Organizaciones subregionales

55.o CONSEJO DIRECTIVO
68.a SESIÓN DEL COMITÉ REGIONAL DE LA OMS PARA LAS AMÉRICAS
Washington, D.C., EUA, del 26 al 30 de septiembre del 2016
Punto 7.13-C del orden del día provisional
C.
CD55/INF/13
14 de julio del 2016
Original: inglés
ORGANIZACIONES SUBREGIONALES
Introducción
1.
El presente informe tiene como objetivo informar a los Estados Miembros acerca
de cualquier novedad pertinente que haya surgido desde el último informe presentado en
el 2015 con respecto a los acuerdos y las resoluciones relacionados con la salud pública
en el marco de los procesos de integración subregional que son de interés para los
Cuerpos Directivos de la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
2.
Asimismo, se informa acerca del avance de las actividades realizadas como parte
de los acuerdos de cooperación firmados entre la OPS y las entidades de integración a
nivel subregional.
3.
El marco de la cooperación técnica subregional está respaldado por la
resolución CD45.R6, aprobada por el Consejo Directivo en el 2004. A partir de la
aprobación de la resolución mencionada, se incluyó dentro de la política del presupuesto
la cooperación técnica subregional, con el fin de promover el fortalecimiento de la
colaboración de la OPS con los procesos de integración de las tres subregiones: América
Central, el Caribe y América del Sur.
4.
Actualmente la OPS, mediante la firma de acuerdos y memorandos de
entendimiento específicos, presta cooperación técnica para los procesos de integración
subregional que se mencionan más adelante. En el presente informe se incluye un cuadro
con las novedades y el progreso alcanzado en la aplicación de resoluciones prioritarias
emanadas de esos procesos de integración, su relación con las actividades de la OPS y las
medidas que la Organización ha apoyado.
a)
América Central

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA): Consejos de Ministros de
Salud de Centroamérica y República Dominicana (COMISCA)
CD55/INF/13-C
b)

Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana
(RESSCAD)

Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica
Caribe

c)
Comunidad del Caribe (CARICOM): Consejo para el Desarrollo Humano y
Social (COHSOD)
América del Sur

Comunidad Andina: Organismo Andino de Salud/Convenio Hipólito Unanue
(ORAS/CONHU)

Mercado Común del Sur (MERCOSUR): Reunión de Ministros de Salud del
Mercosur y Subgrupo de Trabajo Núm. 11 “Salud” (SGT 11)

Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR): Consejo Suramericano de
Salud

Alianza del Pacífico: Consejo de Viceministros de Salud

Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA)

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA)
Entidades de integración en Centroamérica
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) - COMISCA1
Foro técnico y político
XLIII Reunión del
COMISCA (diciembre
del 2015)
COMISCA
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Aprobación del Plan de salud de
Centroamérica y República
Dominicana 2016-2020
Declaración de San Salvador: “Hacia
la equidad y la justicia social
mediante un abordaje regional de la
determinación social de la salud”
1
Enlace para consultar información sobre el SICA: http://www.sica.int/.
2
Repercusiones para la
subregión y avances
El Plan de salud de
Centroamérica y República
Dominicana 2016-2020
concuerda plenamente con el
Plan Estratégico de la OPS
2014-2019. Ambos planes se
usaron como marco para la
elaboración del plan de trabajo
bienal subregional de la OPS
2016-2017 correspondiente a
esta subregión.
Los Estados Miembros
adoptaron el compromiso
político de incorporar a todas
las políticas del SICA el
abordaje de los determinantes
de la salud y de llevar a cabo
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
COMISCA
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Reunión extraordinaria
del COMISCA (febrero
del 2016)
Aprobación del plan subregional
para la prevención y el control del
virus del Zika en Centroamérica y la
República Dominicana
XLIV Reunión del
COMISCA (junio del
2016)
Negociaciones y adquisición de
medicamentos realizadas de manera
conjunta
Normas, leyes y políticas de apoyo
que tienen como objetivo fortalecer
la lactancia materna
3
Repercusiones para la
subregión y avances
estudios y análisis sobre los
determinantes de salud a fin de
elaborar políticas orientadas
hacia la justicia, la equidad y la
cohesión social.
