Mayo 2008 PROVINCIA: SANTA ELENA

Mayo
2008
PROVINCIA:
SANTA
ELENA
Procesamiento de
Información:
Censos
Costeros
Pesqueros
Artesanales.
Ing. José A. Bazurto Roldán
MBA/FDGM&EP
Consultor
® Consultoría & Construcciones
Copyright © 2002
Ref: Préstamo No.1531/OC-EC. Programa de
Manejo de Recursos Costeros. Concurso CCI No.
PMRC-055-2007. Selección y contratación de
Consultor Individual Responsable para
Procesamiento de Información de los Censos
Pesqueros Artesanales.
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
COLABORADORES
Víctor Osorio Cevallos M.Sc.
DIRECTOR EJECUTIVO PMRC
Eduardo Molina Bravo M.Sc.
ESPECIALISTA MCI
José A. Bazurto Roldan, MBA/FDGM&EP
CONSULTOR
Grey Baidal
ASISTENTE ESPECIALISTA MCI
ASISTENTES ZM
Anita Segura Rodríguez
Johana Mina Arce
Javier Alvarado Polit
Iliana Solórzano Solórzano
Johnny Rosales Plua
María Fernanda Cortez
Gonzalo Menoscal Aldas
Wuilmer Dominguez Borbor
Cecibel Espinoza Rojas
ASISTENTES-CONSULTOR
Jarrin Pita Marco V.
Eliana Salazar C.
Muñoz Macías Kira
Alvarado Mendoza Javier
JOJBAL
Copyright © 2008 PMRC
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO
1. PRESENTACION............................................................................................................................3
2.
ANTECEDENTES GENERALES ....................................................................................................6
3. CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA: CENSO COSTERO PESQUERO
ARTESANAL .................................................................................................................................7
4.
INFORME DE RESULTADOS E INTERPRETACION ...................................................................11
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................................................18
5.1. CONCLUSIONES ..........................................................................................................................18
5.2. RECOMENDACIONES ..................................................................................................................20
6.
GLOSARIO ....................................................................................................................................21 SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
RESUMEN EJECUTIVO
1.
PRESENTACION
El componente final al término del procesamiento de informacion de los Censos Costeros Pesqueros
Artesanales, se socializa en este documento elaborado con la finalidad de establecer orientaciones,
que determinen una línea de base que sirvan de hitos de referencia que apoyen la toma de decisiones
proyectadas a erradicar o mitigar las desigualdades e inequidades socioeconómicas de las regiones
costeras y de sus habitantes en el país; se podrán aplicar de mejor forma las medidas necesarias para
realizar cambios y mejoras en el sector pesquero e implementar las políticas adecuadas para mejorar
las condiciones de los pescadores artesanales e industriales del país.
En este contexto se diseñó un mecanismo para procesar la información recopilada en las provincias de
Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas y El Oro, y que permitieron estimar el mayor número de
variables condicionadas a los criterios de “ingresos, egresos, dinámicas de pesquerías versus la
estacionalidad, volúmenes de captura, tipo de embarcaciones versus pesquerías, así como, períodos
de tiempo incurrido para ejercicio de la actividad pesquera”.
La gran necesidad de obtener datos confiables y oficiales respecto a las “variables condicionadas”,
derivó en que el PMRC1, desarrolle el procesamiento de la información recopilada en los 11 Censos
Costeros Pesqueros Artesanales para montar y consolidar una base de datos.
El trabajo se organizó a través de talleres. Inicialmente, se estableció la planificación fundamentado en
una línea de base a través de un cronograma de trabajo, a partir de la cual se programó todas las
actividades objeto de la contratación de consultor individual.
Este documento contiene información relativa a la Provincia de Santa Elena, y los resultados del
procesamiento de la información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales, consta de dos
componentes: la primera detalla la información consolidada por caleta pesquera, y la segunda consta
de una Base de Datos automatizada de la informacion global de 40 caletas censadas hasta la fecha.
Finalmente, para mejor comprensión del lector, se incluye un glosario de terminos referenciales;
además, se muestra detalles generales por provincias, caletas, número de censados; y la
representación geográfica de las zonas de manejo.
