cormup-memoria-2008 - Corporación Municipal de Peñalolén

Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social CORMUP
Corporación Municipal de Peñalolén
para el Desarrollo Social CORMUP
Memoria
2008
Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social CORMUP
Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social CORMUP
Tabla de Contenidos
z Presentación
Alcalde Claudio Orrego:
“Somos un equipo reconocido por la comunidad…
Somos el equipo de las chaquetas rojas”............................................................... 3
z Directorio
Carlos Massad Abud:
“Sueño con que los niños de Peñalolén alcancen los mejores puntajes del Simce”...... 7
Patricia Matte Larraín:
“Sólo con educación se puede combatir la pobreza”............................................... 8
Mario Waissbluth Subelman:
Calidad y equidad en la educación para el Chile del 2020......................................... 8
Blas Tomic Errázuriz:
“El mejor indicador de gestión en Peñalolén fue la reelección de su alcalde”.............. 9
z Loreto Ditzel, secretaria general de la Cormup:
“La buena noticia del 2008 es que ordenamos la Corporación y
hoy contamos con una institución más transparente y moderna”...............................10
z Peñalolén en la vanguardia tecnológica.................................................................16
z Dirección de Educación
Mejorando la calidad de la educación de los niños de Peñalolén...............................20
z Liceo Antonio Hermida Fabres:
Símbolo de progreso y esperanza..........................................................................28
z Centro Educacional Valle Hermoso:
Un proyecto basado en la “pedagogía del amor”.....................................................32
z Dirección de Salud
Modelo de Atención de Salud con Enfoque Integral y Familiar....................................38
z Consultorio Cardenal Silva Henríquez:
Sin colas ni atoches en la sala de espera................................................................50
z Logros 2008 del consultorio Lo Hermida:
Automatizó su gestión y mejoró su infraestructura...................................................54
z Antecedentes generales de la comuna...................................................................59
Antecedentes
Generales de la Comuna
La comuna de Peñalolén limita al norte con La Reina y
Las Condes, al oeste con Ñuñoa y Macul, al sur con La
Florida y al este, en un vértice, con la provincia Cordillera
(comuna de San José de Maipo).
Peñalolén se ubica en la precordillera, debido a ello el 37 por ciento de su
territorio es montañoso. Tiene una extensión de 54,9 kilómetros cuadrados, lo
que representa el 2,5 por ciento de la superficie de la provincia de Santiago,
siendo una de las diez comunas de mayor extensión territorial. De esta
superficie, el 36 por ciento es área urbana; y de ella, el 86 por ciento está
urbanizado.
El acceso de la comuna al resto del Gran Santiago es expedito y sus principales
ejes comunicantes son de este-oeste las avenidas José Arrieta, Oriental–Las
Parcelas, Los Baqueanos, Grecia, Quilín, Las Torres, San Luís y Departamental;
y de norte a sur, avenida Tobalaba.
Peñalolén está dividido en cuatro sectores y para efectos de la administración
del territorio, se ha subdividido en 31 unidades vecinales, que incorporan una
o más poblaciones o villas y están representadas por una o más juntas de
vecinos. Los sectores son: La Faena, Lo Hermida, Peñalolén Alto y San Luis de
Macul.
De acuerdo a los resultados del último censo de Población y Vivienda, la
proyección para el año 2007 de la comuna era de 240 mil 269 personas,
ocupando así el sexto lugar entre las comunas más populosas de la Región
Metropolitana. La población se distribuye en forma relativamente homogénea
dentro de la comuna, siendo el sector de Peñalolén Alto el más poblado. La
comuna destaca por tener una población joven.
Memoria
2008
Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social CORMUP
“Las corporaciones municipales
son herramientas útiles
para conseguir de manera
más eficiente los objetivos
que la comunidad espera de
nosotros”.
Memoria Cormup 2008
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Somos un equipo reconocido por la comunidad…
Somos el equipo de las
chaquetas rojas
Si bien cuatro años fueron suficientes para provocar una transformación profunda en esta
comuna, con muchas obras de infraestructura y cambios en la rutina vecinal, no fueron
suficientes para todo lo que queríamos hacer. Apostamos a un modelo de desarrollo humano
a escala comunal, pero con proyección en el país. Y ese gran proyecto no se alcanza a hacer
en cuatro años.
Por eso repostulamos a la alcaldía y volvimos con energías renovadas, no a repetir lo que
hicimos bien en el primer período, sino a innovar para que los habitantes de Peñalolén,
no obstante sus carencias, logren una calidad de vida similar a los de otras comunas con
muchos más recursos.
Hemos aprendido que las corporaciones municipales son herramientas para mejorar nuestra
gestión, la tenemos en educación y en salud, en deportes, hoy día la estamos creando en
cultura y probablemente en un tiempo más habrá una dedicada al desarrollo económico…
Creemos que son herramientas útiles para conseguir de manera más eficiente los objetivos
que la comunidad espera de nosotros.
Así, en materia de salud, no sólo queremos mejorar la calidad de atención en nuestros
consultorios y la capacidad de resolución y de interrelación con los centros hospitalarios,
también queremos lograr que la gente sea más sana. Eso significa prevenir, educar, anticipar.
Y en educación, el sueño es uno solo… Que los niños de Peñalolén, los más pobres de los
pobres, tengan acceso a educación de calidad como la que tiene la gente con recursos de este
país. Sabemos que la oferta educacional es grande, pero buscamos excelencia. Queremos que
Memoria Cormup 2008
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los niños que se han ido a otras comunas buscando educación pública de calidad, vuelvan
con la certeza y la confianza de que lo que aquí les entregamos es de primera selección.
Como logros 2008, destacaría la consolidación de importantes alianzas estratégicas entre
los colegios y liceos de la comuna con empresas y universidades para mejorar la calidad
de la educación secundaria. En Valle Hermoso con Paz Corp, Minera Escondida e Inacap. En
Erasmo Escala con la Universidad Mayor y Microsoft. En Mariano Egaña con Cisco, Fundación
Chilectra Activa y DUOC. En Eduardo de la Barra con el Instituto Bancario y Sociedad Activa. Y
en el Antonio Hermida Fabres con el preuniversitario de la Adolfo Ibáñez.
También, seguimos avanzando en la informatización digital de nuestros colegios y los
resultados en materia de PSU y Simce demuestran que vamos por la senda correcta.
Soy un convencido de que si la educación en Chile está mal, no es por culpa de los municipios,
sino por la falta de recursos y la falta de atribuciones que nos han dado. Así y todo, nosotros
hemos demostrado que se pueden hacer cosas importantes en educación, y por eso no
queremos desprendernos de esta responsabilidad y seguiremos poniendo más de 1.500
millones de pesos todos los años para entregar educación de excelencia a los más pobres.
“Entre los logros 2008 destaca la consolidación de importantes alianzas estratégicas
entre los colegios y liceos de la comuna con empresas y universidades, orientadas a
mejorar la calidad de la educación secundaria”.
Memoria Cormup 2008
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Probablemente lo más importante del 2008 en salud fue que consolidamos el sistema
informático de agenda y ficha electrónica, que es un tremendo avance. Hemos ido mejorando
la calidad de atención en todos los consultorios y elaboramos el proyecto del nuevo centro de
salud de Lo Hermida.
Estos avances son parte de un ambicioso proyecto informático municipal, inserto en el concepto
de gobierno electrónico. Creemos firmemente que las tecnologías son parte de una condición
necesaria del presente para poder integrarse al futuro. Lo último y más reciente en esta materia
es el proyecto CORFO que ganamos para capacitar digitalmente a 2 mil empresarios de
Peñalolén y que incluye un portal de negocios. Estamos avanzando a pasos agigantados…
Volviendo a salud, uno de los programas en realización que nos llena de orgullo es el
orientado a adultos mayores postrados. Hoy, nuestros médicos visitan en sus casas a los
800 adultos mayores postrados que hay en la comuna, y hemos satisfecho sus necesidades
de sillas de ruedas, colchones anti escaras, burritos, bastones, remedios, apoyo kinésico y
apoyo sicológico para ellos y sus familias.
Lo que viene, nuestros proyectos Bicentenarios, es mejorar nuestra capacidad de cobertura en
salud con la construcción de un nuevo consultorio. Pero nuestro gran proyecto es el de Barrio
Saludable, que busca combatir el consumo de alcohol y drogas, el embarazo adolescente, la
obesidad de niños, jóvenes y adultos. Los próximos cuatro años estarán menos enfocados
en la infraestructura y más abocados al desarrollo de un modelo de gestión que involucre a
toda la comunidad, y que permita cambiar hábitos de vida para que la gente viva de modo
más saludable.
Memoria Cormup 2008
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Creo que nuestro slogan -Peñalolén crece bien- se va plasmando en cosas concretas que
están a la vista de todos. Nuestros gimnasios y centros recreativos están llenos de niños,
jóvenes y adultos mayores; la comunidad trabaja integradamente, no es salud por un lado
y educación por el otro. Somos un equipo, el equipo de las chaquetas rojas que la gente
reconoce en las calles de la comuna y el país. Y todo esto ha permitido que la gente sienta
orgullo de ser de Peñalolén. El mismo orgullo que siento yo al ser su alcalde, porque aunque
no nací aquí, es la comuna de mis amores.
El proyecto que mejor simboliza lo que estamos haciendo a nivel global en la comuna es
el Chimkowe, centro polideportivo y cultural que se levantó al lado del municipio, en una
plaza abandonada que transformamos en un lugar de encuentro. Soñábamos con tener una
infraestructura de carácter comunal pero con estándar internacional, que pudiera cobijar
grandes actividades culturales y deportivas, y en la cual vecinos de distintas comunas,
actividades, credos religiosos, ideas políticas pudieran sentirse miembros de la comunidad.
Hoy Chimkowe pasa lleno, vienen aquí espectáculos internacionales como los Tambores
Coreanos, la Sinfónica de Chile, La Noche, El Quijote de la Mancha, el Campeonato Nacional
de Basquetbol, entre otros.
Poco a poco, Peñalolén empieza a estar en el mapa de los grandes circuitos deportivos y
culturales de Chile, y que eso le llegue a la gente de a pie de nuestra comuna es obviamente
motivo de mucho orgullo y representa lo que debemos hacer con toda la infraestructura…
que sean lugares ocupados por la gente.
Yo invito a todos a soñar con que nuestras metas son posibles y a seguir trabajando firme
para hacerlas realidad.
Claudio Orrego Larraín
Presidente del Directorio de Cormup
Alcalde de Peñalolén
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Directorio CORMUP
Carlos Massad
“Sueño con que los niños de Peñalolén alcancen los mejores
puntajes del Simce”
Desde que Claudio Orrego fue elegido como alcalde de Peñalolén en 2004,
Carlos Massad –ingeniero comercial, ex presidente del Banco Central y ex
ministro de Salud del gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle- ha integrado el
directorio de la Corporación Municipal de Peñalolén, Cormup.
Directorio de Peñalolén
Presidente: Claudio Orrego Larraín
Directores: Carlos Massad Abud
Mario Waissbluth Subelman
Blas Tomic Errázuriz
Patricia Matte Larraín
“Acepté gustoso la invitación de Claudio. Nos conocemos hace muchos años,
trabajamos juntos en el Ministerio de Salud y hemos tenido una muy buena
relación…. La misma que tuve con su padre, a quien siempre admiré. Estar en
el directorio de la Cormup es una oportunidad para agregar a mi cartera de actividades una más de
aquellas que me permiten devolver algo de lo mucho que he recibido de mi país”.
Massad, con más de 50 años de servicio público, siente que en la Corporación puede aportar con su
experiencia y visión de cómo ha evolucionado Chile, y de cómo esa evolución es el fundamento del
progreso. “La gente tiende a olvidar el pasado, cuando en realidad el pasado es la raíz del futuro. Y el
desarrollo de Peñalolén está indivisiblemente asociado al del país en su conjunto”.
A su juicio, el plus de la comuna es contar con un alcalde como Claudio Orrego, “una persona de
gran capacidad intelectual, de mucho empuje político, social y humano, y que tiene un liderazgo
sin precedentes. En la Corporación, él como presidente participa activamente y siempre nos está
proponiendo desafíos. A mí me gusta mucho este trabajo porque hay objetivos, liderazgo y honestidad
a toda prueba”.
Invitado a soñar sobre el futuro de Peñalolén, Massad dice que quisiera que los niños de la comuna
alcancen los primeros lugares en la prueba Simce, ya que está convencido de que una educación de
calidad es la clave del progreso.
