4 Datos sobre Dinamarca Dinamarca

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Ministerio de Asuntos Exteriores de Dinamarca
Datos sobre Dinamarca
ENERO 2006
DINAMARCA:
VISIÓN
DE CONJUNTO
Existen muchas maneras de trazar un
mapamundi. Normalmente nos atenemos
a un criterio de extensión, con lo que el
reino de Dinamarca –sin contar las Islas
Feroe y Groenlandia–, con sus 43.098
km2, resulta más pequeño que muchos
estados de EE.UU.
Si, por el contrario, el factor a tener en
cuenta es el porcentaje de la producción
anual que se dedica a la asistencia a países
en vías de desarrollo, la posición de Dinamarca en el panorama internacional es
mucho más destacada; y lo mismo sucede
cuando el criterio a seguir es la cantidad
de fuerzas policiales y militares enviadas
fuera del país en misiones para el mantenimiento de la paz o los resultados obtenidos en un deporte como el balonmano
femenino. Contemplado desde tan insólitas perspectivas, el diminuto Estado se
transforma en una superpotencia.
Las páginas que siguen son el retrato
de un país que, en muchos aspectos, llama
favorablemente la atención. Pero hasta la
más hermosa fisonomía puede tener arrugas; la de Dinamarca no es una excepción,
y las suyas irán apareciendo a medida que
la enfoquemos más de cerca.
A menudo se habla de Dinamarca
como un Estado de bienestar. Otra expresión que se emplea con frecuencia es el
modelo danés. ¿Qué significa?
El modelo danés
Una de las condiciones que se encuentran
en la base del modelo danés es la existencia de una economía de mercado abierta
con una alta productividad. Los ingresos
derivados de ella se gravan fuertemente.
El impuesto sobre la renta es progresivo,
de manera que, como se suele decir, los
hombros más fuertes soportan las cargas
más pesadas.
El Período Vikingo plasmado en un tapiz por el artista Bjørn Nørgaard. Aún hoy, mil años después, el
espíritu vikingo pervive en los daneses, que han conquistado muchos de los mercados de exportación
del planeta y han situado a su país entre los diez más ricos del mundo.
Dinamarca cuenta, además, con un
elevado impuesto general sobre las transacciones –el moms (IVA danés)– del 25%
de todos los bienes y servicios. El resultado de todo ello es una presión fiscal que
figura entre las mayores del mundo.
El Gobierno ha decidido no aumentar
la carga fiscal. Para poder invertir más en
un sector –la mejora de la situación de los
hospitales o de las condiciones de vida de
los enfermos mentales, por ejemplo– es
necesario realizar un ahorro correspondiente en otra partida presupuestaria. Además
se ha iniciado una reducción –si bien
limitada– del impuesto sobre la renta, de
manera que en 2005 la presión fiscal se
situó en un 48,1% frente al 48,9% del
año anterior.
Gracias a los recursos procedentes de
impuestos y tributos el Estado puede proporcionar una gran seguridad a sus ciudadanos. Un danés residente en el país disfruta de cobertura gratuita para un amplio
abanico de necesidades, por ejemplo educación, asistencia médica y hospitalaria,
pensiones para personas con capacidad
laboral limitada y, a partir de los sesenta y
cinco años de edad, una pensión de jubilación (desde 1958) con la que es posible
subsistir.
El Estado subvenciona, además, las
prestaciones por desempleo, los gastos
odontológicos y las plazas en residencias
para la tercera edad para aquellas personas
que, llegado el momento, ya no pueden
valerse por sí mismas.
El Estado de bienestar
En realidad, todo comenzó en el mundo
de la poesía. El pastor protestante, literato
y político N.F.S. Grundtvig (1783-1872)
escribió en una canción sobre Dinamarca
que se ha llegado muy lejos en un país
donde «pocos tienen demasiado y menos
aún tienen demasiado poco». Ésa es precisamente la fórmula del Estado de bienestar danés.
Con los impuestos como instrumento
se lleva a cabo una nivelación de ingresos,
de tal manera que todos disponen de las
condiciones materiales necesarias para
poder llevar una existencia razonable.
La historia del Estado de bienestar danés no es sólo, claro está, una historia de
éxitos. La oferta educativa, sanitaria y asistencial implica la existencia de un gran
sector público, y un 35% de los impuestos
y tributos recaudados revierten en efectivo
sobre la población en forma de prestaciones económicas tales como ayudas al estudio, subsidio asistencial mínimo y otros
tipos de pensiones.
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Zona residencial de verano en las dunas de
Blokhus, norte de Jutlandia. La costa
occidental de Jutlandia es un atractivo destino
para el turismo tanto nacional como
internacional.
Foto: Scanpix/Henning Bagger.
La elevada presión fiscal supone una
tentación que empuja a algunos de los
más capaces a buscar trabajo en el extranjero, y el acceso asegurado de antemano a
los bienes sociales puede inducir al abuso.
Críticas aparte –y a pesar de que las
necesidades de personal del sector público
llegan a absorber al 33% de la población
ocupada–, la inmensa mayoría de los
daneses desea la continuidad de su Estado
de bienestar.
La geografía de Dinamarca
Dinamarca está situada en Europa septentrional, entre el mar del Norte y el mar
Báltico. Se extiende, además, por el Atlántico norte con las Islas Feroe y Groenlandia, a las que dedicamos dos fascículos independientes de la serie Datos sobre Dinamarca.
La parte principal de Dinamarca la
constituye la península de Jutlandia, que
nace en el continente europeo y tiene una
frontera con Alemania de apenas 68 km.
El resto del país lo integran 406 islas, 78
de ellas habitadas, con lo que el litoral
danés alcanza un total de 7.314 km, lo
que equivale a una sexta parte del perímetro terrestre.
El punto más elevado se encuentra a
170,86 m sobre el nivel del mar. En
Dinamarca la distancia máxima desde
cualquier lugar hasta el mar no supera los
50 km. El clima es oceánico templado,
con enero y febrero como meses más fríos
con una temperatura media de 0,0°C, y
agosto como mes más cálido con una temperatura media de 15,7°C.
La intensidad del viento alcanza un
promedio de 7,6 m/s, dato que contribuye
a explicar el hecho de que Dinamarca sea
el principal exportador mundial de turbinas eólicas. El 62% de la superficie –el
porcentaje más elevado de Europa– está
cultivado; un 56% se destina a cereales,
un 20% a pastos, un 4% a tubérculos y
un 4% a semillas.
Prehistoria
Parece probable que el país haya estado
habitado de manera periódica desde hace
unos 120.000 años. Las primeras pruebas
fidedignas de la presencia de asentamientos humanos se remontan aproximadamente al año 12.500 antes de nuestra era.
El hombre de la Edad de Piedra se alimentaba, entre otras cosas, de ostras. Hoy
en día sus conchas aparecen en los denominados køkkenmøddinger (kokkenmoddings o concheros) un término danés que
ha pasado a otros idiomas.
De superpotencia a Estado
diminuto
Durante el Período Vikingo, desde finales
del siglo VIII hasta mediados del siglo XI,
los daneses destacaron en el panorama
internacional, aunque no siempre de manera positiva. Eran unos hábiles constructores de barcos sedientos de aventuras y
Kongeriget Danmark – Reino de Dinamarca
Forma de gobierno: monarquía constitucional
Superficie: 43.098 km2
Población: 5.411.405 hab.
Densidad de población: aprox. 127 hab. por km2
Esperanza media de vida: 75,2 años los hombres y 79,9 las mujeres
Capital: København (Copenhague), 1.210.000 hab. en el área
metropolitana
Principales ciudades: Århus (294.954), Odense (185.871), Aalborg
(163.228)
Lengua: danés
Religión: el 83,3% de la población es miembro de la Iglesia nacional (evangélico-luterana)
PIB: 44.805 $
Unidad monetaria: corona danesa (DKK)
2
llegaron muy lejos, hasta el Mediterráneo,
por ejemplo.
Los vikingos se dedicaron al comercio
en la misma medida que a las rapiñas y a
las invasiones. Durante un breve período
del siglo XI Dinamarca sometió a Inglaterra. Más tarde, a partir del siglo XIV,
también tuvo bajo su dominio a Noruega
y parte de Suecia. En aquel tiempo Dinamarca se extendía desde el cabo Norte
hasta el Elba.