1
Programa de Manejo de Recursos Costeros
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
DATOS GENERALES CONSOLIDADOS
ITEM
PROVINCIA
1
ESMERALDAS (16 2)
16
2
MANABI (112)
11
3
GUAYAS (12)
1
4
SANTA ELENA (82)
8
5
EL ORO (42)
4
TOTAL CALETAS CENSADAS
CALETAS/SITIOS
CENSADOS ZONA DE MANEJO 1 COORDINADOR ZONAL
ASISTENTE ZONAL
Puerto Pesquero
2 098.00
Camarones
118.00
Tachina
57.00
2
Las Piedras
88.00 Esmeraldas (5 )
Pegue- Colope-Tacusa
114.00
Narcisa Cárdenas Araujo Anita Segura Rodríguez
2 475.00
TOTAL ZM-ESMERALDAS
1
El Rompido
52.00
2
La Pampa
20.00
3
La Tolita
26.00
4
Las Peñas
62.00
5
Limones
318.00
6
Olmedo
76.00
Fernando Alcivar
Johana Mina Arce
7
Palma
8.00 San Lorenzo (112)
8
San Pedro
13.00
9
Santa Lucia
12.00
10
Tolita de los Ruanos
5.00
11
Santa Rosa
16.00
TOTAL ZM-SAN LORENZO
608.00
TOTAL PROVINCIA ESMERALDAS
3 083.00
1
Don Juan
144.00
2
Matal
180.00
3
Puerto Ébano
145.00
Javier Alvarado Polit
Livington Panta
Bahía (52)
4
San Clemente
136.00
5
Leonidas Plaza
229.00
TOTAL ZM-BAHIA
834.00
1
Jaramijo
2 221.00
Renato Hernández
Iliana Solórzano Solórzano
2 Crucita-Los Ranchos-Los Arenales
1 615.00
Manta (22)
TOTAL ZM-MANTA
3 836.00
1
Machalilla
534.00
2
Puerto López
896.00
3
Puerto Salango
216.00
Johnny Rosales Plua
Santo Baque
Puerto López (42)
4
Puerto Cayo
352.00
TOTAL ZM-PUERTO LOPEZ
1 998.00
TOTAL PROVINCIA DE MANABI
6 668.00
1
Playas-Puerto El Morro
893.00
Pedro Viteri
María Fernanda Cortez
Playas (12)
TOTAL PROVINCIA DE GUAYAS
893.00
Anconcito
1 318.00
1
La Caleta
322.00
2
Irma Alvarado
Gonzalo Menoscal Aldas
La Carioca
94.00
Salinas (42)
3
59.00
Chulluype
4
TOTAL ZM-SALINAS
1 793.00
La Entrada
124.00
1
San Pedro
185.00
2
Ayangue
86.00
3
Pablo Lombeida
Wuilmer Dominguez Borbor
Santa Elena (42)
El Palmar
537.00
4
TOTAL ZM-SANTA ELENA
932.00
TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA 2 725.00
Machala (12)
Puerto Bolivar
818.00
1
Costa Rica
50.00
1
Santa Rosa
41.00
2
Cesar Ordóñez
Cecibel Espinoza Rojas
Puerto Jeli
331.00 Santa Rosa (32)
3
TOTAL ZM-MACHALA-SANTA ROSA
1 240.00
TOTAL PROVINCIA DE EL ORO
1 240.00
TOTAL CENSADOS ZONA COSTERA 14 609.00
Cant. ID
1
2
3
4
5
40
Tabla 1. Datos generales consolidados-Censo Costero Pesquero Artesanal.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
Figura 1. Zonas de Manejo del PMRC-II.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
2.
ANTECEDENTES GENERALES
El objetivo de este trabajo consiste en sistematizar la respuesta metodológica que el PMRC y las
comunidades pesqueras del país dan a la necesidad de información social desagregada. En principio,
se pueden definir los "Censos Costeros Pesqueros Artesanales" como procedimientos de
levantamiento de datos e informacion con una importante participación ciudadana. El procesamiento de
la información determinó resultados interesantes para ser considerados por el PMRC como información
oficial.
El PMRC-II desarrolló durante los últimos años un total de 11 censos costeros pesqueros artesanales,
estableciendo en estos los principales desembarques de sus pesquerías en los ciclos anuales, como
las artes de pesca empleadas para la ejecución de las capturas.
El cumplimiento de los objetivos específicos alcanzados consistió en:
1.
Revisar, analizar y conciliar las encuestas efectuadas en las Zonas de Manejo.
2.
Diseñar y procesar la informacion por medio de un sistema informático gerencial que apoyó el
análisis comparativo de los datos obtenidos.
3.
Formular un documento técnico que presente los resultados obtenidos en cada provincia por
separado.
4.
Formular una matriz estándar de recopilación de información para los futuros censos costeros
pesqueros artesanales, aplicando los ítems acorde a la realidad del sector y el entorno.
El proceso del trabajo de consultoría pasó por dos etapas, la primera consistió en tabular los datos de
las encuestas digitalizadas, realizando un análisis para contrastar y socializado los componentes con
el especialista MCI y los asistentes de las ZM del PMRC para determinar las variables obtenidas con
las preguntas formuladas en los censos realizados, principalmente considerando:
•
Dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad.
•
Volúmenes de Captura.
•
Tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías.
•
Nivel de Ingresos.
•
Nivel de Egresos.
•
Períodos de tiempo incurrido por faena.
•
Clasificar las variables en tipos: Socioeconómica, Ambiental y Biológica
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
Posteriormente, se presentó informes de avance de resultado con todas las variables identificadas y las
posibles a ser implementadas.
Finalmente, se publicó un documento de ayuda memoria o resumen ejecutivo que recoge por cada
provincia los resultados; y, previo a la presentación de los resultados se mantuvo reuniones de trabajo
con el Especialista de MCI y la Dirección Ejecutiva, para la aprobación de los resultados referidos y
posterior socialización con la Secretaría Técnica.
Los Censos Costeros Pesqueros Artesanales son el conjunto de trabajos que permiten efectuar un
recuento exhaustivo de los involucrados existentes en esta actividad en toda la zona costera
continental del territorio nacional.
Las tablas aquí expuestas han sido realizadas por el Consultor a partir del tratamiento de los micros
datos censales originales cedidos por el PMRC, en la tarea de posibilitar un mejor conocimiento de la
realidad de los pescadores artesanales y la comparación de sus distintos ámbitos territoriales. Se
muestran tablas y gráficos estadísticos para su validación.
Se incluyen informacion de todos los pescadores encuestados; las variables analizadas son sexo,
edad, lugar de nacimiento, estado civil, escolaridad, entre otras. Las cifras de población censada tienen
una consideración puramente estadística.
3.
CARACTERIZACION DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA2: CENSO
COSTERO PESQUERO ARTESANAL
Superficie
: 37.62,80 Km2.
Población Provincial : 238.889 habitantes, según el censo de población del año 2.001.
Capital
: SANTA ELENA, cuya cabecera es actualmente la capital provincial, ocupa el
97% del territorio.
Creación: el 7 de Noviembre del 2.007 y conformada por los cantones: Santa Elena, La libertad y
Salinas.