Para contribuir a lograrlo, está dispuesto a continuar en la Cormup. “Si me dan las fuerzas y Orrego así
lo quiere, seguiré a acompañándolo durante los cuatro años de este segundo período. El alcalde está
haciendo una gran tarea y yo estaré encantado de seguir apoyándolo”.
Memoria Cormup 2008
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“Sólo con educación se puede combatir la pobreza”
Patricia Matte –socióloga titulada con distinción máxima en la Universidad
Católica- posee una vasta trayectoria en materias de pobreza y educación.
En su temprano paso por Odeplan se convenció de que para combatir la extrema
pobreza la única herramienta válida era mejorar la calidad de la educación. Sus
investigaciones contribuyeron a establecer el mapa de la extrema pobreza de
Chile, el que permitió identificar los colchones de pobreza dura y los factores
que contribuyen a perpetuarla.
Desde el Instituto Libertad y Desarrollo concentró su energía en el mejoramiento de la calidad de la educación,
principalmente la de los niños de menores recursos. En 1990 creó la Fundación Los Nogales, de la cual es presidenta;
se trata de un proyecto educativo que permite desarrollar modelos de capacitación para el profesorado nacional.
En 1993, Matte fue nombrada presidenta de la Sociedad de Instrucción Primaria, que reúne a 17 escuelas y a
cerca de 850 profesores dedicados a formar a casi 20 mil alumnos.
Directorio de Peñalolén
Desde el 20 de abril de 2005 se integra al Directorio de la Cormup.
Mario Waissbluth
Calidad y equidad en la educación para el Chile del 2020
Mario Waissbluth es ingeniero civil químico de la Universidad de Chile, doctor en
Ingeniería de la Universidad de Wisconsin, profesor del departamento de Ingeniería
Industrial de la Universidad de Chile, donde es Director del Diplomado en Gerencia
Pública. Asimismo, es miembro del Consejo de Alta Dirección Pública, ratificado por el
Senado para el período 2004-2010.
Se integró al Directorio de la Cormup en 2007, respondiendo a una solicitud personal del
alcalde Claudio Orrego. “Conociendo su gran pasión por el tema, no dudé en aceptar”.
Educación 2020, su proyecto más emblemático, es un movimiento ciudadano que nace el 7 de septiembre de
2008, cuando se convoca a los chilenos a sumarse a una campaña para presionar por una mejor educación
para todos. Desde allí, impulsa un programa para aportar voluntarios a las escuelas municipales.
En su opinión, es necesario incrementar el presupuesto nacional en educación “en al menos 2 mil
millones de dólares, para poder resolver en serio los problemas de equidad y calidad educativa”.
“Nuestra apuesta es que el año 2020, Chile tenga una educación de calidad y con igualdad. Sabemos
que para lograr este gran objetivo, es necesario convocar a todas las mentes, manos y corazones que
sean posibles”, concluye.
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Directorio de Peñalolén
Patricia Matte
Directorio de Peñalolén
Blas Tomic
“El mejor indicador de gestión en Peñalolén
fue la reelección de su alcalde”
Blas Tomic -ingeniero civil industrial y doctorado en desarrollo económico
en Inglaterra- lleva casi tres años como miembro del directorio de la Cormup
y está muy satisfecho con el trabajo realizado.
“La Corporación tiene bajo su responsabilidad la gestión de las áreas de
salud y educación del municipio y el directorio tiene la responsabilidad de
definir políticas, criterios de gestión y reflexionar sobre el quehacer de la
administración”.
Para Tomic, la figura y las acciones del alcalde Orrego son determinantes para el éxito de la
gestión de la Cormup. “El alcalde es quien otorga credibilidad a las distintas dimensiones
de la gestión municipal. La Corporación tiene mecanismos de financiamiento, normativa
propia, pero si el alcalde no tuviese atributos de liderazgo, si no conociera a fondo la
realidad de su comuna, la efectividad de la gestión de la Cormup sería mucho menor.
Claudio Orrego es un lujo de alcalde para Peñalolén, por el grado de compromiso,
dedicación, entusiasmo y energía que él entrega”.
Respecto de la administración de la Corporación, Tomic reconoce que se ha hecho un
buen trabajo, y que hay indicadores de avance importantes que mostrar en las dos áreas
de su competencia. “El mejor indicador de la buena gestión de la Cormup y del alcalde
es el hecho de que haya sido reelecto en las elecciones municipales de octubre de 2008,
con una votación muy superior a la anterior. Los vecinos de Peñalolén, por tanto, son los
mejores evaluadores de lo que se ha hecho”.
En su opinión, se requiere máxima atención en la infraestructura del Estado que debe
soportar el desarrollo municipal. “Existe consenso respecto del papel clave que deben
jugar los municipios para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas. Pero para
que los municipios puedan hacerlo, se requiere una institucionalidad de apoyo que hoy
es débil, burocrática, confusa, poco ágil…”
Tomic considera, entre los problemas estructurales, muy compleja la escasez de recursos
para el tamaño gigantesco de los desafíos que hay en Peñalolén. Y, por eso, le parece
casi heroica la tarea de la Cormup para producir los avances que se buscan en la calidad
de vida de la gente. “Falta mucho, mucho por hacer; por eso a veces abruma y duele esa
brecha”.
“Vale la pena seguir discutiendo sobre si la salud y la educación debe seguir en manos
de los municipios…. Pero, a pesar de todas las dificultades, a mí me parece obvio que los
municipios tengan responsabilidad sobre la educación y salud de su gente”, concluye.
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Loreto Ditzel Lacoa, secretaria general de la Cormup
“La buena noticia del 2008 es que ordenamos la Corporación
y hoy contamos con una institución
más transparente y moderna”
Loreto Ditzel es desde hace dos años
secretaria general de la Corporación
Municipal de Peñalolén para el Desarrollo
Social, Cormup. Antes fue administradora
municipal, siempre durante la gestión del
alcalde Claudio Orrego.
La misión de la Cormup es entregar los
servicios públicos en salud y educación.
De acuerdo a sus estatutos, además puede
llevar adelante otra misión que tiene que
ver con los menores, pero en Peñalolén
todas las políticas de infancia las lleva
la Dirección de Desarrollo Comunitario,
Dideco, que se coordina con Salud y
Educación.
La Cormup tiene hoy 11 mil 500 alumnos
matriculados, y 191 mil personas inscritas
en los consultorios. Son 16 colegios los
que administra, todos con prekinder a
octavo básico; 5 de ellos con enseñanza
media completa, 2 con educación
científico humanista y 3 con educación
técnico profesional.
Los consultorios son 5 y están por iniciar
la construcción de un sexto, que estará en
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Lo Hermida y que se espera esté concluido
durante el 2010.
La Cormup se creó en 1985, y durante la
administración del alcalde Claudio Orrego
se ha hecho un gran esfuerzo por integrar
la educación y la salud a las otras áreas
de desarrollo de la comuna. La Cormup es
parte de un gran proyecto municipal que
se está llevando a cabo.
El difícil financiamiento
En tanto secretaria general, Loreto Ditzel es
la representante legal de esta organización
de derecho privado que administra
fondos públicos. “Más del 90 por ciento
del presupuesto es público, que viene por
subvenciones del Ministerio de Educación
y Salud; el resto llega por donaciones y
alianzas con empresas privadas”, cuenta.
Los aportes para Educación son en función
de la cantidad de niños matriculados y de
su porcentaje de asistencia. En Salud,
el cálculo, que es común para todo el
país, también se entrega por cantidad de
personas registradas en cada consultorio,
pero el cálculo se hace en octubre del año
manera. Pero la gran mayoría de los
municipios no tiene una, debido a que La
Ley ya no faculta su creación. Esto
sólo se pudo hacer hasta el año
’92. Tampoco las corporaciones
existentes pueden cambiar el
giro.
anterior. Así, se da un per cápita, que es
una cantidad igual para todos los meses.
“Por lo tanto –explica Ditzel-, en Salud el
ingreso es estable en el año; en cambio en
Educación es variable, ya que depende de
la matrícula y la asistencia”.
La otra fuente de financiamiento es a través
de transferencias municipales destinadas
a costear la administración de la Cormup,
y también cuentan con algunos fondos
concursables para proyectos de inversión
en infraestructura, que se presentan
al FNDR, Fondo Nacional de Desarrollo
Regional. La Corporación de Peñalolén
maneja cerca de 17 mil millones de pesos
por año.
En el país existen 53 corporaciones
municipales y todas funcionan de similar
Aunque estas instituciones son
relativamente pocas con relación
al número de municipios, las grandes
comunas sí las tienen. Por eso, sobre el 30
por ciento de la población tiene servicios
de salud y educación proveídos por
corporaciones municipales.
La secretaria general de la corporación
es propuesta por el alcalde y ratificada
por el Directorio. Durante el período de
Orrego han cambiado algunos miembros
del Directorio, pero ha sido porque fueron
nombrados en altos cargos de gobierno
o de empresas del Estado; tales son
los casos de René Cortázar que estuvo
en la Cormup antes de ser ministro de
Transportes o de José Pablo Arellano,
antes de ser nombrado vicepresidente
ejecutivo de Codelco.
“Hemos tenido siempre un Directorio de
lujo, transversal, comprometido…. Ellos
son los que aprueban el presupuesto y
la nominación de la secretaria general”,
señala Loreto Ditzel.
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Evaluación 2008
Para la secretaria general de la Cormup,
lo más destacable del 2008 fue “darnos
cuenta, a través de encuestas de opinión,
que había una buena evaluación de los
servicios de salud que se entregan en la
comuna”.
Cuatro de los cinco consultorios de
Peñalolén
fueron
completamente
refaccionados; el quinto -el Cardenal
Silva Henríquez- no, porque recién fue
inaugurado a fines del 2007. Además,
se duplicaron las prestaciones médicas
y las entregas de fármacos. “Año a año
aumenta la cantidad de inscritos para
atención primaria, pero en los últimos
cuatro años hubo 36 mil nuevos inscritos,
de los cuales 10 mil se inscribieron el
2008”, acota Ditzel.
Las cifras de nuevos inscritos en los
consultorios muestra que la gente está
optando por atenderse en Peñalolén,
ya que no hay obligación de inscribirse
en la comuna donde se vive. En la
Corporación suponen, de hecho, que hay
inscritos de comunas aledañas, lo que es
perfectamente lícito siempre y cuando
no tenga doble inscripción. Loreto Ditzel
asegura que el sistema de salud tiene un
muy buen control en ese sentido.
“En el 2008 consolidamos cuatro años de
trabajo, lo que se notó desde el punto de
vista de la percepción de la comunidad.
Nuestro desafío ahora es mejorar cada
vez más las prestaciones en salud, tanto
desde el punto de vista de la calidad de
los servicios propiamente tales, como de
las condiciones de infraestructura de los
consultorios. Todavía nos queda mucho
por hacer, entre otras cosas trabajar el
tema del trato en la salud primaria”.
En Educación, en tanto, lo más relevante
del período fue lograr una red mucho más
integrada entre todos los establecimientos
educacionales. “Se paró la tendencia
a la disminución de matrícula que hoy,
comparada con la de otras comunas, se ha
frenado a la baja. Esto tiene que ver con que
las familias se empiezan a dar cuenta de
Entre los grandes desafíos, con miras al Bicentenario, está enfrentar
conjuntamente con Salud y Educación temas complejos tales como
la obesidad infantil, el embarazo adolescente, el alcoholismo y la
drogadicción.
Memoria Cormup 2008
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que la educación
municipalizada, a
pesar de todo lo que
queda por hacer, no es tan
mala, y que sí podemos competir con otros
establecimientos”.
Ditzel agrega que, desde el punto de vista
de la gestión, en el 2008 hubo cambios
relevantes en la Cormup. Esta corporación
tenía mala fama, y de hecho hay juicios
contra antiguas administraciones. Hemos
invertido en informatizar la gestión:
tenemos un sistema contable en línea, el
SAP, que es tecnológicamente de punta
y que nos permite controlar peso a peso
el gasto. Y también saber, por ejemplo,
cuantos niños fueron cada día a clases.
En estos cuatro años hemos
logrado tener una gestión más
rápida y transparente. Hemos
invertido mucho esfuerzo en ordenar
la casa, y ya lo conseguimos, lo que
permite enfrentar en un muy buen pie
esta segunda etapa de administración del
alcalde Orrego”.
Educación de calidad
Las metas y proyectos de la Cormup para
los próximos cuatro años pasan por tener
buenos resultados en educación. “Tenemos
muchas alianzas y convenios que nos
ayudan a mejorar resultados, pero aún son
insuficientes”, reconoce Ditzel. “Debemos
consolidar resultados de calidad que
también se reflejen en las pruebas Simce”.
