programa de la asignatura: “protección de los derechos y libertades

PROGRAMA DE LA ASIGNATURA:
“PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS Y
LIBERTADES FUNDAMENTALES"
(CÓDIGO DE LA ASIGNATURA: 2945)
Pilar Roca Morey
Profesora Asociada de Derecho Constitucional
Universitat de les Illes Balears
Curso 2004/2005
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NOTA PREVIA
Consciente de que “el desconocimiento y el menosprecio de los
derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la
conciencia de la humanidad”, la Asamblea General de las Naciones Unidas, el
10 de diciembre de 1948, proclamó “que la libertad, la justicia y la paz en el
mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrínseca y de los
derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana”.
Con estas célebres palabras del Preámbulo de la Declaración Universal de
Derechos Humanos se dio forma solemne a una de las convicciones más
profundas de la conciencia colectiva de nuestra época. Sin embargo, la
preocupación sistemática por los derechos del hombre se había iniciado mucho
antes. Las formulaciones liberales de finales del siglo XVIII y la crítica socialista
a la estructura económico-social de la organización liberal habían significado
dos momentos decisivos en la construcción de la teoría de los derechos
humanos.
Las declaraciones de derechos son una constante en la historia del
constitucionalismo, desde sus inicios hasta nuestros días. No se trata, sin
embargo, de una constante estática, sino dinámica, en mutación continua, en
el sentido de una progresiva ampliación del número y clases de los derechos
consagrados (Pablo Pérez Tremps). En el proceso de constitucionalización de
los derechos humanos pueden distinguirse, como es sabido, tres fases: en una
primera, se recogen casi exclusivamente los derechos civiles, cuyo paradigma
es el de propiedad, y se conciben como derechos naturales, de carácter
absoluto y origen presocial; posteriormente, el liberalismo democrático añadió
los denominados derechos políticos (vg. los de carácter electoral), que
posibilitaron en amplia medida el advenimiento de las masas populares a la
vida política; por último, y sobre todo a raíz de las críticas socialistas a los
abusos del individualismo burgués, hacen su aparición los derechos
económicos, sociales y culturales, tendentes a reducir las distancias entre las
clases sociales. En definitiva, pues, la nota que marca la marcha histórica de
los derechos humanos es la de su progresiva ampliación —de menos a más—
y profundización —de formales a reales—.
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Por otra parte, debemos constatar que todos los autores que tratan el
tema de los derechos fundamentales insisten, con unas u otra palabras, en la
necesidad de que estos derechos estén acompañados de las garantías
precisas que aseguren su vigencia y efectividad. Las garantías, se ha dicho,
“nos muestran la sinceridad del ordenamiento más allá de las enfáticas
afirmaciones, a las que se puede dimensionar con este parámetro” (Miguel
Ángel García Herrera). El apartado de los instrumentos tutelares constituye el
momento de la verdad de los derechos y libertades fundamentales, pues éstos
“no valen en la práctica sino lo que valen sus garantías” (Michel Dran). Por ello,
cuando un ordenamiento constitucional se limita a establecer una tabla de
derechos y libertades sin instituir un mínimo sistema tutelar, puede
razonablemente pensarse que se trata de una proclamación puramente
semántica, cuando no demagógica, que trata de disfrazar estructuras de poder
de signo autoritario (Oliver Araujo). La existencia de estas garantías efectivas
constituye, a nuestro juicio, una especie de frontera inequívoca entre la
democracia y la dictadura. A tenor de lo anterior, estimamos de plena vigencia
la rotunda afirmación del artículo 16 de la Declaración de los Derechos del
Hombre y el Ciudadano de 1789: “Toda sociedad en la cual la garantía de los
derechos no está asegurada… carece de Constitución”.
TUTORIAS Y PROFESOR RESPONSABLE
La profesora responsable de esta asignatura es Pilar Roca Morey,
profesora asociada de Derecho Constitucional de la Universitat de les Illes
Balears. Su número de teléfono es el 971-17 13 57. Su correo electrónico es
[email protected]. Las tutorías se atenderán los lunes de 16 a 18 horas y los
martes de 16 a 17 horas en el despacho DA-125 del Edificio Gaspar Melchor
de Jovellanos en el Campus Universitario (Carretera de Valldemossa, km. 7,5,
Palma).
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
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— GARCÍA MORILLO, Joaquín: La protección judicial de los derechos
fundamentales, Tirant lo Blanch, Valencia, 1994.
—
GARCÍA MORILLO, Joaquín en la obra colectiva Derecho Constitucional,
Tirant lo Blanch, Valencia, 1997, págs. 323-345.
—
GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús: El derecho a la tutela jurisdiccional, Civitas,
Madrid, 1989.
