Medición de la Huella de Carbono de la Industria

Medición de la Huella de Carbono de
la Industria
Manufacturera del Área
Metropolitana de La Paz, El Alto y
Viacha
Diciembre, 2014
Contenido
Resumen ejecutivo .............................................................................................................................. 4
Introducción ........................................................................................................................................ 6
1.
Antecedentes .............................................................................................................................. 7
1.1 Efecto invernadero y Cambio Climático .................................................................................... 7
1.2 Causas del calentamiento global ............................................................................................... 8
1.3 Emisiones a nivel mundial ......................................................................................................... 9
1.4 Emisiones en Bolivia y la ciudad de La Paz .............................................................................. 10
1.5 El papel de las ciudades en el Cambio Climático..................................................................... 13
2.
Medición de la Huella de Carbono ............................................................................................ 14
2.1 Huella de Carbono ................................................................................................................... 14
2.2 Metodología de cálculo de la Huella de Carbono ................................................................... 15
2.2.1 Establecimiento de objetivos ........................................................................................... 15
2.2.2 Límites de la evaluación ................................................................................................... 16
2.2.3 Análisis de las fuentes de emisión.................................................................................... 16
2.2.4 Selección de mecanismos de cuantificación .................................................................... 18
2.2.5 Recolección de la información ......................................................................................... 19
2.2.6 Cálculo de la Huella de Carbono ...................................................................................... 20
3.
Resultados ................................................................................................................................. 21
4.
Conclusiones ............................................................................................................................. 27
2
Índice de figuras
Figura 1. Emisiones de dióxido de carbono por combustibles fósiles (1900 – 2008) ......................... 8
Figura 2. Huella de Carbono a nivel mundial ...................................................................................... 9
Figura 3. Contribución de los diferentes sectores en la emisión de GEI en CO2e, para los años de (a)
1990, (b) 1994, (c) 1998; y (d) 2000. ................................................................................................. 10
Figura 4. Emisiones en Bolivia por sectores en términos de CO2e (Gg) en 2002 y 2004 .................. 11
Figura 5. Huella de Carbono de la ciudad de La Paz .......................................................................... 12
Figura 6. Huella de Carbono del sector industrial área metropolitana de La Paz por fuente de
emisión .............................................................................................................................................. 22
Índice de tablas
Tabla 1. Fuentes de emisión identificadas ........................................................................................ 18
Tabla 2 Numero de encuestas utilizadas........................................................................................... 19
Tabla 3: Tratamiento de la información ............................................................................................ 20
Tabla 4. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisión y alcance.......................... 21
Tabla 5. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisión y tipo de gas de efecto
invernadero ....................................................................................................................................... 21
Tabla 6. Huella de Carbono por tamaño de industrias y fuente de emisión..................................... 24
Tabla 7. Huella de Carbono por rubros de industria ......................................................................... 25
3
Resumen ejecutivo
Actualmente en el mundo y en la región estamos viviendo los impactos por el incremento en la
concentración de gases de efecto invernadero en la atmosfera, generados principalmente desde la
revolución industrial, derretimiento de glaciares, problemas en el suministro de agua, intensas
sequias e inundaciones y con mayor frecuencia, son algunos de los impactos que estamos viviendo
en el país a causa del cambio climático.
Ante esta problemática gobiernos municipales y de países, y particularmente los sectores
empresariales y productivos se enfrentan a nuevos desafíos derivados de enfrentar este fenómeno
climático, energías limpias, transporte sostenible, cadenas productivas con baja intensidad en
emisiones y otras actividades de desarrollo, forman parte de lo que se ha venido a denominar la
competitividad climática, es decir una economía global donde el cambio climático está obligando a
ajustar algunas actividades que podrían representar oportunidades para unos y riesgos adicionales
para otros.
En este marco, la Cámara Nacional de Industrias con el apoyo de la Embajada de la República
Federal de Alemania en Bolivia, llevo a cabo la medición de la Huella de Carbono de la Industria
Manufacturera para contar con una línea de base que permita posteriormente plantear una
estrategia de reducción y compensación de la huella del sector. Los resultados de esta medición se
presentan a lo largo del presente informe.
El alcance de la evaluación incluyo las industrias de La Paz, El Alto y Viacha en la gestión 2013, las
cuales fueron categorizadas en dos grandes grupos: grandes y medianas empresas, y micro y
pequeñas empresas. Los resultados del sector en total indican que la Huella de Carbono es de
1.339.715 ton CO2e, igual al 94% de la Huella de Carbono de la ciudad de La Paz para el mismo año
(incluyendo todos los sectores, residencial, transporte, comercial y residuos). La mayor fuente de
generación de GEI en el sector son las emisiones por procesos industriales, de manera específica
las emisiones de CO2e generadas en hornos para la obtención de clinker para la fabricación de
cemento con el 43% (572.000 ton CO2e). Le siguen las emisiones por el consumo de gas natural
mayormente en hornos y calderos con el 40% (532.104 ton CO2e), en tercer lugar el uso de
electricidad para motores y maquinaria eléctrica con el 12% (168.328 ton CO2e), en cuarto lugar el
uso de GLP con el 5% (65.049 ton CO2e) y finalmente el consumo de diésel en motores con el
0,17% (2.234 ton CO2e).
El análisis de los dos grandes grupos de industrias que se consideraron en la evaluación (grande y
mediana empresa, y pequeña y micro), muestra que este último grupo aporta solo con el 4% de la
Huella de Carbono total del sector, por lo que si se espera reducir la huella del sector los esfuerzos
deberían estar orientados a las medianas y grandes empresas que producen cemento y utilizan
Clinker en sus procesos.
Por su lado, el análisis por fuente de emisión del grupo de pequeñas y micro empresas muestra
que el 75% de las emisiones son debidas al consumo de energía eléctrica, 23% por consumo de
Gas Licuado de Petróleo (GLP) en fuentes estacionarias, y finalmente con el 2% por el consumo de
gas natural. En este grupo resalta la oportunidad de mejorar la eficiencia a partir de la instalación
de gas natural en las plantas para sustituir el alto consumo de GLP, y también la importancia de
4
fortalecer el proceso de sensibilización y de educación de los funcionarios del sector para un uso
adecuado de sus recursos.
El objetivo del presente diagnóstico es de facilitar la toma de decisiones y orientar mejor los
esfuerzos de modo que se pueda incrementar la eficiencia y la productividad en las actividades
del sector manufacturero, por otro lado resaltar la importancia de contar con una línea de base
del sector que permita monitorear los avances en la aplicación de acciones de eficiencia
energética, tecnologías limpias, mejores prácticas, entre otras, y comunicar a la población y
público de interés el desempeño ambiental de las empresas.
5
Introducción
Existe una creciente preocupación a nivel mundial por los efectos adversos del Cambio Climático,
ante esto la población en general (sector privado, gobiernos municipales y de países, entre otros)
están realizando acciones e invirtiendo recursos para reducir emisiones y se están preparando
para adaptarse a los cambios proyectados en el clima. Los modelos actuales de desarrollo y
crecimiento están orientados a un consumo de energía basado principalmente en el consumo de
combustibles fósiles. La quema de combustibles fósiles a nivel mundial es la actividad que mayor
impacto tiene en el cambio climático. Es necesario paulatinamente orientar la matriz energética
hacia el uso de energías renovables y sostenibles. A nivel mundial el sector industrial es el segundo
sector que mayor cantidad de emisiones genera a la atmosfera después del transporte,
principalmente por el consumo de energía para llevar a cabo procesos productivos.
