R e g la m e n to d e l A cto y d e l P ro ce d im ie n to A d m in istra tiv

R e g la m e n t o
J a lis c o ,
d e l A cto
S a lv a d o r
C a s t illo ,
en
f r a c c ió n
V
y d e l P r o c e d im ie n t o A d m in is t r a t iv o d e l M u n ic ip io d e
D urá n
N úñez,
c u m p lim ie n t o
de
la
Ley
de
del
P r e s id e n t e
lo
d e l A y u n t a m ie n t o
d is p u e s t o
G o b ie r n o
y
la
en
lo s
a r t íc u lo s
A d m in is t r a c ió n
C a s im ir o C a s t illo ,
C o n s t it u c io n a l d e
42
f r a c c io n e s
P ú b lic a
IV
y
C a s im ir o
y
47
M u n ic ip a l d e l E s t a d o
V ;
de
J a lis c o , a t o d o s lo s h a b it a n t e s d e l M u n ic ip io h a g o s a b e r :
Q ue
e l A y u n t a m ie n t o
___de
_____
del
O R D E N A M IE N T O
Ú N IC O .
SE
de
C a s im ir o
2013,
ha
P R O C E D IM IE N T O
LA
b ie n
J a lis c o ,
en
s e s ió n
a pro ba r
y
e x p e d ir
C R E A C IÓ N
A D M IN IS T R A T IV O
CO M O
REG LAM EN T O
a
o r d in a r ia
el
c e le b r a d a
s ig u ie n t e
e l d ía
d ic t a m e n
de
M U N IC IP A L:
APRU EB A
PARA Q U ED AR
C a s t illo ,
t e n id o
D EL
D EL
REG LAM EN T O
M U N IC IP IO
D E
D EL
C A S IM IR O
ACT O
Y
D EL
C A S T ILLO , JA LIS C O ,
S IG U E :
D EL ACT O
Y D E L P R O C E D IM IE N T O
C A S IM IR O
A D M IN IS T R A T IV O
D E L M U N IC IP IO
D E
C A S T ILLO , JA LIS C O
T ÍT U LO
P R IM E R O
D is p o s ic io n e s
C A P ÍT U LO
g e n e r a le s .
P R IM E R O
O b je t o d e l r e g la m e n t o .
A rtíc u lo 1 . O b je to y á m b ito d e a p lic a c ió n .
1 . E l p r e s e n te
ba se s de
sus
r e g la m e n t o
d e p e n d e n c ia s ,
pa ra
es de
o rde n e
in t e r é s p ú b lic o
y t ie n e
lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s e m a n a d o s d e l M u n ic ip io d e
e llo
lo s
a sí co m o
p r in c ip io s
y
de
sus
no rm a s
o r g a n is m o s
que
p ú b lic o s
deben
p o r o b je to
e s t a b le c e r la s
C a s im ir o C a s t illo , J a lis c o , d e
d e s c e n t r a liz a d o s , e s t a b le c ie n d o
o bse rva rse
en
lo s
p r o c e d im ie n t o s
no
ju r is d ic c io n a le s .
2.
Las
d is p o s ic io n e s
la b o r a l,
e le c t o r a l,
de
de
e s te
o r d e n a m ie n t o
e d u c a c ió n ,
de
s a lu d ,
no
de
so n
a p lic a b le s
s e g u r id a d
en
p ú b lic a
la
y
m a t e r ia
de
f in a n c ie r a ,
r e s p o n s a b ilid a d e s
p a r a lo s s e r v id o r e s p ú b lic o s .
3.
El
p r e s e n te
e s t a b le c id a s
M u n ic ip io s ,
C o n s t it u c ió n
r e g la m e n t o
en
de
la
Ley
del
c o n f o r m id a d
se
e n cu e n tr a
P r o c e d im ie n t o
a
lo
a ju s ta d o
a
la s
A d m in is t r a t iv o
d is p u e s t o
por
la
ba se s
del
f r a c c ió n
del
E s ta d o
II
del
de
p r o c e d im ie n t o
J a lis c o
a r t íc u lo
115
y
de
sus
la
P o lít ic a d e lo s E s t a d o s U n id o s M e x ic a n o s .
4 . E l C ó d ig o
de
P r o c e d im ie n t o s
C iv ile s
d e l E s ta d o
de
J a lis c o
se rá
de
a p lic a c ió n s u p le t o r ia
e n m a t e r ia a d je t iv a a e s t e o r d e n a m ie n t o .
5 . E l p r e s e n te
r e g la m e n t o
se
a p lic a r á
de
m a ne ra
s u p le t o r ia
a
ju r íd ic o s q u e r e g u la n a la A d m in is t r a c ió n P ú b lic a d e l M u n ic ip io
lo s d iv e r s o s o r d e n a m ie n t o s
de
C a s im ir o C a s t illo , J a lis c o .
A rtíc u lo 2 . P rin c ip io s g e n e ra le s.
1. La
A d m in is t r a c ió n
P ú b lic a
M u n ic ip a l a c t ú a
s o m e t id a
a l o r d e n a m ie n t o
ju r íd ic o , d e b ie n d o
a s e g u r a r la ig u a lit a r ia p a r t ic ip a c ió n d e lo s a d m in is t r a d o s y la p u b lic id a d d e la s a c t u a c io n e s .
2 . E l e je r c ic io
de
to d a
a c t iv id a d
a d m in is t r a t iv a
se
s u je ta r á
a
lo s s ig u ie n t e s p r in c ip io s , s in
p e r ju ic io d e la v ig e n c ia d e o t r o s p r in c ip io s g e n e r a le s d e l d e r e c h o a d m in is t r a t iv o :
a ) P r in c ip io
de
g r a t u id a d . L a s a c t u a c io n e s p r o m o v id a s p a r a
a d m in is t r a t iv a s n o
la
im p u g n a c ió n d e
d e c is io n e s
s e r á n o b je t o d e c o n t r ib u c ió n o g r a v a m e n a lg u n o . N o h a b r á c o n d e n a e n
c o s t a s p o r la s p e t ic io n e s , d e n u n c ia s y r e c u r s o s .
b)
P r in c ip io
de
C o n s t it u c ió n ,
le g a lid a d . L a s
la
le y
y
a u t o r id a d e s
a l d e r e ch o , d e n tr o
a d m in is t r a t iv a s
de
la s
deben
f a c u lt a d e s
que
a ctu a r
le s
co n
e s té n
r e s p e to
a
a t r ib u id a s
la
y
de
c la s e
de
a c u e r d o c o n lo s f in e s p a r a lo s q u e le s f u e r o n c o n f e r id a s .
c)
P r in c ip io
de
ig u a ld a d .
d is c r im in a c ió n
fr e n te
e n tr e
Las
lo s
a u t o r id a d e s
a d m in is t r a d o s ,
a l p r o c e d im ie n t o , r e s o lv ie n d o
a d m in is t r a t iv a s
o t o r g á n d o le s
co n fo rm e
a ctu a r á n
s in
t r a t a m ie n t o
a l o r d e n a m ie n t o
n in g u n a
y
t u t e la
ju r íd ic o
ig u a lit a r io s
y c o n a t e n c ió n a l
in t e r é s g e n e r a l.
d)
P r in c ip io
d e l d e b id o
p r o c e d im ie n t o . L o s
g a r a n t ía s in h e r e n t e s a l d e b id o
e x p o n e r s u s a r g u m e n to s , a
y
fu n d a d a
en
a d m in is t r a d o s
p r o c e d im ie n t o
goza n
de
to d o s
lo s
d e re ch o s
y
a d m in is t r a t iv o , q u e c o m p r e n d e e l d e r e c h o a
o f r e c e r y p r o d u c ir p r u e b a s y a o b t e n e r u n a d e c is ió n m o t i v a d a
d e re ch o . La
in s t it u c ió n
d e l d e b id o
p r o c e d im ie n t o
a d m in is t r a t iv o
se
r ig e
por
lo s p r in c ip io s d e l d e r e c h o a d m in is t r a t iv o . L a r e g u la c ió n p r o p ia d e l d e r e c h o p r o c e s a l c iv il e s
a p lic a b le s ó lo e n c u a n t o s e a c o m p a t ib le c o n e l r é g im e n a d m in is t r a t iv o .
e)
P r in c ip io
de
p r o c e d im ie n t o
im p u ls o
y
de
o rde na r
o f ic io .
la
Las
r e a liz a c ió n
a u t o r id a d e s
o
p r á c t ic a
deben
de
lo s
d ir ig ir
e
a cto s q u e
im p u ls a r
de
o f ic io
el
r e s u lt e n c o n v e n ie n t e s
p a r a e l e s c la r e c im ie n t o y r e s o lu c ió n d e la s c u e s t io n e s n e c e s a r ia s .
f)
P r in c ip io
ge ne re n
de
r a z o n a b ilid a d .
o b lig a c io n e s ,
r e s t r ic c io n e s
a
a t r ib u id a
y
p ú b lic o s
que
lo s
Las
la
t u t e la r ,
deben
d e b id a
a
f in
de
la
in f r a c c io n e s ,
a d m in is t r a d o s ,
m a n t e n ie n d o
deba
d e c is io n e s
c a lif iq u e n
a d a p ta r s e
p r o p o r c ió n
de
que
a u t o r id a d
im p o n g a n
d e n tr o
e n tr e
re spo nda n
lo s
a
lo
a d m in is t r a t iv a ,
s a n c io n e s
de
lo s
m e d io s
o
lím it e s
a
de
e m p le a r
e s t r ic t a m e n t e
cu a n d o
e s t a b le z c a n
la
y
f a c u lt a d
lo s
n e c e s a r io
f in e s
pa ra
la
s a t is f a c c ió n d e s u c o m e t id o .
g)
P r in c ip io
de
in f o r m a lis m o .
Las
no rm a s
de
p r o c e d im ie n t o
deben
se r
in t e r p r e t a d a s
en
fo rm a
f a v o r a b le a la a d m is ió n y d e c is ió n f in a l d e la s p r e t e n s io n e s d e lo s a d m in is t r a d o s , d e
m odo
que
sus
f o r m a le s q u e
d e re ch o s
e
in t e r e s e s
no
se a n
a fe cta d o s
por
la
e x ig e n c ia
de
a s p e cto s
p u e d a n s e r s u b s a n a d o s d e n t r o d e l p r o c e d im ie n t o , s ie m p r e q u e d ic h a e x c u s a
n o a f e c t e d e r e c h o s d e t e r c e r o s o e l in t e r é s p ú b lic o .
h ) P r in c ip io
se
d e p r e s u n c ió n d e v e r a c id a d . E n la t r a m it a c ió n d e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o
pre sum e
fo rm a
que
p r e s c r it a
lo s
d o cu m e n to s
p o r e s te
y
d e c la r a c io n e s
r e g la m e n t o
y p o r la
f o r m u la d o s
por
lo s
a d m in is t r a d o s
en
la
le y e n la m a t e r ia , r e s p o n d e n a la v e r d a d d e
lo s h e c h o s q u e e llo s a f ir m a n . E s t a p r e s u n c ió n a d m it e p r u e b a e n c o n t r a r io .
i) P r in c ip io
o
d e b u e n a f e . L a a u t o r id a d a d m in is t r a t iv a , lo s a d m in is t r a d o s , s u s r e p r e s e n t a n t e s
abogados
y,
r e s p e c t iv o s
en
a cto s
g e n e r a l,
to d o s
lo s
p r o c e d im e n t a le s
c o la b o r a c ió n . N in g u n a
p a r t íc ip e s
g u ia d o s
d e l p r o c e d im ie n t o ,
por
la
r e g u la c ió n d e l p r o c e d im ie n t o
buena
fe ,
el
a d m in is t r a t iv o
de be rá n
r e s p e to
r e a liz a r
m u tu o
sus
y
la
p u e d e in t e r p r e t a r s e d e
m o d o t a l q u e a m p a r e a lg u n a c o n d u c t a c o n t r a la b u e n a f e p r o c e s a l.
j)
P r in c ip io
a c t u a c ió n
de
de
c e le r id a d .
ta l m o d o
a c t u a c io n e s
p r o c e s a le s
f o r m a lis m o s , a
f in d e
Q u ie n e s
que
se
d o te
que
p a r t ic ip a n
en
a l t r á m it e
de
d if ic u lt e n
a lc a n z a r u n a
su
el
la
p r o c e d im ie n t o
m á x im a
d e s e n v o lv im ie n t o
d e c is ió n e n t ie m p o
deben
d in á m ic a
o
a ju s ta r
su
p o s ib le , e v it a n d o
c o n s t it u y a n
m e ro s
r a z o n a b le , s in q u e e llo r e le v e a la s
a u t o r id a d e s d e l r e s p e t o a l d e b id o p r o c e d im ie n t o o v u ln e r e e l o r d e n a m ie n t o .
k)
P r in c ip io
p r e v a le c e r
de
el
e f ic a c ia .
f o r m a lis m o s c u y a
en
la
Los
c u m p lim ie n t o
s u je to s
de
r e a liz a c ió n n o
d e c is ió n f in a l, n o
la
in c id a
del
p r o c e d im ie n t o
f in a lid a d
del
a cto
a d m in is t r a t iv o ,
p r o c e d im e n t a l
deben
so bre
h a ce r
a q u e llo s
e n s u v a lid e z , n o d e t e r m in e n a s p e c t o s im p o r t a n t e s
d is m in u y a n la s g a r a n t ía s d e l p r o c e d im ie n t o , n i c a u s e n in d e f e n s ió n
a
lo s a d m in is t r a d o s . E n t o d o s lo s s u p u e s t o s d e a p lic a c ió n d e e s t e p r in c ip io , la f in a lid a d d e l
a cto
que
se
n o r m a t iv o
p r iv ile g ie
a p lic a b le
so bre
y
su
la s
f o r m a lid a d e s
v a lid e z
se rá
una
no
e s e n c ia le s ,
g a r a n t ía
de
la
de be rá
f in a lid a d
a ju s ta r s e
p ú b lic a
a l m a rco
que
se
b u sca
s a t is f a c e r c o n la a p lic a c ió n d e e s t e p r in c ip io .
l)
P r in c ip io
de
ve rda d
m a t e r ia l.