—
OLIVER ARAUJO, Joan: El recurso de amparo, Universitat de les Illes
Balears, Palma de Mallorca, 1986.
—
ROLLA, Giancarlo (coordinador): Tecniche di garanzia dei diritti
fondamentali, G. Giappichelli Editore, Turín, 2001.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
La calificación se determinará a través de los siguientes criterios:
1º) Un único examen final escrito, que constará de cinco preguntas
teóricas a desarrollar en dos horas, o un único examen final oral (a elección del
alumno).
2º) Un examen práctico, que consistirá en un caso parecido a los que se
habrán resuelto en clase durante el curso.
3º) Se podrá valorar positivamente la asistencia regular a clase.
DESCRIPCIÓN DE LOS CONTENIDOS TEÓRICOS
A) Objetivos: Con esta asignatura, de carácter optativo, se pretende
que el alumno conozca y sepa utilizar los mecanismos constitucionales y
legales de protección de los derechos fundamentales y libertades públicas. Las
vías judiciales, ordinarias y especiales, son, obviamente, objeto de una
especial atención.
B) Metodología: La forma de transmitir conocimientos será la clásica
lección magistral, acompañada de un tiempo para el debate y la exposición de
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ideas contradictorias. Asimismo, se podrán entregar esquemas y resúmenes
cuando la materia o la falta de tiempo lo hagan aconsejable.
C) Contenidos: El temario de la asignatura, integrado por diez
lecciones, aparece a continuación.
DESCRIPCIÓN DE LOS CONTENIDOS PRÁCTICOS
La asignatura está integrada por 3 créditos teóricos y 1,5 créditos
prácticos. Estos últimos se impartirán conjuntamente con los teóricos,
exponiendo y explicando aquellos casos que la realidad nos vaya aportando.
Amén de que se puedan explicar en pizarra algunos supuestos de mayor
complejidad. Se promoverá el debate y la búsqueda de diversas soluciones
posibles. Más importante que las respuestas serán los razonamientos que las
fundamenten.
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PROGRAMA DE LA ASIGNATURA
Lección 1: El constitucionalismo y las garantías de los derechos
fundamentales: una reflexión global sobre la asignatura
Lección 2: Las garantías de los derechos fundamentales en el
ordenamiento español: las garantías abstractas
A) La directa aplicabilidad de los derechos fundamentales.
B) La cláusula interpretativa.
C) La reserva de ley orgánica.
D) La salvaguarda del contenido esencial.
E) Otras garantías abstractas.
Lección 3: Las garantías de los derechos fundamentales en el
ordenamiento español: las garantías concretas
A) La tutela judicial ordinaria (artículo 24 C.E).
B) La protección judicial específica de los derechos fundamentales
(artículo 53.2 CE): el amparo judicial.
C) El recurso de amparo constitucional.
D) El recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Lección 4: El derecho a la tutela judicial efectiva
A) La
función
del
reconocimiento
constitucional
tutelajudicial.
B) El juez ordinario predeterminado por la ley.
C) El acceso al sistema judicial.
D) El curso del proceso.
E) La finalización del proceso.
F) Las garantías constitucionales del proceso penal.
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de
la
Lección 5: El amparo judicial (artículo 53.2 CE)
A) En la vía civil y en la vía penal: la Ley 62/1978, de 26 de diciembre,
de Protección Jurisdiccional de los Derechos Fundamentales de la
Persona
B) El recurso en la vía contencioso–administrativa:
el procedimiento
especial para la protección de los derechos fundamentales.
Lección 6: Procedimientos judiciales especialísimos
A) Protección especial de los derechos de reunión y manifestación.
B) La protección de la libertad personal mediante el habeas corpus.
Lección 7: El recurso de amparo constitucional
A) Concepto, naturaleza jurídica y finalidad del recurso de amparo.
B) Ámbito protegido a través del recurso de amparo.
C) Actos impugnables por la vía del recurso de amparo.
D) La legitimación en el recurso de amparo.
E) El procedimiento del recurso de amparo.
Lección 8: La protección internacional de los derechos fundamentales
A) Introducción: soberanía y ámbito internacional de protección de los
derechos fundamentales.
B) El Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
C) El Tribunal Penal Internacional.
Lección 9: El Defensor del Pueblo
A) Nombramiento, mandato y prerrogativas.
B) Naturaleza.
C) Competencias.
D) Procedimiento de actuación.
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E) Informes a las Cortes.
F) Instituciones autonómicas similares.
Lección 10: La protección de los derechos fundamentales frente a los
actos de los particulares
A) La eficacia de los derechos fundamentales frente a los particulares.
B) La protección en el orden jurisdiccional civil.
C) La protección en el orden jurisdiccional penal.
D) La protección en el orden laboral.
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