CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE YUCATÁN, A

CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE YUCATÁN, A. C.
PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
PROGRAMA DE MEDIANO PLAZO
1.ANTECEDENTES
1.1 Creación del Centro
La idea de crear un Centro de Investigación Científica en esta región surgió cuando el
Presidente López Portillo viajó a Yucatán en 1978. Confrontado con la pobreza y los
problemas de los henequeneros, López Portillo preguntó al entonces director del CONACYT,
el Dr. Edmundo Flores, cómo se podía ayudar a mejorar la producción del henequén; en
respuesta, Flores prometió al presidente la creación de un Centro de Investigación que se
orientara a dicho fin.
Existían amplios antecedentes para una acción de este tipo. Durante el sexenio del
presidente Echeverría, el CONACYT ya había creado los primeros Centros en provincia: el
Centro de Investigación Científica y la Educación Superior de Ensenada, B.C. (CICESE); el
Centro de Investigaciones Biológicas de Baja California (CIB); el Centro de Investigaciones
de Química Aplicada (CIQA); el Centro de Investigaciones Ecológicas del Sureste (CIES); y
el Instituto Nacional de Investigación sobre Recursos Bióticos (INIREB). Todos ellos
fundados para llevar la investigación científica a los lugares más alejados del país y de esa
forma, atender los problemas específicos de cada región.
Aunado a lo anterior, existía un Programa de Actualización para solucionar problemas de
la provincia mediante el financiamiento de proyectos específicos. Debido a ello, el Dr. Flores
solicitó al Dr. Raúl Ondarza, quien había tenido a su cargo la organización de los Centros
antes mencionados, que se hiciera cargo de la creación de un Centro de Investigaciones
sobre el henequén.
El doctor Ondarza se entrevistó con el gobernador Francisco Luna Kan, quien aceptó la
idea y se comprometió a apoyarlo.
Luego de numerosas visitas y entrevistas con representantes de Instituciones
académicas y de la industria, surgió la idea de enfocar las investigaciones hacia el
aprovechamiento integral del henequén y los usos alternos de la fibra, no sólo para ampliar
sus mercados sino también para dar valor agregado a los desechos del proceso de
desfibración que mostraran usos potenciales.
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
1
1.2 Diagnóstico de la situación del Centro
A continuación se presenta el análisis FODA:
FORTALEZAS









Alto nivel académico del personal de investigación.
Grupos de investigación interdisciplinaria.
Infraestructura básica para investigación, con acceso a la comunicación y la
información.
Capacidad demostrada para el desarrollo de tecnologías exitosas, misma que permite
hacer frente a retos futuros.
Cuatro postgrados de prestigio nacional.
Investigaciones de frontera.
Fomento a la superación académica del personal.
Elevada identidad Institucional del personal con el Centro.
Posicionamiento nacional en las áreas académica y de investigación.
DEBILIDADES
















Procesos administrativos inadecuados.
Baja captación de alumnos.
Baja eficiencia terminal de los alumnos de postgrado.
Infraestructura e instalaciones inadecuadas.
Falta de programa de mantenimiento preventivo ni de sustitución apropiada de los
equipos e instrumentos de investigación.
Insuficiencia de recursos financieros
Baja generación de recursos propios.
Falta de incentivos sobre resultados para generar recursos propios.
Falta de programas continuos de calidad total.
Falta de programas de capacitación para el personal administrativo.
Falta de programas de capacitación para el personal docente.
Falta de instrumentos para desarrollar la transferencia de tecnología.
Sistema de comunicación poco eficaz.
No se tienen mecanismos que incentiven la participación en investigación tecnológica
y su transferencia.
Incipiente Programa de Relaciones Internacionales.
La relación investigador – técnico no esta balanceada en el Centro.
OPORTUNIDADES
2
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004















Posición geográfica ventajosa para el desarrollo regional del Sureste y potencial
para impactar en el Caribe y Latinoamérica.
Oportunidades de vinculación en el marco de convenios y proyectos de colaboración
internacional.
Creación de nuevas unidades del CICY en otros estados de la República.
Necesidad en el sector social y productivo de contar con nuevas tecnologías
relacionadas con las áreas de investigación del Centro.
Capitalizar el posicionamiento del CICY para la vinculación y búsqueda de recursos.
Necesidad creciente por los estudios de postgrado en las áreas de competencia de la
Institución.
Existencia de una intención manifiesta por parte del gobierno federal para impulsar
ciertas áreas como motor de desarrollo: Biotecnología, Materiales Avanzados y
Desarrollo Sustentable.
Demanda de personal especializado en los campos de actividad del Centro.
Aumento creciente en la demanda de conservación y aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales.
Demanda potencial de servicios y formación de personal especializado para las
PYME’S.
Interés de la Comunidad Económica Europea por establecer proyectos científicos del
país y de la región.
Aprovechamiento de la política de los Fondos Mixtos y Sectoriales para la
investigación y el desarrollo tecnológico.
Flexibilidad para el diseño y operación de programas académicos del Centro.
Aprovechamiento de los estímulos fiscales para la realización de proyectos conjuntos
con la industria.
Cultura creciente de registro de Propiedad Intelectual e Industrial de productos
académicos y tecnológicos del Centro.
AMENAZAS







