resultados de la aplicación del cuestionario online costa rica

INFORME FINAL
RESULTADOS DE LA APLICACIÓN
DEL CUESTIONARIO ONLINE COSTA RICA - ESPAÑA
TESIS DOCTORAL
DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL A LAS ESTRATEGIAS
DE DINAMIZACIÓN Y DESARROLLO TURÍSTICO SOSTENIBLE
DAVID PORRAS ALFARO
PERSONAL INVESTIGADOR EN FORMACIÓN
MADRID
MAYO, 2014
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA
GRUPO DE INVESTIGACIÓN:
EN ESTUDIOS URBANOS Y DEL TURISMO (URBYTUR)
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
ÍNDICE
1. Introducción
6
2. Aspectos técnicos y metodológicos
10
3. Resultados cuestionario online Costa Rica
16
3.1. Aspectos generales
18
3.2. Importancia que se le brinda a la planificación territorial y turística
20
3.3. Impacto del concepto de sustentabilidad territorial y turística del
país
33
3.4. Desarrollo, sustentabilidad y calidad turística en el país
42
3.5. Evaluación de la participación ciudadana en los procesos de
conexión territorial turística
63
4. Resultados cuestionario online España
70
4.1. Aspectos generales
72
4.2. Importancia que se le atribuye a la planificación territorial y
turística
74
4.3. Impacto del concepto de sostenibilidad territorial y turística del
país
89
4.4. Desarrollo, sostenibilidad y calidad turística en el país
93
4.5. Evaluación de la participación ciudadana en los procesos de
conexión territorial turística
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De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
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1. INTRODUCCIÓN
El presente informe tiene por finalidad mostrar los resultados de los
cuestionarios online aplicados en Costa Rica y España como parte del análisis
de escala nacional que se realiza dentro del marco de la tesis doctoral: “De la
planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico
sostenible. El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis
comparativo”.
Esta tesis busca establecer estrategias y lineamientos que permitan la
dinamización y el desarrollo turístico, basados en la planificación y ordenación
territorial sostenible, a través de un análisis comparativo del caso español y
costarricense, con una mayor profundidad en las últimas tres décadas. La
misma se realiza bajo la dirección del Profesor Titular Dr. Diego Barrado Timón y
del
Catedrático
Dr.
Manuel
Valenzuela
Rubio
dentro
del Grupo
de
Investigación en Estudios Urbanos y del Turismo (URByTUR) del Departamento
de Geografía de la Universidad Autónoma de Madrid.
Este documento recoge un segmento del trabajo elaborado como parte de
una Estancia de Investigación en la Escuela de Ciencias Geográficas de la
Universidad Nacional de Costa Rica (ECG-UNA), la cual tuvo su desarrollo
durante los meses de agosto, septiembre y octubre de 2013, bajo la
orientación del Catedrático Dr. Carlos Manuel Morera Beita.
Se parte del hecho de que la dificultad para establecer vínculos operativos
entre la planificación y ordenación territorial y la política sectorial turística no
ha permitido alcanzar una coherencia entre ambas dentro de un marco de
planificación integrado, y por consiguiente, un desarrollo territorial sostenible.
Por ello, el objetivo, en relación con la aplicación de esta herramienta, ha sido
obtener información cualitativa a través de la opinión proporcionada por un
grupo de destacados expertos con un carácter multidisciplinar (técnicos,
investigadores, académicos y profesionales).
La información recabada, aunque posee un carácter exploratorio, se utilizará
como criterio de autoridad y reflejo de opinión sobre diversos aspectos en
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De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
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torno a la temática de investigación, y especialmente sobre los procesos de
desarrollo y ordenación territorial turística. Las opiniones conseguidas entre
profesionales con diferentes perspectivas y especialidades ayudarán a
obtener una imagen más clara sobre el estado de la cuestión, la identificación
de conflictos y potencialidades, así como el establecimiento de posibles
estrategias a futuro.
El documento se estructura en tres secciones. La primera, en relación con los
aspectos técnicos y metodológicos vinculados a la herramienta y su
aplicación. Posteriormente, y de forma independiente, se presentan a través
de tablas y gráficos el resultado de las más de 140 preguntas que en conjunto
conformaban ambos cuestionarios. El análisis detallado de esta información se
incorporará a la tesis doctoral, por lo que se aclara que este informe se centra
específicamente en la presentación de los resultados y en facilitar alguna
información de síntesis que aporten un mayor valor a la hora de comprender
los resultados.
Una vez más se agradece a todas las personas que de una u otra forma
colaboraron en la elaboración de estos cuestionarios y especialmente a los
125 profesionales costarricenses
y españoles, que desinteresadamente
contestaron a la solicitud enviada. La información facilitada ha sido tratada
con el carácter anónimo y confidencial requerido. Si desea obtener un mayor
detalle de la información se recomienda, a futuro, consultar la tesis doctoral de
la cual se desprende este informe; cualquier consulta o comentario al respecto
puede dirigirlo a la dirección: [email protected].
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PARTE I
ASPECTOS TÉCNICOS Y METODOLÓGICOS
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
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2. ASPECTOS TÉCNICOS Y METODOLÓGICOS
a) Instrumento
Como parte del estudio empírico a escala nacional una de las herramientas
utilizadas de acuerdo con la metodología planteada por la tesis doctoral ha
correspondido a la utilización de un cuestionario online, aplicado sobre los dos
países en estudio. Para su estructuración, difusión y recolección de la
información
se
ha
utilizado
la
plataforma
gratuita
Google
Docs
&
Spreadsheets. La disposición del cuestionario se desglosa en siete partes según
consta a continuación:

Primera parte. Objetivo del cuestionario en el marco de la tesis.

Segunda parte. Aspectos generales.

Tercera parte. Importancia que se le atribuye a la planificación territorial
y turística.

Cuarta parte. Impacto del concepto de sostenibilidad sobre las políticas,
la legislación y la planificación territorial y turística del país.

Quinta parte. Desarrollo, sostenibilidad y calidad turística en el país.

Sexta parte. Evaluación de la participación ciudadana en los procesos
de conexión territorial turística.

Séptima parte. Fin del cuestionario.
La totalidad de la información que ha sido puesta en consulta a través de la
aplicación informática se incorporada en este informe. Sin embargo, si se
requiere un mayor detalle de las preguntas y la estructura de los cuestionarios,
los mismos se pueden examinar a través de los siguientes enlaces.
Costa Rica
(https://docs.google.com/forms/d/1IJ7Gg4WItuDaw_JFCnbQTDQ8aKZmRkVaRPONv03rHbg/viewform)
España
(https://docs.google.com/forms/d/1i3uqUzXfFfM4qCgrrGpJ_zeVcsy6DfIVbtF4RVMUA5Y/viewform)
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
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Cada cuestionario se elaboró a partir de una estructura común con el fin de
abarcar aspectos de contenido similar en cada nación. Sin embargo, por
razones obvias en cuanto al desarrollo de los procesos de ordenación territorial
turística, la evolución histórica de la ordenación y promoción del turismo, el
marco legal y administrativo, así como el impacto que han tenido las distintas
herramientas e instituciones vinculadas al sector, se procedió a su respectiva
adaptación. Incluso, se procedió en la medida de lo posible a una
contextualización sobre el empleo de algunos términos con el fin de adaptarse
al vocabulario técnico o de uso común para cada país de estudio.
El levantamiento de la información procedente de la aplicación del
instrumento buscó el uso de respuestas directas por parte del panel de
expertos. Para ello se utilizó un cuestionario, codificado en su gran mayoría,
pero con algunas interrogantes que permitieron una post codificación (al ser
de tipo abiertas). Se emplearon preguntas de tipo: abiertas, cerradas o
dicotómicas, categorizadas o de elección múltiple. Principalmente dentro de
este último tipo se emplearon preguntas de estimación (Escala de Likert) o en
abanico, presentadas en niveles ordinales de medición.
El proceso de utilización del instrumento consideró las siguientes fases en su
elaboración y aplicación; las mismas fueron empleadas siguiendo un orden
temporal:
i.
Reflexiones previas y estudio a profundidad de las temáticas (tanto a
nivel teórico como práctico).
ii.
Planificación del cuestionario online y su engarce con la tesis doctoral.
iii.
Elaboración del cuestionario online. Este proceso requirió además la
consulta de bibliografía en relación con el empleo de herramientas
metodológicas de este tipo.
iv.
Estudio piloto (pre-test), llevado a cabo con una reducida muestra de
participantes.
v.
Administración de la información y el correcto desempeño de las
actividades.
vi.
Análisis de los datos, como proceso continuo para su incorporación a la
tesis doctoral.
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
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b) Selección de participantes y porcentaje de respuesta
Según los requisitos necesarios para contar con una representatividad que de
validez a los resultados obtenidos, a partir de la aplicación de herramientas de
recolección de información como la aquí planteada, se vuelve necesario
aclarar ciertos puntos con el fin de evitar confusiones o falsas expectativas en
concordancia con los objetivos concertados al iniciar este trabajo.
Por ejemplo, en relación con la población o universo de estudio, entendido
este como el grupo completo de personas a quienes se desea observar para
la obtención de información, presenta una primera dificultad. Al ser una
temática que debería abarcar al conjunto de la población en los dos países
(escala nacional) se requeriría de la utilización de una población de tipo
infinita si se quisiera optar por el camino de la rigurosidad estadística.
La muestra, concebida como el subconjunto de individuos de una población
estadística, se debería acercar a los 768 participantes (para emplear un
margen de error del 5% y un intervalo de confianza del 95%). Un camino,
podría ser la reducción de esta población cerrando la muestra bajo
connotaciones como el uso exclusivo de un criterio numérico en relación con
los expertos vinculados a la temática; sin embargo, es un dato cuya obtención
evidentemente se aleja de los objetivos de la tesis doctoral y en el caso de
España, posiblemente volvería a requerir de una población infinita.
Por ello, al realizarse este cuestionario en el marco de un estudio académico y
ante el impedimento de contar con un tamaño de muestra estadísticamente
representativo de acuerdo con la población de estudio; así como por otros
aspectos como son la imposibilidad de contar con recursos de tiempo,
económicos y humanos se optó por centrarse en otro tipo de metodología.
Desde un principio el trabajo se dirige a la búsqueda de expertos,
seleccionados con el fin de intentar obtener la mayor cantidad de
información; se centra más en la calidad del panel de participantes y en su
carácter multidisciplinar, que en el hecho de querer cumplir con un valor
numérico. La selección del panel se apoyó en criterios como las publicaciones
disponibles en bases de datos oficiales en relación con el objeto de estudio, la
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
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participación en proyectos o grupos de investigación o de índole profesional
vinculados a la temática o las instituciones que por su función tienen cabida
en la investigación. También se han incorporado algunos participantes con
base a su experiencia profesional e investigadora. Más que el rigor numérico se
optó por la calidad en los participantes y la posibilidad de obtener información
valiosa desde su opinión personal sobre los temas consultados.
Tabla 1. Datos básicos de la herramienta
País
Muestra empleada
(personas consultadas)
Respuestas
recibidas
Porcentaje de
respuesta
Costa Rica
108
39
36,11
España
214
86
40,19
Total
322
125
38,82
Fuente: Elaboración propia.
La tabla 1 resume la información correspondiente a la muestra empleada. La
participación de 322 personas, aunque como se ha mencionado, no buscaba
cumplir con el criterio estrictamente numérico, sí permitió la obtención de un
monto considerable de cuestionarios para la formulación de un criterio de tipo
exploratorio, así como la puesta en marcha y aprendizaje en el uso de esta
herramienta.
En relación con el porcentaje de respuesta finalmente obtenido, en el caso
costarricense alcanzó un 36,11% de participación, gracias a las 39 respuestas
obtenidas mientras que en el caso español se llegó al 40,19% de participación,
producto de las 86 respuestas recibidas. Ambos datos se consideran bastante
positivos en comparación con otros estudios de índole académicos en similitud
de condiciones o lo encontrado en referencias de varios autores, quienes
cifran el tope de éxito en el 30% de participación.
