Ahí van los atanqueros… con otro indio pa`l cementerio

Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
Julio de 2004
Ahí van los atanqueros… con otro indio pa’l
cementerio
Por Diego Henao1
…hoy en día solo nos toca esperar el sonido inquietante de la sirena de Radio Amarillo,
que casi se escucha tres veces a la semana para anunciar lo inesperado: ‘el cadáver de
un desconocido fue encontrado en la YE de Rió Seco’... es así como los Kankuamos
hemos soportado el paso de la muerte con las manos atadas, pero con el espíritu de
seguir resistiendo, esperando la reflexión de los violentos y que el mundo se pronuncie
ante esta barbarie que esta acabando con nuestro pueblo... siempre con el anhelo que
esta pesadilla termine y todo vuelva a ser tranquilo como hace mucho tiempo se vivía
en el pueblo Kankuamo: con parrandas, fiestas de corpus, San Isidro y hasta dando
serenata con la trasnochadora de José Calixto...2
Pocos días después de que la Organización de Estados Americanos (OEA), a través del la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, le exigiera al gobierno colombiano el
efectivo cumplimiento de las Medidas Cautelares,3 con el fin de proteger a las comunidades
del pueblo Indígena Kankuamo y detener el genocidio perpetrado por los actores armados
durante los dos últimos años, fue asesinado el Coordinador de Derechos Humanos de la
Organización Indígena Kankuamo (OIK): Freddy Arias Arias, en la ciudad de Valledupar.
“Ante la ineficacia de estas medidas las autoridades indígenas habían solicitado a la
Corte Interamericana de Derechos Humanos que se decretaran Medidas Provisionales,
lo cual hizo el máximo Tribunal interamericano en la primera semana de agosto,
impartiendo órdenes perentorias al Gobierno Nacional con el objetivo de salvaguardar
la vida de los miembros y autoridades de este Pueblo Indígena.”4
Los asentamientos ancestrales de estas comunidades fueron visitadas en marzo del año en
curso por el Relator Especial de la Comisión De Derechos Humanos de las Naciones Unidas
para la Situación de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de los Indígenas,
1
Este documento fue elaborado con la ayuda de personas desplazadas que hacen parte de la Mesa de Solidaridad con el
Pueblo Kankuamo, y el consejo Nacional de paz de la ONIC, en el marco del convenio CODHES- ONIC y el auspicio de
ACNUR. Una versión inicial fue publicada en el Boletín INIPU No 3 de la ONIC, enero de 2004.
2
Indígena Kankuamo, desplazado en la ciudad de Bogotá
3
I. Adopción de medidas con el fin de preservar la vida e integridad de los indígenas respetando su identidad
cultural y protegiendo la especial relación que tienen en su territorio; II. Adopción de medidas necesarias para
brindar atención de emergencia a las víctimas del desplazamiento forzado; III. Concreción de medidas de
protección colectiva; IV. Adopción de medidas para que se investiguen judicialmente los hechos de violencia y
de amenazas contra los Kankuamos.
4
Comunicado del Comité Ejecutivo de la Organización Nacional Indígena De Colombia, Onic, 3 de agosto de 2004.
1
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
Sr. Rodolfo Stavenhagen en su Misión oficial a Colombia. En sus palabras “La situación de
los derechos humanos de los pueblos indígenas es dramática y es crítica, en este momento
requiere de toda la atención de las autoridades del país, así como de la comunidad
internacional”.
Durante este mismo mes el Relator Especial de Naciones Unidas sobre Racismo, señor
Doudou Diène, presentó en Ginebra (Suiza) el informe de su visita a Colombia,5 realizada
entre el 27 de septiembre al 11 de octubre de 2003, en el que se hizo un llamado urgente para
enfrentar y superar el racismo en Colombia. En su informe advierte que “las poblaciones
indígenas y afrocolombianas, que viven en condiciones socioeconómicas inferiores al resto de
la población, son también unas de las comunidades que más sufren los efectos de la violencia
en el país”.6 En este sentido señaló que “la dramática situación en Colombia se debe a dos
factores: por un lado, el estancamiento político y su corolario, la solución militar como única
estrategia para todas las partes, y, por otro, la toma como rehén de la población, que se ve
forzada a tomar partido o pagar un terrible costo en sufrimiento humano e indigencia
económica y social. La estrategia oficial de ‘seguridad democrática’ se guía más por el
imperativo de la seguridad que [por] el interés en la democracia”.7
Los hijos de la madre tierra
Asentados en la región Suroriental de la Sierra Nevada de Santa Marta, el pueblo Kankuamo
es hoy objeto de exterminio a manos de grupos armados ilegales. Diversos reportajes
periodísticos, comunicados a la opinión pública e informes de Derechos Humanos publicados
durante los tres últimos años han señalado reiteradamente el dramático impacto de las
acciones armadas dentro del territorio Kankuamo, y particularmente la magnitud del genocidio
que se viene ejecutando contra este pueblo indígena.
El constante despojo territorial a que han sido sometidos durante las últimas décadas se ha
agudizado con la intensificación del conflicto armado en sus territorios. Esta dinámica ha
traído como consecuencia la inestabilidad organizativa, el deterioro de sus tradiciones
culturales, la pérdida de autonomía sobre su territorio, autoridad y soberanía alimentaria. Junto
con los otros tres pueblos indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta: Wiwa o Arzarios, Ika
o Arhuacos y Kaggaba o Kogi, viven actualmente una grave situación de crisis humanitaria. El
pueblo Kankuamo tiene una larga historia y un gran legado de sabiduría, fundado en los
espíritus de la naturaleza y de la madre tierra, que hoy constituye su razón de ser para
continuar viviendo.
5
Ante la Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas en Ginebra el lunes 22 de marzo de 2004
6
Comunicado De Prensa. La política de seguridad democrática acentúa la discriminación racial en Colombia. CCJ. Ginebra,
22 de marzo de 2004.