El plan está orientado a
impulsar que los Estados
Miembros del SICA trabajen
en conjunto para enfrentar los
problemas comunes, dado que
tener múltiples planes
subregionales puede generar
una duplicación de esfuerzos y
una competencia por los
escasos recursos; además, los
planes pueden estar destinados
a los mismos segmentos de la
población.
Las negociaciones conjuntas
dieron como resultado una
reducción en los precios de
varios productos. Algunos
Estados Miembros del SICA
usaron el Fondo Rotatorio
Regional para Suministros
Estratégicos de Salud Pública
de la OPS (el Fondo
Estratégico) para varios
productos.
Los Estados Miembros del
SICA establecerán
mecanismos para la
armonización de los marcos
legislativos, normativos y
políticos y elaborarán una
iniciativa regional que
Nicaragua, en calidad de
presidente pro tempore del
COMISCA, presentará a la
OPS.
CD55/INF/13-C
RESSCAD2
Foro técnico y
político
Acuerdos de la
XXXI RESSCAD,
celebrada los días 15 y
16 de octubre del 2015
en Tegucigalpa
(Honduras)
RESSCAD
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Acuerdo 1 sobre la
complementariedad entre RESSCAD
y COMISCA
Acuerdo 3 sobre la creación o el
fortalecimiento de las autoridades
reguladoras nacionales
Acuerdo 5 relacionado con el
protocolo para el control del
comercio ilícito de productos de
tabaco
Acuerdo 6 relacionado con el
fortalecimiento de las capacidades
2
Repercusiones para la
subregión y avances
Bajo el liderazgo de Nicaragua
en la presidencia pro tempore
de la RESSCAD, los Estados
Miembros seguirán trabajando
en la elaboración de un
documento de política en el que
se defina el papel de cada una
de las dos entidades. La
consulta debe incluir las
consideraciones del Foro
Centroamericano y República
Dominicana de Agua Potable y
Saneamiento (FOCARD-APS)
y el Consejo de Instituciones de
Seguridad Social de
Centroamérica y República
Dominicana (CISSCAD), y la
propuesta debe guardar
consonancia con el marco
jurídico del SICA.
Los Estados Miembros
acordaron aplicar las
estrategias elaboradas con el
fin de establecer organismos de
reglamentación con
independencia administrativa y
financiera, de conformidad con
los marcos jurídicos nacionales
que correspondan.
Los Estados Miembros
acordaron determinar la
capacidad de los países para
elaborar planes nacionales y
realizar actividades que tengan
como objetivo sensibilizar y
promover acciones políticas en
pro de la ratificación del
Protocolo para la eliminación
del comercio ilícito de
productos de tabaco.
Los Estados Miembros
acordaron participar en las
Enlace para consultar información sobre el RESSCAD: http://www.paho.org/resscad/.
4
CD55/INF/13-C
Foro técnico y
político
RESSCAD
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
básicas según el Reglamento
Sanitario Internacional
Acuerdo 7 relacionado con la
importancia de la función de
reglamentación en el seguimiento del
uso de plaguicidas
Repercusiones para la
subregión y avances
reuniones de la OMS a fin de
examinar las herramientas
usadas para hacer seguimiento
y evaluar las capacidades de los
países para aplicar el
Reglamento Sanitario
Internacional.
Los Estados Miembros
acordaron fortalecer la
capacidad técnica del personal
para hacer seguimiento al uso
de plaguicidas y determinar
cuáles son los recursos
disponibles en la subregión a
fin de determinar una
institución de referencia.
Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica3
Proyecto Integración y Desarrollo Mesoamérica
Foro técnico y político
Acuerdos y resoluciones
Repercusiones para la
relacionados con la OPS
subregión y avances
Proyecto de
Convenio entre la OPS y la Agencia
La OPS brindó apoyo en la
Integración y
Mexicana de Cooperación
elaboración de los planes
Desarrollo de
Internacional para el Desarrollo
nacionales contra la malaria, el
Mesoamérica
(AMEXCID)
dengue, el chikunguña y el
zika, al igual que en
elaboración de los planes
nacionales sobre seguridad
vial y atención primaria de
salud.