La fortuna adversa en las guerras, la
temeridad y la elección de los aliados
equivocados se tradujeron en una fuerte
reducción de los territorios y la población
de Dinamarca durante el período que va
hasta el año 1658.
Han sido muchas las guerras sostenidas
contra Suecia, pero en el siglo XIX la
causa principal de los conflictos fue la relación con los vecinos alemanes del sur.
Tras la última gran guerra de 1864, la
Segunda Guerra de Schleswig, Dinamarca
se vio privada de una tercera parte de sus
territorios con la pérdida de Schleswig y
Holstein, hecho que desembocó en un
movimiento cuyo lema fue ganar dentro
lo que se había perdido fuera, y que se tradujo en el cultivo de los páramos y la
desecación de golfos y fiordos para favorecer la agricultura.
Después de un referéndum en 1920,
los territorios septentrionales de Schleswig
se volvieron a incorporar a Dinamarca.
La ocupación, 1940-1945
Durante la Segunda Guerra Mundial
Dinamarca estuvo ocupada por Alemania
entre 1940 y 1945. Obligados por las circunstancias que rodearon la «ocupación
pacífica» alemana, el rey Christian X y el
Gobierno danés, presidido por el socialdemócrata Thorvald Stauning, decidieron
colaborar con las fuerzas de ocupación en
un intento de lograr que la situación
resultara lo más favorable posible para la
población.
En 1943 Alemania endureció las condiciones de la colaboración, hecho que,
desde el punto de vista formal, supuso el
fracaso de la misma, aunque los funcionarios daneses, de común acuerdo con los
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Un intercity IC3 de la Compañía de Ferrocarriles
Daneses (DSB) atravesando el paisaje danés.
Los trenes IC3 han obtenido varios premios de
diseño y se han vendido además a otros países.
Foto: Polfoto/René Strandbygaard.
políticos, continuaron cooperando durante el gobierno de los subsecretarios de
Estado.
A partir de 1943 la creciente animadversión popular hacia los alemanes constituyó el caldo de cultivo de un movimiento clandestino.
Dinamarca fue el país ocupado por
Alemania en el que menos judíos perecieron. Con la ayuda, entre otras, de la resistencia, la mayor parte de la población
judía de Dinamarca logró escapar a la
neutral Suecia.
Tipos de unidades familiares
(enero 2005)
4.0%
0.6%
14.4%
4.7%
6.1%
49.4%
20.9%
Personas solas sin hijos
La Constitución
Dinamarca pasó primero por la monarquía absoluta, que tiene su origen en el
poder de los jefes del Período Vikingo, y
después, entre 1660 y 1848, por el despotismo ilustrado.
En 1848 el recién proclamado rey Frederik VII cedió el poder absoluto y en el
año siguiente Dinamarca obtuvo una constitución libre, aunque habría que esperar
hasta 1901 para que se produjera el desarrollo total de la democracia con la determinación de que ningún Gobierno pudiera
tener una mayoría parlamentaria en contra.
La Casa Real
A partir de ese momento la familia real ha
sabido desempeñar con gran lealtad y
savoir faire el papel de nexo de unión entre
los sucesivos Gobiernos, a la vez que el de
instancia superior, digna y popular, pero
completamente apolítica, en el aparato del
poder danés.
La reina actual, Margrethe II (1940- ),
es hija de Frederik IX (1899-1972) e Ingrid (1910-2000). Se unió en matrimonio
al conde francés Henri de Laborde de
Monpezat, hoy príncipe consorte Henrik
(1934- ), y tienen dos hijos, Frederik
(1968- ), príncipe heredero, y Joachim
(1969- ). En 2004 el príncipe heredero
Frederik contrajo matrimonio con la australiana Mary Elizabeth Donaldson (1972- ), y
en 2005 tuvieron un hijo, Christian, que
conforme a la Constitución se ha incorporado a la línea sucesoria por detrás de su
padre.
En 1995 se celebró el enlace del prínci-
en trineo a través del frío polar de Groenlandia.
Matrimonios sin hijos
Otras parejas sin hijos
Monoparentales con hijos
Matrimonios con hijos
Otras parejas con hijos
Hijos menores de 18 años
que viven fuera del hogar
Fuente: Dinamarca Estadísticas.
pe Joachim y Alexandra Manley (1964- ),
natural de Hong Kong. La pareja se divorció en 2005, después de lo cual Alexandra
ha conservado el título de princesa y ha
pasado a ser, además, condesa de Frederiksborg. Tienen dos hijos, el príncipe Nikolai (1999- ) y el príncipe Felix (2002- ).
La Reina vino al mundo una semana
después de la ocupación de Dinamarca
durante la Segunda Guerra Mundial y,
desde el mismo momento de su nacimiento, el pueblo vio en ella un rayo de esperanza. Como reina, ha sabido imponer
desde 1972 un estilo abierto y acrecentar la
popularidad de la Monarquía gracias a su
sencillez, encanto y dotes artísticas.
Como artista ha realizado, por ejemplo, diversas casullas y es autora de la escenografía del ballet Et folkesagn (Una leyenda popular) representada en el Teatro Real
de Copenhague. Los dos príncipes han
recibido una rigurosa formación civil y
militar.
Los daneses aún conservan frescas en la
memoria las imágenes de ambos lanzándose en caída libre durante su instrucción en
el Ejército del Aire, y las del Príncipe heredero durante su expedición de tres meses
La población danesa
La población danesa asciende a 5.411.405
habitantes (enero de 2005) repartidos en
2,5 millones de núcleos familiares. Esta
cifra se ha mantenido prácticamente invariable durante los últimos años.
Hoy en día los inmigrantes y sus descendientes constituyen el 8,2% de una
población que tradicionalmente venía
siendo muy homogénea. La densidad de
población es elevada, cerca de 127 habitantes por km2. La lengua que se emplea
es el danés. Cuenta con muchas vocales
–entre ellas las características æ, ø y å– y
muchas oclusiones laríngeas que pueden
dotar de significado a una palabra, particularidad que dificulta el que los extranjeros aprendan el idioma.
A pesar de que la distancia que separa
la costa occidental de Jutlandia de la capital, al este del país, no alcanza los 300 km,
existe una clara división en dialectos con
sus correspondientes «diferencias de talante», que van desde los taciturnos jutlandeses del oeste, pasando por los parlanchines
fionios de la zona centro, hasta los selandeses del este, cuya habla parsimoniosa
trae a la memoria las fértiles tierras que
disfrutaron sus antepasados.
Los habitantes de la capital hablan un
idioma cerrado y veloz en señal de que allí
se tiene prisa y no se dejan apabullar con
facilidad.
Por cada tres matrimonios se produce
un divorcio. En 2004 tuvieron lugar 37,9
matrimonios por cada mil hombres solteros mayores de dieciocho años y 15,8
divorcios por cada mil hombres casados.
La situación de la mujer en Dinamarca es
de libertad y respeto.
El derecho femenino al voto se introdujo en 1915, aunque ya existía desde
1908 en el ámbito municipal. Con la última reforma constitucional, de 1953, entró
en vigor la sucesión al trono por vía femenina, aunque también se estableció que un
heredero varón siempre tendría preferencia por delante de su hermana, incluso en
caso de ser menor que ella.
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Una guardería de excursión por el
parque de Dyrehaven
(Parque de los Ciervos), al norte
de Copenhague.
Foto: Mogens Ladegaard.
La igualdad, las asociaciones y los
medios de comunicación
A Dinamarca le falta por vivir el gobierno
de una primera ministra. El 37% de los
miembros del Parlamento, el Folketing,
son mujeres. Se ha alcanzado en gran
medida la igualdad salarial y la discriminación sexual en los anuncios de ofertas de
empleo está prohibida.
La integración de la mujer danesa en el
mercado laboral es de aproximadamente el
70%, una de las más elevadas del mundo.
Gracias al sistema social de atención a
la infancia las mujeres encuentran apoyo a
sus posibilidades de emprender una carrera fuera del hogar. Cerca del 94% de los
niños de edades comprendidas entre los
tres y los cinco años recibe atención en
centros de día.