7
Doc. E/CN.4/2004/18/Add.3, párr. 42
2
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
Ubicada en el norte del país la Sierra Nevada de Santa Marta se eleva abruptamente desde la
costa hasta los 5.879 metros sobre el nivel del mar. Comprende un área de 731.250 hectáreas
de bosque tropical seco (caducifolios) y constituye un macizo aislado y montañoso, con una
topografía escarpada del lado norte y mucho más suave hacia el Sur. Por su especial
configuración posee abundantes aguas y una gran riqueza de flora y fauna.
Una intrincada red de caminos ha permitido la producción y el intercambio de productos de
cada zona de la sierra y entre los diferentes pisos térmicos. Cada familia posee una vivienda
estacional, además de casas ceremoniales tradicionales y lugares sagrados situados en la zona
de páramo (+ de 3000 msnm). Esta distribución territorial de la producción, de la residencia,
de los sitios de culto y del intercambio es fruto del sistema de control vertical del entorno.
Cuenta la tradición indígena que cuando se creó el mundo se consiguieron cuatro barras de
hierro llamadas yuisimunu para sostenerlo, para ordenarlo en cuatro regiones como esquinas
que van desde las zonas planas y la costa —“línea negra”— hacia la región central, allí donde
se encuentran los picos, nevados y lagunas, considerada “el corazón del mundo”. El centro del
mundo es para que habiten los hijos de la Madre Tierra. Por esta razón si uno de estos pueblos
se desestabiliza o desaparece el ordenamiento del mundo se perturba, lo cual traerá graves
consecuencias para la humanidad. Son más de 30 mil indígenas de los cuatro grupos étnicos
Kankuamo (21%), Wiwa o Armarios (5%), Ika o Arhuacos (44%) y Kaggaba o Kogi (21%),
cada uno con sus propias expresiones, usos y costumbres unidos por mismo sistema de
creencias.
Los cuatro pueblos fueron enormemente afectados por la colonización española, por la entrada
y permanencia de los misioneros capuchinos; por las oleadas de colonos que fueron
desplazados por la violencia de los años cincuenta, por la expansión de cultivos de uso ilícito
desde la década de los 70 (marihuana y posteriormente la coca), por la presencia de grupos de
narcotraficantes y de organizaciones armadas ilegales (guerrilla y paramilitares) a finales de la
década de los 90.
Los mandatos de los Mamos Ika, Kaku Seránkua y Mamo Nienkua con respecto a la creación
del mundo no han sido tenidos en cuenta; muy por el contrario, ante la agudización,
degradación y ampliación del conflicto, en conjunto con la política de seguridad democrática
del actual gobierno, se esta llevando a cabo el más atroz etnocidio, sin que el gobierno tenga
en cuenta sus responsabilidades constitucionales frente a las continuas y sistemáticas
violaciones de los DDHH que allí se presentan.
Conscientes de la responsabilidad que le dieron los Mamos, el pueblo Kankuamo ha
presentado su dificidl situación ante organizaciones sociales y humanitarias para que en
conjunto con los hermanos menores, organismos nacionales e internacionales defensoras de
derechos humanos, demás pueblos indígenas y comunidad en general, detengamos el desangre
del corazón de la Sierra Nevada de Santa Marta y del mundo.
3
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
El Corazón Del Mundo
El pueblo indígena Kankuamo, lo componen 3.000 familias, con una población aproximada de
13.000 personas,8 organizado en 12 comunidades: 1.Antanquez, 2. La Mina, 3. Guatapurí,
4.Chemesquemena, 5. Pontón, 6. Rioseco, 7. Murillo, 8. Haticos, 9. Rancho de la Goya, 10.
Las flores, 11. Mojao, 12. Ramalito. Estas comunidades se encuentran ubicadas en la vertiente
sur oriental de la Sierra Nevada de Santa Marta, su principal entrada. Están localizadas dentro
de la Línea Negra o Zona Teológica;9 territorio dejado por Kakua Serankua a estos guardianes
de la Sierra.
Tradicionalmente el pueblo Kankuamo ha vivido en su territorio ancestral desde épocas
milenarias, el cual les fue entregada por el dios Kaka-Serankua, que en conjunto con
Seinyken, dictaminaron la ley origen —en cuanto padres espirituales—, dejando la misión de
guardar y velar por el equilibrio del corazón del mundo (la Sierra Nevada de Santa Marta) al
lado de sus hermanos Ika, Arzarios y Kaggaba, según su forma tradicional de la cultura,
organización, economía, estilo de vida, usos y costumbres.
La tradición orientada a la pervivencia cultural ha estado a cargo de los Mamos, quienes con
rituales, pagamentos, sitios tradicionales, kankuruas, teruarikas y procesos de adivinación, han
determinado el bienestar de este pueblo. Desde el centro de la Sierra (Surivaka) se congregan
para unirse con el espíritu de la madre tierra, para seguir orientando a la comunidad, mientras
utilizan el poporo, el ayo, la ambira y las mochilas.
Si bien de la lengua Kakatukua o Kampanake solo quedan algunos rastros, aún conservan
ritmos tradicionales como “el chicote” y la “casa maría”, además de instrumentos como el
“tambor”, el “carrizo”, la “maraca” y “la gaita”, con los que animan sus danzas tradicionales:
“chinitas”, “cucambas”, “diablos”, “negros” y “negritas”.
El pueblo Kankuamo siempre fue gobernado por caciques que ejercían el mandato de acuerdo
a lo que la comunidad en conjunto decidiera, rigiéndose por los Mamos y mayores quienes han
sido la principal autoridad. Para ocupar este lugar los caciques tenían que sujetarse al proceso
de adivinación de los Mamos quienes determinaban si podían gobernar o no, desde su centro
espiritual y sagrado, Atanquez. Todo esto cambió cuando llegaron los españoles quienes
impusieron los cabildos que hoy en día hacen parte de la estructura política del pueblo
Kankuamo.