Importancia Pesca y Acuacultura: La pesca al igual que otras actividades derivadas a partir de su
condición geográfica, en particular su franja costera continental ha sido una de las alternativas ante la
crisis agropecuaria
2
SENPLADES. Plan provincial de Santa Elena. 2008.
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
El sector opera en tres niveles: la pesca artesanal que funciona con bajos capitales, la mayoría de las
veces comprometidos con un comerciante que espera el producto al filo de la playa; la de barcos de
tamaño medio que alcanzan mayores de especialización en pesca y buen mercado; y la pesca con alta
tecnología y mayor calado que se orienta a la industria pesquera, a las fábricas enlatadoras y al gran
mercado.
El puerto pesquero de Santa Rosa, se destaca por los desembarques y comercialización de grandes
pelágicos (dorados, atunes, picudos y pez espada), demersales (corvina, perela, camotillo, y cabezudo)
y tiburones. Otros puertos importantes son: Chanduy, Anconcito y San pablo. Además existen siete
caletas o puertos más pequeños donde operan alrededor de 2.423 embarcaciones artesanales.
Las unidades pesqueras conformadas por la embarcación, el sistema de propulsión y las llamadas
artes de pesca, se las puede considerar obsoletas e insuficientes que no responden a las cambiantes
condiciones del medio marino y dan un margen bajo de seguridad a la integridad personal del
pescador.
Algunas comunidades dependen de la pesca estacionaria, siendo sobre explotadas determinadas
especies marinas, lo cual afecta a una producción sostenida y sustentable
Con respecto a la pesca industrial, esta se dedica a la captura de atún aleta amarilla, barrilete, y ojo
grande, con barcos de bandera nacional y extranjera. Otras especies objetivos son: el tiburón, picudo,
pez espada dorado, pequeños peces pelágicos y camarón. Al igual que la pesca artesanal, la captura
de pesca blanca y camarón han disminuido pues los recursos de mayor interés has llegado a sus
máximos niveles de explotación, lo cual se explica por la falta de medidas de regulación que controlen
el acceso a los mismos.
La abundancia por especies ha cambiado con el tiempo; en la década de los años ochenta fue la
macarela y sardina del sur; en los noventa, la macarela, pinchagua y chuhueco, luego el jurel y sardina
del sur, del análisis de frecuencias de tallas se determinó que tanto pinchagua, macarela, chuhueco y
sardina del sur, están siendo capturados en longitudes inferiores a la talla media de madurez sexual.
La relación entre la actividad pesquera y las turísticas, corren el riesgo de ser incompatibles, en la
medida que se presenta
contaminación de las playas por el mal manejo de combustibles, aceites y
desechos generados por productos de la pesca.
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
El sector camaronero, también ha realizado importantes inversiones en la península. Hasta el 2000,
Santa Elena concentraba 6.556,3 hectáreas de camaroneras. Y sólo en la zona de Chanduy se
desarrolla el 47% de la producción. El resto se da en los sectores de Punta blanca y Ayangue.
Según el PMRC, en la localidad de san Pablo existen unos 27 laboratorios de larvas de camarón,
mientras que en Anconcito y Salinas hay otros 52.
Atracciones Turísticas: la provincia de Santa Elena se ha distinguido por la existencia de sitios
privilegiados para el desarrollo turístico. Entre los bienes naturales que ofrecen atractivo turístico, se
destacan sus playas, ubicadas en diversos puntos del filo costero, que en las últimas décadas se han
dado a conocer a nivel nacional e internacional.
Cantón Salinas: el cantón Salinas, ubicado en el extremo occidental del territorio peninsular, es el
núcleo de la actividad turística en la provincia. Posee la mayor infraestructura hotelera de la zona y
hacia él se dirige el flujo migratorio turístico. Entre los sitios de interés y más visitados se encuentran:
La “Chocolatera”, la parte más sobresaliente de la península de Santa Elena y de América del Sur,
Punta Carnero, las playas de San Lorenzo y Chipipe, las más conocidas y mejor dotadas de
infraestructura de la zona, la playa de Mar Bravo y sitios como el Museo arqueológico Naval y el Museo
“Galería de Ballenas”.
Cantón Santa Elena: ocupa la mayor parte del territorio provincial. Entre sus atractivos están: Los
Baños de San Vicente, ubicados hacia el centro del territorio provincial, ofrece la posibilidad de utilizar
piscinas de aguas termales y lodos ricos en minerales, a los que se les atribuyen propiedades curativas
para enfermedades de la piel, huesos y otras afecciones de la salud. En el sitio existen instalaciones
para recibir a los visitantes.
Siguiendo la vía conocida como la “Ruta del Sol”, que se extiende paralela al filo costero, se
encuentran poblaciones como Ballenita, sitio de atractivas playas, San Pablo, Monteverde, Jambelí,
Palmar, la ensenada de Ayangue, Valdivia, Manglaralto, Montañita, Loma Alta, Dos Mangas, Olón, de
extensas playas, Punta Blanca, en los que se puede observar de cerca las actividades pesqueras, así
como la práctica de deportes acuáticos y encontrar sitios para el descanso y puntos costeros para la
observación de ballenas.
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
La Libertad: es el cantón con mayor dinámica urbana de la provincia. Entre los atractivos turísticos
naturales de la Libertad podemos contar los siguientes: Isla del Amor, Playa del Cautivo, Quebrada
Seca (Megaterio), el cerro de Engoroy y el humedal Velasco Ibarra. Este último es un ecosistema de
200 hectáreas formado en base a un reservorio construido para almacenar agua de varios ríos
pequeños y dotar de la misma a la península. En el ámbito urbano en la actualidad se puede contar el
regenerado Malecón y Escolleras de la Libertad, su Parque central y el centro comercial “El Paseo”.
