Apostadero y Amarradero de Barcazas

RIMA Apostadero y Amarradero
2014
RELATORIODE IMPACTO AMBIENTAL
(RIMA)
Ley 294/93 “Evaluación de Impacto
Ambiental”
Decreto Reglamentario 453/13 y 954/13
PROYECTO:
“APOSTADERO Y AMARRADERO DE
BARCAZAS”
PROPONENTE: MONTE OREB
S.R.L.
DIRECCIÓN DEL PROYECTO:
Lugar BANCO SAN MIGUEL
Km: 393 de la margen izquierda del río
Paraguay
Distrito: Santísima Trinidad
Asunción – Paraguay
COPRODES & ASOCIADOS S.A
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
Consultor Ambiental: Ing. Agr. RAQUEL
CÁCERES
Registro SEAM - CTCA – COD. I – 665
Tel.: (0673) 220965
AÑO -2.014
ÍNDICE DE CONTENIDO
CAPITULO 1: Introducción
CAPITULO 2: Objetivos
CAPITULO 3: Caracterización del Proyecto
CAPITULO 4: Marco Político Socio-Económico Ambiental
CAPITULO 5: Definición del área de Influencia del Proyecto
CAPITULO 6: Identificación y Análisis de Impactos
CAPITULO 7: Plan de Gestión Ambiental
CAPITULO 8: Alternativas del Proyecto
CAPITULO 9: Conclusión y Recomendaciones
CAPITULO 10: Bibliografías Consultadas
CAPITULO 11: Anexos
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CAPITULO 1
Introducción
Principales componentes de la actividad a desarrollar. Justificación
de su necesidad. Empresa ejecutora, su estado y situación actual.
1.1. INTRODUCCIÓN
1.2. JUSTIFICATIVO JURÍDICO
La presentación de la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto, se
realiza en el marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o
ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la Ley Nº 294/93 “De
Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2ºinciso i) Obras
portuarias en general y sus sistemas operativos, Punto 2) Obras relativas
a la utilización de los ríos…Por lo tanto, el proyecto será evaluado con un
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL preliminar.
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CAPITULO 2
Objetivos
Objetivos Específicos del proyecto. Objetivos Generales del
Proyecto. Alcance general de la evaluación ambiental. Metodología.
2. OBJETIVOS
2.1. GENERAL
Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental preliminar del Proyecto
“APOSTADERO Y AMARRADERO DE BARCAZAS”, para determinar los
componentes naturales que serán afectados y formular las recomendaciones a
efectos de la mitigación o eliminación de los posibles impactos que podrían
verificarse con la ejecución del Proyecto, en concordancia a la Ley 294/93“De
Evaluación de Impacto Ambiental” , su Decreto Reglamentario N° 453/13 y su
modificatoria o ampliatoria el Decreto Nº 954/13.
2.2. ESPECÍFICOS
 Evaluar el Proyecto desde el punto de vista ambiental, su localización y
las Alternativas Técnicas evaluadas.
 Formular acciones, programas y medidas de mitigación y/o
compensación de posibles los impactos adversos, directos e indirectos,
identificados y evaluados, además de medidas destinadas a optimizar
potenciales impactos positivos.
 Identificar, calificar y jerarquizar los potenciales impactos socioambientales asociados a la etapa constructiva y operativa del proyecto.
 Desarrollar un Programa de control y seguimiento durante las diferentes
etapas del proyecto con sus recomendaciones, referentes al monitoreo
ambiental durante la etapa de operación y mantenimiento.
 Desarrollar un Programa y/o medidas compensatorias o de mitigación de
impactos socio-ambientales negativos que se identifiquen en el área de
influencia indirecta del estudio.
 Caracterizar los aspectos medioambientales, físicos, operativos del
proyecto y del Área de Influencia, Directa e Indirecta.
 Relevar los pasivos ambientales existentes, antes de las intervenciones
previstas en este Proyecto.
CAPITULO 3
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Características del Proyecto.
Definición de las áreas de influencia de estudio. Área de Influencia
Directa. Área de Influencia Indirecta.
3. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
3.1. Nombre del Proyecto:
“AMARRADERO Y APOSTADERO DE BARCAZAS”
3.2. Tipo de Actividad
Según el Artículo N° 7 de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el
tipo de proyecto a desarrollar pertenece al inciso i) Obras portuarias en
general y sus sistemas operativos.Punto 2) Obras relativas a la utilización
de los ríos.
3.3. DATOS DEL PROPONENTE
Nombre: Monte Oreb S.R.L.
RUC N°: 8008640-9
Representante Legal: DOLLY PANE DE MACHUCA
Cédula de Identidad Nº: 2.109.883
Dirección Administrativa: Palma casi Colón (Asunción, Paraguay)
3.4. DATOS DEL ÁREA DEL PROYECTO:
Lugar: Banco San Miguel
Distrito: Santísima Trinidad
Departamento: Capital
Superficie Total del Proyecto: 2 Has, 4403 m² 7100 cm2
Km 393: Sobre la margen izquierda del Rio Paraguay (21 J 0437038 y UTM
7206432; 0436226 y 7205925 ).
3.5. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se ubica a 2.900 metros aproximadamente de la Avenida Gral. José
Gervasio Artigas, desde donde se accede al lugar por la calle San Estanislao,
camino a Club Mbigua, colindante con la Zona de Reserva Ecológica Banco
San Miguel.
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3.5.1. DESCRIPCION DE LA SUPERFICIE A INTERVENIR
Se ubica en el Departamento Central, en la capital Asunción, en el área
colindante a la Reserva Ecológica del Banco San Miguel.
La franja del amarradero y apostadero se ubica entre las coordenadas 21 J
0437038 y UTM 7206432; 0436226 y 7205925. Tiene 600 m de longitud por la
franja del río Paraguay y 5 m de ancho desde la orilla del río. El camino al Club
Mbiguá colinda inmediatamente a la franja. Esta calle es muy transitada y al
otro lado, a lo largo del amarradero existen viviendas de pobladores que
regresaron a sus casas luego de la inundación. La península del Banco San
Miguel es propiedad de la Municipalidad de Asunción y el cuerpo de agua del
Estado Paraguayo, bajo la responsabilidad de la Prefectura Naval Paraguaya.
3.5.2. DESCRIPCIÓN DEL TERRENO
La franja del amarradero es plana y arenosa, no posee barranco considerable
(al momento de la evaluación) debido a la reciente inundación y se encuentra
con mucha arena y lodo en la orilla inmediata al río. Existe poca cobertura con
pastos y arbustos. Es un paisaje despejado.
3.5.3. RESERVA ECOLÓGICA
La Bahía de Asunción fue declarada como una Reserva por la Ley 2.715 en el
año 2005, denominada “Reserva Ecológica del Banco San Miguel y la Bahía de
Asunción”, bajo la Categoría IV según las directivas de la UICN. La reserva es
el primer caso de un co-manejo entre la Municipalidad de Asunción y la
Secretaría del Ambiente (SEAM).
La Reserva Ecológica del Banco San Miguel se ubica por detrás del
amarradero, hacia la Bahía de Asunción. El amarradero no tiene contacto
directo o está alejado (1 Km de la reserva en sí). En la reserva llegan las aves
playeras como Tryngites subruficollis—un especie de aves playeras de alta
prioridad para la conservación.
En ningún modo el amarradero afecta a las aves playeras, debido a la ausencia
de playas en el lugar del amarradero y que es un requisito para la estación de
estas aves.
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3.6. Procedimientos y Tecnologías que se aplicarán
Actualmente el proyecto está en proceso de desarrollo de tres etapas:
Diseño del Proyecto
•Proceso de elaboración del proyecto a fin de su adecuación ante la autoridad
competente para su correspondiente habilitación.
Preparación del Terreno
•Incluirá la etapa de construcción de caseta para el personal, instalación de las
amarras, señalizaciones, entre otros.
Operación del Proyecto
•El Proyecto entrará a operar una vez autorizado y aprobado por la SEAM por
un lado y la Prefectura General Naval por el otro.
3.6.1. Descripción de las Fases del Proyecto
El desarrollo del proyecto contempla cinco (5) fases descriptas a continuación:
Diseño y elaboración del proyecto
Se procedió a realizar las siguientes actividades:
 Recopilación bibliográfica.