En este marco, se han desarrollado mecanismos y metodologías a nivel internacional para
cuantificar y reducir el impacto de las actividades del ser humano en el ambiente. Una de ellas: la
Huella de Carbono, es una herramienta que permite identificar las fuentes más importantes de
emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), para posteriormente cuantificar estas emisiones,
plantear estrategias de reducción y finalmente tomar decisiones para neutralizar nuestro impacto.
En este contexto, la huella de carbono se transforma en un indicador reconocido
internacionalmente para comprender dicha dinámica, además de la aplicación de la Norma
Boliviana NB-ISO 14064-1 Para Gases de Efecto Invernadero, que implica no sólo conocerla en
todas sus dimensiones sino medirla y divulgarla como un elemento más en los procesos de las
empresas. Conocer la huella de carbono permite identificar rutas para controlar, reducir o mitigar
las emisiones y su impacto, y se reconoce cada vez con más intensidad su alcance.
En este marco la Cámara Nacional de Industrias (CNI) llevó a cabo el proyecto “Medición de la
Huella de Carbono de la Industria Manufactura e Implementación de Medidas de Mitigación”,
con el objetivo principal de:
“Medir la huella de carbono de la industria manufacturera, promover y consolidar el uso eficiente
y racional de la energía en la industria manufacturera, mejorando las condiciones para que las
empresas implementen acciones orientadas al uso eficiente y ambientalmente sostenible de los
recursos y al incremento de su productividad”.
Con los siguientes objetivos específicos:

Concientizar al sector industrial sobre la importancia de reducir los impactos ambientales
fruto de sus procesos productivos, mediante talleres de sensibilización organizados por la
CNI.

Elaborar una estrategia industrial sobre la Huella de Carbono frente al cambio climático,
tomando como base la política ambiental de la CNI.

Asesorar técnicamente de manera piloto en la implementación de medidas de mitigación
en 10 empresas industriales.
6
El alcance de esta evaluación, comprende la elaboración de un estudio de línea base de la huella
de carbono del sector industrial - manufacturero en las ciudades de La Paz, El Alto y Viacha, con la
información disponible por los asociados a la Cámara Departamental de Industrias de La Paz y
Cámara Nacional de Industrias y con la información de las mismas industrias que se recogieron
como parte del estudio. Además este estudio pretende apoyar el proceso de sensibilización de las
empresas del sector sobre el cambio climático, la importancia de reducir las emisiones de GEI e
implementar medidas de mitigación.
El presente documento denominado “Huella de Carbono de la Industria Manufacturera del Área
Metropolitana de La Paz y El Alto” cumple con el primer resultado del proyecto, el de contar con
un diagnostico que determine la Huella de Carbono del sector manufacturero del área
metropolitana de La Paz, de tal forma que pueda ser utilizado para plantear acciones para reducir
el impacto del sector, concientizar a los funcionarios de las industrias y al público en general y que
sirva como base para plantear acciones del sector industrial frente al cambio climático.
1. Antecedentes
1.1 Efecto invernadero y Cambio Climático
El efecto invernadero es un fenómeno natural que se produce en nuestra atmosfera y que permite
que la temperatura en la Tierra sea estable, en promedio que se mantenga en 15 C con lo cual
puede producirse y mantenerse la vida en el planeta. El efecto invernadero se produce a través de
la retención de calor por parte de los gases de efecto invernadero en la atmosfera (entre estos
gases se encuentran el dióxido de carbono (CO2), el óxido nitroso (N2O) y el metano (CH4)), en una
concentración adecuada.
Por otro lado, el cambio climático ocurre principalmente por la actividad antropogénica, la
concentración de dióxido de carbono ha aumentado en las últimas décadas especialmente por el
uso de combustibles fósiles como fuentes de energía, para el transporte y en procesos
industriales, según el Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC) el incremento de las
actividades industriales ha causado que la concentración de estos gases aumente en un 30% desde
el siglo pasado. El metano otro gas de efecto invernadero importante ha aumentado en su
concentración en la atmósfera principalmente por la descomposición de residuos sólidos en los
rellenos sanitarios y actividades agropecuarias, así mismo la concentración del óxido nitroso por
el uso de pesticidas en actividades agrícolas.
Según el informe de 2001 del IPCC, la temperatura media de la Tierra ha aumentado 0,8 ° C desde
que el ser humano empezó a quemar grandes cantidades de combustibles fósiles a partir de la era
preindustrial. Según el último informe presentado por esta misma organización existe un 90% de
posibilidades que las actividades humanas estén provocando este aumento. No obstante, a pesar
de que existan diferentes opiniones, la gravedad de las consecuencias del calentamiento global
hace que sea imprescindible tomar medidas para reducir nuestras emisiones de gases de efecto
invernadero.
7
1.2 Causas del calentamiento global
Las actividades del ser humano que llevan a generar GEI y por consecuencia que aumente la
temperatura en la tierra son:
-
El transporte
-
La industria
-
El sector residencial y comercial
-
La agricultura y ganadería (incluyendo deforestación y quema)
-
La generación de residuos
De acuerdo al IPCC las tres primeras causas se deben principalmente al consumo de energía en
forma de combustibles fósiles que representan aproximadamente un 57% de las emisiones
totales, en la agricultura y ganadería las principales fuentes son el cambio y uso de suelo que
contabiliza a un 13 % a nivel mundial de la huella, la deforestación un 17%, los dos últimos por la
generación de metano. Otras actividades como el uso de gases refrigerantes y procesos
industriales significan un 13%. Alrededor de 38 billones de toneladas de CO2e1 son generadas al
año, la siguiente gráfica muestra el crecimiento en la cantidad de GEI liberados a la atmosfera por
la humanidad de forma anual por la quema de combustibles fósiles.
Figura 1. Emisiones de dióxido de carbono por combustibles fósiles (1900 – 2008)
Fuente: IPCC, 2010
Dado que el cambio climático es un problema global, las soluciones deberían coordinarse de forma
global aunque su implementación ocurra a escala local. El protocolo de Kioto se constituyó en el
primer acuerdo internacional que contempla acuerdos entre países en relación a la
implementación de medidas que lleven a la reducción de la emisión de GEI a nivel mundial. Entre
los principales logros se puede nombrar la generación de un mecanismo internacional para la
compensación de emisiones de GEI. Las naciones han estado reduciendo su impacto en el planeta
1
La unidad ton de CO2e se utiliza para cuantificar el efecto de todos los GEI en la atmosfera tomando como referencia al
CO2 como unidad equivalente
8
mediante el establecimiento de metas de reducción de emisiones de GEI, tal es el caso de la
Comunidad Europea que se ha propuesto una reducción del 40% de sus emisiones hasta el año
2030 en relación a 19902. Alemania se impuso metas más ambiciosas y propuso reducir sus
emisiones en 40% hasta el 2020.
Actualmente los dos países que mayores emisiones de GEI liberan a nivel mundial, son China y
Estados Unidos, estos acordaron reducir su impacto en el cambio climático. EEUU disminuirá las
emisiones por quema de combustibles fósiles en un 30% hasta el 2025 y China llegará a su pico de
generación de emisiones de GEI para el año 2030; a partir de este sus emisiones empezarán a
disminuir y además 30% de su consumo energético provendrá de fuentes renovables. Este es un
avance significativo tomando en cuenta que entre los dos países suman el 45% de las emisiones
mundiales.