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
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Gráfico 0. Respuestas recibas en relación con la muestra empleada
250
Número de personas
214
200
150
Muestra
108
100
50
86
Respuestas recibidas
39
0
Costa Rica
España
Fuente: Elaboración propia.
c) El proceso de recolección de datos
En el caso de Costa Rica el envío de la solicitud de participación (incluido el
enlace para acceder al cuestionario) se realizó en el mes de octubre de 2013,
mientras que en el caso de España se procedió a su difusión en el mes de
marzo de 2014. La muestra seleccionada para ambos países contó con un
plazo aproximado de 20 días hábiles para su contestación y posterior recogida
de los datos.
d) Análisis desarrollado desde la estadística descriptiva (moda y mediana)
Se incorporaron al análisis de los resultados ciertos criterios provenientes de la
estadística descriptiva, de modo que faciliten la lectura y el entendimiento de
las cuestiones abordadas. Se entiende por moda: el valor con mayor
frecuencia de una distribución de datos; y por su parte, la mediana
corresponde al valor de la variable de posición central de un conjunto de
datos (punto de respuesta medio). Además, se elaboraron distintas gráficas
complementarias con el fin de evaluar aspectos de forma comparada a partir
de un criterio temático o simplemente con el objetivo de identificar el criterio
expresado a partir de un grupo de individuos (por ejemplo, el sector laboral).
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PARTE II
RESULTADOS CUESTIONARIO ONLINE COSTA RICA
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3.1. ASPECTOS GENERALES
Tabla 2. Instituciones o empresas participantes
Institución o empresa
Compañía Inmobiliaria Centroamericana S.A.
Compañía Nacional de Fuerza y Luz
Consultor independiente
Consultores en Planeamiento Territorial y Catastro
Centroamérica SA (CPT SA)
Defensoría de los Habitantes de la República de Costa Rica
Escala 5 Consultores S. A.
ICOMOS de Costa Rica
Instituto Costarricense de Electricidad
Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo
Instituto Tecnológico de Costa Rica
INYPSA
LDB Arquitectura
Ministerio de Cultura de Colombia
Municipalidad de Cartago
Municipalidad de Desamparados
Municipalidad de San José
Secretaría Técnica Nacional Ambiental
Universidad de Costa Rica
Universidad Hispanoamericana
Universidad Latina de Costa Rica
Universidad Nacional de Costa Rica
Sector
Privado
Público
Privado
de Privado
Público
Privado
ONG
Público
Público
Público
Privado
Privado
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Privado
Privado
Público
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 1. Sector para el que trabaja
2%
13%
Organización no
gubernamental
Otro
59%
26%
Sector privado
Sector público
Fuente: Elaboración propia.
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Gráfico 2. Profesión
5%
8%
2%
2%
3%
Abogado
Antropólogo
8%
Arquitecto
Economista
Geógrafo
38%
Ingeniero
Sociólogo
26%
Urbanista
Otro
8%
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 3. Experiencia en procesos vinculados a la ordenación territorial
Desarrollo local
Patrimonio cultural
3%
16%
Planificación ambiental y
paisajística
20%
6%
Planificación estratégica
Planificación rural
8%
10%
Planificación y desarrollo
territorial
10%
20%
7%
Planificación y desarrollo
turístico
Urbanismo, planificación
urbana y diseño urbano
Otro
Fuente: Elaboración propia.
Otros
Arquitectura. Gestión del riesgo.
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3.2. IMPORTANCIA QUE SE LE BRINDA A LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y
TURÍSTICA
Gráfico 4. Labor del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) en
materia de planificación territorial y urbana
Ns/Nc
3%
Excelente
0%
Muy buena
3%
Buena
10%
Regular
41%
Mala
44%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
2
Mala
Regular
Gráfico 5. Labor del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) en materia de
planificación turística
Ns/Nc
3%
Excelente
0%
Muy buena
18%
Buena
23%
Regular
44%
Mala
13%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
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Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 6. Labor del Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos (MIVAH)
en materia de vivienda y ordenamiento territorial
Ns/Nc
3%
Excelente
0%
Muy buena
3%
Buena
10%
Regular
46%
Mala
38%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 7. Labor del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
(MIDEPLAN) en materia de planificación estatal
Ns/Nc
3%
Excelente
0%
Muy buena
8%
Buena
10%
Regular
49%
Mala
31%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
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Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 8. Labor de las municipios del país en materia de planificación,
promoción y gestión del turismo
Ns/Nc
3%
Excelente
0%
Muy buena
0%
Buena
3%
Regular
41%
Mala
54%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
1
Mala
Mala
Gráfico 9. Nivel de importancia que el país le otorga a la planificación sectorial
turística
Ns/Nc
3%
Alto
3%
Medio alto
8%
Medio
26%
Medio bajo
33%
Bajo
28%
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: Elaboración propia.
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______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
2
2
Medio bajo
Medio bajo
Gráfico 10. La labor, en general, del país en materia de ordenación del
territorio
Ns/Nc
0%
Excelente
0%
Muy buena
0%
Buena
0%
Regular
56%
Mala
44%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Tabla 3. Jerarquización de criterios (Pregunta integrada con el gráfico 10)
La labor, en general, del país en materia de
ordenación del territorio.
JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ABIERTA)
Solapamiento
y
descoordinación
en
las
competencias institucionales
Desinterés en la materia e excesiva improvisación
por parte de los gobiernos de turno, tanto a nivel
político como institucional
La planificación a nivel local es muy tenue, lenta y
no abarca a todo el territorio nacional. Además casi
siempre ignora lo que sucede en los municipios
colindantes
Desconexión e incompatibilidad del marco legal y
sus reglamentos
Los esfuerzos de planificación técnica emprendidos
son mínimos, desarticulados y sufren severas
limitaciones de recursos de trabajo
Número
Total de
repeticiones
1
13
2
11
3
8
4
7
5
6
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Los intereses privados se asocian con sus
representantes políticos para impulsar su propio
modelo de desarrollo y sin restricciones
Individualismo en la visión y aplicación de las
políticas sectoriales
Dificultad para contar con un Plan de Desarrollo
Urbano que cohesione una política clara sobre el
desarrollo territorial a largo plazo
Reducida
capacidad
participativa
en
las
comunidades
Se sobrepone lo privado sobre el interés común
Inexistencia de planes nacionales de ordenamiento
territorial
Se ignora el criterio técnico y científico
prevaleciendo criterios arbitrarios en las decisiones
de índole territorial
Las municipalidades son lentas en dar respuesta a las
necesidades territoriales y no cuentan con todas las
capacidades para emprender procesos de
ordenamiento territorial
Reducido presupuesto nacional para el desarrollo de
iniciativas en materia de ordenación territorial,
dependiendo prácticamente de recursos de
cooperación
o
préstamos
de
organismos
internacionales
Carencia de una verdadera autonomía o autoridad
sobre el territorio por parte de los municipios
Excesivo centralismo en las gestiones del Estado
Débiles procesos de planificación e interés por crear
los mecanismos adecuados para su concreción
Los procesos de planificación difícilmente responden
al común de la población
Atasco gubernamental y poca fiscalización en la
revisión de los procesos de planificación
Excesiva burocracia
Escasa incorporación de la gestión del riesgo en los
procesos de planificación
Reducida cultura urbana
Apatía del sector privado
Aplicación de metodologías y herramientas
desactualizadas al crear los instrumentos de
planificación
Desprestigio y desinterés en relación con la
planificación de escala regional
La escasa planificación existente a nivel local está
poco asociada a la variable turística
No se emplea una coordinación por ubicación
geográfica (por cuenca hidrográfica, por ejemplo)
6
6
7
5
8
4
9
4
10
3
11
3
12
3
13
3
14
3
15
2
16
2
17
2
18
2
19
2
20
2
21
2
22
1
23
1
24
1
25
1
26
1
27
1
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entre los Gobiernos Locales
Se confunde el desarrollo urbanístico y sus plusvalías
con el urbanismo
Corrupción en materia de permisos de construcción
El ordenamiento territorial y el urbanismo imponen
una serie de regulaciones que afectan el uso del
suelo y bienes inmuebles, el problema es querer
hacer fuertes cambios sin que el Estado pueda
pagar una indemnización adecuada a los
propietarios
28
1
29
1
30
1
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 11. ¿Existe una adecuada coordinación a nivel institucional en relación
a la ordenación territorial turística del país?
Ns/Nc
5%
Totalmente de acuerdo
0%
De acuerdo con matices
13%
Bastante en desacuerdo
51%
Totalmente en desacuerdo
31%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
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Gráfico 12. En relación a la ordenación territorial turística del país, ¿es
coherente la Política Nacional de Ordenamiento Territorial (2013)?
Ns/Nc
8%
Totalmente de acuerdo
3%
De acuerdo con matices
26%
Bastante en desacuerdo
41%
Totalmente en desacuerdo
23%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
Gráfico 13. En relación a la ordenación territorial turística del país, ¿se brinda
un adecuado control de la actividad turística?
Ns/Nc
8%
Totalmente de acuerdo
0%
De acuerdo con matices
36%
Bastante en desacuerdo
44%
Totalmente en desacuerdo
13%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
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Gráfico 14. En relación a la ordenación territorial turística del país, ¿existe
coherencia entre el mercadeo turístico del país a nivel internacional con la
realidad del sector en el ámbito nacional?
Ns/Nc
8%
Totalmente de acuerdo
5%
De acuerdo con matices
26%
Bastante en desacuerdo
49%
Totalmente en desacuerdo
13%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
Gráfico 15. En relación a la ordenación territorial turística del país, ¿existen
mecanismos adecuados de conexión público-privado?
Ns/Nc
8%
Totalmente de acuerdo
3%
De acuerdo con matices
31%
Bastante en desacuerdo
46%
Totalmente en desacuerdo
13%
0
10
20
30
40
50
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
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Gráfico 16. En relación a la ordenación territorial turística del país y desde el
punto de vista legal y operativo, ¿existe un marco de trabajo adecuado?
Ns/Nc
13%
Totalmente de acuerdo
0%
De acuerdo con matices
26%
Bastante en desacuerdo
41%
Totalmente en desacuerdo
21%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
Gráfico 17. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación agrícola (tanto en lo referido a la
planificación sectorial como a las relaciones institucionales)
Ns/Nc
3%
Alto
13%
Medio
31%
Bajo
54%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
1
Bajo
Bajo
28 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 18. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación ambiental (tanto en lo referido a la
planificación sectorial como a las relaciones institucionales)
Ns/Nc
3%
Alto
33%
Medio
44%
Bajo
21%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Medio
Medio
Gráfico 19. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación costera (costas y zona marítimo
terrestre) (tanto en lo referido a la planificación sectorial como a las relaciones
institucionales)
Ns/Nc
5%
Alto
36%
Medio
33%
Bajo
26%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
29 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
3
2
Alto
Medio
Gráfico 20. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación hídrica y energética (tanto en lo
referido a la planificación sectorial como a las relaciones institucionales)
Ns/Nc
5%
Alto
26%
Medio
31%
Bajo
38%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
2
Bajo
Medio
Gráfico 21. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación de infraestructura (vial, aeroportuaria y
portuaria) (tanto en lo referido a la planificación sectorial como a las
relaciones institucionales)
Ns/Nc
5%
Alto
26%
Medio
36%
Bajo
33%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
30 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
2
2
Medio
Medio
Gráfico 22. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación urbanística (vivienda y grandes
desarrollos) (tanto en lo referido a la planificación sectorial como a las
relaciones institucionales)
Ns/Nc
5%
Alto
28%
Medio
31%
Bajo
36%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
2
Bajo
Medio
31 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico Síntesis 17-22. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión (tanto en lo referido a la planificación
sectorial como a las relaciones institucionales)
60
Bajo
Planificación turística y la
planificación agrícola
50
40
Planificación turística y la
planificación ambiental
30
20
Planificación turística y la
planificación costera
10
0
Planificación turística y la
planificación hídrica y
energética
Alto
Medio
% de respuesta
Planificación turística y la
planificación de
infraestructura
Planificación turística y la
planificación urbanística
Fuente: Elaboración propia.