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Entre los proyectos más emblemáticos
en materia de educación y aplicación de
tecnología para el desarrollo comunal
se cuenta el de la escuela innovadora,
apoyada por Microsoft y el proyecto País
Digital. Una pequeña escuela, ubicada en
la población La Faena que educa a niños
de alta vulnerabilidad social, que fue
elegida como “escuela del futuro”. Como
ella, hay sólo tres en Sudamérica y doce
en el mundo.
“Tenemos también un interesante
convenio con Cisco, que otorga a los
alumnos una acreditación tecnológica
de nivel mundial que los habilita para
trabajar en cualquier empresa que lo
utilice. La primera generación, 22 alumnos
de Lo Hermida, logrará dicha acreditación
a fines de 2009. Las pruebas son en línea
y se corrigen en Chicago, Estados Unidos,
donde Cisco tiene su base central. Esto
Memoria Cormup 2008
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abre un mundo insospechado a nuestros
niños”.
Entre los grandes desafíos con miras al
Bicentenario está enfrentar conjuntamente
con Salud y Educación temas complejos,
como son la obesidad infantil, la
prevención del embarazo adolescente, el
alcoholismo y la drogadicción.
“Se está iniciando un programa de
prevención de la obesidad infantil con
todos los niños obesos que estén en Prekinder, kinder y primero básico de nuestros
colegios. El personal de los consultorios
irá a las escuelas para trabajar con los
profesores, las familias y los niños. Porque
es precisamente a esa edad cuando hay
una mayor probabilidad de éxito en la
prevención de la obesidad”.
“Ninguno de estos problemas son nuevos
aquí, lo diferente es que a partir de este año
se abordarán conjuntamente desde Salud
y Educación, con lo que se espera mayor
capacidad y efectividad para afrontarlos”,
explica.
Del mismo modo se abordará la prevención
del embarazo adolescente, que tiene una
alta prevalencia en Peñalolén: está dentro
de las diez comunas más afectadas del
país y es la primera en cuanto a casos de
reincidencia en embarazos adolescentes.
Y el alcoholismo y la drogadicción, que
también tiene una fuerte carga cultural
asociada a la pobreza.
Loreto Ditzel concluye diciendo que la buena noticia del 2008 es que por primera vez
desde su creación, la Cormup terminó el año
con números azules. “Esto nos demuestra
que es posible gestionar una corporación sin
déficit y que se puede presupuestar un gasto
acorde con los ingresos, lo que redunda en
una administración más rápida, eficiente y
transparente”.
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Peñalolén en la
vanguardia tecnológica
Peñalolén, definida como comuna digital,
está varios pasos adelante en materia de
tecnología respecto de la mayoría de los
municipios de la Región Metropolitana.
Uno de los proyectos emblemáticos
a los que han estado abocados es la
implementación del SAP, un software de
nivel mundial que permite integrar todos
los procesos de gestión: contabilidad,
tesorería, activos fijos, inventarios,
remuneraciones, y admite la trazabilidad
de la información, evita el exceso de
papeles y minimiza los errores.
Su uso permite mayor transparencia e
impecabilidad, impide que la información
sea propiedad de una determinada área
y, por lo tanto, consigue transformar
dicha información en un capital de la
corporación.
La de Peñalolén será la primera
corporación municipal que contará con
esta tecnología.
Pero aunque es muy importante, no es
el único avance tecnológico. También se
trabaja en un proyecto de telefonía, que
permite ahorrar costos y tiempo a los
usuarios. Así, se está implementando la
tecnología NGN, que permite que todos
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los establecimientos de la corporación
estén interconectados. Bastará con digitar
los últimos tres números del teléfono y se
podrá hablar de un consultorio a otro, o
de un colegio a otro, sin el costo de una
llamada local.
Este sistema amplía la cobertura y
ofrece a los usuarios muchísimas más
opciones de llamada hacia el interior de
los establecimientos, cuestión que es
especialmente gravitante para el caso de
los consultorios. Los números de teléfono
de cada consultorio o colegio estarán
además publicados en la página web
de la Cormup, junto con el nombre del
responsable de cada área.
Otro proyecto tecnológico destacable es
el de los enlaces de datos dedicados, que
permite la interconexión computacional
de todos los centros de la Corporación.
Actualmente son aproximadamente 500
las máquinas conectadas al dominio de
Cormup. Pero pronto se implementará
la tecnología inalámbrica, lo que hará
posible conectar todo el parque de
computadores, que hoy alcanza a mil
100 máquinas.
Las comunicaciones hoy requieren más
ancho de banda por los servicios que
tienen asociados, por ello se buscó un
sistema más autónomo, más económico
y que generara mayores prestaciones. Es
decir, mayor calidad de servicio a menor
costo. Y eso se logrará con los enlaces
inalámbricos, que permitirán que los
consultorios tengan catorce megas en vez
de dos, y que las escuelas cuenten con
más de siete megas.
Adicionalmente, en cada establecimiento
se colocará un radio inalámbrico para
aquellas personas ajenas a la corporación
que requieran tener acceso a internet.
O sea, wi fi en todas las salas de espera
de los consultorios y en los espacios de
recepción de apoderados en los colegios.
GRÁFICO 1 • número de computadores disponibles
en colegios municipales
LMC
Portátiles
TIC EN
AULA
TEC
466
71
PC Escritorio
0
Proyectores
0
TOTAL
17
554
293
0
293
101
17
118
Estos tres proyectos estarán operativos en
el primer semestre de 2009.
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La educación en Peñalolén está centrada no sólo
en los estudiantes, sino también en sus familias.
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Dirección de
Educación
de la Cormup
Basado en un modelo de gestión valórico, el sistema
de educación municipal busca calidad y abrir
oportunidades de desarrollo e integración social a
estudiantes de alta vulnerabilidad.
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Mejorando la calidad de la educación
de los niños de Peñalolén
La integración, solidaridad, calidad y
participación son los valores claves
del modelo de gestión municipal de
Peñalolén, liderado por el alcalde Claudio
Orrego Larraín.
Desde ese marco, se busca establecer
un sistema de educación municipal de
calidad que dé cuenta de la diversidad de
la comuna y dé posibilidades de desarrollo
e integración social a las familias de mayor
vulnerabilidad.
Para ello, se trabaja en readecuar y fortalecer la oferta educacional, abrir espacios
educativos a las familias y consolidar
la participación de las comunidades en
torno a la escuela. También, alcanzar la
sustentabilidad financiera y establecer un
modelo eficiente de gestión.
Memoria Cormup 2008
20
Así, se ha afianzado en la Dirección de
Educación de la Cormup, hoy liderada
por Cecilia Jara, un equipo de trabajo
comprometido con el proyecto comunal,
que se caracteriza por su rigurosidad,
capacidad de emprendimiento, talento
para resolver problemas en contextos
precarios, y manejo de tecnologías y
redes.
El eje estratégico de este proyecto
considera que la educación es una
“tarea de todos” y su mejoramiento,
por tanto, es clave para el desarrollo de
la comuna y del país. En esa lógica, se
ha seguido una política de alianzas y
convenios para proyectos de innovación
y emprendimiento, contándose hoy con
el apoyo de numerosas instituciones y
grandes empresas, como Microsoft, Intel,
Telefónica, BHP Billiton, IBM, Cámara de la
Construcción, Paz Corp, Cisco , Fundación
Movistar, bancos, compañías de seguros y
universidades.
Otro elemento central de gestión es
que la educación está centrada no sólo
en los estudiantes sino también en
sus familias; se ha establecido así una
política de puertas abiertas para los
padres y apoderados, los que pueden
pedir audiencia cada vez que les parezca
necesario. La cultura del escuchar y
del buen trato es un desafío de este
proyecto.
Esta declaración se ha materializado en
la constitución de consejos escolares
que tienen calidad resolutiva en diversas
materias, entre otras en la definición
de los requerimientos para inversión e
infraestructura. Además, se estableció
asesoría para los centros de padres y
centros de alumnos, cuyos dirigentes son
elegidos democráticamente por sus pares.
También se ha fomentado la participación
de los estudiantes en actividades
comunales masivas, y su vinculación con
otras iniciativas de interés dentro y fuera
de Peñalolén.
El proyecto de educación municipal del
período ha comprendido sustantivos
avances en materia de sistemas de
información que permitan tomar las
mejores decisiones en un contexto en
el que los recursos son escasos y los
desafíos muchos.
Mención aparte merece el foco en la
calidad de los aprendizajes. El eje de la
escuela es que sus alumnos aprendan,
por ello todo el sistema se debe alinear
hacia ese objetivo superior.
El índice de vulnerabilidad de los niños de
las escuelas de Peñalolén es muy alto, tanto
así que todas ellas califican para acceder a
subvención por vulnerabilidad. Este factor
es de especial consideración, pues es
necesario conciliar las necesidades de los
alumnos con sus logros de aprendizaje.
Además, estas variables se cruzan con un
Memoria Cormup 2008
21
la gestión del alcalde Orrego. Se ha
disminuido de 38 a 14 niños el número
de estudiantes por computador. Y
paralelamente se han aumentado los
cursos de infoalfabetización para la
comunidad.
cuerpo docente que no siempre cuenta
con las competencias requeridas para
enfrentar un aula heterogénea y con altos
niveles de vulnerabilidad.
No es posible mejorar sin invertir, es por
esto que en los últimos cuatro años se
han realizado proyectos de mejoramiento
a la infraestructura por un valor de 1.500
millones de pesos. Toda la inversión ha
estado orientada a proveer a los alumnos
espacios que incentiven los aprendizajes
y que los dignifiquen como estudiantes.
Al término de este período se contará con
un manual con los 11 procesos críticos
para la gestión de educación con sus
respectivos instructivos. Contar con
procesos claros, donde se establecen
resultados, responsables y plazos, es sin
ninguna duda un aporte para lograr un
modelo de gestión de educación municipal
de calidad.
Finalmente, hay otro ámbito clave: la
tecnología, que ha sido un sello de
GRÁFICO 2 • NÚMERO DE MATRICULAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS MUNICIPALIZADOS
SEGÚN NIVEL EDUCACIONAL
Nombre Establecimiento Educacional
Media
--------
C/H
Media
T/P
TOTAL
112
628
Centro Educacional Valle Hermoso
63
492
Escuela D-199 Unión Nacional Arabe
148
690
--------
838
Escuela D-187 Juan Bautista Pastene
188
1298
--------
1.486
58
350
--------
408
Escuela E-210 Santiago Bueras Avarias
--------
195
--------
195
Centro Educacional La Puerta
--------
72
52
124
117
644
---------
761
Escuela D-.211 Carlos Hernández Peña
Escuela D-212 Luis Arrieta Cañas
Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada
Centro Educacional Mariano Egaña
740
324
879
66
377
---------
443
-----
179
295
474
54
482
582
1.118
278
1574
261
2.113
Escuela E-192 Tobalaba
51
669
--------
720
Escuela 1583 Santa María de Peñalolén
84
654
---------
738
-------
-------
--------
74
641
Escuela D-171 Antonio Hermida Fabres
Escuela D-190 Manuel Guzmán Maturana
Centro Educacional Eduardo de la Barra
22
BÁSICA
Escuela E-180 Matilde Huici Navas
Escuela D-203 Luis Gregorio Ossa
Memoria Cormup 2008
PREBÁSICA
279
994
OBJETIVOS DE GESTIÓN
En el 2008, la Dirección de Educación de la Cormup logró afianzar un modelo de gestión
que apunta a los siguientes objetivos:
z Administrar en línea los 16 establecimientos educacionales de la comuna, a través de
la compra e implementación de sistemas computacionales.
z Diseñar y poner en marcha un modelo uniforme de gestión para la tarea educativa,
estableciendo parámetros mínimos desde la Corporación.
z Fortalecer y ampliar la red de alianzas con empresas privadas, universidades
e instituciones para atraer recursos frescos a la Corporación y otorgar mayores
oportunidades a los alumnos.
z Promover la participación de la comunidad en el proceso educacional a través de la
realización de Consejos Escolares, instancias resolutivas que convocan a directivos,
profesores, alumnos, familiares y representantes de la Corporación.
z Ampliar el beneficio de la alimentación completa a la mayor cantidad de alumnos de
primero y segundo básico, los que hasta ahora no estaban incluidos en las becas por
razones de infraestructura.