La Conferencia de la Partes de Naciones Unidas (COP 2015) a realizarse en Francia plantea fijar
nuevos compromisos vinculantes a las naciones en el sentido de que están reduzcan sus emisiones
de GEI, por otro lado organismos internacionales de cooperación están invirtiendo recursos para
ayudar a las naciones en desarrollo a mitigar y adaptarse a los efectos del cambio climático.
1.3 Emisiones a nivel mundial
A nivel mundial los países con mayor impacto en el cambio climático son los que mayor energía
consumen y los que mayor cantidad de combustibles fósiles han utilizado desde la época
preindustrial. El siguiente mapa muestra los países con mayor contribución al cambio climático.
Los primeros lugares están ocupados por China y Estados Unidos respectivamente que
corresponde a los países con un mayor impacto en el cambio climático.
Figura 2. Huella de Carbono a nivel mundial
Fuente: Energy Information International Energy Annual 2006
2
http://www.dw.de/europa-llega-a-un-acuerdo-sobre-el-clima/a-18020041
9
Existe una relación directa entre el nivel de desarrollo de los países con la cantidad de emisiones
de gases de efecto invernadero que generan y consecuentemente con su impacto en el cambio
climático. El papel de los países desarrollados es de vital importancia para que a nivel mundial se
logre disminuir la cantidad de emisiones de CO2e a la atmosfera y que la temperatura no aumente
en más de 2º centígrados, este límite ha sido establecido por científicos y negociadores como el
máximo aumento sin enfrentar consecuencias irreversibles e inmanejables para la humanidad.
Las consecuencias a nivel global del Cambio Climático (CC) son el deshielo de glaciares y el
consecuente aumento en el nivel del mar, aumento en la frecuencia e intensidad de fenómenos
meteorológicos como inundaciones, sequias y otros fenómenos naturales, aumento en los niveles
de acidificación del mar, disminución de la biodiversidad del planeta.
1.4 Emisiones en Bolivia y la ciudad de La Paz
Los inventarios de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) de Bolivia para los años de
1990, 1994, 1998 y 2000 señalan claramente que el sector de Cambio del Uso de la Tierra y
Silvicultura (CUTS) es la principal fuente de emisión de GEI, seguido por el sector de Procesos
Industriales, el de Agricultura y el Sector Energético. Esto significa que las principales emisiones de
GEI existentes en Bolivia se deben a las actividades de cambio en el uso de la tierra, que
básicamente son cambios producidos en la cobertura forestal, sean a través de incendios
forestales y chaqueos, para habilitar nuevas tierras para la producción agrícola, proceso que se
conoce como la expansión de la frontera agrícola.
Figura 3. Contribución de los diferentes sectores en la emisión de GEI en CO2e, para los años de (a)
1990, (b) 1994, (c) 1998; y (d) 2000.
Fuente: Programa Nacional de Cambio Climático, Bolivia, 2003
10
El descenso en el porcentaje de emisiones totales de GEI por parte del sector Agrícola y Energético
en los años 1998 y 2000 se debe básicamente a una mejor medición de las emisiones en el sector
de Procesos Industriales, el cual en 1990 contribuyó solamente con 1% de las emisiones totales de
GEI generadas en el país, y a partir de 1998 este porcentaje aumenta a 35%, esto debido a que se
logró reportar los halofluorocarbonados (HFCs), que son gases refrigerantes con un alto potencial
de calentamiento global.
El último reporte de emisiones en Bolivia fue publicado el año 2007. El reporte indica que Bolivia
generó alrededor de 10 millones de toneladas de CO2e en el año 2007, esto representa el 0.05%
del total mundial de ese año. La siguiente gráfica nos muestra las emisiones diferenciadas por
sector para los años 2002 y 2004
Figura 4. Emisiones en Bolivia por sectores en términos de CO2e (Gg) en 2002 y 2004
Fuente: Segunda Comunicación Nacional del Estado Plurinacional de Bolivia ante la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático
De acuerdo a este reporte, la mayor fuente de emisión en el país es por actividades de uso y
cambio de suelo, principalmente por la ampliación de la frontera agrícola en áreas que tenían
predominancia forestal, seguido de las actividades de la agricultura (principalmente la actividad
ganadera con la consecuente producción de metano), en tercer lugar se encuentran los procesos
industriales (alrededor de 12.000 Giga ton de CO2e) seguido de las emisiones por energía, y
finalmente con un aporte menor la disposición de residuos y otros sectores.
Recientemente, la Huella de Carbono de la ciudad de La Paz ha sido cuantificada (para el año
2012) como parte del Proyecto Huella de Ciudades que cuantifico la Huella de carbono en 3
ciudades andinas, La Paz, Quito y Lima. En la ciudad de La Paz la Huella es la siguiente.
11
Figura 5. Huella de Carbono de la ciudad de La Paz
Transporte
49%
24%
Residencial
13%
Residuos
Comercial e
Institucional
8%
Industrial
6%
Procesos
Industriale…
0
0,1%
100
200
300
400
Electricidad
GLP
Diésel
Rellenos sanitarios
500
600
Gas Natural
Gasolina
GNV
Uso de productos
700
800
Millares
Fuente: Proyecto Huella de Ciudades, 2013
Este estudio no tomó en cuenta a las actividades que se realizan en la ciudad vecina de El Alto, ni
otras ciudades aledañas, es por ese motivo que podemos observar que las emisiones en el sector
industrial se encuentran en el penúltimo lugar (considerando que el mayor número de industrias
se encuentran establecidas en la ciudad de El Alto). De acuerdo a mediciones de la Huella de
Carbono en otras ciudades llevadas a cabo por el proyecto Huella de Ciudades 3 las emisiones del
sector industrial a nivel ciudades ocupan el segundo lugar.
La ciudad puede ser susceptible a los efectos en el cambio climático por temas de
desabastecimiento de agua por el deshielo de glaciares que son fuente de agua para la ciudad y
poblaciones aledañas. La dependencia de los glaciares para el suministro de agua en las ciudades
andinas es del 15% en época húmeda y puede llegar hasta el 30% en época seca. La pérdida de
glaciares y otros fenómenos que lleven a poner en peligro las plantaciones y productos agrícolas
de la zona puede afectar al abastecimiento de alimentos en las ciudades. Por otro lado la ciudad
también es susceptible a eventos climáticos extremos como ser riadas en La ciudad de La Paz y a
tormentas de viento en la ciudad de El Alto.
Para reducir las emisiones de GEI generadas en el país, a nivel nacional se está desarrollando la
estrategia de mitigación al cambio climático en el marco de la Ley 300 de la Madre Tierra bajo la
dirección del Mecanismo Nacional de Mitigación dentro de la Autoridad Plurinacional de la Madre
Tierra, dependiente del Viceministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático, esta estrategia que
será aprobada y publicada de manera oficial en los próximos meses tiene un enfoque sectorial es
3
Proyecto Huella de Ciudades, www.huelladeciudades.com
12
decir incluye medidas de reducción de emisiones por sector entre ellos el sector industrial y
comercial.
Por su parte en el municipio de La Paz el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz a partir de la
medición de la huella de carbono de su ciudad para la gestión 2012 viene elaborando un plan de
acción para reducir las emisiones generadas por sector con metas concretas de reducción al año
2040.
1.5 El papel de las ciudades en el Cambio Climático
De acuerdo al uso intensivo de energía de las ciudades como principales consumidores, se estima
que para el año 2050, el 90% de la población en América Latina vivirá en ciudades y el 80 % del
consumo energético se producirá en ciudades. Gran parte de este consumo en el sector industrial.