Marco legal y normativo poco flexible para el ejercicio de las actividades sustantivas
del Centro.
Competencia creciente en cantidad y calidad con otras instituciones en las
actividades que realiza el Centro.
Cambios drásticos en el entorno económico.
Alta dependencia del extranjero en tecnología de investigación e insumos.
Política gubernamental de reducción de presupuesto fiscal para la Institución.
Políticas desfavorables hacia el fomento de la Ciencia y la Tecnología.
Inexistencia de un marco legal que permita la participación del investigador desde la
fase de desarrollo tecnológico hasta la implantación de la estrategia de desarrollo
comercial.
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
3

2.
Presencia con operación autónoma de Instituciones de Investigación de corte
internacional en el ámbito nacional.
MISIÓN
La misión Institucional ha sido definida de la siguiente manera:
“El CICY es un Centro Público de Investigación que realiza investigación científica y
tecnológica, forma recursos humanos en las áreas de la Biología vegetal, Recursos
Naturales, Ciencia de los Materiales y Estudios sobre el Agua, para el desarrollo
sustentable del país, con la participación de personal altamente calificado, el uso de
tecnologías de frontera, la colaboración con instituciones nacionales y extranjeras y la
vinculación con sus diferentes sectores.”
3.
VISIÓN

Ser una Institución que aporte soluciones a la problemática regional y nacional,
contribuyendo al desarrollo sustentable del país, con reconocimiento internacional
por sus aportaciones científicas y tecnológicas, en sus áreas de competencia.

Lograr que sus programas de formación de recursos humanos sean reconocidos a
nivel internacional y que sus graduados se incorporen por su calidad profesional y su
espíritu de servicio al sector social, productivo, empresarial, científico y tecnológico.

Ser una institución que participe en la toma de decisiones de política científica y
tecnológica a nivel regional, nacional e internacional y participe de manera dinámica
en el desarrollo del país.

Lograr una infraestructura acorde con las exigencias de sus líneas de investigación y
vinculación y operar en un contexto de calidad total que garantice la eficiencia de las
diferentes tareas realizadas por el Centro.
CENTRO DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA DE YUCATÁN, A. C.
ÓRGANO DE GOBIERNO
SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA
OCTUBRE DE 2008
Programa de Trabajo propuesto para el
Centro de Investigación Científica de Yucatán
4
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004
Periodo 2008-2013
Elaborado por Dr. Inocencio Higuera Ciapara
[email protected]
I. INTRODUCCIÓN
El Siglo XXI ha sido denominado por algunos expertos como el Siglo de la BioInteligencia. Es decir, una época caracterizada por grandes desarrollos científicos y
tecnológicos basados en el conocimiento de estructuras biológicas y de materiales
avanzados, a escala nanométrica, que beneficiarán a la humanidad. Algunos de estos
desarrollos ya son tangibles, mientras que otros apenas empiezan a visualizarse. El Centro
de Investigación Científica de Yucatán, A.C. (CICY) es una de las instituciones líderes a
nivel nacional en los temas de Biología y Biotecnología vegetal, biodiversidad,
aprovechamiento sustentable de recursos naturales, así como en el tema de los materiales
compuestos avanzados y la bioenergía. Algunos de los desarrollos científicos y tecnológicos
realizados en este Centro pueden brindarle a México el conocimiento y la oportunidad de
entrar a esta nueva era con ventajas importantes, para lo cual dichos desarrollos deberán
ser transferidos a la sociedad de manera efectiva.
El CICY es una institución académica de excelencia con una evolución similar a otros
Centros del consorcio de Centros Públicos de Investigación que actualmente coordina el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Durante el periodo de 1998 a 2008, el CICY
experimentó un crecimiento muy significativo. Se creó una unidad foránea en Cancún sobre
Estudios del Agua, ocho Programas Transversales (Palmas, Coco, Chile Habanero,
Biodiversidad, Bioenergía, Café, Agaves, Posgrado), se formalizó el establecimiento de
varios Laboratorios Centrales (Invernaderos, Microscopía Electrónica, Química Analítica,
Marcadores Moleculares, Herbario) y el número de proyectos de investigación científica
básica, aplicada, desarrollo tecnológico y vinculación, se incrementó de manera importante.
Esto se logró con la diversificación de las fuentes de financiamiento y el incremento
concomitante en el número de investigadores, que creció en 50%.
Los apoyos a través de los distintos programas de CONACYT fueron cruciales para
lograr esta consolidación. Paralelamente, el programa de posgrado se amplió de manera
considerable y actualmente consiste en tres maestrías de alta pertinencia, una en Energías
Renovables, otra en Materiales Poliméricos y otra en Ciencias Biológicas. El Doctorado en
Ciencias Biológicas anteriormente enfocado fundamentalmente a Biotecnología, hoy cuenta
también con las áreas terminales de Recursos Naturales, Bioquímica y Biología Molecular de
Plantas y Biotecnología. El Doctorado en Materiales Poliméricos se ha consolidado desde su
fundación en 2003 y hoy conforma uno de los grupos más reconocidos a nivel nacional en su
especialidad. Por otra parte, los investigadores del CICY han participado activamente y con
elevados índices de éxito en la consecución de recursos provenientes de los nuevos Fondos
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
5
(Mixtos y Sectoriales) y hasta la fecha, han logrado mantener una elevada productividad
científica, tasas de graduación aceptables de acuerdo a las evaluaciones del Programa
Nacional de Posgrado y un ritmo importante de generación de recursos propios que revela
su compromiso creciente por diversificar las fuentes de financiamiento para su operación.
El CICY está organizado en 3 Direcciones de área (Académica, de VinculaciónServicios y Administrativa). Además, se cuenta con una sede foránea en la ciudad de
Cancún, especializada en Estudios del Agua. En Mérida, el CICY tiene conformados cuatro
Grupos de trabajo en forma de Unidades (Unidad de Recursos Naturales, Unidad de
Materiales, Unidad de Biotecnología, Unidad de Bioquímica y Biología Molecular de Plantas).
En cuanto a líneas de Investigación, se reconocen las siguientes:

Estrés biótico en plantas.

Estrés abiótico y nutrición mineral de plantas.

Morfogénesis y regulación genética.

Metabolismo secundario e ingeniería metabólica

Estudios biotecnológicos de ADN de importancia biotecnológica.

Sistemas integrales de Tecnología In Vitro.

Biofármacos y Biopesticidas.

Ecología de manejo de recursos vegetales tropicales.

Diversidad y evolución de recursos fitogenéticos.

Biosistemática y Florística.

Materiales compuestos de base polimérica.

Materiales para aplicaciones especiales.

Procesamiento de polímeros.

Materiales para sistemas de energía.

Calidad de agua

Hidrología.
Es importante destacar que las líneas de investigación mencionadas anteriormente
han sido establecidas en base al desarrollo histórico de la Institución. En sus orígenes,
solamente existían líneas de trabajo relacionadas con los temas de biología vegetal y el
número de investigadores en ambas áreas era muy similar. Sin embargo, el desarrollo
6
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004
institucional evidencia madurez y la entrada a una nueva etapa de retos más grandes y
significativos.
Las líneas de trabajo de una Institución de Investigación constituyen la columna
vertebral sobre la cual se articula todo el desarrollo institucional y de ellas se derivan otros
programas altamente relevantes, i.e. docencia, vinculación y difusión. Por ende, es
pertinente analizar continuamente la congruencia de las líneas de investigación con la visión
de futuro de la Institución.
Por lo que corresponde al Programa de Posgrado, la evolución en el número de
estudiantes graduados en los últimos cinco años señala claramente un desempeño
sobresaliente de acuerdo con los requerimientos de las evaluaciones externas. Sin embargo,
la estructura de los programas de apoyo a nivel central se encuentran atravesando una
etapa de intensa revisión y rediseño, motivo por el cual es crucial revisar y adecuar los
cursos, las áreas terminales de concentración, los planes generales de desarrollo del
posgrado en la Institución, pero sobre todo, la formación de los estudiantes para que salgan
mejor preparados a enfrentarse a un mundo más competido y cada vez con mayores
demandas de especialización.
En materia de vinculación con el sector social y productivo, los avances son también muy
importantes. Se ha logrado incrementar de manera significativa los ingresos por servicios,
sobre todo apoyándose en los Laboratorios de Metrología, de Microscopía Electrónica y más
recientemente los relativos a Calidad del Agua. De acuerdo con las cifras de servicios
otorgados, de recursos propios generados y del número de empresas atendidas, el avance es
significativo. Sin embargo, es conveniente reflexionar sobre la relación costo:beneficio de
dichas actividades y redireccionar los esfuerzos hacia aquellos planes y programas que
optimicen recursos y que permitan una proyección de sustentabilidad de más largo plazo,
mediante un cuidadoso estudio de mercado que permita determinar las áreas de
oportunidad en las que el centro puede incidir. Asimismo, en aras de una mayor flexibilidad
y eficacia, es menester redoblar los esfuerzos encaminados a generar recursos propios, de
tal manera que puedan cubrirse las necesidades de mantenimiento de equipos y adquisición
de nuevos equipos y materiales para la investigación, la docencia y la vinculación.
II. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
En función de las características generales mencionadas anteriormente, a continuación
se presentan las principales líneas de trabajo que conformarían un Programa quinquenal.
FOMENTO AL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN
1. Promoción de la Investigación Transdisciplinaria.
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
7
La investigación transdisciplinaria es aquella que utiliza cuerpos teóricos y
metodológicos de diversas disciplinas del conocimiento científico, para plantear nuevos
enfoques a la definición de preguntas de investigación o a la interpretación de los
resultados obtenidos. Generalmente, este tipo de investigación sirve para articular grupos
que comparten objetivos comunes pero que por la naturaleza de las estructuras
organizacionales no se comunican con efectividad. Otro beneficio es que se pueden
construir plataformas de apoyo instrumental y analítico de alta eficiencia.
En el CICY existen al menos ocho programas transversales que pueden considerarse
transdisciplinarios y que deben fortalecerse, pero también es menester que se mejore la
comunicación entre los diferentes grupos y que se profundice en temas de frontera muy
cercanos a los intereses de la Institución, tales como la Nanobiotecnología, la
Bioinformática, la Biomimética, los materiales inteligentes y otros íntimamente relacionados
a los que ya se desarrollan en la Institución. De hecho, un Programa de Desarrollo
Sustentable es, por definición, transdisciplinario puesto que en él deben intervenir
expertos de muy diversa formación académica. Para ello, muy probablemente se requiera
complementar las capacidades que se encuentran en el CICY con las de otros Centros del
Sistema CONACYT de Centros Públicos de Investigación y con las Universidades Públicas
que cultivan temas afines a los de la Institución. Han existido experiencias exitosas en este
sentido, como el Programa de Redes del Conocimiento establecido por el CONACYT y la