Museos: el haber sido el escenario de la aparición de las primeras culturas ecuatorianas, ha permitido
crear varios museos de tipo histórico, entre ellos están: “Los Amantes de Sumpa”, con muestras de la
cultura “Las vegas”, “Real Alto”, con exposiciones arqueológicas permanentes, mientras que en
Valdivia se puede conocer las muestras de cerámica más antiguas de la región. También existen
museos de otros temas como: la Galería náutica Mirador Farallón Dillón, el Museo Casa León(La
Libertad), el Museo y Acuario en Valdivia, además el “centro de interpretación de las ballenas” en
Salinas.
De acuerdo al catastro de prestadores de servicios de la Subsecretaría de turismo del Litoral, en la
provincia existen 114 establecimientos para alojamiento de turistas, 2.206 habitaciones y 6.169 plazas
(camas). La época de mayor concurrencia de turistas se da entre enero y marzo de cada año.
Entre los años 2001 y 2002 los municipios de la provincia de Sta. Elena, Salinas, La libertad y Santa
Elena, recibieron la transferencia de competencias en el sector turístico.
En Diciembre del 2002, con el fin de coordinar acciones en el campo de la promoción turística, se
conformó la “MANCOMUNIDAD DE PROMOCIÓN TURÍSTICA PENINSULA DE SANTA ELENA”.
La Mancomunidad ejecutó acciones de organización y promoción de los atractivos turísticos de la
península, consiguiendo entre otras cosas, la sede de la Convención Nacional de Turismo en el año
2.006.
En la actualidad la gestión de la Mancomunidad ha decrecido debido a situaciones como:
Conflictos internos entre cámaras de turismo cantónales, cambio de políticas en la Dirección de
Turismo del Concejo Provincial del Guayas con respecto a la Provincia de Santa Elena, la ausencia de
una estructura técnico- administrativa que se encargue de ejecutar las decisiones que toma el directorio
de la mancomunidad, la falta de un presupuesto propio para ejecutar las decisiones que se tomen.
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
Pese a esto, Organismos especializados, han definido la zona como potencial para turismo de élite e
internacional. A la fecha, tiene a Olón y Montañita como centros turísticos receptivos de turismo de
“mochila” y deportivo: práctica de surf. Montañita, reconocida como espacio de realización de eventos
juveniles y de playa.
Los organismos de turismo pretenden desconcentrar la carga turística de Salinas, Ballenita, Ayangue,
en la época de temporada a lo largo del perfil costero desde San Pablo hacia el norte.
A lo largo de la vía conocida como La Ruta del Sol, es notoria la falta de paraderos y parqueaderos con
servicios de diverso tipo para viajeros.
4.
INFORME DE RESULTADOS E INTERPRETACION
El censo costero pesquero artesanal de la provincia de Santa Elena fue realizado en el período
comprendido entre el 27 de Diciembre del 2005 y 13 de Diciembre del 2007, el cual registró un total de
2.725 censados hasta la fecha, correspondientes a 8 caletas pesqueras censadas en las ZM Salinas y
Santa Elena; siendo distribuidos de la siguiente manera:
ITEM PROVINCIA Cant.
4
SANTA
ELENA (82)
8
ID
CALETAS/SITIOS CENSADOS
1
Anconcito
2
La Caleta
3
La Carioca
4
Chulluype
TOTAL ZM-SALINAS
1
La Entrada
2
San Pedro
3
Ayangue
4
El Palmar
TOTAL ZM-SANTA
ELENA
TOTAL PROVINCIA DE
SANTA ELENA
1 318.00
322.00
94.00
59.00
1 793.00
124.00
185.00
86.00
537.00
932.00
ZONA DE
MANEJO 1
COORDINADOR
ZONAL
ASISTENTE
ZONAL
Salinas (42)
Irma Alvarado
Gonzalo
Menoscal
Aldas
Santa Elena
(42)
Pablo Lombeida
Wuilmer
Dominguez
Borbor
2 725.00
Tabla 2. Datos consolidados Provincia de Santa Elena-Censo Costero Pesquero Artesanal.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
Por la variedad de fichas de encuestas aplicadas (4) en las diferentes caletas de las provincias de la
zona costera continental, los resultados finales se han consolidado por caleta y se compiló la
información en forma macro, considerando variables relevantes que representen las variables metas
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
que reflejan una aproximacion proyectada a los parámetros de la realidad de cada entorno regionalprovincial.