 Evaluación “in situ” del lugar y las condiciones ambientales, socioculturales.
 Análisis de la factibilidad técnica y existencia de áreas suficientes para
maniobra de las barcazas y sus remolcadores.
 Facilidades de acceso tanto a tramo fluvial como terrestre.
 Estudio de batimetría, inexistencia de problemas de sedimentación y
ubicación en zona industrial.
Para la localización del Amarradero y Apostadero se tuvieron en cuenta
aspectos geográficos, socioeconómicos, físicos y ambientales. Algunos de los
requerimientos analizados fueron los siguientes:
Requerimientos de Protección:
 Velocidad y dirección de vientos
 Velocidad y dirección de corrientes
 Determinación de profundidades disponibles para acceso y maniobra de
las barcazas y sus remolcadores
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 Determinación de problemas sedimentológicos
Requerimientos de Instalaciones terrestres:
 Instalación de los muertos para las amarras
 Área de maniobra de las barcazas y sus respectivos remolcadores
 Áreas para acceso, atraque de embarcaciones auxiliares
 Zonas de fondeo de embarcaciones
 Infraestructura de transporte terrestre
 Infraestructura de servicios públicos
Requerimientos de Profundidad:

Se dispone del Estudio de profundidades de calado para tipos de
embarcaciones (Batimetría), efectuado con equipo de GPS sub-métrico,
a tiempo real con sonda ecógrafa y digital (Mono Haz). Geoide de
referencia WGS – 84. Altura del Puerto de Asunción: 5,36 m el
01/06/2014.

Altura del nivel del río en el Limímetro del Puerto de Asunción fue
de 5,36 m el 01/06/2014.

Cotas referidas al Cero del Hidrómetro del Puerto de Asunción.

Profundidad del río /tirante de agua).

Equidistancia de las curvas de nivel de 1,00 m.
Requerimientos sedimentológicos:
 Transporte de sedimentos por correntadas
 Presencia de obstáculos naturales fluviales
 Necesidades de estructuras artificiales
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REQUERIMIENTOS DE LA SUPERFICIE DE AGUA
Método aproximado para el cálculo de calado de las barcazas
Para el emplazamiento y operación del Amarradero y Apostadero de Barcazas,
en el diseño del proyecto se deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) En la etapa de provisión de casetas, postes de amarre, la Empresa Monte
Oreb SRL desarrollará escasa actividad de movimiento de suelos, escasa o
ninguna remoción de la cobertura vegetal natural en la orilla o área ribereña.
No utilizará maquinarias y equipos pesados para la realización de los pozos
para la construcción de las obras mencionadas.
Esta descripción corresponde a una actividad a realizarse posterior a la
obtención del permiso. Así se prevé construir:
 Caseta para el personal de vigilancia: En la misma se ubicará el
personal de seguridad del área. Se ubicará en el perimetro donde forma
parte el arrendamiento.
 Construcción del amarradero: Se instalarán las vistas o muertos de
amarre cada 100 mts. En la línea costera de los 600 m.
 Instalación de los muertos para los amarres: Se construirá cada 100
metros los pilotes que servirán para los amarres de las barcazas. La
misma será con estructura de hormigón armado en una profundidad de 8
metros. La capacidad portante dependerá del diámetro adoptado.
Implementación del área del personal y sanitarios : La misma será
para el personal del proyecto que se proyectará.
Servicios Preliminares:
Constituirá el conjunto de operaciones destinadas a liberar el área a ser
utilizada, prácticamente no se tocará la vegetación existente y tampoco el
suelo.
Remoción de Suelos Blandos e Inservibles:
El movimiento de suelos será mínimo, los suelos blandos siempre que sean
encontrados deberán ser retirados. Los suelos blandos e inservibles deberán
ser transportados y esparcidos en un lugar específico fuera del terreno.
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Instalación del Sistema de Control de Incendios:
Se tendrá equipos de sistema de control de incendios en caso que las barcazas
puedan necesitar para precautelar la carga que corresponderán a las barcazas
que se encontraran sujetas por las amarras muertos.
Se contarán con extintores de incendios normalizados de polvo químico
polivalente triclase ABC de 10 Kls, y ABC de 6 Kg.
También se contará con 10 tambores con capacidad para 200 litros cargados
con arena. Igualmente se dispondrá de baldes para cada tambor de arena, a fin
de utilizar en casos específicos de inicio de incendios.
Entrenamiento:
El personal encargado de la vigilancia y operación del amarradero y apostadero
serán capacitados en clases teóricas y prácticas de lucha contra incendios, en
énfasis en los siguientes puntos:
 Táctica y técnicas de combate contra fuego.
 Simulacro de incendios.
 La química del fuego.
 Conocimiento de los extintores y su aplicación.
 Propagación del fuego.
Cabe señalar que en dicho lugar no se operará o manipulará con ningún tipo de
material combustible. Se dará especial importancia al conocimiento de los
posibles eventos contenidos de combustibles en el lugar, y podrán
corresponder a los remolcadores
OPERACIÓN DEL AMARRADERO Y APOSTADERO
El lugar previsto será para el amarre y apostadero de barcazas. No se
realizará ningún tipo de manipuleo del contenido de la carga que pudieran
contener dichas barcazas por la Empresa Monte Oreb SRL.
.
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Las barcazas que llegaran al puerto de amarre identificarán el contenido
señalando a los operarios asignados del amarradero.
OPERACIÓN DE AMARRE
Esta actividad comprende la recepción de las barcazas que serán acercadas
hasta el sitio por remolcadores de manera ordenada, y se procederá al amarre
de las mismas según el orden de llegada.
Se tomarán precauciones en la orilla del río para el despeje de cualquier tipo de
embarcación de menor porte o de la presencia del personal no autorizado.
EL OPERARIO DEL PUERTO DEBERÁ
 Verificar que toda el área donde se amarrará la embarcación deberá
estar despejada de todo tipo de obstáculos.
 En caso de encontrarse algunos obstáculos en la zona, inmediatamente
despejarla avisando con megáfonos a los presentes o con la
embarcación pequeña al servicio del puerto.
 Que las amarras se encuentren en buenas condiciones de seguridad
para el amarre considerando que puede haber tormentas en el río y
oleadas de importancia.
 Una vez verificado se procederá a la utilización de la amarra señalada.
 Posterior al amarre, se registrará el contenido de la carga a fin de
conocer el tipo de producto que contiene dicha barcaza.
 En caso de cualquier anormalidad se deberá comunicar al encargado de
turno quién evaluará y tomará la medida correspondiente a cada caso.
MANIOBRA DE CARGA CON DESLIZADORA (en caso de necesidad)
 El operador del amarradero lleva a un auxiliar con la lancha hasta el
convoy amarrado a tierra.
 Con la lancha se hará presión por la barcaza y el auxiliar procederá a
enganchar la escalera por una de las bitas.
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 El auxiliar abordará la barcaza por dicha escalera y se le pasará el cabo
de manila desde la lancha por medio del cabito de bola.
 Amarrará la bita y procederá a liberar la barcaza seleccionada del
convoy y comenzará la maniobra de acercamiento de la barcaza.
Observaciones: De acuerdo a la batimetría realizada, en el sitio en donde se
pretende las instalaciones del amarre de barcazas, el calado de las aguas son
profundas y por lo tanto permitirá que los mismos se encuentren próximo a la
orilla
OPERACIÓN DE DESAMARRE
Una vez autorizada la salida de la barcaza, se procederá al retiro de las
amarras, previa revisión de las áreas aledañas a la misma, verificando que no
se encuentren casualmente, personas o embarcaciones ajenas al puerto de
amarre.
EL OPERARIO DEL AMARRADERO DEBERÁ:
 El operador de puerto llevará a un auxiliar al amarradero de tierra para
pasar el cabo de amarre con el cabito de bola.
 La lancha se posicionara en popa de la barcaza cargada y por radio se
comunicara al operador que esta sobre el pontón para que inicie la
maniobra con molinete.