Apoyo de la OPS mediante el proceso de integración subregional para abordar el virus
del Zika en América Central
5.
En el marco de las medidas regionales emprendidas en conjunto por los países del
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), el 2 de febrero del 2016 se celebró
una reunión virtual extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno para analizar la
epidemia de la infección por el virus del Zika y su relación con trastornos neurológicos y
malformaciones congénitas. Se acordó que COMISCA elaboraría un plan de acción
basado principalmente en las directrices y resoluciones de la Organización Mundial de la
Salud (OMS) y el Reglamento Sanitario Internacional (RSI). La Directora de la Oficina
Sanitaria Panamericana y el Director del Departamento de Enfermedades Transmisibles y
3
Enlace para consultar información sobre el Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica:
http://www.proyectomesoamerica.org/joomla/.
5
CD55/INF/13-C
Análisis de Salud de dicha Oficina presentaron las directrices generales para la respuesta
a la epidemia.
6.
A este respecto, COMISCA, con el apoyo técnico brindado por la Representación
de la OPS/OMS en Honduras, basándose en esas directrices y las del Plan maestro
mesoamericano de gestión integrada para la prevención y control del dengue y
chikungunya, y la Estrategia de gestión integrada para la prevención y el control del
dengue (EGI dengue), elaboró el Plan de acción para la prevención y control del virus
Zika en Centroamérica y República Dominicana.
Entidades de integración en el Caribe
CARICOM4
7.
La instancia institucional dentro de CARICOM en la cual se reúnen los Ministros
de Salud es el Consejo para el Desarrollo Humano y Social (COHSOD). El COHSOD se
dedica a promover la salud, la educación y las condiciones de vida y de trabajo en la
Comunidad del Caribe.
8.
Los Ministros de Salud se reúnen tradicionalmente en la sede de la OPS justo
antes la Conferencia Sanitaria Panamericana o el Consejo Directivo; la reunión especial
más reciente del COHSOD se celebró los días 26 y 27 de septiembre del 2015 en
Washington, D.C.
9.
Los Jefes de Gobierno del CARICOM se reunieron en Placencia (Belice), en
febrero del 2016, para la Vigésimo Séptima Reunión Intersesional. Entre los temas
tratados se encontró el virus del Zika, que actualmente afecta a la Región. En la
Trigésimo Séptima Reunión Ordinaria de Jefes de Gobierno, celebrada en Georgetown
(Guyana), en julio del 2016, se abordaron como temas las enfermedades no transmisibles,
la iniciativa Cada Niña del Caribe, Cada Mujer del Caribe y la respuesta regional al sida
y la infección por el VIH.
Foro técnico y político
Vigésimo octava
reunión del Consejo
para el Desarrollo
Humano y Social
(COHSOD), 26 y 27 de
septiembre del 2015
4
CARICOM
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Cooperación para la Salud en el
Caribe IV
Repercusiones para la
subregión y avance
La Cooperación para la Salud
en el Caribe (CCH, por su
sigla en inglés) es el marco
que sirve de guía para la salud
pública en la Comunidad del
Caribe. El período de vigencia
de la CCH III llegó a su fin en
el 2015 y ya se finalizó su
evaluación. Los directores
generales de salud definieron
Enlace para consultar información sobre el CARICOM: www.caricom.org.
6
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
CARICOM
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Eliminación de transmisión
maternoinfantil del VIH
Progreso hacia cobertura universal
de salud: el reto de las enfermedades
no transmisibles
7
Repercusiones para la
subregión y avance
las áreas de acción prioritaria
de su sucesor, la CCH IV, que
también podrá usarse como
base en la elaboración de la
estrategia de la OPS de
cooperación en la subregión
del Caribe.
