Ley. Artículo 9. Registro Nacional de Proveedores

Ley. Artículo 9. Registro Nacional de Proveedores
Opinión 156-2015/DTN
Para que un proveedor pueda contratar con una Entidad, a través de los procesos de contratación regulados por la
normativa de contrataciones del Estado, debe encontrarse inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no
estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado.
Opinión 093-2015/DTN
El OSCE no podrá emitir la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado a un proveedor cuya
inscripción en el RNP fue declarada nula por la presentación de documentación falsa e información inexacta, ni podrá
hacerlo durante los dos (2) años siguientes al momento en que quedó administrativamente firme la resolución que
declaró la nulidad, toda vez que en dicho periodo de tiempo el citado proveedor no podrá cumplir con uno de los
requisitos que el TUPA exige para la emisión de la constancia, esto es, mantener la inscripción vigente en el RNP en el
registro que corresponda al objeto de la convocatoria; cabe precisar que, en el presente caso el OSCE no podrá expedir
la constancia, independientemente de si el Tribunal de Contrataciones le hubiese impuesto, o no, la sanción de
inhabilitación al proveedor.
Opinión 066-2015/DTN
Si un proveedor presentó documentación falsa o información inexacta para realizar el trámite de aumento de capacidad
máxima de contratación, ampliación de especialidad o cualquier otro que se realice ante la Dirección del Registro
Nacional de Proveedores y en virtud de ello se hubiese declarado nula su inscripción, dicho proveedor no podrá
inscribirse, renovar su inscripción, aumentar su capacidad máxima de contratación ni ampliar su especialidad por un
plazo de dos (2) años computados a partir de que la Resolución que declaró la nulidad quedó administrativamente firme.
Opinión 037-2015/DTN
La obligación de contar con un capital asignado depositado en una Entidad financiera del sistema financiero nacional el mismo que no puede ser inferior al cinco por ciento (5%) de su capacidad máxima de contratación - no será aplicable
a las sucursales de personas jurídicas extranjeras que provengan de países que tuvieran vigente un tratado o
compromiso internacional que incluya disposiciones en materia de contratación pública a la fecha en que estas inicien
su trámite de inscripción o renovación de esta ante el RNP.
Acuerdo de Sala Plena 001-2015
En los casos que, como consecuencia de una fiscalización posterior, la Dirección del Registro Nacional de Proveedores
del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (DRNP/OSCE) declare la nulidad de un trámite por la
presentación de un documento falso y/o información inexacta, y aplique el impedimento previsto en el numeral 9.4 del
artículo 9 de la Ley, en virtud del Principio de Non Bis in Ídem, regulado en el numeral 10 del artículo 230 de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, no corresponderá iniciar el procedimiento administrativo
sancionador sino el archivo del expediente respectivo.
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Ley. Artículo 9. Registro Nacional de Proveedores
Opinión 072-2014/DTN
La resolución que declara la nulidad de oficio de la inscripción en el RNP por haber presentado documentación falsa o
información inexacta y que dispone que la reinscripción en el referido Registro solo pueda realizarse luego de
transcurrido dos (2) años desde que quedó administrativamente firme dicha resolución, no constituye una sanción de
inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección y contratar con el Estado impuesta luego de
un proceso sancionador conocido y tramitado por el Tribunal del Contrataciones del Estado.
Cuando la Dirección del Registro Nacional de Proveedores a través de una resolución administrativamente firme
disponga que una persona jurídica queda imposibilitada de solicitar su reinscripción en el RNP por haber presentado
documentación falsa o información inexacta en el proceso de inscripción, y sus integrantes o ex integrantes pasen a ser
socios, accionistas, participacionistas, titulares, integrantes de los órganos de administración, apoderados o
representantes legales de otra persona jurídica, esta última no se encontrará impedida de ser participante, postor y/o
contratista según lo dispuesto en el literal k) del artículo 10 de la Ley.