El 83,3% de los daneses son miembros
de la Iglesia nacional evangélica luterana.
La segunda religión más importante es la
musulmana, con aproximadamente un
5% del total de la población.
Los daneses organizan asociaciones
apenas encuentran un objetivo razonable
o entretenido para ello. Uno de cada tres
daneses ha asistido a la reunión de al
menos una asociación durante el último
mes. Este tipo de vida social supone, además, una educación para la democracia.
Los daneses son grandes lectores de
periódicos. En el pasado, las principales
ciudades tenían un diario por cada uno de
los grandes partidos políticos.
Acceso a ordenador e internet
desde el hogar (2000-2005)
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000
2001
2002
2003
Ordenador (%)
Internet (%)
Fuente: Dinamarca Estadísticas.
4
2004
2005
La llegada de la televisión se tradujo en
la desaparición de muchos de ellos, pero
en la actualidad continúan existiendo más
de treinta diarios a los que hay que sumar
gran cantidad de publicaciones locales y
profesionales.
Hay diferentes cadenas de radio y televisión, estatales y privadas, que no obtuvieron autorización para emitir anuncios
publicitarios hasta fecha muy tardía. Un
danés ve la televisión un promedio de dos
horas y cuarenta y dos minutos diarios.
Rasgos de los daneses
Algo que todos los daneses tienen en
común es su inclinación a tomar las cosas
de la vida con un destello de ironía, con
frecuencia dirigida hacia sí mismos.
En los matrimonios mixtos, el/la cónyuge extranjero/a suele lamentarse de lo
complicado que puede llegar a ser conocer
la verdadera opinión de una pareja que, de
acuerdo con la naturaleza de la ironía, a
menudo dice lo contrario de lo que piensa.
El trato social entre los daneses es franco y sencillo. Casi todos se tutean. Hoy en
día rara vez se emplea el término «usted»,
y solamente para dirigirse a una persona
distinguida de edad avanzada. En la escuela todos los alumnos tutean a los profesores
y se dirigen a ellos por su nombre de pila.
El hecho de contar con una macroeconomía abierta y tener un alto grado de
dependencia de lo que sucede en el
mundo exterior ha llevado a los daneses a
sacar el mayor partido de su alto grado de
apertura y su orientación internacional;
son, por ejemplo, partidarios del libre
comercio a nivel mundial. A lo largo del
tiempo también se han dejado sentir algunos brotes de hermetismo local, esnobismo y conformismo. Era preferible no
hacerse notar.
En la obra del escritor Hans Christian
Andersen (1805-1875) el patito feo es
maltratado por resultar extraño. El autor
dano-noruego Aksel Sandemose (18991965) creó el concepto de Janteloven (la
Ley de Jante) a partir de las limitadas
reglas que, en su opinión, dominaban en
su tierra natal, una ciudad de provincias
de Jutlandia. Entre las reglas (de su inven-
ción) encontramos: No creerás que eres
algo. No creerás que tienes algo que enseñarnos.
Dinamarca en palabras
y cifras
El PIB por habitante, 44.805 dólares en
2004, es el segundo más alto de la UE,
sobrepasado sólo por el de Luxemburgo.
Además del bienestar y la seguridad que el
Estado les proporciona, los daneses disfrutan de una buena situación material alcanzada también por sus propios medios.
En 2005, de cada cien hogares daneses
59 disponían de vivienda propia (casa unifamiliar o apartamento); 11, además, de
segunda residencia; 79, de lavadora; 57,
de lavavajillas; 68, de horno microondas;
84, de vídeo; 93, de reproductor de CD;
92, de reproductor de DVD; 84, de ordenador personal; 47, de contestador automático; 92, de teléfono móvil; y 73, de
acceso a internet. En muchas bibliotecas
existe, además, la posibilidad de acceder a
internet de forma gratuita.
La posición de Dinamarca en el barómetro internacional de la calidad de vida
ha sido tradicionalmente alta. El sistema
de bienestar es un punto a favor, pero una
esperanza media de vida de 75,2 años para
los hombres y 79,9 para las mujeres –inferior a la de los países vecinos– es un punto
en contra.
Los expertos lo atribuyen a una alimentación demasiado rica en grasas, a la
falta de ejercicio (a pesar de que son
muchos los que practican el footing) y al
abuso del tabaco. Sin embargo, las autoridades sanitarias combaten esta situación
haciendo llamamientos en todos los frentes y, durante los últimos cinco años aproximadamente, la esperanza de vida ha
aumentado considerablemente.
El cáncer es la causa de muerte más
común (27,3% entre los hombres y 25,7%
entre las mujeres). Las enfermedades cardiovasculares representan el 23,7% y el
21,9% respectivamente; los accidentes, el
4,0% y el 3,2%; y el suicidio supone un
1,8% para los hombres y un 0,7% para las
mujeres.
El viejo mito que presentaba a Dina-
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Fotografía de la sede del
Parlamento, el palacio
de Christiansborg, situado
en la pequeña isla de
Slotsholmen, en pleno
centro de Copenhague.
marca como un país lleno de suicidas
encierra mucho de exageración. En 2004
se registraron 31 defunciones ocasionadas
por enfermedades relacionadas con el
SIDA. Cada año se producen cerca de
250 muertes relacionadas con la droga.
El aborto libre quedó aprobado en
1973. En 2003 se practicaron 15.567
abortos legales a mujeres de entre quince y
cuarenta y cinco años de edad, lo que
equivale al 12,5 por mil.
En 1966 se levantó la prohibición que
afectaba a la pornografía escrita, y en
1969 Dinamarca fue el primer país en
liberalizar la pornografía gráfica.
La Comunidad del Reino de Dinamarca
Dinamarca, que nunca llegó a ser una
gran potencia colonial, contó, sin embargo, con pequeñas colonias tropicales en
África, Asia y las Indias Occidentales.
Dinamarca fue en 1793, aunque con
entrada en vigor en 1803, el primer país
europeo en prohibir la trata de esclavos, lo
que no disculpa su participación activa en
el tráfico de seres humanos hasta esa fecha
ni que en las Indias Occidentales danesas
existiera la esclavitud hasta 1848.
En la zona del Atlántico norte, Islandia
–que abandonó la confederación con los
daneses en 1944–, las Islas Feroe y Groenlandia, la mayor isla del mundo, han pertenecido a Dinamarca. Las Islas Feroe
alcanzaron la autonomía en 1948, y Groenlandia, en 1979. Ninguno de estos dos
territorios es miembro de la UE. Ambos
cuentan con dos escaños en el Folketing.
Las Islas Feroe están considerando su
total independización de Dinamarca; la
respuesta del Gobierno danés ha sido que,
de llegar a producirse la independencia,
Dinamarca reduciría el plazo propuesto
por los feroeses para la retirada del apoyo
económico danés a las Islas.
La Dinamarca política
Hasta 1953 Dinamarca tuvo un sistema
bicameral. Tras la supresión del Landsting
(Cámara Alta) sólo ha quedado el Folketing.
La edad electoral es de dieciocho años.
Cada legislatura tiene una duración de
cuatro años, aunque el primer ministro
El Folketing tras las elecciones de 2005
% de votos Escaños
Los Socialdemócratas
Partido Radical
Partido Conservador Popular
Los Centrodemócratas
Partido Socialista Popular
Partido Popular Danés
Los Democristianos
Partido Liberal
Partido del Progreso
Alianza Roja y Verde
25,8
9,2
10,3
1,0
6,0
13,3
1,7
29,0
0,02
3,4
47
17
18
0
11
24
0
52
0
6
Se eligieron además dos escaños en
Groenlandia y otros dos en las Islas Feroe.
El índice de participación fue del 85%.
puede convocar elecciones en cualquier
momento.
El Gobierno debe dimitir y/o convocar
elecciones en caso de que el Folketing
apruebe una moción de censura en su
contra. Los comicios se rigen por el sistema de representación proporcional. 135
escaños se distribuyen en función de las
circunscripciones locales, con lo que se
obtiene un reparto equitativo por todo el
país, concediéndose incluso cierto predominio a las zonas menos pobladas. 40
escaños suplementarios garantizan las posibilidades electorales de aquellos partidos
que puedan contar con una adhesión más
dispersa.