LOGROS 2008
Los principales logros alcanzados en el 2008 fueron:
z El empoderamiento de los directores de los colegios, que hoy pueden llevar el control
en línea de su gestión y cuentan con un modelo educativo a seguir. Así, hoy están en
condiciones de pegar un salto en términos de autonomía.
z La consolidación de la escuela innovadora, apoyada por Microsoft, que partió el 2007
y se consolidó el 2008, siendo la única en su tipo en Chile.
z La instalación del proyecto Cisco, que significará la posibilidad de certificar
competencias digitales en los alumnos con un sistema internacional.
z Los convenios con la Minera Escondida, el grupo inmobiliario Paz Corp y el DUOC. El
primero, en el colegio Valle Hermoso, implica el mejoramiento de las instalaciones del
Memoria Cormup 2008
23
establecimiento educacional, lo que permitirá además entregar cursos de capacitación
abiertos a la comunidad. El convenio con la inmobiliaria significa abrir posibilidades
para prácticas profesionales a los alumnos egresados con las especialidades de
terminaciones en construcción y administración. Y el acuerdo con el DUOC dará
mayores oportunidades para continuar con los estudios superiores a muchos de los
niños de Peñalolén.
z El modelo piloto de un preuniversitario dentro de un establecimiento científico
humanista, lo que significó que 18 alumnos entraran a las universidades tradicionales
(el 2007 sólo entraron dos). Uno de ellos fue puntaje nacional en Química y hoy estudia
en la Universidad de Chile.
METAS BICENTENARIO
Las metas propuestas para el período 2009-2010 son:
z Mejorar los resultados de aprendizaje de los alumnos de todos los niveles, subir al
menos en 10 puntos el puntaje que se obtiene en las pruebas Simce de cuarto básico
y segundo medio, y acortar así la brecha entre la educación municipal y la particular.
z Lograr que los alumnos de primero básico terminen el año escolar leyendo bien –en
comprensión y velocidad-, para que puedan enfrentar la educación básica con mayor
solidez. Para ello hay que crear condiciones para que la lectura esté presente en la
vida cotidiana de los niños y sus familias.
z Certificar en competencias digitales a los alumnos de octavo básico, lo que implica
pasar a la educación media manejando todas las herramientas del Office. Peñalolén
se define como una comuna digital y los establecimientos educacionales tienen un rol
muy importante en ello.
z Continuar aumentando la cantidad de alumnos que ingresan a la educación superior,
ya sea a las universidades o a centros de formación técnica, con aumento sostenido
de los resultados de la PSU.
Memoria Cormup 2008
24
z Introducir más horas de educación física en las mallas, ya que la
actividad física no sólo hace bien para el cuerpo sino también para
el espíritu y ayuda a mantener a los jóvenes lejos de las drogas y la
delincuencia.
z Aportar al plan comunal de combate contra la obesidad infantil y prevención del
embarazo adolescente. Es en la infancia cuando se adquieren buenos hábitos
alimenticios y cuando se puede revertir la tendencia a la obesidad. Y es en la
adolescencia, previniendo los embarazos, cuando se logra poner cierto freno a la
deserción escolar y a la perpetuación de la pobreza.
z Proveer capacitación permanente a los docentes de la comuna.
z Trabajar para que los niños y sus familias comprendan la importancia de asistir a
clases y de ser puntuales. Cumplir con la asistencia permite participar en todas las
actividades de aprendizaje, y es, además, una manera de educar en la responsabilidad.
Ir al colegio, llegar a la hora y retirarse a la hora es parte del cumplimiento de un
compromiso que hace la familia cuando incorpora a su hijo a la escuela.
GRÁFICO 3 • CONVENIOS SUSCRITOS CON ORGANISMOS EXTERNOS DURANTE EL 2008
ORGANISMO
VIGENCIA
INICIO
TERMINO
Microsoft
ENE 08
DIC 08
Escuela Innovadora (CEEEA)
DUOC
ENE 08
DIC 08
Articulación para continuar estudios superiores (CEEB, CEVH,
PAZ CORP
ENE 08
DIC 08
Prácticas para alumnos de especialidad Construcción (CEVH)
Sociedad Activa
JUN 08
DIC 08
Talleres a padres de computación (CEEB)
IBM
SEPT 08
DIC 08
Programa Reading &Companion (D211, CEEB,
TIPO DE COOPERACIÓN
CEME, D171, CEEEA)
CEVH,D171,D187,E180,E192)
ENE 08
DIC 08
PMU y FNDR (todos los EE que postulan)
CHILECTRA ACTIVA
ENE 08
DIC 08
Apoyo en materiales pedagógicos y capacitaciones(CEME)
EDUCAR CHILE
JUN 08
DIC 08
Capacitación a Docentes PSU (D171)
BHP Billiton
JUN08
En ejec.
Construcción y equipamiento de salas y talleres (CEVH)
U. MAYOR
(Arquitectura)
CEEEA: Centro Educacional Erasmo Escala Arriagada
CEVH: Centro Educacional Valle Hermoso
CEME: Centro Educacional Mariano Egaña
CEEB: Centro Educacional Eduardo de la Barra
EE: Establecimientos educacionales
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GRÁFICO 4 • RESUMEN PMU EJECUTADOS 2008
año
año
posTulación ejecución
establecimientos
nombre proyecto
monto
aprobado (M$)
2007
2008
Centro Educacion Valle Hermoso
Cubierta Multicancha y Mejoramiento
$ 48.156
2007
2008
Escuela D-187 Juan Bautista Pastene
Ampliación Casino Escuela D-187 Juan Bautista
$ 41.938
2007
2008
Escuela D-211 Carlos Fernández Peña
Ampliación Infraestructura Carlos Fernández Peña
$ 145.558
2007
2008
Liceo Antonio Hermida Fabres
Construcción Salas Enseñanza Media Escuela D-171
$ 149.866
2007
2008
Centro Educacional Erasmo Escala
Normalización Escuela Del Futuro Erasmo Escala
Arriagada
Arriagada
Pastene
Antonio Hermida Fabres
$ 149.813
2007
2008
Santa María de Peñalolén
Ampliación por Déficit Histórico Escuela Sta María
$ 49.088
2007
2008
Escuela E-203 Luis Gregorio Ossa
Reposición Pisos, Cubiertas Cielos y Sshh
$ 48.465
2007
2008
Escuela D-199 Unión Nacional Árabe
$ 32.723
Centro Educación Mariano Egaña
$ 36.480
Escuela Especial Pontífice Juan Pablo II
$ 29.050
Escuela E-180 Matilde Huici Navas
Habilitación Sector Párvulos Escuela Matilde Huici
$ 143.689
Navas
TOTAL: $874.826
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26
directores de colegios municipalizados de peñalolén
Memoria Cormup 2008
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Liceo Antonio Hermida Fabres
Símbolo de progreso
y esperanza
La unidad educativa Antonio Hermida
Fabres tiene aproximadamente 35 años de
existencia. Se formó tras la toma ocurrida
en 1970, cuando unas 600 familias sin
casa se instalaron en los terrenos de la
hacienda Lo Hermida.
El otrora dueño del predio, don Antonio
Hermida Fabres, terminó cediendo la casa
patronal del fundo para que se utilizara
como escuela para los niños que llegaron
al sector. Fue escuela hasta el 2000, y de
ahí en adelante se transforma en liceo.
Memoria Cormup 2008
28
trabajar apenas egresen, se cambian a
los colegios técnicos. Así, ya en octavo
básico a los niños se los separa por
interés y habilidad en las áreas de letras,
matemáticas y ciencias.
“Creemos firmemente que nuestros
alumnos tienen la capacidad y condiciones
para cursar estudios superiores en las
universidades”, dice el director.
Desde el 2007, es dirigido por Daniel
Gutiérrez quien ha desarrollado un fuerte
trabajo en lo técnico pedagógico, que ha
redundado en una buena evaluación del
Ministerio de Educación y por tanto en
autonomía de gestión.
“Este proyecto significa la coexistencia de
tres colegios en paralelo: prekinder, kínder,
primero y segundo básico es el primer nivel,
que tiene coordinador académico, inspector,
docentes, paradocentes, administrativos y
auxiliares. Después está el nivel básico,
que es tercero, cuarto, quinto y sexto,
que también tiene su propio personal
académico y administrativo. Y el tercer nivel
es de séptimo a cuarto medio”, explica.
El liceo tiene hoy 2 mil 54 alumnos y
alumnas, y varios cursos por cada nivel.
Gutiérrez explica que el proyecto educativo
que impulsan es piramidal, ya que cuando
el alumno llega a octavo año, los cuatro o
cinco cursos por nivel se reducen a tres. La
razón es porque en la media los alumnos
se preparan para la universidad, y por
lo tanto aquellos que quieren -o deben-
Esta modalidad que considera la educación
media desde séptimo en adelante, como
era antiguamente con las humanidades,
y que hoy es parte de las propuestas de
la nueva Ley General de Educación, se
viene trabajando en el Antonio Hermida
Fabres desde el 2007. Y, a juzgar por los
resultados académicos, la fórmula está
resultando exitosa.
Puntajes nacionales en la psu
El 2008 egresaron los primeros cuartos
medios educados en este proyecto,
aproximadamente 50 alumnos. Pocos,
para los que egresarán en los próximos
años, ya que en este momento los
primeros medios tienen una matrícula de
entre 48 y 50 alumnos cada uno.
De esos primeros egresados, el 80 por
ciento quedó en la universidad; por
cierto, en universidades estatales ya que
resulta imposible que estos jóvenes, con
niveles de vulnerabilidad social por sobre
el 90 por ciento, puedan matricularse en
universidades privadas de alto costo.
Entre ellos, destacan dos estudiantes
ejemplares: una chica que obtuvo puntaje
nacional en Química y que hoy está
cursando Licenciatura en Química en la
Universidad de Chile. Y un chico que fue
el tercer puntaje ingresado a Ingeniería en
Recursos Naturales Renovables, también
en la Universidad de Chile.
Ellos, como sus otros compañeros que
lograron cumplir el sueño de entrar a
la universidad, estudian con becas que
tramita el Departamento de Orientación
del liceo y que se obtienen por notas,
puntaje en la PSU y por condición
socioeconómica. Tales son las becas
Presidente de la República, Bicentenario,
Alumnos Prioritarios y Garantías del
Estado, entre otras.
“Este es nuestro gran triunfo –se enorgullece Daniel Gutiérrez-: los puntajes que
logran nuestros alumnos y la posibilidad
cierta de que puedan continuar estudios
superiores gracias a las becas. A nivel de
la Región Metropolitana, nos igualan en
porcentaje de ingreso a universidades
tradicionales sólo los colegios particulares
o los liceos emblemáticos como el Instituto
Nacional o el Carmela Carvajal”.
“Tú puedes ser presidente de chile”
Son múltiples los factores que inciden en
los buenos resultados de este liceo, pero
Memoria Cormup 2008
29
sin duda uno muy gravitante es el trabajo
de concientización que hacen el director
y sus docentes para que los alumnos se
convenzan de que ellos son capaces de
lograr lo que se propongan.
“Yo los arengo. Les digo a los alumnos de
los distintos niveles en el acto de inicio de
las actividades de la semana, que se está
haciendo lo mismo en los colegios de La
Dehesa, Vitacura, Las Condes. Y que las
únicas diferencias que ellos tienen con
aquellos niños son su pelo más oscuro y
que sus papás no tienen auto… Pero que
desde el punto de vista de las personas,
no hay ninguna diferencia, que todos
son alumnos. Y que la inteligencia, la
capacidad intelectual, no son monopolio
de las clases más ricas del país. Que
puede que sus padres no tengan nada en
el bolsillo, pero que todo lo tienen en su
cabeza y en su corazón. Y que si ellos se
esfuerzan, pueden lograr lo que quieran
en la vida…”
Lo que Daniel Gutiérrez llama concientización, es permanente. Y se trabaja con
el cuerpo docente y muy especialmente
con los padres y apoderados.
Cuenta el director que a los más chicos
de repente les da la mano en el recreo y
les dice que los saluda así porque a lo
mejor uno de ellos va a ser Presidente de
la República… o tal vez un médico muy
importante. Y que entonces quiere que
cuando él sea viejito el que sea Presidente
o médico lo salude igual porque fue el
director que los formó.
Memoria Cormup 2008
30
“Esas palabras y esos gestos les quedan
grabados a los niños, y se produce en ellos
un cambio de actitud”.
Así, por ejemplo, los que quieren seguir la
vida militar, ya no postulan a las escuelas
de suboficiales sino a las de oficiales,
como la Arturo Prat, Bernardo O’Higgins o
la Capitán Abalos. “Los alumnos de este
liceo saben que pueden ser oficiales, si
quieren”, agrega Gutiérrez.