En
el
p r o c e d im ie n t o ,
la
a u t o r id a d
a d m in is t r a t iv a
c o m p e t e n t e d e b e r á v e r if ic a r p le n a m e n t e lo s h e c h o s q u e s ir v e n d e m o t iv o a s u s d e c is io n e s ,
p a r a lo c u a l d e b e r á a d o p t a r t o d a s la s m e d id a s p r o b a t o r ia s n e c e s a r ia s a u t o r iz a d a s p o r e s t e
r e g la m e n t o
a co rd a d o
y la
le y , a u n c u a n d o
e x im ir s e
a d m in is t r a t iv a
de
e s ta r á
lo s h e c h o s q u e
le
e lla s .
no
En
f a c u lt a d a
h a y a n s id o
el
a
ca so
de
v e r if ic a r
p r o p u e s t a s p o r lo s a d m in is t r a d o s o h a y a n
p r o c e d im ie n t o s
por
to d o s
lo s
m u lt ila t e r a le s
m e d io s
la
d is p o n ib le s
a u t o r id a d
la
ve rda d de
s o n p r o p u e s t o s p o r la s p a r t e s , s in q u e e llo s ig n if iq u e u n a s u s t it u c ió n d e l
d e b e r p r o b a t o r io q u e c o r r e s p o n d e a é s t a s . S in e m b a r g o , la a u t o r id a d a d m in is t r a t iv a e s t a r á
o b lig a d a a e je r c e r d ic h a f a c u lt a d c u a n d o s u p r o n u n c ia m ie n t o p u d ie r a in v o lu c r a r t a m b ié n a l
in t e r é s p ú b lic o .
m )
P r in c ip io
to d o s
lo s
ca u sa ,
de
p a r t ic ip a c ió n .
a d m in is t r a d o s
s a lv o
n a c io n a l o
a q u e lla s
la s
que
Las
pa ra
que
e n t id a d e s
a cce d e r
a fe cta n
e x p r e s a m e n te
a
la
la
deben
in t im id a d
se a n
b r in d a r
la s
in f o r m a c ió n q u e
e x c lu id a s
p e r s o n a l,
por
c o n d ic io n e s
n e c e s a r ia s
a
a d m in is t r e n , s in e x p r e s ió n d e
la s
le y ; y
v in c u la d a s
a
la
s e g u r id a d
e x t e n d e r la s p o s ib ilid a d e s
de
p a r t ic ip a c ió n d e lo s a d m in is t r a d o s y d e s u s r e p r e s e n t a n t e s , e n a q u e lla s d e c is io n e s p ú b lic a s
que
le s p u e d a n a f e c t a r , m e d ia n t e
c u a lq u ie r s is t e m a q u e p e r m it a la d if u s ió n , e l s e r v ic io d e
a c c e s o a la in f o r m a c ió n y la p r e s e n t a c ió n d e o p in ió n .
n)
P r in c ip io
de be rá n
de
se r
r e q u is it o s
s im p lic id a d .
s e n c illo s
e x ig id o s
Los
t r á m it e s
d e b ie n d o
de be rá n
se r
e s t a b le c id o s
e lim in a r s e
r a c io n a le s
to d a
y
por
la
c o m p le jid a d
p r o p o r c io n a le s
a
a u t o r id a d
a d m in is t r a t iv a
in n e c e s a r ia ;
lo s
f in e s
es
que
se
d e c ir ,
lo s
p e r s ig u e
c u m p lir .
o)
P r in c ip io
s im ila r e s
de
u n if o r m id a d .
pa ra
t r á m it e s
La
a u t o r id a d
s im ila r e s ,
a d m in is t r a t iv a
g a r a n t iz a n d o
que
la s
de be rá
e s t a b le c e r
e x c e p c io n e s
a
lo s
r e q u is it o s
p r in c ip io s
g e n e r a le s n o s e r á n c o n v e r t id o s e n la r e g la g e n e r a l. T o d a d if e r e n c ia c ió n d e b e r á b a s a r s e e n
c r it e r io s o b je t iv o s d e b id a m e n t e s u s t e n t a d o s .
p)
P r in c ip io
de
a d m in is t r a d o s
t r á m it e , d e
o
p r e d ic t ib ilid a d .
sus
m odo
La
r e p r e s e n ta n te s
ta l q u e
a
a u t o r id a d
in f o r m a c ió n
a d m in is t r a t iv a
de be rá
v e r a z , c o m p le t a
y
b r in d a r
c o n f ia b le
so bre
a
lo s
ca d a
s u in ic io , e l a d m in is t r a d o p u e d a t e n e r u n a c o n c ie n c ia b a s t a n t e
c e r t e r a d e c u á l s e r á e l r e s u lt a d o f in a l q u e s e o b t e n d r á .
q)
P r in c ip io
de
p r iv ile g io
a d m in is t r a t iv o s s e
a u t o r id a d
de
a d m in is t r a t iv a ,
p r e s e n ta d a ,
el
c o n t r o le s
s u s te n ta r á
e n la
el
c u m p lim ie n t o
p o s t e r io r e s .
d e re ch o
de
La
de
la
co m p ro b a r
n o r m a t iv id a d
p e r t in e n t e s e n c a s o q u e la in f o r m a c ió n p r e s e n t a d a n o
3.
Los
p r in c ip io s
c u e s t io n e s
que
s e ñ a la d o s
puedan
p a r á m e tr o s p a r a
la
s e r v ir á n
s u s c it a r s e
t r a m it a c ió n
de
lo s
p r o c e d im ie n t o s
a p lic a c ió n d e la f is c a liz a c ió n p o s t e r io r ; r e s e r v á n d o s e la
en
t a m b ié n
la
de
a p lic a c ió n
la
v e r a c id a d
s u s t a n t iv a
y
de
a p lic a r
la
in f o r m a c ió n
la s
s a n c io n e s
se a ve ra z.
c r it e r io
de
la s
in t e r p r e t a t iv o
r e g la s
de
pa ra
r e s o lv e r
la s
p r o c e d im ie n t o , c o m o
g e n e r a c ió n d e o t r a s d is p o s ic io n e s a d m in is t r a t iv a s d e c a r á c t e r g e n e r a l,
y p a r a s u p lir lo s v a c ío s e n e l o r d e n a m ie n t o a d m in is t r a t iv o .
C A P ÍT U LO
SEG U N D O
D e la s a u t o r id a d e s a d m in is t r a t iv a s .
A rtíc u lo 3 . C o n c e p to d e a u to rid a d .
1 . E s a u t o r id a d a d m in is t r a t iv a , e n lo s t é r m in o s d e l a r t íc u lo u n o , a q u e lla q u e d ic t e , o r d e n e ,
e je c u t e o t r a t e d e e je c u t a r u n a c t o a d m in is t r a t iv o .
2 . L a s a u t o r id a d e s a d m in is t r a t iv a s ú n ic a m e n t e
p u e d e n e je r c e r la s f a c u lt a d e s y a t r ib u c io n e s
q u e le s s o n c o n f e r id a s p o r la s le y e s y r e g la m e n t o s v ig e n t e s .
A r t íc u lo 4 . P e t ic io n e s a n t e la a u t o r id a d .
1 . L a s a u t o r id a d e s a d m in is t r a t iv a s e s t á n o b lig a d a s a r e c ib ir la s s o lic it u d e s o p e t ic io n e s q u e
se a n
p r e s e n ta d a s
de
a d m in is t r a d o s
y,
p r e s u n ta m e n te
se a n
fo rm a
por
e n lo s t é r m in o s q u e
e s c r it a ,
n in g ú n
p a c íf ic a
m o t iv o ,
y
pueden
r e s p e tu o s a
negar
que
su
p r e s e n te n
r e c e p c ió n ,
im p r o c e d e n t e s ; a s im is m o , d e b e n d a r r e s p u e s t a
se
le s
aún
fu n d a d a
lo s
cu a n d o
y m o t iv a d a
e s t a b le c e n e n e l p r e s e n t e o r d e n a m ie n t o y d e m á s a p lic a b le s s e g ú n
la m a t e r ia .
2.
La
n e g a t iv a ,
por
p a r te
del
s e r v id o r
p ú b lic o
m u n ic ip a l
co m p e te n te ,
pa ra
r e c ib ir
la s
m a n if e s t a c ió n u n ila t e r a l e x t e r n a
de
p r o m o c io n e s d e lo s p a r t ic u la r e s , s e r á s a n c io n a d a e n lo s t é r m in o s d e la L e y d e
R e s p o n s a b ilid a d e s d e lo s S e r v id o r e s P ú b lic o s d e l E s t a d o d e J a lis c o .
T ÍT U LO
R é g im e n ju r íd ic o
SEG U N D O
d e lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s
C A P ÍT U LO
P R IM E R O
D e lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s .
A r t íc u lo 5 . E l a c t o a d m in is t r a t iv o .
1 . E l a cto
la
a d m in is t r a t iv o
v o lu n t a d
ó rga no s
del
debe
M u n ic ip io
r e p r e s e n t a t iv o s ,
d e re ch o s
u
e n te n d e r s e
de
que
o b lig a c io n e s , d e
C a s im ir o
cre a ,
a cu e rd o
co m o
C a s t illo ,
re co n o ce ,
a
to d a
la s
J a lis c o ,
e m it id a
m o d if ic a ,
a t r ib u c io n e s
y
por
t r a n s m it e ,
co n d u cto
d e c la r a
c o m p e t e n c ia s
de
o
de
sus
e x t in g u e
o r d e n p ú b lic o
q u e la s le y e s y lo s r e g la m e n t o s le o t o r g a n .
A r t íc u lo 6 . C la s if ic a c ió n d e l a c t o a d m in is t r a t iv o .
1. Los
a cto s
a d m in is t r a t iv o s
se
c la s if ic a n
en
d e c la r a t iv o s , r e g u la t iv o s
y
c o n s t it u t iv o s , c o n
la s c a r a c t e r ís t ic a s y m o d a lid a d e s d is p u e s t a s e n e l c a p ít u lo p r im e r o , t ít u lo s e g u n d o , s e c c ió n
p r im e r a
de
la
Ley
del
P r o c e d im ie n t o
A d m in is t r a t iv o
del
E s ta d o
de
J a lis c o
y
de
sus
M u n ic ip io s .
A r t íc u lo 7 . E le m e n t o s d e v a lid e z .
1 . S o n e le m e n t o s d e v a lid e z d e l a c t o a d m in is t r a t iv o :
I.
El
a cto
ju r íd ic o ,
a d m in is t r a t iv o
que
e je r z a
debe
a q u e lla s
em anar
de
a t r ib u c io n e s
ó rga no
co m p e te n te
c o n f e r id a s
en
se gún
ra zó n
del
el
o r d e n a m ie n t o
t e r r it o r io ,
t ie m p o ,
m a t e r ia y g r a d o .
I I . E l o b je t o , r e s p e c t o d e l c u a l e l a c t o v e r s a , d e b e s e r c ie r t o , c la r o , p r e c is o y p o s ib le f ís ic a
y ju r íd ic a m e n t e .
III.
La
e m it id a ,
v o lu n t a d
s in
e fe cto . L a
que
de
p r o d u c ir
m e d ie
v o lu n t a d
el
v io le n c ia
de l ó rga no
a cto
f í s ic a
a d m in is t r a t iv o
o
m o r a l. N o
a d m in is t r a t iv o
no
se
debe
debe
se r
a d m it e
se r
lib r e
y
e l a cto
in d u c id a
a
c o n s c ie n t e m e n t e
s im u la d o
a
n in g ú n
e rro r, ni é l pue de
o b r a r c o n d o lo .
IV .
A n te s
de
su
e m is ió n ,
deben
c u m p lir s e
lo s
p r o c e d im ie n t o s
p r e v is t o s y lo s q u e r e s u lt e n im p líc it o s d e l o r d e n a m ie n t o ju r íd ic o .
e s e n c ia le s
y
s u s t a n c ia le s
A r t íc u lo 8 . R e q u is it o s d e v a lid e z .
1 . S o n r e q u is it o s d e v a lid e z d e l a c t o a d m in is t r a t iv o :
I . C o n s t a r p o r e s c r it o .
I I . C o n t e n e r la m e n c ió n d e l lu g a r , f e c h a y a u t o r id a d q u e lo s u s c r ib e .
I I I . E s t a r d e b id a m e n t e f u n d a d o y m o t iv a d o .
I V . C o n t e n e r la m a n if e s t a c ió n c la r a y p r e c is a d e l o b je t o d e l a c t o .
V . C o n t e n e r la r e f e r e n c ia e s p e c íf ic a d e id e n t if ic a c ió n d e l e x p e d ie n t e q u e s e t r a t e y
c o m p le t o
V I.
no m bre
d e l o d e lo s in t e r e s a d o s .
Ser
n o t if ic a d o
p u b lic a d o .
a pe gá ndo se
I g u a lm e n t e
a
de be rá
lo s
o r d e n a m ie n t o s
m e n c io n a r
lo s
en
v ig o r
re cu rso s
a p lic a b le s
y,
en
a d m in is t r a t iv o s
su
que
ca so ,
puede
in t e r p o n e r s u d e s t in a t a r io e n c a s o d e d e s a c u e r d o .
V II. D a r
in t e r v e n c ió n a
t e r c e r o s in t e r e s a d o s c u a n d o
e l o r d e n a m ie n t o
de
la
m a t e r ia
a s í lo
e s t a b le z c a ;
V I I I . S e r e f e c t u a d o p o r e l s e r v id o r p ú b lic o f a c u lt a d o p a r a e llo ; y
I X . D e b e r á n c o n t e n e r la f ir m a a u t ó g r a f a d e l f u n c io n a r io p ú b lic o q u e lo
e m it a .
A r t íc u lo 9 . E x c e p c io n e s a la f o r m a e s c r it a .
1.
E x c e p c io n a lm e n t e
en
el
a cto
a d m in is t r a t iv o
se
po drá
p r e s c in d ir
de
la
fo rm a
e s c r it a
cu a n d o :
I.
M e d ia r e
u r g e n c ia
o
im p o s ib ilid a d
de
h e ch o ; e n
e s to s
c a s o s , la
c o n s t a n c ia
d e l a cto
se
e f e c t u a r á a la b r e v e d a d p o s ib le .
I I . S e t r a t e d e ó r d e n e s d e s e r v ic io q u e s e r e f ie r a n a c u e s t io n e s o r d in a r ia s y d e r u t in a ; o
III. La
v o lu n t a d p ú b lic a
se
e x t e r io r ic e
p o r m e d io
d e s e ñ a le s o s ig n o s in d u b it a b le s , c u a n d o
la m is m a s e a ju s t e a la n a t u r a le z a d e l a c t o y a la s n o r m a s e n v ig e n c ia .
A r t íc u lo 1 0 . I n c o r p o r a c ió n d e m e d io s t é c n ic o s .
1 . E l A y u n t a m ie n t o
y
a p lic a c ió n
d e s a r r o llo
de
de
de
la s
C a s im ir o
t é c n ic a s
C a s t illo , J a lis c o
y
m e d io s
s u a c t iv id a d y e l e je r c ic io
y s u s d e p e n d e n c ia s im p u ls a r á n e l e m p le o
e le c t r ó n ic o s ,
de
in f o r m á t ic o s
y
t e le m á t ic o s ,
pa ra
el
s u s c o m p e t e n c ia s , c o n la s lim it a c io n e s q u e a la
u t iliz a c ió n d e e s t o s m e d io s e s t a b le z c a n la s le y e s .
2. Cuando
e s te
se a
c o m p a t ib le
M u n ic ip io , lo s
tr a v é s
de
c o n lo s m e d io s t é c n ic o s d e
c iu d a d a n o s
t é c n ic a s
y
m e d io s
p o d r á n r e la c io n a r s e
que
d is p o n g a n la s d e p e n d e n c ia s d e
c o n e lla s p a r a
e le c t r ó n i c o s , in f o r m á t ic o s
o
e je r c e r s u s
t e le m á t ic o s
co n
d e re ch o s a
r e s p e cto
de
la s
g a r a n t ía s y r e q u is it o s p r e v is t o s e n c a d a p r o c e d im ie n t o .
3. Los
p r o c e d im ie n t o s
que
se
t r a m it e n y t e r m in e n e n s o p o r t e
in f o r m á t ic o
g a r a n t iz a r á n la
id e n t if ic a c ió n y e l e je r c ic io d e la c o m p e t e n c ia p o r e l ó r g a n o q u e la e je r c e .
4. Los
pro gra m a s
u t iliz a d o s
ha brá n
por
de
se r
p ú b lic a m e n t e
5.
