PROYECTO DE LEY QUE SISTEMA DE RELACIONES LABO

PROYECTO DE LEY QUE MODERNIZA EL
SISTEMA DE RELACIONES LABORALES,
INTRODUCIENDO MODIFICACIONES
AL CÓDIGO DEL TRABAJO.
BOL ETÍN Nº 9.835 – 03
EL REEMPLAZO EN LA HUELGA.
UACIÓN ACTUAL. El artículo 381 del Código del Trabajo (CT) establece como regla general que se prohíbe e
mplazo en la huelga, salvo que en la última oferta se consideren:
consideren (i) Idénticas estipulaciones que las contenidas en e
rato vigente, reajustadas en el porcentaje de variación del IPC; (ii) Una reajustabilidad mínima anual según l
ación del IPC y; (iii) Un bono de reemplazo correspondiente a cuatro unidades de fomento por cada trabajado
ratado como reemplazante.
T permite el reemplazo transcurridos 15 días de hecha efectiva la huelga siempre y cuando se ofrezca el bono d
mplazo indicado en el punto precedente.
urisprudencia sobre el particular ha procurado ser equilibrada en este punto compatibilizando el propósito de evita
aralización de la empresa con la efectividad del derecho a huelga.
huelga
EL PROYECTO propone:
1.- La prohibición del reemplazo de los puestos de trabajo de los trabajadores en huelga.
2.- La vulneración del reemplazo constituye una práctica desleal grave.
3.- Se consagra el concepto de servicios mínimos como excepción al derecho de huelga. Estos son aquellos que
permiten atender las operaciones indispensables para evitar un daño actual e irreparable a los bienes materiales,
instalaciones o infraestructura de la misma o que causen grave daño al medio ambiente o un daño a la salud de
los usuarios de un establecimiento asistencial o de salud.
4.- Los servicios mínimos serán atendidos con equipos de emergencia que proporcionará el propio sindicato
conformado por trabajadores involucrados en la negociación.
negociación
PROPUESTAS PLANTEADAS.
(1) Permitir que la empresa atienda sus compromisos urgentes e impostergables luego de votada la huelga por
un plazo de 15 días contados desde que se haga efectiva la ésta. Esto permite que el resguardo de los
productos perecibles mediante su retiro, la detención de su producción o el cambio en su distribución o
cualquier otra medida inmediata que evite el daño de los bienes materiales y;
(1) Contextualizar el concepto de servicio mínimo que contempla el Proyecto. Hacia una definición de servicios
mínimos que atienda a la viabilidad económica de la empresa.
empresa
EXTENSIÓN DE BENEFICIOS. SITUACIÓN ACTUAL.
rtículo 322 del CT dispone que el empleador podrá extender los beneficios estipulados en el instrumento colec
ectivo a aquellos trabajadores con derecho a negociar colectivamente nuevos y a aquellos que no participaron
eso de negociación.
mismo, el artículo 346° del CT dispone que para que esta extensión tenga lugar, los trabajadores a los cuales se
enden los beneficios, deberán aportar al sindicato que hubiere obtenido dichos beneficios, un 75% de la cuota sind
sual ordinaria, durante toda la vigencia del contrato.
NCLA 2011, del total de empresas de la muestra, el 70.2% de aquellas con instrumentos colectivos vigentes extendie
beneficios de los contratos colectivos a los trabajadores que no participaron en el proceso de negociación colectiva
ME extiende en un 76,0% los beneficios.
ROYECTO propone:
la titularidad para extender los beneficios de un instrumento colectivo pertenezca exclusivamente al sindicato part
cho instrumento.
l artículo 323 propuesto, dispone que la afiliación sindical otorga de pleno derecho a los nuevos afiliados lo
ficios del instrumento colectivo suscrito por la organización sindical a la que se incorpore, efecto que tendrá luga
e la comunicación de la afiliación al empleador.
demás el proyecto establece una segunda hipótesis de extensión, pero que dice relación con la aplicación general
al de un instrumento colectivo a trabajadores de la empresa no afiliados al sindicato. En este caso, deberá se
dado por las partes, es decir, por la organización sindical y la empresa, debiendo en este caso el trabajado
ficiado pagar la totalidad o parte de la cuota sindical ordinaria, según lo establezca el acuerdo.