32 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
3.3. IMPACTO DEL CONCEPTO DE SUSTENTABILIDAD TERRITORIAL Y
TURÍSTICA DEL PAÍS
Gráfico 23. Efecto que han tenido, en las políticas territoriales y turísticas, los
acuerdos, convenios y declaraciones de organismos internacionales a favor
de la sustentabilidad
Ns/Nc
5%
Alto
0%
Medio alto
10%
Medio
23%
Medio bajo
44%
Bajo
18%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Medio bajo
Medio bajo
Tabla 4. Jerarquización de criterios (Pregunta integrada con el gráfico 23)
Efecto que han tenido, en las políticas territoriales y
turísticas, los acuerdos, convenios y declaraciones
Total de
Número
de organismos internacionales a favor de la
repeticiones
sustentabilidad. JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ABIERTA).
Se quedan en el discurso y la teoría pero sin lograr
1
7
llegar a la práctica
Incongruencia entre lo que se firma y lo que se
practica por parte de los gobiernos de turno (doble
2
4
discurso)
Existe mucho desconocimiento sobre el tema en las
3
2
instituciones
La implementación de políticas de Estado y en
especial, la capacidad de inspección de la
4
2
realidad, es limitada
Las normativas internacionales causan poco efecto
5
2
en el común de la población, porque no se han
33 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
creado
los
mecanismos
de
comunicación
adecuados
No se realizan las acciones necesarias a nivel
legislativo y administrativo para ser consecuentes
con los principios de sustentabilidad adquiridos
Muchos de los documentos se utilizan como
justificación de actuaciones en la línea de la
inversión cortoplacista y el interés privado
La creación de instancias, leyes y reglamentos más
bien han complicado los procesos de planificación
en el país
En la mayoría de los casos, los criterios de
sostenibilidad carecen de claridad
La tramitología y la falta de ejecución de planes y
proyectos dan como resultado los incumplimientos y
faltantes en dichos temas
6
2
7
2
8
1
9
1
10
1
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 24. Efecto de la ausencia de una Ley Integral de Ordenamiento
Territorial sobre la sustentabilidad del país
Ns/Nc
10%
Alto
64%
Medio alto
3%
Medio
13%
Medio bajo
3%
Bajo
8%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
5
5
Alto
Alto
34 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 25.1. Factores que influyeron en que no se pudiera obtener la entrada en vigencia del Plan Regional y Urbano para la
Gran Área Metropolitana (Plan PRUGAM 2008-2030)
100
90
87%
80
70
69%
69%
64%
60
50
40
36%
33%
31%
30
20
15%
15%
8%
10
0
Fuente: Elaboración propia.
35 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 5. Otros aspectos mencionados: Plan PRUGAM 2008-2030 (Pregunta integrada con el gráfico 25.1.)



Otros
aspectos
mencionados1





PLAN PRUGAM
2008-2030





1
Alta ignorancia de los procesos e intereses políticos específicos.
Los planes sin instrumentación política y presupuestaria, así como de concientización ciudadana, no tiene
efectos reales.
Los instrumentos y medios para implementar las acciones de desarrollo urbano no se le asignan recursos
financieros específicos, por lo que los planes se convierten en normas que indican que se puede hacer o
no y hasta ahí se llega.
La Administración Territorial en Costa Rica no considera el nivel intermedio regional-provincial.
Intereses particulares.
Falta de claridad sobre actores y rectores en el tema y apuesta por una estructura paralela a MIDEPLAN e
INVU, que era PRUGAM.
Oposición del INVU.
Este proyecto debió estar bajo los lineamientos del INVU, nunca bajo el MIVAH ni con funcionarios que no
eran del INVU, sino de empresas privadas. Muchos de los participantes no eran expertos en planes de
ordenamiento territorial o similar por lo que la documentación final no se integró y se politizó. Luego se
quiso remediar, con un INVU desgastado y sin personal idóneo.
Se interpusieron posiciones personales.
En el caso de PEROT Y PRUGAM fueron hechos a partir de fondos europeos y se utilizaron como
justificación de cooperación. Al final fueron estudios sin ningún compromiso real con las comunidades y la
participación ciudadana.
Desconocimiento por parte de la ciudanía.
Institucionalidad y su marco de desarticulación.
Algunos de sus planteamientos eran muy avanzados para el andamiaje institucional, técnico y jurídico del
país, lo que finalmente contribuyó a su rechazo.
Se trasladan textualmente por lo que el autor de este informe no se hace responsable de su contenido.
36 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 25.2. Factores que influyeron en que no se pudiera obtener la entrada en vigencia del Plan Estratégico de
Ordenamiento Territorial (PEROT) para la Región de Guanacaste
100
90
80
70
74%
67%
62%
60
50
40
30
33%
31%
28%
20
23%
21%
15%
15%
10
0
Fuente: Elaboración propia.
37 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 6. Otros aspectos mencionados: Plan PEROT-GUANACASTE (Pregunta integrada con el gráfico 25.2.)
Otros
aspectos
mencionados2
PLAN PEROTGUANACASTE
2







Desconocimiento del programa por parte de la ciudadanía.
Falta de recursos financieros específicos.
Personal sin amplia experiencia, no se trabajó con la base de expertos del INVU de la época 60, 70, 80, 90,
solo gente nueva con buena intensión, utilizando técnicas nuevas (SIG) pero con limitada visión de país, el
producto no es aceptado como muchos esperamos, es más un relleno de buenas intenciones, adicional,
seguimos creciendo bajo la senda del alto riesgo, el mismo es mayor en los últimos 5 años, sin embargo el
PRUGAM ni el PEROT lo han logrado impedir.
Oposición de grupos sociales.
Desconocimiento de la realidad nacional por parte de la empresa contratada.
Retrasos importantes en la coordinación institucional y puesta en marcha de la herramienta.
Incapacidad de respuesta por parte de los municipios para articular un proceso de acompañamiento al
Plan y sus planes reguladores.
Se trasladan textualmente por lo que el autor de este informe no se hace responsable de su contenido.
38 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 25.3. Factores que influyeron en que no se pudiera obtener la entrada en vigencia del Plan de Ordenamiento
Territorial de la Gran Área Metropolitana (POTGAM 2011-2030)
100
90
80
72%
70
60
50
40
54%
54%
51%
46%
36%
30
20
31%
28%
23%
15%
10
0
Fuente: Elaboración propia.
39 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 7. Otros aspectos mencionados: Plan PEROT-GUANACASTE (Pregunta integrada con el gráfico 25.3.)





Otros
aspectos
mencionados3
POTGAM
2011-2030





3
Desconocimiento del pueblo.
Reducido presupuesto para alcanzar dicho objetivo.
El documento deja muchas dudas en relación a su calidad técnica. Su cartografía es muy deficiente.
Oposición de las instituciones.
Este es un relleno de lo que bien pudo ser el GAM Ampliado 1982-2030. Sin embargo, se ha politizado sin
personal idóneo en el INVU, los que están en su gestión no están bien estructurados, no tienen una
plataforma solida de experiencias, son solo buenas intenciones. Hay muchos errores de conceptos y base
de partida con una ausencia importante de planificación estratégica. El INVU por un lado, las
municipalidades por otro, al final veo un fracaso adelantado.
Aquí no es voluntad política, el INVU está tomado por el partido oficialista.
POTGAM es la propuesta oficial, pero como toda propuesta oficial es totalmente manipulada
políticamente y la conviertes en un juego perverso, en una mala broma, con la cual los políticos
nacionales (los que tienen en el INVU) le digan al país que están haciendo "cosas" en bien del desarrollo
nacional. Pero todo son intenciones, discursos vacíos que finalmente no se concretan.
Eventual ilegalidad en cuanto a la autonomía municipal.
Fuertes contradicciones entre lo urbano y lo ambiental.
El plan carece de estudios técnicos que le den soporte.
Se trasladan textualmente por lo que el autor de este informe no se hace responsable de su contenido.
40 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 25.4. Factores que influyeron en que no se pudiera obtener la entrada en vigencia del instrumento (vista conjunta)
Desinterés de participación
por parte de la ciudadanía
90
Otro
80
El marco legislativo actual
impide su pronta aplicación
70
60
50
40
Reducida cultura de
planificación en el país
Calidad técnica de los
productos elaborados
30
20
Plan PRUGAM 2008-2030
10
Plan PEROT - Guanacaste
0
Plan POTGAM 2011 - 2030
Oposición del sector
desarrollista
Bajo presupuesto para su
desarrollo
Oposición de grupos
ambientalistas
Descoordinación y debilidad
institucional
Falta de voluntad política
Fuente: Elaboración propia.
41 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
3.4. DESARROLLO, SUSTENTABILIDAD Y CALIDAD TURÍSTICA EN EL PAÍS
Gráfico 26. Nivel de importancia de un cambio de mentalidad social y política
de los y las costarricenses para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
0%
Mayor importancia
56%
Mediana importancia
31%
Menor importancia
13%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Mayor importancia
Mayor importancia
Tabla 8. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 26)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Tipo
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Porcentaje
50,0
40,0
10,0
0,0
65,2
30,4
4,3
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
20,0
20,0
60,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
42 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 27. Nivel de importancia de contar con una planificación turística
(territorial y estratégica) actualizada para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
3%
Mayor importancia
92%
Mediana importancia
5%
Menor importancia
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Mayor importancia
Mayor importancia
Gráfico 28. Nivel de importancia del mejoramiento de la planta turística,
servicios públicos e infraestructura para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
0%
Mayor importancia
67%
Mediana importancia
28%
Menor importancia
5%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Mayor importancia
Mayor importancia
43 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 9. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 28)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Tipo
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Porcentaje
90,0
10,0
0,0
0,0
69,6
26,1
4,3
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
20,0
60,0
20,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 29. Nivel de importancia de contar con cifras turísticas actualizadas y
con un mayor detalle para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
3%
Mayor importancia
41%
Mediana importancia
46%
Menor importancia
10%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Mediana importancia
Mediana importancia
44 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 10. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 29)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Tipo
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Porcentaje
50,0
40,0
10,0
0,0
43,5
39,1
13,0
4,3
100,0
0,0
0,0
0,0
20,0
80,0
0,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 30. Nivel de importancia de evitar la dependencia exterior para el
desarrollo turístico del país
Ns/Nc
8%
Mayor importancia
46%
Mediana importancia
38%
Menor importancia
8%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2
Mayor importancia
Mediana importancia
45 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 11. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 30)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Tipo
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Porcentaje
50,0
40,0
10,0
0,0
52,2
39,1
0,0
8,7
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
40,0
20,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 31. Valoración respecto al aumento de los programas de
sensibilización al turista en el destino como acción para mejorar la
sustentabilidad y calidad turística del país
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
38%
De acuerdo con matices
46%
Bastante en desacuerdo
8%
Totalmente en desacuerdo
8%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
46 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 12. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 31)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Tipo
Porcentaje
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
50,0
40,0
10,0
0,0
0,0
39,1
52,2
4,3
4,3
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
20,0
40,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 32. Valoración respecto a evitar la masificación de la demanda como
acción para mejorar la sustentabilidad y calidad turística del país
Ns/Nc
5%
Totalmente de acuerdo
33%
De acuerdo con matices
41%
Bastante en desacuerdo
15%
Totalmente en desacuerdo
5%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
47 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
Tabla 13. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 32)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Tipo
Porcentaje
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
20,0
40,0
40,0
0,0
0,0
43,5
39,1
8,7
0,0
8,7
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
0,0
40,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
48 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
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______________________________________________________________________________________________
Gráfico 33. Valoración respecto a exigir que todos los establecimientos
cuenten con la declaratoria turística como acción para mejorar la
sustentabilidad y calidad turística del país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
38%
De acuerdo con matices
38%
Bastante en desacuerdo
15%
Totalmente en desacuerdo
5%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
Tabla 14. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 33)
Total de respuestas
Sector
Tipo
Porcentaje
Totalmente de acuerdo
10,0
De acuerdo con matices
60,0
Sector privado
10
Bastante en desacuerdo
20,0
Totalmente en desacuerdo
10,0
0,0
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
56,5
De acuerdo con matices
30,4
Sector público
23
Bastante en desacuerdo
8,7
Totalmente en desacuerdo
0,0
4,3
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
0,0
De acuerdo con matices
100,0
Organización no
1
Bastante en desacuerdo
0,0
gubernamental
Totalmente en desacuerdo
0,0
0,0
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
20,0
De acuerdo con matices
20,0
Otro
5
Bastante en desacuerdo
40,0
Totalmente en desacuerdo
20,0
0,0
Ns/Nc
Fuente: Elaboración propia.