Los
la s
y
a p lic a c io n e s
d e p e n d e n c ia s
p r e v ia m e n t e
e le c t r ó n ic o s , in f o r m á t ic o s y t e le m á t ic o s q u e
vayan a
de
p o te s ta d e s ,
e s te
M u n ic ip io
a pro ba do s
por
el
pa ra
el
e je r c ic io
A y u n t a m ie n t o ,
de
q u ie n
sus
de be rá
se r
d if u n d ir
s u s c a r a c t e r ís t ic a s y a lc a n c e s .
d o cu m e n to s
in f o r m á t ic o s
o
d e p e n d e n c ia s ,
e m it id o s ,
t e le m á t ic o s
o
lo s
que
é s to s
c u a lq u ie r a
por
el
que
se a
M u n ic ip io
e m it a n
co m o
su
de
c o p ia s
s o p o r te ,
por
C a s im ir o
de
o r ig in a le s
m e d io s
C a s t illo ,
e le c t r ó n ic o s ,
J a lis c o
a lm a c e n a d o s
por
y
sus
e s to s
m is m o s m e d io s , g o z a r á n d e la v a lid e z y e f ic a c ia d e d o c u m e n t o o r ig in a l s ie m p r e q u e q u e d e
g a r a n t iz a d a
su
a u t e n t ic id a d , in t e g r id a d
in t e r e s a d o , a s í c o m o
r e g la m e n t o s .
e l c u m p lim ie n t o
de
y
c o n s e r v a c ió n
y , e n s u c a s o , la
r e c e p c ió n p o r e l
la s g a r a n t ía s y r e q u is it o s e x ig id o s p o r la s le y e s y
C A P ÍT U LO
SEG U N D O
D e la n u lid a d a b s o lu t a , r e la t iv a y r e v o c a c ió n d e l a c t o a d m in is t r a t iv o .
A r t íc u lo 1 1 . C a u s a s .
1. La
o m is ió n o
ir r e g u la r id a d d e
a lg u n o
de
lo s e le m e n t o s o
p o r lo s a r t íc u lo s 7 y 8 d e
e s te
d is p o s ic io n e s
c o r r e s p o n d ie n t e s ,
n o r m a t iv a s
r e g la m e n t o
r e q u is it o s d e v a lid e z p r e v is t o s
o , e n su ca so , d e
p r o d u c ir á n
la
a q u e llo s q u e e s t a b le z c a n la s
n u lid a d
o
a n u la b ilid a d
d e l a cto
a d m in is t r a t iv o .
A r t íc u lo 1 2 . N u lid a d A b s o lu t a .
1.
La
o m is ió n
o
ir r e g u la r id a d
de
c u a lq u ie r a
de
lo s
e le m e n t o s
de
v a lid e z
e x ig id o s
por
el
a r t íc u lo 7 d e e s t e r e g la m e n t o p r o d u c ir á la n u lid a d a b s o lu t a d e l a c t o a d m in is t r a t iv o .
2 . E l a cto
le g ít im o
a d m in is t r a t iv o
que
se
d e c la r e
n i e je c u t a b le , n i p o d r á
ju r íd ic a m e n t e
subsa na rse
n u lo
s in p e r ju ic io
se rá
de
in v á lid o , n o
que
pueda
s e p r e s u m ir á
e m it ir s e
un nuevo
a cto .
3. Los
p a r t ic u la r e s
no
te n d r á n
o b lig a c ió n
de
c u m p lir lo ; y
h a c e r c o n s t a r s u o p o s ic ió n a e je c u t a r e l a c t o , f u n d a n d o
lo s s e r v id o r e s p ú b lic o s d e b e r á n
y m o t iv a n d o t a l n e g a t iv a .
4 . L a d e c la r a c ió n d e n u lid a d a b s o lu t a p r o d u c ir á e f e c t o s r e t r o a c t iv o s .
5 . E n e l ca so
de
de
im p o s ib le
a cto s co n s u m a d o s , o
r e p a r a c ió n ,
la
b ie n , d e a q u e llo s q u e , d e h e c h o o d e d e r e c h o s e a n
d e c la r a c ió n
r e s p o n s a b ilid a d d e l s e r v id o r p ú b lic o
que
de
n u lid a d
a b s o lu t a
s ó lo
da rá
lu g a r
a
la
lo h u b ie r a e m it id o u o r d e n a d o e n lo s t é r m in o s d e
la s d is p o s ic io n e s ju r íd ic a s c o r r e s p o n d ie n t e s .
A r t íc u lo 1 3 . N u lid a d R e la t iv a .
1 . L a o m is ió n o ir r e g u la r id a d d e lo s r e q u is it o s d e v a lid e z s e ñ a la d o s e n e l a r t íc u lo 8 d e e s t e
r e g la m e n t o p r o d u c ir á la n u lid a d r e la t iv a d e l a c t o a d m in is t r a t iv o .
2 . E l a cto
y
r e c o n o c id o
a n u la b le
e je c u t iv id a d ; y s e r á
p e r ca te
de
e s te
se
c o n s id e r a r á
s u b s a n a b le
h e c h o , m e d ia n t e
p o r la
v á lid o ; g o z a r á
de
a u t o r id a d c o m p e t e n t e
e l p le n o
c u m p lim ie n t o
de
lo s
p r e s u n c ió n d e le g it im id a d
e n e l m o m e n to
r e q u is it o s
de
qu e
e x ig id o s
se
por el
o r d e n a m ie n t o ju r íd ic o p a r a la p le n a v a lid e z y e f ic a c ia d e l a c t o .
3 . E l s a n e a m ie n t o d e l a c t o a n u la b le r e la t iv a m e n t e p o r la a u t o r id a d c o m p e t e n t e , t e n d r á p o r
e f e c t o q u e e l a c t o s e c o n s id e r e c o m o s i s ie m p r e h u b ie r e s id o v á lid o .
A r t íc u lo 1 4 . R e c o n o c im ie n t o
1 . E l s u p e r io r je r á r q u ic o
en
v ía
s e ñ a la
a d m in is t r a t iv a ,
e s te
c u e s t io n e s
cu a n d o
R e g la m e n t o .
de
d e o f ic io .
de be rá
de
o f ic io
é s te
no
T a m b ié n
o p o r t u n id a d
e
r e c o n o c e r la n u lid a d a b s o lu t a o r e la t iv a d e l a c t o
re úna
po drá
in t e r é s
lo s
r e q u is it o s
r e v o c a r lo
p ú b lic o
de
o
e le m e n t o s
o f ic io ,
p r e v is t o s
en
de
cu a n d o
lo s
v a lid e z
que
so bre ve nga n
o r d e n a m ie n t o s
c o r r e s p o n d ie n t e s .
A r t íc u lo 1 5 . J u ic io d e le s iv id a d .
1 . C u a n d o s e h a y a g e n e r a d o a lg ú n d e r e c h o o b e n e f ic io a l p a r t ic u la r , n o s e p o d r á a n u la r d e
o f ic io
e l a cto
a d m in is t r a t iv o , s in o
p o r m e d io
de
la s f o r m a s y t é r m in o s e s t a b le c id o s p o r
la
le y .
2.
El
s e r v id o r
e r r ó n e a m e n te
p u d ie r a n
se r
p ú b lic o
se
han
a n u la b le s
de
e s te
ge ne ra do
a n te
M u n ic ip io
que
d e re ch o s
o
e l T r ib u n a l d e
c o n s id e r e
b e n e f ic io s
lo
en
fu n d a d a m e n te ,
fa v o r
A d m in is t r a t iv o ,
que
ile g a l
d e l a d m in is t r a d o ,
de be rá
in f o r m a r
de
o
que
d ic h a
s it u a c ió n
al
S ín d ic o
de
e s te
M u n ic ip io ,
a co m p a ñ a n d o
al
in f o r m e
que
p r e s e n te ,
la
d o c u m e n t a c ió n r e la t iv a q u e t u v ie r e a s u d is p o s ic ió n .
C A P ÍT U LO
T ERCERO
D e la in a c t iv id a d a d m in is t r a t iv a .
A r t íc u lo 1 6 . S ile n c io
1.
En
to d o
m u n ic ip a le s
y
su
a d m in is t r a t iv o
fu n d a d a
y
a d m in is t r a t iv o .
p r o c e d im ie n t o
a d m in is t r a t iv o
c u lm in a c ió n
d e f in it iv o ,
r e q u ie r a
que
un
t ie n e
m a n if ie s t e
la
d e l a d m in is t r a d o , d e n t r o d e lo s p la z o s q u e
su
d e fe cto ,
lo s
que
e s t a b le z c a
J a lis c o y s u s M u n ic ip io s
la
Ley
s u b s t a n c ia d o
p r o n u n c ia m ie n t o
n e c e s a r ia m e n t e
m o t iv a d a m e n t e , s e
se a
que
a n te
co n cr e to
e m it ir s e
a u t o r id a d e s
r e s p e cto
una
d e c is ió n a d m in is t r a t iv a
la s
de
r e s o lu c ió n
r e s p e cto
a
un
a cto
en
la
que,
p e t ic ió n
s e ñ a le n la s le y e s y r e g la m e n t o s a p lic a b le s o , e n
del
P r o c e d im ie n t o
A d m in is t r a t iv o
del
E s ta d o
de
y e l p r e s e n t e o r d e n a m ie n t o .
A r t íc u lo 1 7 . N e g a t iv a y a f ir m a t iv a f ic t a .
1.
U na
vez
r e s o lu c ió n
p la z o s
y
t r a n s c u r r id o
el
p la z o
c o r r e s p o n d ie n t e , o p e r a
r e q u is it o s
e s t a b le c id o s
P r o c e d im ie n t o A d m in is t r a t iv o
2.
U na
vez
a d m in is t r a t iv a
en
le g a l,
d e c la r a d a
debe
r e s p o n s a b ilid a d
p r o c e d im ie n t o
la
la
a u t o r id a d
a f ir m a t iv a
por
el
T ít u lo
o
la
a d m in is t r a t iv a
n e g a t iv a
T e rce ro ,
no
f ic t a , d e
S e c c ió n
ha
e m it id o
la
c o n f o r m id a d a
P r im e r a ,
de
la
lo s
Ley
del
d e l E s t a d o d e J a lis c o y s u s M u n ic ip io s .
a f ir m a t iv a
e m it ir d e
f ic t a ,
en
lo s
t é r m in o s
de
la
le y ,
la
a u t o r id a d
in m e d ia t o e l a c t o r e g u la t iv o e n c a s o d e n o h a c e r lo , in c u r r ir á
a d m in is t r a t iv a ,
e s t a b le c id o
r e s p o n s a b ilid a d s e
la
si
en
de sa ho ga
la s
m is m a
que
debe
d is p o s ic io n e s
de sa ho ga rse
le g a le s
c o n in d e p e n d e n c ia
de
y
de
c o n f o r m id a d
r e g la m e n t a r ia s
co n
el
a p lic a b le s . D ic h a
lo s d e m á s p r o c e d im ie n t o s a q u e h a y a
lu g a r e n v ir t u d d e d ic h a o m is ió n .
T ÍT U LO
T ERCERO
D e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o .
C A P ÍT U LO
P R IM E R O .
D is p o s ic io n e s
g e n e r a le s .
A r t íc u lo 1 8 . R é g im e n .
1 . L a s d is p o s ic io n e s d e
A d m in is t r a c ió n P ú b lic a
e s te
t ít u lo
s o n a p lic a b le s a
la
a c t u a c ió n d e
lo s p a r t ic u la r e s a n t e la
M u n ic ip a l d e C a s im ir o C a s t illo , J a lis c o , a s í c o m o a lo s a c t o s a t r a v é s
d e lo s c u a le s s e d e s e n v u e lv e la f u n c ió n a d m in is t r a t iv a .
2.
El
p r o c e d im ie n t o
a d m in is t r a t iv o
po drá
in ic ia r s e
de
o f ic io
o
a
p e t ic ió n
de
la
p a r te
in t e r e s a d a .
3.
Las
c a r a c t e r ís t ic a s
t é c n ic a s
a d m in is t r a t iv o , d e b e r á n
t ít u lo
J a lis c o
p r im e r o , s e c c ió n
y
sus
de
s u je ta r s e
se gunda
M u n ic ip io s ,
a
de
la s
p r o m o c io n e s
y
a c t u a c io n e s
del
p r o c e d im ie n t o
lo s lin e a m ie n t o s e s t a b le c id o s p o r e l c a p ít u lo
la
L e y d e l P r o c e d im ie n t o
c o m p le m e n t á n d o s e
d ic h a s
A d m in is t r a t iv o
d is p o s ic io n e s , c o n
la s
p r im e r o ,
d e l E s ta d o d e
d is p u e s t a s
por
e s t e r e g la m e n t o e n e l p r e s e n t e c a p ít u lo .
A r t íc u lo 1 9 . R e g la s g e n e r a le s .
1.
S a lv o
que
en
o tr a
d is p o s ic ió n
le g a l o
o t r a c o s a r e s p e c t o d e a lg ú n t r á m it e :
a d m in is t r a t iv a
de
ca r á cte r
ge ne ra l se
d is p o n g a
I . L o s t r á m it e s d e b e r á n p r e s e n t a r s e s o la m e n t e e n o r ig in a l, y s u s a n e x o s , e n c o p ia s im p le ,
en
un
t a n t o . S i e l in t e r e s a d o
r e q u ie r e
que
se
le
a cu se
r e c ib o , d e b e r á
a d ju n ta r u n a
c o p ia
p a r a e s e e fe cto .
II. T o d o
po drá n
d o cu m e n to
o r ig in a l p u e d e
a co m p a ñ a rse
de
c o p ia
p r e s e n ta r s e
s im p le ,
pa ra
en
c o p ia
c o te jo ,
c e r t if ic a d a
ca so
en
el
y
e s to s
que
se
d o cu m e n to s
re gre sa rá
al
in t e r e s a d o e l d o c u m e n t o c o t e ja d o .
III.
En
vez
c u a lq u ie r
de
e n tr e g a r
d o cu m e n to
a d m in is t r a c ió n
c o p ia
e x p e d id o
p ú b lic a
de
lo s
por
la
m u n ic ip a l a n t e
p e r m is o s ,
r e g is t r o s ,
d e p e n d e n c ia
la
que
u
r e a lic e n
lic e n c ia s
o r g a n is m o
y,
en
g e n e r a l,
d e s c e n t r a liz a d o
e l t r á m it e , lo s
in t e r e s a d o s
de
de
la
po drá n
s e ñ a la r lo s d a t o s d e id e n t if ic a c ió n d e d ic h o s d o c u m e n t o s , y
IV . E x ce p to cu a n d o
no
e s ta r á n
e n u n p r o c e d im ie n t o s e t e n g a q u e
o b lig a d o s
e n tr e g a d o s
a
p r o p o r c io n a r
p r e v ia m e n t e
a
la
d a to s
o
d a r v is t a a t e r c e r o s , lo s in t e r e s a d o s
e n t r e g a r ju e g o s a d ic io n a le s d e
d e p e n d e n c ia
u
o r g a n is m o
d o cu m e n to s
d e s c e n t r a liz a d o
de
la
a d m in is t r a c ió n p ú b lic a m u n ic ip a l a n t e la q u e r e a lic e n e l t r á m it e c o r r e s p o n d ie n t e , s ie m p r e y
cu a n d o
s e ñ a le n lo s d a t o s d e
a co m p a ñ a ro n
y
el
nuevo
id e n t if ic a c ió n d e l e s c r it o
t r á m it e
d e s c e n t r a liz a d o , a u n y c u a n d o
lo
lo
r e a lic e n
h a g a n a n te
a n te
una
e n e l q u e s e c it a r o n o c o n e l q u e s e
la
p r o p ia
d e p e n d e n c ia
u
o r g a n is m o
u n id a d a d m in is t r a t iv a d iv e r s a , in c lu s o s i
s e t r a t a d e u n ó r g a n o a d m in is t r a t iv o d e s c o n c e n t r a d o .