El apoyo de la OPS a la
ejecución de la Estrategia y
plan de acción para la
eliminación de la transmisión
maternoinfantil del VIH y de
la sífilis congénita incluye
hacer el seguimiento
anualmente del progreso
alcanzado, así como dar
orientación sobre el proceso de
prevalidación y coordinarlo
con la colaboración de
asociados clave. Hasta la
fecha, ocho países del Caribe
han solicitado a la Directora de
la Oficina que se realice la
validación y otros diecisiete
han elaborado informes en los
cuales se indica el progreso
alcanzado en cuanto a las
metas de eliminación de la
transmisión maternoinfantil.
Para la validación en los países
y los territorios pequeños está
utilizándose un enfoque
basado en grupos. Los
territorios de ultramar del
Reino Unido en el Caribe y los
Estados del Caribe oriental
están finalizando sus informes
a fin de completar el proceso
de validación para junio del
2016.
En la reunión se subrayaron
los enormes costos que
generan las enfermedades no
transmisibles en el Caribe y la
amenaza que estas
enfermedades representan para
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
CARICOM
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Asuntos de política en cuanto a las
vacunas y la inmunización:
eliminación del sarampión e
introducción de la vacuna con
poliovirus inactivados
Grupo de estudio regional del
Sistema de Información de Salud y
su propósito estratégico
8
Repercusiones para la
subregión y avance
el logro del acceso universal a
la salud y la cobertura
universal de salud. Se
reconoció que los países están
realizando esfuerzos para
avanzar hacia el logro de la
cobertura universal de salud y
se hizo hincapié en las
diversas medidas requeridas
para reformar el sistema de
salud a fin de alcanzar la
cobertura universal. Se
finalizó la evaluación de la
Declaración de Puerto España
y los resultados se presentarán
al COHSOD.
Existe preocupación por el
descenso en la cobertura de la
vacunación y en los
indicadores de vigilancia
relativos al sarampión, la
rubéola y la poliomielitis. Se
alentó a los países que aún no
lo han hecho a introducir
programas sistemáticos de
vacunación contra el VPH.
Además, se instó a los países a
que cumplieran con los
requisitos del Plan estratégico
para la erradicación de la
poliomielitis y la fase final
2013-2018.
Con el apoyo de la Oficina de
la OPS de Coordinación de
Programas en el Caribe, se
elaboró el marco subregional
del Caribe para el
fortalecimiento de los sistemas
de información de salud. Este
marco tiene como objetivo
determinar los componentes
específicos de los sistemas de
información de salud que
deben fortalecerse en el Caribe
y las normas y mejores
prácticas que pueden adoptarse
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
CARICOM
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Fortalecimiento de los sistemas de
salud
Reglamento Sanitario Internacional
9
Repercusiones para la
subregión y avance
para abordarlos de manera
eficaz. En colaboración con el
Organismo de Salud Pública
del Caribe (CARPHA, por su
sigla en inglés), se ha
establecido un grupo de
trabajo técnico para brindar
apoyo en su aplicación.
En colaboración con
CARPHA, se están realizando
esfuerzos para establecer un
grupo de trabajo técnico, el
cual abordaría los sistemas de
información de salud, así
como un sistema de
reglamentación del Caribe, el
cual se centraría en la
reglamentación de los
medicamentos y las
tecnologías sanitarias.
Además, CARPHA está
trabajando en el
establecimiento de una red de
laboratorios de salud pública
en el Caribe.
Se instó a los Estados
Miembros a adoptar el RSI
como una herramienta útil
para brindar apoyo a los
esfuerzos continuos de
preparación en el área de la
salud pública y a hacerse
miembros del Organismo
Internacional de Energía
Atómica (OIEA) y otras
organizaciones internacionales
pertinentes a fin de que
pudieran crear capacidad para
abordar los peligros químicos
y radionucleares. También se
les animó a participar en el
marco mundial de monitoreo
del RSI después del 2016.