49 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 34. Valoración respecto a incrementar la exigencia de los controles
ambientales como acción para mejorar la sustentabilidad y calidad turística
del país
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
79%
De acuerdo con matices
8%
Bastante en desacuerdo
10%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 35. Valoración respecto al diseño de nuevos productos turísticos para
evitar la estacionalidad y potenciar la innovación como acción para mejorar
la sustentabilidad y calidad turística del país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
64%
De acuerdo con matices
15%
Bastante en desacuerdo
10%
Totalmente en desacuerdo
8%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
50 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 36. Nivel de éxito en su aplicación del Programa de Certificación para
la Sostenibilidad Turística
Ns/Nc
13%
Alto
10%
Medio alto
18%
Medio
44%
Medio bajo
10%
Bajo
5%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Medio
Medio
Gráfico 37. Nivel de éxito en su aplicación del Programa Bandera Azul
Ecológica
Ns/Nc
0%
Alto
33%
Medio alto
33%
Medio
26%
Medio bajo
5%
Bajo
3%
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
5
4
Alto
Medio alto
51 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 15. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 37)
Sector
Tipo
Total de respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Porcentaje
30,0
40,0
20,0
0,0
10,0
0,0
34,8
30,4
30,4
4,3
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20,0
40,0
20,0
20,0
0,0
0,0
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 38. Nivel de éxito en su aplicación del proceso de introducción de la
variable ambiental (Decreto Ejecutivo 32967-MINAE-2006)
Ns/Nc
5%
Alto
18%
Medio alto
21%
Medio
21%
Medio bajo
21%
Bajo
15%
0
5
10
15
20
25
Fuente: Elaboración propia.
52 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
3
3
Medio
Medio
Tabla 16. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 38)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
10
Sector público
23
Organización no
gubernamental
1
Otro
5
Tipo
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Porcentaje
20,0
0,0
10,0
40,0
20,0
10,0
17,4
21,7
26,1
13,0
17,4
4,3
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20,0
40,0
20,0
20,0
0,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 17. Selección de criterios (Pregunta integrada con los gráficos 36,37 y 38)
Nivel de éxito en la aplicación de medidas o programas (Sistema de Calidad
Turístico Español, Planes de Destinos Turísticos, Iniciativas comunitarias,
Programas Operativos, FEADER, Agenda Local 21, Bandera Azul y Evaluación
Ambiental). JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ABIERTA).
La CST se ha aplicado mayoritariamente a establecimientos turísticos de alta
gama, conceptualizados para captar la atención de turistas de altos ingresos,
aunque hay en pequeños establecimientos no es algo que atraiga o que el
pequeño empresario vea como un plus para su negocio.
La bandera azul es un buen intento, pero no tiene un gran impacto.
La introducción de la variable ambiental, se ha hecho con procesos
53 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
problemáticos, una metodología defectuosa y la SETENA está cada día más
desvinculada de las necesidades del país, decir no a todo, no es una
estrategia, es solo lavarse las manos. Es importante, sin duda, pero debe
hacerse con inteligencia, herramientas adecuadas y buscando soluciones a
las limitantes encontradas, de forma que se puedan desarrollar los proyectos
de forma equilibrada.
La variable ambiental como componente de la planificación, desasociada
de una planificación actualizada, moderna, adecuadamente gestionado,
pasa por ser nada más otro control más. Se necesitan esos elementos
adicionales que la potencien. Los otros instrumentos tienen un mayor peso,
pero son un tanto representativos y con relativa capacidad de vinculación.
En su gran mayoría, el turista nacional y extranjero ignora la existencia de
estos.
Los CST y las obligaciones técnicas en los procesos de planificación vienen a
llenar un vacío normativo muy necesario, pero la aplicación práctica de la
reglamentación y normativa técnica es todavía muy débil. El ciudadano
percibe los programas de Bandera Azul, pero la falta de personal técnico
capacitado en los diferentes niveles del planeamiento es muy clara. No
califico de bajo el éxito, en reconocimiento del logro en la legislación como
una base fundamental pero su aplicación apenas empieza a desarrollarse.
Los mecanismos y medidas en esencia tienen una buena justificante, pero no
se refuerza en la población la importancia de ellos y como sostenerlos a largo
plazo. Los incentivos son débiles con respecto a la inversión, por lo que los
inversionistas no se ven motivados a apoyar estas medidas.
Es fundamental fortalecer la estructura de las 23 municipalidades con litoral
costero e integrar un verdadero Plan Nacional de Desarrollo Turístico Costero
Fronterizo. Hoy no existe esta estructura, el país va a la deriva, caso la zona sur
pacífica Parrita a Golfito, fue paralizada hace más de 12 años por un
proyecto hecho por el gobierno de Japón, no se ha desarrollado ni aprobado
planes reguladores costeros desde entonces, veamos, en el año 1991 el Plan
Regulador de Playa Chaman - Osa, sigue sin una adecuada aprobación, 20
años después el desarrollo no se ha dado, se ha limitado sin ningún criterio,
con una expectativo que no llegó para los residentes, esto debe ser revisado
como punto de partida de lo indicado anteriormente.
Desde mi punto de vista, Costa Rica es un país altamente turístico por sus
características propias, por lo que considero que no necesariamente es
requisito estar certificado con "bandera azul" o Sostenibilidad turística para un
mayor desarrollo turístico. Con esto lo que quiero decir es que, si bien es cierto
los certificados pueden incrementar el turismo en algunos territorios, no es
requisito único o indispensable para que esto se dé. Pienso que lo que
carecemos es de una política turística integral.
La sustentabilidad ambiental en costa Rica ha incidido en la calidad turística,
toda vez que se ha intentado por parte de los actores (Gobierno-empresa
54 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
privada) una racional administración de los bienes y servicios ambientales. No
obstante no se ha garantizado el acceso por los sectores más vulnerables,
incidiendo en la disminución de la afluencia de extranjeros en el país.
Salvo el Programa Bandera Azul Ecológica, para los costarricenses en general
no ha habido suficiente publicidad que obligue a las instituciones a lograr
mayor eficiencia en dichos programas.
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 39. Promover incentivos al sector privado que promueva la
responsabilidad ambiental y el asociacionismo como iniciativa a favor del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación de Costa Rica
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
56%
De acuerdo con matices
41%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
55 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 40. Incrementar la inversión en zonas protegidas a partir de recursos
obtenidos de la actividad turística nacional como iniciativa a favor del Sistema
Nacional de Áreas de Conservación de Costa Rica
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
69%
De acuerdo con matices
21%
Bastante en desacuerdo
8%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 41. Facilitar la gestión de proyectos de explotación turística a las
comunidades colindantes como iniciativa a favor del Sistema Nacional de
Áreas de Conservación de Costa Rica
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
64%
De acuerdo con matices
33%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
56 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 42. Permitir la explotación de otras actividades productivas a lo interno
de las zonas protegidas como iniciativa a favor del Sistema Nacional de Áreas
de Conservación de Costa Rica
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
18%
De acuerdo con matices
41%
Bastante en desacuerdo
23%
Totalmente en desacuerdo
18%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
Gráfico 43. Exigir en el planeamiento medidas de mayor control para las zonas
de amortiguamiento y espacios de conectividad como iniciativa a favor del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación de Costa Rica
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
77%
De acuerdo con matices
21%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
57 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 44. Sancionar con mayor rigor el bloqueo de acceso hacia la zona
pública de la playa como iniciativa a favor del uso sustentable del litoral
costarricense
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
85%
De acuerdo con matices
10%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 45. Controlar a través de la planificación los procesos de crecimiento y
uso del suelo hacia el interior del litoral como iniciativa a favor del uso
sustentable del litoral costarricense
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
92%
De acuerdo con matices
5%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
20
40
60
80
100
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
58 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 46. Instar a que los planes y proyectos incorporen el análisis de su
impacto a nivel marítimo como iniciativa a favor del uso sustentable del litoral
costarricense
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
77%
De acuerdo con matices
21%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 47. Exigir mayores vínculos entre los Planes Reguladores Costeros y el
Plan Regulador Cantonal como iniciativa a favor del uso sustentable del litoral
costarricense
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
92%
De acuerdo con matices
5%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
20
40
60
80
100
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
59 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 48. Favorecer el desarrollo de MIPYMES turísticas frente a la incursión
de grandes cadenas hoteleras como iniciativa a favor del uso sustentable del
litoral costarricense
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
77%
De acuerdo con matices
21%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 49. Establecer un mayor control edificatorio en cuanto a alturas e
impacto paisajístico como iniciativa a favor del uso sustentable del litoral
costarricense
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
72%
De acuerdo con matices
21%
Bastante en desacuerdo
5%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
60 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
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Gráfico 50. Exigir estudios de impacto socio-cultural y patrimonial para la
construcción de nueva infraestructura como iniciativa a favor de la
conservación del patrimonio cultural y su aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
62%
De acuerdo con matices
31%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 51. Promover la entrega de incentivos por conservación y uso de
edificaciones con declaratoria patrimonial como iniciativa a favor de la
conservación del patrimonio cultural y su aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
79%
De acuerdo con matices
18%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
61 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 52. Potenciar desde los municipios la realización de inventarios
patrimoniales como iniciativa a favor de la conservación del patrimonio
cultural y su aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
72%
De acuerdo con matices
21%
Bastante en desacuerdo
5%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 53. Promover en igual medida la imagen natural y cultural como
iniciativa a favor de la conservación del patrimonio cultural y su
aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
77%
De acuerdo con matices
18%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
62 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
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Gráfico 54. Profesionalizar a los guías turísticos en el manejo de información
sobre patrimonio cultural como iniciativa a favor de la conservación del
patrimonio cultural y su aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
85%
De acuerdo con matices
10%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
3.5. EVALUACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PROCESOS
DE CONEXIÓN TERRITORIAL TURÍSTICA
Gráfico 55. Papel que juega el turismo que se ha impulsado en Costa Rica en
el contexto del desarrollo local-comunitario
Ns/Nc
0%
Alto
8%
Medio alto
23%
Medio
15%
Medio bajo
26%
Bajo
28%
0
5
10
15
20
25
30
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
2
Bajo
Medio bajo
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
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Tabla 18. Selección de criterios (Pregunta integrada con el gráfico 55)
Papel que juega el turismo que se ha impulsado en Costa Rica en el contexto
del desarrollo local-comunitario. JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ABIERTA).
La relación es muy baja, el desarrollo turístico de Costa Rica se ha
conceptualizado como clúster cerrados de todo incluido, a la par de esto se
han creado núcleos satelitales a grandes centros de desarrollo turístico, pero
de forma orgánica, sin planificación, los poblados cercanos han tratado de
sacar el máximo provecho, pero no se les incorpora en el proceso, se aplica
el concepto del "goteo" lo que se derrama del gran vaso del desarrollo
turístico, puede ser recogido por las comunidades. Guanacaste es un buen
ejemplo, altas inversiones que no se ven reflejadas en el desarrollo económico
de las comunidades locales, es una de las provincias más pobres y donde se
refleja la gran brecha socioeconómica del país.