A r t íc u lo 2 0 . O b lig a c io n e s d e la a u t o r id a d .
1. La
A d m in is t r a c ió n
P ú b lic a
M u n ic ip a l d e
C a s im ir o
C a s t illo , J a lis c o , e n s u s r e la c io n e s c o n
lo s a d m in is t r a d o s , t e n d r á la s s ig u ie n t e s f a c u lt a d e s y o b lig a c io n e s :
I . S o lic it a r
la
c o m p a r e c e n c ia
r e g la m e n t o , e n
e x p r e s a m e n te
o tr o s
de
lo s
r e g la m e n t o s
a d m in is t r a d o s , s ó lo
o
en
la
le y , p r e v ia
cu a n d o
c it a c ió n
a s í e s té
en
la
p r e v is t o
que
se
e n e s te
ha rá
co n s ta r
e l lu g a r , f e c h a , h o r a y o b je t o d e la c o m p a r e c e n c ia , a s í c o m o lo s e f e c t o s d e
n o a t e n d e r la .
II.
R e q u e r ir
d u r a n te
la
in f o r m e s ,
r e a liz a c ió n
d o cu m e n to s
de
v is it a s
de
y
o tr o s
d a to s
cu a n d o
v e r if ic a c ió n , s ó lo
en
lo
c o n s id e r e
a q u e llo s
n e c e s a r io
o
b ie n ,
c a s o s p r e v is t o s e n e s t e
r e g la m e n t o , e n o t r o r e g la m e n t o m u n ic ip a l o e n la s le y e s .
III. H a ce r
de
lo s
d e l c o n o c im ie n t o
p r o c e d im ie n t o s
en
de
lo s
é s to s , e n
que
c u a lq u ie r m o m e n t o , e l e s t a d o
te n g a n
in t e r é s
ju r íd ic o , y
de
de
la
t r a m it a c ió n
p r o p o r c io n a r c o p ia
de
lo s
d o c u m e n t o s c o n t e n id o s e n e llo s .
IV . A cu sa r
co n
lo s
de
r e c ib o
o r ig in a le s ,
en
la s
c o p ia s
h a c ié n d o s e
de
una
lo s
d o cu m e n to s
r e la c ió n
y
e xpre sa
de
e s c r it o s
ca d a
que
uno
se
de
p r e s e n te n ju n to
lo s
d o cu m e n to s
p r e s e n t a d o s a n t e la a u t o r id a d .
V . A d m it ir la s p r u e b a s p e r m it id a s p o r e s t e r e g la m e n t o , o t r o s r e g la m e n t o s o la le y , y r e c ib ir
a le g a t o s ,
lo s
que
de be rá n
se r
to m a d o s
r e q u e r ir
d o cu m e n to s
en
cu e n ta
por
e l ó rga no
co m p e te n te
a l d ic t a r
r e s o lu c ió n .
V I. A b s te n e r s e
la s
no rm a s
de
a p lic a b le s
o
a l p r o c e d im ie n t o , o
s o lic it a r
que
ya
in f o r m a c ió n
se
que
no
se a n
e x ig id o s p o r
e n c u e n t r e n e n e l e x p e d ie n t e
que
se
e s t á t r a m it a n d o .
V I I . P r o p o r c io n a r
in f o r m a c ió n
y
o r ie n t a r
a ce rca
la s d is p o s ic io n e s le g a le s v ig e n t e s im p o n g a n a
de
lo s
r e q u is it o s
ju r íd ic o s o
lo s p r o y e c t o s , a c t u a c io n e s o
t é c n ic o s
que
s o lic it u d e s q u e
s e p r o p o n g a n r e a liz a r .
V III.
P e r m it ir
el
a cce so
a
sus
r e g is t r o s
y
a r c h iv o s
y
a
en
lo s
t é r m in o s
p r e v is t o s
en
e s te
r e g la m e n t o o e n la s le y e s .
IX .
T r a ta r
co n
c u m p lim ie n t o
de
r e s p e to
sus
a
lo s
p a r t ic u la r e s
o b lig a c io n e s ;
y
X .
D ic t a r
f a c ilit a r
e l e je r c ic io
r e s o lu c ió n
e xpre sa ,
de
sus
d e re ch o s
fu n d a d a
y
y
el
m o t iv a d a ,
so bre
lo s
c u a n t a s p e t ic io n e s le
p r o c e d im ie n t o s
f o r m u le n p o r e s c r it o , r e s p e t u o s a y p a c íf ic a m e n t e ; a s í c o m o e n
in ic ia d o s
de
o f ic io ,
cu ya
in s t r u c c ió n
y
r e s o lu c ió n
a fe cte
a
te r ce r o s ,
d e b ie n d o d ic t a r la d e n t r o d e l p la z o f ija d o p o r lo s r e g la m e n t o s o le y e s a p lic a b le s .
A r t íc u lo 2 1 . P r e v e n c io n e s d u r a n t e e l t r á m it e .
1. Cuando
o
no
lo s e s c r it o s o
c u m p la n
co n
c o r r e s p o n d ie n t e
que
subsa ne n
lo s
s o lic it u d e s q u e
r e q u is it o s
de be rá
la
p r e v e n ir
o m is ió n
p r e s e n t e n lo s in t e r e s a d o s n o c o n t e n g a n lo s d a t o s
a p lic a b le s , la
d e n tr o
a
lo s
d e p e n d e n c ia
in t e r e s a d o s , p o r
d e l t é r m in o
que
d e s c e n t r a liz a d o , e l c u a l n o p o d r á s e r m e n o r d e
haya
s u r t id o
e f e c t o s la
u
o r g a n is m o
e s c r it o
e s t a b le z c a
y
la
por
d e s c e n t r a liz a d o
una
s o la
d e p e n d e n c ia
ve z, pa ra
u o r g a n is m o
c in c o d ía s h á b ile s c o n t a d o s a p a r t ir d e q u e
n o t if ic a c ió n ; t r a n s c u r r id o e l p la z o c o r r e s p o n d ie n t e s in d e s a h o g a r la
p r e v e n c ió n , s e d e s e c h a r á e l t r á m it e .
2 . S a lv o
de
de
que
en una
d is p o s ic ió n d e
in f o r m a c ió n f a lt a n t e
no
r e q u e r ir s e
p r e s e n t a c ió n
d iv is ió n
r e s o lu c ió n
d e l e s c r it o
d e l p la z o
r e s o lu c ió n
de be rá
del
de
d e n tr o
a lg u n a ,
se a
se
d e l p r im e r t e r c io d e l p la z o d e r e s p u e s t a o ,
d e n tr o
c o r r e s p o n d ie n t e . L a
r e s p u e s ta
t r á m it e
c a r á c t e r g e n e r a l s e d is p o n g a o t r o p la z o , la p r e v e n c ió n
h a ce rse
de
co m p u ta r á
in m e d ia t a ,
la
lo s
d ie z
f r a c c ió n d e
co m o
un
p r e v e n c ió n
d ía s
d ía
h á b ile s
que
d ía
s ig u ie n t e s
e n su ca so
c o m p le t o . E n
de
in f o r m a c ió n
a
r e s u lt e
ca so
de
f a lt a n t e
la
de
la
que
la
t a m b ié n
d e b e r á h a c e r s e d e m a n e r a in m e d ia t a a la p r e s e n t a c ió n d e l e s c r it o r e s p e c t iv o .
3.
D e
no
r e a liz a r s e
a p lic a b le ,
no
s u p u e s to
se
de
que
la
p r e v e n c ió n
po drá
m e n c io n a d a
en
e l p á rra fo
a r g u m e n ta n d o
a n t e r io r
que
e s tá
d e n tr o
d e l p la z o
d e se ch a r
el
t r á m it e
in c o m p le t o .
e l r e q u e r im ie n t o
de
in f o r m a c ió n s e h a g a e n t ie m p o , e l p la z o p a r a
En
el
q u e la
d e p e n d e n c ia c o r r e s p o n d ie n t e r e s u e lv a e l t r á m it e s e s u s p e n d e r á y s e r e a n u d a r á a p a r t ir d e l
d ía h á b il in m e d ia t o s ig u ie n t e a a q u e l e n e l q u e e l in t e r e s a d o c o n t e s t e .
4.
La
a u t o r id a d
no
po drá
r e s o lv e r
so bre
el
fo n d o
del
a s u n to
a r g u m e n ta n d o
f a lt a
de
r e q u is it o s o d o c u m e n t o s , s in h a b e r r e a liz a d o la p r e v e n c ió n c o r r e s p o n d ie n t e .
A r t íc u lo 2 2 . I m p u ls o d e o f ic io y t é r m in o s .
1.
El
p r o c e d im ie n t o
p u e d a n d a r le
a d m in is t r a t iv o
c o n t in u a r á
de
o f ic io ,
s in
p e r ju ic io
del
im p u ls o
que
lo s in t e r e s a d o s . E n c a s o d e c o r r e s p o n d e r le s a e s t o s ú lt im o s y n o lo h ic ie r e n ,
o p e r a r á la c a d u c id a d e n lo s t é r m in o s p r e v is t o s e n la L e y E s t a t a l d e la m a t e r ia .
2.
S a lv o
d is p o s ic ió n
e m pe za rá n
a
e xpre sa
co rre r
c o r r e s p o n d ie n t e .
El
al
d ía
có m p u to
en
c o n t r a r io ,
h á b il
de
lo s
t é r m in o s
in m e d ia t o
lo s
p la z o s
pa ra
s ig u ie n t e
y
a
t é r m in o s
que
la
se
la
a u t o r id a d
p r e s e n t a c ió n
ha rá
s ig u ie n d o
co n te s te
del
e s c r it o
la s
r e g la s
g e n e r a le s e s t a b le c id a s p o r e l a r t íc u lo 5 0 d e e s t e r e g la m e n t o .
C A P ÍT U LO
SEG U N D O
T r á m it e s , g u ía s y f o r m a t o s .
A r t íc u lo 2 3 . G u ía d e T r á m it e s .
1.
Cada
d e p e n d e n c ia
p r o c e d im ie n t o s
m u n ic ip a l
t ie n e
a d m in is t r a t iv o s ,
que
la
o b lig a c ió n
de be rá
de
e x p e d ir
co n te n e r ,
una
co m o
g u ía
m ín im o ,
de
t r á m it e s
la
y
s ig u ie n t e
in f o r m a c ió n s o b r e e l t r á m it e p a r a o b t e n e r e l a c t o a d m in is t r a t iv o c o r r e s p o n d ie n t e :
a ) N o m b r e d e la d e p e n d e n c ia y d e l á r e a q u e e m it ir á e l a c t o a d m in is t r a t iv o .
b ) E l n o m b r e y e l n ú m e r o o c la v e d e c la s if ic a c ió n d e l a c t o a d m in is t r a t iv o o d e l t r á m it e .
c)
E l a cto
a d m in is t r a t iv o
que
se
o b te n d r á
co m o
c o n s e c u e n c ia
de
r e a liz a r
e l t r á m it e
c u e s t ió n .
d ) D e s c r ip c ió n s u c in t a
y c o n c is a d e l t r á m it e y d e l a c t o a d m in is t r a t iv o q u e s e o b t e n d r á .
en
e ) A d m in is t r a d o s o
p a r t ic u la r e s s u je t o s d e
o b te n e r , a
t r a v é s d e l t r á m it e
c o r r e s p o n d ie n t e ,
e l a c t o a d m in is t r a t iv o c o n s e c u e n t e .
f ) U b ic a c ió n d e la d e p e n d e n c ia y h o r a r io d e s e r v ic io .
g ) E n ca rg a d o
d e la d e p e n d e n c ia y n o m b r e y c a r g o d e la p e r s o n a a u t o r iz a d a p a r a e m it ir e l
a c t o a d m in is t r a t iv o q u e s e p e r s ig u e .
h ) F u n d a m e n t o ju r íd ic o p a r a la t r a m it a c ió n y e m is ió n d e l a c t o a d m in is t r a t iv o .
i) R e q u is it o s n e c e s a r io s p a r a la in ic ia c ió n d e l t r á m it e .
j) C o s t o , lu g a r y f o r m a s d e p a g o d e l a c t o a d m in is t r a t iv o .
k ) P la z o m á x im o p a r a e m it ir r e s o lu c ió n .
l) D e m á s in f o r m a c ió n q u e
de
a cu e rd o
a la n a t u r a le z a d e l t r á m it e y d e l a c t o a d m in is t r a t iv o
q u e s e b u s c a p o r e l a d m in is t r a d o , s e a p e r t in e n t e in c lu ir .
2.
La
g u ía
de
t r á m it e s
de be rá
se r
a c c e s ib le
a
c u a lq u ie r
c iu d a d a n o
y
ca d a
uno
de
lo s
t r á m it e s d e s c r it o s e n la g u ía d e b e r á c o n t e n e r la f e c h a d e s u im p r e s ió n .
3. Cuando
se
m o d if iq u e
a lg ú n r e g la m e n t o o le y , c u y a c o n s e c u e n c ia s e a la m o d if ic a c ió n
de
a lg ú n t r á m it e o a c t o a d m in is t r a t iv o e x is t e n t e , la d e p e n d e n c ia p o d r á ú n ic a m e n t e c a m b ia r la
in f o r m a c ió n d e l t r á m it e p a r a o b t e n e r e l a c t o a d m in is t r a t iv o q u e h a y a s id o m o d if ic a d o .
A r t íc u lo 2 4 . P u b lic a c ió n d e la g u ía d e t r á m it e s ú n ic a .
1.
En
el
tr a n s cu r s o
A y u n t a m ie n t o
de be rá
d e l M u n ic ip io
pa ra
g u ía s
se
de
lo s
p r im e r o s
a lle g a r s e
co rro b o ra r
e n cu e n tr e n
de
que
a c t u a liz a d o s
dos
m e se s
la s g u ía s d e
ca d a
y
uno
de
ca d a
año,
la
S in d ic a t u r a
del
t r á m it e s d e c a d a u n a d e la s d e p e n d e n c ia s
de
lo s
d e b id a m e n t e
t r á m it e s
fu n d a d o s
c o n t e n id o s
en
la s
en
le y e s
la s
y
d iv e r s a s
r e g la m e n t o s
c o r r e s p o n d ie n t e s .
2.
En
e l ca so
t r á m it e s n o
a l t it u la r
de
que
en
e l p la z o
pa ra
d ic h a
r e v is ió n
se
e n co n tr a r a
que
a lg u n o
de
lo s
s e e n c u e n t r a a c t u a liz a d o o f u n d a m e n t a n d o , la S in d ic a t u r a h a r á la o b s e r v a c ió n
de
la
d e p e n d e n c ia
c o r r e s p o n d ie n t e , q u ie n
de be rá
c o r r e g ir
d ic h o
t r á m it e
en
un
p la z o d e d ie z d ía s h á b ile s .
3. U na
vez
t r á m it e s ,
que
la
tu r n a r á
im p r im ir
en
una
S in d ic a t u r a
la s
s o la
d ic h a
G u ía
haya
co rro b o ra d o
g u ía s
p u b lic a c ió n
C a s t illo , J a lis c o , d e l a ñ o
que
haya
d iv e r s a s
a
la
la
la
le g a lid a d y a c t u a liz a c ió n d e
S e c r e t a r ía
G u ía
de
G e n e r a l,
T r á m it e s
Ú n ic a
c o r r e s p o n d ie n t e , d e t e r m in a n d o
t e n id o
en
años
a n t e r io r e s
y
q u ie n
del
e l t ir a je
cuyo
v a lo r
de be rá ,
M u n ic ip io
co n b a se
se rá
t o d o s lo s
a
de
su
ve z,
C a s im ir o
e n la d e m a n d a
e x c lu s iv a m e n t e
el que
t r á m it e s
t ie n e n
c u b r a lo s g a s t o s d e la im p r e s ió n .