Ningún partido con menos de un 2%
del total de votos puede entrar a formar
parte del Folketing, mínimo que resulta
bajo en un contexto internacional. A lo
largo de los últimos veinte años el índice
de participación electoral ha oscilado entre
el 82% y el 88%.
Desde 1909 ningún partido ha obtenido mayoría absoluta, lo que ha dado lugar
a una legislación caracterizada por el compromiso y el consenso que ha hecho que a
la política danesa se la conozca como «la
democracia de la cooperación».
Desde 1955 tras cada elección el Folketing designa un defensor del pueblo, el
«ombudsman», que puede cuestionar las
actuaciones de la Administración central y,
desde 1998, también las de los municipios.
Cada año se aprueban más de 200 nuevas leyes. La evolución experimentada en
sectores como las tecnologías de la información, el tráfico y las técnicas hospitalarias hace necesaria la aparición de unidades administrativas de mayor envergadura
en el terreno de la política local, y a partir
de 2007 los actuales 271 municipios pasarán a constituir 98, mientras que las 13
provincias que existen hoy en día se transformarán en 5 regiones.
Hay Gobiernos monopartidistas y
Gobiernos de coalición. El de los Socialdemócratas (Socialdemokraterne) es el partido político que ha ocupado el puesto de
primer ministro con mayor asiduidad,
desde 1993 hasta 2001 con Poul Nyrup
Rasmussen (1943- ) como cabeza de una
serie de Gobiernos de centro-izquierda.
El Ejecutivo de Anders Fogh
Rasmussen II
En Dinamarca se celebran elecciones generales con un intervalo máximo de cuatro
años. Tras las elecciones de noviembre de
2001 la mayoría parlamentaria pasó a ser
de centro-derecha, ya que un nuevo Gobierno de coalición integrado por Venstre,
el Partido Liberal de Dinamarca, y el
Partido Conservador Popular (Det Konservative Folkeparti) alcanzó la mayoría con
el Partido Popular Danés (Dansk Folkeparti), contrario a la inmigración, como
partido de apoyo. Las elecciones de febrero de 2005 supusieron un claro refrendo
de la continuidad de la coalición.
Entre los miembros de este segundo
Gobierno de Anders Fogh Rasmussen
(1953-), del Partido Liberal, se encuentran
Bendt Bendtsen (1954- ), del Partido Conservador Popular, como viceprimerministro y ministro de Economía, Industria y
Comercio; Per Stig Møller (1942- ), también del Partido Conservador Popular,
como ministro de Asuntos Exteriores; Søren Gade (1963- ), del Partido Liberal,
como ministro de Defensa; Thor Pedersen
(1945- ), del Partido Liberal, como ministro de Hacienda y Ulla Tørnæs (1962- ),
asimismo del Partido Liberal, como ministra de Cooperación al Desarrollo. El ejecutivo se compone de diecinueve ministros.
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Soldados daneses salen de patrulla del campamento de Camp Yggdrasil en Basora, Iraq.
Dinamarca forma parte de la coalición encabezada por EE.UU. que invadió Iraq en marzo de 2003.
Foto: Scanpix/Jens Nørgaard Larsen.
La actual situación política
La campaña previa a las elecciones de
2001 estuvo marcada por la influencia del
creciente número de inmigrantes y demostró que cada vez eran más los daneses que
deseaban una política de inmigración más
restrictiva, por lo que se procedió al endurecimiento de las condiciones de reagrupación familiar y se implantaron mayores
sanciones para aquellos tipos de delincuencia protagonizados fundamentalmente por inmigrantes y sus descendientes.
La campaña previa a las elecciones de
2005 giró en torno a la necesidad de
incrementar la atención a los mayores y a
las familias con hijos. El debate demostró,
además, que si bien los daneses aceptan la
globalización, para compensar los puestos
de trabajo que se desplazan hacia la
Europa del Este y al Sudeste Asiático es
necesario que los daneses creen nuevas
posibilidades de empleo en Dinamarca
mediante un incremento de la formación,
la investigación y la iniciativa emprendedora. Como consecuencia de todo ello, en
este nuevo mandato el Gobierno procurará mejores y más dignas condiciones de
asistencia a los mayores, reducirá los gastos de los padres en centros de día para
sus hijos, aumentará el importe del llamado «cheque infantil», mejorará el nivel de
conocimientos de los escolares aumentando el número de exámenes y adoptará una
política presupuestaria que situará a Dinamarca a la cabeza del mundo en lo que a
tecnologías de la información y actividad
emprendedora se refiere. A la vez que se
aplica una rígida política de inmigración
se trabajará de firme en la integración en
la sociedad danesa de aquellos inmigrantes
que ya se encuentran en el país.
A la vez que se limita la inmigración,
Dinamarca hace un mayor esfuerzo para
integrar en el mercado laboral danés a
quienes ya han inmigrado, algo que
redundará en beneficio de la propia economía danesa, que con un crecimiento del
2,8% en 2005 y un crecimiento del 2,4%
previsto para 2006 es una de las más fuertes de Europa.
Pero se espera que la evolución de la
población, entre otros factores, no tarde
6
en traducirse en una falta de mano de
obra de aproximadamente 100.000 trabajadores. Un mayor grado de inserción de
los inmigrantes y sus descendientes en el
mercado laboral danés podría contribuir a
solucionar el problema.
Una comisión de bienestar ha planteado diversas propuestas para mantener el
nivel de bienestar danés a pesar de los
cambios relacionados con el envejecimiento de la población y las previsiones de
falta de mano de obra. Como parte del
plan se está discutiendo la conveniencia de
suprimir o limitar el acceso a algunas
modalidades de jubilación anticipada,
como la denominada efterløn.
Recorrido por la política danesa
Durante algunos años en Dinamarca se
produjeron violentos enfrentamientos
entre bandas de motoristas como Hells
Angels y Bandidos, pero gracias a la intervención policial reina cierta paz desde
1997. Una de las medidas que se han introducido para luchar contra los disturbios
ocasionados por grupos radicales es la prohibición de ir encapuchado.
La policía no emplea cañones de agua
en los desórdenes callejeros, aunque en
algunas ocasiones recurre al gas lacrimógeno en relación con disturbios.
Un barrio de Copenhague, Christiania,
se ha autoproclamado «ciudad libre» y obedece, en gran medida, a sus propias leyes y
reglas. Durante veinticinco años las autoridades han hecho la vista gorda ante el
experimento, aunque la policía realiza
redadas periódicas en la zona. Durante el
último año se ha vuelto a discutir con
mucha vehemencia el futuro de Christiania.
Dinamarca es una ferviente defensora
de la conservación del entorno natural y
aporta su propia contribución. El lema es
un desarrollo sostenible.
El crecimiento económico no debe deteriorar el medio ambiente ni perjudicar a la
naturaleza. Algunos de los medios para
alcanzar estos objetivos son los impuestos
al consumo de energía y al vertido de
aguas residuales.
Dinamarca no utiliza energía atómica,
que podría reducir las emisiones de CO2;
las energías renovables satisfacen cerca del
12% del consumo total de energía. Se
recicla el 66% de los residuos. Los daneses
han logrado reducir su consumo de agua
en algo menos del 30% en los últimos
diez años.
Las playas no están contaminadas. En
2004 solamente estaba prohibido bañarse
en 8,5 de los 5.400 km de playas existentes. Los coches circulan con gasolina sin
plomo. Más del 6% de la superficie ocupada por las explotaciones agrícolas se cultiva según principios ecológicos.
El Ministerio de Alimentación desarrolla campañas contra la salmonelosis y otras
amenazas para la salubridad de los alimentos. Comerciantes y consumidores están
unidos en la vigilancia ante la posible
manipulación genética de los ingredientes
de productos alimentarios importados.
También se concede especial importancia al bienestar de los animales. Cada vez
son más las asociaciones de inversores que
descartan la compra de acciones de compañías con un ambiente laboral dudoso,
mano de obra infantil, etc. Una institución estatal se ha deshecho del paquete de
acciones que poseía en una empresa tabaquera.