En particular, el turismo masificado de sol y playa ha redundado en
problemas ambientales, escaso aporte para la mano de obra local, poca
interacción con la cultura y el medio local. El turismo comunitario y el
ecoturismo han sido mucho más exitosos en promover el desarrollo y la
sostenibilidad en las comunidades del país, pero debe fomentarse eso desde
todo el espectro de la oferta turística. Iniciativas exitosas existen, falta
promoción de estas como "buenas prácticas"
Este vínculo no existe, ya que los turistas que aportan significativamente
recursos
no
están
siendo
atendidos
por
las
comunidades.
A las comunidades solo llega el turismo mochilero, que en muchos casos no
aporta nada y más bien consume los recursos de las comunidades por tener
ventaja cultural sobre ellos.
El turismo que se impulsa en CR es el turismo extranjero sin conexión e impacto
en las comunidades. Beneficia solo a los sectores de inversión y servicios
asociados. No existen estudios a profundidad sobre los efectos reales pero los
indicadores generales en niveles de pobreza y exclusión de las comunidades
locales aledañas e incluso regionales son muy elocuentes.
Pocos emprendimientos turísticos buscan el nexo con las comunidades, por el
contrario mucha oferta de turismo es hacia lo interno de sus infraestructuras
(cerradas) y solo buscan el empleo de poca capacitación en sus
instalaciones.
Muchas localidades tienen desarrollo dependiente de la actividad del
turismo. Cuando una iniciativa turística cierra la localidad -si no tiene otra
alternativa de desarrollo- se estanca social y económicamente.
No hay ninguna propuesta concreta al respecto, se habla de turismo-rural,
pero no existe la propuesta, en otros países ya la hay, lo conocemos, pero
hay que incentivar el aprecio de los Ticos a lo nuestro y "promocionarlo" como
producto y como una herramienta para producir ganancias.
Las actividades de servicio turístico no están fortalecidas, los programas no
son sostenidos en el tiempo y no hay análisis de oportunidades y
competitividad interregional para despertar una sana competencia y la
diversificación turística.
Las comunidades quedaron excluidas del modelo de desarrollo turístico que
se implementa en el país.
La inserción directa de la población con propuestas innovadores solo se
64 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
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observa en pocos casos, y no hay mecanismos que promueva en la
comunidades en la planificación turística, la inserción es marginal y
dependentista.
Solo como demandante de mano de obra barata, pero las ganancias no se
proyectan en inversión para mejorar la calidad de vida de los residentes
cercanos a los desarrollos turísticos.
La inserción de proyectos turísticos, en su gran mayoría, corresponden a
desarrollos no vinculados con su entorno social. Las comunidades aledañas
quedan excluidas o sirven únicamente para proporcionar, mayormente,
mano de obra no especializada o medianamente especializada en menor
grado.
El turismo no ha favorecido a las pequeñas comunidades sino que a grandes
cadenas y a quienes sean más "competitivos". No ha habido una retribución
para las comunidades; en ocasiones solo son espectadores; personas que
entran y salen; comunidades con rotulación en otros idiomas; prácticamente,
se vuelven extraños en sus tierras. O bien, hay una mercantilización de lo
"artesanal".
Me parece que ha sido medio bajo, al no haberse podido incorporar en igual
medida a la fuerza de trabajo local en el desarrollo de los diferentes
proyectos turísticos que se localizan en las diferentes zonas, sobre todo a nivel
medio y gerencial.
Muchas comunidades pequeñas han sobrevivido gracias al turismo y a la
explotación de alguna de sus características propias, ya sea por un tipo de
producto que se desarrolla en el lugar como las tinajas en bolsón en
Guanacaste o la artesanía en Sarchí. Alimentos: los quesos en Turrialba, o
bien, particularidad natural de la zona como el ballenas en la zona sur, o los
canales de portugueño. Alrededor de estas características se han
desarrollado fuentes de empleos directos e indirectos, economía formal e
informal e infraestructura, que de lo contrario, localmente no hubieren
surgido.
Como anteriormente lo señalé, partiendo del hecho de que,
independientemente del desarrollo de las zonas turísticas, las comunidades
no se ven realmente beneficiadas, salvo por aquellas actividades que
puedan desarrollar y que de una u otra forma, atraen a los turistas; sin
embargo, como país, no existe una retroalimentación del Estado en beneficio
de las comunidades que permita una disminución de los niveles de pobreza, y
un desarrollo equilibrado entre las actividades de promoción turística y el
beneficio que de ello obtendrán las diferentes comunidades locales.
Desde mi sano entender el turista viene a Costa Rica, a vacacionar, a
"relajarse", a casarse, a pasar días muy gratificantes, pero poco le importa
desarrollar nexos o involucrarse con el desarrollo comunal de los lugares que
visita.
Creo
que
igual
ocurre
con
el
turismo
nacional.
Excepto en aquellos lugares en donde el turista ha realizado inversiones en
bienes inmuebles que quieren proteger por interés muy personales. O bien
que la actividad turística esté acompañada de algún programa educativo
que conlleve al desarrollo del lugar
Las acciones dirigidas al desarrollo local-comunitario todavía son incipientes y
existen pocos casos de referencia. Faltan análisis para determinar la
coherencia y capacidades de ciertos poblados para ofrecer estos servicios, y
que desde la política de gobierno estás acciones no se han realizado en
65 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
profundidad.
Sin que sea el desarrollo un efecto cultural directo, sí lo es económicamente.
Por décadas el turismo ha sido uno de los principales alimentadores del PIB en
Costa Rica.
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 56. Enfoque dominante en la participación de acuerdo al modelo de
desarrollo turístico del país
Ns/Nc
15%
Con la participación de ambos
enfoques por igual
8%
Predominantemente utilizando un
enfoque de arriba hacia abajo
69%
Predominantemente utilizando un
enfoque de abajo hacia arriba
8%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Pred. Utilizando un enfoque de arriba hacia abajo
Pred. Utilizando un enfoque de arriba hacia abajo
66 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 57. Facilitar el crédito a grupos comunales organizados como iniciativa
hacia un desarrollo turístico con mayor participación ciudadana
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
64%
De acuerdo con matices
33%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 58. Renovar los mecanismos de participación social a nivel legal e
institucional como iniciativa hacia un desarrollo turístico con mayor
participación ciudadana
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
77%
De acuerdo con matices
23%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
67 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 59. Incentivar el consumo de productos locales dentro de los servicios
turísticos como iniciativa hacia un desarrollo turístico con mayor participación
ciudadana
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
87%
De acuerdo con matices
10%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
20
40
60
80
100
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 60. Fomentar la vinculación universitaria y empresarial con las
comunidades locales como iniciativa hacia un desarrollo turístico con mayor
participación ciudadana
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
77%
De acuerdo con matices
21%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
68 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 61. Establecer observatorios de sustentabilidad turística en las
comunidades conflictivas como iniciativa hacia un desarrollo turístico con
mayor participación ciudadana
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
74%
De acuerdo con matices
23%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
69 | P á g i n a
PARTE III
RESULTADOS CUESTIONARIO ONLINE ESPAÑA
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
4.1.
ASPECTOS GENERALES
Tabla 19. Instituciones o empresas participantes
Institución o empresa
16 de marzo SL
Antar Taller de Estrategias Creativas S.L.
Autónomo
Ayuntamiento de Cullera
Ayuntamiento de Madrid
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio
de la Comunidad de Madrid
Consejo Superior de Investigaciones Científicas
Escuela Técnica Superior de Arquitectura de la
Universidad Politécnica de Madrid
Fundación Global Nature
Parque Científico y Tecnológico de Turismo y Ocio
Secretaría de Estado de Turismo. Ministerio de Industria,
Energía y Turismo
Sector privado
The George Washington University
Universidad a Distancia de Madrid
Universidad Autónoma de Madrid
Universidad Complutense de Madrid
Universidad de Castilla-La Mancha
Universidad de Extremadura
Universidad de Granada
Universidad de La Laguna
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
Universidad de Murcia
Universidad de Salamanca
Universidad de Sevilla
Universidad de Valladolid
Universidad de Zaragoza
Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea
Universidad Extremadura
Universidad Nacional de Educación a Distancia
Universidad Oberta de Cataluña
Universidad Pablo de Olavide
Universidad Politécnica de Madrid
Universidad Politécnica de Valencia
Universidad Pública de Navarra / Nafarroako Unibertsitate
Publikoa
Universidad Rovira i Virgili
Universidade de Santiago de Compostela
Universidade de Vigo
Universitat Autònoma de Barcelona
Universitat d'Alacant
Sector
Privado
Privado
Privado
Público
Público
Público
Público
Público
ONG
Público-privado
Público
Privado
Privado
Privado
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público-privado
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Público
72 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Instituto de Economía Internacional (Universitat d'Alacant)
Instituto
Universitario de
Investigaciones
Turísticas
(Universitat d'Alacant)
Universitat de Barcelona
Universitat de Girona
Universitat de les Illes Balears
Universitat de València
Público
Público
Público
Público
Público
Público
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 62. Sector para el que trabaja
1%
5%
6%
Organización no
gubernamental
Otro
Sector privado
Sector público
88%
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 63. Profesión
2%
2%
4%
6%
1%
2%
8%
4%
Abogado
Ambientólogo
Arquitecto
Economista
Geógrafo
Ingeniero
Profesional en turismo
Sociólogo
Otro
71%
Fuente: Elaboración propia.
73 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 64. Experiencia en procesos vinculados a la ordenación territorial
Desarrollo local, regional
y territorial
Patrimonio cultural
2%
10%
18%
Planificación ambiental y
paisajística
14%
Planificación estratégica
11%
Planificación rural
Planificación territorial
Planificación y desarrollo
turístico
10%
17%
Urbanismo, planificación
urbana y diseño urbano
11%
7%
Otro
Fuente: Elaboración propia.
Administración. Ordenación del litoral, ordenación de puertos,
proyectos de interés regional. Planificación de espacios
protegidos. Investigación. Proyecto urbano. Agua
Otros
4.2.
IMPORTANCIA QUE SE
TERRITORIAL Y TURÍSTICA
LE
ATRIBUYE
A
LA
PLANIFICACIÓN
Gráfico 65. Labor de la Secretaría de Estado de Turismo del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo en materia de política turística
Ns/Nc
10%
Excelente
0%
Muy buena
5%
Buena
22%
Regular
49%
Mala
14%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
74 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 66. Labor de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y
Vivienda del Ministerio de Fomento en materia de política territorial
Ns/Nc
12%
Excelente
0%
Muy buena
3%
Buena
17%
Regular
34%
Mala
34%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
2
Mala
Regular
Gráfico 67. Labor del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
en materia de política medioambiental
Ns/Nc
5%
Excelente
0%
Muy buena
6%
Buena
27%
Regular
33%
Mala
30%
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: Elaboración propia.
75 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 68. Labor del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
en materia de política de desarrollo rural
Ns/Nc
8%
Excelente
0%
Muy buena
5%
Buena
22%
Regular
48%
Mala
17%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 69. Labor de las Comunidades Autónomas en materia de ordenación
territorial
Ns/Nc
3%
Excelente
2%
Muy buena
3%
Buena
23%
Regular
40%
Mala
28%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
76 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 70. Labor de las Comunidades Autónomas en materia de planificación,
promoción y gestión del turismo
Ns/Nc
7%
Excelente
0%
Muy buena
7%
Buena
38%
Regular
37%
Mala
10%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2
Buena
Regular
Gráfico 71. Labor de los ayuntamientos del país en materia de planificación,
ordenación y gestión urbana
Ns/Nc
3%
Excelente
1%
Muy buena
3%
Buena
14%
Regular
53%
Mala
24%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
77 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 72. Labor de los ayuntamientos del país en materia de planificación,
promoción y gestión del turismo
Ns/Nc
7%
Excelente
2%
Muy buena
8%
Buena
22%
Regular
48%
Mala
13%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Gráfico 73. Nivel de importancia que el país, desde las distintas
Administraciones Públicas, le otorga a la planificación sectorial turística
Ns/Nc
1%
Alto
7%
Medio alto
22%
Medio
24%
Medio bajo
34%
Bajo
12%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
3
Regular
Medio
78 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 74. La función, en general, de las distintas Administraciones Públicas
españolas en materia de ordenación del territorio
Ns/Nc
1%
Excelente
0%
Muy buena
0%
Buena
8%
Regular
60%
Mala
30%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Regular
Regular
Tabla 20. Jerarquización de criterios (Pregunta integrada con el gráfico 74)
La función, en general, de las distintas Administraciones
Públicas españolas en materia de ordenación del
territorio.
JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ABIERTA)
Débil cumplimiento de las leyes y los planes, sumado a un
complejo corpus normativo
Problema constitucional de coordinación, gobernanza y
cooperación multinivel
Demasiada dispersión competencial y solapamiento de
funciones
Actuaciones territoriales parciales por parte de cada
Comunidad Autónoma, provincia o ente municipal sin
visión de conjunto
Predominio de las actuaciones sectoriales sobre
actuaciones globales
Políticas cortoplacistas y supeditada a criterios
coyunturales
Notoria disparidad, a nivel regional y local, en cuanto al
avance y aplicación de esta materia
Inexistencia de una política coordinada nacional
Número
Total de
repeticiones
1
12
2
11
3
8
4
7
5
7
6
7
7
6
8
5
79 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Falta de preparación técnica (formación)
Predominio de la iniciativa privada sobre las necesidades
generales de la población
Inexistencia de una planificación estratégica basada en
la sostenibilidad del modelo y el aprovechamiento de los
recursos territoriales
La especulación y los procesos de urbanización
desmesurada han dominado las actuaciones en el
territorio, con dejación y hasta complicidad de las
administraciones públicas
Dificultad para empatar los distintos intereses
Menosprecio hacia la utilidad de los instrumentos de la
planificación
Planificación de escala media y alta sin implicaciones a
pequeña escala
Inexistente cultura de ordenación del territorio y
preservación de los valores territoriales
Imposición de la política urbanística circunscrita al nivel
de decisión municipal sobre modelos supramunicipal o
territoriales que impliquen el interés general
Necesidad de contar con mayor eficiencia y eficacia de
los procesos participativos
Largos períodos para la resolución por vía judicial de los
procesos conflictivos y retrasos en la aprobación de los
planes
La ordenación ha estado ligada a intereses políticos de
financiación de los partidos políticos, lo que motiva la
generación de corruptelas
Ideología neoliberal dominante, contraria a las
regulaciones que debe proponer una correcta
planificación y ordenación territorial
Desligue en cuanto a los resultados de la dinámica
territorial y la planificación previa
Poca continuidad de las acciones
Débil compromiso con la responsabilidad ambiental
dentro de los procesos de ordenación territorial
Escasa innovación
Evidente conexión entre los intereses económicos del
sector privado y la financiación de las administraciones
públicas
Infrautilización de infraestructuras de comunicación y una
reducida promoción
Excesiva dependencia de la construcción para la
financiación municipal
Baja dotación económica empleada para estos fines
9
4
10
4
11
4
12
4
13
4
14
4
15
3
16
3
17
3
18
3
19
3
20
2
21
2
22
2
23
2
24
2
25
2
26
2
27
2
28
2
29
2
Demasiado corporativismo
30
1
Débil cultura de aprendizaje sobre temáticas urbanas y
31
1
80 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
territoriales
Existencia
de
un
tratamiento
excesivamente
economicista en el proceso de planificación
Los grandes grupos de poder marcan las líneas de
planificación, en detrimento de los actores e intereses
locales
Modelos de planificación irracionales y contrapuestos a
escala regional
Largos períodos para la aprobación de los instrumentos
de planificación (muchas de las transformaciones
territoriales se producen en un ámbito prácticamente
desregulado)
El turismo se ha utilizado como fuente de ingresos en vez
de ser reconocido como un motor clave de la economía
El turismo sufre una fragmentación entre la gestión y la
promoción
Grandes desequilibrios entre territorios y usos del suelo
dificultan su ejecución
Confusión por parte de las Administraciones regionales y
locales entre urbanismo y ordenamiento territorial (el
primero es sólo una parte del segundo)
Gestión descoordinada del dominio público marítimoterrestre
La
política
turística
del
Estado,
por
razones
competenciales, se limita a la promoción exterior
La atención a la planificación es limitada y priman las
dimensiones promocionales sobre los aspectos territoriales
de la dimensión turística
Reducida materialización de los planteamientos teóricos
Intenso solapamiento/confusión entre actividad turística y
negocio urbanístico que empapa toda la estructura
supuestamente
orientada
a
la
gestión
(muy
especialmente en el ámbito municipal)
Se
realizan
normas,
planes
y
otros
grandes
pronunciamientos sin contenido real
Inexistencia de un cuerpo disciplinar consolidado
Ausencia de un marco legislativo unificador a nivel
nacional
Necesidad de reforzar en la práctica la información y
responsabilidad (sentido ético)
Escaza voluntad política para ordenar el territorio con
criterios de racionalidad y sostenibilidad
Inexistencia de evaluaciones externas y mediciones
periódicas de la eficiencia en la aplicación de estas
materias
Desvinculación entre los planes de ordenación del
territorio con las metas de desarrollo territorial
32
1
33
1
34
1
35
1
36
1
37
1
38
1
39
1
40
1
41
1
42
1
43
1
44
1
45
1
46
1
47
1
48
1
49
1
50
1
51
1
Fuente: Elaboración propia.
81 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 75. ¿Existe una adecuada coordinación a nivel institucional en relación
a la ordenación territorial turística del país?
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
0%
De acuerdo con matices
10%
Bastante en desacuerdo
44%
Totalmente en desacuerdo
43%
0
10
20
30
40
50
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
Gráfico 76. En relación a la ordenación territorial turística del país, ¿se presenta
un adecuado control de la actividad turística?
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
1%
De acuerdo con matices
26%
Bastante en desacuerdo
49%
Totalmente en desacuerdo
22%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
82 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 77. En relación a la ordenación territorial turística del país, ¿existe
coherencia entre el marketing turístico del país a nivel internacional con la
realidad del sector en el ámbito nacional?
Ns/Nc
6%
Totalmente de acuerdo
0%
De acuerdo con matices
44%
Bastante en desacuerdo
40%
Totalmente en desacuerdo
10%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Gráfico 78. En relación a la ordenación territorial turística del país, ¿existen
mecanismos adecuados de conexión público-privado?
Ns/Nc
10%
Totalmente de acuerdo
1%
De acuerdo con matices
28%
Bastante en desacuerdo
48%
Totalmente en desacuerdo
13%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
83 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 79. En relación a la ordenación territorial turística del país y desde el
punto de vista legal, ¿existe un marco de trabajo adecuado?
Ns/Nc
14%
Totalmente de acuerdo
3%
De acuerdo con matices
31%
Bastante en desacuerdo
31%
Totalmente en desacuerdo
20%
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Bastante en desacuerdo
Bastante en desacuerdo
Gráfico 80. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación agrícola (tanto en lo referido a la
planificación sectorial como a las relaciones institucionales)
Ns/Nc
3%
Alto
20%
Medio
35%
Bajo
42%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
1
2
Bajo
Medio
84 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 81. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación ambiental (tanto en lo referido a la
planificación sectorial como a las relaciones institucionales)
Ns/Nc
0%
Alto
50%
Medio
30%
Bajo
20%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2,5
Alto
Medio-alto
Gráfico 82. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación del litoral (tanto en lo referido a la
planificación sectorial como a las relaciones institucionales)
Ns/Nc
1%
Alto
62%
Medio
16%
Bajo
21%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Alto
Alto
85 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 83. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación hídrica y energética (tanto en lo
referido a la planificación sectorial como a las relaciones institucionales)
Ns/Nc
1%
Alto
37%
Medio
33%
Bajo
29%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2
Alto
Medio
Gráfico 84. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación de infraestructura (vial, aeroportuaria y
portuaria) (tanto en lo referido a la planificación sectorial como a las
relaciones institucionales)
Ns/Nc
1%
Alto
23%
Medio
49%
Bajo
27%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Medio
Medio
86 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 85. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión entre la
planificación turística y la planificación urbanística (vivienda y grandes
desarrollos) (tanto en lo referido a la planificación sectorial como a las
relaciones institucionales)
Ns/Nc
1%
Alto
35%
Medio
34%
Bajo
30%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2
Alto
Medio
87 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico Síntesis 80-85. Nivel de conflictividad en relación al modelo de conexión (tanto en lo referido a la planificación
sectorial como a las relaciones institucionales)
70
Bajo
Planificación turística y la
planificación agrícola
60
50
Planificación turística y la
planificación ambiental
40
30
20
Planificación turística y la
planificación del litoral
10
0
Planificación turística y la
planificación hídrica y
energética
Alto
Medio
% de respuesta
Planificación turística y la
planificación de infraestructura
Planificación turística y la
planificación urbanística
Fuente: Elaboración propia.
88 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
4.3.
IMPACTO DEL CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL Y
TURÍSTICA DEL PAÍS
Gráfico 86. Efecto que han tenido, en las políticas territoriales y turísticas, los
acuerdos, convenios y declaraciones de organismos internacionales a favor
de la sostenibilidad
Ns/Nc
1%
Alto
1%
Medio alto
5%
Medio
24%
Medio bajo
45%
Bajo
23%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Medio bajo
Medio bajo
Tabla 21. Jerarquización de criterios (Pregunta integrada con el gráfico 86)
Efecto que han tenido, en las políticas territoriales y
turísticas, los acuerdos, convenios y declaraciones
Número
de organismos internacionales a favor de la
sostenibilidad. JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ANTERIOR).
La sostenibilidad sólo se practica en declaraciones,
1
pero en absoluto en actuaciones
Poca atención si no producen una rentabilidad
2
inmediata
Desconocimiento o reducida obligatoriedad de los
3
acuerdos y convenios, lo que evita su concreción
Son declaraciones en manifiestos sin un auténtico
desarrollo legislativo o en el marco de una
4
planificación estratégica
La sostenibilidad no ha sido principio rector de las
políticas territoriales ni de planificación de la
5
actividad turística
Poca voluntad política para su aplicación
6
Los criterios de sostenibilidad se han devaluado
7
mucho en este contexto de crisis, interrumpiendo
Total de
repeticiones
13
3
3
3
2
2
2
89 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
una posible evolución positiva lograda en años
anteriores
Falta implementación y feedback entre las
instancias, con lo cual se pierde efectividad y
coherencia entre políticas, programas y sobre todo
proyectos.
No se educa ni dirige al turista en el buen uso de los
recursos comunes
No existe una cultura hacia el buen uso del territorio
Dificultad en su aplicación debido a la posible
generación de conflicto con derechos legales
previamente adquiridos
El coste de la tarea en cuanto a la adecuación de
las políticas y acuerdos retrasa su aplicación
efectiva
Regulaciones muy estrictas en algunos casos
Su aplicación es muy desigual de acuerdo a cada
Comunidad Autónoma
No existen políticas claras de sostenibilidad
apoyadas en acuerdos internacionales previos
La temática ambiental se ha incorporado a
destiempo a los procesos de planificación territorial y
turística
Reducido impacto, ya que en muchos casos se trata
simplemente de legalizar hechos consumados
8
2
9
1
10
1
11
1
12
1
13
1
14
1
15
1
16
1
17
1
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 87. La Ley 8/2007 y el vigente Texto Refundido de la Ley del Suelo de
2008 propician un modelo urbanístico y territorial más sostenible en España
19%
25%
Sí
No
Ns / Nc
56%
Fuente: Elaboración propia.