A r t íc u lo 2 5 . N a t u r a le z a d e la g u ía d e t r á m it e s .
1.
N i
la s
ca r á cte r
g u ía s
de
de
a cto
t r á m it e s
de
ca d a
a d m in is t r a t iv o , p o r
d e p e n d e n c ia
lo
cu a l n o
ni
la
g u ía
de
ú n ic a
c r e a n , r e c o n o c e n , m o d if ic a n , t r a n s m it e n ,
d e c la r a n n i e x t in g u e n d e r e c h o s u o b lig a c io n e s d e lo s a d m in is t r a d o s .
2.
Las
s u c in t a
g u ía s
y
de
t r á m it e s
e s p e c íf ic a
g o b ie r n o
del
lo
so n
ú n ic a m e n t e
d is p u e s t o
M u n ic ip io
de
por
lo s
C a s im ir o
un
a cto s
m e d io
in f o r m a t iv o
a d m in is t r a t iv o s
C a s t illo ,
J a lis c o ,
co n
que
r e f le ja
e m it id o s
el
por
o b je t iv o
de
m a ne ra
e l ó rga no
de
f a c ilit a r
de
al
a d m in is t r a d o s u g e s t ió n a n t e la a d m in is t r a c ió n m u n ic ip a l.
A r t íc u lo 2 6 . A c u m u la c ió n d e t r á m it e s .
1. Cuando
d e f in it iv o ,
e l a d m in is t r a d o
e n tr e
a d m in is t r a t iv o s
s o lic it u d
cu yo s
b u sca ra
m u n ic ip a le s
c o r r e s p o n d ie n t e
de
r e q u is it o s
p r e v io s ,
a n te
la
e s te
de
el
M u n ic ip io
e m is ió n
se
a d m in is t r a d o
d e p e n d e n c ia
la
e m is ió n d e u n a c t o a d m in is t r a t iv o
e n cu e n tr e n
te n d r á
e n ca rg a d a
la
uno
o
f a c u lt a d
de
de
e m it ir
el
m ás
a cto s
p r e s e n ta r
ú lt im o
la
a cto
a d m in is t r a t iv o
a cto s
d e f in it iv o
a d m in is t r a t iv o s
que
le
in t e r e s a , s in
m u n ic ip a le s
te n e r
q u e , co m o
que
t r a m it a r
r e q u is it o s , s e a n
p r e v ia m e n t e
n e c e s a r io s
lo s d iv e r s o s
pa ra
la
e m is ió n
d e d ic h o a c t o .
2. U na
la
vez que
s o lic it u d ,
e s to
la
e x p e d ic ió n
o cu rra , se rá
a d m in is t r a t iv o s
a cto s
de
lo s
que
E l t é r m in o
que
pa ra
la
o b lig a c ió n
a cto s
se rá
a d m in is t r a t iv o d e f in it iv o
4.
de
la s
d iv e r s a s
n e c e s a r io s
d e p e n d e n c ia s
pa ra
poder
m u n ic ip a le s ,
e x p e d ir
el
la
a cto
q u e e l a d m in is t r a d o le s o lic it a .
te n d r á
to d o s
m is m a
r e q u e r ir
d e p e n d e n c ia m u n ic ip a l a n t e q u ie n s e p r e s e n t e
lo s
de
3 . E l a d m in is t r a d o
t r á m it e ,
p r o p ia
de
a d m in is t r a t iv o d e f in it iv o
e x p e d ic ió n
la
e n ca rg a d a
de
p r e s e n ta r
a d m in is t r a t iv o s
p r e s e n ta d a
a n te
que
la
la
d o c u m e n t a c ió n
p r e te n d e
se a n
d e p e n d e n c ia
n e c e s a r ia
a c u m u la d o s
e nc a rga da
de
pa ra
la
e n u n s o lo
e m it ir
e l a cto
q u e a e l a d m in is t r a d o le in t e r e s a .
e m it ir
r e s o lu c ió n
d e f in it iv a
se rá
la
sum a
de
lo s
t é r m in o s
in d iv id u a le s
p a r a c a d a a c t o a d m in is t r a t iv o e s t u v ie r e n c o n t e m p la d o s . D ic h o t é r m in o r e s u lt a n t e s e r á
t a m b ié n e l q u e d e b e r á t o m a r s e c o m o b a s e p a r a lo s e f e c t o s d e l s ile n c io a d m in is t r a t iv o .
5 . E l a d m in is t r a d o
de be rá
p a g a r la
c o n t r ib u c ió n c o r r e s p o n d ie n t e
a
ca d a
uno
de
lo s a c t o s
a d m in is t r a t iv o s o b t e n id o s d e c a d a t r á m it e a c u m u la d o .
A r t íc u lo 2 7 . D e lo s d ic t á m e n e s .
1.
Se
e n t ie n d e
c u a lq u ie r a
de
a d m in is t r a d o
por
la s
una
a d m in is t r a d o ,
d ic t a m e n
to d a
d e p e n d e n c ia s
s it u a c ió n
m is m a
que
de
a q u e lla
de
h e ch o
r e s u lt a
o p in ió n
e s te
M u n ic ip io
de
d e r e c h o , s in
o
n e c e s a r ia
pa ra
la
t é c n ic a
que,
y
s ó lo
que
m o d if ic a r
o b t e n c ió n
por
la
de
e s c r it o ,
re co n o ce n
e m it a
pa ra
el
s it u a c ió n ju r í d ic a
del
un
a cto
a d m in is t r a t iv o
d iv e r s o .
2.
El
p la z o
m á x im o
d e s c e n t r a liz a d o s
d ic t a m e n
de
del
del
que
go za rá
M u n ic ip io
c u a lq u ie r
de
c u a lq u ie r a
C a s im ir o
n a t u r a le z a ,
se rá
de
C a s t illo ,
de
c in c o
la s
d e p e n d e n c ia s
J a lis c o ,
d ía s
pa ra
h á b ile s
la
u
o r g a n is m o s
e m is ió n
co n ta d o s
a
de
a lg ú n
p a r t ir
del
s ig u ie n t e d ía e n q u e s e h a y a h e c h o la s o lic it u d d e l m is m o , s a lv o q u e la le y o e l r e g la m e n t o
d e la m a t e r ia d is p o n g a n u n p la z o d iv e r s o .
A r t íc u lo 2 8 . F o r m a t o s .
1 . E n la s p r o m o c io n e s , a c t u a c io n e s y r e s o lu c io n e s d e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o
u t iliz a r s e
f o r m a t o s im p r e s o s a u t o r iz a d o s e n lo s t é r m in o s d e
po drá n
e s t e a r t íc u lo , lo s c u a le s s e r á n
d is t r ib u id o s p o r la s d e p e n d e n c ia s y e n t id a d e s d e la A d m in is t r a c ió n P ú b lic a d e l M u n ic ip io d e
C a s im ir o
C a s t illo ,
J a lis c o ,
a sí
co m o
a
tr a v é s
lo s
m e d io s
e le c t r ó n ic o s
a d e c u a d o s , t a le s c o m o e l s it io o f ic ia l d e I n t e r n e t d e l M u n ic ip io d e
y
t e le m á t ic o s
C a s im ir o C a s t illo , J a lis c o .
L o s f o r m a t o s s e r á n p r e f e r e n t e m e n t e g r a t u it o s , s a lv o d is p o s ic ió n e x p r e s a e n c o n t r a r io .
2 . C u a lq u ie r a
fo r m a to s
de
pa ra
la s d e p e n d e n c ia s d e l M u n ic ip io
f a c ilit a r
la s
g e s t io n e s
de
lo s
de
C a s im ir o
a d m in is t r a d o s
C a s t illo , J a lis c o
a n te
la
po drá
a d m in is t r a c ió n
e m it ir
p ú b lic a
m u n ic ip a l, c u a n d o a s í lo c o n s id e r e n n e c e s a r io .
3.
La
v a lid e z
m is m o s h a r á
la
le g a lid a d
r e g la m e n t o s
de
d ic h o s
fo r m a to s
la
S e c r e t a r ía
y
s u f ic ie n c ia
y le y e s q u e
se
G e ne ra l de
de
d ic h o s
e n co n tr a r á
e s te
s u p e d it a d a
M u n ic ip io , m is m a
fo r m a to s ,
de
a
la
que
a cu e rd o
a u t o r iz a c ió n
se
a
lo
que
de
lo s
e n c a r g a r á d e r e v is a r
e s t a b le c id o
r e g u le n lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s t e n d ie n t e s a
por
lo s
s e r o b t e n id o s c o n
a p o y o e n lo s r e f e r id o s f o r m a t o s .
4. La
no
un
u t iliz a c ió n d e
po drá
lo s f o r m a t o s s e r á p o t e s t a t iv a p a r a e l a d m in is t r a d o y n u n c a o b lig a t o r ia ;
s e r r e q u is it o
p r o c e d im ie n t o
pa ra
la
o b t e n c ió n d e
a d m in is t r a t iv o ,
e x p r e s a q u e s e ñ a le lo c o n t r a r io .
la
u n a cto
u t iliz a c ió n
de
a d m in is t r a t iv o
fo r m a to
n i p a r a la in ic ia c ió n d e
a lg u n o ,
s a lv o
d is p o s ic ió n
5.
Los
fo r m a to s
h e r r a m ie n t a s
M u n ic ip io
no
que
t ie n e n
ca r á cte r
f a c ilit a n
la s
de
a cto s
g e s t io n e s
de
a d m in is t r a t iv o s
s in o
a d m in is t r a d o s
a n te
lo s
que
la s
ú n ic a m e n t e
s on
d e p e n d e n c ia s
del
d e C a s im ir o C a s t illo , J a lis c o .
C A P ÍT U LO
T ERCERO .
D e lo s in t e r e s a d o s .
A r t íc u lo 2 9 . C a p a c id a d d e e je r c ic io .
1 . E s t a r á n le g it im a d o s p a r a a c t u a r a n t e la A d m in is t r a c ió n P ú b lic a M u n ic ip a l, a d e m á s d e la s
pe rso na s
e je r c ic io
por
lo s
p a t r ia
que
la
o s te n te n
y d e fe n sa
de
r e g la m e n t o s
co n
a r r e g lo
a q u e llo s d e
y
le y e s
a
la s
no rm a s
c iv ile s , lo s m e n o r e s d e
e da d pa ra
el
s u s d e r e c h o s e in t e r e s e s c u y a a c t u a c ió n e s t é p e r m it id a
a d m in is t r a t iv a s , s in la
a s is t e n c ia
de
la
pe rso na
que
e je r z a
la
p o t e s t a d o t u t e la . S e e x c e p t ú a e l s u p u e s t o d e lo s m e n o r e s in c a p a c it a d o s , c u a n d o la
e x t e n s ió n d e
la
in c a p a c it a c ió n a f e c t e
a l e je r c ic io
y d e f e n s a d e lo s d e r e c h o s o in t e r e s e s d e
q u e s e tr a te .
A r t íc u lo 3 0 . C o n c e p t o d e in t e r e s a d o .
1 . S e c o n s id e r a n in t e r e s a d o s e n e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o :
a ) Q u ie n e s lo
p ro m u e va n co m o
t it u la r e s d e
d e re ch o s o
in t e r e s e s le g ít im o s , in d iv id u a le s o
c o le c t iv o s .
b)
Q u ie n e s ,
s in
haber
in ic ia d o
e l p r o c e d im ie n t o ,
tengan
d e re ch o s
que
puedan
r e s u lt a r
a f e c t a d o s p o r la d e c is ió n q u e e n e l m is m o s e a d o p t e .
c)
A q u e llo s
cu yo s
d ir e c t a m e n t e
in t e r e s e s
a fe cta d o s
por
le g ít im o s ,
la
r e s o lu c ió n
in d iv id u a le s
y
se
o
c o le c t iv o s ,
puedan
r e s u lt a r
a p e r s o n e n e n e l p r o c e d im ie n t o , s ie m p r e
y
c u a n d o n o h a y a r e c a íd o r e s o lu c ió n d e f in it iv a .
2. Las
a s o c ia c io n e s
y
o r g a n iz a c io n e s
r e p r e s e n t a t iv a s
de
in t e r e s e s e c o n ó m ic o s y s o c ia le s ,
s e r á n t it u la r e s d e in t e r e s e s le g ít im o s c o le c t iv o s e n lo s t é r m in o s q u e la s le y e s r e c o n o z c a n .
3. Cuando
la
c o n d ic ió n d e
d e r e c h o h a b ie n t e
in t e r e s a d o
su ce d e rá
en
d e r iv a s e
ta l
de
c o n d ic ió n
a lg u n a
r e la c ió n ju r íd ic a
c u a lq u ie r a
que
se a
t r a n s m is ib le , e l
el
e s ta d o
del
p r o c e d im ie n t o .
A r t íc u lo 3 1 . R e p r e s e n t a c ió n .
1 . L o s in t e r e s a d o s c o n c a p a c id a d d e
e n t e n d ié n d o s e
co n
é s te
la s
e je r c ic io
a c t u a c io n e s
p o d r á n a ctu a r p o r m e d io d e r e p r e s e n ta n te ,
a d m in is t r a t iv a s , s a lv o
m a n if e s t a c ió n
e xpre sa
en
c o n t r a h e c h a p o r e l in t e r e s a d o .
2 . C u a lq u ie r
pe rso na
co n
c a p a c id a d
de
e je r c ic io
po drá
a ctu a r
en
r e p r e s e n t a c ió n d e
o tr a
a n t e la s a d m in is t r a c io n e s p ú b lic a s .
3. La
r e p r e s e n t a c ió n d e
de
C a s im ir o
de
la s
la s p e r s o n a s m o r a le s a n t e
C a s t illo , J a lis c o , d e b e r á
pe rso na s
p o d e r f ir m a d a
f ís ic a s ,
a n te
d ic h a
a c r e d it a r s e
r e p r e s e n t a c ió n
la
A d m in is t r a c ió n P ú b lic a d e l M u n ic ip io
m e d ia n t e
po drá
in s t r u m e n t o
a c r e d it a r s e
p ú b lic o . E n e l c a s o
t a m b ié n
m e d ia n t e
ca r ta
d o s t e s t ig o s y r a t if ic a d a s la s f ir m a s a n t e f e d a t a r io p ú b lic o o , b ie n , p o r
d e c la r a c ió n e n c o m p a r e c e n c ia p e r s o n a l a n t e la a u t o r id a d c o m p e t e n t e .
4.
E l in t e r e s a d o
o
su
r e p r e s e n ta n te
e s t im e n p e r t in e n t e s p a r a
pa ra
r e a liz a r
p r o c e d im ie n t o
lo s
le g a l p o d r á
a u t o r iz a r
a
la
pe rso na
o
p e rso na s
que
o ír y r e c ib ir t o d a c la s e d e n o t if ic a c io n e s y d o c u m e n t o s , a s í c o m o
t r á m it e s
a d m in is t r a t iv o .
y
la s
La
g e s t io n e s
a u t o r iz a c ió n
n e c e s a r ia s
pa ra
o ír
y
pa ra
r e c ib ir
la
s u b s t a n c ia c ió n
n o t if ic a c io n e s
del
t a m b ié n
f a c u lt a a l a u t o r iz a d o p a r a h a c e r v a le r in c id e n t e s e in t e r p o n e r r e c u r s o s a d m in is t r a t iv o s .