PROPUESTAS PLANTEADAS.
La reforma propuesta debiera procurar eliminar cualquier veto o restricción al acceso de los beneficios por
parte de los trabajadores de una empresa.
Los beneficios, si bien se obtienen como consecuencia de un proceso de negociación colectiva, no pertenecen
ni a la empresa ni al sindicato porque se trata de efectos que se radicarán en los trabajadores individualmente
considerados y crea derechos que se ejercen normalmente en forma individual, por lo que no es correcto
asignar la titularidad de sus beneficios a una u otra parte.
Extensión universal de los beneficios, opción que además tiene la virtud de eliminar todas las consideraciones
que pudieren producirse en torno al debido respeto de los principios de igualdad y no discriminación. Evitamos
que trabajadores que desempeñan iguales funciones tengan beneficios diferenciados a consideración de su
pertenencia sindical.
ADAPTABILIDAD LABORAL.
CIÓN ACTUAL. Las normas sobre jornadas y descansos contemplado en el artículo 22 y siguiente del CT se consid
as de orden público y derechos irrenunciables para el trabajador, al momento de celebrar su contrato de trabajo
al el Capítulo IV del CT dispone acerca de la jornada de trabajo, su forma de distribución y las restricciones qu
nen derivadas del carácter de orden público de las disposiciones ahí contenidas.
rección del Trabajo en Dictamen N° 3778/148 de 04.07
07.96 estableció como improcedente compensar horas
adas en una semana con exceso de hora de otra semana y por su parte el N° 4415/171 de 08.10.04 estableció qu
s no pueden acordar una rebaja de la remuneración pactada como consecuencia de la reducción de la jornada labora
OYECTO.
culo 375 y siguientes del Proyecto regulan los denominados pactos sobre condiciones especiales de trabajo, en virtu
ales se podrían convenir condiciones de distribución de la jornada ordinaria de trabajo y duración de los desca
ntes a los contemplados en el artículo 22 y siguientes del CT.
CT
actos antes indicados estarán sujetos al cumplimiento de una serie de requisitos dentro de los cuales, se destacan
podrán ser pactadas por sindicatos; (ii) Tendrá lugar en empresas en que exista una tasa de afiliación sindical igu
or al 30% del total de sus trabajadores; (iii) Podrán acordarse en los procedimientos de negociación colectiva regla
glada.
PROPUESTAS PLANTEADAS.
Si el objetivo es brindar protección a los trabajadores y evitar abusos podrían existir otros mecanismos que, sin
rigidizar el modelo, permitan un consensuado establecimiento de estos regímenes de jornada que serán
beneficiosos tanto para los trabajadores como para las empresas.
empresas
.- En pequeñas y medianas empresas libertad para el pacto con fiscalización de la Inspección del Trabajo
.- En Grandes Empresas seguir el modelo propuesto eliminando los requisitos de sindicalización
PISO MÍNIMO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
“piso de la negociación” es el derecho que, invocado en el marco de un proceso de negociación colectiva, permite
uscripción de un contrato colectivo en iguales estipulaciones a las contenidas en el contrato vigente al minuto en q
e presentó el proyecto de contrato nuevo.
TUACIÓN ACTUAL:
) Se puede hacer valer en CUALQUIER MOMENTO durante el proceso de negociación;
) Al ser invocado por los trabajadores, NO PUEDE SER OBJETADO por el empleador.
artículo 338 del Proyecto considera la obligación del empleador, al minuto de responder a la propuesta de contra
olectivo, de contemplar, al menos, iguales beneficios que los contenidos en el contrato colectivo anterior, en caso
xistir.