Opinión 106-2013/DTN
Para solicitar su inscripción en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP, las sucursales de empresas extranjeras
que no provienen de un país con el cual el Perú tiene vigente un tratado o compromiso internacional que incluya un
capítulo con disposiciones en materia de Contratación Pública, deben acreditar el depósito de su capital asignado en
una entidad del sistema financiero nacional, el mismo que no puede ser inferior al cinco por ciento (5%) de su capacidad
máxima de contratación; asimismo, deben presentar copia de la escritura pública, testimonio, acta o similar, donde su
Junta General de Accionistas de la empresa extranjera u órgano análogo, de acuerdo a sus estatutos o leyes de su país
de origen, acuerde el monto que será depositado en una entidad del sistema financiero peruano como capital asignado.
Opinión 084-2013/DTN
La Para la inscripción o la renovación de inscripción en el RNP de empresas extranjeras, debe observarse el Principio
de Reciprocidad; lo cual no implica, en forma alguna, la omisión del procedimiento previsto en la normativa de
contrataciones del Estado, sino que a estas empresas se les aplicará el mismo trato que se aplique en sus países de
origen a las empresas peruanas para su inscripción en un registro equivalente al RNP.
Para solicitar su inscripción o la renovación de esta en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP, las empresas
extranjeras que provienen de un país con el cual el Perú tiene vigente un tratado o compromiso internacional que incluya
un capítulo con disposiciones en materia de Contratación Pública, deben acreditar su capital social inscrito en los
Registros Públicos o autoridad competente de su país de origen.
Para solicitar su inscripción o la renovación de esta en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP, las sucursales de
empresas extranjeras que no provienen de países con los cuales el Perú tiene vigente un tratado o compromiso
internacional que incluya un capítulo con disposiciones en materia de Contratación Pública, deben acreditar el depósito
de su capital asignado efectuado en una entidad del sistema financiero nacional, el cual no puede ser inferior al cinco
por ciento (5%) de su capacidad máxima de contratación.
Para solicitar su inscripción o la renovación de esta en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP, las empresas
extranjeras no domiciliadas (matrices) que no provienen de países con los cuales el Perú tiene vigente un tratado o
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Ley. Artículo 9. Registro Nacional de Proveedores
compromiso internacional que incluya un capítulo con disposiciones en materia de Contratación Pública, deben acreditar
el depósito dinerario efectuado en una cuenta abierta en una entidad del sistema financiero nacional a nombre de su
representante legal en el Perú por un monto que no puede ser inferior al cinco por ciento (5%) de su capacidad máxima
de contratación.
El requisito de acreditar el depósito dinerario o el capital social inscrito en los Registros Públicos o autoridad competente
de su país de origen, según corresponda, exigido para la inscripción de empresas extranjeras en el Registro de
Ejecutores de Obras, se aplica independientemente de los requisitos que se soliciten en otros países a las empresas
peruanas para su inscripción en un registro equivalente al RNP.
El depósito dinerario que realicen las empresas extranjeras (matrices o sucursales) que no provienen de países con los
cuales el Perú tiene vigente un tratado o compromiso internacional que incluya un capítulo con disposiciones en materia
de Contratación Pública, para su inscripción o renovación de esta en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP, debe
ser previamente aprobado por su Junta General de Accionistas u otro órgano societario análogo.
3.7 Las inversiones realizadas por las empresas extranjeras no domiciliadas (matrices) no pueden ser reconocidas para
la inscripción o renovación de la inscripción de estas en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP.
Opinión 083-2013/DTN
La capacidad máxima de contratación de las sucursales de personas jurídicas extranjeras se asignará en función del
capital asignado debidamente depositado en una entidad del sistema financiero nacional.
Las sucursales de personas jurídicas extranjeras que provengan de un país con el cual el Perú no tenga un tratado o
compromiso internacional vigente que incluya disposiciones en materia de contrataciones públicas, que soliciten la
inscripción en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP, la renovación de su inscripción en dicho registro o el aumento
de su capacidad máxima de contratación, deben acreditar el depósito dinerario realizado en una entidad del sistema
financiero nacional.
La exigencia de acreditar el depósito dinerario efectuado en una entidad del sistema financiero nacional aplica a todas
las sucursales que hayan iniciado el procedimiento de inscripción en el Registro de Ejecutores de Obras del RNP, el de
renovación de su inscripción en dicho registro o el de aumento de su capacidad máxima de contratación, desde el ocho
(8) de junio de 2013, independientemente de la fecha de inicio de sus operaciones.