La mayor parte de las empresas generadoras de bienes se ubican cerca de los centros urbanos
para reducir costos en transporte. Otro es el caso de las emisiones por procesos industriales,
principalmente generados para obtener cemento.
Es en este sentido esfuerzos a nivel internacional se están realizando para fomentar que las
empresas conozcan sobre el tema y realicen esfuerzos para cuantificar su impacto en el cambio
climático y reducirlo. Los acuerdos internacionales de reducción de emisiones están orientados a
cambiar la matriz energética hacia energías renovables, no solo desde el punto de vista de la
oferta en forma de cambios en los suministros de energía eléctrica proveniente de fuentes
renovables, en transporte el uso de combustibles más amigables con el medio ambiente como ser
el gas natural por gasolina o a futuro el uso de vehículos eléctricos.
Si analizamos los cambios desde el punto de vista de la demanda, mediante medidas de eficiencia
energética se estima que se puede reducir la demanda de energía hasta en un 50% en las zonas
urbanas, mediante medidas que pueden comprenden el cambio en el comportamiento de la gente
respecto al uso adecuado de equipos, cambio en el equipamiento por otro más eficiente con un
menor consumo de energía, reemplazo de fuente de suministro a nivel residencial y comercial por
energía renovables, etc. todas estas medidas que pueden llevar a que la demanda de energía en
las ciudades disminuya puede derivar en que las generadoras de energía eléctrica reduzcan la
quema de combustibles fósiles a la hora de reprogramar la generación de energía en función a la
demanda.
El uso de energías renovables a nivel urbano como ser paneles solares en residencias e
instalaciones comerciales también puede llevar a reducir la demanda de energía, pero el costo
relativamente alto de estos equipos y su lento retorno a la inversión especialmente en países que
subvencionan a los combustibles han sido trabas a su rápida implementación. Sin embargo en
economías donde no se subvenciona a los combustibles el costo de la energía solar ya es
competitivo con las energías convencionales.
El manejo adecuado de residuos que es una fuente importante de emisión por ejemplo a nivel
ciudad generalmente esta fuente está en el tercer lugar de emisiones, La descomposición de
13
residuos orgánicos en botaderos municipales. El reciclaje y reuso de residuos entonces es otra
medida importante de reducción de emisiones de metano por descomposición.
El sector industrial es la segunda fuente de emisión de GEI después del transporte a nivel mundial.
El consumo de energía en forma de electricidad, que a su vez se genera principalmente por la
quema de combustibles, la quema directa de combustibles en maquinarias en procesos
industriales, la generación de residuos industriales que al descomponerse en rellenos sanitarios y
vertederos generan gases de efecto invernadero como el metano y otros precursores de CO 2, el
uso de gases refrigerantes a nivel industrial y la emisión directa de GEI como resultado de
reacciones químicas son las principales fuentes de emisión en la industria.
Las industrias en este contexto internacional de cambio de matriz energética en donde el
desarrollo tecnológico en eficiencia energética y uso de energías renovables están avanzando
rápidamente se pueden beneficiar de las nuevas técnicas de manejo de energía, de la disminución
del costo de implementación de energías renovables.
El contexto internacional del cambio climático está presentando una oportunidad para las
empresas que demuestren su compromiso ambiental frente a sus grupos de interés.
En este sentido la Huella de Carbono se convierte en un indicador que ayuda a las empresas a
demostrar y cuantificar los esfuerzos en relación a disminuir su impacto en el planeta. Un ejemplo
de esto en Bolivia es lo realizado en el sector por empresas como la exportadora de Quinua
“Andean Valley” que en el año 2014 compenso parte de su Huella de Carbono mediante la
implementación de cocinas solares en poblaciones cercanas al paso del Dakar en Bolivia,
beneficiando de esta manera a personas que tenían un acceso difícil a combustibles. Iniciativas
como la medición de la Huella de Carbono del Dakar y la creación de un sistema de compensación
pueden complementar los esfuerzos de las empresas a compensar su impacto en el cambio
climático.
A futuro es muy probable que las empresas estén sujetas a regulaciones relacionadas a la cantidad
de emisiones que se les permita emitir o regulaciones relacionadas al ingreso de productos a
mercados con altos estándares ambientales y con requerimientos para informar la huella de
carbono de la cadena productiva de sus productos. Es en este sentido, es importante que las
empresas se adapten a las futuras condiciones relacionadas al cambio de modelos energéticos y
adecuación de la forma como presentan sus productos y manejan sus procesos productivos.
2. Medición de la Huella de Carbono
2.1 Huella de Carbono
La Huella de Carbono es un indicador del impacto de las actividades del ser humano en el cambio
climático. Este indicador cuantifica la cantidad de gases de efecto invernadero que son liberados a
la atmosfera como consecuencia de cualquier actividad, permite identificar las fuentes de emisión
de estos gases y plantear medidas que lleven a reducirlos y/o compensarlos
14
A través del ejercicio del cálculo de la huella de carbono se identifican todas las fuentes de
emisiones de gases de efecto invernadero y se obtiene el dato global de impacto de la actividad.
De esta manera, permite definir mejores objetivos y establecer medidas de reducción de
emisiones más efectiva.
Además, puede permitir a las empresas más innovadoras, diseñar nuevos productos o servicios
que reduzcan los impactos de los gases de efecto invernadero para clientes o proveedores. La
gestión de la Huella de Carbono ayuda a distinguir a la empresa en un mercado que empieza a
tomar en cuenta el aspecto ambiental en especial lo referente al cambio climático y sus
consecuencias.
2.2 Metodología de cálculo de la Huella de Carbono
En la actualidad existen diferentes metodologías para la cuantificación de la Huella de Carbono
que se aplican a varios niveles: a nivel país, comunidad, ciudad, empresa, industria, persona,
producto, servicio, etc.. La metodología en la que se ha basado este estudio es la norma ISO
14064:14. Esta norma tiene el fin de especificar lineamientos para la cuantificación y reporte de
inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero a nivel organización o grupos de
organizaciones. Se consideró al sector industrial como un conjunto de organizaciones, que en este
caso fueron las empresas que componen la industria manufacturera de las ciudades de La Paz, El
Alto y Viacha.
La metodología de cuantificación según la norma ISO 14064-1 se compone de los siguientes pasos:
a) Establecimiento de objetivos
b) Demarcación de Limites de evaluación
c) Análisis de las fuentes de emisión
d) Selección de los mecanismos de cuantificación (factores y formulas)
e) Recolección de la información
f)
Calculo de la Huella de Carbono
g) Presentación de resultados
2.2.1 Establecimiento de objetivos
El objetivo del presente informe es:
Contar con un documento que determine la huella de carbono de la industria manufacturera de
las ciudades de La Paz, El Alto y Viacha que cumpla con las metodologías aceptadas a nivel
internacional para la cuantificación de emisiones de gases de efecto invernadero. A partir de
información relacionada al consumo de energía en la industria proveniente de agencias
4
Norma Boliviana NB-ISO 14064:1 Gases de Efecto Invernadero – Parte 1: Especificación con orientación, a nivel de
las organizaciones, para la cuantificación el informe de las emisiones y remociones de gases de efecto invernadero
15
reguladoras y distribuidoras de energía y a encuestas aplicadas a industrias del sector
representativas de distintos rubros y niveles de actividad.
2.2.2 Límites de la evaluación
Se entienden como límites de la evaluación al alcance que tendrá la medición de la Huella de
Carbono. De forma específica la medición contempla todas las actividades industriales
manufactureras que se encuentran en el área metropolitana que contempla a las ciudades de La
Paz, El Alto y Viacha.