Hoy, además de los Mamos y los Mayores (ancianos), están el Gobernador de Cabildo, los
Cabildos Menores que ejercen en cada comunidad, y un equipo conformado según las
necesidades de las comunidades.
La base de su economía son los cultivos de caña, café y fique; este último utilizado para tejer
mochilas, chinchorros y otros. Del trueque regional (intercambio de productos) queda muy
8
Según datos del último censo realizado por la Organización Indígena Kankuamo durante el año 2003
9
Reconocido estatalmente por la resolución 02 del 4 de enero de 1973
4
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
poco; actualmente comercian sus artesanías y todo lo que cultivan, muchos de ellos han
desarrollado artes diferentes a los tradicionales.
El árbol de la vida
Entre los indígenas que habitan la Sierra, el pueblo Kankuamo es el que más ha sufrido los
actos de salvajismo de la conquista española, el colonialismo y en estos momentos la
intensificación y degradación de la guerra. De allí su clara posición: no desaparecer como
pueblo, asumiendo la responsabilidad que le han encomendado e invocando la fuerza que le
dan sus padres espirituales, para recuperar su forma organizativa e identidad cultural en medio
del conflicto.
De acuerdo con algunos indígenas, durante el último siglo hicieron presencia las misiones
religiosas de los Capuchinos, quienes llevaban consigo “la educación”, prohibiendo “hablar
en lengua”, usar “la corcha” o vestido tradicional y realizar “pagamentos” a la madre tierra.
Con ello rompieron gran parte de la cultura milenaria de los ancestros Kankuamos, aunque
como lo afirman, “nos cortaron las ramas y el tronco pero las raíces continúan”.
Desde el siglo XVII se celebra en Atánquez las fiestas del Corpus Cristhy —a pesar de esta
imposición de la iglesia católica— es un espacio de conmemoración del pacto de paz que les
tocó realizar a sus ancestros con los religiosos de la época para mitigar un poco las
persecuciones a los Mamos y médicos tradicionales, y una estrategia para conservar algunas
de las tradiciones culturales autóctonas.
Luego de este proceso de sincretismo cultural y religioso que significó dicha celebración se
abrió paso —a mediados del siglo XX— como festival folklórico de la Sierra Nevada,
enfocado a la recuperación de algunos valores identitarios. El festival fue el trampolín para
impulsar de nuevo las relaciones de hermandad entre todas las comunidades Kankuamas como
también con los demás pueblos de la Sierra. Hasta hace muy poco tiempo era común
escuchar:
...cuando cualquier Atanquero o de otra comunidad se trasladaban a Valledupar
siempre les decían “ahí van los indios atanqueros comedores de iguana con cuero” a
mucha gente le molestaba este término por la forma despótica que lo decían y a otros
los dejaba pensando; luego cuando se trasladaban al pueblo Arhuaco estos nos decían
ahí viene Kankui Bonachi (Kankuamo civilizado) y algunos de nuestros coterráneos
les daba rabia y a otros los dejaba pensando y reflexionando sobre nuestra cultura
indígena...
Señales de una tragedia
Por el año 1900, todo era aparentemente tranquilo aunque con las cicatrices que había dejado
la colonización Española en sus espíritus, a través de la obstaculización y prohibición de los
usos y costumbres tradicionales: obligada asistencia a la iglesia, calificación de las ceremonias
tradicionales como ritos diabólicos, la posterior violencia que se les impuso a través de las
5
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
armas de fuego y la educación controlada por los capuchinos, entre otras; prácticas que en
síntesis le daban continuidad a la penetración ideológica iniciada con la llegada de los
europeos en el siglo XV.
Hacia el año 1910, con una de esas armas que trajeron los Españoles, en este caso la hoja de
cruz, ocurrió en Atánquez la muerte de Francho Barreto; “cerca de el mercado público la gente
escuchaba como si se estuviera picando hueso”.
Allá por el año 1936, aparecen las muertes con armas de fuego (revólver) que no eran
comunes en el territorio Kankuamo, en este caso su agresor tuvo que pagar el homicidio en la
Gota Fría. Todas las personas que cometían asesinatos eran vistas con repudio en la
comunidad.
A mediados del siglo XX, se reactivó la violencia con los episodios del 9 de abril de 1948. El
territorio Kankuamo se convirtió en receptor de campesinos desplazados que buscaban
refugio. Esto trajo como consecuencia el incremento de los hechos violentos, la perdida de
territorio y el consecuente proceso de deterioro de la cultura tradicional. Fue una época en la
que se generalizó la intolerancia, expandiéndose hacia otros sitios. Aumentó el uso de las
armas de fuego y las cifras de homicidios.
Hacia la década de 1970, la guaquería, el contrabando de café, y especialmente los cultivos de
uso ilícito, generaron un mayor dinamismo económico: la bonanza marimbera, que involucró a
la población Kankuamo, sin reparar en los daños que le causarían a la comunidad. La
comercialización de estos cultivos enriquecieron a algunos y llevaron a muchos otros a portar
armas, situación que incrementó los índices de homicidio en la región y dio continuidad al
despojo de tierras.
“Cuando esto sucedía solo se escuchaba el sonar de un cacho que con su sonido agudo
llegaba al oído de los Kankuamos, este mensaje era señal de una tragedia, donde todo
el pueblo se disponía a atender lo que el singular sonido les decía”.
Durante la década de 1980, hacen presencia dentro del territorio otros actores generadores de
violencia, los grupos insurgentes: FARC, ELN. y EPL. Si bien el despojo territorial dejó de
constituir una amenaza, se inició un proceso de perdida de control territorial sin que ello
detuviera la tendencia incremental de los homicidios dentro del territorio. Esta situación
generó una respuesta colectiva del Pueblo Kankuamo, que lo llevó a retomar su forma
organizativa y tomar una posición radical en defensa del territorio y de sus derechos.