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
Vigésimo Séptima
Reunión Intersesional
de la Conferencia de
Jefes de Gobierno de la
Comunidad del Caribe
(CARICOM), 16 y 17
de febrero del 2016,
Placencia (Belice)
Trigésimo Séptima
Reunión Ordinaria de la
Conferencia de Jefes de
Gobierno de la
Comunidad del Caribe
(CARICOM), del 4 al 6
de julio del 2016,
Georgetown (Guyana)
CARICOM
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Declaración de los Jefes de Gobierno
sobre una línea de acción para
abordar el virus del Zika
Enfermedades no transmisibles
Salud sexual y reproductiva
Infección por el VIH y sida
10
Repercusiones para la
subregión y avance
Los Jefes de Gobierno
acordaron diversas medidas
que los Estados Miembros de
CARICOM llevarían a cabo
para afrontar el virus del Zika,
entre las cuales se encuentran
la realización de actividades
para educar a la población y la
adopción de medidas en los
puntos de entrada,
establecimientos de salud,
escuelas, hoteles y
establecimientos turísticos. Se
establecerá que la segunda
semana de mayo sea la
Semana de Concientización
sobre los Mosquitos en el
Caribe.
Los Jefes de Gobierno
reconocieron el progreso
alcanzado en el abordaje de la
situación de las ENT.
Reconocieron que el progreso
era variable y acordaron
adoptar un enfoque más
holístico.
Se respaldó la iniciativa Cada
Niña del Caribe, Cada Mujer
del Caribe, la cual tiene como
objetivo abordar
preocupaciones clave
relacionadas con la salud
sexual y reproductiva, como el
embarazo de adolescentes, el
cáncer cervicouterino y la
eliminación de la transmisión
maternoinfantil del VIH.
Los Jefes de Gobierno
tomaron nota de la
Declaración Política del 2016
de las Naciones Unidas sobre
el VIH/SIDA: En la vía rápida
para acelerar la lucha contra el
VIH y poner fin a la epidemia
del SIDA para 2030.
Reconocieron la reducción de
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
CARICOM
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Repercusiones para la
subregión y avance
la financiación externa a las
actividades de apoyo a la
respuesta regional frente a la
infección por el VIH y el sida,
y se comprometieron a abogar
en conjunto para cubrir las
brechas que persisten en el
financiamiento.
Apoyo de la OPS mediante el proceso de integración subregional para abordar el virus
del Zika en el Caribe
10.
La OPS, por intermedio de su Oficina de Coordinación del Programa Subregional,
ubicada en Barbados, ha estado trabajando en transmitir a CARICOM y CARPHA
información sobre la comunicación de riesgos. Además, esa oficina patrocinó la
participación de tres neurólogos o especialistas en cuidados intensivos provenientes de
Guyana, Jamaica y Trinidad y Tabago en una gira de estudio en el Hospital Universitario
de Martinica los días 17 y 18 de marzo del 2016, a fin de aprender de sus experiencias en
el tratamiento clínico del síndrome de Guillain-Barré.
11.
Entre el 9 y el 15 de mayo del 2016 se realizó la primera Semana de
Concientización sobre los Mosquitos en el Caribe, gracias a la colaboración y el trabajo
que han realizado de manera conjunta la OPS, CARPHA y CARICOM a fin de fortalecer
iniciativas que ya estaban en marcha y movilizar a la población para que elimine
criaderos de mosquitos en espacios públicos y privados. La Oficina Sanitaria
Panamericana brindó apoyo para la elaboración de materiales de comunicación, además
de material informativo para los medios de comunicación.
12.
Con la colaboración de CARPHA, los Centros para el Control y la Prevención de
Enfermedades de los Estados Unidos y el Organismo de Salud Pública de Canadá, la OPS
organizó un taller de capacitación para diez técnicos de laboratorio procedentes de seis
países, quienes están trabajando activamente en las actividades de vigilancia de la
infección por el virus del Zika y la prueba de la reacción en cadena de la polimerasa. Se
están planificando otros talleres similares de creación de capacidad en el área de la
vigilancia dirigidos no solo a epidemiólogos sino también a obstetras y profesionales
clínicos especializados en neonatología, con el propósito de examinar y debatir los
nuevos protocolos de tratamiento clínico de las embarazadas y los recién nacidos en
respuesta al brote de la infección por el virus del Zika.