Convocatoria de Mega-proyectos, que terminó fomentando el establecimiento de redes
temáticas a nivel nacional. Asimismo, la Convocatoria de Ciencia Básica estimula la formación
de grupos y redes con niveles de financiamiento que pueden aprovecharse para este
objetivo.
2. Diversificación en fuentes de financiamiento para la Investigación.
En el ámbito científico del país, es evidente que los recursos públicos asignados a la
ciencia son insuficientes para financiar los requerimientos de una creciente planta de
investigadores. Aunado a esto, debe reconocerse que a partir del año 2002, cuando se inicia
la operación de los Fondos Mixtos y Sectoriales, el número de convocatorias a nivel nacional
se ha multiplicado de una manera tal que resulta muy difícil para los investigadores estar al
tanto de todas las oportunidades de financiamiento que surgen continuamente y luego
desaparecen. A esto debemos agregar el hecho de que existen nuevas alternativas de
financiamiento a nivel internacional, como la Convocatoria del Programa Marco VII de la
Unión Europea y relacionada con esta, la Convocatoria del FONCICYT que CONACYT ha
constituido para fomentar la presentación de propuestas conjuntas entre investigadores
mexicanos y europeos. En función de todo lo anterior, es menester que se establezca un
sistema de detección de oportunidades de financiamiento efectivo y ágil, que actúe como
radar de oportunidades y que comunique de manera individual a cada investigador, en
función de sus líneas de trabajo, las oportunidades que surgen día con día. Además de las
fuentes tradicionales de financiamiento, deben explorarse fundaciones nacionales e
internacionales (Ford, Packard, Gates, entre otras). La diversificación real de fuentes de
8
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004
financiamiento solo podrá lograrse a través de la operación efectiva de una Unidad de
Gestión de Proyectos que además de la búsqueda de financiamiento externo, también auxilie
a los investigadores en el llenado de los formatos correspondientes y una vez aprobados,
genere las bases de datos necesarias para el adecuado seguimiento de los mismos, la
elaboración de reportes y auxilie en el ejercicio adecuado de los presupuestos.
3. Generar un Programa de Inversión en equipamiento:
Uno de los más graves problemas por los que atraviesa el CICY en la actualidad, es que
gran parte de su equipamiento analítico y de planta piloto se está haciendo obsoleto. Es
urgente generar un programa de renovación de equipamiento clave para la investigación, así
como para la adquisición de equipamiento moderno que permita un re-posicionamiento en las
áreas estratégicas del conocimiento que se cultivan en la Institución. Aquí el problema
fundamental es la insuficiencia de recursos, ya que los equipos requeridos son muy costosos
(HPLC, GC-MS, etc.) Sin embargo, un buen programa de generación y aplicación de recursos
propios, complementado con proyectos de redes y algunos recursos de origen fiscal, puede
coadyuvar a resolver esta grave situación. En este sentido, la creación de Plataformas
Internas también puede ofrecer una ventaja importante, ya que su establecimiento
permitiría aglutinar equipo instrumental en laboratorios centrales que ofrezcan apoyo a
toda la comunidad o a grupos de alta especialización.
4. Promover la membresía y permanencia del personal académico en el Sistema
Nacional de Investigadores:
Este tema es de fundamental importancia ya que constituye uno de los Indicadores de
mayor relevancia para la Institución, tanto en el Convenio de Administración por Resultados
(CAR), como en el actual Convenio de Desempeño. Por otra parte, los esfuerzos para
conseguir financiamiento externo a proyectos son más exitosos cuando los proponentes son
miembros del S.N.I. Este aspecto también vendría a fortalecer los indicadores requeridos
para llevar los programas de posgrado a nivel de competencia internacional. La interacción
entre grupos de investigadores consolidados (Niveles 2 y 3 del S.N.I.) con aquellos en vías
de consolidación (Candidatos y Niveles 1) debe estar enfocada a que estos últimos vayan
mejorando su productividad y su calidad, de tal manera que se tenga una estructura racional
en términos de la composición de toda la planta académica de la Institución y de su
crecimiento a futuro. Este rubro se relaciona directamente con la revisión del Estatuto
Académico así como con el Reglamento de Estímulos a la Productividad.
5. Revisar y actualizar el Estatuto Académico del CICY y el Reglamento de Estímulos a
la Productividad Académica.
Las instituciones deben revisar todos sus reglamentos y estatutos al menos cada dos
años con el fin de actualizarlos, o dejarlos vigentes tal y como se encuentren. Entre los
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
9
reglamentos que, en el caso del CICY, deben revisarse con mayor rapidez, se encuentran el
Estatuto del Personal Académico, en el que se establecen los requisitos para ocupar una
determinada categoría y el de los Lineamientos para el Otorgamiento de Estímulos a la
Productividad Académica. Este último instrumento permite premiar a los investigadores y
técnicos en función de productos específicos tales como número de publicaciones indizadas,
dirección o participación en tesis de posgrado, etc. La adecuación de estos reglamentos
debe consensarse con la comunidad para evitar fracturas innecesarias que a nadie
