Bases Técnicas en su numeral 14. Aplicación de las Bases Administrativas Generales, d. Análisis
de Antecedentes Legales, hacen referencia a que las personas naturales deben aportar: “Fotocopia
simple cédula de identidad por ambos lados”.
Respuestas publicadas el 21-08-15.
11. Tenemos dudas respecto a la figura del Coejecutor. En el proyecto que estamos postulando
(Innovación Social en Aysén) necesitamos de los establecimientos educacionales, ya que
nuestra oferta es para los escolares, apoyando la labor de los establecimientos que deben
invertir en nuestra propuesta. En este caso, en que el coejecutor es un "cliente necesario"
¿se debe incluir una carta que diga que ellos apoyan la idea? ¿o que contratarán el servicio?
Por favor si pudieran orientarme en esto lo agradecería mucho
Respuesta:
En relación con el rol del coejecutor, las Bases Técnicas en su numeral 4. ENTIDADES
PARTICIPANTES, d. Coejecutor (página 8), indican que: “Podrá considerarse, opcionalmente, la
participación de una o más personas jurídicas en calidad de coejecutor(es), cuya participación se
formalizará a través de un “Convenio de Coejecución”, celebrado con el beneficiario para realizar
parte de las actividades. El(los) coejecutor(es) debe(n) poseer capacidades técnicas necesarias
para la ejecución de determinadas actividades que, en la formulación del proyecto, se consideran
críticas para lograr un buen resultado del mismo. Si el proyecto considera la participación de
coejecutor(es), opcionalmente podrá(n) éste(os) realizar aportes pecuniarios y/o no pecuniarios al
proyecto”.
De acuerdo a lo indicado, sugerimos revisar el rol de los establecimientos educacionales para el
proyecto, considerando vuestra definición como “cliente necesario”. En términos de la consulta
de la carta, las Bases no hacen mención a la necesidad de ésta, pero sí se hace referencia a que en
el caso de la aprobación del proyecto se requerirá de un “Convenio de Coejecución” que se
establecerá para precisar las actividades que el coejecutor realizará en el proyecto. Finalmente, en
relación con la consulta en que se indica que los establecimientos educacionales “contratarán el
servicio”, reiteramos la sugerencia de revisar el rol del coejecutor que aparece en las Bases, en
que se especifica que éste realiza actividades críticas para el logro de un buen resultado del
proyecto.
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12. En la sección 3 del formulario, "identificación de participantes" existe una sección que se
refiere a la identificación del representante legal. Yo postularé a beneficiario como persona
natural, por lo tanto no tengo calidad de representante legal. El sistema no me deja avanzar
si no completo esto.
Respuesta:
Repetir el nombre del postulante persona natural.
13. En relación al formulario Word en el punto 3 –Metodología, se indica que "Se deben detallar
las metodologías o herramientas a utilizar para poder esclarecer y resolver los aspectos
técnicos, tecnológicos. Se deben especificar los mecanismos que se utilizarán para vincularse
con las organizaciones regionales, para los procesos de validación de la solución.” En este
punto, ¿se deben detallar como texto libre o se refiere a los cuadros que continúan? en
otras palabras el punto 3 da cuenta del punto 4a, 4b, 4c, 4d, 5, 6, 7….
Respuesta:
Se debe hacer referencia a la metodología como texto libre, en el punto indicado del formulario (3.
Metodología).
14. En el punto 3 dice metodología y no hay cuadro para llenarlo. El documento BASES_IS en
punto 6 letra c también las solicita, pero no veo dónde incluirlo ni en formulario online ni
doc Word. Lo mismo ocurre en punto 5 plan de trabajo, no hay cuadro para rellenar, será
necesario hacer uno? De ser así, tendrá un máximo de líneas o similar?
Respuesta:
En relación con la metodología, considerar respuesta a pregunta 13. Para el caso del Plan de
Trabajo, la información se debe incluir en el cuadro que se incluye en el numeral 5. Plan de
Trabajo.