 Una vez que la barcaza se desplace y tome impulso el auxiliar que
estará sobre la barcaza liberará todos los cabos de molinete del pontón
y seguirá el empuje con la lancha.
 El operador desde el pontón deberá controlar la marcha y el rumbo de la
barcaza, corrigiendo con un cabo de manila si fuera necesario.
 Una vez cerca del muelle de tierra, el auxiliar de tierra lanzará el cabito
de bola sujetado por el cabo manila y el auxiliar que estará sobre la
barcaza cargada recogerá, ajustará y sujetará por la bita o cornamusa
más próxima.
3.7. MATERIA PRIMA E INSUMOS
3.7.1. INSUMOS SÓLIDOS
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Son aquellos insumos destinados a la limpieza de los espacios destinados a los
muertos para amarres, en caso de necesidad.
3.7.2. INSUMOS GASEOSOS
No se requiere en ninguna de sus etapas.
3.8. DESECHOS
3.8.1. DESECHOS SÓLIDOS
Los residuos generados ocurren en la fase de limpieza del amarradero y
apostadero, los que pueden ser residuos vegetales (yuyos, arbustos, plásticos
etc.).
Los residuos sólidos urbanos (RSU) serán generados por el personal de cada
barcaza y éstos se generan en el comedor y sanitario. La cantidad de
desperdicios sólidos o líquidos no deberá ser importante, considerándose que
es poca la generación de estos desechos en el comedor y sanitarios.
Los desechos orgánicos podrán ser enterrados en una fosa sanitaria de una
dimensión 1 x 2 m con una profundidad de 4 metros, en la que diariamente se
taparán los residuos con la arena de la misma excavación, o en su efecto, se
entregarán a los camiones particulares recolectores de residuos que pudieran
llegar hasta el sitio.
3.8.2. DESECHOS LÍQUIDOS
De acuerdo a las actividades previstas y desarrolladas por las barcazas
apostadas, se precautelará que los efluentes que se generen estén controlados
por la Prefectura General Naval. La Empresa Monte Oreb SRL no puede
responsabilizarce del los efluentes denominados aguas negras y grises que
eventualmente se generen de estas actividades. Las barcazas tendrán que
evacuar acorde a las disposiciones de la Prefectura General Naval.
3.9. RECURSOS HUMANOS
Para el desarrollo del proyecto se cuenta con la cantidad de 3 personales
contratados de forma permanente y dos guardias de seguridad.
3.10. SERVICIOS DISPONIBLES
El Proyecto contempla instalar los siguientes servicios básicos:
 Energía Eléctrica: Provisión de energía eléctrica de la Administración
Nacional de Electricidad (ANDE).
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 Agua Potable: Instalación de un pozo artesiano para uso exclusivo del
personal de la empresa Monte Oreb SRL.
 Transporte Público: Por la Avenida José Gervasio Artigas a unos
3.000metros, se dispone de los transportes públicos.
 Telefonía: En la zona existe señal de las principales líneas proveedoras
de telefonía (COPACO, TIGO, CLARO, PERSONAL).
3.11. GENERACIÓN DE RUIDOS
Las actividades navieras de la empresa proponente no realiza ruidos
molestosos al entorno, ni a la población ni biodiversidad. En el área de
influencia directa y con referencia a las actividades propias del
emprendimiento, se concluye que no se generan ruidos molestos (altos
decibeles que afecten la condición auditiva humana ni animal). Siendo estos
rangos propios de las actividades del servicio de referencia.
CAPITULO 4
Marco Político Socio-Económico Ambiental
4. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL
4.1. INCIDENCIA SOCIO-ECONÓMICA DEL PROYECTO
El proyecto “Amarradero y Apostadero de Barcazas” propuesto por la
Empresa Monte Oreb SRL., se realiza en el marco del nuevo Decreto Nº
453/13 y su modificatoria o ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta
la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2º
inciso i) Obras portuarias en general y sus sistemas operativos Punto 2)
Obras relativas a la utilización de ríos…,el mismo se halla ubicado en el lugar
denominado Banco San Miguel, Distrito de Santísima Trinidad, perteneciente a
Asunción –Capital.
De conformidad al Proyecto, este involucra una serie de actividades, procesos
y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local.
En el caso de los amarraderos, estos tienen efectos no solo durante su
establecimiento y construcción, sino que también durante sus operaciones.
Esto es más relevante aún si se considera que en la mayoría de los casos los
amarraderos están estrechamente asociados a grandes desarrollos urbanos lo
cual implica tener que enfrentar el tema de usos compartidos de un mismo
recurso, como lo es la zona ribereña. Por tanto, el proyecto genera una
expectativa económica y ofrece oportunidades de fuente de empleo para un
sector de la sociedad.
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4.2. VINCULACIÓN CON LAS NORMAS AMBIENTALES
El proyecto se enmarca en el marco de la política y normas ambientales,
respetando en todo sentido a la legislación nacional e internacional del uso de
aguas. Así, las principales normas ambientales a contemplar son:
La Ley Nº 294/93 sobre Evaluación de Impacto Ambiental y el Decreto Nº
453/13 que reglamenta a la misma, además la de Creación de la Secretaría del
Ambiente, promulgada en el año 2000, y la Política Ambiental Nacional (2004).
En especial la Resolución Nº 47/13, de la Prefectura General Naval en donde
se establece “las condiciones legales a observarse para el reconocimiento,
registro y habilitación de los amarraderos en el país”.
Los instrumentos legales más importantes con relación al estudio que nos
ocupa son los siguientes:
 Constitución Nacional.
 La Política Ambiental Nacional –PAN
 Ley N° 1160/97 –Código Penal
 Ley N° 1.561/2000 que crea el “Sistema Nacional del Ambiente, el
Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente”.
 Decreto Reglamentario N° 10.579 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA
LEY N° 1561/2000 “QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL
AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA
SECRETARIA DEL AMBIENTE”
 Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental” –EIA.
 Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o ampliatoria Decreto 954/13 que
reglamenta la Ley Nº 294/93.
 Ley Nº 3239/07 de los Recursos Hídricos en el Paraguay –“Por la cual
se establece las normativas para la Gestión de los recursos Hídricos del
Paraguay”.
 Ley 716/95 de Penalización de Delitos Ecológicos.
 Ley Nº 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas.
 Ley Nº 836/80 del Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social.
Además se cuentan con Convenios; Acuerdos y Tratados Internacionales
ratificados por la República del Paraguay, tales como:
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 Ley Nº 583, del 24 de agosto de 1976 que: “Aprueba y ratifica la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres”;
 Decreto Nº 10.655, del 23 de agosto de 1991: “Por la cual se crean
Organismos, se le asignan funciones, se dictan medidas de
conservación, se regula la caza o recolección, exportación, importación y
reexportación de las especies incluidas en los Apéndices de la
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de la Fauna y la Flora Silvestres (CITES)”;
 Ley Nº 1231, del 20 de diciembre de 1986: “Que aprueba y ratifica la
Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y
Natural”;
 Ley Nº 253, del 4 de noviembre de 1993: “Que aprueba y ratifica el
Convenio sobre diversidad biológica, adoptado durante la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo, “Cumbre
para la Tierra”, celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”;
 Ley Nº 350, del 20 de junio de 1994: “Que aprueba la Convención
relativa a los Humedales de importancia Internacional, especialmente
como hábitat de aves acuáticas”;
 Ley Nº 758, del 24 de setiembre de 1979: “Que aprueba y ratifica la
Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna, y de las bellezas
escénicas naturales de los países de América”;
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CAPITULO 5
Definición del área de Influencia del Proyecto
5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
5.1. DESCRIPCIÓN DE FACTORES FÍSICOS
5.1.1. CLIMA
El área del Proyecto se encuentra en una región subtropical en donde la
temperatura media es de 35 °C en el verano y 19 °C en el invierno. Los vientos
predominantes son del norte y sur. El promedio anual de precipitación es de
1700 mm. Los veranos son calurosos y en el invierno se pueden dar heladas.
Las tormentas son frecuentes durante gran parte del año. La ciudad de
Asunción es la capital iberoamericana más calurosa en términos absolutos,
debido a su posición geográfica y la gran cantidad de construcciones
registrando temperaturas altas casi todo el año. La sensación térmica alcanza
fácilmente los 45ºC en los meses de verano.