benefician, pero también debe marcar una línea clara de política por parte de la Dirección
General en términos de lo que es importante para el futuro de la Institución. En particular,
en el caso del CICY, debe estimularse con mayor énfasis, la generación de recursos
externos, la obtención y comercialización de desarrollos tecnológicos a través de la
solicitud de patentes, las actividades relacionadas con la innovación y las actividades que
contribuyan al desarrollo social y humano.
LIDERAZGO EN EL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLO
TECNOLÓGICO DE YUCATÁN.
El 26 de abril del presente año, el Gobierno del Estado de Yucatán decretó como
política de Estado a la Ciencia y la Tecnología. Se trata de un acontecimiento histórico que
vale la pena dimensionar en todo su significado y en el cual el CICY tiene una
responsabilidad altamente significativa. La conformación del Sistema de Investigación,
Innovación y Desarrollo Tecnológico en el Estado de Yucatán (SIDETEY) significa un
compromiso y una plataforma en la cual el CICY deberá de participar activamente. El
Sistema pretende integrar los recursos humanos y materiales que existen en la Entidad
para lograr resultados concretos de alto impacto sobre la sociedad. Para la operación de
este Sistema, el Gobierno del Estado aportará 172 millones de pesos, los cuales serán
invertidos para el desarrollo de proyectos de investigación. Esto significa un financiamiento
17 veces mayor a lo invertido por el estado hace apenas cuatro años. Por otra parte,
CONACYT aportará 60 millones de pesos para Proyectos Estratégicos. CICY debe estar
preparado estratégicamente para participar en este nuevo esquema y responder de manera
ágil y eficaz a sus requerimientos. Entre otras cosas, la participación del CICY en el Parque
Científico y Tecnológico es de fundamental importancia para establecer un liderazgo
incuestionable en materia de innovación en la región sureste. Esta participación deberá de
planearse a la brevedad posible para que la Institución reaccione eficaz y efectivamente,
sometiendo proyectos claramente relevantes al desarrollo estatal. En esta tarea deberán
articularse esfuerzos de manera conjunta con otras instituciones para integrar propuestas
inter y trans-disciplinarias. El pasado 9 de septiembre, se hizo entrega formal de la cartacompromiso, por la cual el Gobierno de Yucatán entregará al CICY 13 hectáreas para
establecer un Jardín Botánico y un Banco de Germoplasma.
10
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004
FOMENTO A LA CULTURA DE LA INNOVACIÓN Y CONFORMACIÓN DE UNA
UNIDAD DE PROPIEDAD INTELECTUAL Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA.
La innovación es uno de los elementos clave en la sociedad del siglo XXI para poder
desarrollarse y crear riqueza. Los Centros de Investigación juegan un papel crucial en el
fomento a la innovación a través de la generación de conocimientos nuevos que pueden
transformarse en empresas rentables que contribuyan a la creación de empleos estables y
bien remunerados. La innovación se manifiesta a través del desarrollo tecnológico, la
propiedad intelectual de dichos desarrollos (patentes, secretos industriales) y su
transferencia a los actores sociales que puedan implementarlos. El CICY, a través de su
historia, ha hecho intentos muy significativos de impactar a la sociedad regional a través de
productos innovadores. Actualmente tiene dos patentes otorgadas y dos en trámite, lo cual
representa un avance importante en dirección a la innovación. Sin embargo, este esfuerzo
debe incrementarse de forma sistemática. Es decir, se requiere la creación de una Unidad
de fomento a la cultura de la innovación así como de auxilio en el trámite de patentes ante
las oficinas correspondientes. Esta Unidad también debe de elaborar y promover un
Reglamento sobre Patentes que establezca claramente las reglas sobre las cuales se
distribuirán los posibles beneficios económicos derivados de la explotación de las mismas,
así como organizar y coordinar los esfuerzos para transferir las tecnologías desarrollas en
el CICY en materia de nuevos materiales, Biotecnología vegetal, nuevos fármacos,
biopesticidas, tecnologías para la mejor utilización de los recursos hidrológicos,
biocombustibles y muchos otros con un elevado impacto potencial. Otra acción que debe
implementarse para fomentar todos estos aspectos, es la creación de un Premio a la
Innovación que sea significativo desde el punto de vista del reconocimiento interno a dicha
actividad. Además, conviene el desarrollo de estudios de costo:beneficio en la aplicación de
los recursos del CICY, enfocados tanto a los aspectos financieros como a los de apoyo social
(TIR social, impacto en la comunidad) y de relevancia científica y tecnológica.
1. Creación del Grupo de Transferencia Tecnológica y Patentes al interior de la Unidad
de Vinculación, que cambiaría de nombre a “Coordinación de Vinculación, Transferencia
Tecnológica y Patentes”, misma que quedaría a cargo de un investigador con reconocido
prestigio ante el sector productivo y conocedor de la estructura y funcionamiento de la
Institución. Esta Coordinación tendrá que ser reestructurada para atender
prioritariamente los temas relacionados con la propiedad industrial.
2. Intensa promoción de la cultura de la propiedad intelectual al interior de la
Institución y de su importancia. Para este propósito se aprovecharán los esquemas de