90 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 22. Jerarquización de criterios (Pregunta integrada con el gráfico 87)
La Ley 8/2007 y el vigente Texto Refundido de la Ley del
Suelo de 2008 propician un modelo urbanístico y territorial
más sostenible en España. JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA
ANTERIOR)
Esta ley apenas se está cumpliendo porque la CC.AA. no
la han adaptado a sus normativas del suelo
Esta legislación estatal introduce criterios de sostenibilidad
que no existían en legislaciones anteriores
Ha potenciado interpretaciones dispares según las
ópticas políticas tanto a nivel estatal como de
comunidades autónomas
Favorece cierto nivel de especulación y presión
inmobiliaria
No hay coherencia entre la Ley del Suelo de 2008 y otras
leyes como la de Costas
Se sigue propiciando un modelo centrado en la
transformación de más suelo en urbano, de crecimiento
especial de la urbe, en vez de abordar políticas que
favorezcan la rehabilitación de núcleos urbanos o barrios
periféricos necesitados de intervención
Mientras que las valoraciones de suelo no contemplen el
capital natural y la vocación o potencial del suelo en
función de su valor económico total no se logrará que el
modelo sea sostenible
Es una ley que se encuentra obsoleta y sólo justifica
situaciones de hecho
La Ley del Suelo ha sido carnaza para poder desarrollar
de cualquier forma la burbuja inmobiliaria
Su aplicación se ha visto afectada desde el contexto de
crisis
Número
Total
1
5
2
4
3
2
4
2
5
1
6
1
7
1
8
1
9
1
10
1
Sobra la proliferación de leyes de suelo
11
1
Quedan abiertos algunos resquicios para obviar el
modelo sostenible
12
1
A permitido un mayor control del suelo urbanizable
12
1
Fuente: Elaboración propia.
91 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 88. Impacto del modelo autonómico en relación con la aplicación de
criterios de sostenibilidad en el ejercicio de las competencias de ordenación
del territorio y del turismo
Ns/Nc
3%
Alto
6%
Medio alto
17%
Medio
22%
Medio bajo
29%
Bajo
22%
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Medio bajo
Medio bajo
92 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
4.4. DESARROLLO, SOSTENIBILIDAD Y CALIDAD TURÍSTICA EN EL PAÍS
Gráfico 89. Nivel de importancia de revalorizar el sistema turístico en clave de
sostenibilidad (en busca de un turismo responsable, diversificado y de calidad)
para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
1%
Mayor importancia
90%
Mediana importancia
8%
Menor importancia
1%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Mayor importancia
Mayor importancia
Gráfico 90. Nivel de importancia de contar con una planificación turística
(territorial y estratégica) actualizada para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
3%
Mayor importancia
81%
Mediana importancia
15%
Menor importancia
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
93 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
3
3
Mayor importancia
Mayor importancia
Gráfico 91. Nivel de importancia del mejoramiento de la planta turística,
servicios públicos e infraestructura a través de Planes de Reconversión y
Recualificación Integral para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
3%
Mayor importancia
53%
Mediana importancia
37%
Menor importancia
6%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Mayor importancia
Mayor importancia
Tabla 23. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 91)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Porcentaje
40,0
40,0
20,0
0,0
55,3
35,5
5,3
3,9
0,0
100,0
0,0
0,0
50,0
50,0
0,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
94 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
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______________________________________________________________________________________________
Gráfico 92. Nivel de importancia de contar con cifras turísticas actualizadas y
con un mayor nivel de confianza en cuanto a su generación y gestión para el
desarrollo turístico del país
Ns/Nc
5%
Mayor importancia
41%
Mediana importancia
43%
Menor importancia
12%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Mediana importancia
Mediana importancia
Tabla 24. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 92)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Porcentaje
60,0
40,0
0,0
0,0
36,8
44,7
13,2
5,3
100,0
0,0
0,0
0,0
75,0
25,0
0,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
95 | P á g i n a
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______________________________________________________________________________________________
Gráfico 93. Nivel de importancia de evitar la dependencia del Turismo de 'Sol y
Playa' para el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
2%
Mayor importancia
48%
Mediana importancia
42%
Menor importancia
8%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2
Mayor importancia
Mediana importancia
Tabla 25. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 93)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Mayor importancia
Mediana importancia
Menor importancia
Ns/Nc
Porcentaje
40,0
60,0
0,0
0,0
47,4
42,1
7,9
2,6
100,0
0,0
0,0
0,0
50,0
25,0
25,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
96 | P á g i n a
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
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______________________________________________________________________________________________
Gráfico 94. Nivel de importancia de superar la práctica habitual cortoplacista
de la lógica inmobiliaria turística como generadora de empleo y riqueza para
el desarrollo turístico del país
Ns/Nc
3%
Mayor importancia
85%
Mediana importancia
9%
Menor importancia
2%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Mayor importancia
Mayor importancia
Gráfico 95. Valoración respecto a aumentar los programas de sensibilización al
turista en el destino como acción para mejorar la sostenibilidad y calidad
turística del país
Ns/Nc
6%
Totalmente de acuerdo
44%
De acuerdo con matices
38%
Bastante en desacuerdo
9%
Totalmente en desacuerdo
2%
0
10
20
30
40
50
4
3
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
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El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 26. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 95)
Total de
respuestas
Sector
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Porcentaje
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
60,0
40,0
0,0
0,0
0,0
44,7
36,8
10,5
2,6
5,3
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
25,0
50,0
0,0
0,0
25,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 96. Valoración respecto a impedir la estacionalidad turística como
acción para mejorar la sostenibilidad y calidad turística del país
Ns/Nc
6%
Totalmente de acuerdo
36%
De acuerdo con matices
40%
Bastante en desacuerdo
13%
Totalmente en desacuerdo
6%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
98 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
Tabla 27. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 96)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Porcentaje
20,0
60,0
20,0
0,0
0,0
36,8
39,5
13,2
6,6
3,9
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
25,0
0,0
0,0
50,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 97. Valoración respecto a evitar la masificación de la demanda como
acción para mejorar la sostenibilidad y calidad turística del país
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
44%
De acuerdo con matices
41%
Bastante en desacuerdo
10%
Totalmente en desacuerdo
5%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
99 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
4
3
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Tabla 28. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 97)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Porcentaje
20,0
20,0
60,0
0,0
0,0
46,1
42,1
6,6
5,3
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
50,0
50,0
0,0
0,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
100 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 98. Valoración respecto a impulsar el desarrollo de agencias de
gestión del destino como acción para mejorar la sostenibilidad y calidad
turística del país
Ns/Nc
9%
Totalmente de acuerdo
36%
De acuerdo con matices
44%
Bastante en desacuerdo
6%
Totalmente en desacuerdo
5%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
Tabla 29. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 98)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Porcentaje
40,0
40,0
0,0
20,0
0,0
35,5
46,1
6,6
3,9
7,9
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
25,0
0,0
0,0
50,0
Fuente: Elaboración propia.
101 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 99. Valoración respecto al incremento en la exigencia de los controles
ambientales como acción para mejorar la sostenibilidad y calidad turística del
país
Ns/Nc
1%
Totalmente de acuerdo
67%
De acuerdo con matices
27%
Bastante en desacuerdo
1%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Tabla 30. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 99)
Sector
Total de respuestas
Sector privado
5
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices
Bastante en desacuerdo
Totalmente en desacuerdo
Ns/Nc
Porcentaje
20,0
60,0
0,0
20,0
0,0
72,4
23,7
1,3
2,6
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
50,0
25,0
0,0
0,0
25,0
Fuente: Elaboración propia.
102 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 100. Valoración respecto al diseño de nuevos productos turísticos para
favorecer la diversificación y potenciar la innovación como acción para
mejorar la sostenibilidad y calidad turística del país
Ns/Nc
6%
Totalmente de acuerdo
73%
De acuerdo con matices
16%
Bastante en desacuerdo
2%
Totalmente en desacuerdo
2%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 101. Nivel de éxito en su aplicación del Sistema de Calidad Turístico
Español (SICT) en Sectores, Destinos, Productos y Buenas Prácticas
Ns/Nc
17%
Alto
2%
Medio alto
17%
Medio
35%
Medio bajo
23%
Bajo
5%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Medio
Medio
103 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 31. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 101)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
4
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Porcentaje
0,0
20,0
40,0
20,0
20,0
0,0
2,6
17,1
34,2
23,7
3,9
18,4
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
25,0
25,0
0,0
25,0
Fuente: Elaboración propia.
104 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 102. Nivel de éxito en su aplicación de los planes en destinos turísticos
(Planes de Excelencia y Dinamización Turística / Planes de Dinamización del
Producto Turístico / Plan de Competitividad del Producto Turístico)
Ns/Nc
8%
Alto
1%
Medio alto
35%
Medio
35%
Medio bajo
16%
Bajo
5%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Medio
Medio
Tabla 32. de cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 102)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
4
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Tipo
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Porcentaje
0,0
20,0
60,0
20,0
0,0
0,0
1,3
35,5
34,2
15,8
5,3
7,9
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
105 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Otro
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
4
0,0
25,0
25,0
25,0
0,0
25,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 103. Nivel de éxito en su aplicación de las iniciativas comunitarias
(Leader I, II y +), Programas Operativos (Proder I y II) y Fondo Europeo Agrícola
de Desarrollo Rural (FEADER)
Ns/Nc
5%
Alto
8%
Medio alto
38%
Medio
34%
Medio bajo
13%
Bajo
2%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
3
Medio alto
Medio
Tabla 33. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 103)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
4
Sector público
76
Tipo
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Porcentaje
20,0
20,0
40,0
20,0
0,0
0,0
6,6
39,5
35,5
106 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
11,8
2,6
3,9
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
25,0
0,0
25,0
0,0
25,0
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 104. Nivel de éxito en su aplicación de la Agenda Local 21
Ns/Nc
7%
Alto
6%
Medio alto
9%
Medio
22%
Medio bajo
43%
Bajo
13%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Medio bajo
Medio bajo
107 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Tabla 34. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 104)
Sector
Tipo
Total de respuestas
Sector privado
4
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Porcentaje
0,0
0,0
60,0
20,0
20,0
0,0
6,6
10,5
19,7
44,7
11,8
6,6
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25,0
25,0
25,0
25,0
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico 105. Nivel de éxito en su aplicación de la Bandera Azul
Ns/Nc
6%
Alto
23%
Medio alto
32%
Medio
19%
Medio bajo
15%
Bajo
5%
0
5
10
15
20
25
30
35
Fuente: Elaboración propia.
108 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
4
4
Medio alto
Medio alto
Tabla 35. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 105)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
4
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Otro
4
Tipo
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Porcentaje
20,0
0,0
40,0
20,0
0,0
20,0
22,4
35,5
18,4
13,2
5,3
5,3
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
25,0
25,0
25,0
25,0
0,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
109 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 106. Nivel de éxito en su aplicación de la Evaluación Ambiental (Ley
21/2013, de 9 de diciembre)
Ns/Nc
20%
Alto
7%
Medio alto
17%
Medio
24%
Medio bajo
20%
Bajo
12%
0
5
10
15
20
25
30
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
2
Medio
Medio bajo
Tabla 36. Cruce de variables por sector (Relación con el gráfico 106)
Sector
Total de
respuestas
Sector privado
4
Sector público
76
Organización no
gubernamental
1
Tipo
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
Porcentaje
0,0
20,0
40,0
0,0
0,0
40,0
6,6
18,4
23,7
21,1
10,5
19,7
0,0
0,0
0,0
100,0
0,0
0,0
110 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Otro
4
Alto
Medio alto
Medio
Medio bajo
Bajo
Ns/Nc
25,0
0,0
25,0
0,0
50,0
0,0
Fuente: Elaboración propia.
Tabla 37. Selección de criterios (Pregunta integrada con los gráficos 101-106)
Nivel de éxito en la aplicación de medidas o programas (Sistema de Calidad
Turístico Español, Planes de Destinos Turísticos, Iniciativas comunitarias,
Programas Operativos, FEADER, Agenda Local 21, Bandera Azul y Evaluación
Ambiental). JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ABIERTA).