11
CD55/INF/13-C
Entidades de integración en América del Sur
Comunidad Andina (CAN) - Organismo Andino de Salud/Convenio Hipólito Unanue
(ORAS/CONHU)5
13.
Como parte del Sistema de Integración Andina, el Organismo Andino de
Salud/Convenio Hipólito Unanue (ORAS/CONHU) actúa como secretaría ejecutiva de la
Reunión de Ministros de Salud del Área Andina (REMSAA).6 La OPS participa en estas
reuniones en calidad de organismo asesor técnico sobre la salud. La última REMSAA
tuvo lugar en Cochabamba (Bolivia) el 14 de octubre del 2015. La XXXVI REMSAA se
celebrará en Venezuela (fecha por confirmarse).
Foro técnico y político
XXXV REMSAA, 14
de octubre del 2015
ORAS-CONHU
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Resolución REMSAA XXXV/496:
aprobación del Plan andino de salud
en fronteras 2016-2018 e
identificación de asociados clave
para su ejecución
Resolución REMSAA XXXV/497:
eliminación de la rabia transmitida
por perros
5
6
Repercusiones para la
subregión y avances
De conformidad con el Plan de
acción de la política andina de
medicamentos, en la segunda
mitad del 2014 se elaboró una
propuesta sobre estrategias de
acceso a los medicamentos
para presentarla en la siguiente
REMSAA. La salud en las
fronteras es una prioridad para
América del Sur debido a la
vulnerabilidad de su población.
El plan de trabajo subregional
de la OPS en América del Sur
ha dado prioridad a este tema
en el bienio en curso.
La rabia es una zoonosis
desatendida que afecta
especialmente a las
comunidades de los países
andinos con insuficiente
acceso a los servicios de salud.
Esta resolución puede brindar
apoyo a la iniciativa de la OPS
de ejecutar el plan de acción
aprobado por el 49.º Consejo
Directivo de la OPS (2009) y
fortalecer el Sistema de
Información Regional para la
Vigilancia Epidemiológica de
Enlace para consultar información sobre el ORAS-CONHU: http://www.orasconhu.org/.
Enlace para consultar información sobre las resoluciones del REMSAA:
http:/www.orasconhu.org/reuniones-ordinarias.
12
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
ORAS-CONHU
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Repercusiones para la
subregión y avances
la Rabia en las Américas
(SIRVERA).
Resolución REMSAA XXXV/498:
En esta resolución se
plan inclusivo de las personas con
promueve el uso de la
discapacidad en la gestión del riesgo Clasificación Internacional del
Funcionamiento, de la
Discapacidad y de la Salud
(CIF) en los países andinos a
fin de estandarizar los
conceptos y criterios de
manera que guarden
consonancia con las
resoluciones adoptadas por la
Asamblea Mundial de la Salud
y el Consejo Directivo de la
OPS.
Resolución REMSAA XXXV/499:
Se ha reconocido que la
salud materna (resolución en la que
mortalidad materna continúa
se solicita al ORAS-CONHU que
siendo un reto para la Región;
elabore un plan andino sobre salud
en los países andinos es un reto
materna con un enfoque intercultural) clave, debido a su diversidad
intercultural. La alianza de la
OPS y el ORAS puede
desempeñar un papel
importante en los esfuerzos por
abordar este tema.
Resolución REEMSAA XXXV/500: El acceso universal a las
sangre segura en la subregión andina transfusiones de sangre y los
(resolución en la que se solicita a la
hemoderivados seguros es un
Comisión Técnica Subregional que
elemento esencial de la
elabore un plan subregional de
cobertura universal de salud, y
acceso a sangre segura basado en la
la OPS está promoviendo la
resolución CD53.R6 [2014] de la
aplicación del plan de acción
OPS)
2014-2019. Esta resolución de
la REMSAA es importante
para la ejecución del plan
regional de acción en los
países andinos.