Dentro del sector manufacturero industrial no se tomaron en cuenta los sectores de: Construcción
e industria extractiva. El sector de la construcción generalmente no está incluido dentro del sector
industrial manufacturero y es analizado y cuantificado de forma separada en los reportes de gases
de efecto invernadero en los países o ciudades. El sector de la industria extractiva como ser la
minería no está incluido ya que se considera que no existe transformación de insumos en los
productos terminados.
Al sector industrial manufacturero se lo puede dividir por nivel de actividad y por rubro. Dentro del
nivel de actividad se divide en grande, mediana, y pequeña/micro empresa. Por rubro se dividen
en:
 Elaboración de productos alimenticios y bebidas
 Actividades de edición e impresión y grabaciones
 Fabricación de sustancias y productos químicos
 Fabricación de productos elaborados de metal excepto maquinaria y equipo
 Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas, bolsos de mano, etc
 Elaboración de productos de tabaco
 Fabricación de instrumentos médicos, ópticos y de precisión
 Fabricación de materiales e insumos para la construcción
 Fabricación de muebles
 Fabricación de otros productos minerales no metálicos (cemento)
 fabricación de papel y productos de papel
 Fabricación de productos de caucho y plástico
 Fabricación de productos textiles
2.2.3 Análisis de las fuentes de emisión
La Norma NB-ISO 14064:1 exige que todas las emisiones directas de GEI (Alcance 1) y las emisiones
indirectas de GEI por energía (Alcance 2) sean incluidas en el inventario de GEI, mientras que otras
emisiones indirectas de GEI son opcionales en su reporte (Alcance 3).
Emisiones directas de GEI (Alcance 1)
Las emisiones directas son aquellas procedentes de fuentes que generan emisiones dentro de los
límites establecidos para el cálculo de la Huella de Carbono.
Emisiones indirectas de GEI por energía (Alcance 2)
16
Las emisiones indirectas por energía son las emisiones producidas por la generación de
electricidad de origen externo que consume la organización.
Se consideran emisiones indirectas a las generadas por el consumo de energía eléctrica.
La electricidad consumida por las industrias que se genera en el Sistema Interconectado Nacional
(SIN), es considerada como una fuente de emisión indirecta.
Otras emisiones indirectas de GEI (Alcance 3)
Además de las emisiones indirectas de GEI generadas por el consumo de energía eléctrica que
deben ser reportadas de manera obligatoria, también existen emisiones indirectas debido a
fuentes que no están controladas por las industrias pero que se efectúan debido a las actividades
de las mismas como ser servicios contratados e insumos importados. Son consideradas como
opcionales por la norma debido a que estas emisiones también pueden ser tomadas en cuenta en
los inventarios de GEI efectuados por las personas u organizaciones que realizan estos servicios.
Por lo tanto, la contabilización de estas en un inventario de GEI se evalúa en función de los
objetivos y requerimientos del mismo y la disponibilidad de información representativa y
verificable.
Considerando los objetivos planteados en el presente inventario, y a partir de la disponibilidad de
datos e información verificable, solo se incluyen en este alcance las emisiones de los residuos
enviados a rellenos sanitarios por su potencial en la reducción del impacto de las empresas.
Exclusión de fuentes
Alcance 1. Exclusión de emisiones directas.
Se excluyen las emisiones por el uso de equipos extintores contra fuego ya que el método de
cálculo presenta un alto grado de incertidumbre, además que este tipo de emisiones de forma
aproximada no representa más del 0.1 % del total de las emisiones generadas .
Alcance 2. Exclusión de emisiones indirectas por consumo de energía.
No se consideran las emisiones de metano y óxido nitroso en el caso de la generación térmica en
el SIN debido a la falta de información para calcular sus factores respectivos. Sus valores
dependen del tipo de maquinaria, la tecnología y la antigüedad de los equipos utilizados. Por lo
general las emisiones de estos dos GEI en unidades de CO2 equivalente son inferiores al 2% del
total de emisiones por consumo de energía eléctrica como en el caso de los factores del Reino
Unido. Dada la insignificancia de estas emisiones, se considera adecuado tomar en cuenta sólo las
emisiones de CO2 para el factor de emisión por el consumo de energía eléctrica.
Alcance 3. Exclusión de otras emisiones indirectas.
No se toman en cuenta los viajes terrestres del personal en transporte público en las ciudades, ni
las estadías en los viajes del personal realizados por actividades de las empresas por la inviabilidad
de conseguir la información verificable necesaria para su cálculo.
17
Se excluyen las emisiones generadas por descomposición de residuos industriales enviados a
rellenos sanitarios ya que no se dispone de la información suficiente para cuantificar las
cantidades generadas por el sector.
No se incluyen las emisiones generadas por tratamiento ni disposición de residuos líquidos por
falta de información relacionada a la calidad y cantidad de este tipo de residuos enviados al
sistema de alcantarillado o a ríos.
Los residuos comunes de oficina no serán tomados en cuenta en el presente inventario debido a
que no se cuenta con datos registrados verificables sobre la cantidad generada ni sobre su
composición.
2.2.4 Selección de mecanismos de cuantificación
Identificación de fuentes y sumideros
Se identificaron las siguientes categorías como principales fuentes de emisiones de las actividades
dentro de los límites del sector industrial manufacturero:
Tabla 1. Fuentes de emisión identificadas
Tipo de emisión
Emisiones directas
Emisiones Indirectas
Fuente de emisión
-
Consumo de combustibles fósiles de forma
estacionaria
Fuga de gases refrigerantes
Emisiones por procesos industriales
-
Energía eléctrica
Fuente: Elaboración propia en base a requerimientos de la Norma NB ISO 14064-1
Las fuentes mencionadas anteriormente fueron elegidas a partir de cuatro criterios:

El aporte significativo de emisiones de GEI

La factibilidad técnica y financiera de obtener los datos requeridos para el cálculo

El potencial para la reducción del impacto ambiental del sector

El método de cálculo no presenta un grado de incertidumbre significativo
Es importante mencionar que los GEI que se toman en cuenta para la mayoría de las fuentes son
dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O). Las cantidades de estos gases se
presentan en unidades de dióxido de carbono equivalente (CO2e), lo cual refleja la cantidad de
emisiones de dióxido de carbono que causaría el mismo calentamiento en un periodo de 100 años,
aplicando los datos de potencial de calentamiento global (GWP) proporcionados en el IPCC5 4th
Assessment Report (2011).
5
Intergovernmental Panel on Climate Change
18
2.2.5 Recolección de la información
Para la obtener los consumos de combustibles, consumo de electricidad, información relacionada
a procesos industriales se ha recurrido a fuentes oficiales de consumo en el sector industrial y a
encuestas en industrias de distintos rubros de actividad y tamaño.
Para el consumo de combustibles en las categorías de consumo industrial de: gas natural y
electricidad se han recurrido a los registros de las agencias reguladoras para el año 2013 para el
sector industrial. La Autoridad Nacional de Hidrocarburos (ANH) proporcionó los consumos de gas
natural en categoría industrial en las ciudades de La Paz, El Alto y Viacha. De manera similar La
Autoridad de Fiscalización y Control Social de Electricidad publica en su memoria anual las
cantidades de energía eléctrica consumida en la categoría industrial por municipio.
Para estimar los consumos de energía eléctrica, gas natural y GLP en industrias que no tienen
registrados sus consumos dentro de la categoría industrial (micro y pequeña) se realizaron
directas, encuestas vía online y se complementó esta información con información proveniente
del Censo de Actividades Económicas (CAE 2007) elaborado por la alcaldía de La Paz, al primer
censo de establecimientos de la industria manufacturera de la ciudad de El Alto6, y encuestas
realizadas por Swiss Contact el año 20077, en las industrias del departamento.