15. En Anexos no hay de carta de interés de asociados.
Respuesta:
Efectivamente, no se incluye una carta de interés tipo; de incluirse en el caso de su proyecto, no se
tiene para ésta un formato pre-definido.
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16. Sobre antecedentes legales de coejecutores, ¿tienen algún ejemplo de instrumento en que
conste los nombres y facultades? ¿Con el del municipio de vigencia servirá?
Respuesta:
En las Bases Técnicas, numeral 14. APLICACIÓN DE LAS BASES ADMINISTRATIVAS GENERALES, d)
Análisis de Antecedentes Legales (página 15), se establece en relación con el coejecutor que se
requiere de una “Fotocopia simple del instrumento en donde conste el nombre del (de los)
representante(s) y sus facultades para suscribir el respectivo convenio de Coejecución”. Dada la
naturaleza diversa de las entidades que pueden ser co-ejecutoras, no se establece un ejemplo de
instrumento tipo en que consten nombres y facultades.
17. Estamos ubicados en España. Estamos muy interesados en postular a vuestro programa de
Prototipos de innovación Social Aysén. Me gustaría saber si somos aptos para postular.
Respuesta:
De acuerdo a lo indicado en las Bases Técnicas, en el numeral 4. ENTIDADES PARTICIPANTES, a.
BENEFICIARIO (página 7), se establece que Se admitirán en calidad de beneficiario a:
i.
Personas jurídicas, constituidas en Chile, que tributen en primera categoría del Impuesto
a la Renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del D.L. 824, de 1974.
ii.
Personas naturales mayores de 18 años.
18. El presupuesto que piden en la plataforma online es el total de lo que se va usar en el
proyecto o solo lo que presupone la primera fase (5 millones)?
Respuesta:
El presupuesto se refiere al proyecto completo. Sin perjuicio de ello, en las Bases Técnicas,
numeral 10. HITO DE CONTINUIDAD (página 11) se indica que “Todo proyecto contempla un hito
técnico de continuidad en el cual el beneficiario deberá informar, conforme a los formatos
definidos por InnovaChile, hasta el mes 4 (cuatro) de ejecución, los resultados de la fase 1 del
proyecto y, en particular, la síntesis de la propuesta de solución con las aproximaciones a la
realidad regional y del grupo de beneficiarios atendidos, y las especificaciones técnicas y
económicas necesarias para la construcción del prototipo. Los gastos realizados con cargo al
subsidio en dicho período no podrán ser superiores a la suma de $5.000.000.- (cinco millones de
pesos)”.
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19. ¿Cuántos proyectos ganan en la región (es uno solo o más)? ¿ganan por fase 1 y 2 o solo uno
por región?
Respuesta:
El concurso vigente “Prototipos de Innovación Social” está orientado exclusivamente a la región de
Aysén. No se establece a priori el número de proyectos que se adjudicarán. Esta adjudicación se
realiza en relación con proyectos completos, no en relación con las Fases (1 y 2) de cada proyecto.
20. Las fases uno y dos en qué consisten no me queda claro y el presupuesto es diferenciado
para las dos etapas?
Respuesta:
Las Bases Técnicas en su numeral 6. CONTENIDOS DEL PROYECTO (páginas 9 y 10), hacen
referencia a que “Cada propuesta debe considerar en el desarrollo de los prototipos, dos fases
secuenciales que darán cuenta del avance de las distintas iniciativas. Estas se relacionan con el
desarrollo de las pruebas de concepto y el desarrollo de los prototipos de innovación social”. En
este acápite se detalla en qué consisten la Fase 1 y la Fase 2.
En relación con el presupuesto, considerar la respuesta de la pregunta 18.
21. Somos profesionales de Servicio País en Aysén y queremos postular a Innova con nuestro
proyecto (hay tres localidades que están interesadas en la Región) y queremos unirlas en el
mismo proyecto. La pregunta es si se puede postular como fundación al proyecto prototipo
de innovación dado que se quiere hacer una red de agrupaciones ecológicas en Aysén que se
auto capaciten y sustenten un proyecto de compostaje para su comercialización?