apoyo que ofrece el propio CONACYT, así como el Instituto Mexicano de la Propiedad
Industrial. En el caso de CONACYT, el Programa AVANCE puede financiar una porción
importante del costo de trámite de patentes, así como de gestión tecnológica. Esto puede
complementarse bien con estancias de investigadores en la industria, aprovechando las
becas sabáticas que otorga CONACYT para este fin.
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
11
3. Trabajo muy intenso para lograr capitalizar las oportunidades de fomento a la
innovación que ofrecen, entre otras, las siguientes organizaciones: a) La Fundación Produce,
que apoya proyectos con elevado potencial de innovación; b) El Fondo para la Innovación de
la Secretaría de Economía-CONACYT; c) El Programa AVANCE en todas sus modalidades; d)
El recientemente creado SIIDETEY para el Fomento de la Investigación Científica,
Innovación y el Desarrollo Tecnológico; e) los Fondos Mixtos y Sectoriales; así como los
proyectos de largo aliento con grupos de la Unión Europea, entre otros.
4. Estímulos especiales para la obtención de patentes a los investigadores del CICY. En
este sentido se propone una revisión exhaustiva del Reglamento de Propiedad Intelectual.
5. Activa labor de comercialización de los productos tecnológicos generados en el CICY
y protegidos a través de patentes u otros mecanismos. Para esto se requiere de una persona
con un perfil distinto al del investigador tradicional, más encaminado a las ventas de
procesos, productos o servicios especializados, por lo que se buscaría una persona con este
perfil. Otra vertiente de actuación sería la venta de desarrollos tecnológicos y de
proyectos de gran visión en el ámbito de la administración de recursos naturales, manejo de
la biodiversidad, etc.
6. Intensa interacción con las iniciativas locales, regionales y nacionales para la
creación de Parques Tecnológicos. Esta línea de acción es particularmente relevante ante
la participación del CICY en el Parque Tecnológico programado a establecerse en el corto
plazo a través del SIIDETEY así como otros Parques de Innovación Tecnológica que se
establecerán en distintas partes de la República Mexicana, Tabasco, por ejemplo. En estos
espacios, el papel del CICY puede y debe ser crucial en la orientación a los emprendedores,
para que sean exitosos en el establecimiento de empresas basadas en desarrollos
innovadores en el ámbito de la Biotecnología, los materiales o el manejo de recursos
acuíferos.
7. Intensa Labor de Difusión y de Posicionamiento del CICY en materia de temas de
relevancia para la sociedad. Los Centros Públicos de Investigación tienen la
responsabilidad de informar a la población en general, sobre temas de interés general que
pueden afectarla positiva o negativamente. Este tipo de comunicaciones puede hacerse a
través de un boletín mensual o bimensual que se enviaría a las principales agencias noticias
de la región y del país, cuya venta puede generar recursos importantes para la Institución.
APOYO AL FORTALECIMIENTO DEL POSGRADO.
Si la investigación científica es la actividad fundamental de una institución como el
CICY, a partir de la cual deben de generarse todos los demás programas y actividades, la
formación de recursos humanos de alto nivel y especialidad es una de aportaciones directas
más importantes a la sociedad. Esto en función de los altos niveles de especialización que la
12
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004
economía del siglo XXI basada en el conocimiento demanda. La preparación de jóvenes en
las especialidades de la Institución puede y debe contribuir al desarrollo sustentable, a la
mejora de la competitividad y a lograr una sociedad más equitativa en todos sus ámbitos. La
educación y el conocimiento son los dos pilares sobre los cuales debe construirse el futuro
de una comunidad humana del siglo XXI.
En el tema estratégico del posgrado, el CICY enfrenta el reto de los nuevos
requisitos establecidos por el Programa Nacional de Posgrados de Calidad, que son ahora
más estrictos en cuanto al porcentaje del personal que debe ser miembro del Sistema
Nacional de Investigadores (SNI) para poder ser director de tesis. En particular, faltaría
incrementar el número de investigadores que participan en el S.N.I.y que tienen Nivel 2 y 3.
Por lo anterior, considero urgente desarrollar e implementar un Programa de “Mejoramiento
Académico”, de tal manera que se apoye a los profesores para que cumplan los requisitos
necesarios y puedan aspirar a subir de nivel. Otro factor que será determinante será el
nivel de estudiantes extranjeros que se inscriben en los Programas. Algunos de estos
estudiantes dependen de las becas que otorga la Secretaría de Relaciones Exteriores, que
no siempre son suficientes. Para resolver este problema, lo ideal sería tener un Fondo
Institucional, posiblemente obtenido de Agencias Internacionales que apoyan el desarrollo
de países de diferentes regiones y que con recursos propios otorgara becas a los
estudiantes extranjeros que tienen buenos antecedentes académicos. En los últimos años, la
calidad de los estudiantes extranjeros que aplican a la Maestría y al Doctorado en el CICY
ha mejorado sustancialmente.
También deberá desarrollarse un plan de trabajo para captar a los estudiantes
extranjeros que ya pueden recibir beca de CONACYT para la realización de estudios de
posgrado en instituciones mexicanas. Ya se tienen algunas acciones aisladas, como la