Temperatura
Temperatura media anual (T) es de 23 º C; la Temperatura máxima media anual
(TM ) es de 30ºC y la Temperatura mínima media anual (Tm) es de 18ºC.
Precipitación
Según el Cuadro 1, la cantidad de lluvias anuales varió entre 1990 al 2013. El
pico de (PP) Precipitación total anual de lluvia se registró en el año 1998 con
2155.69 mm. Otros picos de lluvia se registraron en 1992 (1515.12 mm) y en
1996 (1963.73 mm). En el 2003 se registró menos cantidad de lluvia (842.28
mm) siendo uno de los años más secos para Asunción.
Velocidad del viento, tormentas, niebla y granizos
En el periodo 1990 – 2013, la (V) Velocidad media anual del viento (Km/h) varió
entre 9,9 Km/h a 16,2 Km/h. La (RA) Total días con lluvia varió entre 90 – 124
días. El (TS) Total de días con tormenta durante el año también varía entre 56
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– 114 días de tormentas (por ejemplo en 1999 hubo 56 días de tormenta y en el
año 2009 hubo 114 días de tormenta).
En Asunción y área metropolitana sobrevienen algunos días con nieblas y las
lluvias traen granizos. El (FG) Total días con niebla durante el año 1993 fue de
3 días y en el año 2007 se registró 15 días con niebla. En Asunción se dieron
pocos días con granizos (GR), entre 1-2 días en el periodo de referencia.
Cuadro 1. Clima en Asunción; históricos desde 1985 hasta 2013 con
valores climáticos medios anuales.
Año
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
T
22.6
23.2
22.1
22.7
23.6
23.1
22.4
23.6
22.6
23.1
23.0
23.4
23.3
23.0
23.9
23.0
23.0
23.0
22.8
22.8
23.8
23.0
TM
28.9
29.6
28.2
29.4
29.9
29.8
28.9
30.2
29.0
30.1
29.9
30.0
30.6
29.7
31.1
30.1
30.2
30.3
30.0
30.0
30.9
30.0
Tm
17.9
18.2
17.5
18.0
18.9
18.0
17.8
18.9
17.9
17.7
17.8
18.8
18.0
17.7
18.7
18.0
17.7
17.9
17.6
17.7
18.8
17.7
PP
1300.46
1026.15
1515.12
1004.07
1344.70
1028.47
1963.73
1634.75
2155.69
842.28
1395.47
-
V
9.9
10.4
9.2
10.9
11.8
12.1
12.0
12.1
11.9
11.4
15.1
16.1
14.4
14.7
14.0
14.5
13.3
14.3
13.4
11.2
12.7
12.7
RA
105
92
111
106
110
99
124
96
123
90
117
103
91
101
95
93
98
119
113
97
107
114
TS
66
63
71
77
76
74
86
80
79
56
89
80
72
65
97
96
78
114
89
94
99
101
FG
6
7
7
3
13
7
9
5
11
8
3
9
10
7
5
15
12
11
6
3
5
6
GR
2
2
2
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
2
0
0
1
1
0
0
0
0
FUENTE: www.tutiempo.net/clima/Asuncion_Aeropuerto/862180.htm
REFERENCIAS
T Temperatura media anual
TM Temperatura máxima media anual
Tm Temperatura mínima media anual
PP Precipitación total anual de lluvia y/o nieve derretida (mm)
V Velocidad media anual del viento (Km/h)
RA Total días con lluvia durante el año
TS Total días con tormenta durante el año
FG Total días con niebla durante el año
GR Total días con granizo durante el año (-) No hubo suficientes datos para
computar. 0 (cero) puede indicar que no se ha realizado esa medición y/o la
estación meteorológica no la difundió.
Humedad
La suma de las condiciones climáticas, dada por la cantidad de lluvias, la
topografía y las características de la roca, produce la erosión del subsuelo,
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
formándose cauces muy profundos en cuanto mayor sea el desnivel. Aparecen
así los arroyos Jaén, Ycua Sati, Pozo Colorado y de Los Patos, que en su
recorrido hasta desembocar en la bahía reciben agua de afluentes más
pequeños regando el suelo capitalino. Las últimas condiciones climáticas
generaron serias inundaciones en toda la zona, quedando bajo aguas el lugar
del Proyecto entre los meses de julio – setiembre 2014.
5.1.2. AIRE
La actividad naviera y del amarradero/apostadero no generará emisiones que
contaminen el aire. Más bien, Asunción y su área metropolitana, es la que
genera la contaminación del aire, a raíz del trasporte público y urbano que
circulan en mal estado, quemando deficientemente combustibles generando de
este modo una polución mayor. Existe una gran presión ejercida por el uso de
automóviles en Gran Asunción sobre todo en la calidad del aire, debido a que la
combustión de los mismos son la fuente principal de emisión al aire de Dióxido
de Carbono (CO2), Monóxido de Carbono (CO), Bióxido de Azufre (SO2),
Oxido de Nitrógeno (NOX), Hidrocarburos (HC), material particulado y otros
gases que contribuyen al efectos invernadero o estufa.
5.1.3. SUELO
Corresponde al subgrupo Ultisol, de color rojo negruzco, de origen basáltico,
con buen drenaje. En la Región Oriental encontramos suelos rojos muy fértiles;
en el sur se encuentran tierras aluvionales; en el norte sus suelos son
calcáreos y en el centro, sus tierras son sedimentarias.
5.1.4. TOPOGRAFÍA
Toda la ribera del río Paraguay es una tierra baja ondulada con planicies,
partes de las cuales son inundables; en el área del amarradero se inunda
fácilmente, como ocurrió este año.
5.1.5. GEOLOGÍA
Asunción está ubicada en el punto extremo de la eco-región selva central.
Geológicamente, pertenece a la era Mesozoico –Fanerozoico del periodo
Cretácicoy Jurásico. Por su orografía, podemos decir que Asunción está
emplazada sobre varias elevaciones denominadas colinas, entre las que se
destacan Cavará, Clavel, Tarumá, Cachinga y Tacumbú, entre otras.
5.1.6. OROGRAFÍA
El área del Proyecto es plana y no se observan complejos orográficos en la
zona. Los sistemas más elevados están a unos 4000 m del amarradero, entre
ellos Loma Kavará, el área fundacional de Asunción, Loma San Jerónimo:
donde antiguamente existía una ermita dedicada a dicho santo,Loma Clavel
donde se encuentra actualmente el cuartel de Infantería de Marina, Loma
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
Cachinga: donde se encuentra actualmente el Hospital de Clínicas. La
elevación de esta Región Oriental sobre el nivel del mar varía entre 50 y 750
msnm.
5.1.7. HIDROLOGÍA
El río Paraguay es el principal cauce hídrico del Paraguay, en donde se ubica el
proyecto. Por esta vía fluvial se realizan las principales actividades económicas
desde la Argentina hasta el Brasil por barcazas y barcos de diferentes tamaños
de empresas que trasportan productos de diversa índole.
El Proyecto se encuentra en la gran cuenca del río Paraguay. El río Paraguay,
cuyo cauce desciende desde el norte, bordea el pequeño cabo Itá Pytã Punta,
para luego rumbear hacia el sur. A su paso, hacia la orilla izquierda, forma la
Bahía de Asunción, donde se encuentra el puerto más importante del país,
seguido del puerto naval de Sajonia.
5.2. DESCRIPCIÓN DE FACTORES BIOLÓGICOS
5.2.1. MEDIO BIOECOLÓGICO
Es un área sujeta a inundaciones periódicas del río Paraguay, compuesta de
terrenos bajos caracterizados por la existencia de dos distintas regiones,
geográficas y ecológicas del Paraguay: el bajo Chaco (región Occidental) y el
Bosque Atlántico (región Oriental, y la ciudad de Asunción). El nivel de agua en
la bahía está regulado por los pulsos del río Paraguay, inundando el área en
otoño-invierno, y retrocediendo sus aguas durante la primavera-verano.