La siguiente detalla la cantidad de encuestas utilizadas diferenciadas por rubro y nivel de actividad
Tabla 2 Numero de encuestas utilizadas
Rubro
Alimentos y bebidas
Curtido y adobo de cueros, fabricación de maletas,
bolsos de mano, etc.
Edición e impresión
Manufacturas de metal
Fabricación de productos de caucho y plástico
Productos minerales no metálicos
Productos químicos
Textiles
Manufactura de madera
Total
Mediana y Gran
empresa
25
Pequeña y
microempresa
8
1
1
2
6
13
4
7
19
15
0
90
10
4
0
0
1
2
1
27
16
17
4
7
20
17
1
117
Total
33
Fuente: En base a encuestas utilizadas para el inventario de emisiones de La Paz SwissContact 2007 y a
encuestas realizadas el año 2014
El número de encuestas utilizadas (117) representa un nivel de confianza del 90% y un error
maestral del 8% sobre un universo de 8700 industrias6 en el área de estudio.
6
De acuerdo al CAE 2007 y al censo de establecimientos industriales de El Alto se estimaban aproximadamente 7300
establecimientos que se dedican a la industria y manufactura, se ajustó esta cantidad a 8700 para el 2013 con una
tasa de crecimiento del 3% anual del sector
7
Nora Spiess Herbst, Swisscontact (2007). Inventario de Emisiones del Municipio de La Paz 2007.
19
Para cuantificar las emisiones por procesos industriales se requiere información de producción en
procesos generadores de GEI, en este caso la cantidad de Clinker que se produce anualmente en
estos tres municipios.
2.2.6 Cálculo de la Huella de Carbono
De forma general el cálculo implica multiplicar el dato de actividad como ser: cantidad de
combustible consumido en litros o cantidad de electricidad utilizada en kwh por el factor de
emisión específico para cada tipo de fuente de emisión de GEI. Los factores de emisión son
específicos para cada una de las fuentes de emisión de GEI identificadas para el estudio, para el
presente estudio se adoptaron los factores presentados y calculados por la consultora Servicios
Ambientales SA para Bolivia, estos factores han sido estimados considerando las condiciones
locales como ser poder calorífico de los combustibles en Bolivia y el factor de electricidad del
Sistema Interconectado Nacional (SIN).
Tratamiento y recolección de la información
Sintetizando la información mencionada en esta sección, en la Tabla 3 se muestran las fuentes de
emisión involucradas en el presente inventario, la metodología de cuantificación, las fuentes de
información y los factores de emisión utilizados.
Tabla 3: Tratamiento de la información
Emisiones
asociadas a:
Metodología de
cuantificación
Fuente de información
Factores
utilizados
Emisiones directas (Alcance 1)
Consumo
de Multiplicación de la
combustibles
cantidad reportada por
el factor de emisión de
GEI
ANH (Agencia Nacional de
Hidrocarburos) para los
consumos de combustibles
en categoría industrial y
encuestas para determinar
los consumos de industrias
que están registradas bajo la
categoría domiciliaria
Factores de
emisión ajustados
a las propiedades
de los
combustibles en
Bolivia.
Emisiones
procesos
industriales
Estimación de la cantidad de
Clinker producido en base al
historial de producción en
las ciudades de La Paz, El
Alto y Viacha
IPCC Guía para la
estimación
de
emisiones
en
procesos
industriales 2007
por Multiplicación de la
cantidad de Clinker
producido por el factor
de emisión
Emisiones indirectas por consumo de energía (Alcance 2)
Consumo
de Datos de la actividad AE
(Autoridad
de
energía eléctrica multiplicados por el Fiscalización y Control Social
factor de emisión de GEI de Electricidad), encuestas
realizadas por la presente
Factor de emisión
por consumo de
energía eléctrica
SIN
Bolivia
20
consultoría y estudios del desarrollado para
INE y SwissContact
el año 2013
Fuente: Elaboración propia en base a requerimientos de la Norma NB ISO 14064-1, el desarrollo de los factores se
muestra en anexos
3. Resultados
La Huella de Carbono del sector industrial en la región metropolitana de La Paz, El Alto y Viacha
para la gestión 2013 es de 1.339.715 ton CO2e, que representan el 94% de la Huella de Carbono de
la ciudad de La Paz para el mismo año (incluyendo todos los sectores, residencial, transporte,
comercial y residuos).
Los resultados a continuación detallados por fuente de emisión incluye el aporte de dos grandes
grupos de industrias: a) Grande y mediana empresa y b) Pequeña y micro empresa8:
Tabla 4. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisión y alcance
Alcance
Alcance 1 (emisiones directas)
Alcance 2 (emisiones indirectas)
Alcance 1 (emisiones directas)
Alcance 1 (emisiones directas)
Alcance 1 (emisiones directas)
Huella de Carbono Total
Fuente de emisión
Emisiones por procesos
Gas natural
Electricidad
GLP
Diésel
(ton CO2e)
572.000
532.104
168.328
65.049
2.234
1.339.715
Fuente: Elaboración propia
Tabla 5. Huella de Carbono del sector industrial por fuente de emisión y tipo de gas de efecto
invernadero
Fuente de emisión
Emisiones por procesos
industriales
Gas natural
Energía eléctrica
GLP
Diésel
Total
CO2
572.000
530.638
168.328
64.890
2.221
1.338.078
CH4
N2O
1.184
282
128
7
1.320
31
5
318
Total
572.000
532.104
168.328
65.049
2.234
1.339.715
Fuente: Elaboración propia
La mayor fuente de generación de GEI en el sector son las emisiones por procesos industriales, de
manera específica las emisiones de CO2 generadas en hornos para la obtención de Clinker para la
8
Esta categorización de acuerdo al número de funcionarios (menos 20 empleados empresas pequeñas y micro, más de
20 empleados son consideradas medianas y grandes) considerando además que en el grupo de pequeñas y micro
empresas y sus consumos (combustibles, electricidad, etc.) son reportados dentro de la categoría domiciliar -no
industrial- y son consideradas “informales”
21
fabricación de cemento con el 43% (572.000 ton CO2e)9. Le siguen las emisiones por el consumo de
gas natural mayormente en hornos y calderos con el 40% (532.104 ton CO2e), en tercer lugar el
uso de electricidad para motores y maquinaria eléctrica con el 12% (168.328 ton CO2e), en cuarto
lugar el uso de GLP con el 5% (65.049 ton CO2e) y finalmente el consumo de diésel en motores con
el 0,17% (2.234 ton CO2e).
Figura 6. Huella de Carbono del sector industrial área metropolitana de La Paz por fuente de emisión
0,17%
5%
12%
Emisiones por procesos
43%
Gas natural
Energía eléctrica
GLP
Diésel
40%
Fuente: Elaboración propia
Diferenciando los dos grupos considerados en la evaluación, se puede observar en la gráfica 2, que
si bien existe un mayor número de industrias categorizadas como pequeñas y micro, la huella de
carbono del sector es debida principalmente (en un 96%) a las actividades de las empresas
categorizadas como grandes y medianas. Esto se debe principalmente que la principal fuente de
emisión es debida a los procesos industriales para la obtención de cemento y el consumo de gas
natural en la categoría industrial. Las emisiones de la grande y mediana empresa son de 1.286.735
ton de CO2e y la pequeña y micro 52.980 ton de CO2e.