El lema del liceo Antonio Hermida Fabres
es “estudiar, estudiar y estudiar”, y los
alumnos de todos los niveles entienden
que allí se les está dando una oportunidad.
Y aman su colegio.
Acortando la brecha
Este proyecto obviamente implica
profesores que desarrollen al máximo
sus condiciones. “Tenemos profesores
muy destacados y competentes, sólo hay
uno que arrojó insuficiencia en la última
evaluación docente. Es un profesor nuevo,
de educación física… Pero al mismo tiempo
tenemos un profesor de educación física de
media, a cargo del taller deportivo, Nicolás
Jofré, que no solamente es competente,
sino que está a punto de rendir su examen
de magister. Tenemos varios profesores
con magister y que son de aula, lo que
significa que se han perfeccionado para
mejorar su desempeño pedagógico y no
necesariamente para escalar puestos”.
Gutiérrez es magister en Educación, en
Curriculum y en Gestión, que son tres
pilares de la docencia. Y es además profesor
de futuros profesores en la Universidad
Técnica Metropolitana. Sin embargo, su
vocación está en el aula y en la formación
de niños en situación de pobreza. Ha
dirigido colegios en La Pintana y en la José
María Caro. “Desde que egresé no me he
movido de los sectores vulnerables. Si
me nombraran director de un colegio de
Ñuñoa o Providencia, no sabría bien como
proceder… Yo me muevo como pez en el
agua con alumnos de alta vulnerabilidad…
Sé cómo hablar con sus apoderados,
sé como motivarlos, y además ellos me
generan una energía muy grande”.
Los alumnos que estudian hoy en este
liceo son ya la tercera generación de los
que fueron protagonistas de la toma de
terrenos de Lo Hermida, de aquellos que
llegaron con latas y cartones a levantar
sus viviendas. La realidad actual del
sector es diferente, aunque sigue siendo
muy modesta. No obstante, el gran
edificio del liceo, construido en torno a la
casa patronal del fundo, es un símbolo de
progreso y esperanza para la comunidad.
“La política educacional del alcalde Orrego
es, sin lugar a dudas, parte troncal del
éxito de nuestro proyecto y del progreso de
Peñalolén”, reconoce Gutiérrez. “Tenemos
la suerte de contar con un alcalde que se
la juega por la educación y que cree que es
posible acortar la brecha entre la calidad
de la educación privada y la municipal”.
Ensayan vacuna contra la meningitis B
Junto a la biblioteca de los niños más pequeños del liceo Antonio Hermida Fabres funciona un
pequeño centro médico, dirigido por el doctor Miguel O’Ryan.
Se trata de un vacunatorio donde se está desarrollando un ensayo clínico en la etapa final
de evaluación de una vacuna contra la meningitis, específicamente contra la meningitis por
meningococo B. Están participando en este ensayo 150 alumnos que hoy ya están completando
su ciclo después de recibir cuatro vacunas, y las correspondientes muestras de sangre para ver
los anticuerpos que desarrolla el organismo.
Participan jóvenes entre 11 y 17 años, debidamente autorizados por sus padres y por el director
del establecimiento. Y el período de observación es de un año.
Este proyecto, aprobado por el Ministerio de Salud y el Instituto de Salud Pública, partió
en la Región Metropolitana en el 2007, y fue presentado a las corporaciones municipales
de Providencia, Peñalolén, Lo Barnechea y Las Condes, entre otras. Pero donde hubo más
entusiasmo para desarrollar el proyecto fue en Peñalolén y en Lo Barnechea, aunque ahora
también comenzará en Providencia en los liceos Lastarria y Carmela Carvajal.
Memoria Cormup 2008
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Centro Educacional Valle Hermoso
Un proyecto basado en la
“pedagogía del amor”
Lo que la directora del Centro Educacional
Valle Hermoso, Alicia Arriagada, y su
equipo docente buscan lograr con sus
alumnos, es humanizar un proyecto
educativo. El sueño colectivo es que estos
niños lleguen a ser profesionales, se
inserten en el mundo laboral y lo hagan
con éxito.
Valle Hermoso, situado en el sector alto
de Peñalolén, con cursos desde pre kinder
a cuarto medio, habilita a sus alumnos
con títulos técnicos de nivel medio
en dos especialidades: Terminación
en construcción y Administración de
empresas.
“Soy la directora de este establecimiento
desde hace 10 años, por lo tanto esta
propuesta la siento como propia, y lo
mismo les ocurre a la mayor parte de
la gente que trabaja aquí. Tenemos
un equipo excelente, y cuando digo
equipo incluyo desde el auxiliar hasta la
directora… Desde todos los cargos vamos
en busca de nuestro sueño: educar desde
el afecto”, dice Alicia Arriagada.
Memoria Cormup 2008
32
Este colegio, como los otros 15 que
administra la Cormup, atiende niños con
altísimos índices de vulnerabilidad: cerca
del 92 por ciento; es decir, la gran mayoría
proviene de un sector de alto riesgo social
y económico. Pero eso no significa que
ellos no puedan aprender, significa –como
recalca su directora- que el esfuerzo
docente debe ser mucho mayor.
Y así lo han asumido, logrando mejorar
los resultados en la prueba Simce. Valle
Hermoso, comparado con colegios
similares en términos de vulnerabilidad
de sus alumnos, está entre los diez
que exhiben mejores resultados a nivel
metropolitano.
Peñalolén, aunque es una comuna
heterogénea donde también vive gente
pudiente en grandes casas de varias miles
de UF, tiene muchos sectores de pobreza
dura. Es el caso de los sitios que circundan
Valle Hermoso.
“Pero en la sala de clases, los hijos de este
sector no tienen ninguna diferencia con
los niños de lugares más acomodados.
Yo siempre les digo que la pobreza no
debe ser sinónimo de dejación ni de mala
presentación. La pobreza puede tener
mucha dignidad…”
Y este centro educacional es, sin duda, un
reflejo de esas palabras de su directora,
porque aunque la construcción del edificio
es antigua, sus salas de clase son cálidas
y coloridas, sus patios limpios y sus baños
impecables.
Aprendiendo a debatir
Valle Hermoso partió como un colegio
básico en 1972 y agregó enseñanza media
en 1995. Hoy tienen matrícula completa:
900 alumnos y alumnas, 700 de los cuales
reciben diariamente alimentación. Es un
establecimiento reconocido en la comuna
por el esfuerzo que despliegan sus
profesores para que los niños aprendan
a insertarse bien en la sociedad. Esto
significa no sólo aprendizaje en el aula,
sino un fuerte acento en la formación extra
programática.
“La idea es que los alumnos se desarrollen
en forma integral. Permanentemente
organizamos debates sobre los más
diversos temas, y así nuestros niños
pueden participar de igual a igual en
debates interescolares con estudiantes
del Instituto Nacional o del Monte Tabor”,
cuenta la directora Arriagada.
Los mejores han sido invitados a diálogos
sobre ciencia y tecnología organizados
por las universidades Andrés Bello, Diego
Portales y Metropolitana, y han tenido
destacada participación.
Memoria Cormup 2008
33
La metodología de estos debates,
desplegada en las clases de Lenguaje y
Comunicación, ha permitido desarrollar
las competencias de los alumnos en
comprensión de lectura, expresión oral,
argumentación, además de mejorar su
autoestima y seguridad personal.
“Nuestros niños pueden…”, asegura la
directora de Valle Hermoso, quien relata
con orgullo que ya son varios “hijos
del colegio” con títulos profesionales
obtenidos en universidades tradicionales,
porcentaje que aumenta año a año.
En 2008, cerca del 15 por ciento de los
egresados de cuarto medio ingresó a la
educación superior.
“Queremos superarnos día a día, tanto
Memoria Cormup 2008
34
en la calidad de la educación como en
la cantidad de alianzas que afiancemos
para abrir más oportunidades a
nuestros alumnos. Y para todo esto
es importantísimo el trabajo que hace
nuestro alcalde, que va con la bandera
de lucha abriendo caminos… Nosotros
vamos tratando de seguir su ritmo, y
aspiramos a correr tan rápido como él. El
alcalde Orrego nos invita a soñar un futuro
mejor para los niños de Peñalolén y ése
es el sueño de esta directora y el de los
docentes del colegio”.
Prácticas profesionales
Entre las principales alianzas concretadas
por el Centro Educacional Valle Hermoso
se cuenta el convenio con la constructora
Paz Corp, donde hoy pueden hacer
su práctica todos los egresados de
la especialidad de terminación en
construcción. Por cierto, los mejores se
quedan trabajando en esta empresa líder
del rubro.
Aunque la especialidad en construcción
pareciera un rubro más masculino que
femenino, las niñas se interesan mucho
en seguirla. Según Alicia Arriagada, las
terminaciones son un asunto de detalles
para lo que las mujeres siempre han tenido
mucha habilidad. Así, por ejemplo, la
prolijidad en la instalación de cerámicas,
puertas y ventanas es un trabajo en el que
las niñas pueden hacer todavía un mejor
aporte que los niños.
La otra especialidad que ofrece Valle
Hermoso, administración de empresas,
también ha logrado insertar a muchos
jóvenes en el mundo laboral. Existe
un convenio con el hospital clínico de
la Universidad de Chile, a través del
cual muchos alumnos han hecho allí
sus prácticas. También son requeridos
por la propia Cormup u otras áreas del
municipio.
Recientemente, una nueva alianza abre
horizontes a los estudiantes de este
establecimiento: la empresa McDonald’s
comenzará a recibir a los practicantes de
administración.
“En Valle Hermoso estamos haciendo un
trabajo muy bonito, muy interesante y
del cual nos sentimos muy orgullosos”,
concluye Alicia Arriagada.
Red de escuelas líderes
El Centro Educacional Valle Hermoso
de Peñalolén fue reconocido como uno
de los 15 nuevos establecimientos que
integran la Red de Escuelas Líderes, una
iniciativa impulsada por Fundación Chile,
Fundación Minera Escondida y El Mercurio
que premia a escuelas que educan a
niños en situación de pobreza a través de
proyectos innovadores y de calidad para
mejorar su educación.
“Nuestro proyecto educacional se basa
en lo que yo llamo ‘pedagogía del amor’,
que es trabajar para que nuestros niños
se sientan dignos y valorados. Gracias a
este esfuerzo, hoy los alumnos de Valle
Hermoso ya no miran al suelo cuando
les hablan, miran a los ojos…”, señaló
la directora Alicia Arriagada al agradecer
la distinción.
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El modelo de atención de salud con enfoque integral
y familiar se orienta a mejorar la calidad de vida de
las personas, las familias y la comunidad.
Memoria Cormup 2008
36
Dirección de
Salud
de la Cormup
La estrategia asistencial de Peñalolén busca
responder de manera efectiva a las necesidades de
salud de los vecinos, tomando en consideración su
historia, su familia y su entorno. Y desarrolla acciones
de promoción, prevención, curación y rehabilitación.
Memoria Cormup 2008
37
Modelo de Atención de Salud
con Enfoque Integral
y Familiar
El modelo de atención con enfoque integral
y familiar se orienta a mejorar la calidad
de vida de las personas, las familias y las
comunidades; y constituye uno de los
pilares fundamentales para el logro del
objetivo de la reforma del sector salud.
La atención integral y familiar requiere
ser complementada con los enfoques
biopsicosocial, multidisciplinario y de
trabajo en red, para así constituirse en
la estrategia asistencial que responda de
manera efectiva a las necesidades de los
individuos, ya que toma en consideración
su historia vital y sus entornos familiar y
ambiental, y desarrolla acciones en los
ámbitos de la promoción, prevención,
curación y rehabilitación.
La aplicación de este modelo debe resolver
los grandes desafíos de la atención
primaria de salud:
1) Lograr el equilibrio entre la
necesidad de acercar la atención a
la población beneficiaria, aumentar
la satisfacción del usuario, mejorar
Memoria Cormup 2008
38
la capacidad resolutiva y controlar
los costos de operación del sistema
simultáneamente, sin privilegiar un
factor en desmedro de los otros.
2) Alcanzar un aumento porcentual
creciente de las acciones de
promoción y prevención, sin que se
produzca deterioro en la resolución
oportuna y eficiente de la demanda
por morbilidad.
3) Favorecer,
mediante
sistemas
eficientes y efectivos de participación,
que el usuario y la comunidad asuman
un rol activo como agentes de cambio
de su propia situación de salud.
