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“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” Senado de la Nación
Secretaria Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
(S-1670/15)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,…
Artículo 1°.-. Fíjese en cincuenta mil pesos como mínimo y quinientos
mil pesos como máximo el monto de la pena de multa establecida en
el artículo 17 de la ley 12.331.
Artículo 2° - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Roberto G. Basualdo. –
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
Este proyecto está orientado a la actualización del monto de la pena
de multa establecida en el artículo 17 de la Ley N° 12.331 fijando la
misma en cincuenta mil pesos como mínimo y quinientos mil pesos
como máximo. En virtud de la evolución inflacionaria de los últimos
años, y por la caducidad del proyecto de mi autoría presentado en el
año 2013, insisto con la presentación de esta iniciativa con montos
actualizados acordes a la acción punitiva que se plantea en la norma.
La Ley N°12.331, promulgada en el año 1937, está destinada a la
organización de la profilaxis de las enfermedades venéreas, y a su
tratamiento sanitario en todo el territorio de la Nación.
El artículo 17 establece que “los que sostengan, administren o
regenteen, ostensible o encubiertamente casas de tolerancia, serán
castigados con una multa de mil pesos moneda nacional. En caso de
reincidencia sufrirán prisión de uno a tres años, la que no podrá
aplicarse en calidad de condicional. Si fuesen ciudadanos por
naturalización, la pena tendrá la accesoria de pérdida de la carta de
ciudadanía y expulsión del país una vez cumplida la condena;
expulsión que se aplicará, asimismo, si el penado fuese extranjero”.
La Ley Nº 24.286 modificó varias penas de multa del Código Penal.
Esto fue en diciembre del año 1993 y se fijó, en el inciso 19), la multa
en doce mil quinientos pesos como mínimo y ciento veinticinco mil
pesos como máximo el monto de la pena de multa establecida en el
artículo 17 de la ley 12.331.
Hace 23 años que ese monto no se ha modificado, y lo más grave es
que mediante el pago del mínimo de la multa, asumiendo la
“2015 ‐ Año del Bicentenario del Congreso de los Pueblos Libres” culpabilidad del delito que se imputa en este artículo, se extingue
cualquier otra acción penal vinculada a delitos mucho más graves que
pueden estar vinculados a la prostitución o a la trata de personas.
Es el artículo 64 del Código Penal el que permite a un acusado cerrar
la causa si paga el mínimo de la multa correspondiente, siempre y
cuando aún no se haya iniciado el juicio.
Con sólo declararse culpable de haber infringido la Ley de Profilaxis, y
mediante el pago de una multa de 12.500 pesos, se extingue la
denuncia por administrar prostíbulos en propiedades propias o
alquiladas. Esto ocurre y no acompaña la labor legislativa tendiente a
combatir un flagelo de la trata de personas, delito que degrada la
condición humana de quienes la sufren.
Esta actualización pretende mantener la acción punitiva planteada
originalmente, y ejercer una acción disuasiva o preventiva de aquel
propietario de un inmueble que pretenda destinar o alquilar, por acción
u omisión, una propiedad como casa de tolerancia.
Si bien existen otros aspectos que se pueden investigar en el delito de
trata de personas o de redes de proxenetismo, actualizar el monto de
las multas establecidas en el Código Penal contribuye a restringir las
posibilidades de eludir la acción de la justicia mediante el recurso que
se desprende del artículo 64 del Código Penal.
En los últimos años, este Parlamento viene llevando a cabo acciones
legislativas adecuadas a reprimir el delito de la trata de personas
obligadas a ejercer la prostitución y a atender a las víctimas de esta
nefasta acción, y este proyecto pretende acompañar esta acción con
la adecuación de las multas a los tiempos que corren dado que las
mismas no se actualizan desde el año 1993.
Por lo expuesto, solicito a mis pares su apoyo para la aprobación del
presente proyecto de Ley.
Roberto G. Basualdo. –