Durante la década de los 90, la ilusión de un aminoramiento de la violencia y de un cese al
fuego a través del gran pacto social en torno de la constitución de 1991 se desvaneció
paulatinamente, hasta convertirse en un conflicto entre dos grandes fuerzas: los grupos
insurgentes y los grupos paramilitares contrainsurgentes; estos últimos auspiciados por
ganaderos y terratenientes que depositaron su apoyo en las denominadas Autodefensas Unidas
de Colombia AUC. Sin duda se agudizó el conflicto, se incrementaron los homicidios y se
intensificó la disputa territorial.
6
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
Para el cambio de siglo, el panorama del país ha sido incierto, especialmente para los pueblos
indígenas, debido a la polarización generalizada que ha producido la guerra, situación que
efectivamente está configurando el delito de genocidio y/o etnocidio, aplicable a la dramática
situación que viene sufriendo el pueblo Kankuamo.
Analizando lo anterior, particularmente la tendencia de los homicidios violentos en territorio
Kankuamo entre 1910 y 1955, solo hubo dos muertes con estas características, es decir un
promedio de 1 homicidio cada 23 años; Tendencia que se invirtió en los últimos 30 años con
la intensificación del conflicto armado interno.
Desplazados y confinados
En la última década, ganaderos y terratenientes, formaron grupos de autodefensa en el Cesar y
Magdalena, dentro del territorio Kankuamo, haciendo presencia desde 1996 en las
comunidades de Río Seco, La Mina, Atánquez y Murillo, perpetrando masacres y asesinatos
selectivos; muchos de estos por intervención en conflictos menores de la comunidad: peleas
callejeras, de linderos y de chismes.
Hacia el año de 1999, las AUC, estableció una base de operaciones en la región de los
Corazones y Badillo, retenes móviles en el sitio de la YE y Patillal, creando una frontera entre
los pobladores del resguardo y las poblaciones de la parte de baja de la Sierra, mediante el
bloqueo de alimentos, medicamentos y control de entradas y salidas de la población, además
de cobros según la actividad productiva y/o el tamaño de las tierras, estrategia que hoy se
conoce con el nombre de confinamiento.
Según la oficina de Derechos Humanos de la Vicepresidencia de la República el proceso que
se vive en el corregimiento de Atánquez y sus alrededores es bien crítico en los últimos años.
Las autodefensas han utilizado la carretera Valledupar– Atánquez – San Juan del Cesar para
penetrar en la Sierra Nevada y han cometido muchos homicidios selectivos y colectivos. Un
punto especialmente crítico es el denominado La “Y de los Corazones” en donde desde 1997
vienen practicando sistemáticamente retenes. En varios de ellos han bajado a sus víctimas y
las han asesinado o desaparecido al tiempo que han utilizado ese punto, de obligatorio paso
para todo aquel que sube a la zona de Atánquez, para proferir amenazas en el sentido que hay
que desocupar la zona o para impedir el transporte de víveres.10
Desde el 10 de mayo del año 200011 se han sucedido múltiples desplazamientos masivos, que
se incrementaron en el año 2001, cuando las FARC, secuestró a la exministra de cultura
Consuelo Araujo, generando la respuesta inmediata por parte de la fuerza pública, en un
despliegue militar que no pudo prevenir su posterior asesinato (29 de agosto). Estos hechos
suscitaron también un proceso sostenido de retaliación contrainsurgente de las AUC, que
produjo la intensificación del conflicto y un nuevo incremento de los homicidios indígenas en
10
Falta cita
11
Más de 1.500 personas se tomaron la plaza Alfonso López, de Valledupar
7
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
territorio Kankuamo, especialmente de quienes vivían sobre el camino que dicho grupo
guerrillero recorrió con la exministra.
Es en este contexto, donde dos meses después (el 8 de noviembre de 2001) se oficializó la
facción regional de las AUC, denominada “Mártires de Valledupar”, como parte del Bloque
Norte, para operar desde entonces en el norte del Cesar y Sur de la Guajira, ejerciendo un
amplio control territorial con presencia permanente sobre las comunidades de la Mesa, Azúcar
Buena y los Cominos de Tabacal.
En los primeros meses del año 2002 ocurrió nuevamente el desplazamiento masivo de más de
60 familias de la comunidad de Atánquez y 40 familias de la comunidad de Río Seco y
Murillo sin que se haya podido encontrar solución alguna a su problemática ni una respuesta
eficaz por parte del Estado.
Hoy son más de 300 familias desplazadas, el 80% de las cuales fueron obligadas a migrar de
Atánquez, la Mina y Chemesquemena. Muchas de las personas desplazadas son jóvenes
(hombres y mujeres) que debido a las condiciones que les ha impuesto el conflicto armado han
tenido que migrar por temor al reclutamiento forzado que realizan cada uno de los bandos en
disputa. Toda esta situación ha generado la dispersión geográfica de la población, ha
provocado la desintegración comunitaria, la pérdida de autonomía, el menoscabo del control
territorial y la ruptura de los procesos de recuperación cultural que se venían adelantando
durante la última década. Algo de lo anterior es posible observarlo con la información sobre
las familias (alrededor de 900 personas) que se han podido registrar ante la Red de Solidaridad
Social.
Si bien una cifra
no se desplaza
región,
es
desarticulación
sociales y de los
procesos
de
que están siendo
Departamentos Receptores
Población Indígena Kankuamo Desplazada
La Guajira
11%
Atlántico
7%
Tolim a
2%
Bolívar
1%
Bogotá
11%
cercana al 70%
fuera
de
la
evidente
la
de sus redes
forzosos
cambio cultural a
sometidos.