5.2.1. 1 FAUNA
La fauna mayor autóctona del lugar ya no se encuentra, según un antiguo
poblador consultado. En el pasado había carpincho (Hydrochaeris
hydrochaeris) y lobo pe Procyon cacncrivorus. Las aves acuáticas que habitan
áreas ribereñas y que pasan por el río son: Phalacrocorax olivaceus (mbiguá),
Sterna superciliaris (gavioín), Egretta alba (guyratí), Egretta thula (garcita
blanca), Nycticorax nycticorax (garza bruja), Vanellus chilensis, (tero
tero),Ceryle torquata (Martín pescador grande), Choroceryle americana (Martín
pescador mediano). En las zonas terrestres y pobladas por familias, se
encuentran abundantemente: Furnarius rufus (hornero), Phaeprogne tapera
(golondrina grande), Machetornis rixosus (caballerizo), Sicalis flaveola
(jilguero), Zonotrichia capensis (San Francisco) y Passer domesticus (gorrión).
En cierta época, entre noviembre a marzo, llegan especies de aves migratorias
al otro lado del apostadero, a unos 2 – 3 km del lugar, más hacia la Bahía de
Asunción. En el momento del presente relevamiento, no se pudo acceder al
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
lugar de playas de arena de la Reserva Ecológica debido a la reciente
inundación acaecida.
5.2.2. FLORA
En el área vecina a la franja del amarradero no existe ninguna vegetación
boscosa de tamaño considerable si no más bien pequeños manchones de
árboles dominado por niño azote, Prosopis sp (espinillo), sauce llorón en la
zona poblada. La franja perteneciente al amarradero en sí carece de árboles
de gran porte; hay escasos arbustos y en la orilla se encuentra algunos
camalotes y Gramineas (pastos) flotantes estacionales.
5.3. DESCRIPCIÓN DEL ASPECTO SOCIO-ECONÓMICO
El Proyecto se ubica en la orilla del Banco San Miguel un lugar o paraje de
Asunción, que esta situado entre el río Paraguay al norte, al este con el barrio
Tablada Nueva, al sur con las colinas de los barrios Las Mercedes y Ricardo
Brugada, y al oeste con la Bahía de Asunción. Este paraje es utilizado por los
Asuncenos para recreación como playa y pesca. Geográficamente, este lugar
forma parte del Bañado Norte de la ciudad de Asunción.
Este terreno es anegadizo en épocas de creciente del río Paraguay debido a su
baja altitud respecto a dicho río. Hasta finales de los 70, el cruce de vehículos
terrestres, que se desplazaban rumbo al Bajo Chaco o a la República
Argentina, se hacía por un muelle habilitado en este lugar con una rampa que
facilitaba elacceso de los rodados a la balsa que zarpaba al puerto de Chaco’i
hasta la conclusión de las obras del Puente Remanso sobre el río Paraguay.
5.4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
5.4.1. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
La misma corresponde al área en donde se manifiestan los efectos primarios e
inmediatos generados por el proyecto de instalación, operación y
mantenimiento. Se considera que la misma se encuentra en un lugar
estratégico para dicha actividad cuya área a ser intervenida es de2 Has, 4403
m² 7100 cm2.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
Area de influencia directa del proyecto. Google Earth
5.4.2. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El Área de Influencia Indirecta corresponde a 500 metros alrededor de la
propiedad donde se instalará, operará y realizará los procesos de amarre de
barcazas.
El área pertenece a la MUNICIPALIDAD DE ASUNCION, a cuyo efecto se está
gestionando una Resolución de Permiso para la operatividad del amarradero y
apostadero.
El área donde se desarrollará la actividad se encuentra a una distancia de
3.000metros aproximadamente de la Avenida General José Artigas. Es vecina
colindante inmediata un sector de viviendas unifamiliares, también esta
apostado el Club Nacional de Regatas el Mbigua, un destacamento naval, entre
otras construcciones, los cuales forman parte del área de influencia del
proyecto presentado.
Por otra parte, se menciona que al lado de la propuesta del presente proyecto,
opera otro apostadero y amarradero y que existe en la proximidad un Astillero
en donde se reparan barcazas, barcos comerciales y otro tipo de barcos para
transporte de mercancía o pasajeros.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
IMÁGENES FOTOGRAFICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA DEL
PROYECTO
Acceso inundado
Vegetación del AII
Vegetación del AII
Camalotal
Vegetación nativa en el AII
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
CAPITULO 6 Identificación y Análisis de Impactos
6. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE IMPACTOS
6.1. FORMACIÓN DEL EQUIPO CONSULTOR
Este proyecto se elaboró por la Ing. Agr. Raquel Cáceres, registrada en la
Secretaría de Ambiente con el Catastro Técnico de Consultores Ambientales
(CTCA –SEAM) Código I-665, en conjunto con: Ms.Cs. Lic. En Biología Nancy
López de Kochalka, Ing. Agr. Ambiental Carla Kolling y el Ing. Saúl Benítez.
6.2. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA PARA EL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
La metodología empleada para la elaboración del Proyecto incluyó la
recopilación de información de base, evaluaciones técnicas en el área de
estudio que se ejecutaron a fin de cumplir acabadamente con los objetivos del
proyecto en el marco del Decreto 453/13 y su modificatoria o ampliatoria
Decreto954/13 que reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
La metodología de trabajo comprendió las siguientes etapas:
ETAPA 1
En esta etapa se realizó:
a) La identificación y Evaluación Ambiental de las acciones del proyecto
potencialmente impactantes. Estas fueron identificadas en las nueve fases
del proyecto.
b) La identificación de los factores del medio potencialmente impactados,
que se determinaron en las nueve fases del proyecto.
Los datos recopilados y evaluados in situ fueron utilizados para elaborar una
lista de chequeo o matriz de causa/efecto entre acciones del proyecto y
factores del medio. Se elaboró una matriz de importancia y valoración
cualitativa y cuantitativa de los impactos en una Matriz.
ETAPA 2
Se elaboró un cuadro de Mitigación y Monitoreo de los impactos ambientales
identificados en todas sus etapas que comprende:
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
 Programa de mitigación de los impactos ambientales.
 Cronograma de implementación.
 Costos de la implementación.
 Programa de monitoreo ambiental.
 Cronograma de implementación del monitoreo.
 Costos del monitoreo.
RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Comprendió las siguientes actividades:
a) Trabajo de campo: Se realizó un reconocimiento in situ del área del
proyecto y se relevó los aspectos biofísicos, fauna, flora, las condiciones del
entorno del proyecto, e informaciones relevantes sobre las variables
ambientales de interés (suelo, agua, topografía, geología, hidrogeología,
paisaje, infraestructura, servicios, acceso, entre otros), el medio socio
-económico y cultural de la población instalada en el entorno.
Se
georreferenció y fotografió los aspectos más relevantes.
b) Recolección y verificación de datos: Los datos relevados sirvieron para la
elaboración del proyecto y de la matriz. Las informaciones en general fueron
cotejadas con la representante de la Empresa Monte Oreb SRL, especialmente
en lo que respecta a las perspectivas a corto y mediano plazo para la ejecución
del proyecto. Se recopiló informaciones sobre la legislación ambiental, estudios
realizados en el área del proyecto.
c) Procesamiento de la Información: En SIG se elaboraron los mapas del
lugar según los requerimientos de la SEAM. Se ordenó las informaciones
obtenidas para la elaboración el proyecto.
d) Definición del entorno del proyecto: El área del proyecto fue definido y
corroborado in situ por la consultora y por funcionarios asignados de la
Municipalidad de Asunción, que emitirá el permiso el uso del área, acorde a la
solicitud y trámites de la Empresa Monte Oreb S.R.L.
VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS
a) Criterios de selección y valoración: El impacto ambiental se define como
toda alteración sobre las condiciones físicas, químicas y biológicas del
ambiente. En el ambiente es en donde se produce la acción o agente causal
por cualquier forma de materia o energía resultante de las actividades humanas
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
que directa, o en forma indirecta, afectan a la salud, la seguridad, el bienestar
de la población, las actividades socioeconómicas, los ecosistemas, las
condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente y la calidad de los
recursos naturales.
b) Las características de valor: Los valores pueden ser de impacto positivo
(+) cuando la acción resulta en el mejoramiento de la calidad de un factor
ambiental. Por otro lado, es de impacto negativo (-) cuando existe una
degradación de la calidad del ambiente o del factor ambiental considerado.
c) Las características de orden: Se considera un impacto directo cuando es
de primer orden y la relación causa efecto es de forma directa. Se denomina
(ID) IMPACTO DIRECTO. Si la relación es indirecta, entonces el impacto se
denomina (II) IMPACTO INDIRECTO.