La evaluación ambiental acaba en la justicia que no funciona o no tiene
carácter ejemplarizante ni pedagógico. Las medidas correctoras no se
cumplen ni se denuncia su incumplimiento; son de maquillaje.
En algunos destinos las diferentes medidas han sido importantísimas y han
conducido a mejoras y transformaciones significativas, pero su aplicación no
ha sido ni general ni uniforme. No obstante, en su conjunto han realizado una
contribución esencial a la modernización, recalificación, diversificación y
expansión territorial del turismo en el país.
Se falsean sus propósitos bondadosos, por estrategias electoralistas.
Sometiéndose a los intereses más espurios y alejados del bien común. Por
ejemplo mediante su sumisión a propósitos exclusivamente de propaganda
Planes y programas, de excelente redacción y concepción, siempre son
forzados en beneficio del "aprovechamiento máximo", no del
"aprovechamiento óptimo". Esto es, no hay aprovechamiento, pese a planes
y estrategias siempre excelentes e indiscutibles en sus discursos teóricos, sino
que sigue habiendo explotación literal de los recursos. Las administraciones
públicas se han sumado con descaro y sin remilgos a esa explotación máxima
de sus recursos, sobre todo empujados por la necesidad de generar puestos
de trabajo en sus territorios, captar inversiones y, también, malgastar ingresos
en macro proyectos que, supuestamente, mejoran la marca España
Fuente: Elaboración propia.
111 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 107. Promover incentivos al sector privado que promueva la
responsabilidad ambiental y el asociacionismo como iniciativa o propuesta a
favor de la Red de Espacios Naturales Protegidos (ENP) de España
Ns/Nc
1%
Totalmente de acuerdo
40%
De acuerdo con matices
48%
Bastante en desacuerdo
8%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
Gráfico 108. Incrementar la inversión en zonas protegidas a partir de recursos
obtenidos de la actividad turística nacional como iniciativa o propuesta a favor
de la Red de Espacios Naturales Protegidos (ENP) de España
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
53%
De acuerdo con matices
37%
Bastante en desacuerdo
6%
Totalmente en desacuerdo
1%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
112 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 109. Facilitar la gestión de proyectos de explotación turística a las
poblaciones colindantes como iniciativa o propuesta a favor de la Red de
Espacios Naturales Protegidos (ENP) de España
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
50%
De acuerdo con matices
41%
Bastante en desacuerdo
5%
Totalmente en desacuerdo
2%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
4
Mediana
Totalmente de acuerdo
De acuerdo con matices Totalmente de acuerdo
3,5
Gráfico 110. Exigir la adhesión de estos espacios al Sistema de Calidad
Turística en ENP como iniciativa o propuesta a favor de la Red de Espacios
Naturales Protegidos (ENP) de España
Ns/Nc
7%
Totalmente de acuerdo
38%
De acuerdo con matices
43%
Bastante en desacuerdo
8%
Totalmente en desacuerdo
3%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
113 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 111. Exigir al planeamiento medidas de mayor control para las zonas
de amortiguamiento y espacios de conectividad como iniciativa o propuesta
a favor de la Red de Espacios Naturales Protegidos (ENP) de España
Ns/Nc
1%
Totalmente de acuerdo
70%
De acuerdo con matices
26%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 112. Sancionar con mayor rigor los casos de especulación urbanística
en las zona de dominio público marítimo terrestre y la zona de servidumbre de
protección como iniciativa o propuesta a favor del uso sostenible del litoral
español
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
94%
De acuerdo con matices
6%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
20
40
60
80
100
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
114 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 113. Controlar a través de la planificación los procesos de crecimiento
y uso del suelo hacia el interior del litoral como iniciativa o propuesta a favor
del uso sostenible del litoral español
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
94%
De acuerdo con matices
6%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
20
40
60
80
100
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 114. Instar a que los planes y proyectos incorporen el análisis de su
impacto a nivel marítimo como iniciativa o propuesta a favor del uso sostenible
del litoral español
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
79%
De acuerdo con matices
16%
Bastante en desacuerdo
2%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
115 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 115. Exigir mayores vínculos entre las figuras de planeamiento
municipal que participen directamente en los Planes de Ordenación del Litoral
como iniciativa o propuesta a favor del uso sostenible del litoral español
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
84%
De acuerdo con matices
16%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 116. Establecer un mayor control edificatorio en cuanto a alturas e
impacto paisajístico como iniciativa o propuesta a favor del uso sostenible del
litoral español
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
84%
De acuerdo con matices
14%
Bastante en desacuerdo
2%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
116 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 117. Generalizar el uso de estudios de impacto socio-cultural y
patrimonial para la construcción de nuevos desarrollos como iniciativa o
propuesta a favor de la conservación del patrimonio cultural y su
aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
63%
De acuerdo con matices
37%
Bastante en desacuerdo
0%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 118. Promover la entrega de incentivos por conservación y uso de
edificaciones con valor patrimonial como iniciativa o propuesta a favor de la
conservación del patrimonio cultural y su aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
0%
Totalmente de acuerdo
58%
De acuerdo con matices
36%
Bastante en desacuerdo
6%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
117 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 119. Evitar la tendencia a la "museificación" de los centros históricos a
través de la diversificación funcional dictada a través de políticas urbanas
como iniciativa o propuesta a favor de la conservación del patrimonio cultural
y su aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
63%
De acuerdo con matices
30%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 120. Fortalecer el desarrollo de metodologías que permitan evaluar la
capacidad de carga turística según la especificidad de cada caso
garantizando la cualificación de la visita como iniciativa o propuesta a favor
de la conservación del patrimonio cultural y su aprovechamiento turístico en el
país
Ns/Nc
3%
Totalmente de acuerdo
67%
De acuerdo con matices
27%
Bastante en desacuerdo
2%
Totalmente en desacuerdo
0%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
118 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 121. Flexibilizar los instrumentos de planificación con el fin de explotar,
a través de nuevos usos, espacios o edificaciones que posean una figura de
protección patrimonial como iniciativa o propuesta a favor de la conservación
del patrimonio cultural y su aprovechamiento turístico en el país
Ns/Nc
1%
Totalmente de acuerdo
37%
De acuerdo con matices
45%
Bastante en desacuerdo
9%
Totalmente en desacuerdo
7%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
119 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
4.5. EVALUACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS PROCESOS
DE CONEXIÓN TERRITORIAL TURÍSTICA
Gráfico 122. Participación del turismo en el impulso al desarrollo local en el
litoral
Ns/Nc
2%
Alta
51%
Media alta
20%
Media
6%
Media baja
12%
Baja
9%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
5
5
Alta
Alta
Gráfico 123. Participación del turismo en el impulso al desarrollo local en el
ámbito rural
Ns/Nc
0%
Alta
8%
Media alta
17%
Media
43%
Media baja
23%
Baja
8%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Media
Media
120 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 123. Participación del turismo en el impulso al desarrollo local en
ámbitos de montaña
Ns/Nc
1%
Alta
8%
Media alta
36%
Media
27%
Media baja
23%
Baja
5%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
3
Media alta
Media
Gráfico 124. Participación del turismo en el impulso al desarrollo local en
Espacios Naturales Protegidos
Ns/Nc
0%
Alta
8%
Media alta
28%
Media
41%
Media baja
15%
Baja
8%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Media
Media
121 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 125. Participación del turismo en el impulso al desarrollo local en
ámbitos urbanos y metropolitanos
Ns/Nc
2%
Alta
9%
Media alta
28%
Media
37%
Media baja
17%
Baja
6%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
Media
Media
Tabla 38. Selección de criterios (Pregunta integrada con los gráficos 122-125)
Participación del turismo en el impulso al desarrollo local en distintos
espacios. JUSTIFICACIÓN (PREGUNTA ABIERTA).
Aunque el panorama es muy dispar, puede decirse que, salvo en el caso del
litoral y en algunos puntos concretos del interior, la incidencia del turismo en el
desarrollo local es limitada.
Como en otros ámbitos de la planificación, la turística se ha planteado desde
la premisa (falsa a mi entender) de que el objeto de la oferta lo podía
soportar todo y a cualquier precio (consumo de suelos, invasión de espacios
con otros usos o sin vocación de soporte turístico,...). La planificación turística
debe replantear el enfoque bajo el cual establecer las propuestas.
En entornos rurales y naturales el turismo ha supuesto, por lo general, más
inconvenientes que ventajas. Especialmente por su depredación de los otros
usos prioritarios, agrarios y naturales.
No ha habido un interés general en la participación ciudadana y cuando ha
existido se ha restringido su participación.
Potencialidades desaprovechadas por descoordinación de iniciativas en el
interior, en general, y en los entornos urbanos y metropolitanos.
La parte más sustancial de la aportación del turismo, para bien o para mal,
remite a las áreas costeras. Es una realidad. Pero se puede diversificar.
Fuente: Elaboración propia.
122 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 126. Enfoque dominante en la participación en el litoral español de
acuerdo al modelo de desarrollo turístico
Ns/Nc
20%
Con la participación de ambos enfoques
por igual
2%
Predominantemente utilizando un
enfoque de arriba hacia abajo
71%
Predominantemente utilizando un
enfoque de abajo hacia arriba
7%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Predominantemente utilizando un enfoque de arriba hacia abajo
Predominantemente utilizando un enfoque de arriba hacia abajo
Gráfico 127. Enfoque dominante en la participación en el interior del país de
acuerdo al modelo de desarrollo turístico
Ns/Nc
21%
Con la participación de ambos enfoques
por igual
22%
Predominantemente utilizando un
enfoque de arriba hacia abajo
48%
Predominantemente utilizando un
enfoque de abajo hacia arriba
9%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
2
2
Predominantemente utilizando un enfoque de arriba hacia abajo
Predominantemente utilizando un enfoque de arriba hacia abajo
123 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Gráfico 128. Facilitar el acceso al crédito a grupos de desarrollo organizados
como iniciativa o propuesta hacia un desarrollo turístico con mayor
participación ciudadana
Ns/Nc
8%
Totalmente de acuerdo
31%
De acuerdo con matices
44%
Bastante en desacuerdo
9%
Totalmente en desacuerdo
7%
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
3
3
De acuerdo con matices
De acuerdo con matices
Gráfico 129. Renovar los mecanismos de participación social a nivel legal,
institucional y a través de nuevas tecnologías al servicio de la ciudadanía (eparticipación) como iniciativa o propuesta hacia un desarrollo turístico con
mayor participación ciudadana
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
56%
De acuerdo con matices
35%
Bastante en desacuerdo
5%
Totalmente en desacuerdo
2%
0
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboración propia.
124 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 130. Incentivar el consumo de productos locales dentro de los servicios
turísticos, favoreciendo la transversalidad de los consumos turísticos como
iniciativa o propuesta hacia un desarrollo turístico con mayor participación
ciudadana
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
66%
De acuerdo con matices
28%
Bastante en desacuerdo
2%
Totalmente en desacuerdo
1%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 131. Fomentar la vinculación universitaria y empresarial con las
comunidades locales como iniciativa o propuesta hacia un desarrollo turístico
con mayor participación ciudadana
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
69%
De acuerdo con matices
24%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
1%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Fuente: Elaboración propia.
125 | P á g i n a
De la planificación territorial a las estrategias de dinamización y desarrollo turístico sostenible
El caso de España y Costa Rica, a través de un análisis comparativo
David Porras Alfaro
______________________________________________________________________________________________
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
Gráfico 132. Establecer observatorios de sostenibilidad turística en los territorios
conflictivos como iniciativa o propuesta hacia un desarrollo turístico con mayor
participación ciudadana
Ns/Nc
2%
Totalmente de acuerdo
58%
De acuerdo con matices
35%
Bastante en desacuerdo
3%
Totalmente en desacuerdo
1%
0
10
20
30
40
50
60
70
Fuente: Elaboración propia.
Moda
Mediana
4
4
Totalmente de acuerdo
Totalmente de acuerdo
126 | P á g i n a