Durante
los
últimos 18 meses
Cesar
68%
se ha producido
la ocupación de
los
territorios
que la población
indígena había
destinado para su
refugio debido al repliegue estratégico de las guerrillas hacia las zonas más altas de la Sierra
Nevada de Santa Marta y en virtud del copamiento territorial realizado por las AUC. Son
zonas sagradas y de culto que han sido profanadas contra la voluntad y dignidad cultural del
pueblo Kankuamo, en una clara infracción del Derecho Internacional Humanitario,
especialmente cuando son utilizadas para esconder personas secuestradas.
8
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
En conclusión, los actuales controles ejercidos por cada uno de los actores armados han puesto
de manifiesto la principal estrategia de guerra utilizada en Colombia, especialmente contra los
pueblos indígenas que no se desplazan y permanecen resistiendo en sus territorios: el
confinamiento. Las FARC y el ELN restringen el paso de la población indígena hacia las
zonas planas “por temor a que sean utilizados como informantes”,12 y los grupos paramilitares
“les limitan el acceso a las partes altas por ser percibidos como auxiliadores de la guerrilla”13.
Un genocidio que no concluye
19
8
19 6
8
19 7
88
19
8
19 9
90
19
9
19 1
92
19
9
19 3
94
19
9
19 5
96
19
9
19 7
98
19
9
20 9
00
20
0
20 1
02
20
03
Cantidad de
Homicidios
La situación de vulnerabilidad compleja en que viven los pueblos indígenas de la Sierra
Nevada de Santa Marta y especialmente del pueblo Kankuamo es la más grave del país,
debido a que los actos constantes de violencia amenazan no solo la vida e integridad personal
de sus miembros sino también su existencia como pueblo. La historia de los Kankuamo como
la
de
los
pueblos
Pueblo Kankuam o
indígenas
colombianos
Tendencia del Genocidio 1986-2000
ha
estado
signada por el
colonialismo,
la guerra, las
60
epidemias y la
desarticulación
40
territorial,
económica y
20
social.
Hoy
vuelve
el
huracán
del
conflicto
0
armado y de
nuevo
un
proceso
de
reducción
Cifra Anual
demográfica de
este
pueblo
indígena.
Como lo ilustra el siguiente gráfico, sobre las tendencias de los homicidios perpetrados entre
1986 y 1997 contra miembros del pueblo Kankuamo, el promedio histórico no sobrepasa los 3
asesinatos por año durante un poco más de una década, mientras que la curva asciende hacia
1998 cuando se registraron 11 homicidios, cifra que no volvió a descender y, que muy por el
contrario, se triplicó en los dos últimos años. El impacto de este fenómeno es mucho más
visible cuando se analizan comparativamente las tasas de homicidios en la región, teniendo en
cuenta que el resguardo del pueblo Kankuamo pertenece a la jurisdicción de Valledupar, la
capital del departamento (Cesar).
De acuerdo con el Observatorio Del Programa Presidencial De Derechos Humanos Y DIH, de
la Vicepresidencia de la república, “en la vertiente suroriental llama especialmente la atención
el caso de Valledupar. Con 336.996 habitantes y una concentración del 80% de la población
en el casco urbano, tiene una tasa de homicidios no muy elevada pues su punto más alto fue de
73 por cada cien mil habitantes en 1997 desde cuando tiende a la baja hasta llegar a 56 en
12
Observatorio Del Programa Presidencial De Derechos Humanos Y Dih. Vicepresidencia
13
IBíd
9
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
2000”. Y a renglón seguido señala: “Sin embargo su tasa rural de homicidios es cercana a los
200 por cada cien mil habitantes, un indicador muy elevado”.14 Estos indicadores permiten
visualizar lo que viene ocurriendo en la zona rural desde el año 2000 y hacer evidente la
recurrencia de este fenómeno, aplicado sistemáticamente contra un grupo étnico específico: el
pueblo Kankuamo; máxime cuando la cifra de asesinatos asciende 55 durante el año 200315, lo
que corresponde a una tasa de homicidios que duplica la tasa rural con 423 homicidios por
cada cien mil habitantes.
Estas prácticas criminales de los actores armados (FFAA, FARC, ELN y AUC) pretenden el
exterminio o expulsión del Pueblo Kankuamo, con el fin de asegurar su hegemonía. La
homogenización de las prácticas sociales, económicas, políticas y culturales, mediante el uso
de la fuerza o la intimidación, constituyen un proceso de limpieza étnica. Es decir, la
expulsión (desplazamiento forzado) o exterminio de “ciertos” individuos o grupos sociales de
una región por medio de asesinatos, torturas, detenciones arbitrarias, ejecuciones
extrajudiciales,
confinamiento, ataques
Tendencia y Participación
contra población
civil,
agresiones
Presuntos Responsables Homicidios
sexuales, violación
de
los
espacios
1986-2003
FARC
sagrados y de
culto, y/o destrucción
50
ELN
de propiedades.
AUC
40
Ejército
03
02
20
20
00
01
20
99
20
98
19
97
19
96
19
95
19
94
19
93
19
92
19
91
19
90
19
89
19
88
19
87
19
19
19
86
La situación de 30
crisis humanitaria que
Desconocidos
experimenta este 20
pueblo indígena es la
10
expresión
contemporánea
del
0
Etnocidio histórico
a que han estado
sometidos,
no
obstante los procesos
de
resistencia
desarrollados durante
el último siglo. Práctica orientada intencionalmente hacia el exterminio del grupo como al
exterminio de su cultura. Se trata del Genocidio en tanto “destrucción de un pueblo”,
considerado hoy como crimen de lesa humanidad en la medida en que puede ser perpetrado de
modo indiscriminado o selectivo por medio de armas convencionales, industriales o mediante
la combinación de ambas.