Se identificaron los posibles impactos a las actividades del amarradero y
apostadero, a fin de su caracterización en impactos negativos o positivos. Así
se analizó el alcance dentro de la matriz según el proceso o etapas del
proyecto.
El análisis se realizó mediante la agrupación de las acciones similares que se
originan o afectan a los factores ambientales. Se evaluó los principales
impactos considerando los factores de escala, localización, alcance y
funcionamiento.
6.3. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS
AMBIENTALES
IMPACTOS NEGATIVOS DEL PROYECTO
En el siguiente cuadro, se presenta un resumen de las actividades a realizarse
por el proyecto y los posibles impactos ambientales al suelo, agua, fauna-flora,
seguridad, paisaje y aspectos socio económicos.
SUELOS
Actividades del proyecto
Impacto Ambiental
Limpieza de la capa vegetal
Alteración de la cubierta terrestre y la
vegetación.
Degradación progresiva del suelo.
Alteración geomorfológica.
Remoción de suelos blandos e
inservibles
Cambio de la escorrentía costera.
Cambios y afectación morfológica costera
Procesos de sedimentación y erosión del
suelo.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
Pérdida del suelo.
Instalación de los amarres
Deterioro del suelo por efecto de
instalación de los muertos o amarres.
Erosión del suelo en zonas sin covertura
vegetal.
Operación de los amarres
Generación de residuos sólidos (orgánicos e
inorgánicos)
AGUA
Actividades del proyecto
Impacto Ambiental
Limpieza de la capa vegetal
Afectación de la calidad del agua por
la sedimentación producida, debido a
la erosión de los suelos.
Cambio de la escorrentía costera
Remoción de suelos blandos e
inservibles
Cambios y afectación morfológica
costera
Proceso de sedimentación
Operación de los amarres
Disminución de nivel de oxígeno en el
área del río Paraguay por la falta de
iluminación solar a los plantas
acuáticas sumergidas
Aumento de nivel de nutrientes, por
caída de RSU de los personales
operativos.
Aumento de turbidez del agua en el
área de influencia
Migración de especies acuáticas
VISUAL PAISAJISTICO
Actividades del proyecto
Impacto Ambiental
Limpieza de la capa vegetal
Cambio del aspecto de la biomasa
Cambio en el aspecto paisajístico
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
Operación de los amarres
Alteración visual por la presencia de
barcazas amarradas
FAUNA - FLORA
Actividades del proyecto
Impacto Ambiental
Operación de los amarres
Afectación de la fauna y flora acuática
por efectos de
derrames de
sustancias nocivas (perdidas de
hidrocarburos)
Perturbación de hábitats acuáticos
Perturbación, alteración y destrucción
de ecosistemas ribereños
SEGURIDAD
Actividades del proyecto
Impacto Ambiental
Operación de los amarres
Peligrosidad por el desarrollo de las
actividades con las deslizadoras.
Accidentes por la presencia de
embarcaciones menores en la zona
de maniobra (Canoa de pescadores).
Posible choques de barcazas .
Posible caída al río de los operarios .
Daños materiales: Avería del puerto
de amarre .
Robos.
SOCIO ECONÓMICO
Actividades del proyecto
Impacto Ambiental
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
Operación de los amarres
Generación de fuente de empleos en
forma directa
Se produce aumento de la economía
local en forma indirecta (vendedores
ocasionales)
Cambios en la valorización de
terrenos vecinos al puerto de amarre
Rechazo de las comunidades urbanas
al desarrollo portuario y de
infraestructura
Conflictos sociales con los
pescadores de la zona (canchadas)
Incremento de posibles accidentes
CAPITULO 7
Plan de Gestión Ambiental
7. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Se considera a la Gestión Ambiental como la principal etapa del proceso de
ordenamiento ambiental. Ello permite la toma de decisiones acerca de las
actividades a realizar, como realizarlas y los plazos. La Gestión Ambiental
encamina las acciones compatibles entre el ambiente y los aspectos sociales,
que sean más adecuadas al proyecto sin dañar el entorno. A efectos se debe
interpretar a cabalidad los potenciales impactos que el proyecto pueda incidir
en el ambiente.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
El Plan de Gestión Ambiental contiene:
 Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de
los impactos ambientales significativos.
 Un Plan de Monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo
del proponente del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento
de las mismas, sujeto a la fiscalización de las autoridades competentes. La
capacitación, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados,
deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la
limpieza del medio antrópico específicamente la disposición adecuada de
residuos. Para lograr estos objetivos:
 Se instalarán carteles de señalización, educativos dirigidos a la
responsabilidad ambiental en el área del Proyecto, con indicaciones del
buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos sólidos
urbanos.
 En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se
identificaron los impactos con efectos negativos que se generarán en
todas las fases del proyecto y de las medidas de mitigación para
controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que podrían
presentarse en el proceso de ejecución del mismo.
7.1. PLAN DE MITIGACIÓN PARA ATENUAR LOS IMPACTOS
El Plan de Mitigación contribuye a mitigar los impactos que puedan generar
alteraciones y riesgos en cada uno de los componentes ambientales durante la
ejecución del proyecto. Se debe tener en cuenta que un Plan de Mitigación de
Impactos se enfoca hacia las estrategias de conservación del ambiente, en
armonía con el desarrollo socioeconómico de la población circundante al
proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de cada una de
las etapas del proyecto.
7.1.1. OBJETIVO GENERAL
Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de
mitigación recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades
desarrolladas en el proyecto, se realicen respetando normas técnicas de
conservación de los recursos naturales y protección al medio ambiente en
general.
7.1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de
mitigación.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
 Capacitar al personal del establecimiento acerca de las medidas de
mitigación que deberán atender.
7.1.3. PROPUESTA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
Las recomendaciones se orientan para establecer medidas que contrarresten o
mitiguen los efectos ambientales negativos producidos en el ambiente físico,
biológico y antrópico, con el propósito de la sustentabilidad ambiental del
proyecto.
7.2. PLAN DE MONITOREO
El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado
para atenuar los potenciales impactos ambientales. En el monitoreo se utiliza
los datos de los insumos de los procesos y los resultados obtenidos. Se realiza
para evaluar si las actividades programadas se están llevando o no a cabo en
el tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreo revelan el grado
de progreso del programa hacia las metas identificada.
La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e
integridad de la implementación del programa de mitigación y la evaluación de
su cobertura. Los resultados de la evaluación de los procesos están dirigidos a
informar correcciones a medio plazo para mejorar la eficacia de los programas.
Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La
distinción reside en que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y
actividades planeadas, mientras que la evaluación verifica el logro de los
objetivos de las metas trazadas.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:
 Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o
correctoras.
 Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible,
comparándolos con lo previsto al realizar la EVIA.
 Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.
 Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.
 Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.
MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos se generarán en todas las etapas del proyecto consistente
inicialmente por restos de la construcción de casetas o amarres y
posteriormente, generado por las actividades propias del proyecto y en que los
mismos serán tratados de acuerdo a su generación y condición.
7.3. Tabla de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo
COMPONENTE FISICO
SUELO
Actividades
del
Proyecto
Limpieza
de la capa
vegetal
Remoción
de suelos
blandos e
inservibles
Impacto Ambiental
Medida de Mitigación
Monitoreo
Alteración de la
cubierta terrestre
y la vegetación
La remoción de capa vegetal
será mínima, retirando solo el
suelo vegetal que corresponda
Control
durante la
fase de
limpieza
Degradación
progresiva del
suelo por la
eliminación de la
cubierta vegetal
Establecer un sistema de
mantenimiento de caminos y
áreas verdes
Control
periódico
Alteración
geomorfológica
Establecer cubiertas para
materiales de construcción,
que puedan afectar el aire,
agua y suelo.