Dinamarca y el exterior
La imagen de los daneses en la historia de
Dinamarca ha dado un giro de 180 grados. El bárbaro vikingo ha quedado reemplazado por el soldado danés de la ONU
con un niño en los brazos en Kosovo o
Eritrea.
Para Dinamarca, la lucha contra el
terrorismo, el mantenimiento de la paz, la
difusión de la democracia y la asistencia a
países en vías de desarrollo figuran entre
los objetivos prioritarios en materia de
política exterior. Para la consecución de
estos objetivos se trabaja, por ejemplo, a
través de la pertenencia a la ONU
(Dinamarca fue miembro fundador en
1945), la OTAN (desde 1949), el Consejo
Nórdico (desde 1952) y la CE/UE (desde
1973). La Comisión Europea cuenta con
un miembro danés, la comisaria de agricultura Mariann Fischer Boel.
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Carteles de la campaña para el referéndum
del año 2000 sobre la derogación de la
exención que mantiene a Dinamarca al margen
de la tercera fase de la Unión Económica y
Monetaria, fase que incluye la adopción de la
moneda común, el euro.
Foto: Scanpix/Henning Bagger.
La actuación internacional
de Dinamarca
Dinamarca es el país que, en relación con
su población, más soldados y agentes de
policía –más de 68.000 entre 1948 y
2004– ha enviado en misiones humanitarias, de establecimiento y de conservación
de la paz organizadas por la ONU, la
OTAN o la OSCE, y como monitores de
la UE.
Por el momento, Dinamarca no forma
parte de las fuerzas militares de la UE,
aunque estas reservas no se deben, como
es de suponer, al temor por su propia seguridad, sino a las consideraciones sobre el
alcance de la integración danesa en la UE.
Tras los atentados terroristas del 11 de
septiembre de 2001 en EE.UU., Dinamarca se sumó espontánea y desinteresadamente al contragolpe internacional; un
buque de la Armada danesa zarpó rumbo
al Mediterráneo, las fuerzas danesas participaron en los ataques que EE.UU. dirigió
en Afganistán, y Dinamarca tomó parte
desde el primer día en el servicio de inteligencia internacional.
En la guerra contra Iraq encabezada por
EE.UU. en la primavera de 2003, Dinamarca también participó con una fuerza
reducida, al igual que soldados y socorros
de emergencia daneses trabajan en la reconstrucción del nuevo Iraq.
Ya en 1999 los cazas daneses participaron de manera activa en la acción de la
OTAN en Kosovo. Esta participación activa de Dinamarca es una nueva faceta del
pequeño Estado retraído y militarmente
cauto que era tradicionalmente.
Otras iniciativas novedosas para la política exterior de Dinamarca se han expresado a través de su condena a la situación de
los derechos humanos en China en 1997
y a las pruebas con armamento nuclear en
India en 1999. El proceso ha sido muy
similar a la acción del drama de Shakespeare Hamlet, que tiene lugar en el palacio danés de Kronborg. Al principio el
príncipe danés Hamlet se muestra vacilante, pero, a la hora de la verdad, planta
cara.
Al hilo de todo ello, durante 2005 y
2006 Dinamarca será, además de miembro del Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas, presidente de su Comité Antiterrorista.
La ayuda al desarrollo de Dinamarca
Dinamarca contribuye con una gran aportación a la ayuda a los países en vías de desarrollo, y hace ya muchos años que satisface la demanda planteada por la ONU para
que cada país desarrollado aporte como
mínimo el 0,7% de su PIB para la ayuda
al desarrollo. Además, Dinamarca ha
renunciado a exigir el derecho total de
exportación a cambio de la ayuda. Aproximadamente la mitad de los fondos se
ceden para ser gestionados por la ONU y
organizaciones similares.
A través de su propia ayuda directa al
desarrollo, que recae, por ejemplo, en
quince países elegidos para programas de
cooperación, Dinamarca trata de favorecer
a los pobres, las mujeres y el medio ambiente de los países receptores.
Los proyectos de cooperación dispersos
del pasado han sido sustituidos por una
política sectorial, de manera que hoy en
día la ayuda no se presta a una escuela en
concreto, sino a todo el sistema educativo
de un país, o a toda su agricultura, toda su
pesca, etc. El 50,9% de las ayudas bilate-
rales van a parar a África; el 26,5%, a
Asia; el 9,4%, a Latinoamérica; el 1,7%, a
los Balcanes, mientras que el 11,9% no
está destinado a países específicos.
Consciente de que las guerras, la corrupción, etc., pueden hacer fracasar cualquier intento bienintencionado de ayuda,
hoy en día Dinamarca impone ciertas
condiciones políticas antes de prestar asistencia.
El Gobierno de Anders Fogh Rasmussen ha reducido la asistencia sin que eso
afecte en lo más mínimo a la posición pionera de Dinamarca al frente de los países
donantes.
Al mismo tiempo se ha emprendido
una exhaustiva revisión de los proyectos
de cooperación al desarrollo y ayuda al
medio ambiente actualmente en marcha
en el Tercer Mundo para controlar que la
corrupción no provoque pérdidas y que
los Gobiernos dictatoriales no empleen la
ayuda danesa para objetivos contrarios a
los que motivaron su envío; otro punto en
el que el pequeño Estado escapa de su
acostumbrado retraimiento.
También se ofrece apoyo para la transición de regímenes autoritarios hacia la
democracia, por ejemplo en la elaboración
de nuevas constituciones o la instrucción
en técnicas electorales.
Dinamarca ha fundado, además, un
centro de rehabilitación para víctimas de
la tortura que ha sido objeto de gran reconocimiento internacional. Como miembro del Consejo de Seguridad de la ONU
en 2005 y 2006 –y como presidente de su
comité antiterrorista, el CCT–,
Dinamarca trabajará para combinar la
lucha contra el terrorismo y la ayuda al
desarrollo y reducir así las posibilidades de
que la pobreza lleve a personas o movimientos a recurrir a la violencia.
Referendos sobre la UE
1972
1986
1992
1993
1998
2000
Adhesión a la CE
Acta Única Europea (votación indicativa)
Tratado de Maastricht
Decisión de Edimburgo
Tratado de Amsterdam
Integración de Dinamarca en la moneda común, el euro
Sí, %
N0, %
63,3
56,2
49,3
56,7
55,1
46,8
36,7
43,8
50,7
43,3
44,9
53,2
Dinamarca y la UE
Desde su ingreso en la CE/UE en 1973 a
través de un referéndum popular en el que
el 63,3% de la población votó a favor de
la integración, Dinamarca ha trabajado
para que las resoluciones de la UE se
tomen con total transparencia, todas las
decisiones tengan en cuenta el medio
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Trabajador de la fábrica de molinos de
viento Vestas midiendo ejes de turbina.
La empresa tiene un importante volumen de
exportaciones al mercado mundial.
Foto: Scanpix Nordfoto/Erik Jepsen.
El puerto de Østerby, en Læsø, donde se
desembarca gran parte de las capturas de
langosta de Dinamarca.
Foto: Scanpix/Henning Bagger.
ambiente, se creen más puestos de trabajo
en Europa y la Unión Europea no se convierta en «el club de los ricos» y, en lugar
de ello, abra sus puertas a, por ejemplo, la
Europa central y oriental, y ha abogado
muy especialmente por la rápida integración de los países bálticos en la UE.
Dinamarca ha suscrito el Acuerdo de
Schengen, que entró en vigor en 2001 y
supone la libre circulación total entre
varios países europeos.
Las cláusulas de exención
danesas ante la UE
La población danesa siempre ha considerado la UE un excelente foro para la cooperación económica, pero se ha mostrado
reacia a la unión política.
Esto llevó a que el Tratado de Maastricht de 1992, con sus capítulos sobre
una mayor integración, no se aceptara en
referéndum hasta que Dinamarca en 1993,
con la Decisión de Edimburgo, logró quedar al margen de la integración en cuatro
materias. Estas cuatro exenciones se refieren a la última fase de la Unión Económica
y Monetaria (UEM) y el euro, a la colaboración en materia de defensa, a la ampliación de la cooperación judicial y a la ciudadanía europea.