Para una mejor comprensión se determinó la siguiente codificación referencial:
NA
X
(*)
(**)
No aplica Variable
Dato cualitativo
Ver fichas consolidadas/caletas
Dato estimado por el censado
Promedio ZM
Promedio por Provincia
Especie zona (#) Varios cuantitativo: ver fichas
Especie zona
Varios cualitativo: ver fichas
En el marco de las variables formuladas en la encuesta, y considerando: las dinámicas de pesquerías
versus la estacionalidad, volúmenes de captura, tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías,
nivel de Ingresos, nivel de egresos y periodos de tiempo incurrido por faena, se obtuvo los siguientes
resultados:
1. Dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad
PROVINCIA
ID
1
2
3
4
SANTA ELENA
(8 2)
CALETAS/SITIOS
Anconcito
La Caleta
La Carioca
Chulluype
TOTAL ZM-SALINAS
1
La Entrada
2
San Pedro
3
Ayangue
4
El Palmar
TOTAL ZM-SANTA ELENA
TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA
TOTAL
CENSADOS
1 318.00
322.00
94.00
59.00
1 793.00
124.00
185.00
86.00
537.00
932.00
2 725.00
Frecuencia de Temporada de
actividad
salida a faenas
Tipo de pesca
capturada (*)
Permanente
Indiferente
-
73.52%
81.37%
60.64%
88.14%
75.92%
55.65%
53.04%
62.35%
89.01%
65.01%
70.47%
26.63%
27.64%
40.43%
50.85%
36.39%
5.65%
0.00%
1.65%
NA
2.43%
19.41%
Especie zona (1318)
Especie zona (322)
Especie zona (94)
Especie zona (59)
Especie zona (25)
Especie zona (127)
Especie zona (31)
Especie zona (258)
Tabla 3. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Dinámicas de pesquería “VS”
estacionalidad.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
En lo referente a las dinámicas de pesquerías versus la estacionalidad se basó el análisis en las
siguientes variables:
•
Frecuencia de la actividad pesquera: existe una tendencia del 75,928% en la ZM Salinas
que se realizan en forma permanente las actividades pesqueras; y, en la ZM de Santa Elena se
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
muestra el un índice del 65,01%, en promedio en la provincia de Santa Elena la tendencia
alcanza el 70,47%. A nivel de caletas, la frecuencia en que se realiza la actividad pesquera
con periodicidad relevantes mínima a San Pedro (53,04%) y La Entrada (55,65%) y máxima a
las caletas El Palmar con 89,01%; y, Chulluype con el 88,14%. Es interesante notar los
indeices sobre esta variables estan sobre el 50%.
•
Temporadas de salidas a faenas: para los pescadores de esta ZM es indiferente en un
36,39% para los pescadores de la ZM Salinas; y, en la ZM Santa Elena en un 2,43%, es decir
la pesca en esta ZM es estacionaria según el caso; el promedio en la provincia bordea el
19,41%. Por caletas las de mayor relevancia, la temporada de salidas a faenas es indiferente
en un 25,04% para los pescadores de la caleta Crucita-Los Ranchos-Los Arenales; y, en un
93,02% para los pescadores de la caleta Leonidas Plaza. No se aplicó esta variable en la
caleta El Palmar.
En terminos generales, de acuerdo a los resultados procesados, la pesca en esta provincia en
mayoritariamente estacionaria.
•
Tipo de pesca capturada: es variada y va acorde a las especies caracteristicas de la ZM y la
region.
2. Volúmenes de Captura
PROVINCIA
ID
CALETAS/SITIOS
TOTAL
CENSADOS
Volúmenes de Captura/faena
(**)
libras / faena
lbras / faena /
/ pescador
caleta
(Promedio)
1
2
3
4
SANTA ELENA
(8 2)
Anconcito
La Caleta
La Carioca
Chulluype
TOTAL ZM-SALINAS
1
La Entrada
2
San Pedro
3
Ayangue
4
El Palmar
TOTAL ZM-SANTA ELENA
TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA
1 318.00
322.00
94.00
59.00
1 793.00
124.00
185.00
86.00
537.00
932.00
2 725.00
48.00
48.00
48.00
48.00
48.00
48.00
48.00
48.00
48.00
48.00
48.00
63 264.00
15 456.00
4 512.00
2 832.00
21 516.00
1 200.00
6 096.00
1 488.00
12 384.00
5 292.00
13 404.00
Tabla 4. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Volúmenes de captura.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
En lo relacionado a los Volúmenes de Captura se analizó las siguientes variables:
•
Volúmenes de Captura/faena (**): el promedio de pesca capturada/fanea/pescador
(tendencia) en las ZM se determinó un promedio relativo general de 48 libras basado en los
máximos y mínimos de los rangos estimados de 5-100 libras o mas por faena.
•
Volúmenes de Captura/faena (**): en cuanto a la captura por libras/faena/caleta, la ZM de
Salinas presenta índices promedio de captura de 21.516 libras/faena/caleta; y, la ZM San
Elena con 5.292 libras/faena/caleta; en promedio en la provicia los volumenes de captura estan
en el orden de las 13.404 libras/faena/caleta. Las caletas con mayor volumen de captura son
Anconcito con 10.032 libras/faena/caleta, seguida por La Caleta con 15.456 libras/faena/caleta
y El Palmar con 12.384 libras/faena/caleta; y las caletas con menor volumenes de captura son
Ayangue con 1.488 libras/faena/caleta; y, Chulluype con 2.832 libras/faena/caleta de pesca
capturada.
Es necesario argumentar que estas cifras son referenciales, existiendo la alta probabilidad que
la fuente (pescadores) no han generado una información veraz supuestamente por la
discrecionalidad a conveniencia de sus intereses personales.
3. Tipo de embarcaciones asociadas a las
pesquerías
PROVINCIA
ID
1
2
3
4
SANTA ELENA
(8 2)
CALETAS/SITIOS
Anconcito
La Caleta
La Carioca
Chulluype
TOTAL ZM-SALINAS
1
La Entrada
2
San Pedro
3
Ayangue
4
El Palmar
TOTAL ZM-SANTA ELENA
TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA
TOTAL
CENSADOS
Tenencia de la
embarcación
Material Fab.
