capitulo 7 determinación de unidades
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Gerencia Regional de Planeamiento presupuestal y Acondicionamiento Territorial Equipo Técnico de Demarcación Territorial PARTE I. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL DEL AMBITO PROVINCIAL Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba – Gobierno Regional Piura 8 Gerencia Regional de Planeamiento presupuestal y Acondicionamiento Territorial Equipo Técnico de Demarcación Territorial CAPITULO 1 ANTECEDENTES 1.1 UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN 1.1.1 UBICACIÓN POLÍTICA La provincia de Huancabamba, se encuentra ubicada políticamente al Este del departamento de Piura. Está dividida en 08 distritos y es una de las ocho (08) provincias que constituyen el departamento de Piura. (Ver GRÁFICO Nº 03) Los límites de la Provincia de Huancabamba son: Por el Norte : Con la provincia de Ayabaca y con la República del Ecuador. Por el Este : Con el departamento de Cajamarca. Por el Sur : Con el departamento de Lambayeque. Por el Oeste : Con las provincias de Ayabaca y Morropón. Gráfico Nº 01 Ubicación de la Provincia de Huancabamba en el contexto Departamental y Nacional FUENTE: www.inei.gob.pe Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba – Gobierno Regional Piura 9 Gerencia Regional de Planeamiento presupuestal y Acondicionamiento Territorial Equipo Técnico de Demarcación Territorial 1.1.2 UBICACIÓN NATURAL La provincia de Huancabamba tienen una superficie de 4,254.14 Km2, abarca aproximadamente el 11% de la superficie del departamento de Piura, se ubica en las provincias fisiográficas de sierra y costa, con mayor proporción en la sierra, y ecológicamente en el ámbito se tiene 07 zonas de vida: Monte Espinoso premontano tropical (mte-PT), Bosque Húmedo Montano bajo tropical (bh-MBT), Bosque Húmedo premontano tropical (bh-PT), Bosque seco montano bajo tropical (bs-MBT), Bosque Pluvial montano tropical (bt-MT), Bosque muy húmedo montano tropical (bmh-MT) y Matorral desértico premontano tropical (md-PT). Geomorfologicamente tiene tres unidades: Cadena Montañosa (C-Mnt), Valle Intermedio (V-Int) y Colinas Andinas (Cln-An). La flora y fauna es múltiple y variada, distinguiéndose principalmente por su ubicación en varios pisos altitudinales. El clima es variable en la provincia: mientras que en el valle del río Huancabamba es ligeramente húmedo y templado, en las partes altas es muy húmedo y frío acentuado; en cambio, en la zona yunga cercana a la costa se manifiesta como ligeramente húmedo y templado cálido. Gráfico Nº 02 : Ubicación Natural de la Provincia de Huancabamba PERÚ HUANCABAMBA PROVINCIAS PROVINCIA HUANCABAMBA HUANCABAMBA PROVINCIAS PROINCIA HUANCABAMBA La provincia esta conformada por ríos que forman diversos valles interandinos, que se extiende entre las cadenas Central y Occidental de la Cordillera, desde los 400 hasta cerca de los 3,900 metros de altitud. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba – Gobierno Regional Piura 10 Gerencia Regional de Planeamiento presupuestal y Acondicionamiento Territorial Equipo Técnico de Demarcación Territorial 1.1.3 LOCALIZACIÓN Geográficamente, la provincia de Huancabamba se localiza entre las coordenadas geográficas y UTM, Datum WGS-84, zona 17, referenciales siguientes: (Ver Cuadro Nº 01) Cuadro Nº 01 Localización de los puntos extremos de la Provincia de Piura ORIENTACION NORTE ESTE SUR OESTE 9 465 395 mN. 9 450 830 mN 9 339 643 mN 9 377 530 mN 4°50´05” 4°57´58” 5°58´19” 5°37´49” 678 654 mE. 698 380 mE. 674 918 mE. 628 546 mE. 79°23´20” 79°12´39” 79°25´11” 79°50´22” Punto septentrional con la provincia de Ayabaca Punto oriental con el departamento de Cajamarca Punto meridional con el departamento de Lambayeque Punto occidental con la provincia de Morropón LATITUD SUR LONGITUD OESTE LUGAR FUENTE: CARTAS NACIONALES IGN: ESCALA 1:100,000. 1.2 DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA La provincia de Huancabamba, se crea por Ley N° 1371 de fecha 13 de Enero de 1865, desmembrándose de la Provincia de Ayabaca, inicialmente la provincia estaba conformada por los distritos de Huancabamba, Huarmaca y Sóndor. Su capital es el centro poblado de Huancabamba, que fue elevado a la categoría de Ciudad por Ley del 14 de febrero de 1865. Actualmente el territorio provincial está conformado por ocho distritos: Huancabamba, Canchaque, El Carmen de la frontera, Huarmaca, Lalaquiz, San Miguel de El faique, Sondor y Sondorillo, que constituyen la base del sistema político administrativo conformantes de la provincia de Huancabamba y en cada