9
Durante el proceso de producción del cemento, se emiten dióxido de carbono y dióxido deazufre. Estos gases, son
producidos durante la obtención del clinker, producto intermedio apartir del cual se obtiene el cemento y por el
contenido de azufre en la arcilla que se utiliza
como materia prima. La cal es el producto resultante de la calcinación de la piedra caliza con contenidos entre el97% y
98% de carbonato de calcio en base seca (CaCO3); algunas piedras calizas contienen
entre el 35 y el 45% de carbonato de magnesio (dolomitas). La producción de la cal
comprende varios pasos y las emisiones se presentan al momento de efectuar el calentamiento
de la materia prima a elevadas temperaturas (calcinación) en diferentes hornos, la
transformación fisicoquímica que se lleva a cabo da origen a la liberación a la atmósfera del
dióxido de carbono.
22
Gráfica 2. Huella de Carbono del sector industrial área metropolitana de La Paz por tamaño de empresa
4%
Gran y mediana empresa
Pequeña y micro
96%
Fuente: Elaboración propia
Si se realiza el análisis solo del grupo de medianas y grandes industrias se observa que los
porcentajes por fuente de emisión son muy similares al del total del sector (Gráfica 3), esto debido
a que este nivel de actividad empresarial representa el 96% de las emisiones de todo el sector
manufacturero.
Gráfica 3. Huella de Carbono del sector industrial de la Gran y mediana empresa
0,17%
4%
10%
Emisiones por procesos
45%
Energía eléctrica
Gas natural
GLP
41%
Diésel
Fuente: Elaboración propia
En cambio si se analiza solo el grupo de industrias categorizadas como pequeñas y micro empresas
se observa que la mayor fuente de emisión tiene que ver con el consumo de energía eléctrica para
motores y equipos (75%, 40.000 ton CO2e) principalmente en la maquinaria para la elaboración de
prendas en el sector textil. La segunda fuente de emisión en este grupo de industrias es el
23
consumo de GLP (23%, 12.000 ton CO2e) y finalmente el consumo de gas natural (2%, 980 ton
CO2e) para el funcionamiento de hornos principalmente.
Gráfica 4. Huella de Carbono del sector industrial de la pequeña y micro industria
23%
Energía eléctrica
2%
Gas natural
GLP
75%
Fuente: Elaboración propia
La tabla a continuación resume los resultados de la Huella de Carbono por fuente de emisión
diferenciando los dos grandes grupos:
Tabla 6. Huella de Carbono por tamaño de industrias y fue nte de emisión
Emisiones por procesos
Electricidad
Gas natural
GLP
Diésel
Huella de Carbono Total
Mediana y grande empresa
(ton CO2e)
572.000
531.124
128.328
53.049
2.234
128.6735
Pequeña y micro empresa
(ton CO2e)
40.000
980
12.000
52.980
Fuente: Elaboración propia
El municipio en el que se generan la mayor huella de carbono (79%) es Viacha, en este se
encuentra gran parte del sector industrial que genera insumos para la construcción como ser
cemento, ladrillos, y materiales prefabricados para la construcción. Este tipo de industria es uno
de los mayores generadores de gases de efecto invernadero por el alto consumo energético en
combustibles para hornos y por la generación de CO2 en procesos industriales específicamente
para la obtención de Clinker.
24
En segundo lugar se encuentra el municipio de El Alto con el 15% y finalmente el municipio de La
Paz con el 6% la diferencia porcentual entre ambos corresponde directamente a su nivel de
actividad industrial, en ambos casos el consumo energético especialmente en términos de
consumo de gas natural es menor a Viacha (Gráfica 5).
Gráfica 5. Huella de Carbono por municipio
6%
15%
La Paz
El Alto
Viacha
79%
Fuente: Elaboración propia
Finalmente, en base al número de industrias por rubro y tamaño según el censo realizado el año
2003 por la CNI, el Censo de Actividades Económicas de la Ciudad de La Paz (GAMLP 2007) y la
estimación del promedio de intensidades de emisión de GEI por rubro y tipo de empresa
obtenidas en base a las encuestas realizadas por el presente proyecto, se estimó la Huella de
Carbono por tipo de rubro industrial:
Tabla 7. Huella de Carbono por rubros de industria
Rubro industrial
Fabricación de otros productos minerales no metálicos, cerámicas,
cemento, prefabricados para la construcción
Elaboración de productos alimenticios y bebidas
Fabricación de productos textiles
Fabricación de productos elaborados de metal excepto maquinaria y
equipo
Fabricación de muebles y productos de madera
Actividades de edición e impresión y grabaciones
Fabricación de productos de caucho y plástico
Varios
Total
Emisiones (ton de CO2e)
986.714
172.411
74.296
31.847
26.319
14.873
10.865
22389
1.339.715
Fuente: Elaboración propia
25
Gráfica 6. Huella de Carbono por rubro
1%
2%
1%
2%
Fabricación de otros productos minerales no metálicos,
ceramicas, cemento, prefabricados para la construcción
2%
Elaboracion de productos alimenticios y bebidas
5%
Fabricación de productos textiles
13%
Fabricación de productos elaborados de metal excepto
maquinaria y equipo
Fabricación de muebles y productos de madera
Actividades de edición e impresión y grabaciones
74%
Fabricación de productos de caucho y plastico
Varios
Fuente: Elaboración propia
Como se puede observar el rubro industrial que genera la mayor cantidad de emisiones por un
amplio margen es el de fabricación de insumos para la construcción como ser cemento, cerámicas
y prefabricados con el 74% (Equivale aproximadamente a 1 millón de toneladas de CO2e). Dentro
de este rubro, las industrias en la que se generan procesos que emiten gases de efecto
invernadero por reacción química en el área de estudio, están relacionadas a la obtención de
clinker para cemento mediante la cocción de piedra caliza que genera dióxido de carbono CO2. Se
estima que en el 2013 se generaron 572.000 toneladas de CO2 en este proceso. La otra fuente
importante dentro de este rubro es el consumo de gas natural para hornos. En el municipio de
Viacha se concentra la mayor parte de las industrias de este rubro por las cercanía a las materias
primas como ser arcillas y piedra caliza. Es por eso que el municipio de Viacha registra el mayor
consumo de gas natural dentro de la categoría industrial, prácticamente cuatro veces mayor al
consumo de este combustible en las ciudades de La Paz y El Alto juntas. Según la Agencia Nacional
de Hidrocarburos (ANH) el 2013 se consumieron aproximadamente 2 millones de millares de pies
cúbicos (mpc) de gas natural en los municipios de La Paz y El Alto, en el municipio de Viacha se
consumieron 7.5 millones de mpc de gas natural. Por si sola la producción de cemento genera el
56% de la huella de carbono total del sector manufacturero industrial.
El segundo lugar en emisiones de GEI por rubro es el de elaboración de alimentos y bebidas, este
es un sector intensivo en el uso de energía en calderos y hornos principalmente, este rubro
industrial porta con el 13% de la huella. En tercer lugar se encuentra el rubro de textiles con el 5%
de la huella, debido principalmente a la gran cantidad de talleres, según la información obtenida10
10
En base al censo de industrias CNI 2003 y al censo de actividades económicas GAMLP 2007
26
se tienen más de 2.100 talleres -principalmente informales en La Paz y El Alto-. Le siguen con un
porcentaje menor igual al 2% las industrias dentro del rubro de elaboración de manufacturas de
metal (metalmecánicas) y fabricación de muebles y productos de madera. Finalmente con el 1% se
encuentra el rubro de impresiones y el de fabricación de manufacturas de caucho y plástico. En
varios se agrupan el resto de los rubros del sector cuyo aporte es menor al 1% del total de la
huella.