participación en la Feria de Posgrados de Centroamérica, la impresión de folletos del
posgrado y de las Unidades, la adecuación-actualización de la información en la página WEB,
el establecimiento de convenios directos con Universidades y centros de investigación en
Centroamérica, etc.
Otro reto importante en el cual deben lograrse mejores resultados es en el
aprovechamiento del programa de las becas mixtas que ofrece CONACYT para llevar a cabo
estancias en el extranjero en laboratorios de prestigio. En este sentido, es necesario dar un
mayor impulso a la firma de convenios con universidades del extranjero para aprovechar
dichos apoyos y paralelamente a esto, estimular a los profesores a que realicen estancias en
laboratorios del extranjero. Además de los puntos anteriores, también considero urgente el
estructurar un mejor programa de apoyo a los profesores que participan de manera
eficiente y destacada en el programa de posgrado del CICY. Esto significa proveer de
mejores espacios a los estudiantes, tanto a nivel de laboratorio como de espacios de oficina
y acceso a equipo de cómputo.
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
13
Entre las líneas que también es necesario retomar se encuentran el tema de la
actualización curricular y la de brindar a los estudiantes mejores herramientas para su
colocación en empresas privadas. En este sentido, considero urgente introducir un curso
sobre Procesos y Sistemas de Innovación, que les proporcione las herramientas para poder
transformar el conocimiento en oportunidades de negocio y los capacite en materia de
propiedad intelectual.
Finalmente, en el tema de formación de recursos humanos, considero que deberá
retomarse y formalizarse un Programa de Iniciación a la Investigación de tal manera que los
estudiantes de licenciatura que llegan al CICY a realizar su trabajo experimental para sus
tesis, puedan contar con apoyos adecuados para la realización de su trabajo. Esto permitirá
atraer cada vez más y mejores estudiantes.
Existen muchas otras acciones que será necesario implementar en el ámbito académico
y administrativo. Entre otras, el fortalecimiento de los distintos comités establecidos en la
Institución, la creación de otros que aborden y consensen temas de importancia
estratégica, el establecimiento de una política para mejorar los flujos de información al
interior de la institución, la sistematización de los programas de difusión para dar a conocer
los casos de éxito y la sensibilidad hacia los factores de impacto que serán valorados por la
Coordinadora Sectorial y el Órgano de Gobierno. Para ello, se elaborará un programa
detallado que se fundamentará en el ejercicio de Planeación estratégica realizado, así como
los nuevos lineamientos establecidos por CONACYT en sus diferentes Programas.
De llevarse a cabo todas estas acciones, la etapa 2008-2013, deberá distinguirse en
el CICY por haber sido el periodo de la Transferencia Tecnológica y la Innovación y al final
del lustro, deberá generarle a la institución recursos económicos que signifiquen una
contribución relevante a la auto-sustentabilidad en materia de gasto corriente e
infraestructura física para fomentar la investigación y el posgrado.
ACCIONES PROPUESTAS EN EL ÁMBITO ADMINISTRATIVO DEL CICY
Es importante realizar un análisis de la estructura organizacional buscando establecer
una concordancia adecuada entre las funciones y responsabilidades del personal de
confianza con sus remuneraciones, así como realizar las gestiones correspondientes ante las
autoridades del CONACYT para lograr un mejor equilibro entre estos aspectos.
Por otra parte, sería conveniente realizar los análisis adecuados para acentuar las
fortalezas y disminuir las debilidades de la Institución, así como orientar los esfuerzos al
desarrollo de acciones que neutralicen las amenazas, manteniendo una visión permanente
que se enfoque a descubrir las oportunidades que vayan surgiendo para fortalecer los
campos de acción institucional.
14
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004
Para cumplir con los objetivos como un Centro de Investigación, el CICY debe contribuir
al desarrollo nacional a través de la investigación, formación de Recursos Humanos y
Vinculación. Es de vital importancia contar con la estructura organizacional y de
infraestructura acorde a los objetivos.
En el mediano plazo se requiere la creación de Direcciones adjuntas de investigación, de
docencia y de vinculación que se integren en forma ordenada con la Dirección de
Administración (la única existente a la fecha), logrando conjuntar sus objetivos particulares
para el cumplimiento del objetivo General. Aunado a lo anterior, se deben realizar las
adecuaciones a las áreas actualmente existentes o determinar si existe la necesidad de
nuevas construcciones, por ejemplo el espacio de la Biblioteca, o los salones de clases de
posgrado, que ya no son insuficientes para la demanda actual de la formación de recursos
humanos.
PRINCIPALES RETOS DE LA ADMINISTRACIÓN.
En términos generales, tener una mejora constante, que redunde en oportunidad,
eficiencia y eficacia de los productos ofrecidos, mejorando la satisfacción de los clientes
internos y externos, así como la reducción al mínimo de observaciones de auditoria, tanto
interna como externa, todo esto dentro del marco normativo que nos aplica. En particular se
relacionan los puntos más importantes:









Realizar las actualizaciones correspondientes al Manual de Procedimientos Vigente.
Mejorar el tiempo de respuesta, interna y externa. Esto se pretende lograr con la
automatización del sistema integral y la incorporación de los proveedores al proceso
de cadenas productivas.
Terminar la integración del archivo histórico de la Administración.
Gestionar y mantener la polivalencia del personal.
Realizar trámites para mejorar la estructura y esquema salarial del personal
Administrativo y de Apoyo.
Regularizar la problemática presupuestal presentada por la Estructura Autorizada al
Órgano Interno de Control desde 1998.
Atender la falta de un programa de capacitación, a través de la suficiencia
presupuestal para programar acciones en busca de mejorar el desempeño de los
trabajadores.
Atender la problemática relacionada con el Impacto de la Prima de Antigüedad en las
prestaciones del personal.
Gestionar ante las instancias correspondientes la suficiencia presupuestal para
Estímulos a la Productividad y Eficiencia del personal Científico, Tecnológico y
Administrativo, para cubrir el punto a un equivalente de un Salario Mínimo.
2ª Sesión de Órgano de Gobierno 2008
15


16
Gestionar la regularización de prestaciones autorizadas para el apartado “B” las
cuales no se hacen extensivas al apartado “A”, como es el caso de las Medidas de Fin
de Año.
Concluir el Proyecto Integral de Seguridad colocando cámaras en accesos de
laboratorios y estacionamientos.
2ª Sesión de Órgano de Gobierno del 2004