Respuesta:
Las bases que rigen el presente instrumento de financiamiento en su numeral 4 letra a, señalan lo
siguiente:
a. BENEFICIARIO (participación obligatoria)
Es la entidad responsable ante InnovaChile por la ejecución del proyecto. Será sujeto activo y
pasivo de todos los derechos y obligaciones que se establezcan en el convenio de subsidio,
incluyendo informes detallados de los gastos y actividades, realizados por éste o terceros.
Se admitirá en calidad de beneficiario a:
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i.
ii.
Personas jurídicas, constituidas en Chile, que tributen en primera categoría del
Impuesto a la Renta, de conformidad a lo establecido en el artículo 20 del D.L. 824,
de 1974.
Personas naturales mayores de 18 años.
El beneficiario deberá poseer las capacidades técnicas para ejecutar las actividades y metodología
planteada, lo que será evaluado por InnovaChile. Podrá valerse del apoyo de capacidades
externas, a través de convenios de co-ejecución o contratación de terceros, permitiendo un
resultado de mayor alcance e impacto, en actividades de especialidad.
De esta forma, podrán postular al instrumento, distintas entidades e instituciones, tales como
ONGs, universidades, fundaciones, emprendedores, empresas, centros e institutos tecnológicos, u
otros, que cumplan con los requisitos establecidos en las presentes bases.
22. ¿Cuáles son los antecedentes legales que se deben adjuntar a la postulación? Jorsiac SpA, es
una sociedad por acciones, que antecedentes aplican?
Respuesta:
Las Bases Técnicas en el numeral 14. Aplicación de las Bases Administrativas Generales, d) Análisis
de Antecedentes Legales, indican lo siguiente:
Participante
Beneficiario
Persona
Jurídica
Beneficiario
Persona
Natural
Coejecutor
(nacional)
Coejecutor
(extranjero)
ANTECEDENTES LEGALES
Fotocopia simple del instrumento en donde conste el nombre
del (de los) representante(s) y sus facultades para suscribir el
respectivo convenio de subsidio con InnovaChile (*).
Fotocopia simple cédula de identidad por ambos lados.
Fotocopia simple del instrumento en donde conste el nombre
del (de los) representante(s) y sus facultades para suscribir el
respectivo convenio de Coejecución (*).
Declaración jurada, en idioma español o inglés, suscrita por el
representante de la persona jurídica, ante un agente diplomático
o consular chileno acreditado en el país de origen, o ante un
Ministro de fe o funcionario de su domicilio, que en conformidad
a las leyes o prácticas de cada país, atestigüe que dicha entidad
fue constituida conforme a la normativa que le resulte aplicable
y que está actualmente vigente, individualizándose además, el
documento de donde emana la facultad del declarante para
representarla.
(*) Respecto de las personas jurídicas nacionales (constituidas en Chile) que se encuentren acogidas al
sistema establecido en la ley N° 20.659, que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución
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de las sociedades comerciales, y su Reglamento, no será necesario presentar el antecedente legal
precedentemente señalado, si éste se encuentra y/o puede ser obtenido del “Registro de Empresas y
Sociedades” a que se refiere el Título IV de dicha Ley.
23. Según las bases, es obligatoria la participación de Beneficiarios atendidos. En nuestro caso,
tenemos conversaciones con la Municipalidad de Coyhaique. ¿Es necesario que estos firmen
alguna carta de interés? En la plataforma de Postulación no hay ningún formato de carta.
Respuesta:
En relación con los beneficiarios atendidos las Bases Técnicas, en el numeral 6. Contenido
d.
Participantes del Proyecto, indican que en relación con ellos se debe incluir “Descripción general
de la población o de comunidad en condiciones de vulnerabilidad, exclusión, discapacidad o
marginación que se verá beneficiado, directa o indirectamente, con la solución propuesta”. No se
hace mención específica a la necesidad de carta de interés, sin embargo de considerarlo
pertinente se pueden incluir cartas de apoyo como anexo al formulario de postulación.
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