Comparación con otras mediciones referenciales
De acuerdo al estudio realizado por el proyecto huella de ciudades para el año 2012 en la ciudad
de Lima (sin incluir el Callao que es el área con mayor actividad industrial de Lima Metropolitana)
el índice de huella de carbono del sector industrial por habitantes es de 0.58 ton de CO2e por
habitante, y de acuerdo al presente estudio en la región Metropolitana de La Paz este índice es de
0.79 ton de CO2 por habitante, lo que demuestra la necesidad de implementar acciones que
reduzcan la Huella de Carbono del sector industrial.
4. Conclusiones
El cambio climático es el reto más grande que debe enfrentar hoy en día la humanidad,
actualmente en el mundo y en la región estamos viviendo los impactos por el incremento en la
concentración de gases de efecto invernadero en la atmosfera. Derretimiento de glaciares,
problemas en el suministro de agua, intensas sequias e inundaciones y propagación de
enfermedades tropicales son algunos de los impactos que está viviendo la región andina a causa
del cambio climático. Ante esta problemática, cada vez con más fuerza la sociedad en su conjunto
está tomando conciencia sobre este macro riesgo ecológico.
En este marco, los gobiernos y particularmente los sectores empresariales y productivos se
enfrentan a nuevos desafíos y paradigmas en los que se incorpora en la gestión de las economías
nuevas oportunidades derivadas de enfrentar este fenómeno climático, una de ellas la
denominada economía baja en carbono entendida como aquella que busca reducir las emisiones
de gases contaminantes en cuanto se genera actividad productiva amigable con el clima. Energías
limpias, transporte sostenible, aprovechamiento forestal sostenible, cadenas productivas con baja
intensidad en emisiones y muchas otras actividades de desarrollo, forman parte de lo que se ha
venido a denominar la competitividad climática, es decir una economía global donde el cambio
climático está obligando a ajustar algunas actividades que podrían representar oportunidades para
unos y riesgos adicionales para otros. Así como es fundamental conocer la contabilidad económica
y financiera en países, empresas y organizaciones, en este mundo impactado por los cambios del
clima, la contabilidad ambiental está siendo considerada como un nuevo elemento en las
actividades de planificación de desarrollo sostenible.
Considerando los elementos mencionados, el sector privado ha empezado a tomar acción para
reducir su impacto, en algunos países desarrollados a causa de los compromisos de reducción de
emisiones que tienen, en otros casos el incremento en las regulaciones gubernamentales que
tienen que ver con tasas por la emisión de carbono, la exigencia de los clientes por productos y
servicios menos contaminantes y las oportunidades de fortalecer sus estrategias de
Responsabilidad Socio Empresarial.
27
En este nuevo contexto de competitividad climática, gobiernos, empresas y organizaciones del
mundo y la región están anunciando planes de medición y reducción de su Huella de Carbono,
entendida como una medida objetiva, transparente y verificable de las emisiones de GEI que
genera un individuo, empresa, región, ciudad o país en el periodo de 1 año. Su medición permite
cuantificar el aporte al cambio climático, establecer una línea de base para comparaciones con
futuras gestiones y entre empresas (benchmarking), permite identificar las principales fuentes de
GEI lo que permite diseñar estrategia de reducción de emisiones y finalmente contribuye a
sensibilizar a la población sobre el impacto al cambio climático por el consumo de recursos.
Los resultados de la medición muestra que la Huella de Carbono del sector industrial en la región
metropolitana de La Paz, El Alto y Viacha para la gestión 2013 es de 1.339.715 ton CO2e, igual al
94% de la Huella de Carbono de la ciudad de La Paz para el mismo año (incluyendo todos los
sectores, residencial, transporte, comercial y residuos).
La mayor fuente de generación de GEI en el sector son las emisiones por procesos industriales, de
manera específica las emisiones de CO2e generadas en hornos para la obtención de clinker para
la fabricación de cemento con el 43% (572.000 ton CO2e). Le siguen las emisiones por el consumo
de gas natural mayormente en hornos y calderos con el 40% (532.104 ton CO2e), en tercer lugar el
uso de electricidad para motores y maquinaria eléctrica con el 12% (168.328 ton CO2e), en cuarto
lugar el uso de GLP con el 5% (65.049 ton CO2e) y finalmente el consumo de diésel en motores con
el 0,17% (2.234 ton CO2e).
El análisis de los dos grandes grupos de industrias que se consideraron en la evaluación (grande y
mediana empresa, y pequeña y micro), muestra que este último grupo aporta solo con el 4% de la
Huella de Carbono total del sector, por lo que si se espera reducir la huella del sector los esfuerzos
deberían estar orientados a las medianas y grandes empresas que producen cemento y utilizan
Clinker en sus procesos.
El análisis por fuente de emisión solamente del grupo de grandes y medianas industrias muestra
que las emisiones tienen el mismo comportamiento que la Huella de Carbono total, esto es debido
a que representa el 96% de la huella total. Sin embargo el análisis por fuente de emisión solo del
grupo de pequeñas y micro empresas muestra que el 75% de las emisiones en este grupo son
debidas al consumo de energía eléctrica y 23% por consumo de GLP en fuentes estacionarias, y
finalmente con el 2% por el consumo de gas natural. En este grupo resalta la oportunidad de
mejorar la eficiencia energética a partir de la instalación de gas natural en las plantas para sustituir
el alto consumo de GLP, también existe potencial para reducir emisiones a partir de promover
cambios en los hábitos diarios de los funcionarios en las industrias a través de capacitaciones y
materiales de comunicación orientados a una mejor gestión de los recursos y un uso más eficiente
en el uso de la energía eléctrica , si bien este grupo representa solamente el 4% de la huella de
carbono total del sector, ofrece muchas oportunidades de mejora que traerán consigo
importantes beneficios económicos por el ahorro de los consumos mensuales.
Finalmente, el último análisis que se realizó permitió estimar cuál es el municipio en el que se
generan mayor cantidad de emisiones por actividad industrial, el municipio de Viacha aporta a la
huella con el 79% de las emisiones, debido a que en este municipio se encuentran platas de
fabricación de cemento, seguido del municipio de El Alto con el 15% y finalmente la ciudad de La
Paz solamente con el 6%.
28
El objetivo de este diagnóstico es facilitar la toma de decisiones y orientar mejor los esfuerzos de
modo que se pueda incrementar la eficiencia en el uso de recursos y aumentar la productividad
de las empresas del sector, por otro lado resaltar la importancia de contar con una línea de base
del sector que permita monitorear los avances en la aplicación de acciones de eficiencia
energética, tecnologías limpias, mejores prácticas, etc. y comunicar a la población y público de
interés el desempeño ambiental de las empresas.
Es importante considerar que es necesario fortalecer los sistemas de información de las empresas,
ya que por falta de datos se tuvieron que excluir algunas fuentes de emisión como disposición de
residuos sólidos y consumo de combustibles en fuentes móviles, ambas posiblemente representen
oportunidades atractivas de mejora y reducción, por lo que su cuantificación es importante,
además para contar con la verificación de la NB-ISO 14064:1 se requiere contar con un sistema de
información robusto que pueda ser verificable, asegurando con eso, la transparencia y veracidad
de la información para que pueda ser reportada y comparada con estándares internacionales y
otras empresas de la región con características similares.
29