Según el artículo II de la Convención para la Prevención y Sanción del Crimen de Genocidio,
que entró en vigor el 12 de enero de 1951, el Delito de Genocidio es definido así:
"Se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuación perpetrados
con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, étnico, racial o
religioso, en cuanto tal: A. Matanza de miembros del grupo; B. Lesión grave a la integridad
física o mental de los miembros del grupo; C. Sometimiento intencional del grupo a
14
Ibíd. Pag 14
15
Cálculos elaborados por la ONIC según datos del censo poblacional realizado por la Organización indígena Kankuamo
durante el año 2003.
10
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
condiciones de existencia que puedan acarrear su destrucción física total o parcial; D.
Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo; E. Traslado por la fuerza
de niños del grupo a otro grupo".16
Como bien lo sustentó la Comisión de Esclarecimiento Histórico de Guatemala, en su informe
“Guatemala, memoria del silencio” (ONU 1999)17
“El elemento subjetivo o intención de destruir al grupo ha sido interpretado por la
jurisprudencia internacional en el sentido que: "la intencionalidad que es particular al crimen
de genocidio no necesita ser expresada claramente (y que ) puede inferirse de un cierto
número de hechos, tales como 'la doctrina política general' de la que surgieron las acciones
previstas en el artículo 4 [y/o], la reiteración de actos destructivos y discriminatorios".
(Interpretación del Tribunal Internacional para la ex Yugoslavia). (…) Para que se configure el
tipo genocida, basta la intención de destruir al grupo, cualquiera sea el motivo. Por ejemplo, si
el motivo por el cual se intenta destruir a un grupo étnico no es de carácter racista, sino sólo
militar, igualmente se configura el delito de genocidio. (…) Un acto cumple con los requisitos
del tipo penal de genocidio, definido por la Convención incluso si forma parte de una política
más extensa que no se encuentra dirigida al exterminio físico propiamente tal. En este sentido
es pertinente distinguir entre política genocida y actos de genocidio. Existe una política
genocida cuando el objetivo final de las acciones es el exterminio de un grupo, en todo o en
parte. Existen actos genocidas cuando el objetivo final no es el extermino del grupo sino otros
fines políticos, económicos, militares o de cualquier otra índole, pero los medios que se
utilizan para alcanzar ese objetivo final contemplan el exterminio total o parcial del grupo.
Veamos unos pocos datos que permiten dar una idea del genocidio a que está siendo sometido
el pueblo Kankuamo:
1. Sólo durante el año 2002 fueron perpetrados 38 homicidios, esta cifra corresponde al 39%
de los cometidos en los 16 anteriores y con los 55 cometidos durante el 2003 casi la igualan
(95%).
2. En un periodo relativamente corto (20 de octubre de 2002 y marzo de 2003) fueron
asesinados 7 líderes cada mes (35), y sólo durante el mes de febrero fue asesinado un lider
Kankuamo cada dos días (15).
16
Adoptada por la resolución 260 (III) del 9 de diciembre de 1948 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas y que entró en vigor el 12 de enero de 1951. El Estatuto del Tribunal Criminal Internacional, adoptado
por la conferencia internacional de Roma el 17 de julio de 1998, describe el crimen de genocidio exactamente en
los mismos términos. http://hrdata.aaas.org/ceh/mds/spanish/cap2/vol3/genocide.html#Note2
17
Capitulo
II:
Volumen
3.
http://hrdata.aaas.org/ceh/mds/spanish/cap2/vol3/masacres.html
http://hrdata.aaas.org/ceh/mds/spanish/cap2/vol4/vol4.html
11
http://hrdata.aaas.org/ceh/mds/spanish/toc.html
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
3. Durante el Marzo de 2003, fueron desplazados 40 jóvenes hacia Valledupar, la mayor parte
de ellos menores de edad, con el fin de evitar el reclutamiento forzoso que realizan las FARCEP en territorio Kankuamo.
4. Julio 28 de 2003, un grupo de hombres fuertemente armados (presuntamente de las AUC)
llegaron a la vivienda del señor Evelio Rodríguez Martínez, Secretario General de la
Organización Indígena Kankuamo (OIK), y al no encontrarlo, incendiaron su vivienda con
todos sus bienes y enseres.
5. Agosto 30 de 2003, las FARC –EP, instalaron un reten en el sector de la Mina, lugar donde
fue asesinado un miembro de la comunidad Kankuamo, además de ingresar a la vivienda del
señor Eliécer Correa, quien pertenece al Consejo de Mayores, para amenazarlo de muerte
tanto a él como a su esposa acusándolos de pertenecer a las AUC.
6. Agosto 31 de 2003, incursión de tres miembros del frente 59 de las FARC, en el sector de
Chemesquemena, quienes abordaron a la comisión humanitaria de la Defensoría del pueblo y
el Ministerio del Interior, interrogándolos sobre el objeto de su presencia en el lugar.
En los últimos meses la mayor cantidad de homicidios se presenta en Pontón y la menor en
Rioseco. Las AUC hacen presencia hegemónica en Rioseco y Murillo mediante constantes
retenes y desapariciones. Las demás comunidades son sitios de tránsito.
Ante la magnitud de los hechos violentos, especialmente de los asesinatos, la ONIC ve con
preocupación la omisión del Estado en: 1. Practicar las diligencias debidas para el
levantamiento de los cadáveres, 2. la recopilación y custodia de pruebas (particularmente de
los hechos ocurridos fuera del perímetro urbano de Valledupar), 3. la ausencia de
investigación y seguimiento a las violaciones cometidas por paramilitares, ELN y FARC, 4. la
falta de control del paramilitarismo que está incrustado en la institucionalidad; situación que
no permite denunciar ni hacer el seguimiento jurídico debido.
Prueba de lo anterior, es lo que ocurre en el sitio de “Ye de los corazones” donde los grupos
paramilitares realiza los retenes para asesinar, amenazar, desaparecer e intimidar a la
población Kankuamo, sitio que queda a tan solo 10 minutos del Batallón de Artillería No. 2 La
Popa de Valledupar y a 5 minutos de Patillal, lugar donde opera un comando adscrito a este
batallón.