embarcación
Propulsión
embarcación
Propia
Fibra
Fuera Borda
NA
NA
NA
NA
NA
75.76%
100.00%
100.00%
84.09%
89.96%
89.96%
NA
NA
NA
NA
NA
75.76%
NA
NA
NA
75.76%
75.76%
58.88%
35.40%
51.06%
55.93%
50.32%
84.85%
89.06%
100.00%
75.29%
87.30%
68.81%
1 318.00
322.00
94.00
59.00
1 793.00
124.00
185.00
86.00
537.00
932.00
2 725.00
Tabla 5. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Tipo de embarcaciones
asociadas a la pesquería.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
En cuanto al tipo de embarcaciones asociadas a las pesquerías se analizó las siguientes variables:
•
Tenencia de la embarcación: los pescadores cuenta con embarcaciones pesqueras de su
propiedad en un 89,96% en la ZM Santa Elena; y, en la ZM Salinas no se aplicó esta variable;
se determina un promedio provincial de 89,96% de tenencia de embarcacion pesquera. A nivel
de caletas pesqueras, los pescadores que cuentan con embarcaciones pesqueras de su
propiedad son mínimas en La Entrada en un 75,76% y El Palmar con un 84,09%, mientras que
con un nivel máximo tenemos las caletas San Pedro y Ayangue con el 100%.
•
Material fabricacion de la embarcación: las embarcaciones utilizadas para las faenas
pesqueras fabricadas en fibra identificadas en las ZM Santa Elena determinan valores en el
orden del 75,76%. Esta variable no fue aplicada totalmente en la ZM Salinas y parcialmente en
la ZM Santa Elena. A nivel de caletas pesqueras sólo en La Entrada se aplicó esta variable
determinando un 75,76%.
•
Propulsión embarcación: en cuanto a la propulsión utilizada en la embarcaciones con
motores fuera de borda la ZM Salinas muestra índices del 50,32%; y, la ZM santa Elena con un
87,30%. En promedio en la provincia el índice de propulsion con motores fuera de borda es de
68,81%. En cuanto a las caletas, las de mayor índice son Ayangue (100%), San Pedro
(89,06%) y La Entrada (84,85%); y las de menor índice La Caleta (35,40%), La Carioca
(51,06%); y, Chulluype (55,93%).
4. Nivel de Ingresos (USD)
PROVINCIA
ID
1
2
3
4
SANTA ELENA
(8 2)
CALETAS/SITIOS
Anconcito
La Caleta
La Carioca
Chulluype
TOTAL ZM-SALINAS
1
La Entrada
2
San Pedro
3
Ayangue
4
El Palmar
TOTAL ZM-SANTA ELENA
TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA
TOTAL
Ingresos
Ingresos / semana
CENSADOS
alternativos /
/ pescador (USD)
día / pescador
1 318.00
322.00
94.00
59.00
1 793.00
124.00
185.00
86.00
537.00
932.00
2 725.00
Hasta 100 USD
Hasta 25 USD
85.36%
32.92%
84.04%
84.75%
71.77%
87.90%
94.05%
88.06%
98.14%
92.04%
81.90%
NA
NA
NA
NA
NA
100.00%
NA
NA
NA
100.00%
100.00%
Tabla 6. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Nivel de Ingresos.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
Respecto al Nivel de ingresos las variables analizadas son las siguientes:
•
Ingresos / semana / pescador: las ZM con ingresos de hasta USD 100,00 muestran un
71,77% en Salinas; y, 92,04% Santa Elena; el promedio en la provincia es del 81,90%. Las
caletas con mayor índice de ingresos de hasta USD 100,00 son El Palmar con 98,14%; y, San
Pedro con 94,05%; con menor índice tenemos a La Caleta con un 32,92%. Es importante
recalcar que se trata por semana.
•
Ingresos alternativos / día / pescador: Esta variable sólo se aplicó en la caleta La Entrada
pereteneciente a la ZM Santa Elena, así, la cantidad de pescadores que realizan actividades
alternativas con ingresos entre USD 5,00 y USD 25,00 al día muestran índices del 100%.
5. Nivel de
Egresos
(USD)
PROVINCIA
ID
CALETAS/SITIOS
TOTAL
CENSADOS
Tiempo
Egresos / mes Salidas a
duración
/ pescador faenas / mes
faena
USD
1
2
3
4
SANTA ELENA
(8 2)
Anconcito
La Caleta
La Carioca
Chulluype
TOTAL ZM-SALINAS
1
La Entrada
2
San Pedro
3
Ayangue
4
El Palmar
TOTAL ZM-SANTA ELENA
TOTAL PROVINCIA DE SANTA ELENA
1 318.00
322.00
94.00
59.00
1 793.00
124.00
185.00
86.00
537.00
932.00
2 725.00
6. Periodos de tiempo
incurrido por faena
NA
NA
NA
NA
NA
74.33
NA
35.00
299.45
136.26
136.26
> 10 salidas
< 1 día
16.46%
32.06%
51.06%
16.46%
29.01%
NA
76.77%
89.02%
41.20%
69.00%
49.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
0.00%
51.81%
78.57%
69.32%
49.93%
24.96%
Tabla 7. Resultados basados en variables-Provincia de Santa Elena -Censo Costero Pesquero Artesanal-Nivel de Ingresos-Periodos de
tiempo incurridos en faenas.
Fuente
: PMRC, 2008
Elaboración
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
Sobre el Nivel de Egresos las variables analizadas son las siguientes:
•
Egresos / mes / pescador: los egresos contemplan valores globales que incluyen gastos de
combustibles, lubricantes, mantenimiento de embarcaciones y artes de pesca en general, y
alimentos, entre otros. Los egresos de la ZM Santa Elena bordean en promedio los USD
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
136,26 /mes/pescador. Esta variable no se aplicó en la ZM Salinas. La caleta con mayor índice
de egresos/mes/pescador es El Palmar (USD299,45 /mes/pescador), y las de menor índice
Ayangue
(USD
35,00/mes/pescador);
y,
La
Entrada
(USD
74,33/mes/pescador).