En 2000 se convocó un nuevo referéndum para valorar si la población estaba
dispuesta a renunciar a una de las cláusulas de exención, el paso de la corona al
euro. La respuesta fue un no respaldado
por el 53,2% de los votos.
Sin embargo, son muchos los daneses
que con el paso del tiempo comienzan a
encontrar absurda la exención relativa a la
defensa. Consideran incongruente que su
país participe en operaciones para la lucha
contra el terrorismo o el mantenimiento
de la paz organizadas por la ONU o la
OTAN y se mantenga al margen cuando
casualmente aparecen las siglas UE en el
uniforme.
Por el momento, la celebración de un
referéndum sobre la Constitución Europea
ha quedado pospuesta indefinidamente.
El actual Gobierno trabajará en la
supresión de las cuatro cláusulas de exención, pero no convocará referéndum algu-
8
no hasta que no exista una gran seguridad
en torno a su aprobación.
Dinamarca y el euro
A pesar del no a la moneda común europea, las empresas danesas están en gran
medida preparadas para realizar todas sus
operaciones en euros si sus socios comerciales así lo desean.
En numerosos comercios se aceptan
euros, y en muchos lugares los precios
aparecen indicados tanto en coronas como
en euros.
Además, los sondeos de opinión muestran que los daneses ya están preparados
para reemplazar la corona por el euro.
El no al euro no se puede achacar al
miedo del electorado a que Dinamarca no
sea capaz de alcanzar el nivel económico
exigido a los miembros de la zona euro.
Hace tiempo que Dinamarca está más
cualificada que muchos otros países; la
estabilidad de su economía –con un índice
de desempleo del 5,2% (2004), uno de los
más bajos de Europa– se debe sobre todo
a que en 1982 se pasó de las continuas
devaluaciones a una política de cambio
fijo, con lo que la cotización de la corona
quedó vinculada al marco alemán.
En la actualidad la paridad central de
la corona frente al euro es de 7,46038 con
unas bandas de fluctuación de ±2,25%.
Una de las primeras medidas del Gobierno
de Anders Fogh Rasmussen fue confirmar
en noviembre de 2001 su firme intención
de fijar una política financiera que diera
continuidad a la política de tipo de cambio fijo.
En vista de su situación al margen de la
UEM y el euro, Dinamarca no puede
esperar el mismo apoyo que ha recibido
hasta ahora de sus socios europeos en caso
de que especuladores internacionales asalten el tipo de cambio de la corona, con lo
que se ve obligada a desarrollar una política económica que resulte más sana y estaDinamarca se autoabastece de energía
desde 1997. La fotografía muestra
el equipo móvil de perforación Mærsk
Jutlander del Mar del Norte.
Foto: Scanpix/Erik Johansen.
ble aún de lo que sería si Dinamarca formara parte de la zona euro.
La deuda pública en 2005 era del
42,7% del PIB, una de las cifras más bajas
de Europa. La deuda exterior es del 11,5%
del PIB, y su evolución es tan positiva
que las previsiones indican que Dinamarca
estará libre de deuda dentro de pocos
años.
Industria, comercio y exportaciones
Desde la mitad de los años sesenta el volumen de exportaciones del sector industrial
ha sobrepasado el de exportaciones agrarias. Con ello llegaba la vertiginosa transformación de un país milenario de campesinos y pescadores en una nación industrial totalmente consolidada donde aviones, vehículos y armamento pesado son
algunos de los contadísimos objetos que
no se producen.
Esto no supone que la agricultura se
haya estancado en modo alguno. Continúa
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Pocilgas para cerdas que se crían sueltas.
A la derecha se ven los puestos donde
se les da de comer por la mañana y a la
izquierda el establo al aire libre.
Foto: Scanpix/Erik Jepsen.
satisfaciendo a quince millones de bocas,
lo que equivale a todos los habitantes de
Londres y Tokio juntos.
Este fuerte desarrollo industrial puede
resultar enigmático si nos detenemos a
considerar que las únicas materias primas
dignas de mención con las que cuenta
Dinamarca son el petróleo y el gas natural, ambos descubiertos en fecha reciente,
los años sesenta.
Pero los daneses supieron ampliar el
concepto de materia prima de manera que
comprendiera productos como la leche, la
remolacha azucarera, los huevos y la carne
procedentes de la agricultura, que se convirtieron en la base para la producción de
leche en polvo, azúcar, dulces, conservas
de carne, etc.
Para su transformación había que
emplear maquinaria, y los daneses se lanzaron también a producirla y exportarla.
Era necesario transportar los artículos
de exportación, lo que dio lugar a una
industria de construcción de barcos, barcos que, a su vez, había que pintar, con
lo que surgieron las industrias de pinturas
y barnices y, como durante el viaje había
que mantener fríos los productos, apareció la industria frigorífica, y así sucesivamente.
Aunque, visto desde fuera, este colosal
florecimiento y ramificación de la industria podría resultar arbitrario, en realidad
se puede hablar, como hemos mostrado,
de una enorme coherencia y lógica interna.
Empresas de exportación
danesas
Entre las empresas danesas líderes internacionales del mercado figuran fabricantes
de mezcladoras de cemento, audífonos,
enzimas para alimentos y detergentes, equipos para la depuración de aguas, grifos de
cerveza, instrumental médico de medición,
insulina, turbinas eólicas y mucho más.
La reconversión en sociedad de la
información postindustrial se encuentra ya
en fase muy avanzada, como demuestran
las grandes exportaciones de software y el
hecho de que el sector de servicios (tanto
públicos como privados) se haya converti-
do en el más desarrollado –y siga creciendo– con una ocupación de aproximadamente el 38% del total de la población
activa.
Un sector de las exportaciones que
cada día resulta más visible en la balanza
de pagos es la cultura, en la que destacan
el cine –por ejemplo, las pioneras películas llamadas Dogma–, los bestsellers literarios –como Frøken Smillas fornemmelse
for sne (La señorita Smila y su especial
percepción de la nieve), de Peter Høeg– y
los éxitos musicales, como el dúo de batería Safri Duo y el dúo pop Junior Senior.
La cultura empresarial danesa
Las empresas danesas obedecen a sus propios patrones de formación. A menudo
han surgido a partir de una buena idea o
de un pequeño invento puesto en marcha
por su autor con sus propios ahorros. De
esta manera la industria ha quedado repartida por todo el país.
Si el inventor tiene la suerte de su parte
y encuentra un nicho en el mercado internacional que nadie hasta el momento ha
explotado con intensidad, el pequeño
taller de pueblo o de ciudad de provincias
puede transformarse en una compañía que
opere a nivel mundial. Ésa ha sido la trayectoria de empresas como Danfoss (termostatos), Grundfos (bombas) y Lego
(juguetes).
Dinamarca participa muy activamente
en el proceso de internacionalización. Las
compañías danesas compran empresas
extranjeras a gran escala y los inversores
foráneos son bienvenidos al país, al que
acuden atraídos por el efecto magnético del
reducido impuesto de sociedades (30%) y
la mano de obra cualificada.
La extraordinaria calidad de la infraestructura danesa supone una ventaja para el
desarrollo industrial. Al ser un país insular, Dinamarca se ha visto obligada a tender puentes entre sus diferentes regiones.
La ingeniería ha creado estéticas obras
maestras como los puentes de Farø y del
Gran Belt, y a los constructores de puentes daneses se les requiere en lugares tan
lejanos como Oriente. En el año 2000 se
inauguró un enlace (túnel y puente) entre
Dinamarca y Suecia. Se espera que lleve a
la formación de un foco de poder regional
que atraerá principalmente a la industria
farmacéutica de muchos países. Ya se está
hablando de un Medicon Valley.
Sin embargo, es posible que aún no
podamos explicar del todo cómo la
Dinamarca agraria y pesquera se ha transformado en una nación industrial totalmente desarrollada sin la ayuda de recursos naturales.
De la regla de residencia forzosa al
movimiento cooperativo
La última parte de la explicación reside en
la mano de obra danesa. Si retrocedemos
hasta el siglo XVIII, comprobaremos que
los daneses eran un pueblo oprimido. Los
trabajadores del campo eran siervos a los
que no se permitía alejarse de las posesiones de su señor.