Características del modelo de atención
familiar:
z Continuidad de la atención y de los
cuidados preventivos y promocionales.
z Aumento de la capacidad resolutiva.
z Prestación de servicios integrados; toda
actividad debe incluir contenidos de
prevención y promoción.
z Atención integral en el domicilio.
z Autocuidado individual y familiar. Cada
familia debe ser capaz de adoptar sus
propias decisiones para el cuidado de
su salud.
z Responsabilidad compartida entre
todos los miembros, independiente del
género, por la salud de su familia y de
cada uno de sus integrantes.
z Garantía de calidad, tanto a través del
monitoreo de calidad interna, como la
percibida por los usuarios.
APLICACIÓN DEL MODELO EN PEÑALOLÉN
En Peñalolén se registran en 2008 avances significativos en la aplicación de este modelo
en sus diferentes centros de salud:
z Equipos profesionales de los centros de salud sectorizados.
z Sistemas de registro e información flexibles que permiten análisis a través de diversos
criterios: territoriales, etários, socio económicos, etcétera.
z Recursos humanos y físicos destinados a favorecer la atención domiciliaria.
z Capacitación de una masa crítica suficiente de profesionales en la gestión del modelo
de salud familiar.
z Trabajo conjunto con el Consejo de Salud y organizaciones comunitarias.
Memoria Cormup 2008
39
METAS 2009
z Contar con un profesional para gestionar con la comunidad la entrega de horas para
atenciones asistenciales, controles de salud y acciones preventivas; seleccionar
la demanda, recepción de casos y reclamos; e integrar las Mesas Barriales para el
desarrollo de acciones comunitarias para los problemas de salud pública.
z Establecer un sistema de entrega de horas telefónicas por sector.
z Elaborar perfil epidemiológico por sector.
z Aplicar score de riesgo al 20 por ciento de las familias inscritas (9.600 familias al año).
El instrumento deberá ser consensuado con la Dideco, a fin de establecer indicadores
comunales de vulnerabilidad.
PROGRAMAS DE SALUD EN APLICACIÓN
PROGRAMA DE SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
Antecedentes
z La tasa de natalidad en Peñalolén es de 17.4 por mil habitantes, casi tres puntos
porcentuales mayor que la tasa de natalidad del país.
z El embarazo adolescente es de 23.4 por ciento, porcentaje similar al que se presenta
en el país: 23.1 por ciento.
z El porcentaje de mujeres embarazadas que presenta riesgo psicosocial es cercano al
30 por ciento; y el factor de riesgo preponderante es la depresión.
z La cobertura de mujeres con método anticonceptivo entre los 20 a 44 años es, en
promedio, 55 por ciento, significativamente más alta que a nivel país donde sólo
alcanza un 40 por ciento.
z La cobertura de métodos anticonceptivos en población de 15 a 19 años es de 38 por
ciento. En Chile, la cobertura de este grupo etáreo es de 28 por ciento.
z No hay acceso a anticoncepción de emergencia, frente a la demanda (1 ó 2 casos
semanales) se extiende una receta del fármaco apropiado para que sea adquirido en
forma particular.
z Los casos positivos de primera muestra de Test de VIH hasta ahora son sólo cuatro
hombres.
Memoria Cormup 2008
40
INTERVENCIÓN 2009: EDUCANDO PARA LA VIDA
Para prevenir el embarazo adolescente se trabajará con unos mil 700 niños y niñas, de
sexto, séptimo y octavo básico de cinco colegios municipales. Se les impartirán talleres
educativos dirigidos por una matrona y habrá consejería individual en los propios
establecimientos educacionales, o a través de correo electrónico o teléfono para atender
las consultas de los interesados.
El propósito de la intervención es orientar a los alumnos en el conocimiento de la etapa
de desarrollo afectivo, sexualidad y autoestima que están viviendo. La estrategia está
basada en la incorporación de herramientas para apoyar la construcción de un proyecto
de vida. Se pedirá consentimiento expreso a los padres y apoderados para que el
alumno participe en esta actividad.
Para la anticoncepción de emergencia se suministrará el fármaco a las mujeres que
acepten una consejería dirigida por una matrona.
PROGRAMA INFANTIL
Antecedentes
La población inscrita menor de 6 años alcanza a 16 mil 719 niños. El 90 por ciento de
ellos se atiende en los consultorios, los restantes realizan sus controles de salud bajo
el sistema libre elección de Fonasa. La oferta de consultas médicas anuales para cada
niño se mantiene en 4,2 consultas anuales.
La obesidad y el sobrepeso constituyen uno de los problemas más importantes en la
comuna. Entre los menores de seis años, el 8,7 por ciento es obeso; y el 24 por ciento
tiene sobrepeso.
INTERVENCIÓN 2009 EN OBESIDAD Y SOBREPESO
El universo de niños de pre kínder, kínder y primero básico de los colegios municipalizados alcanza a los 2 mil. De ellos, aproximadamente 625 tienen problemas de obesidad
y/o sobrepeso.
Para disminuir esa realidad se propone:
z Aumentar la actividad física en los colegios (2 a 3 sesiones adicionales por semana).
z Controlar la nutrición de las familias mensualmente (1 sesión por familia).
Memoria Cormup 2008
41
z Desarrollar un taller de actividad física para todas las madres en los colegios (2
sesiones semanales).
z Desarrollar un taller de actividad física para todos los profesores de los establecimientos
educacionales (2 sesiones semanales).
PROGRAMA ADULTO
Antecedentes
La oferta de consultas médicas anuales para cada adulto se mantiene en una tasa de
1,9 consultas por adulto inscrito en los consultorios, número levemente superior al que
se observa a nivel nacional.
Las coberturas de acceso al tratamiento de hipertensión arterial (71 por ciento) y de
diabetes mellitus (97 por ciento), están por sobre las metas nacionales. La obesidad
constituye el problema de salud más importante en la población con hipertensión y
diabetes (42 por ciento). El porcentaje más significativo se encuentra en el consultorio
Carol Urzúa, donde alcanza al 51 por ciento.
PROGRAMA ADULTO MAYOR
Antecedentes
La oferta de consultas médicas anuales para cada adulto mayor se mantiene en una
tasa de 3 consultas por adulto mayor inscrito. En tanto, las coberturas de acceso al
Examen Preventivo de Salud son de 46 por ciento.
El 34 por ciento de los adultos mayores evaluados pertenecen a las categorías
dependientes y postrados. Los pacientes postrados que presentan daño severo alcanza
al 25 por ciento. Del total de consultas de morbilidad brindadas a estos pacientes, el 2
por ciento presenta neumonía.
Mantener o recuperar la autonomía constituye el objetivo principal del cuidado de la
salud de los adultos mayores. En consideración a la alta prevalencia de enfermedades
crónicas o de secuelas invalidantes en este grupo etáreo, el propósito de los cuidados
de salud es evitar que ellas se conviertan en factores limitantes en el desarrollo de las
actividades que el adulto mayor necesite o desee realizar.
También son prioridades el disminuir la mortalidad por causas prevenibles o evitables y
contribuir a prolongar la vida, así como incentivar acciones de promoción, prevención y
atención curativa-rehabilitativa en la perspectiva de un envejecimiento activo. Lo mismo
Memoria Cormup 2008
42
con el cumplimiento de las garantías GES, tanto en su diagnóstico, tratamiento y/o
derivación, así como en la entrega oportuna de ayudas técnicas y el acompañamiento
garantizado por parte del equipo de salud para el paciente y su familia.
ÉNFASIS PROGRAMÁTICO 2009
z Fomentar la mantención de la independencia y autonomía en las actividades diarias,
promocionando estilos de vida saludable.
z Desarrollar y/o reforzar las competencias del equipo de salud a nivel de actitudes,
habilidades y conocimientos en la implementación del enfoque geriátrico.
z Intervenir los riesgos detectados en el Control de Salud Anual, que pueden ser
demencia senil, depresión, artrosis, trastornos cardiovasculares, etcétera.
PROGRAMA SALUD MENTAL
Antecedentes
Las enfermedades neuropsiquiátricas son responsables de 23,2 por ciento de los
años de vida perdidos por muerte o discapacidad. En esta perspectiva, los principales
problemas abordables desde la atención primaria son: depresión, abuso y/o
dependencia al alcohol y drogas y trastornos de hiperactividad y atencionales.
Así, los objetivos del programa son contribuir a que las personas, familias y comunidades
alcancen y mantengan el mayor nivel posible de salud mental y calidad de vida. Y reducir
la prevalencia del beber-problema en mayores de 15 años.
Población objetivo:
z de 0 a 14 años, víctimas de maltrato y/o abuso sexual.
z de 5 a 19 años, con trastornos hiperkinéticos.
z de 15 y más años, que sufren depresión y/o son víctimas o victimarios de violencia
intrafamiliar.
LOGROS 2008
Durante el 2008 se incorporó a la Red de Salud Mental el Centro Infantojuvenil de
Peñalolén, que funciona en las dependencias de Cosam, Centro Comunitario de Salud
Mental, lo que permitió atender 56 pacientes de 0 a 19 años con patología severa de
salud mental.
Memoria Cormup 2008
43
Ya desde el 2004, se instaló en la atención primaria un programa especializado en el
tratamiento de casos por violencia intrafamiliar leve. El programa busca desnormalizar
la violencia, reforzar la autoestima y entregar orientación sobre cómo denunciarla. El
trabajo realizado en los centros de salud de la comuna se coordina con el equipo de la
Casa de la Familia de Peñalolén, quienes se encargan del apoyo judicial y la coordinación
de la red de apoyo frente a los casos de violencia intrafamiliar y de vulneración de
derechos de los niños.
La cobertura de las atenciones a víctimas de violencia intrafamiliar (VIF) se mantiene
estable desde el 2005, disminuyendo levemente el 2008. Esta leve disminución podría
tener origen en el aumento de cobertura en violencia intrafamiliar severa que ha tenido
el Cosam Peñalolén, recibiendo todas las derivaciones realizadas. El Cosam Peñalolén
inició sus actividades en 2006, pasando a formar parte de los dispositivos de la Red de
Salud Mental de nivel secundario; es decir, atiende pacientes de mayor complejidad.
PROPUESTA 2009
z Reforzar el Programa de Tratamiento de Adicción al Alcohol en los cinco consultorios
de la comuna, integrando a grupos de rehabilitados alcohólicos como parte del
tratamiento a los pacientes.
z Diseñar el Centro de Tratamiento y Rehabilitación de Pacientes adictos al alcohol y
drogas, para ser implementado en 2010 en el ex recinto SAPU de Lo Hermida.
Desde el 2004, se instaló en la atención primaria un programa
especializado en el tratamiento de casos por violencia intrafamiliar.
Este programa busca desnormalizar la violencia, reforzar la
autoestima y entregar orientación sobre cómo denunciarla.
Memoria Cormup 2008
44
PROGRAMA ODONTOLÓGICO
Antecedentes
El enfoque de salud pública en materia odontológica ha priorizado
las acciones de promoción de la salud y prevención de la
morbilidad bucodental, preferentemente dirigidas a los grupos
más susceptibles, reforzando la responsabilidad individual y
colectiva en el autocuidado, mediante la instalación de hábitos
saludables desde el nacimiento. A pesar de ello, prevalece un
gran daño acumulado.
En Peñalolén, el acceso está focalizado en grupos específicos
de población: de 2, 4, 6, 12, 60 años, embarazadas primigestas
y pacientes diabéticos. Y el principal problema de salud bucal es la
escasa cobertura de altas odontológicas para el grupo de mayores de
13 años.
Las principales acciones del programa durante el 2008 fueron:
z Mejorar y mantener la salud bucal de la población preescolar y escolar a través
de medidas promocionales, preventivas y recuperativas de las patologías más
prevalentes, mediante el control sano odontológico de 2 y 4 años
z Mejorar y mantener la salud bucal de la población escolar, dando atención odontológica
total a niños de 6 y 12 años.
z Recuperar la salud bucal de las embarazadas.
La cobertura de atención odontológica, en niños de 2 años, alcanzó a 48 por ciento,
mejorando el indicador con relación al año anterior. Lo Hermida muestra el mayor aumento
en este período. En esta edad se busca eliminar el hábito del chupete y del consumo
de leche en mamadera al momento de dormir. El uso de chupete genera anomalías
dentomaxilares difícil de corregir a mayor edad por el avance del daño y la pérdida de
maleabilidad del tejido óseo en la medida que éste se calcifica. El consumo de leche u
otra bebida al momento de dormir genera un tipo de caries muy agresiva que afectan las
piezas dentarias anteriores, llegando a la destrucción completa de la corona.
La cobertura de atención, alcanza a 61,2 por ciento de la población inscrita del grupo
etáreo de cuatro años, aumento progresivo y sostenido respecto de años anteriores.