5. La
f a lt a
r e a liz a d o
o
in s u f ic ie n t e
e l a cto
de
que
a c r e d it a c ió n d e
se
la
t r a t e , s ie m p r e
r e p r e s e n t a c ió n n o
que
se
a p o r te
im p e d ir á
a q u e lla
o
se
que
se
te n g a
subsa ne
por
e l d e fe cto
d e n t r o d e l la p s o d e d ie z d ía s q u e d e b e r á c o n c e d e r a l e f e c t o e l ó r g a n o a d m in is t r a t iv o , o d e
u n p la z o s u p e r io r c u a n d o la s c ir c u n s t a n c ia s d e l c a s o a s í lo r e q u ie r a n .
A r t íc u lo 3 2 . P lu r a lid a d d e in t e r e s a d o s .
1. Cuando
e n u n p r o c e d im ie n t o
e x is t a n v a r io s in t e r e s a d o s , la s a c t u a c io n e s s e e n t e n d e r á n
co n
e l r e p r e s e n ta n te
co m ú n
que
f ig u r e
t é r m in o , e x c e p t o
en
p r im e r
que
a l e fe cto
haya
cu a n d o
s id o
d e s ig n a d o
h u b ie r e
y, en
d e re ch o s o
su
d e fe cto , co n e l
in t e r e s e s e n c o n t r a d o s
e n t r e la s p a r t e s .
A r t íc u lo 3 3 . I d e n t if ic a c ió n d e t e r c e r o s in t e r e s a d o s .
1 . S i d u r a n te
le g a l,
se
la
in s t r u c c ió n
a d v ie r t e
le g ít im o s
y
a fe cta d o s
por
la
d ir e c t o s
la
de
u n p r o c e d im ie n t o
e x is t e n c ia
cu y a
de
pe rso na s
id e n t if ic a c ió n
r e s o lu c ió n
que
se
r e s u lt e
d ic t e , s e
que
que
no
se a n
del
haya
t e n id o
t it u la r e s
de
e x p e d ie n t e
c o m u n ic a r á
a
p u b lic id a d e n f o r m a
d e re ch o s
y
que
o
in t e r e s e s
puedan
d ic h a s p e r s o n a s la
r e s u lt a r
t r a m it a c ió n
d e l p r o c e d im ie n t o .
C A P ÍT U LO
CU ART O
D e l p r o c e d im ie n t o .
A r t íc u lo 3 4 . F o r m a lid a d e s .
1 . L a s p r o m o c io n e s d e b e r á n h a c e r s e
r e q u is it o s
e s p e c íf ic o s ,
el
e s c r it o
p o r e s c r it o . C u a n d o la n o r m a a p lic a b le n o s e ñ a le lo s
in ic ia l
de be rá
e xpre sa r,
a co m p a ñ a r
y
c u m p lir
co n
lo s
s ig u ie n t e s r e q u is it o s :
I.
La
d e p e n d e n c ia
o
e n t id a d
de
la
A d m in is t r a c ió n
P ú b lic a
del
M u n ic ip io
de
C a s im ir o
su
ca so , d e l
C a s t illo , J a lis c o , a la q u e s e d ir ig e .
II.
El no m bre ,
r e p r e s e n ta n te
la
d e n o m in a c ió n
o
ra zó n
s o c ia l d e l o
de
lo s
in t e r e s a d o s
y, en
le g a l, a g r e g á n d o s e lo s d o c u m e n t o s q u e a c r e d it e n la p e r s o n a lid a d , a s í c o m o
d e s ig n a c ió n
de
la
pe rso na
o
pe rso na s
a u t o r iz a d a s
pa ra
o ír
y
r e c ib ir
n o t if ic a c io n e s
y
d o cu m e n to s .
I I I . E l d o m ic ilio p a r a r e c ib ir n o t if ic a c io n e s .
I V . L a p e t ic ió n q u e s e f o r m u la .
V . L a d e s c r ip c ió n c la r a y s u c in t a d e lo s h e c h o s y r a z o n e s e n lo s q u e s e a p o y e la p e t ic ió n .
V I.
Los
r e q u is it o s
c a s o , la s
que
prue ba s
s e ñ a le n
cu a n d o
lo s
se a n
o r d e n a m ie n t o s
n e c e s a r ia s , p a r a
ju r íd ic o s
a c r e d it a r
a p lic a b le s , o f r e c ie n d o , e n
lo s
h e ch o s
su
a r g u m e n t a d o s y la
n a t u r a le z a d e l a s u n t o a s í lo e x ija ; y
V I I . E l lu g a r , la f e c h a y la f ir m a d e l in t e r e s a d o o , e n s u
c a s o , la d e s u r e p r e s e n t a n t e le g a l.
A r t íc u lo 3 5 . P r e v e n c ió n in ic ia l.
1.
Cuando
d o cu m e n to s
por
el
e s c r it o
p r e v is t o s
e s c r it o
y
una
s o la
d e n tr o
d e l t é r m in o
de
in ic ia l
en
el
vez
no
co n te n g a
a r t íc u lo
a l in t e r e s a d o
c in c o
d ía s
lo s
a n t e r io r ,
h á b ile s
o, en
r e q u is it o s
de
lo s
co m p e te n te
pre ve ndrá
por
ca s o , a l r e p r e s e n ta n te
le g a l, p a r a
que
la
su
o
a u t o r id a d
s ig u ie n t e s
a
la
no
se
n o t if ic a c ió n
a co m p a ñ e
de
d ic h a
p r e v e n c ió n
s u b s a n e la f a lt a .
2.
Se
s e g u ir á n
pa ra
el
t r á m it e
de
la
p r e v e n c ió n
in ic ia l,
la s
r e g la s
p r e v e n c ió n e s t ip u la d a s e n e l a r t íc u lo 2 1 d e l p r e s e n t e r e g la m e n t o .
g e n e r a le s
pa ra
la
3 . C o n tr a
e l d e s e c h a m ie n t o
o
la
n e g a t iv a
de
d a r t r á m it e
a
la s s o lic it u d e s o
p r o m o c io n e s ,
p r o c e d e r á e l r e c u r s o d e r e v is ió n .
A r t íc u lo 3 6 . P r o m o c io n e s .
1 . L a s p r o m o c io n e s d e b e r á n p r e s e n t a r s e e n la s u n id a d e s r e c e p t o r a s a u t o r iz a d a s p a r a t a le s
e fe cto s
por
la
p r o c e d im ie n t o
a
d e p e n d e n c ia
a d m in is t r a t iv o
tr a v é s d e l co r r e o
o
e n t id a d ;
la s
s u b s e cu e n te s
p o d r á n p r e s e n ta r s e
c e r t if ic a d o , s a lv o
e n la
p r o m o c io n e s
S e c r e t a r ía
d e n tr o
del
G e n e r a l d e l M u n ic ip io o
e n e l c a s o d e lo s e s c r it o s in ic ia le s lo s c u a le s d e b e r á n
p r e s e n t a r s e p r e c is a m e n t e e n la s o f ic in a s a d m in is t r a t iv a s c o r r e s p o n d ie n t e s .
2.
Los
e s c r it o s
que
la
A d m in is t r a c ió n
P ú b lic a
d e l M u n ic ip io
de
C a s im ir o
C a s t illo , J a lis c o ,
r e c ib a p o r v ía d e c o r r e o c e r t if ic a d o c o n a c u s e d e r e c ib o , s e c o n s id e r a r á n p r e s e n t a d o s e n la
f e c h a d e l m a t a s e llo s d e la o f ic in a d e c o r r e o .
3. Cuando
un
e x p e d ie n t e
e s c r it o
en
un
se a
p la z o
p r e s e n ta d o
m á x im o
a n te
de
un ó rga no
c in c o
d ía s
in c o m p e t e n t e , é s t e
h á b ile s
a
la
debe
a u t o r id a d
r e m it ir e l
co m p e te n te ,
n o t if ic á n d o le e s t e h e c h o e n e l m is m o p la z o a s u p r o m o v e n t e .
4 . E l t é r m in o
le g a l d e l a d m in is t r a d o , n o
s e s u s p e n d e r á c u a n d o e l e s c r it o s e p r e s e n t e a n t e
u n a a u t o r id a d n o c o m p e t e n t e y n o s e t e n d r á c o m o
f e c h a d e s u p r e s e n t a c ió n la a c u s a d a e n
la s o f ic in a s d e la a u t o r id a d in c o m p e t e n t e , s ie m p r e y c u a n d o d ic h a a u t o r id a d r e m it a d e n t r o
d e l p la z o
co m o
de
c in c o
fe ch a
de
d ía s
e l e s c r it o
p r e s e n t a c ió n
la
a
la
a u t o r id a d c o m p e t e n t e . E n c a s o
a cu sa d a
por
la
a u t o r id a d
c o n t r a r io
in c o m p e t e n t e
a n te
p r e s e n te n
la s
se
la
te n d r á
cu a l fu e
p r e s e n t a d o d ic h o e s c r it o o p r o m o c ió n .
A r t íc u lo 3 7 . R e c h a z o d e p r o m o c io n e s .
1. En
n in g ú n
ca so
se
po drá n
re ch a za r
lo s
e s c r it o s
que
se
en
u n id a d e s d e
r e c e p c ió n d e la s a u t o r id a d e s c o m p e t e n t e s . C u a n d o la a u t o r id a d c o m p e t e n t e c o n s id e r e q u e
la
s o lic it u d
pre ve ndrá
o
e s c r it o
in ic ia l n o
re úne
to d o s
lo s
r e q u is it o s
p r e v is t o s
por
e s te
r e g la m e n t o ,
a l in t e r e s a d o p a r a q u e s u b s a n e la s o m is io n e s e n lo s t é r m in o s d e l a r t íc u lo 3 5 d e
e s t e r e g la m e n t o .
2.
Se rá
ca u sa
t é r m in o s
n e g a t iv a
de
le g a le s ,
de
r e s p o n s a b ilid a d
la
n e g a t iv a
e x te n d e r a cu s e
de
a
a d m in is t r a t i v a
r e c ib ir
r e c ib o
la s
pa ra
la
p r o m o c io n e s
a u t o r id a d
de
e n lo s t é r m in o s d e
lo s
co m p e te n te ,
p a r t ic u la r e s
en
lo s
a sí co m o
la
la f r a c c ió n I V d e l a r t íc u lo 2 0 d e l
p r e s e n t e r e g la m e n t o .
A r t íc u lo 3 8 . C o n t r o l d e e x p e d ie n t e s .
1.
Las
d e p e n d e n c ia s
a d m in is t r a t iv o s ,
co m p r e n d a , e n tr e
m a t e r ia
que
que
e n t id a d e s
un
gua rda r
a n te
la s
c u a le s
s is t e m a
de
id e n t if ic a c ió n
o t r o s d a t o s , lo s r e la t iv o s a l n ú m e r o
c o r r e s p o n d a , m is m o s
re sgua rda rá
de be rá n
o
e s t a b le c e r á n
la
la s
a u t o r id a d
que
pa ra
c o n s t a n c ia s
de
el
de be rá n
se r
a d e cu a d o
n o t if ic a c ió n
se
de
lo s
lo s
de
en
lo s
a s u n to s ,
p r o c e d im ie n t o s
e x p e d ie n t e s
p r o g r e s iv o , a l a ñ o
r e g is t r a d o s
co n tr o l
en
s u b s t a n c ie n
y la
u n L ib r o
a s u n to s .
lo s
c la v e
de
que
de
A s im is m o ,
a cu se s
la
G o b ie r n o
de
r e c ib o
se
y
t o d o s lo s d o c u m e n t o s n e c e s a r io s p a r a a c r e d it a r la r e a liz a c ió n d e la s d ilig e n c ia s .
2 . E n e l d e sp a ch o
d e lo s e x p e d ie n t e s s e d e b e r á o b s e r v a r e l o r d e n r ig u r o s o d e t r a m it a c ió n
de
la m is m a n a t u r a le z a ; d ic h o o r d e n ú n ic a m e n t e p o d r á
lo s a s u n t o s d e
e x is t a
ca u sa
c o n s t a n c ia
en
de
el
o rde n
p ú b lic o
e x p e d ie n t e .
d e b id a m e n t e
El
fu n d a d a
in c u m p lim ie n t o
de
y
e s ta
m o t iv a d a
de
d is p o s ic ió n
r e s p o n s a b ilid a d p a r a e l s e r v id o r p ú b lic o q u e c o n o z c a d e l p r o c e d im ie n t o .
A r t íc u lo 3 9 . M e d id a s p r o v is io n a le s .
m o d if ic a r s e c u a n d o
la
se rá
que
quede
ca u sa
de
1.
I n ic ia d o
el
p r o c e d im ie n t o ,
p r o v is io n a le s
e s t a b le c id a s
d is p o s ic io n e s
ju r íd ic a s
en
la
lo s
a p lic a b le s
a u t o r id a d
co m p e te n te
r e g la m e n t o s ,
pa ra
en
a se gura r
la
la
po drá
a d o p ta r
le y
de
la
m a t e r ia
e f ic a c i a
de
la
r e s o lu c ió n
la s
m e d id a s
en
d iv e r s a s
que
p u d ie r a
o
r e c a e r , s i e x is t ie r e n s u f ic ie n t e s e le m e n t o s d e ju ic io p a r a e llo .
A r t íc u lo 4 0 . A c u m u la c ió n , s e p a r a c ió n y r e p o s ic ió n .
1. Los
t it u la r e s
de
lo s ó r g a n o s a d m in is t r a t iv o s a n t e
c u a lq u ie r p r o c e d im ie n t o
d is p o n e r
su
a d m in is t r a t iv o , d e
a c u m u la c ió n ,
s e p a r a c ió n
o f ic io
o
o
q u ie n e s s e
a
in ic ie
p e t ic ió n d e
r e p o s ic ió n .
En
el
o
en que
se
t r a m it e
p a r t e in t e r e s a d a , p o d r á n
ca so
que
se
tr a te
de
la
a c u m u la c ió n d e t r á m it e s s e d e b e r á a c t u a r d e c o n f o r m id a d a lo d is p u e s t o p o r e l a r t íc u lo 2 6
d e e s t e r e g la m e n t o . C o n t r a e l a c u e r d o d e a c u m u la c ió n n o p r o c e d e r á r e c u r s o a lg u n o .
2.
t r á m it e
y
p r o c e d im ie n t o s
El
se
lo s
r e q u is it o s
s u je ta r á
a
la s
pa ra
la
a c u m u la c ió n ,
d is p o s ic io n e s
s e p a r a c ió n
y
r e p o s ic ió n
de
y lin e a m ie n t o s e s t a b le c id o s p o r e l c a p ít u lo
n o v e n o , t ít u lo p r im e r o , s e c c ió n s e g u n d a d e la L e y d e l P r o c e d im ie n t o A d m in is t r a t iv o d e l
E s t a d o d e J a lis c o y s u s M u n ic ip io s .
A r t íc u lo 4 1 . R e la c io n e s e n t r e d e p e n d e n c ia s .
1.
Cuando
a sí
lo
e s t a b le z c a n
la s
o
c o n v e n ie n c ia
2.