Por miedo a las fuerzas del mal y a la
oscuridad de la noche, construían las
granjas en núcleos protegidos alejados de
las tierras de labor. El progresivo esfuerzo
político emprendido durante el absolutismo abolió la servidumbre y liberó al campesinado en 1788. Con ello surgió un
nuevo tipo de trabajador del campo libre,
que se atrevía a construir su granja fuera
del grupo, en el emplazamiento donde
tendría lugar la producción.
Esta liberación psicológica recibió un
nuevo empuje con N.F.S. Grundtvig,
padre de un sistema de formación destinado principalmente a la juventud campesina –las llamadas escuelas superiores populares, la primera de las cuales abrió sus
puertas en 1844– en cuyos centros los jóvenes aprendían a valorar y utilizar la palabra
hablada y el libre pensamiento.
Conscientes, como ahora eran, de sí
mismos, se convirtieron en estupendos
agricultores que respetaban a sus vecinos
y, de cara a la producción, transformación
y exportación, se unieron en grupos de
régimen cooperativo con el mismo derecho al voto para todos, independientemente de la ubicación o el tamaño de sus
tierras.
Tanto las escuelas superiores populares
como el movimiento cooperativo han en-
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Una escena del ballet Napoli de
August Bournonville, de 1842,
representado por el Ballet Real
en el Tivoli un día antes del
cambio de milenio.
Foto: Polfoto/Jakob Carlsen.
El mercado laboral danés
El mercado laboral danés es uno de los
mejor organizados del mundo. Las asociaciones se establecen por profesiones y, en
muy reducida escala, por religiones.
Dinamarca lucha contra la explotación
infantil en el trabajo en los países en vías
de desarrollo. El trabajo infantil está bastante extendido dentro de las fronteras
danesas, ya que el 26% de los niños de
edades comprendidas entre los siete y los
catorce años tiene un empleo en su tiempo libre. Sin embargo, la iniciativa parte
única y exclusivamente de los propios niños
y su objetivo es la compra de ropa de última moda, teléfonos móviles, discos, etc.
El salario y otras condiciones, tales
como la duración de la semana laboral y
de las vacaciones, se determinan de manera colectiva entre los interlocutores sociales a través de convenios que en la actualidad tienen un período de validez de cuatro años.
En el año 2000 se acordó una ampliación de las vacaciones de cinco a seis semanas anuales, lo que ya ha entrado en vigor
en amplios sectores del mercado laboral.
Los sindicatos son muy comprensivos a la
hora de velar por los intereses de Dinamarca como nación que depende de la
exportación, por lo que son muy moderados en sus reivindicaciones salariales
nominales para que los productos daneses
puedan competir en el mercado internacional. Existe un sistema establecido para
la resolución de los conflictos laborales.
Los daneses no quieren que el característico «modelo danés de convenio» se vea
afectado por las decisiones de la UE. Una
vez más encontramos una postura vacilante ante la UE, pero nunca un deseo de
separación.
Educación
En Dinamarca la escolarización no es obligatoria, pero sí se ha establecido un mínimo de nueve años de enseñanza obligato-
10
ria, lo que ha llevado a que el 13% de los
niños estudien fuera de la escuela pública,
en escuelas «libres» de carácter privado
que pueden cubrir hasta el 70% de sus
gastos mediante subvenciones estatales.
La escuela pública es una escuela unitaria, lo que quiere decir que no se separa a
los niños según sus aptitudes o su procedencia social. Los niños bilingües –y entre
ellos sobre todo los procedentes de familias inmigrantes– representan una media
del 8,2%, pero en algunos municipios de
las principales ciudades pueden alcanzar
cerca de una tercera parte del total.
Hasta ahora las escuelas debían avalar
el nivel de los alumnos que desearan continuar sus estudios en un centro de enseñanza secundaria. A partir de 2001 ya no
es necesario, los alumnos pueden decidir
por sí mismos. Después de la enseñanza
secundaria es posible acceder a cinco universidades y a muchos otros centros de
enseñanza superior.
Prácticamente toda la educación es un
servicio gratuito que forma parte del sistema de bienestar. Desde los dieciocho años
de edad, los estudiantes pueden recibir
una ayuda económica del Estado, el denominado SU (Statens Uddanelsesstøtte), de
Nivel superior de estudios
concluidos (2004)
400,000
300,000
hasta 4.618 coronas al mes, con lo que se
consigue que ningún alumno se vea obligado a abandonar los estudios a causa de
su situación social o económica.
Ayuntamientos y federaciones educativas políticas cuentan también con una
amplia oferta de clases nocturnas para
adultos.
El sistema social
El sistema social actúa como una tupida
red de seguridad que protege a los daneses
desde el momento de su nacimiento hasta
su muerte. Entre las cosas que ofrece están
la licencia por maternidad y el permiso
parental, que los padres pueden compartir.
Se considera una ventaja –tanto para
los interesados como para las arcas del
Estado– que las personas enfermas o impedidas por su avanzada edad permanezcan
en sus propios hogares el mayor tiempo
posible.
Los ancianos daneses pueden solicitar
asistencia domiciliaria a sus ayuntamientos
o, si lo prefieren, pueden instalarse en una
vivienda tutelada o en una residencia.
El sistema de bienestar no está exento
de críticas. Se ha censurado y mejorado la
higiene en los hospitales. Se ha garantizado el tratamiento de enfermedades mortales como el cáncer y los problemas cardiovasculares, aunque de todos modos a veces
se generan listas de espera.
A los enfermos que no pueden recibir
tratamiento en Dinamarca dentro del
plazo estipulado se les ofrece la posibilidad
de recibirlo en el extranjero por cuenta del
Estado.
200,000
100,000
0
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
contrado numerosos adeptos en el extranjero, y ambos conceptos forman parte de
la oferta a los países que reciben ayuda al
desarrollo por parte de Dinamarca.
Primaria
Secundaria
F. Profesional
Superior
Sin determinar
Fuente: Dinamarca Estadísticas.
Ciencias naturales
Los daneses han realizado su contribución
al esclarecimiento de los misterios del universo, la naturaleza y el cuerpo humano.
Se puede mencionar, por ejemplo, a
Ole Rømer (1644-1710), que midió la
velocidad de la luz; a Nicolaus Steno
(1638-1686), fundador, entre otros logros,
de la geología como ciencia y responsable
de importantes descubrimientos anatómicos; a H.C. Ørsted (1777-1851), descubridor del electromagnetismo; y a Niels
Bohr (1885-1962), uno de los teóricos
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Ebbe Sand marcó los dos goles
daneses cuando Dinamarca derrotó a
Malta por 2-1 en el partido de
clasificación para el Mundial que se
disputó el 6 de junio de 2001 en
el estadio nacional de Dinamarca, el
Parken de Copenhague.
Foto: Polfoto/Morten Bjørn Jensen.
La silla Huevo y la silla Cisne (1958) de Arne
Jacobsen son dos clásicos dentro del diseño de
mobiliario danés. Ambas sillas forman parte
del interior que Jacobsen diseñó para su edificio
del SAS Royal Hotel de Copenhague.
Foto: Wonderful Copenhagen/Fritz Hansen.
que más influyó en la mecánica cuántica y
que hizo posible, por ejemplo, el desarrollo del armamento nuclear y la utilización
de la energía atómica.
Thomas Bartholin (1616-1680) descubrió los vasos linfáticos humanos y Niels
Finsen (1860-1904) demostró que los
rayos de luz tienen un efecto terapéutico
sobre las enfermedades de la piel.
A ellos hay que añadir a Henrik Dam
(1895-1976), que descubrió la vitamina
K, y a Johannes Fibiger (1867-1928), que
demostró que el cáncer puede estar provocado por agentes externos al hombre
como, por ejemplo, el contacto con alquitranes.
Literatura
A menudo se compara al dramaturgo y
filósofo dano-noruego Ludvig Holberg
(1684-1754) con el francés Molière. Fue
el introductor de la Ilustración europea en
Dinamarca, y sus obras, que, además de
ser divertidas e irónicas, ponen al descubierto los prejuicios y la arrogancia, continúan representándose hoy en día sobre los
escenarios daneses y extranjeros.