Al respecto la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA manifiesta
lo siguiente:
… ha manifestado su preocupación por los asesinatos, desapariciones, masacres y
desplazamientos forzados de los que han sido objeto los miembros de los pueblos indígenas en
Colombia. En particular, aproximadamente 50 miembros del pueblo Kankuamo han sido
asesinados por grupos armados ilegales durante el presente año, y más de 180 desde el año
1993. La práctica constante de ataques dirigidos en contra de sus líderes rompe la cohesión de
los pueblos indígenas en torno a la defensa de sus derechos, en especial el derecho a la vida, a
la autonomía y al territorio. (…) La Comisión reitera al Estado Colombiano su preocupación
por la situación de vulnerabilidad en que viven los pueblos indígenas en Colombia. Los
12
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
constantes actos de violencia perpetrados en contra de los pueblos indígenas que reclaman el
respeto y la protección de sus derechos fundamentales amenazan no solo la vida e integridad
personal de sus miembros sino también su existencia como pueblos.
Las respuestas
La historia reciente del pueblo Kankuamo, considerado extinguido desde finales del siglo
XIX, como la de todos los pueblos nativos de la tierra sagrada (Islas de las Tortugas), ha
estado marcada por la reflexión, la reorganización y la evaluación del papel que han cumplido
frente a si mismos y frente al mundo occidental. Poco después de la puesta en marcha de la
Constitución Política de 1991 y de la conmemoración de los 500 años de colonización europea
en nuestro continente, este grupo étnico realizó dos Congresos Kankuamo en Atanquez (1993
y 1995).18 Allí, decidieron conservar a los Mamos y Mayores, Cabildos y Secretarios como la
estructura organizativa principal, de acuerdo con la ley de Origen que rige a todos pueblos
hermanos de la Sierra. En ambos congresos ratificaron la decisión de asumir la identidad
indígena para reconstruir la cultura y la organización. El proceso de recuperación cultural
iniciado logró durante el 2003 el reconocimiento del Estado para la constitución legal del
Resguardo Kankuamo.19
En medio de las adversidades y del genocidio provocado por la guerra, las constantes acciones
de resistencia de la comunidad Kankuamo, así como las denuncias que han realizado (locales,
nacionales e internacionales) sobre su crítica situación, han convocado el apoyo solidario de la
Defensoría del Pueblo, de organismos defensores de derechos humanos, de organizaciones
indígenas regionales y nacionales, del sistema de Naciones Unidas, de la Organización de
Estados Americanos, y de la comunidad internacional.
La Defensoría del Pueblo, emitió la Resolución Defensorial No. 024 del 18 septiembre de
2002, para requerir de las autoridades del orden nacional y regional la adopción de medidas
destinadas a proteger y garantizar los derechos humanos de los pueblos indígenas que habitan
en esta zona del país.
La Defensoría del Pueblo a través de la Defensoría Delegada para Asuntos Indígenas y
Minorías Étnicas, ha manifestado recurrentemente su preocupación por la alarmante situación
de violaciones a los Derechos Humanos que enfrentan los pueblos indígenas de la Sierra
Nevada de Santa Marta y de la Serranía del Perijá: reclutamiento de menores, enfrentamiento
armado de grupos subversivos (Eln, Farc, Auc), y las Fuerzas Armadas. En este sentido ha
llamado la atención sobre las fumigaciones y la apropiación de tierras por parte de los colonos,
acciones que tienden a agudizar la situación indígena que reclama mayor atención del
gobierno local y nacional”.
18
Celebrado entre el 16 y 20 de diciembre de 1.993. En el participaron las 12 comunidades Kankuamo, algunos Mamos de los
otros tres pueblos de la sierra (Ikas, Kággabas, Wiwas), un representante del pueblo indígena Páez (Senador de la República)
y un representante indígena Muisca.
19
Mediante resolución del INCORA No. 012 del 10 de abril de 2003
13
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
La Defensoría del Pueblo llevó a cabo en el primer semestre del año 2003 el nombramiento de
la Defensoría Comunitaria, destinada exclusivamente al monitoreo y seguimiento de la
situación en la Sierra Nevada de Santa Marta.
•
La Defensoría del Pueblo solicitó de manera urgente (abril de 2003) al Fiscal General
de la Nación la conformación de una comisión altamente calificada para que investigue
y esclarezca los crímenes y violaciones graves a los derechos humanos, cometidos
contra los miembros del Pueblo Indígena Kankuamo, responsabilidad que la Fiscalía
General dejó en cabeza de la Unidad Nacional de Derechos Humanos y DIH. La
Defensoría del Pueblo aún no ha sido notificada sobre la creación y funcionamiento de
dicha Unidad.
La Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) señaló que en lo que va de 2003,
además del incremento en el asesinato de indígenas, se ha recrudecido el hostigamiento hacia
la población Kankuamo, que se manifiesta en el aumento de las incursiones paramilitares, los
bloqueos de vías, alimentos, medicamentos, el control de entrada y salida de los habitantes y
la pérdida de tierras perteneciente a los resguardos indígenas.
La Red de Solidaridad Social y la Dirección de Etnias adscrita al Ministerio del Interior han
venido realizando reuniones durante los últimos tres meses, donde se ha expuesto la
problemática de pueblo Kankuamo, pero son mínimas las acciones realizadas.
El Ministerio de Defensa ha venido realizando Consejos de Seguridad con los pueblos
indígenas. En la Sierra Nevada se llevo a cabo un Consejo de Seguridad el día 26 de
septiembre de 2003, con presencia de la máxima autoridad de las fuerzas armadas (la entonces
ministra Marta Lucia Ramírez), quien se comprometió en garantizar la vida y defensa de los
derechos del pueblo Kankuamo, lo cual no ha sido posible.