una de ellas funciona un Gobierno Local. (Ver cuadro Nº 02 y Mapa Nº II) Cuadro Nº 02 División Política de la Provincia de Huancabamba CREACIÓN Nº DE ORDEN DISTRITO CENTRO POBLADO CAPITAL NORMA PUBLICACIÓN 01 Huancabamba Huancabamba Ley S/N 02/01/1857 02 Canchaque Canchaque Ley S/N 05/09/1904 03 El Carmen de la Frontera Sapalache Ley Nº 15248 30/11/1964 04 Huarmaca Huarmaca Ley S/N 08/10/1840 05 Lalaquiz Ley Nº 23760 22/12/1983 06 San Miguel del Faique Ley Nº 15415 29/01/1965 Ley S/N 02/01/1857 Ley Nº 8066 27/03/1935 07 Sondor Tunal San Miguel del Faique Sondor 08 Sondorillo Sondorillo Fuente: Leyes de creación de la provincia de Huancabamba www.congreso.gob.pe. Elaboración: Equipo Técnico de Demarcación Territorial. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba – Gobierno Regional Piura 11 Gerencia Regional de Planeamiento presupuestal y Acondicionamiento Territorial Equipo Técnico de Demarcación Territorial GRAFICO Nº 01: MAPA DE LÍMITES POLÍTICOS Y REFERENCIALES Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba – Gobierno Regional Piura 12 Gerencia Regional de Planeamiento presupuestal y Acondicionamiento Territorial Equipo Técnico de Demarcación Territorial 1.3 PROCESO HISTÓRICO La cultura Huancapampa (planicie o valle de las grandes piedras sagradas) se desarrolló principalmente a lo largo y ancho del valle interandino formado por el río Huancabamba, como lo demuestran los restos y vestigios arqueológicos diseminados en este territorio. El templo de los jaguares en Mitupampa, el cementerio pre-inca de Maray pampa y la ciudad de huarmichina en los limites de Jaén, últimamente descubiertos por el arqueólogo italiano Mario Polia, confirman la tesis de Julio C. Tello acerca del origen amazónico de esta cultura. Tanto la industria lítica como la metalúrgica, arquitectura y alfarería fueron de conocimiento de los más antiguos pobladores de este valle, ya que en el Horizonte Intermedio Temprano, tenían un activo templo de culto a los jaguares, pequeño centro de poder en Mitupampa, distrito de Sondorillo, y casi por aquella Época en Maraypampa, distrito de Sóndor, los alfareros trabajaban el barro construyendo grandes vasijas o urnas funerarias donde despistaban los restos incinerados de sus muertos y después de haberlos sepultados siguiendo una costumbre amazónica. Alrededor de 1480 el inca Túpac Yupanqui conquista la provincia y borra el culto a los jaguares, y las costumbres de los huancapampas son reemplazadas por nuevas formas de vida que implantan los mitimaes o colonizadores incaicos, fundando Caxas y Huancabamba y haciendo de esta provincia una de las mas grandes y mejores que hubo en el incanato. A mediados de Octubre de 1532 se produce el primer encuentro de los conquistadores españoles con las dos primeras ciudades Andinas: Caxas y Huancabamba, a través de la avanzada de Hernando de Soto, la misma que encuentra el gran camino del inca que pasando por estas poblaciones unía Quito a Cusco, grandes edificios de la piedra labrada, caños y acequias de agua, depósitos para las huestes de Atahualpa, y un Ajllahuasi o casa de Vírgenes del sol con 5000 doncellas. Producida la conquista española los indios huancabambinos fueron repartidos en encomiendas y parcialidades las mismas que dieron origen a las comunidades de indígenas: Cabeza, segunda, Quispampa, Huarmaca y forasteros. En la colonia, Huancabamba con sus estancias, anexos, parcialidades y comunidades de indígenas mantuvo hasta cierto punto su unidad territorial y étnica. Esto no ocurrió con la provincia incaica de Caxas que concluyó desintegrándose debido a las composiciones de tierras efectuadas por los españoles. En la época de la independencia, la organización política – administrativa mantuvo el sistema adoptado durante la Colonia. En el gobierno del General José de San Martín (1821), mediante reglamento provisional del 12.02.1821, se forman los departamentos sobre la base de las Intendencias existentes y se mantuvo a los partidos de su interior. La Ley Transitoria de Municipalidades del 02.01.1857; en su intento de organizar el territorio a través del número de electores y candidatos; estableció que la provincia de Piura estaría conformada por los siguientes distritos: Piura, Sullana, Sechura, Huancabamba, Morropón, Ayabaca, Paita entre otros. La provincia de Ayabaca, fue creada por Ley S/N de fecha 30.03.1861, con su capital Huancabamba. La provincia de Huancabamba, data su existencia a partir de la dación de la Ley S/N del 14 de enero de 1865, que dividió la provincia de Ayabaca en dos. En esta época se crea Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba – Gobierno Regional Piura 13 Gerencia Regional de Planeamiento presupuestal y Acondicionamiento Territorial Equipo Técnico de Demarcación Territorial la provincia en mención conformada con solo tres distritos: Huancabamba, Huarmaca y Sondor. Actualmente la provincia de Huancabamba, enmarcado en als normas legales de creación, comprende los distritos de Canchaque (creado por Ley S/N de fecha 05.09.1904), Carmen de la Frontera (creado por Ley Nº 15248 de fecha 04.12.1964), Huancabamba (creado en la época de la independencia), Huarmaca(creado por Decreto S/N de fecha 08.10.1840), LalaquÍz (creado por Ley Nº 23760 de fecha 30.12.1983), San Miguel del Faique (creado por Ley Nº 15415 de fecha 29.01.1965), Sóndor (creado por Ley S/N de fecha 02.01.1857) y Sondorillo (creado por Ley Nº 8066 del 27.03.1935). VER GRÁFICO Nº 03. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba – Gobierno Regional Piura 14 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial Gráfico Nº 03 Esquema Explicativo de creación de la Provincia de Huancabamba. Provincia de Piura 1861 Se crea el departamento de piura con sus 3 provincias Provincia de Paita Provincia de Ayabaca Elevado a la categoría de villa por ley en 1828, perteneciente a la provincia de Ayabaca Distrito Huancabamba Distrito Huarmaca Distrito Chalaco Distrito Sondor Distrito Cumbicus Distrito Suyo Distrito Frías Distrito Ayabaca 1865 Se divide Ayabaca para dar nacimiento a la provincia de Huancabamba con ley 1371 Pasan a ser distritos de Huancabamba Provincia Huancabamba Distrito Huarmaca 1840 FUENTE Distrito Sondor 1857 Distrito Canchaque 1904 Distrito Sondorillo 1935 Distrito Carmen de la Frontera 1964 Distrito San Miguel del Faique 1965 Distrito Lalaquiz 1983 FUENTE:ETDT/GRP Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 15 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial 1.4 PROBLEMÁTICA EN DEMARCACIÓN TERRITORIAL La actual organización político - administrativa, adolece de una serie de problemas que datan desde antes del nacimiento de nuestra República; donde no existieron herramientas técnico - legales que orienten y garanticen una adecuada organización territorial, que ayude a la adecuada administración de los espacios político administrativo (distrital, provincial y departamental). Esto generó en todo el país la creación de circunscripciones político – administrativas con inadecuada ó nula delimitación territorial, poco funcionales, desarticulados y sin la infraestructura e implementación mínima para brindar una adecuada prestación y administración de los servicios y recursos, y por lo tanto desfavorable para el ejercicio del buen gobierno. La provincia Huancabamba se creó con Ley Nº 1371, aprobada el 13/01/1865 y promulgada el 14/01/1865; se divide el territorio de Ayabaca para dar nacimiento a la provincia de Huancabamba. Asimismo, en el art. 2: “La provincia de Huancabamba se compone de los distritos Huancabamba, Huarmaca y Sondor. Esta Ley de creación carece de límites por lo que, no es cartografíable el ámbito provincial. El ámbito distrital de Huarmaca, según cifras oficiales(INEI), abarca el 49% del territorio de la Provincia de Huancabamba y con la cual se comunica a través de la carretera Huarmaca-San Miguel del Faique–Canchaque y carretera HuancabambaSondorillo-Huarmaca. Esta característica muy particular en cuanto a su extensión territorial, ha hecho que los ciudadanos de Huarmaca desde hace mucho tiempo considera la posibilidad de erigirse como una Provincia más del Departamento de Piura. 1.4.1 Situación de Límites con los distritos, provincias, departamentos y republica colindantes Republica de Ecuador Limita por el noreste con la República del Ecuador, con las provincias de Loja y Zamora Chinchipe. El 26 de octubre de 1998 se suscribieron los "Acuerdos de Brasilia", con los cuales se selló en forma definitiva, la paz entre Ecuador y Perú. Provincia de Ayabaca Mediante Ley Nº 1371, aprobada el 13/01/1865 y promulgada el 14/01/1865; se divide el territorio de Ayabaca para dar nacimiento a la provincia de Huancabamba. No describe límites. Provincia de Morropón Mediante Ley Nº 8174 aprobada el 21/01/1936 y promulgada el 31/01/1936; se crea la provincia de Morropón en el departamento de Piura. No describe límites. El distrito de San Juan de Bigote, creado por Ley Nº 24627 de fecha 29.12.1986, describe límites en el sector de colindancia con el distrito de Canchaque. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 16 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial Departamento de Lambayeque La Provincia de Huancabamba limita por el Sur, con el Distrito de Olmos y Salas, de la Departamento Lambayeque. El distrito de Olmos fue creado en el gobierno de Don Simón Bolívar el año 1823. Se constituye sobre la base del territorio de la comunidad de indígenas y el curato de Olmos, pasando a integrar la provincia de Lambayeque. No describe límites. Departamento de Cajamarca Limita por el este con el departamento de Cajamarca, provincias de San Ignacio (distritos de Namballe y Tabaconas) y Jaen (distritos de Sallique, San Felipe y Pomahuaca). Los distritos conformantes de la provincia de Huancabamba, en un 70% del total de distritos tienen límites indefinidos, por las carencias e imprecisión de límites en las Leyes de creación, como a continuación se detalla. 1.4.2 Situación de Límites Distritales, dentro de la provincia de Huancabamba Los límites distritales dentro de la provincia de Huancabamba se encuentran indefinidos, sus leyes de creación son imprecisas lo que hace sus límites no cartografiables como se detalla a continuación: VER CUADRO Nº 03. HUANCABAMBA, dividida de la Provincia de Ayabaca y creada en la misma fecha antes mencionada. La Ley de creación no describe límites. CANCHAQUE, aprobada el 02/09/1904 y promulgada el 05/09/1904. La capital del distrito es la ciudad de Canchaque. La Ley no describe límites. EL CARMEN DE LA FRONTERA, creado el 4 de diciembre de 1964 por Ley 15248. Tiene una extensión aproximada de 678.24 Km2. La capital distrital es Sapalache. La Ley describe límites parcialmente definidos. HUARMACA, fue creado mediante Ley de Creación del 08 de octubre de 1,840.Su capital es la ciudad de Huarmaca. La Ley no describe límites. LALAQUIZ, creado mediante Ley N° 23760, del 30 de Diciembre de 1,983. La capital del distrito de Lalaquiz es la ciudad de Tunal, este es el distrito más joven de la provincia de Huancabamba. La Ley describe límites parcialmente definidos. SAN MIGUEL DE EL FAIQUE, fue creado, según Ley N° 15415 del 29 de enero de 1965. La capital de este distrito es la ciudad de San Miguel de El Faique. La Ley describe límites parcialmente definidos. SONDOR, fue creado mediante Ley de Creación del 02 de enero de 1,857.Su capital es la ciudad de Sóndor. La Ley describe límites parcialmente definidos. SONDORILLO, fue creado mediante Ley de Creación N° 8066 del 27 de Marzo de 1,935. La capital de este distrito es la ciudad de Sondorillo. La Ley describe límites parcialmente definidos. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 17 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial Cuadro Nº 03 Situación de Límites Territoriales de los distrito de la Provincia de Huancabamba DISPOSITIVO LEGAL PROVINCIA DISTRITO DEP. PIURA HUANCABAMBA FECHA SITUACION DE LIMITES TERRITORIALES (*) 30.03.1861 No cartografíable EPOCA DE LA INDEPENDENCIA. No cartografíable NOMBRE NUMERO LEY S/N CANCHAQUE LEY S/N 05-09-1904 No cartografiable EL CARMEN DE LA FRONTERA LEY 15248 04-12-1964 Parcialmente cartografiable HUARMACA LEY S/N 08*10*1840 No cartografiable LALAQUIZ (1) LEY 28760 30*12*1983 Totalmente cartografiable SAN MIGUEL DE EL FAIQUE LEY 15415 29*01*1965 Parcialmente cartografiable SONDOR LEY S/N 02*01*1857 Parcialmente cartografiable SONDORILLO LEY 8066 27*03*1935 Parcialmente cartografiable (1) El distrito de Lalaquiz se desagrego del distrito de canchaque (*) Límites representados sobre las cartas nacionales a escala 1/100,000. Fuente: ETDT-GRP. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 18 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial GRÁFICO Nº 02 LÍMITES POLÍTICOS Y REFERENCIALES DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 19 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial PARTE II. EVALUACIÓN DEL MEDIO GEOGRAFICO Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 20 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial 2.0 DINAMICA DE CENTROS POBLADOS 2.1 DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LOS CENTROS POBLADOS La distribución de la población en el territorio de la provincia de Huancabamba, ha sido resultado de un proceso no planificado de ocupación del territorio, en función de las coyunturas económicas, sociales, políticas y condiciones geomorfológicas, las cuales han tenido injerencia en la actual disposición geográfica de los centros poblados. El volumen poblacional en la provincia de Huancabamba al 2005 es de aproximadamente 123,456 habitantes (Fuente: INEI Censo 2005) la misma que se distribuye de manera irregular en el territorio provincial, con una fuerte concentración en ciertos núcleos capitales de distritos y dispersamente en los diferentes