Probablemente, el escritor de cuentos
Hans Christian Andersen (1805-1875) sea
el danés más conocido a nivel internacional. Es justo que uno de los personajes
nacidos de su fantasía, la Sirenita, se haya
convertido en el símbolo de Copenhague,
la capital de Dinamarca. Sobre una roca
mojada del puerto de Copenhague, fundida en bronce, recibe con gracia a los visitantes de la ciudad. En 2005, 200 años
después de su nacimiento, se organizaron
celebraciones en su honor a lo largo y
ancho del mundo.
Søren Kierkegaard (1813-1855) sembró como filósofo la semilla del existencialismo y es un autor cada vez más leído.
Uno de los daneses galardonados con el
premio Nobel es el escritor Johannes V.
Jensen (1873-1950), cuya obra Kongens
fald (La caída del rey) fue elegida mejor
novela danesa del siglo XX por aclamación
popular.
El relato que hace Karen Blixen (18851962) de su vida en África fue todo un
éxito literario y cinematográfico. También
destacan algunos nombres actuales como
los de Klaus Rifbjerg (1931- ) y Peter
Høeg (1957- ).
Música, cine y ballet
El compositor Carl Nielsen (1865-1931)
está ganando el favor del público en las
salas de conciertos de todo el mundo, al
igual que el tardíamente descubierto Rued
Langgaard (1893-1952). Svend Asmussen
(1916- ) y Niels-Henning Ørsted Pedersen (1946-2005), al violín y al contrabajo
respectivamente, figuran entre la elite del
mundo del jazz.
El pianista Victor Borge (1909-2000)
fue un artista muy querido en todo el
mundo. Su filosofía de vida consistía en
que la sonrisa es el camino más corto
entre las personas.
El cine danés conoció un período de
esplendor en la época del cine mudo, por
ejemplo con la película de Carl Th. Dreyer (1889-1968) sobre la pasión y muerte
de Juana de Arco.
Con la llegada del nuevo milenio los
proyectores vuelven a iluminar la escena
cinematográfica danesa. Varios directores,
entre ellos Bille August (1948- ), ganan
Oscars y Palmas de Oro, y una nueva
generación de directores, con Lars von
Trier (1956- ) a la cabeza, ha irrumpido
en el panorama con las denominadas películas Dogma.
Otra especialidad danesa que cobra
fuerza son las series dramáticas de televisión, que han cosechado varios premios
Emmy para Dinamarca gracias a títulos
como Nikolaj og Julie (Nikolai y Julie),
Rejseholdet (Brigada móvil), Ørnen (El
águila) y Unge Andersen (El joven Andersen).
El sentido del humor danés se despliega en series para el cine, como Olsen
Banden (La banda de Olsen), y la televisión, como Matador (Magnate), que
cuenta con un importante público más
allá de las fronteras de Dinamarca, como
también es el caso de gran parte del cine
infantil danés.
En el mundo del ballet, August
Bournonville (1805-1879) alcanzó como
director del ballet danés del Teatro Real
un renombre mundial que pervive hasta
nuestros días.
Arte
Los pintores daneses de la primera mitad
del siglo XIX, la llamada Edad de Oro,
están conociendo un renacer internacional. A través de los tiempos los pintores se
han unido con frecuencia en escuelas
regionales. Grupos como el de Skagen o el
de los Fionios disponen ahora de museos
propios con gran afluencia de público.
Asger Jorn (1914-1973) fue uno de los
fundadores del grupo internacional Cobra
(denominado así por las iniciales de
Copenhague, Bruselas y Ámsterdam).
Entre los grandes nombres de la actualidad encontramos a Bjørn Nørgaard
(1947- ), diseñador de los tapices con la
historia de Dinamarca que la reina Margrethe recibió como regalo de cumpleaños, y a Per Kirkeby (1938- ).
El escultor Bertel Thorvaldsen (17701844) prefirió trabajar en Roma, donde
algunas de sus obras en mármol se pueden
ver, por ejemplo, en la basílica de San
Pedro.
Diseño, artes aplicadas y
arquitectura
Los daneses son mundialmente conocidos
en el terreno de las artes aplicadas y el
diseño de un amplio espectro de productos como moda, textiles para el hogar,
11
4 Datos sobre Dinamarca Dinamarca - visión de conjunto
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Dinamarca: visión de conjunto
Datos sobre Dinamarca. Publicado por el Ministerio de Asuntos
Exteriores de Dinamarca.
Dirección: Asiatisk Plads 2, DK-1448 Copenhague K, Dinamarca.
Teléfono: (+45) 3392 0000. Fax: (+45) 3254 0533.
Correo electrónico: [email protected]. Internet: www.um.dk.
Edición: Flemming Axmark.
Traducción: Blanca Ortiz.
Diseño: Ole Jensen - ojdesign.
Se autoriza la reproducción del texto con o sin
indicación de la fuente.
Publicado: Enero 2006.
ISBN 87-7667-545-9
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Vordingborg
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B
álti
co
Sønderborg
Nykøbing F
Nakskov
ALEMANIA
0
Rødbyhavn
Gedser
BORNHOLM
100 km
Rønne
muebles, objetos de plata, porcelana y
joyas. El platero Georg Jensen (1866-1935)
creó fantásticas vajillas y cuberterías.
El arquitecto Poul Henningsen (18941967) estudió los efectos de la luz y diseñó lámparas que son el escalón más alto
de las técnicas de iluminación y de la estética. Jacob Jensen (1926- ) diseña aparatos
de radio y televisión, teléfonos, coches,
etc., y algunas de sus creaciones se han
expuesto en el Museo de Arte Moderno
de Nueva York.
Las piezas de Lego consiguen que los
daneses se familiaricen con un tipo de
diseño atractivo desde la más tierna infancia.
Los creadores de mobiliario, como por
ejemplo Hans J. Wegner (1914- ), trabajando codo con codo con artesanos de la
mejor calidad, han convertido los muebles
daneses en sinónimo de diseño refinado y
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fútbol, y jugadores daneses militan a
menudo en las filas de grandes clubes
europeos como el AC Milan, el Chelsea,
el Inter, etc. Otras disciplinas en las que
los daneses destacan, por ejemplo en los
Juegos Olímpicos, son el balonmano
femenino, la vela, el remo, la natación, el
ciclismo y el bádminton.
Victor Andersen
Periodista freelance, cand.polit.
comodidad. Entre sus miles de clientes
extranjeros figura el Consejo de Seguridad
de Naciones Unidas.
El gusto por el diseño alcanza también
a productos más vulgares como maquinaria industrial, señalizaciones públicas y
mucho más.
Los arquitectos daneses sobresalen también fuera de su patria. Jørn Utzon (1918- )
diseñó la Ópera de Sidney; Johan Otto
von Spreckelsen (1929-1987), el Arco de
la Défense de París; Arne Jacobsen (19021971), el Saint Catherine’s College de
Oxford; y Henning Larsen (1925- ), el
Ministerio de Asuntos Exteriores de Riad.
El estudio 3XNielsen ha diseñado la conocidísima nueva embajada danesa en
Berlín.
Deporte
En Dinamarca el deporte nacional es el
Udenrigsministeriet
(Ministerio de Asuntos Exteriores de
Dinamarca)
Asiatisk Plads 2
DK-1448 Copenhague K
(+45) 3392 0000
www.um.dk
[email protected]
Folketinget
(Parlamento danés)
Christiansborg
DK-1240 Copenhague K
(+45) 3337 5500
www.folketinget.dk
[email protected]
Visit Denmark
(Consejo de Turismo Danés)
Islands Brygge 43
DK-2300 Copenhague S
(+45) 3288 9900
www.visitdenmark.com
[email protected]
Kunststyrelsen
(Dirección General de las Artes)
Kongens Nytorv 3
DK-1015 Copenhague K
(+45) 3374 4500
www.danish-arts.dk
[email protected]
Danmarks Statistik
(Dinamarca Estadísticas)
Sejrøgade 11
DK-2100 Copenhague Ø
(+45) 3917 3917
www.dst.dk
[email protected]