Descargar pdf Claudia Pascual candidatura Jorge Arrate

MINUTA
Comando Presidencial de Jorge Arrate
Encuentro Nacional Red de ONG de la Infancia y Juventud de Chile
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Mi intervención es como comando de Jorge Arrate y no como profesional experta en el tema. Por lo tanto,
vengo a reivindicar concepciones políticas.
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Representamos el programa “A democratizar el poder y terminar con la discriminación”, y nace del
debate en la Asamblea Nacional de Izquierda con más de 1800 delegados de regiones y sectoriales.
Nuestro proyecto se propone transformar la institucionalidad país existente para democratizar el
poder económico, político y territorial, y de esta forma, derribar las barreras sociales que dividen a los
chilenos y chilenas y frenan el desarrollo.
En suma, nuestro programa se propone democratizar el poder, para abrir oportunidades de
participación y decisión efectiva en los asuntos del país a las mujeres, a los y las trabajadoras,
pequeños empresarios, a los pueblos originarios, a los jóvenes, a los estudiantes, niños y niñas,
adultos mayores, a las llamadas minorías sexuales y a las distintas regiones.
Este nuevo acuerdo programático no sólo es éticamente justo y socialmente indispensable, sino
también permitirá que nuestro país aproveche integralmente todas las potencialidades económicas
de sus habitantes, para ello es necesario:
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Que todas las personas tengan las mismas oportunidades de participación en la vida política.
Que los niños y jóvenes se eduquen en un mismo espacio de encuentro, independientemente de su
origen social, y con la misma calidad de formación.
Que el derecho a una salud digna sea realidad para todos los chilenos.
Que mujeres y hombres tengan derecho al mismo salario por igual trabajo
Que exista efectivo respeto cultural y reconocimiento constitucional a los pueblos originarios.
Que pequeños, medianos y grandes empresarios disfruten de oportunidades similares para el
despliegue de sus actividades económicas.
Que los consumidores sean protegidos por el Estado para que no sufran la agresión usurera de la
banca, casas comerciales y farmacias.
Que los trabajadores tengan derecho a potenciar sus organizaciones sindicales y a la negociación
colectiva.
Que todas las regiones tengan los mismos derechos y oportunidades de desarrollo que Santiago.
Que la protección medioambiental y los recursos naturales sean componentes fundamentales del
desarrollo de Chile.
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Destacar la situación de vulneración de los derechos de niños y jóvenes menores de 18 años en nuestro
país, que va desde lo económico hasta lo cultural, recreativo, étnico, medioambiental, etc.
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Reconocer el aporte de los organismos no gubernamentales y la sociedad civil en el trabajo, atención y
demanda de una política hacia la infancia y juventud más completa e integral. Acompañando con
investigaciones, intervenciones psicosociales, trabajo comunitario, modelos de intervención y
seguimiento, “informes sombras” o alternativos frente a organismo internacionales, etc.
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A modo de diagnóstico:
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Los últimos diez años, la política de infancia se ha caracterizado por externalizar las labores propias del
Estado, no garantizando cobertura desde las políticas públicas.
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Además existe una descoordinación entre los actores por ejemplo Sename v/s Conace o tribunales.
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Lo anterior nos permite concluir que no existe institucionalidad de la infancia y juventud menor de 18 años
que permita coordinar a los diferentes organismos públicos relacionados con este segmento y entregar
los recursos necesarios para la promoción y protección de los derechos.
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Un ejemplo de que NO existe política hacia la infancia sin institucionalidad es el caso de la victimizacion
secundaria, cuando una profesora abusa de un joven menor de 14 años y el diario la Cuarta titula “Profe
se tiro a pequeño saltamontes”, ( ¿Que institucionalidad sanciona? ).
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En el caso de la solicitud de los tribunales de justicia, de contar con un registro nacional de infractores,
nos oponemos ha dicha estigmatización de nuestros niños y niñas. Un ejemplo es el famoso programa 24
horas de la DIPROFAM que envía listados a los municipios de “infractores” sin distinguir los de la
población vulnerada en sus derechos. (Municipios pobres y comunas vulnerables, sin capacidad de
seguimiento).