centros poblados ubicados en el ámbito espacial. Esta distribución espacial obedece al tipo de relaciones y sistema de organización que se dan entre los pobladores de estos centros poblados y las funciones que cumplen estos, lo cual expresan el dinamismo que sucede en el territorio, de acuerdo a los factores condicionantes y promotores que se presentan en el mismo. En el análisis de la distribución de los centros poblados en la provincia de Huancabamba se identificó tres sectores con características peculiares en cada uno de ellos: 2.1.1 SECTOR SUR: En el sector Sur de la provincia, la distribución espacial de los centros poblados se dispone en forma dispersa conectada por una vía nacional asfaltada y otras vías de menor nivel, así como caminos de herradura presentando una ramificación expandida hacia el lado Sur-Oeste de este sector. La vía es una trocha carrozable, que interconecta de norte a sur los distritos de Huancabamba, Sóndor, Sondorillo y Huarmaca. Asimismo el sector Sur del ámbito distrital de Huarmaca, se ve favorecida por una vía nacional asfaltada, que recorre en forma transversal, interconectando los centros poblados de San Juan, Limón Porcuya (Km. 38), Cuello de Porcuya, El Tigre (Km. 52) y Nuevo Hualapampa. Esta vía nacional conecta el departamento de Lambayeque (Distrito de Olmos) con el departamento de Cajamarca (Provincia de Jaén). El relieve accidentado en este sector, no facilita la existencia de conglomerados urbanos de regular volumen poblacional, a excepción del centro poblado Huarmaca. Esto debido a que las condiciones geomorfológicas no permiten contar con áreas de expansión urbana aptas para el desarrollo urbano-industrial, y más bien se encuentran esparcidos en el territorio y separados por áreas de uso agropecuario y tierras de protección. La mayoría de estos centros poblados se encuentran vinculados a través de caminos de herradura, y estos a través de una troncal de tipo trocha carrozable, que recorre de Sur a Norte en este sector de la provincia. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 21 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial La ocupación del espacio en este sector se debe mayormente a la práctica de actividades primarias como la agricultura y la ganadería, por tanto las organizaciones existentes en este sector deben su dinámica al intercambio y salida de la producción existente en este ámbito, cuya interacción espacial se presenta marcada por la práctica de estas actividades extractivas. Gráfico Nº 04 Distribución Espacial de los Centros Poblados en el sector Sur de la Provincia de Huancabamba Fuente: Gob. Reg. Piura. Enero 2008 2.1.2 SECTOR CENTRAL: En este sector, la distribución espacial de los centros poblados se encuentra semi-continuos, concentrándose la mayor cantidad de centros poblados a nivel provincial. Existe una vía departamental afirmada que conecta a la provincia de Piura con Huancabamba, en forma transversal recorriendo los Centros Poblados de Las Huacas, Chanizo, Loma Larga Alta (Huabal), Canchaque, Palambla, San Miguel de El Faique, Naranjo, Nueva Esperanza, Chamanan, Juzgara, Singo culminando en Huancabamba. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 22 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial Los centros poblados de mayor volumen poblacional, convergen a los centros poblados capitales distritales de Canchaque, San Miguel de El Faique y Huancabamba, dependiendo del nivel d cercanía, atracción y funcionalidad de estos. El Nivel de Conectividad se da en mayor proporción, a través de caminos de herradura y trocha carrozable incluyéndose en estas el tramo entre Huancabamba y Sapalache. En el sector central de la provincia la distribución espacial de los centros poblados se encuentran medianamente dispersos. Sin embargo, se encuentra una concentración de carácter lineal a lo largo de la principal vía de comunicación de tipo afirmada y trocha carrozable, que recorre de SurOeste a Nor-Este en este sector de la provincia. Las condiciones geomorfológicas, definen características regulares de fricción espacial, lo cual restringe la intensidad de vinculación entre centros poblados para un intercambio de bienes y servicios más dinámico. Esto también explica en cierto sentido, la dispersión de centros poblados en el territorio y su poca capacidad de acogida para actividades de desarrollo urbano-industrial. Salvo el centro poblado de Huancabamba, los demás no presentan espacios de expansión urbana relativamente amplios para la ubicación de centros de mercado de gran importancia local. Asimismo, el valle del río Huancabamba es el sector donde se localizan los principales centros poblados, debido a la facilidad de acceso al recurso hídrico y la ubicación de terrazas aptas para la actividad agrícola. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 23 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial Gráfico Nº 05 Distribución Espacial de los Centros Poblados en el Sector Central de la Provincia de Huancabamba HUANCABAMBA Fuente: Gob. Reg. Piura. Enero 2008. 2.1.3 SECTOR NOR-ESTE: La distribución espacial de centros poblados en este sector se presenta muy diseminada .La articulación y conexión de estos centros poblados es a través de caminos de herradura y trocha carrozable. Los centros poblados de mayor jerarquía confluyen al centro poblado Sapalache, el cual presenta un volumen poblacional regular y cuenta con mayor infraestructura urbana que la hace mas dinámica y funcional. Hay articulación con el Departamento de Cajamarca (Provincia de San Ignacio), a través de un camino de herradura, que se dirige en dirección norte. Atravesando los centros poblados rurales muy cercanos a la frontera con el País Ecuador. La fricción espacial no es diferente a los otros sectores, se presenta condiciones geomorfológicas que restringen la capacidad de vinculación más dinámica, esto aunado a la poca presencia de centros poblados de regular volumen poblacional en este sector, cuya cercanía a la frontera con el país de Ecuador lo aleja de los centros de mercado mas desarrollados de la región. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 24 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial A excepción del centro poblado Sapalache, los demás centros poblados deben su presencia a la dinámica de la actividad agropecuaria, siendo conglomerados rurales distribuidas cercano a los valles de este sector de la provincia. Gráfico Nº 06 Distribución Espacial de los Centros Poblados en el sector Nor - Este de la Provincia de Huancabamba SAPALACHE Fuente: Gob. Reg. Piura. Enero 2008 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 25 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial 2.2 JERARQUÍA, TAMAÑO Y ROL DE LOS CENTROS POBLADOS El análisis jerárquico de los centros poblados en la provincia de Huancabamba se ha establecido de acuerdo al volumen poblacional y a la complejidad funcional que ejercen estos con el espacio complementario circundante a cada uno de ellos. Tomando atención al volumen poblacional de cada centro poblado se ha establecido un rango de tamaño de acuerdo al siguiente cuadro: Cuadro Nº 04 Rangos de Centros poblados según volumen poblacional Nº RANGO POBLACIONAL CENTROS POBLADOS VOLUMEN POBLACIONAL CANTIDAD % CANTIDAD % 01 100 - 750 Hab. 375 96.30 89556 83.07 02 751 - 1000 Hab. 8 2.28 6725 6.25 03 1001 - 2000 Hab. 4 1.14 5913 5.48 04 2001 - 5000 Hab. 0 0 0 0 05 5001 - 10000 Hab. 1 0.28 5610 5.20 388 100 % 107804 (*) 100 % TOTAL Fuente: INEI-ETDT-GOB-REG-PIURA (*) Iinformación del dato : INEI – Censo 2005, procesado por Gobierno Regional de Piura. La provincia de Huancabamba tiene un total de 351 centros poblados, el 96.30% se encuentran dentro del rango poblacional de 100 a 750 habitantes, por el contrario los centros poblados que concentran mayor cantidad de población están representados en pequeños porcentajes tal como se aprecia en el cuadro N° 05. Esto vislumbra una relación Rango – Tamaño muy desequilibrada con respecto a lo que podría representar una condición ideal en el ámbito provincial. De otro lado, el dinamismo que presenta los centros poblados en el territorio de la provincia de Huancabamba, se ve expresado en el tipo de relaciones que los centros poblados muestran entre si y en las funciones que ejercen los centros poblados dominantes hacia otros. La dinámica de centros poblados tiene estrecha relación con la jerarquía, tamaño y rol de centros poblados, tal es el caso del centro poblado Huancabamba, que cuenta con 5610 habitantes (8625 hab., censo 2005 aprox.); concentrando a la mayor población en toda la provincia, considerándose un lugar de confluencia; donde permite el flujo de las actividades económicas con los centros poblados de su alrededor, destacando el desarrollo de la actividad agrícola y turística. Otro de los centros poblados que cuenta con mayor población es el centro poblado Sapalache, con 1800 habitantes, seguido del centro poblado Huarmaca con 1681 habitantes (2990 hab. censo 2005 aprox.). Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 26 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial 2.3 REDES Y VÍAS DE COMUNICACIÓN La existencia de una adecuada infraestructura vial, potencia o limita el desarrollo de los centros poblados, los ejes viales integran y articulan a los centros poblados y sirven para aprovechar los recursos existentes en la provincia. La red vial de la provincia está constituida por transporte terrestre. Se hace evidente que la infraestructura vial de la provincia de Huancabamba permite articular e integrar los diferentes centros poblados, y primordialmente permite el traslado de productos agrícolas a los diferentes núcleos poblacionales de la provincia y fuera de ella. La infraestructura de transporte terrestre esta integrada por las carreteras existentes en la provincia, según tipo de superficie de rodadura (Cuadro N° 06). Las principales vías están constituidas por la vía asfaltada que une el distrito de Huarmaca con la Ciudad de Piura (48.02 Km), y la vía afirmada que integra a Huancabamba con la Ciudad de Morropón (46.65 Km). Estas vías son las principales para el flujo de entrada y salida de la población y transporte de carga, desde y hacia la Provincia de Huancabamba. Se tiene una longitud de 1077 Km de Camino de Herradura y 331.55 Km de Trocha Carrozable, por el cual se conectan la mayor cantidad de centros poblados, dispersos y no dispersos de la Provincia. Cuadro Nº 05 Infraestructura Vial de la Provincia de Huancabamba a Nivel Distrital según el Tipo de Superficie de Rodadura (Km) SUPERFICIE DE RODADURA (KM) DISTRITOS ASFALTO km % AFIRMADO km % TOTAL TROCHA CAMINO DE CARROZABLE HERRADURA km % LONG. (%) km % km % HUANCABAMBA 17.02 20.24 119.96 36.18 185.58 17.23 322.56 20.94 CANCHAQUE 29.63 35.24 EL CARMEN DE LA FRONTERA HUARMACA 48.02 100 LALAQUIZ SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 24.43 29.06 SONDOR SONDORILLO TOTAL PROVINCIAL 48.02 100 40.72 12.28 153.09 14.21 223.44 14.50 14.76 4.45 97.55 9.06 112.31 7.29 79.10 23.86 360.15 33.44 487.27 31.63 26.85 8.10 73.62 6.84 100.47 6.52 11.75 3.54 83.07 7.71 119.25 7.74 26.81 8.09 64.16 5.96 90.97 5.90 13.00 15.46 11.60 3.50 59.79 5.55 84.39 5.48 84.08 100 331.55 100 1077.01 100 1540.66 100 Fuente: Diagrama Vial del Ministerio de Transporte y Comunicaciones Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 27 Gobierno Regional de Piura – Equipo Técnico de Demarcación Territorial Mapa Nº I Centros Poblados y Vías de Comunicación Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 28 CAPITULO 3 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS 3.1. GEOMORFOLOGÍA 3.1.1. CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS DE LA PROVINCIA DE PIURA La ubicación geográfica del territorio de la provincia de Huancabamba, esta sujeta a una dinámica y evolución geomorfológica variable, influenciados por las condiciones locales de relieve, clima y material estratigráfico imperantes. La geomorfología de la provincia es dominada por la presencia de la vertiente occidental de los andes que en la provincia se encuentra en una altitud entre los 500 a 3900 msnm., compuesta por rocas de la edad Paleozoica a Terciaria, de naturaleza ígnea, metamórfica y sedimentaría. Se caracteriza por estar constituida en su mayoría por promontorios de topografía abrupta con pendientes entre 20 a 70%, y la existencia de mesetas en las partes altas constituyendo una franja de páramo en alturas sobre los 3,400 msnm. Estos rasgos geomorfológicos, han sido originados por el paso del tiempo, la concurrencia de singulares patrones fisiográficos y estructurales, así como diferentes procesos geodinámicos: tectónicos, erosivos y acumulativos, que han modelado su relieve y cuya acción se manifiesta también en la actualidad; debido a la acción de distintos agentes y factores geomorfológicos. La fisiografía provincial presenta 04 unidades geomorfológicas: Valle Intermedio, Colinas Andinas, Valle Estrecho y Cadena Montañosa 3.1.2. UNIDADES GEOMORFOLOGICAS 3.1.2.1. Valle Intermedio Son formas de relieve que se ubican en los sectores de menor altitud, este paisaje presenta un fondo de valle con amplias terrazas fluvio – aluviales, donde se desarrollan labores agrícolas. Constituye el 10% del área total de la provincia de Huancabamba, representando una mayor extensión los centros poblados de Huancabamba y Sondorillo Estas terrazas están limitadas en ambos flancos por suaves pendientes, las que son disectadas por numerosos ríos y quebradas que vierten sus aguas a estos valles, entre los cuales se encuentran los ríos Huancabamba, Pusmalca y Chignia. La erosión actual fluvial – pluvial es el agente principal en su modelado, en una forma restringida, salvo en el caso de los bordes ribereños, donde los ríos han erosionado sus cauces trayendo consecuentemente una movilización y socavamiento permanente del material a lo largo de las quebradas. 