Mercado Común del Sur (MERCOSUR):7 Reunión de Ministros de Salud de
MERCOSUR y Subgrupo de Trabajo Núm. 11 “Salud” (SGT 11)
14.
El Subgrupo de Trabajo Núm. 11 “Salud” y la Reunión de Ministros de Salud del
MERCOSUR y Estados Asociados abordan los temas de salud. El Subgrupo de Trabajo
7
Enlace para consultar información sobre el MERCOSUR: http://www.mercosur.int/.
13
CD55/INF/13-C
es la instancia técnica conformada por representantes de los Estados Partes del
MERCOSUR. Su principal objetivo es la formulación y la armonización de normativas
comunes en el MERCOSUR en cada ámbito de competencia. La reunión tiene como
principal objetivo armonizar políticas estratégicas vinculadas a la salud pública acordes
con las prioridades regionales, así como contar con planes y programas de acción para su
implementación en forma conjunta. Los Estados Miembros ejercen por turno la
presidencia pro tempore cada seis meses; Paraguay fue presidente en el segundo semestre
del 2015 y Uruguay en el primer semestre del 2016. Las reuniones se llevan a cabo en el
país que ejerce la presidencia pro tempore. La OPS participa en calidad de organismo
técnico asesor sobre salud. La reunión más reciente de ministros de salud del Mercosur se
realizó en Montevideo el 17 de junio del 2016; se están finalizando las resoluciones
correspondientes.
Foro técnico y
político
Reunión extraordinaria
del MERCOSUR y
Estados Asociados y
otros Miembros de la
Comunidad de Estados
Latinoamericanos y
Caribeños (CELAC), 3
de febrero del 2016,
Montevideo (Uruguay)
MERCOSUR
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Declaración ministerial sobre las
enfermedades transmitidas por el
mosquito Aedes aegypti: dengue,
chikunguña y zika
Repercusiones para la
subregión y avances
Considerando la
preocupación que existe por
la amenaza que representa el
virus del Zika en América
Central y del Sur, los
Ministros de Salud
declararon que es importante
fortalecer el control de los
vectores y promover la
cooperación Sur-Sur con el
apoyo técnico de la OPS.
Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)8
15.
El Consejo Suramericano de Salud (CSS) de UNASUR está integrado por un
Comité Coordinador, una Secretaría Técnica y cinco grupos técnicos. La Secretaría
Técnica, compuesta por el presidente pro tempore y representantes de dos países (el
presidente pro témpore anterior y el siguiente), convoca y apoya las reuniones del
Consejo. Desde abril del 2016, Venezuela ocupa la presidencia pro tempore, por un
período de un año. La última reunión del Consejo Suramericano de Salud se celebró el
11 de septiembre del 2015 en Montevideo (Uruguay).
8
Enlace para consultar información sobre el South American Health Council: www.unasursg.org.
14
CD55/INF/13-C
Foro técnico y político
Declaración de la IX
reunión ordinaria del
Consejo Suramericano
de Salud de UNASUR
(CSS), 11 de
septiembre del 2015
UNASUR
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Convenio Núm. 1: medicamentos de
alto costo. Los ministros decidieron
crear un comité especial para negociar
los precios de los medicamentos a fin
de promover el acceso universal a los
medicamentos en los países miembros
de UNASUR
Convenio Núm. 5: memorando de
entendimiento entre la OPS y
UNASUR para colaboración mediante
proyectos y actividades
Convenio Núm. 7: mortalidad materna.
El Consejo expresó su preocupación
por el método nuevo usado por el
Grupo Interinstitucional de
Estimación de la Maternidad
Materna/OMS/Naciones Unidas al
medir la mortalidad materna
15
Repercusiones para la
subregión y avances
En todos los países de
América del Sur existe
preocupación por el acceso a
los medicamentos,
especialmente los que tienen
un costo elevado. Mediante
el Fondo Rotatorio Regional
para Suministros Estratégicos
de Salud Pública de la OPS,
las compras de
medicamentos esenciales y
productos básicos de salud
pública adoptan una nueva
perspectiva, pues cuentan
con el apoyo técnico de la
OSP en los campos de
manejo de sistemas de
distribución y adquisición de
productos de bajo costo que
cumplan con las normas
internacionales de calidad.