Adicionalmente en la Caleta San pedro esta variable no se aplicó.
Y, las variables analizadas en los periodos de tiempo incurrido por faena son las siguientes:
•
Salidas a faenas / mes: las ZM con más de 10 salidas a faenas/mes muestran un 29,01%
Salinas; y, Santa Elena con 69%. La caleta con mayor índice de más de 10 salidas a
faenas/mes es Ayangue con 89,02% y con menor índice Anconcitoy Chulluype con un 16,46%.
El promedio de la provincia 49%. Esta variable no se aplicó en la caleta La Entrada.
•
Menor a 1 dia de faena: el tiempo de duracion de las faenas menores a un día presentan
índices de 49,93% en la ZM Santa Elena; y, 0% en la ZM Salinas, implica que las faenas que
realizan en esta ZM tienen un aduracion mayor a un día; el promedio provincial es de 24,96%.
El tiempo de duración de las faenas realizadas por los pescadores menores a un día en un
mayor índice los encontramos en las caletas Ayangue (78,57%) y El Palmar (69,32%), y las
caletas con menor índice La Entrada (0%) y San Pedro (51,81%).
De manera general en todas las caletas de la ZM de la provincia de Santa Elena se detectó que tienen
dificultades para realizar de forma más adecuada su faena de pesca debido a los aspectos de tipo:
•
Económico.
•
Técnica
•
Organizativo.
•
Inseguridad.
•
Bolicheros/chinchorrero/Barco industrial.
•
Obtención de zarpes
•
Contaminación
•
Presencia permanente de bolicheros en la zona.
•
Vedas
•
Adversidades climaticas.
•
Y otros que no especifican.
En contraste, los pescadores de esta ZM consideran que para mejorar su faena de pesca en términos
de eficiencia, eficacia y efectividad requieren:
•
Asistencia financiera y facilidad de acceso a créditos financieros.
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
•
Capacitación.
•
Organización Micro empresarial.
•
Sostenibilidad y Sostenibilidad del medio ambiente.
•
Seguridad marítima.
•
Auto vedas.
•
Y, aplicar el Reglamento marítimo contra los bolicheros.
Indican algunas motivos que los motivan a pertenecer a alguna organización de pescadores:
•
Mejora ingresos ayuda en el fomento de la pesca.
•
Recibir capacitación, ayudas en proyectos y créditos para mejorar actividad.
•
Unidos y organizados, tener un espacio de participación y comunicación para solucionar
problemas.
•
Ser reconocido como una organización, sacar permiso de pesca y cumplir la ley.
Finalmente, en base a la problemática mostrada para poder realizar e forma mas adecuada la actividad
los pescadores de esta ZM consideran que requieren de los siguientes tipos de Proyectos que
contribuirían a mejorar su faena de pesca y en consecuencia su calidad de vida:
•
Centro de acopio y de Comercialización
•
Implementación de Seguridad
•
Frigorífico
•
Gasolinera
•
Muelle
•
Empacadora
5.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1.
CONCLUSIONES
a.
Un primer aspecto a considerar, como resultado del procesamiento de los censos costeros
pesqueros artesanales, consiste en que son un conjunto de iniciativas gubernamentales y no
gubernamentales que, en la actualidad, representan una estrategia alternativa frente a la
existencia de información oficial sobre las variables socioeconómicas, ambientales y biológicas
desagregadas en el PMRC. Información necesaria para llevar adelante acciones y políticas
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
públicas específicas. Es importante destacar que los censos realizados hasta la actualidad,
son conteos rápidos de muy bajo costo operativo, pero con mucha pertinencia para la
implementación de las políticas públicas. No deben interpretarse bajo los parámetros formales
de los censos costeros pesqueros artesanales oficiales, donde la exhaustividad y la rigurosidad
en los temas tratados son característicos. Al contrario, su finalidad es obtener un inventario
aproximado y rápido de la demanda en términos de cantidad y ubicación y, eventualmente, de
las condiciones y necesidades de los pescadores artesanales.
La convivencia de estas dos formas de producción de datos, la formal, respondiendo a las
necesidades de información del Estado y sus instituciones, tanto en el plano nacional como
local, con las iniciativas populares de recabación de datos, sugiere que se deben buscar
mecanismos de integración o por lo menos de complementación entre ambos. Una manera de
alcanzar esto es mediante la concertación con las organizaciones sociales para el
levantamiento de los próximos censos costeros pesqueros artesanales.
b.
La participación de las organizaciones de base puede ser, en muchos casos, clave para el éxito
del empadronamiento al facilitar el acceso a la información. La incorporación de las
organizaciones gremiales puede ser una manera de vincular el PMRC con la producción
popular de datos, vínculo que resulta de provecho tanto para las comunidades como para el
desarrollo del censo, en términos de calidad del dato y reducción de la omisión censal entre
otros aspectos.
c.
Si bien los censos costeros continentales pesqueros artesanales persiguen como objetivo
fundamental tener una numeración o un inventario de personas, dinámicas de pesquerías
versus la estacionalidad, volúmenes de Captura, tipo de embarcaciones asociadas a las
pesquerías, nivel de Ingresos, nivel de egresos, periodos de tiempo incurrido por faena, a
efectos de poder destinar recursos para el cumplimiento de las metas propuestas por la política
social, no se debe dejar de lado el potencial socio demográfico de éstos. Más allá de tener un
estimado del cuánto, la posibilidad de elaborar indicadores básicos (proporciones) que
contribuyan con la planificación, con su implementación, seguimiento y evaluación es
igualmente importante.
d.