Los
c o n s id e r e
in f o r m e s
o
y
La
no
cu a n d o ,
o p in io n e s
o p in io n e s
a la s
a s í lo e s t a b le z c a o m o t iv a n d o , e n s u c a s o , la
e s té
de
se rá n
s o lic it a d o s
a
o tr a s
v in c u la n t e s
o
no.
f a c u lt a t iv o s
y
no
d e p e n d e n c ia s
S a lv o
o
d is p o s ic ió n
v in c u la n t e s
pa ra
la
e n t id a d e s
le g a l
en
po drá n
se r
c o n t r a r io ,
lo s
d e p e n d e n c ia
o
e n t id a d
y d e b e r á n in c o r p o r a r s e a l e x p e d ie n t e .
a s is t e n c ia
s o lic it a
u
f a c u lt a t iv o s ,
q u e lo s s o lic it ó
3.
s o lic it a r á
d e s o lic it a r lo s .
in f o r m e s
o b lig a t o r io s
que
a d m in is t r a t iv o
se
e n t id a d e s r e s p e c t iv a s lo s in f o r m e s u o p in io n e s n e c e s a r io s p a r a r e s o lv e r e l
n o r m a t iv o
d e l p r o c e d im ie n t o
a p lic a b le s
d e p e n d e n c ia s o
e l p r e ce p to
co n o zca
n o r m a t iv a s
d e p e n d e n c ia
a s u n t o , c it á n d o s e
que
d is p o s ic io n e s
c o n v e n ie n t e , la
y
c o o p e r a c ió n
f a c u lt a d o
h a c e r lo ,
e n co m e n d a d a
o
al
pa ra
ca u sa rá
r e q u e r id a
s ó lo
p r e s t a r la ,
no
un
c u m p lim ie n t o
sus
ne ga rse
d is p o n g a
p e r ju ic io
de
po drá
gra ve
p r o p ia s
de
a
cu a n d o
m e d io s
lo s
La
del que
s u f ic ie n t e s
in t e r e s e s
f u n c io n e s .
e l e n te
cu ya
n e g a t iv a
pa ra
t u t e la
a
se
e llo
o
t ie n e
p r e s ta r
la
a s is t e n c ia s e c o m u n ic a r á m o t iv a d a m e n t e a la d e p e n d e n c ia s o lic it a n t e .
4 . A q u ie n s e le s o lic it e u n in f o r m e u o p in ió n , d e b e r á e m it ir lo d e n t r o d e l p la z o d e d ie z d ía s
h á b ile s , s a lv o d is p o s ic ió n q u e e s t a b le z c a o t r o p la z o .
5 . S i t r a n s c u r r id o e l p la z o a q u e s e r e f ie r e e l p á r r a f o a n t e r io r , n o s e r e c ib ie r a e l in f o r m e u
o p in ió n , c u a n d o
se
tr a te
d e
in f o r m e s u o p in io n e s o b lig a t o r io s o
v in c u la n t e s , s e e n t e n d e r á
q u e n o e x is t e o b je c ió n a la s p r e t e n s io n e s d e l in t e r e s a d o .
A r t íc u lo 4 2 . P r u e b a s .
1.
E l in s t r u c t o r
d e l e x p e d ie n t e
a co rd a rá
la
a p e r tu r a
de
un
p e r ío d o
de
prue ba s,
en
lo s
s ig u ie n t e s s u p u e s t o s :
I. C u a n d o
la
n a t u r a le z a d e l a s u n t o a s í lo e x ija y lo e s t a b le z c a n la s le y e s c o r r e s p o n d ie n t e s ;
o
II.
Cuando
la
a u t o r id a d
co m p e te n te
que
e s té
c o n o c ie n d o
de
la
t r a m it a c ió n
de
un
p r o c e d im ie n t o , n o t e n g a p o r c ie r t o s lo s h e c h o s s e ñ a la d o s p o r lo s in t e r e s a d o s , s ie m p r e q u e
s e a p o y e e n c ir c u n s t a n c ia s d e b id a m e n t e f u n d a d a s y m o t iv a d a s .
2.
En
lo s
p r o c e d im ie n t o s
c o n f e s io n a l a
ca rg o
de
la
a d m in is t r a t iv o s
se
a d m it ir á n
a u t o r id a d y la s q u e
to d a
c la s e
s e a n c o n t r a r ia s a
de
p r u e b a s , e x ce p to
la
la m o r a l, a l d e r e c h o o la s
b u e n a s c o s t u m b r e s . C o n t r a e l d e s e c h a m ie n t o d e p r u e b a s n o p r o c e d e r á r e c u r s o a lg u n o , s in
p e r ju ic io
de
que
e s ta
c ir c u n s t a n c ia
pueda
a le g a r s e
al
im p u g n a r s e
la
r e s o lu c ió n
a d m in is t r a t iv a .
3 . L a s p r u e b a s s u p e r v e n ie n t e s p o d r á n o f r e c e r s e h a s t a a n t e s d e q u e s e d ic t e r e s o lu c ió n e n
e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o .
A r t íc u lo 4 3 . O f r e c im ie n t o d e p r u e b a s .
1 . C o n e l e s c r it o
in ic ia l s e
d e b e r á n o f r e c e r p r u e b a s , s ie m p r e q u e la n a t u r a le z a d e l a s u n t o
a s í lo e x ija y lo p r e s c r ib a n la s n o r m a s ; c u a n d o e n lo s o r d e n a m ie n t o s ju r íd ic o s a p l ic a b le s n o
e s té
d e t a lla d o
e x p r e s a m e n te
e l d e b id o
p ro ce so
le g a l, s e
s e g u ir á
e l p r o c e d im ie n t o
que
se
s ig u ie n t e s ,
el
e s t a b le c e e n la le y d e la m a t e r ia y e s t e r e g la m e n t o .
2.
La
a u t o r id a d
o f r e c im ie n t o
a d m is ió n
s ie t e
y
h á b ile s
S ó lo
a u d ie n c ia
a co rd a rá ,
la s p r u e b a s , s e ñ a la n d o
de sa ho go
d ía s
prue ba s.
de
co m p e te n te
ca so
de
f ija r s e
d ía
de
y ho ra
lo s
a
que
que
en
se
un
se
n o t if iq u e
r e q u ie r a
p la z o
la
m ayor
tr e s
pa ra
p r u e b a s y a le g a t o s , m is m a
s ig u ie n t e s
e n
po drá
de
d e n tr o
la
que
el
d ía s
c e le b r a c ió n d e
de be rá
a cu e rd o
o p in ió n
h á b ile s
de
en
o tr a
a l s e ñ a la d o , q u e
la
v e r if ic a r s e
el
que
se
d e p e n d e n c ia
no
po drá
a u d ie n c ia
d e n tr o
de
de
lo s
a d m it a n
la s
o
e n t id a d , la
e xce d e r, e n
to d o
c a s o , d e v e in t e d ía s h á b ile s .
3.
La
co m o
a u d ie n c ia
la
te n d r á
r e c e p c ió n d e
r e p r e s e n ta n te s
in t e r e s a d o s , la
o
por
o b je to
la
a d m is ió n
lo s a le g a t o s q u e
pe rso na s
a u t o r iz a d a s .
a u t o r id a d e m it ir á
la
y
de sa ho go
de
la s
prue b a s
o f r e c id a s , a s í
f o r m u le n lo s in t e r e s a d o s p o r s í o p o r m e d io d e s u s
C o n c lu id a
la
a u d ie n c ia ,
r e s o lu c ió n d e l a s u n t o
d e n tr o
co m p a re zca n
o
no
lo s
d e l t é r m in o d e c in c o d ía s
h á b ile s .
A r t íc u lo 4 4 . P e r io d o p r o b a t o r io .
1.
En
el
ca so
de
que
la
a u t o r id a d
in t e r e s a d o s , a c o r d a r á , d e n t r o
de
no
te n g a
por
c ie r t o s
lo s
h e ch o s
a f ir m a d o s
por
lo s
lo s t r e s d ía s h á b ile s s ig u ie n t e s a la r e c e p c ió n d e l e s c r it o
in ic ia l, la a p e r t u r a d e u n p e r ío d o p r o b a t o r io d e c in c o d ía s h á b ile s , n o t if ic a n d o a l in t e r e s a d o
d ic h o
a c u e r d o . L a a u t o r id a d c o m p e t e n t e c e r t if ic a r á e l p e r ío d o d e o f r e c im ie n t o d e p r u e b a s ,
r e a liz a n d o
a u t o r id a d
e l có m p u to
lo
ha rá
c o r r e s p o n d ie n t e .
co n s ta r
y
En
r e s o lv e r á
el
e l ca so
a s u n to
de
co n
que
lo s
no
se
o f r e c ie r a n
e le m e n t o s
que
p r u e b a s , la
e x is t a n
en
el
e x p e d ie n t e .
2 . S i e l in t e r e s a d o o f r e c e p r u e b a s p a r a c o r r o b o r a r lo s h e c h o s q u e a r g u m e n t a , la a u t o r id a d
a c o r d a r á y r e s o lv e r á e n lo s t é r m in o s q u e e s t a b le c e e l a r t íc u lo
4 3 d e e s t e r e g la m e n t o .
A r t íc u lo 4 5 . M a n t e n im ie n t o d e l o r d e n .
1.
El
s e r v id o r
r e s p o n s a b ilid a d
gua rde
el
e n cu e n tr e n
p ú b lic o
de
d e b id o
en
la
a n te
q u ie n
m a n te n e r
r e s p e to
se
el buen
por
p a r te
m is m a , c o n t a n d o
t r a m it e
o rde n
de
el
en
la s
p r o c e d im ie n t o
la s
o f ic in a s
pe rso na s
a d m in is t r a t iv o
p ú b lic a s
que,
por
c o n f a c u lt a d e s s u f ic ie n t e s p a r a
y
de
te n d r á
e x ig ir
c u a lq u ie r
la
que
se
m o t iv o ,
im p o n e r a lg u n a
se
de
la s
o
por
s ig u ie n t e s m e d id a s d e a p r e m io :
I . C o n m in a r a q u e s e g u a r d e e l d e b id o o r d e n y r e s p e t o .
I I . O r d e n a r a q u ie n e s n o g u a r d e n e l d e b id o o r d e n y r e s p e t o , d e s a lo ja r la o f ic in a .
I I I . S o lic it a r e l a u x ilio d e la f u e r z a p ú b lic a .
A r t íc u lo 4 6 . L a c o m p e t e n c ia .
1. La
c o m p e t e n c ia
a t r a c c ió n ,
cu a n d o
es
ir r e n u n c ia b le
e s to s
r e g la m e n t o s a p lic a b le s .
y
s u p u e s to s
se
puede
e s té n
e je r c e r
por
e x p r e s a m e n te
d e le g a c ió n , s u s t it u c ió n
p r e v is t o s
por
la s
le y e s
o
2. La
in c o m p e t e n c ia
puede
d e c la r a r s e
d e o f ic io o a in s t a n c ia d e p a r t e e n e l p r o c e d im ie n t o
a d m in is t r a t iv o .
A r t íc u lo 4 7 . D e lo s im p e d im e n t o s , e x c u s a s y r e c u s a c io n e s .
1.
El
t r á m it e
y
lo s
r e c u s a c io n e s ,
se
p r im e r o
s e c c ió n
de
la
s u p u e s to s
lle v a r á
a
c o r r e s p o n d ie n t e s
ca b o
se gunda
co n fo rm e
de
la
Ley
a
lo
a
lo s
d is p u e s t o
im p e d im e n t o s ,
por
d e l P r o c e d im ie n t o
el
c a p ít u lo
e xcu sa s
q u in t o ,
A d m in is t r a t iv o
y
t ít u lo
d e l E s ta d o
de
J a lis c o y s u s M u n ic ip io s .
A r t íc u lo 4 8 . D e la v e r if ic a c ió n e in s p e c c ió n .
1.
Las
a u t o r id a d e s
v e r if ic a r
e
Ley
d e p e n d e n c ia s
in s p e c c io n a r
c o n f o r m id a d a
la
y
lo
del
M u n ic ip io
e l c u m p lim ie n t o
d is p u e s t o
d e l P r o c e d im ie n t o
de
p o r e l c a p ít u lo
A d m in is t r a t iv o
la s
de
C a s im ir o
d is p o s ic io n e s
s e x t o , t ít u lo
d e l E s ta d o
le g a le s
p r im e r o
de
C a s t illo ,
de
J a lis c o
y
y
J a lis c o ,
pueden
r e g la m e n t a r ia s
de
la s e c c ió n s e g u n d a , d e
sus
M u n ic ip io s , y
dem ás
le y e s y r e g la m e n t o s a p lic a b le s .
C A P ÍT U LO
Q U IN T O
D e la s n o t if ic a c io n e s .
A r t íc u lo 4 9 . R e g la s g e n e r a le s .
1 . L a s n o t if ic a c io n e s s e lle v a r á n a c a b o c o n f o r m e a lo d is p u e s t o p o r e l c a p ít u lo o c t a v o , d e l
t ít u lo
p r im e r o
E s ta d o
de
de
J a lis c o
la
s e c c ió n
se gunda ,
de
la
Ley
del
y s u s M u n ic ip io s , c o m p le m e n t á n d o s e
P r o c e d im ie n t o
lo
d is p u e s t o
A d m in is t r a t iv o
en
del
la r e f e r id a L e y c o n
la s r e g la s e s p e c ia le s d is p u e s t a s e n e l p r e s e n t e c a p ít u lo .
A r t íc u lo 5 0 . L o s p la z o s .
1.
Las
a c t u a c io n e s
ho ra s
h á b ile s .
y
Pa ra
d ilig e n c ia s
lo s
p r e v is t a s
e fe cto s
de
e s te
en
e s te
r e g la m e n t o
r e g la m e n t o
se
se
p r a c t ic a r á n
c o n s id e r a r á n
d ía s
en
d ía s
in h á b ile s :
y
lo s
s á b a d o s , d o m in g o s , 1 º d e e n e r o , 5 d e f e b r e r o , 1 ° d e m a r z o d e c a d a 6 a ñ o s , c u a n d o t o m e
p o s e s ió n
e l G o be rna do r
n o v ie m b r e , 1 º
de
d e l E s ta d o , 2 1
d ic ie m b r e
de
ca d a
de
s e is
m a rzo , 1 º de
a ñ o s, cu a n d o
m ayo, 16 de
co rre sp o n d a
s e p t ie m b r e , 2 0 d e
a
la
t r a n s m is ió n d e l
P o d e r E je c u t iv o F e d e r a l; y e l 2 5 d e d ic ie m b r e , a s í c o m o lo s d ía s e n q u e t e n g a n v a c a c io n e s
g e n e r a le s
que
se
la s
ha rá n
a u t o r id a d e s
co m p e te n te s
d e l c o n o c im ie n t o
p ú b lic o
o
a q u e llo s
m e d ia n t e
en
que
a cu e rd o
se
d e l t it u la r d e
e n t id a d r e s p e c t iv a , q u e s e p u b lic a r á e n la G a c e t a M u n ic ip a l d e
2 . L o s t é r m in o s s e
co rre r
a
p a r t ir
c o n t a r á n p o r d ía s h á b ile s , s a lv o
del
d ía
h á b il
s ig u ie n t e
al
en
que
suspe nda n
la s
la
la b o r e s , lo s
d e p e n d e n c ia
o
C a s im ir o C a s t illo , J a lis c o .
d is p o s ic ió n e n c o n t r a r io . E m p e z a r á n a
s u r ta n
sus
e fe cto s
la s
n o t if ic a c io n e s
r e s p e c t iv a s y s e r á n im p r o r r o g a b le s .
3. Cuando
lo s p la z o s s e
s e ñ a le n p o r d ía s n a t u r a le s , s e
ha rá
c o n s t a r e s t a c ir c u n s t a n c ia e n
la s c o r r e s p o n d ie n t e s n o t if ic a c io n e s .