Este memorando de
entendimiento, en proceso de
aprobación formal, mejorará
la colaboración entre la OPS
y UNASUR al afrontar los
desafíos de salud en América
del Sur. La ejecución del
memorando de
entendimiento será más fácil
gracias al fortalecimiento del
nivel subregional de
cooperación técnica en la
OPS.
El 54.º Consejo Directivo de
la OPS trató este tema y
aprobó la resolución
CD54.R18 (2015), en la que
se insta al grupo
interinstitucional a que
regrese al método usado
durante el período 1990-2015
para calcular la mortalidad
materna.
CD55/INF/13-C
Alianza del Pacífico9
16.
La Alianza del Pacífico es un bloque comercial latinoamericano actualmente
formado por cuatro Estados Miembros (Chile, Colombia, México y Perú) que se
encuentran sobre el Océano Pacífico. La salud se incluyó en el programa de las reuniones
de viceministros realizadas en Colombia (22 de junio del 2015) y Perú (29 de febrero del
2016).
Alianza del Pacífico: Reunión de Viceministros de Salud
Foro técnico y político
Declaración de la
Primera Reunión de
Viceministros de Salud,
22 de junio del 2015,
Bogotá (Colombia)
Declaración de la
Segunda Reunión de
Viceministros de Salud,
29 febrero 2016, Lima
(Perú)
9
Acuerdos y resoluciones
relacionados con la OPS
Los Viceministros definieron el
programa de acción sanitaria de la
Alianza del Pacífico, incluido el acceso
a los medicamentos y la calidad de los
servicios de salud
Repercusiones para la
subregión y avances
Los temas incluidos en el
programa de la Alianza del
Pacífico son importantes
impulsar la estrategia
regional para la salud
universal; la red de
colaboración de los Estados
Miembros brinda una
oportunidad única de
mejorar las alianzas con
actores clave de la región
(la OCDE, el foro de
Cooperación Económica de
Asia y el Pacífico, el BID,
etc.).
Los Viceministros solicitaron
asistencia técnica a la OPS, el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) y
la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económicos (OCDE) para
poner en marcha el programa de acción
sanitaria de la Alianza con respecto al
acceso a los medicamentos y la calidad
de los servicios de salud. También
abordaron la recomendación de
ejecutar con la OCDE la Red de
Servicios de Salud para América
Latina y recomendaron formular un
plan de acción para el bienio
2016-2017
Enlace para consultar información sobre la Alianza del Pacífico: https://alianzapacifico.net/#inicio.
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CD55/INF/13-C
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA-TCP)10
17.
La Alianza se fundó en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre del 2004 mediante
un convenio entre Venezuela y Cuba. Los países sudamericanos que son miembros del
ALBA-TCP son Bolivia, Ecuador y Venezuela.
Apoyo de la OPS mediante el proceso de integración subregional para abordar el virus
del Zika en América del Sur
18.
En febrero del 2016, en el marco de la reunión del CELAC, los Ministros de
Salud del MERCOSUR, UNASUR y el CELAC realizaron una reunión urgente para
analizar la emergencia por el virus del Zika. La Directora de la Oficina Sanitaria
Panamericana participó en esa reunión; suministró información pertinente sobre la
epidemia y respaldó los acuerdos alcanzados.
19.
El plan de trabajo subregional de la OPS para América del Sur tiene entre sus
componentes la promoción de la cooperación Sur-Sur y la prevención y el control de las
enfermedades transmisibles, lo cual responde de manera apropiada al llamamiento que
hicieron los Ministros de Salud del Mercosur y los Estados Asociados el 3 de febrero del
2016 para que la OPS brindara apoyo a la cooperación Sur-Sur en la emergencia por el
virus del Zika.
Intervención del Consejo Directivo
20.
Se invita al Consejo Directivo a que tome nota de este informe y formule
cualquier recomendación que considere pertinente.
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Enlace para consultar información sobre el ALBA: www.portalalba.org.
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