La Organización de Estados Americanos (OEA), a través de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, exigió Medidas Cautelares al gobierno colombiano, para detener el
genocidio del pueblo Kankuamo, con el propósito de brindar la protección y atención que
requieren frente a la crisis humanitaria que están viviendo. La comunicación consta de cuatro
puntos:
1. Adoptar medidas que preserven la vida e integridad de los indígenas respetando su
identidad cultural y protegiendo la especial relación que tienen en su territorio.
2. Adoptar medidas necesarias para brindar atención de emergencia a las víctimas del
desplazamiento forzado.
3. Concretar medidas de protección colectiva.
4. Adoptar medidas para que se investiguen judicialmente los hechos de violencia y de
amenazas contra los Kankuamos.
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(OACNUDH) en Colombia se ha pronunciado reiteradamente sobre la crisis humanitaria que
viven los pueblos indígenas de la región:
14
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
“Otra grave omisión estatal detectada por la Oficina es la que ha dado lugar a la situación que
hoy afrontan los indígenas de la Sierra Nevada de Santa Marta sometida por los miembros de
grupos paramilitares a un régimen de terror, intimidación y violencia. Los miembros de estas
comunidades indígenas siguen padeciendo ejecuciones extrajudiciales, detenciones arbitrarias,
desapariciones forzadas, restricciones ilegítimas a la libertad de circulación y de comercio,
profanación de los lugares y objetos de culto y múltiples delitos contra su patrimonio
económico. En esta región sigue siendo patente la existencia de vínculos de participación,
apoyo, tolerancia y aquiescencia entre paramilitares y miembros de las fuerzas armadas”.20
Como se puede observar este genocidio a que esta siendo sometido el pueblo Kankuamo es de
pleno conocimiento por parte de organismos defensores de Derechos Humanos a nivel
nacional e internacional y del gobierno Colombiano.
Conclusiones generales
1. Hoy se advierte la consolidación de un sistema externo de control cultural, político, militar
y económico del territorio, mediante hegemonías transitorias, sustentadas en la necesidad de
dominio de los actores armados. Es clara la utilización del territorio y de la población
Kankuamo que resiste el huracán de la guerra, dentro de una estrategia económico militar de
los actores armados, debido a la importancia estratégica de la principal vía de entrada a la
Sierra Nevada de Santa Marta (corredor) para el impulso de las acciones militares
contrainsurgentes y antinarcóticos del Plan Colombia (en el marco de la política de Seguridad
Democrática), para el desarrollo de cultivos de uso ilícito y para la realización de
Megaproyectos de Desarrollo21.
2. Como ha dicho la Corte Internacional de Justicia, las disposiciones de la Convención
reflejan dictámenes elementales de la conciencia de la humanidad que tienen fuerza de
derecho vinculante independientemente de su ratificación formal. […] la Convención
establece que los grupos protegidos o las potenciales víctimas del genocidio son los grupos
nacionales, étnicos, raciales o religiosos, “en cuanto tales”,22 como es el caso del pueblo
Kankuamo.
3. Cada vez se hace más dramática la pérdida de la identidad cultural de este pueblo indígena.
El proceso de fortalecimiento organizativo se ha visto truncado por una guerra ajena,
impidiendo el normal desarrollo de los trabajos espirituales de los Mamos, la autonomía
individual y colectiva, el libre ejercicio de la jurisdicción de sus autoridades y las actividades
de socialización propias de los procesos de etnoeducación y salud.
20
Pronunciamiento en el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, celebrado el viernes 8 de agosto de 2003.
21
Hoy por hoy, pese al conflicto o a costa de este, se tiene prevista la construcción de la “hidroeléctrica multipropósito de
Guatapuri”, destinada a generar energía, distritos de riego y acueducto para Valledupar.
22
La Convención contempla tanto elementos objetivos de la acción, descritos en la enumeración del artículo II, que
constituyen el tipo genocidio, y un elemento subjetivo, que consiste en que la acción debe realizarse con la "intención de
destruir al grupo total o parcialmente.
15
Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento
CODHES
4. Este conflicto está llevando a un aniquilamiento sistematizado de la población Kankuamo.
En razón de la sistematicidad de los hechos violentos perpetrados, se hace visible la
consolidación de una política de aniquilamiento y desterritorialización para este pueblo, por
parte de los grupos armados legales e ilegales involucrados en esta guerra, con la
complacencia del gobierno nacional.
5. Es innegable, entonces, el genocidio y etnocidio que se está llevando a cabo en contra del
pueblo Kankuamo y la ineficaz respuesta estatal para protegerlo, o para prevenir o disuadir
dicho exterminio.
6. Contrario a lo que se esperaba con la exigencia de las medidas cautelares de la CIDH al
Estado colombiano los homicidios aumentaron y es constante la omisión en que están
incurriendo las autoridades encargadas de velar por la seguridad, vida e integridad de los
miembros de las comunidades del pueblo Kankuamo. Los cuatro pueblos indígenas que están
al cuidado de la Sierra Nevada constituyen poblaciones en alto riesgo.
7. El incumplimiento se da especialmente por parte de los organismos de seguridad del Estado
con jurisdicción en territorio de este pueblo indígena, encargados de enfrentar, judicializar y
neutralizar el accionar de los actores armados al margen de la ley.
8. Alertamos al Gobierno Nacional sobre la contingencia de que el Estado colombiano sea
cuestionado ante la comunidad internacional de ser responsable, por omisión, y haber
incurrido en las circunstancias que se describen en el cuerpo normativo de la "Convención
para la Prevención y Represión del Crimen de Genocidio", en algunos de cuyos apartes
dispone:
"Las partes contratantes confirman que el genocidio, tanto si ha sido cometido en tiempo de
paz como en tiempo de guerra, es un crimen del derecho de gentes, que éstas se comprometen
a prevenir y a castigar. ( preámbulo).
16