Del análisis de las fichas resalta como elemento fundamental que la información de las
variables Socioeconómica, Ambiental y Biológica, sobre las provincias costeras y las caletas
pesqueras es un insumo básico para cualquier democracia participativa: la sabiduría popular
así lo demuestra. El asunto está en que no se ha logrado completar el proceso de producción
de información, quedando éste en proceso y, por lo tanto, incompleto. Las etapas iniciales de
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
validación de la informacion socioeconómica, delimitación espacial y levantamiento de los
datos son referenciales. No así con el tratamiento y procesamiento de los datos. Mucho
menos con la interpretación y aplicación de la información obtenida.
e.
De esta reflexión se derivan consideraciones para la discusión: la elaboración de una planilla o
ficha común estandarizada para las misiones o programas sociales y políticas públicas, ficha
que debería contener, en principio, dos partes, una con ítems comunes que garanticen la
comparación entre las caletas pesqueras y entre éstas con el resto del país; una segunda parte
con ítems particulares a cada caleta pesquera a fin de salvaguardar la especificidad y la
particularidad de cada comunidad. En este sentido, se responde a la comparación, condición
fundamental de cualquier indicador pero, al mismo tiempo, se preserva la diversidad.
f.
Al lograr que las comunidades en conjunto con el PMRC procesen los datos recabados y
obtengan indicadores básicos se estará ante una situación cargada de posibilidades para el
fortalecimiento de las personas en el ejercicio de una ciudadanía activa. La información
Socioeconómica, Ambiental y Biológica en manos de la sociedad juega en principio dos roles
fundamentales. Por una parte, es un medio para evidenciar la demanda, como la voz de las
comunidades (Hirschman, 1977). Por la otra, es un recurso que fortalece el diálogo, la
negociación e incluso la vigilancia de las acciones emprendidas, tanto por los entes públicos
como privados, en el municipio, la parroquia y principalmente en las comunidades. Por otra,
mediante el acceso -consulta, utilización- de la información desagregada como insumo está en
una situación viable de conformar instrumentos para la incorporación activa de las
comunidades en la toma de decisiones sobre sus territorios.
g.
De la ficha estándar resultaron 78 ítems cuyas variables se clasificaron en 47 de tipo
socioeconómica, 26 de tipo biológica y 5 de tipo ambiental.
h.
Existió elevada coherencia de la informacion recopilada en los censos costeros pesqueros
artesanales en las caletas pesqueras de la provincia de Santa Elena.
i.
La información de la nómina de los censados está totalmente completa en todas las caletas.
j.
Se diseñó un sistema básico con Base de Datos sobre la compilación de informacion
procesada, y de fácil manejo para el usuario.
5.2.
RECOMENDACIONES
a.
Socializar este componente, producto de la contratacion de concultor individual para el
procesamiento de informacion de los censos costeros pesqueros artesanales.
b.
Mejorar la estructura de los custionarios sin modificar las variables.
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP
Procesamiento de Información de los Censos Costeros Pesqueros Artesanales
c.
Validar la información de la nómina de los censados “VS” la caracterizacion cuantitativa de la
tabulación de datos.
d.
Completar los censos costeros continentales pesqueros artesanales por realizar.
e.
Insitucionalizar periodicamente los censos costeros pesqueros artesanales de actualización
para constratar los índices y proyecciones.
f.
Continuar por parte de los diferentes organismos estatales, privados y ONGs, con las acciones
del PMRC para mantener coherencia en la sustentabilidad y sostenilidad de los Proyectos.
6.
GLOSARIO
TERMINO
Actividad pesquera
Aguas costeras
Arte de pesca
Caleta pesquera
Censo
Embarcación
Estuario
Faena pesquera
Franja costera
Manga
Palangre
Pesca fresca
Recursos pesqueros
Variable
Zona costera
Zona de Manejo
DEFINICION
Conjunto de acciones relacionadas con el aprovechamiento de los recursos vivos del océano
Aguas poco profundas de la plataforma continental.
Todo aparejo, red, útil, instrumento y equipo utilizados en la actividad pesquera.
Agrupación poblada relacionada directamente con la actividad de la pesca artesanal.
Padrón o lista de la población o riqueza de una nación o pueblo.
Cualquier barco o nave. Construcción de madera o metal, dispuesta para flotar y correr por el agua,
impulsada por el viento, por remos o por ruedas o hélices movidas por un motor.
Desembocadura de un río que se caracteriza por tener una forma semejante al corte longitudinal de un
embudo, por la influencia de las mareas en la unión de las aguas fluviales con las marítimas.
Trabajo, labor en la actividad pesquera.
Zona que comprende desde la más baja marea quince kilómetros tierra adentro en línea perpendicular
a la línea de costa.
Anchura máxima de la sección transversal del casco del buque.
Arte muy selectiva que utiliza como elemento básico el anzuelo y el cordel.
Pesca que no ha sido sometida a ningún tratamiento para su conservación distinto a la refrigeración, se
mide en kilogramos y se clasifica según las especies en peces, moluscos y crustáceos.
Los recursos marinos vivos.
Corresponde a aquellos antecedentes que permiten caracterizar cada una de las partes de la bese de
datos.
Franja de la superficie terrestre de anchura variable que abarca espacios emergidos y sumergidos en
los que confluyen e interactúan elementos y procesos propios de la atmósfera, la litosfera y la
hidrosfera.
Área geográfica sujeta a medidas de gestión o conservación singulares, en base a criterios biológicos.
Tabla 8. Glosario
Fuente
Elaboración
: Microsoft® Encarta® 2007. © 1993-2006 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos, 2008
: José A. Bazurto Roldán-Consultor
SANTA
ELENA
Elaborado por: Ing. José A. Bazurto Roldán, MBA/FDGM&EP