4. En
lo s
p la z o s
por m es o
año
de
de
d ía s
e s t a b le c id o s
por año
c a le n d a r io
en
el m es
se
que
de
por
p e r ío d o s
se
c o m p u t a r á n t o d o s lo s d ía s ; c u a n d o
se
f ije n
e n t e n d e r á q u e e l p la z o c o n c lu y e e l m is m o n ú m e r o d e d ía d e l m e s o
c o r r e s p o n d a , r e s p e c t iv a m e n t e ; c u a n d o
c a le n d a r io
c o r r e s p o n d ie n t e , e l t é r m in o
no
e x is t a
se rá
e l m is m o n ú m e r o
e l p r im e r d ía
h á b il d e l
s ig u ie n t e m e s d e c a le n d a r io .
5 . S i e l ú lt im o
se
vaya
a
d ía d e l p la z o o la f e c h a d e t e r m in a d a s o n in h á b ile s o la s o f ic in a s a n t e la s q u e
h a c e r e l t r á m it e p e r m a n e c e n c e r r a d a s d u r a n t e e l h o r a r io n o r m a l d e la b o r e s , s e
p r o r r o g a r á e l p la z o h a s t a e l s ig u ie n t e d ía h á b il.
6.
Los
p la z o s
te n g a
lu g a r
e xpre sa do s
la
en
n o t if ic a c ió n
o
d ía s
se
co n ta r á n
p u b lic a c ió n
a
p a r t ir
d e l a cto
de
d e l d ía
que
se
s ig u ie n t e
tr a te , o
a
aquel en
de sde
que
e l s ig u ie n t e
a
a q u e l e n q u e s e p r o d u z c a la e s t im a c ió n o la d e s e s t im a c ió n p o r s ile n c io a d m in is t r a t iv o .
A r t íc u lo 5 1 . H o r a r io s .
1 . L a s d ilig e n c ia s o a c t u a c io n e s d e l p r o c e d im ie n t o a d m in is t r a t iv o s e e f e c t u a r á n c o n f o r m e a
lo s h o r a r io s q u e
C a s im ir o
ca d a
C a s t illo ,
M u n ic ip io
de
d e p e n d e n c ia
J a lis c o ,
C a s im ir o
c o r r e s p o n d ie n t e .
U na
o e n t id a d d e la A d m in is t r a c ió n P ú b lic a d e l M u n ic ip io d e
p r e v ia m e n t e
e s t a b le z c a
y
C a s t illo ,
J a lis c o ,
o,
en
d ilig e n c ia
in ic ia d a
en
ho ra s
p u b liq u e
su
en
d e fe cto ,
h á b ile s
en
la
g a ce ta
la
g u ía
po drá
o f ic ia l
de
c o n c lu ir s e
del
t r á m it e s
en
ho ra s
in h á b ile s s in a f e c t a r s u v a lid e z , s ie m p r e y c u a n d o s e a c o n t in u a .
A r t íc u lo 5 2 . H a b ilit a c ió n d e in h á b ile s .
1.
La
a u t o r id a d
po drá , de
in h á b ile s c u a n d o
2.
Las
h a b ilit a r
d ilig e n c ia
o
a
p e t ic ió n
de
p a r te
in t e r e s a d a , h a b ilit a r
de
u r g e n c ia
d ía s
y
ho ra s
a s í lo r e q u ie r a e l a s u n t o .
a u t o r id a d e s
po drá
o f ic io
a d m in is t r a t iv a s ,
ho ra s
in h á b ile s
en
ca so
cu a n d o
la
pe rso na
co n
o
de
e x is t ir
q u ie n
se
ca u sa
vaya
ju s t if ic a d a ,
a
p r a c t ic a r
la
r e a lic e a c t iv id a d e s d e c u a lq u ie r ín d o le e n t a le s h o r a s .
A r t íc u lo 5 3 . T é r m in o d e la s n o t if ic a c io n e s .
1.
Pa ra
v is it a s
e
la
p r á c t ic a
in f o r m e s ,
de
a
la s
f a lt a
de
n o t if ic a c io n e s ,
t é r m in o s
o
c it a c io n e s ,
p la z o s
e m p la z a m ie n t o s ,
e s p e c íf ic o s
r e q u e r im ie n t o s ,
e s t a b le c id o s
en
é s ta
y
o tr a s
n o r m a s a d m in is t r a t iv a s , s e h a r á n e n t r e s d ía s h á b ile s .
2. La
d e p e n d e n c ia
d ic h o
t é r m in o .
o
la
e n t id a d c o m p e t e n t e
de be rá
h a c e r d e l c o n o c im ie n t o d e l in t e r e s a d o
A r t íc u lo 5 4 . I m p u ls o d e o f ic io .
1.
El
p r o c e d im ie n t o
puedan
d a r le
lo s
c o r r e s p o n d ie r a
a
a d m in is t r a t iv o
in t e r e s a d o s .
e s to s
ú lt im o s
y
c o n t in u a r á
En
ca so
no
fu e ra
de
de
o f ic io ,
que
s in
la
p e r ju ic io
ca rg a
de sa ho ga da ,
del
pe rde rá
del
im p u ls o
que
p r o c e d im ie n t o
e l d e re ch o
que
le s
d e b ió
e je r c it a r .
A r t íc u lo 5 5 . N o t if ic a c io n e s p e r s o n a le s .
1. Cuando
por
la s n o t if ic a c io n e s p e r s o n a le s s e
e l in t e r e s a d o
tr a ta
d e l d o m ic ilio
o
su
r e p r e s e n ta n te
h a g a n e n e l d o m ic ilio
le g a l,
e l n o t if ic a d o r
c o r r e s p o n d ie n t e , e n t r e g a n d o
c o p ia
q u ie n
se
c ir c u n s t a n c ia
e n t ie n d a
la
n o t if ic a c ió n .
S i é s ta
se
pa ra
c e r c io r a r s e
ta l e fe cto
de
que
se
d e l a c t o q u e s e n o t if ic a y s e ñ a la n d o
la f e c h a y h o r a e n q u e s e e f e c t ú a la d ilig e n c ia , r e c a b a n d o
co n
s e ñ a la d o
de be rá
n ie g a
e l n o m b r e y f ir m a d e la p e r s o n a
a
f ir m a r ,
se
ha rá
co n s ta r
d ic h a
e n e l a c t a r e s p e c t iv a , s in q u e e llo a f e c t e s u v a lid e z .
A r t íc u lo 5 6 . E le m e n t o s d e la n o t if ic a c ió n .
1.
T oda
te x to
n o t if ic a c ió n ,
ín t e g r o
a d m in is t r a t iv o
d e l a cto
que
co n
e x c e p c ió n
de
a d m in is t r a t iv o ,
p ro ce d a , a sí co m o
la
que
se
haga
e l fu n d a m e n to
e l ó rga no
t é r m in o p a r a h a c e r v a le r d ic h o r e c u r s o .
a n te
por
e d ic t o s , d e b e r á
le g a l e n
que
e l cu a l te n d r á
se
que
co n te n e r
el
a p o ye , e l re cu rso
in t e r p o n e r s e y e l
C A P ÍT U LO
SEX T O
T r a m it a c io n e s e s p e c ia le s .
A r t íc u lo 5 7 . D e l a c c e s o a lo s e x p e d ie n t e s .
1 . E l t r á m it e
o b te n e r
y
la
p r o c e d e n c ia
in f o r m a c ió n
so bre
c o r r e s p o n d ie n t e
el
a l d e re ch o
p r o c e d im ie n t o
que
t ie n e n
a d m in is t r a t iv o
y
el
lo s
in t e r e s a d o s
e s ta d o
en
de
que
se
e n c u e n t r a , s e lle v a r á a c a b o s ig u ie n d o lo s lin e a m ie n t o s e s t a b le c id o s e n e l c a p ít u lo d é c im o ,
d e l t ít u lo
p r im e r o
de
la
s e c c ió n
se gunda , de
la
Ley
d e l P r o c e d im ie n t o
A d m in is t r a t iv o
del
E s t a d o d e J a lis c o y s u s M u n ic ip io s .
A r t íc u lo 5 8 . D e la t r a m it a c ió n d e lo s a c t o s a d m in is t r a t iv o s .
1 . L a s g e n e r a lid a d e s d e la t r a m it a c ió n , a s í c o m o la t r a m it a c ió n c o r r e s p o n d ie n t e a lo s a c t o s
d e c la r a t iv o s , r e g u la t iv o s y c o n s t it u t iv o s , t a l y c o m o
se
lle v a r á
s ig u ie n d o
u n d é c im o ,
la s
d u o d é c im o
se gunda ,
de
la
Ley
r e g la s
y
que
pa ra
el
d e c im o t e r c e r o ,
del
to d o s
P r o c e d im ie n t o
s o n d e f in id o s e n la
e fe cto
so n
e llo s
L e y d e la m a t e r ia ,
c o n t e m p la d a s
del
t ít u lo
A d m in is t r a t iv o
del
por
p r im e r o
E s ta d o
lo s
de
de
c a p ít u lo s
la
s e c c ió n
J a lis c o
y
sus
M u n ic ip io s .
A r t íc u lo 5 9 . D e la t r a n s p a r e n c ia y e l a c c e s o a la in f o r m a c ió n p ú b lic a .
1 . E l M u n ic ip io
a d m in is t r a d o s
de
de
C a s im ir o
a cce d e r
C a s t illo , J a lis c o , r e c o n o c e
a
la
in f o r m a c ió n
s u s d e p e n d e n c ia s m u n ic ip a le s y o r g a n is m o s p ú b lic o s
2 . L o s p r o c e d im ie n t o s y r e q u is it o s a
J a lis c o
e n to d o
d e l M u n ic ip io
de
m o m e n to
C a s im ir o
e l d e r e c h o d e lo s
C a s t illo , J a lis c o , d e
d e s c e n t r a liz a d o s .
lo s q u e la A d m in is t r a c ió n P ú b lic a d e C a s im ir o C a s t illo ,
y lo s a d m in is t r a d o s d e b e r á n s u je t a r s e p a r a a c c e d e r a la in f o r m a c ió n p ú b lic a , s e r á n
a q u e llo s
s e ñ a la d o s
po r
la
Ley
de
T r a n s p a r e n c ia
e
I n f o r m a c ió n
P ú b lic a
del
E s ta d o
de
J a lis c o .
A r t íc u lo 6 0 . D e la s d e f e n s a s d e lo s a d m in is t r a d o s .
1 . L o s a d m in is t r a d o s q u e v e a n a f e c t a d o s s u s in t e r e s e s o d e r e c h o s s u b je t iv o s p o r lo s a c t o s
y
r e s o lu c io n e s
C a s im ir o
a d m in is t r a t iv a s
C a s t illo ,
e m it id a s
J a lis c o ,
t ie n e n
de
r e v is ió n
y
lo s
c a p ít u lo s
a
p or
su
lo s
ó rga no s
d is p o s ic ió n
y
d e p e n d e n c ia s
lo s
re cu rso s
d e l M u n ic ip io
de
r e v is ió n
de
y
de
in c o n f o r m id a d .
2.
Los
re cu rso s
e s t a b le c id o s
en
de
in c o n f o r m id a d
p r im e r o
se
t r a m it a r á n
y s e g u n d o , t ít u lo
s ig u ie n d o
d e l E s t a d o d e J a lis c o y s u s M u n ic ip io s .
3.
r e s p u e s ta
pa ra
e fe cto s
a c t o s a d m in is t r a t iv o s , s e
la s
d e p e n d e n c ia s
de
e n te n d e r á
m u n ic ip a le s
y
a
m e d io s
a l S ín d ic o
a l P le n o
co m o
lin e a m ie n t o s
c u a r t o , s e c c ió n s e g u n d a
d e l P r o c e d im ie n t o A d m in is t r a t iv o
Ú n ic a m e n t e
lo s
de
im p u g n a c ió n
de
in t e r p u e s t o s
la
Ley
co n tr a
s u p e r io r je r á r q u ic o d e lo s t it u la r e s d e
d e l A y u n t a m ie n t o
co m o
s u p e r io r
je r á r q u ic o
de
c u a lq u ie r a d e lo s e d ile s q u e in t e g r a n d ic h o ó r g a n o d e g o b ie r n o .
A r t íc u lo 6 1 . D e la r e s p o n s a b ilid a d p a t r im o n i a l.
1.
El
M u n ic ip io
a q u e llo s
e s te
de
p a r t ic u la r e s
C a s im ir o
que,
C a s t illo ,
co m o
J a lis c o
c o n s e c u e n c ia
M u n ic ip io , s u f r a n d a ñ o s e n c u a lq u ie r a
de
se rá
de
la
r e s p o n s a b le
a c t iv id a d
s u s b ie n e s o
de
in d e m n iz a r
a d m in is t r a t iv a
d e re ch o s o
a
to d o s
ir r e g u la r
m e n o sca b o
e n su
p a t r im o n io , d e c o n f o r m id a d a lo d is p u e s t o p o r la L e y d e R e s p o n s a b ilid a d P a t r im o n ia l d e l
E s t a d o d e J a lis c o y s u s M u n ic ip io s .
A r t íc u lo s t r a n s it o r io s .
de
P r im e r o . S e
de ro ga n
to d a s
la s d is p o s ic io n e s r e g la m e n t a r ia s q u e
c o n t r a d ig a n lo
d is p u e s t o
p o r e l p r e s e n t e r e g la m e n t o .
S e g u n d o . E l p r e s e n t e r e g la m e n t o e n t r a r á e n v ig o r a lo s 1 5 d ía s n a t u r a le s s ig u ie n t e s a l d ía
d e s u p u b lic a c ió n e n la G a c e t a M u n ic ip a l.
T e r c e r o . L o s a s u n t o s in ic ia d o s a l a m p a r o d e la s d is p o s ic io n e s q u e s e d e r o g a n , c o n t in u a r á n
t r a m it á n d o s e c o n f o r m e a la s m is m a s h a s t a s u c o n c lu s ió n .
C u a r t o . E l p r im e r
t ir a je
se rá
por
d e t e r m in a d o
a
la
que
se
h a ce
S e c r e t a r ía
r e f e r e n c ia
G e ne ra l de
e n e l a r t íc u lo
a cu e rd o
a
24.3
de
e s te
r e g la m e n t o ,
s u s p r o p ia s e s t im a c io n e s , p e r o
n o p o d r á s e r u n t ir a je in f e r i o r a lo s q u in ie n t o s e je m p la r e s .
Q u in t o . S e
f a c u lt a
a
lo s c iu d a d a n o s P r e s id e n t e
M u n ic ip a l y S e c r e t a r io
G e n e r a l, a
s u s c r ib ir
la d o c u m e n t a c ió n in h e r e n t e a la p r o m u lg a c ió n d e e s t e r e g la m e n t o .
Pa ra
su
p u b lic a c ió n
P r o c e d im ie n t o
y
o b s e r v a n c ia ,
A d m in is t r a t iv o
p r o m u lg o
d e l M u n ic ip io
de
el
p r e s e n te
C a s im ir o
R e g la m e n t o
C a s t illo , J a lis c o , a
del m es de ______ del 2013.
E L P R E S ID E N T E
D E L A Y U N T A M IE N T O
C O N S T IT U C IO N A L D E C A S IM IR O
SALV AD O R
D U RÁN
E L S E C R E T A R IO
C A S T ILLO , JA LIS C O
N Ú Ñ EZ.
G EN ERAL
del
A cto
y
del
lo s _ _ _ _ _ _ d ía s