Los niños de 12 años tienen casi todas sus piezas definitivas erupcionadas, por lo que
es el mejor momento de tratar las piezas con caries y proteger las piezas sanas. Además
Memoria Cormup 2008
45
a esta edad el niño se encuentra en una crisis de higiene, por esta razón requieren de
tratamiento periodontal y un refuerzo de la técnica de cepillado.
Entre las embarazadas, es frecuente que padezcan de gingivitis o inflamación de las encías,
generalmente relacionada con los cambios hormonales. Esta reacción puede producir
sangrado, malestar y mal sabor. Se ha comprobado que una embarazada con una infección
en las encías, tiene una mayor probabilidad de tener un hijo prematuro o de bajo peso.
MÓDULO DE ATENCIÓN DE ALTA RESOLUCIÓN
En junio del 2007 inició sus actividades el Módulo de Atención Odontológica de Alta
Resolución UDP-Peñalolén, ubicado en el centro de salud Carol Urzúa. En este módulo, la
Escuela de Odontología de la Universidad Diego Portales desarrolla
el sexto año de la carrera de odontología, atendiendo pacientes del
programa Jefes y Jefas de Hogar de Escasos Recursos de Peñalolén.
Mediante esta modalidad, los alumnos desarrollan su programa
académico y realizan atenciones integrales de alta resolución a los
pacientes, que de otra manera no tendrían acceso a tratamientos
como endodoncias, prótesis, periodoncia, etcétera.
Durante el 2008, se realizaron 770 altas integrales, lo que significa
que estos pacientes recibieron atención odontológica de las
diferentes especialidades logrando estar sanos y rehabilitados
protésicamente. Además de estas altas integrales, el centro entrega
atenciones de endodoncia, cirugía y urgencia para un total de mil
978 pacientes.
PROPUESTA 2009
Aumentar las altas dentales con prótesis “estética” para adultos en cinco nuevos
sillones, dependientes del Centro Odontológico de la Universidad Diego Portales,
utilizando la infraestructura del consultorio Cardenal Silva Henríquez.
Memoria Cormup 2008
46
GRÁFICO 5 • NÚMERO DE ATENCIONES DENTALES POR ESPECIALIDAD
ACTIVIDAD
2008
2007
Alta integral
890
770
Endodoncia
211
245
Prótesis Fija
19
36
33
Prótesis inmediata
Exodoncia
Cirugías en pabellón
261
786
36
Fuente: Unidad de Estadísticas Dirección Salud Cormup
Memoria Cormup 2008
47
Proyectos Infraestructura Salud 2008
Salas Chile Crece Contigo
En los centros de salud La Faena, Carol Urzúa y San Luis
se implementaron salas correspondiente al programa
Chile Crece Contigo, consistente en la habilitación de
un recinto dentro del centro con las condiciones para
operar como gimnasio: piso adecuado, equipamiento
terapéutico, colchonetas, balones, etcétera.
Somes de atención
Se modificaron los Somes de atención de tres centros:
Lo Hermida: Contempló una reestructuración completa
del SOME principal, modificando la totalidad de los puestos de
atención y agregando puestos de acuerdo a las nuevas necesidades, tales
como la Línea 800. Este proyecto se ejecutó durante agosto y septiembre y alcanzó una
inversión de $ 6.307.000.Carol Urzúa: También se modificó el ordenamiento completo del SOME, incorporando
tres oficinas e integrando la zona de interconsultas al ordenamiento. Consideró el cambio
de todo el mobiliario y se consiguió la habilitación de una nueva sala de espera. Este
proyecto se ejecutó durante diciembre y enero y alcanzó una inversión de $ 7.802.824.Cardenal Silva Henríquez: Este SOME fue modificado en su estructura ya que se
incorporaron dos oficinas de atención. Este proyecto se ejecutó durante noviembre y
diciembre y alcanzó una inversión de $ 7.802.824.-
Nuevos recintos
Acceso Centro de Salud Lo Hermida
Se amplió el área de acceso principal al centro. Consistió en la reparación de la estructura
existente, convirtiéndola en un gran frontón con una gran zona de espera y con la
incorporación de dos ventanas nuevas de atención para la farmacia. Este proyecto se ejecutó
durante septiembre y alcanzó una inversión de $ 33.489.801.Casino Centro de Salud Cardenal Silva Henríquez
Se amplió el casino existente al doble de su superficie, ya que no alcanzaba a satisfacer la
demanda de espacio para la totalidad de sus funcionarios. Se adaptaron dos oficinas que se
sumaron al área total actual del casino. Este proyecto se ejecutó durante diciembre y enero
y alcanzó una inversión de $ 2.598.498.-
Memoria Cormup 2008
48
GRÁFICO 6 • INDICADORES DE DAÑO DE SALUD EN TEMAS PRIORITARIOS DE LOS CONSULTORIOS A
DICIEMBRE DE 2008
indicadores de
daño de salud
Déficit
la
faena
carol
urzúa
san
luis
7,8%
5,1%
3,7%
lo
cardenal
hermida silva h.
18,2%
9,4%
indicador
N° niños de 3 años con déficit de desarrollo
Desarrollo
psicomotor a Dic 2008/N° niños de 3 años
Psicomotor
bajo control a dic 2008.
Obesidad
8,9%
9,2%
8,4%
8,5%
9,7%
N°niños menores de 6 años obesos a Dic
2008/ N° de niños menores de 6 años bajo
Infantil
control a Dic 2008.
Embarazo
24,7%
22,9%
18,3%
27,4%
25,9%
N° ingresos a embarazo de madres menores
de 20 años a Dic 2008/ N° total de ingresos
Adolescente
a embarazos a Dic 2008.
Interconsultas
0,34%
0,09%
0,08%
0,59%
0,43%
N° de pacientes de 20 y más años derivados
a Psiquiatría a Dic 2008/ Total de consultas
a Psiquiatría
de morbilidad de pacientes de 20 y más
años a Dic 2008.
Obesidad
adultos
47,4%
51,5%
39,8%
34,5%
37,1%
N° pacientes de 20 a 64 años con índice
de masa corporal (IMC) mayor a 30 bajo
control en el Programa Cardiovascular a
Dic 2008/N° total de pacientes de 20 y
más años bajo control en el Programa de
Salud Cardiovascular a Dic 2008.
Memoria Cormup 2008
49
Consultorio Cardenal Silva Henríquez
Sin colas ni atoches en la
sala de espera
Lo primero que llama la atención al entrar
al consultorio Cardenal Silva Henríquez
-el más nuevo de Peñalolén- es que hay
poca gente en la sala de espera. Según su
directora, Sonia González, médico general
con tres años en el cargo, esto se debe al
modo en que han organizado el trabajo:
como un centro de atención de salud
familiar, con atención sectorizada y con
entrega de horas durante todo el día.
“Tenemos equipos de cabecera, con un
conjunto de profesionales (dos médicos,
matrona,
enfermera,
nutricionista,
asistente social y sicólogo), técnicos
Memoria Cormup 2008
50
y personal de apoyo que atiende a la
población de los dos sectores del territorio
asignado a este centro de salud. El objetivo
de esta distribución es focalizar mejor las
acciones de educación y prevención, y
tener un conocimiento más cabal de las
características de la población”, explica
su directora.
Cuando en el 2007 se inauguró este
consultorio se pensó que permitiría
descongestionar la atención del Carol
Urzúa, pero no funcionó de la manera
prevista, ya que el traslado de personas
ha sido lento y la mayoría de los que se
atienden aquí es gente que antes no se
atendía en el sistema de salud pública. No
obstante, asegura la doctora González, no
hay capacidad ociosa.
En el último corte de Fonasa, el consultorio
tenía casi 15 mil inscritos, y la estimación
es que se llegará a 19 ó 20 mil a fines del
primer semestre de 2009, lo que implica
que la cantidad de población atendida
está dentro del ideal, a diferencia de los
otros consultorios de la comuna cuya
capacidad está superada.
“Además, hemos tratado de cambiar el
modo en que se entregan las horas de
atención. Las damos independientemente
de la hora en que llegue el usuario. Y
la gente ha aprendido a darse cuenta
de ello. Hay atención durante todo el
día, y por lo tanto las horas se entregan
durante todo el día de acuerdo también
al grado de gravedad del paciente. La
gente no viene, como pasaba antes, toda
junta a las 7 de la mañana. Las personas
pueden ser derivadas a su domicilio y/o
atendidas por otro profesional no médico;
esto ha costado, pero el asunto es que no
toda consulta requiere ser atendida por
un médico. Todo ha hecho que no haya
aglomeraciones a ninguna hora en la sala
de espera”.
Aparte de los equipos de cabecera, en
este consultorio también se desempeñan
profesionales que dan prestaciones en las
salas ERA, IRA y la sala osteomuscular.
La ERA atiende problemas respiratorios
de los adultos; la IRA otorga atención
respiratoria a los niños; y la osteomuscular,
trata problemas óseos y musculares de
los adultos. Además, hay otra matrona
encargada de las prestaciones del
programa gubernamental Chile Crece
Contigo, enfocado al diagnóstico precoz
de riesgos en embarazadas y niños, e
intervención en estos factores de riesgo de
modo que los niños tengan desde antes
de su nacimiento garantizada su salud, en
tanto su genética lo permita. El programa
trabaja temas como el apego, el desarrollo
sicosocial y sicomotor del niño.
Sala osteomuscular
Los problemas de salud más prevalentes
de la población atendida son los mismos
que a nivel país. Las dolencias respiratorias
en invierno, y durante todo el año las
enfermedades cardiovasculares, diabetes,
hipertensión, lipidemia y complicaciones
asociadas, tales como accidentes vasculares,
secuelas de infartos y amputaciones en el
caso de los diabéticos.
La atención de las afecciones osteomusculares de los adultos es, sin embargo, una
innovación de la comuna. Lumbagos,
dolores cervicales y de rodillas, entre otros,
que se asocian a problemas tensionales y
que son una respuesta del organismo a las
agresiones que recibe del medio, llevan
a contracturas y dolores crónicos que, si
no se tratan adecuadamente, terminan
atochando los sistemas de salud.
“Las salas osteomusculares son, sin duda,
una solución innovadora que nos ha dado
buenos resultados. En la sala trabaja un
Memoria Cormup 2008
51
kinesiólogo que evalúa la sintomatología
del paciente y hace un plan de tratamiento
junto con él. Se hacen ejercicios kinésicos,
fisioterapia, se aplica calor y se hacen
trabajos grupales relacionados con
el autocuidado y el estado de ánimo,
dirigidos por una sicóloga. La mayoría
de las veces esto funciona bien, se da el
alta al paciente y pasa al gimnasio que
funciona aquí mismo. Porque la idea es
que aunque haya superado su problema
agudo, siga manteniendo actividad
física, lo que disminuye notablemente la
sintomatología”.
Otra novedad en la atención de salud de este
consultorio es que manejan la mayoría de
los controles de salud a nivel grupal, porque
están convencidos de que el hecho de
compartir experiencias y de crear relaciones
sociales es positivo para la recuperación y
el autocuidado. De la experiencia en la sala
osteomuscular se han formado grupos de
mujeres y de adultos mayores que siguen
teniendo actividad conjunta independiente
del consultorio.
“El saber que hay otro que está pasando
lo mismo que uno, y que ese otro te
puede ayudar a solucionar tu problema,
sirve tanto como la terapia. Y eso lo
aplicamos principalmente en control de
niño sano y en el área de salud mental.
Suspendimos los controles crónicos
de los pacientes, e hicimos grupos de
autocuidado con las mujeres depresivas
y con los adultos mayores insomnes. Con
los adultos mayores trabajamos la historia
de Peñalolén a través de sus vivencias,
Memoria Cormup 2008
52
guiados por un sicólogo que finalmente
logra que superen sus problemas sin
medicarlos y reduciendo el número de
consultas”.
Otro logro importante en el 2008 del
Cardenal Silva Henríquez fue establecer
un vínculo de mucho beneficio para la
comunidad con el colegio Valle Hermoso.
Se capacitaron monitores en los cursos
para educación sexual, de modo que
fueran los mismos jóvenes los que
educaran a sus compañeros para evitar la
no consulta por vergüenza o temor a los
mayores. Se hizo un ciclo de talleres por
nivel y tuvo una muy buena evaluación.
También se comenzó a hacer
intervenciones integrales en los niños de
Valle Hermoso. Iban un odontólogo, un
nutricionista y una matrona y evaluaban
la salud bucal, estado nutricional e
información sexual de los niños de todos
los niveles. Lo que permitió diagnosticar
los factores de riesgo presentes en la
comunidad escolar. “Los niños vienen
al consultorio mientras existen los
controles de niño sano, pero después se
pierden porque nosotros no llegamos a
la comunidad y estamos esperando que
la comunidad llegue a nosotros. Por eso,
la nuestra sí es una nueva mirada a la
salud”, acota Sonia González.