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Reconocer que el Proyecto Chile Crece Contigo, es una profundización de una política pública concebida
por un gobierno popular como lo fue el de Salvador Allende cuando creó la JUNJI. Chile Crece Contigo
ha sido valorado por diferentes actores, incluyéndonos, sin embargo como proyecto de gobierno, no es
una institucionalidad, una garantía de ley. Similar, se puede establecer que el Estado entonces no tiene
las prerrogativas para orientar política pública descentralizada, ejemplo, jardines infantiles-salas cunas y
municipios (no puede obligar a utilizarlo, sino ofertar servicios o redes)
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Ley de responsabilidad penal juvenil. Sobre los adolescentes infractores, esta ley no da respuesta a la
necesidad de sancionar y dar oportunidades de reinserción. Lo anterior, porque en lo que menos invierte
el Estado es en el proceso de acompañamiento y tutoría que permita la reinserción de los jóvenes entre
14 y 18 años , aspectos que aseguran el éxito (contraponer a “puerta giratoria” = derecha). Además, es
una ley que específica las sanciones a la población menor de 18 años, pero sigue siendo adultocéntrica.
Recordar que ha sido criticada por la UNICEF.
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En relación a los convenios internacionales, no sólo es necesario ratificarlos, sino tener una política
pública coordinada, con recursos asegurados, y que modernice la concepción de derechos y garantías
para niños(as) y jóvenes. Toda la legislación internacional habla de niños y niñas, y en Chile de menores,
es decir, menores derechos. Visualizar a nuestros niños y niñas como sujetos de derecho y en formación,
estableciendo simetría en la formulación de las políticas públicas.
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No existe una política seria de respaldo a los jóvenes que cumplen 18 años respecto del tema laboral y
educacional, se pueden escuchar propuestas tan aberrantes como que a igual trabajo salario desigual
por ser joven “y por ende adquirir experiencia”. Cómo se resuelve la alta tasa de desempleo juvenil y sus
consecuencias sociales (exclusión económica, social, etc.)
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Propuestas:
- Más y mejor Estado (no a la privatización de las políticas públicas, es decir al carácter de mercado de las
mismas). Evitando que el Estado se desentiendan de su rol como garante y responsable del desarrollo
permanente de la política de Estado hacia la infancia y juventud, y Complementar y articular el aporte de los
organismos no gubernamentales y la sociedad civil en el trabajo, atención y demanda de una política hacia la
infancia y juventud más completa e integral.
- Ministerio de la Juventud e Infancia (o institucionalidad con rango ministerial) con recursos económicos, y con
facultades para coordinar políticas y actores. Esta institucionalidad debe promover la participación activa de la
ciudadanía y el segmento etáreo al cuál está dirigida su política.
- Políticas de Fomento a los derechos de los niños y niñas, concebidos como líneas y programas con impacto a
corto, mediano y largo plazo, y no las políticas de subvenciones a la cobertura que genera distorsión.
(intervención no siempre es de calidad, ya que pone el énfasis en la cobertura, asistencia, etc. y no en sus
resultados).
- Adecuación del sistema legislativo a las convenciones internacionales (ej: convención de los derechos del niño,
UNICEF, etc.).
- Derogación de la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil del 2007, y establecer en su lugar una legislación
moderna, de acuerdo a las normas internacionales y las organizaciones de derechos humanos, de niños, niñas
y adolescentes, así como el Sistema de Naciones Unidas.
- Establecer un sistema de apoyo individual a niños, niñas y adolescentes infractores, invirtiendo recursos para el
cumplimiento de sanciones en el medio libre, asegurar la reinserción educacional, incorporación a programas
para el tratamiento de adicción de drogas, que apoye a la familia y la comunidad del mismo.
- Establecer un sistema de adecuada protección social a los niños, niñas y adolescentes en situación de calles,
que sufren explotación sexual, laboral, que sean infractores de ley y que en general estén en situaciones de
vulneración de sus derechos.
- Desmilitarización de las zonas en conflicto mapuches, situación de niños, niñas y jóvenes mapuches
gravísimas.
- Acceso a métodos anticonceptivos modernos (incluida la PAE y la educación sexual universal).
- Lo anterior debería traducirse en un defensor de la infancia, institucionalidad reconocida constitucionalmente,
con recursos públicos, pero autónoma a los gobiernos de turno.
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