Control de la
ejecución del
diseño
proyectado.
Cambio de
escorrentía
costera
Modelación de corrientes para
las condiciones de diseño de la
construcción de estructuras
Cambios y
afectación
morfológica
Proteger línea de la costa del
río contra derrames
Control
durante la
etapa de
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
costera
Procesos de
sedimentación y
erosión del suelo
Pérdida del suelo
La pérdida de suelo presenta
efectos poco significativos,
debido a que la remoción de
suelos blando e inservibles
será mínima
remoción de
suelos
blandos e
inservibles
COMPONENTE FISICO
SUELO
Actividades del
Proyecto
Instalación de los
amarres
Operación de los
amarres
Impacto Ambiental
Medida de
Mitigación
Se realizará
movimientos del
suelo,
estrictamente del
área a ser
intervenida para la
instalación de los
muertos para
amarre.
Monitoreo
Erosión del suelo
en zonas sin
cobertura vegetal
Establecer un
sistema de
mantenimiento de
caminos y áreas
verdes
Control de la
ejecución del
diseño
proyectado
Deterioro del suelo
por el uso del
suelo para la
implementación de
pozos absorbentes
Será de poco uso y
solamente serán
operativos para no
más de 6 personas
Control anual.
Generación de
residuos sólidos
(orgánicos e
inorgánicos)
Evitar el vertido de
desechos sólidos al
río. Utilizar
recipientes
adecuados para la
guarda temporal
de los RSU
Implementar
medidas de
mantenimiento y
control sobre
recipientes y
vertederos de
residuos orgánicos
Control diario
Deterioro del suelo
por efecto de la
construcción
Implementar un
procotolo
apropiado para el
manejo de los
residuos sólidos y
líquidos
Control durante la
excavación.
Control de la
selección de áreas
para disposición de
residuos sólidos
orgánicos
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
COMPONENTE FISICO
AGUA
Actividades
del
Proyecto
Limpieza
de la capa
vegetal
Impacto Ambiental
Medida de
Mitigación
Monitoreo
Afectación de la calidad del
agua por la sedimentación
producida debido a la erosión
de los suelos
Establecer
sistema de
monitoreo visual
de la situación
de las aguas del
río Paraguay en
la zona de
influencia del
proyecto.
Control
periódico
Conservación de
las áreas verdes
en el predio
Control
periódico
Infiltración a la napa freática
de los líquidos (pozos
absorbentes)
Remoción
de suelos
blandos e
inservibles
Operación
de los
amarres
Cambio de la escorrentía
costera
Cambios y afectación
morfológica costera
Proceso de sedimentación
Proteger línea de
la costa del río
contra derrames
Disminución de nivel de
oxígeno en el área del río
Paraguay por la falta de
iluminación solar a las plantas
acuáticas sumergidas
Las
embarcaciones
permanecerán
un máximo de 10
días en la zona
de amarre.
Control de
llegada y salida
de las
embarcaciones
Aumento de nivel de
nutrientes, por efecto de
descargas no tratadas
No se realizarán
en ningún caso,
manipuleo de las
cargas de las
barcazas.
Contar con los
registros de las
características
del contenido
de las cargas de
las barcazas.
Se llevará un
control estricto
sobre las
operaciones de
los remolcadores
de las barcazas
Aumento de la turbidez del
agua en el área de influencia
Contar con
sistemas de
drenajes de
aguas de lluvia .
Realizar buenas
prácticas de
operaciones.
Controlar los
puntos de
descarga de
efluentes al río.
Coordinar con
las autoridades
portuarias sobre
la aplicación de
normas y
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
reglamentos de
gestión
ambiental de
las
embarcaciones
que lleguen al
puerto de
amarre.
Prohibir el
mantenimiento
de barcazas o
remolcadores en
el área del
puerto de
amarre.
Control diario.
Contar con un
protocolo para
casos de
derrames para
dar aviso a las
autoridades
competentes y
empresas que se
dedican al
control de los
mismos.
Exigir a los
remolcadores
para que porten
elementos para
casos dede
pérdida de
hidrocarburos de
algún remolcador
de barcaza o
similar.
COMPONENTE FISICO
VISUAL PAISAJISTICO
Actividades
del
Proyecto
Limpieza
de la capa
vegetal
Impacto Ambiental
Medida de Mitigación
Monitoreo
Cambio del aspecto
de la biomasa
La remoción de capa
vegetal será mínima,
retirando solo el suelo
vegetal que corresponda
Cambio en el
aspecto paisajístico
Establecer un sistema de
mantenimiento de caminos
y áreas verdes
Control de la
ejecución del
diseño
proyectado y
aprobado.
Alteración visual por
la presencia de
barcazas amarradas
Ubicación y diseño de las
áreas destinadas a las
embarcaciones.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
COMPONENTE FISICO
FAUNA - FLORA
Actividades
del
Proyecto
Operación
de los
amarres
Impacto Ambiental
Medida de Mitigación
Monitoreo
Afectación de la
fauna y flora acuática
por efectos de
derrames de
sustancias nocivas
Uso apropiado de equipos
en las operaciones en el
puerto de amarre
Control de los
monitoreos de
los análisis de
agua
Evitar mantenimiento de
buques en el sitio de
amarre
Control
periódico
Efectuar monitoreos de
calidad de agua de
efluentes y del agua del
río.
Realizar
monitoreos
periódicos
Perturbación de
hábitats acuáticos
Evitar daños a los animales
ubicados en el área,
proceder a su rescate.
Perturbación,
alteración y
destrucción de
ecosistemas
ribereños
Evitar el vertido de
desechos sólidos al río
Control
periódico
Cuidado y manejo seguro
en las diversas
operaciones portuarias
Control
periódico
Contar con plan de
contingencia para cada
una de las operaciones
portuarias.
Verificación
periódica del
plan de
contingencia.
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2014
COMPONENTE FISICO
SEGURIDAD
Actividades
del Proyecto
Operación de
los amarres.
Impacto
Ambiental
Peligrosidad por
el desarrollo de
las actividades
con las
deslizadoras
Medida de Mitigación
Monitoreo
Verificar que todo el área
donde se amarrarán las
barcazas estén
despejadas de todo tipo
de obstáculos
Control a la hora
de amarrar las
barcazas.
Accidentes por la
presencia de
embarcaciones
menores en la
zona de
maniobra (Canoa
de pescadores)
Verificar que las amarras
se encuentren en buenas
condiciones de seguridad
para el amarre
considerando que puede
haber tormentas en el río
y oleadas de importancia.
Control periódico.
Accidentes por la
presencia de
embarcaciones
menores en la
zona de
maniobra (Canoa
de pescadores)
Verificar que las amarras
se encuentren en buenas
condiciones de seguridad
para el amarre
considerando que puede
haber tormentas en el río
y oleadas de importancia.
Control periódico.
Posible choque
de barcazas
Desarrollar capacitación a
los operarios del puerto
para evitar cualquier tipo
de incidente.
Capacitaciones
periódicas a los
operarios.
Posible caída al
río de los
operarios del
puerto
Contar con planes de
contingencia en caso de
emergencias relativa a la
salud de los trabajadores.
Verificación
periódica del plan
de contingencia y
seguridad laboral.
Daños
materiales:
Avería del puerto
de amarre
Verificar periódicamente
las condiciones de las
instalaciones del puerto.
Control periódico.
Robos
Contar con un sistema de
alarmas y equipo de
comunicación.
Control periódico.
COMPONENTE FISICO
SOCIOECONÓMICO
Actividades del
Impacto Ambiental
Medida de
Monitoreo
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
Proyecto
Operación de los
amarres
Rechazo de las
comunidades al
desarrollo
portuario y de
infraestructura.
Mitigación
Implementar
acciones de
colaboración en
proyectos sociales
con la comunidad
vecina.
Capacitaciones
periódicas y
registros de las
actividades.
Respeto por la
cultura y
costumbre de las
comunidades.
Conflictos sociales
con los pescadores
(canchadas)
Acercamiento al
gremio del sector
pesquero a fin de
colaborar con los
objetivos de la
asociación para
apoyar a sus
miembros o
realizar
compensaciones.