ROYECTO propone:
Un traslado TEMPORAL de la oportunidad en que se hace valer la opción de invocar el “piso de la negociación”;
Se permite a las partes convenir en su REBAJA.
blece que el piso de la negociación depende de las condiciones económicas actuales de la empresa, empero el proy
borda articulado alguno para hacer valer esta circunstancia.
PROPUESTAS PLANTEADAS.
Establecer condiciones objetivas que permitan reconocer el cambio de la realidad económica y que estas
condiciones puedan ser calificada bajo criterios económicos técnicos.
Se busca que las razones que permitan invocar una eventual rebaja estén exentas de cuestionamientos, dudas o
temores que deslegitimen este camino.
EVAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE INFORMACIÓN A LOS SINDICATOS.
UACION ACTUAL. El artículo 315° del Código del Trabajo señala que, en el proceso de preparación de propuesta
rumento colectivo, todo sindicato o grupo negociador tiene el derecho de solicitar al empleador dentro del plazo
ses previos al vencimiento del contrato colectivo vigente, los "antecedentes indispensables" para la preparación
yecto de contrato colectivo.
este orden de ideas la norma dispone que es obligatorio para el empleador entregar, a lo menos: (i) Los balances de
años inmediatamente anteriores; (ii) Información financiera necesaria para la confección del proyecto referida a
ses del año en ejercicio; (iii) Costos globales de mano de obra del mismo período y; (iv) La información pertinente
da en la política futura de inversiones de la empresa, siempre que no sea considerada por aquél como confidencial.
último si existiere diferencia en torno a la procedencia de los antecedentes necesarios, la Inspección o Dirección
bajo resuelve en el marco de un proceso en que se escuchan los argumentos de ambas partes.
ROYECTO propone.
Consagrar el derecho de los sindicatos de grandes y medianas empresas de recibir información financiera periódi
elevante. Art. 316.
Ampliar la información que debe ser proporcionada para la negociación. Art. 317.
Establecer el derecho a solicitar información por cargos y funciones de los trabajadores de ejecución anual. Art. 318.
Establecer un régimen especial para la micro y mediana empresa.
empresa Art 319.
Regular la forma de solucionar las controversias sobre la información a proporcionar mediante un procedimiento lab
monitorio. Art. 320.
PROPUESTA PLANTEADAS
1.- Respetar la propiedad de los datos personales de los trabajadores, los cuales sólo pueden ser entregados
con aquiescencia previa y expresa, especialmente de quienes no se encuentran sindicalizados.
2.- Reconocer que hay información sensible de la empresa que no puede ser entregada a los trabajadores pues
significar una infracción a las normas de propiedad industrial e intelectual.
3.- Establecer un deber de confidencialidad y sancionar la liberación no autorizada del emisor de la información
proporcionada al sindicato, con multas personales de los intervinientes, norma similar a los directores de
Cooperativas o Sociedades anónimas quienes deben responder con el patrimonio propio los perjuicios que
causen a la empresa.
4.- Que sólo verse sobre información que no ha podido conseguirse de fuentes públicas. Por ejemplo:
Superintendencias sectoriales.
5.- Que en el evento de la negativa de la empresa a entregar la información exista un procedimiento que se siga
conforme al monitorio para determinar la pertinencia de la información que se solicita de modo e evitar la
arbitrariedad en la solicitud.
La CUT y la Reforma Paralela
la CUT está trabajando en indicaciones con un equipo de trabajo
experto y con agenda para que se logren los siguientes objetivos:
• 1.
Negociación por ramas
• 2.
Cambios al 161 del Código del Trabajo.
• 3.
Eliminación del Lock Out
• 4.
Eliminación de los servicios mínimos empresariales y que sólo
sean esenciales.
• 5.
Eliminar sanciones a las prácticas de los dirigentes.
• 6.
Eliminación de todo tipo de pacto de adaptabilidad.
Gracias