Barrio saludable
Para el 2009, un gran desafío es la
incorporación de un jefe de sector, que no
será un administrativo sino un profesional
detrás del mesón de atención, capaz de
orientar al usuario y mejorar así la calidad
de atención.
La prevención y promoción de hábitos
saludables también está incorporada
a la atención de los sectores, lo que
permite pesquisar a aquellos pacientes
que consultan reiteradamente a causa de
problemas de salud mental o de riesgo
sicosocial más que por una patología
aguda. Esto también constituye un cambio
en la aplicación del modelo de salud
familiar.
Otro gran desafío es la incorporación del
centro de salud, también como apuesta
comunal, en la comunidad a través de
tres ámbitos: barrio saludable, embarazo
adolescente, obesidad preescolar y
alcoholismo. El 2009 será la fase de
diseño de estas intervenciones, salvo
para el caso de barrio saludable que
ya está en desarrollo. Consiste en la
selección de determinados barrios por
grado de participación de la comunidad
y factores de riesgo, y la intervención en
ellos no es sólo a través de salud sino con
las diferentes unidades del municipio
para dejar instalado el conocimiento del
autocuidado de salud. Este año se partirá
con cuatro barrios piloto, pero la idea es
que luego se haga en todo Peñalolén.
GRÁFICO 7 • ATENCIÓN DOMICILIARIA DE SALUD
16.000
1.400
14.000
1.200
12.000
1.000
10.000
800
8.000
600
6.000
4.000
400
2.000
200
0
Consultas domiciliarias
Pacientes
2004
2004
2006
2007
2008
4.510
250
5.418
539
8.587
800
13.932
1.161
13.508
1.050
0
Más y mejores redes de salud para Peñalolén
• Clínicas móviles para atender en los barrios y en las Ferias Libres de Peñalolén.
• Al doble aumentaron las consultas domiciliarias entre el año 2005 y 2008.
• Segundo consultorio para Lo Hermida: Se diseñó el nuevo consultorio Américo Vespucio.
Memoria Cormup 2008
53
Logros 2008 del consultorio Lo Hermida
Automatizó su gestión y mejoró
su infraestructura
El consultorio de Lo Hermida –que dirige
el kinesiólogo Alvaro Medina- se inauguró
el 2000. Atiende a la población de los
cuatro sectores de Lo Hermida, que son
cuatro unidades vecinales grandes. De
acuerdo a la última medición, en octubre
pasado, tenía cerca de 46 mil inscritos, lo
que excede la capacidad de entregar una
atención tanto de acuerdo a los estándares
del Ministerio de Salud como al modelo
de salud familiar con el que operan los
centros de Peñalolén.
Aquí trabajan 14 médicos, 5 enfermeras, 5
matronas, 4 kinesiólogos; en total, cerca
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de 35 profesionales de la salud más los
técnicos paramédicos. No obstante, la
proporción de médicos por habitantes es
uno por cada 3 mil 600, aproximadamente,
más baja que la media nacional.
“De acuerdo a nuestro modelo –dice el
director Medina-, la idea es que no todas
las prestaciones de salud se centren
en los médicos, sino en los equipos
profesionales. Pero el problema es que
la gente no quiere ser atendida por un
profesional no médico, valora poco las
intervenciones preventivas y busca que
siempre se les receten exámenes, ojalá
los más complejos, y
medicamentos. Las
personas no están
interesadas en que
se las eduque para
ser más sanas,
quieren que se les
resuelva el problema
puntual que los
aqueja”.
Uno de los principales logros
durante el 2008 en este consultorio,
como en todos los de Peñalolén, fue
consolidar el proyecto informático, que
hoy permite que todos sus profesionales
trabajen con ficha y agenda electrónicas.
Las ventajas son obvias: menos papeles,
información centralizada, mejor gestión
de las horas médicas y reducción en los
tiempos de espera.
“Cuando llegamos aquí había mucho
reclamo por procedimientos engorrosos
y largos tiempos de espera. El alcalde
hizo un diagnóstico sobre cómo recibió la
comuna, para lo cual se hizo una encuesta
entre los vecinos. Salud apareció como la
primera prioridad, lo que demostró que
había un sistema no bien organizado, con
deficiencias en infraestructura, calidad de
atención y falta de personal”.
En Lo Hermida no existe el agendamiento
de horas por Internet, y por teléfono se
reservan máximo el 20 por ciento de las
horas. Cuando la demanda es tan grande
–explica su director- se prioriza dar las
horas a las personas que vienen, ya que
se pueden evaluar y saber la gravedad de
su problema. Se supone que el que llama
por teléfono no tiene tanta urgencia. “El
sistema telefónico, por tanto, no funciona
todo lo bien que quisiéramos, pero
espero que cuando tengamos el nuevo
consultorio, que debiera estar listo en el
2010, podamos mejorar la oferta de líneas
telefónicas”.
Gratuidad para todos
La congestión en los consultorios del país
es, para Alvaro Medina, un problema de
difícil solución por la gratuidad universal
de las consultas, exámenes, remedios y
vacunas.
“En los consultorios todos se atienden
gratis: desde el Fonasa A, paciente carente
de recursos, sin ingresos o con ingresos
muy bajos; pasando por el grupo B donde
están las personas con un poco mejor
ingreso y los jubilados; y llegando a los
grupos C y D que son los que trabajan,
imponen y ayudan a financiar el sistema”.
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FOTOS ?
Es decir, la atención en salud primaria
es un bien que no tiene un desincentivo
al consumo y que por lo tanto mucha
gente lo usa de manera irresponsable.
“Hay personas que vienen 4 ó 5 veces
a consultar en un mes… Son clientes
frecuentes, que habitualmente no
trabajan y cuyas dolencias o patologías
no requieren multi consultas. Resolverlo
pasa por la decisión política de empezar
a cobrar en los consultorios, cuestión que
nadie se atrevería a hacer”.
En nuestro sistema de salud, los pobres
se financian entre ellos y los más ricos
también. Los cotizantes de isapres, que
tienen el 80 por ciento del total de ingresos,
no aportan a la salud pública. “Hay una
desigualdad de la cual uno se tiene que
hacer cargo, y tratar de gestionar de la
mejor manera posible para evitar que el
descontento que obviamente se genera se
transforme en un descontento político en
contra de la autoridad comunal”, explica
el director.
No obstante las dificultades, en el 2008
no sólo se avanzó en la automatización
de los centros de salud de Peñalolén,
sino también en el mejoramiento de su
infraestructura.
En Lo Hermida se remodeló el SOME,
Servicio de Orientación Médica Estadística,
que es el punto neurálgico del consultorio,
donde se agendan las horas médicas y se
ingresa toda la información. Se hizo una
mejora en la farmacia, aumentando de
dos a cuatro las ventanillas de atención, y
acomodando una sala de espera que evita
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las colas. Y se remodelaron los baños
públicos, estableciéndose un sistema de
limpieza mucho más riguroso.
También durante el 2008 continuó
operando el convenio con la Universidad
Diego Portales, que este consultorio
firmó hace tres años y que implica que su
Facultad de Medicina trae a especialistas
a atender a los vecinos de Lo Hermida.
Con ello se logra resolver un importante
número de patologías sin necesidad de
derivar a los hospitales. Cada especialista
atiende una vez por semana, lo que ha
permitido incluso abrir oferta a los otros
consultorios de la comuna para que
deriven pacientes con patologías más
complejas.
Siempre respecto del 2008, Lo Hermida
cumplió todas las metas convenidas con el
Ministerio de Salud, tanto en lo sanitario,
que llevan un incentivo monetario al
trabajador, como en los indicadores
de atención primaria, que castigan al
trabajador en su renta si no se cumplen.
Calidad de atención
Mejorar la calidad de atención sigue
siendo el gran desafío con miras al
Bicentenario. Para Alvaro Medina el
problema se origina en el choque entre
la cultura de los trabajadores de la salud
con las expectativas crecientes de los
usuarios.
Este choque de expectativas y cultura
hace –en su opinión- que el resultado en
términos de la calidad de atención sea
aún deficiente, a pesar de que es notoria
la disminución del número de reclamos.
“Mi política con los funcionarios y usuarios
es de puertas abiertas, lo que por cierto
me recarga en exceso la jornada. Pero he
tratado de dar ejemplo de trato y me ha
dado ciertos resultados. Cada vez que
llega un reclamo, notifico al funcionario y
pido sus descargos por escrito. Así puedo
ver quien tiene reiteración en el mal
trato”, concluye.
En el 2008, el consultorio de Lo Hermida cumplió con todas las metas
convenidas con el Ministerio de Salud, tanto en lo sanitario como en
los indicadores de atención primaria. Pero el gran desafío con miras al
Bicentenario sigue siendo mejorar la calidad de atención.
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EDICIÓN Y PRODUCCIÓN GENERAL:
Bárbara Hayes
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN:
Andrea Iturra T.
IMPRESIÓN:
Andros Impresores
Santiago, Chile. Agosto, 2009.
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Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social CORMUP
Tabla de Contenidos
z Presentación
Alcalde Claudio Orrego:
“Somos un equipo reconocido por la comunidad…
Somos el equipo de las chaquetas rojas”............................................................... 3
z Directorio
Carlos Massad Abud:
“Sueño con que los niños de Peñalolén alcancen los mejores puntajes del Simce”...... 7
Patricia Matte Larraín:
“Sólo con educación se puede combatir la pobreza”............................................... 8
Mario Waissbluth Subelman:
Calidad y equidad en la educación para el Chile del 2020......................................... 8
Blas Tomic Errázuriz:
“El mejor indicador de gestión en Peñalolén fue la reelección de su alcalde”.............. 9
z Loreto Ditzel, secretaria general de la Cormup:
“La buena noticia del 2008 es que ordenamos la Corporación y
hoy contamos con una institución más transparente y moderna”...............................10
z Peñalolén en la vanguardia tecnológica.................................................................16
z Dirección de Educación
Mejorando la calidad de la educación de los niños de Peñalolén...............................20
z Liceo Antonio Hermida Fabres:
Símbolo de progreso y esperanza..........................................................................28
z Centro Educacional Valle Hermoso:
Un proyecto basado en la “pedagogía del amor”.....................................................32
z Dirección de Salud
Modelo de Atención de Salud con Enfoque Integral y Familiar....................................38
z Consultorio Cardenal Silva Henríquez:
Sin colas ni atoches en la sala de espera................................................................50
z Logros 2008 del consultorio Lo Hermida:
Automatizó su gestión y mejoró su infraestructura...................................................54
z Antecedentes generales de la comuna...................................................................59
Antecedentes
Generales de la Comuna
La comuna de Peñalolén limita al norte con La Reina y
Las Condes, al oeste con Ñuñoa y Macul, al sur con La
Florida y al este, en un vértice, con la provincia Cordillera
(comuna de San José de Maipo).
Peñalolén se ubica en la precordillera, debido a ello el 37 por ciento de su
territorio es montañoso. Tiene una extensión de 54,9 kilómetros cuadrados, lo
que representa el 2,5 por ciento de la superficie de la provincia de Santiago,
siendo una de las diez comunas de mayor extensión territorial. De esta
superficie, el 36 por ciento es área urbana; y de ella, el 86 por ciento está
urbanizado.
El acceso de la comuna al resto del Gran Santiago es expedito y sus principales
ejes comunicantes son de este-oeste las avenidas José Arrieta, Oriental–Las
Parcelas, Los Baqueanos, Grecia, Quilín, Las Torres, San Luís y Departamental;
y de norte a sur, avenida Tobalaba.
Peñalolén está dividido en cuatro sectores y para efectos de la administración
del territorio, se ha subdividido en 31 unidades vecinales, que incorporan una
o más poblaciones o villas y están representadas por una o más juntas de
vecinos. Los sectores son: La Faena, Lo Hermida, Peñalolén Alto y San Luis de
Macul.
De acuerdo a los resultados del último censo de Población y Vivienda, la
proyección para el año 2007 de la comuna era de 240 mil 269 personas,
ocupando así el sexto lugar entre las comunas más populosas de la Región
Metropolitana. La población se distribuye en forma relativamente homogénea
dentro de la comuna, siendo el sector de Peñalolén Alto el más poblado. La
comuna destaca por tener una población joven.
Corporación Municipal de Peñalolén para el Desarrollo Social CORMUP
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