Incremento de
posibles
accidentes
Establecer
medidas de
seguridad
alrededor del
predio y coordinar
acciones con la
prefectura naval.
Contar con
información
relativa al Plan
Regulador del
Municipio y
normas
ambientales
nacionales y
municipales
relativas del
proyecto.
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
OBJETIVOS
 Implementar un manejo adecuado de los residuos sólidos resultantes de
las operaciones del amarradero, para evitar riesgos sobre la salud
pública y la contaminación del suelo, aire, aguas y contaminación visual
por una incorrecta disposición de estos.
 Reducir la producción de residuos sólidos y ahorrar costos en la
prestación del servicio de recolección de transporte y disposición.
 Implementar las medidas adecuadas para la recepción y tratamiento de
los residuos sólidos.
IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR
 Contaminación del suelo
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
 Contaminación de la vegetación y fauna costera
 Contaminación de aguas superficiales y freáticas
 Presencia de insectos y vectores
 Afectación a la salud humana
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
 Identificar los sitios de producción de residuos sólidos en el amarradero
y establecer los lugares de recolección
 Caracterizar y clasificar los residuos sólidos en orgánicas e inorgánicos
 Disponer recipientes debidamente marcados para la separación en la
fuente
 Almacenar los residuos orgánicos según especificaciones sanitarias y
ambientales, establecer frecuencias y horarios de recolección acordes
con los volúmenes de producción
 Disponer de personal calificado y capacitado para la recolección de
residuos sólidos, así como para su transporte en vehículos adecuados.
 Implementar programas de reciclaje, reutilización y recuperación
 Seleccionar la técnica más apropiada para el tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos.
MANEJO DE LA VEGETACIÓN NATURAL
OBJETIVOS
 Minimizar el impacto sobre la vegetación, producida por las actividades
del amarradero.
 Evitar toda destrucción de la vegetación que sirva de hábitat a especies
terrestres o acuáticas, durante las actividades del amarradero.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR
 Pérdida de cobertura vegetal y de suelos
 Cambios de uso de suelo
 Contaminación de suelos
 Reducción de la productividad biológica
 Deterioro del valor estético y recreativo de playas
 Disminución del flujo de nutrientes
DETERIORO PAISAJÍSTICO DEL ÁREA
MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
 Limitar el área de limpieza, a las áreas estrictamente necesarias para la
construcción de las obras de infraestructura del amarradero.
 Mantener un programa de conservación de las especies nativas en el
área del proyecto, de forma que exista una armonización con el paisaje
de la zona.
OBJETIVOS
 Minimizar el impacto sobre la fauna terrestre y acuática.
 Preservar las especies existentes en las zonas del amarradero, a través
de la conservación de sus habitas naturales
IMPACTOS AMBIENTALES A MANEJAR
 Afectación de los ecosistemas aledaños
 Afectación de patrón y rutas de migración
 Reducción de la productividad biológica
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2014
MEDIDAS DE SEGURIDAD CONTRA DERRAMES Y ACCIDENTES EN LA
ZONA DEINFLUENCIA DEL PROYECTO SOBRE EL RÍO PARAGUAY.
MEDIDAS AMBIENTALES
Las medidas recomendadas para mitigar los probables efectos ambientales a
ser producidos por probables errores que puedan ocurrir pueden ser los
siguientes:
a) Referentes a los derrames de productos de barcazas
En caso de derrame accidental de productos de barcazas por rotura, la misma
podría constituir en elemento contaminante al agua, por lo que visualizará por
el sistema de control permanente y se utilizará el protocolo para los casos de
derrame.
Se deberá solicitar que los propietarios de barcazas realicen de manera
periódica el mantenimiento las barcazas.
En las operaciones realizadas durante el amarre y desamarre, se tomarán
medidas extremas de seguridad para evitar accidentes y/o derrames al cauce
hídrico existente; para ello, los operarios de las barcazas deberán estar
suficientemente entrenados en el manejo de los equipos y tener pleno
conocimiento de las medidas preventivas y prácticas de protección ambiental.
b) Referente a residuos comunes
Los residuos comunes, como ya se mencionó anteriormente, deberán
disponerse en recipientes adecuados para su posterior envío a zonas de
recolección considerando que en el sector no existen colección de RSU
Municipal.
c) Referente a derrames eventuales de líquidos y sólidos en suspensión
Medidas de prevención:
 Se deberá exigir a los propietarios de las barcazas o remolcadores a
contar con valla de seguridad flotante adecuada que pueda rodear el
líquido contaminante.
 Dar aviso a las empresas dedicadas a la contención y recuperación de
elementos contaminantes en el río.
 Dar aviso a la Policía Pluvial dependiente de la Prefectura Naval y a la
Secretaria del Ambiente.
 También se desarrollaran planes de emergencia con el objetivo de
capacitar al personal para la correcta y adecuada implementación de los
mismos en caso de accidentes.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
CAPITULO 8
Alternativas del Proyecto
8. ALTERNATIVASDEL PROYECTO
8.1. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN
El proyecto de “AMARRADERO Y APOSTADERO DE BARCAZAS”, tiene
previsto ubicarse en el Km 397 del Río Paraguay, en el lugar denominado
“Banco San Miguel”, del distrito de Santísima Trinidad, perteneciente a la
Ciudad de Asunción, y es considerado un lugar estratégico para dicha
actividad. Esta actividad se realizará con el permiso de la Municipalidad de
Asunción, propietaria del lugar.
8.2. ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS
No se han considerado alternativas.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
CAPITULO 9
Conclusión y Recomendaciones
9. RECOMENDACIONES GENERALES
El Proyecto se ubica en un área estratégica, y de importancia ambiental. No
afectará a la Reserva Ecológica ni a las migraciones de aves debido a que no
existe playa en el lugar y las aves migratorias llegan al otro extremo, en la
vecindad del Club Mbigua. La franja destinada al amarradero está limitada por
la población. La Empresa Monte Oreb SRL se responsabilizará de las medidas
pertinentes a los cuidados ambientales, tal y como se evaluó en este trabajo.
En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las
distintas fases del proyecto, se identifica cada acción o actividades que
presumiblemente podrían causar potencialmente impactos con efectos
negativos y cuáles serían las medidas de mitigación pertinentes que los
responsables deberán implementar para hacer que dicho emprendimiento sea
sustentable.
Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en
tiempo y forma del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar,
genera también, impactos con efectos positivos específicamente en la
dinamización de la economía de manera transversal a todos los rubros.
Se entiende que el Proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio,
ambiental y económico, debido a que los potenciales impactos negativos
pueden ser mitigados adecuadamente con la aplicación de las medidas
ambientales y que el emprendimiento tiene un aspecto social y económico y es
de carácter potencialmente positivo porque contribuye a mejorar la calidad de
vida de los habitantes dado que la misma corresponde a una actividad de
servicios y genera fuentes de empleos salvaguardando la calidad de los
recursos naturales.
Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto
será SOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y
protección ecológica.
En ese sentido, se recomienda el seguimiento o monitoreo a todas las acciones
señaladas en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión
Ambiental propuesto del proyecto sea eficaz y eficiente.
RIMA Apostadero y Amarradero
2014
CAPITULO 10
Bibliografías Consultadas
 Constitución Nacional – República del Paraguay.
 Raidan G. (1.993) “Legislación Ambiental”. Asunción Paraguay.
 Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos; Sistema de las
Naciones Unidas. “Sistemas de Indicadores Socio-Económicos y
Demográficos”. Asunción, 1.999.
 Censo de Población y Vivienda (2.002). “Secretaría Técnica de
Planificación. Presidencia de la República”.
 Ley 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”. Paraguay. Decreto
Reglamentario Nº 543/13.
 Canter, Larry W. (1.998). “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental”.
Técnicas para la elaboración de los estudios de Impacto. Mc Graw Hill,
Washington D.C.
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2014
CAPITULO 11
Anexos
PERMISO DE USUFRUCTO
CONSTITUCION DE SOCIEDAD DE LA EMPRESA
CEDULA DE IDENTIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL
CERTIFICADO DE CUMPLIMIENTO TRIBUTARIO
PLANO DE BATIMETRIA
CARTA PODER
DECLARACIÓN JURADA