Opinión 084-2012/DTN
De conformidad con el artículo 9 y el literal e) del numeral 51.1) del artículo 51 de la Ley, y el artículo 252 del Reglamento,
la obligación del contratista de contar con inscripción vigente en el RNP se circunscribe al momento en el que se suscribe
el contrato, siendo el incumplimiento de esta obligación la que constituye infracción y determina la imposición de una
sanción al contratista por parte del Tribunal de Contrataciones del Estado, luego de la tramitación del procedimiento
administrativo sancionador respectivo.
La normativa de contrataciones del Estado no ha previsto la obligación de que el contratista mantenga vigente su
inscripción en el RNP más allá del momento en el que suscribe el contrato.
Opinión 057-2012/DTN
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Ley. Artículo 9. Registro Nacional de Proveedores
La normativa de contrataciones del Estado no ha previsto una disposición de carácter general que permita establecer
en las Bases de los procesos de selección la exigencia de que los proveedores acrediten un capital social mínimo para
participar en dichos procesos.
Opinión 049-2012/DTN
Durante el periodo en que se encuentre vigente su inscripción, los proveedores extranjeros no domiciliados en el país
y que no cuenten con representante en el Perú, pueden participar en los diferentes procesos de selección que
convoquen las Entidades.
Opinión 001-2011/DTN
Resulta procedente la admisión de un postor que, luego de haberse registrado como participante, comunica a la Entidad
que ha cambiado su denominación social pero que mantiene el mismo número de RNP, toda vez que tal hecho
confirmaría que existe identidad entre el participante registrado y el postor que presenta la propuesta.
Opinión 060-2010/DTN
La persona natural o jurídica que desee participar en un proceso de selección deberá contar con inscripción vigente en
el Registro Nacional de Proveedores (RNP), no estar impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar con el Estado
y registrarse como participante conforme a las reglas establecidas en las Bases del proceso.
La sanción que se impone a un determinado proveedor (persona natural o jurídica), impide que éste participe y/o
contrate con el Estado. En ese sentido, se le restringe el acceso al mercado de compras públicas evitando que le pueda
vender u ofertar bienes, servicios y obras a las entidades del Estado.
En virtud del principio de inaplicabilidad por analogía de las normas restrictivas o excepcionales, las causales que
restringen derechos de participación de postores y contratistas en un proceso de selección no pueden extenderse a
supuestos no contemplados en la Ley; por lo que, la inhabilitación para que determinado proveedor participe y/o contrate
con el Estado, no podría afectar la posibilidad de comercializar sus productos en el ámbito privado o que otros
proveedores (personas naturales o jurídicas), comercialicen dichos productos en el ámbito estatal. Lo expuesto no
puede soslayar la obligación de los participantes, postores y contratistas, así como de las Entidades contratantes, de
actuar en todos los casos, conforme a los principios que rigen la contratación pública.
Opinión 017-2010/DTN
Para la celebración del contrato, el proveedor seleccionado por el organismo internacional deberá encontrarse inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores, como lo requiere el artículo 9º de la Ley, y cumplir con los requisitos
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Ley. Artículo 9. Registro Nacional de Proveedores
establecidos en los artículos 141º y 183º del Reglamento, entre estos, presentar la Constancia vigente de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y la Constancia de Capacidad Libre de Contratación.
Opinión 012-2010/DTN
Para la celebración del contrato, el proveedor seleccionado por el organismo internacional deberá encontrarse inscrito
en el Registro Nacional de Proveedores, como lo requiere el artículo 9º de la Ley, y cumplir con los requisitos
establecidos en los artículos 141º y 183º del Reglamento, entre estos, presentar la Constancia vigente de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado y la Constancia de Capacidad Libre de Contratación.
Opinión 049-2009/DTN
En las exoneraciones por situación de emergencia, la Ley y el Reglamento exigen la regularización de una serie de
actuaciones correspondientes tanto a los actos preparatorios como a la ejecución contractual.
En la medida que corresponde a la Entidad verificar que el proveedor no se encuentre inscrito en el Registro de
Inhabilitados del RNP, antes de la ejecución de las prestaciones, carece de objeto que en la regularización se le requiera
la presentación de la Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
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