3.1.2.2. Colinas Andinas Constituye el 15% del área total de la provincia, formando parte de los distritos de Lalaquíz, Canchaque, Sondorillo, San Miguel de El Faique, Huancabamba, El Carmen de la frontera, y en menor extensión, alrededor del centro poblado Huarmaca. Esta unidad geomorfológico viene ocupando una parte de la extensión del ámbito territorial de la provincia Huancabamba, las cuales forman un valle de cerros bajos de pendiente medias y poco abruptas, debido a las condiciones climáticas favorables en este paisaje se desarrolla una agricultura con cultivos transitorios, siendo necesario la construcción de sistemas de riego, que permitirán ampliar la frontera y diversificar los cultivos. 3.1.2.3. Valle Estrecho o Encajonado Constituye la menor extensión del área provincial con tan solo el 5% y se caracteriza porque son valles profundos y encajonados, los cuales tiene un perfil transversal en forma de “V”, sus flancos son empinados y escarpados, el grado de erosión en la zona es fuerte, siendo controlado por la pendiente del terreno. Los procesos morfodinámicos ocurren debido a la acción combinada de la escorrentía superficial y la gravedad, presentándose sedimentos fluviónicos y materiales gruesos de variada litología y granulometría, depositados en función a las corrientes de agua que descienden de las laderas andinas. Estas unidades se encuentran ubicadas en las áreas adyacentes al flanco montañoso; se le observa en terrenos contiguos principalmente en los valles formados por las quebradas llamadas Burros , Que mal Paso , Tasajeras, Cachaco, Jahuay, Paucas, Huarmaca, Playa Seca , Panteón, Junco, Moreno pertenecientes al distrito de Huarmaca y las quebradas de Sauce , Cedro , Linderos, pertenecientes al distrito de Sondorillo igualmente también se encuentra en las quebradas de Mazín, Tuluce y Chonta del Distrito de Sóndor, formando parte del río Huancabamba. 3.1.2.4. Cadena Montañosa Constituye la mayor extensión de la provincia, con un 70% del área total. Se ubican en los distritos de Canchaque, Lalaquíz, Huancabamba, El Carmen de la Frontera, Huarmaca, Sondorillo, Sondor, San Miguel de el Faique conformando zonas aisladas discontinuas, se caracteriza porque presenta un relieve más abrupto que las cumbres de las montañas denudativas, pero de menor altitud, presentando un perfil asimétrico y un control estructural que se manifiesta en las quebradas que la atraviesan. Estas zonas de mayor altitud, presentan laderas andinas que aparecen profundamente disectados por el encajonamiento de los ríos, lo que ha producido afloramientos rocosos meteorizados y abundancia de depósitos coluviales. La unidad morfogénica, corresponde a medios excavados por las glaciaciones cuaternarias que han resultado allanados por la erosión y acumulación glacial y posteriormente retocadas, dando como resultado el relleno de las depresiones. Cuadro Nº 7 ASPECTOS GEOMORFOLÓGICOS DE LA PROVINCIA HUANCABAMBA UNIDADES MORFOGÉNICAS VALLE INTERMEDIO GEOMORFOLOGÍA CARACTERISTICAS GENERALES Factores Formas Originadas Geodinámicos Hidrológicos Laderas Sub-andinas, Llanura aluvial de pie de Climatológicos monte, Antrópicos Escurrimiento, Coluvio de Remoción, PROCESOS MORFODINAMICOS ACTUALES Escurrimiento Difuso Disección de Ladera Remoción en masa Erosión de Laderas Contiguas Cono de Deyección Cono de Derrubio COLINAS ANDINAS Topográficos Colinas erosionales, Climatológicos Cima o cumbre, Litológicos Colinas contiguas y Estratigráficos discontinuas, Antrópicos Meseta Litológicos Planicie Estructural Estratigráficos Planicie Lacustre Escurrimiento Difuso, Disección de Ladera, Remoción en masa Desplazamiento Violento de rocas Altas mesetas VALLE ESTRECHO O ENCAJONADO CADENA MONTAÑOSA Hidrológicos Planicie estructural, Topográficos Abanico diluvial, Disección de ladera, Antrópicos Colinas Socavamiento de cauce. Climatológicos Valle aluvial encajonado, Hidrológicos Terrazas erosionales, cañón Erosión de Ladera contiguas, escurrimiento, difuso, disección de ladera Socavamiento de cauce. Topográficos Cárcavas, Escurrimiento Difuso, Climatológicos Escarpe de falla, Disección de Ladera, Litológicos Cresta, Remoción en masa: Estratigráficos Ladera estructural, Antrópicos Laderas rocosas, Acumulación coluvial Desplazamiento Violento de rocas Boquerones, Gargantas, Abras rocosas, Barrancos, Montañas erosiónales FUENTE: INGEMMET Elaboración: ETDT-GRP. Escurrimiento Difuso, 3.2 RIESGOS NATURALES En la provincia Huancabamba se han identificado eventos geodinámicos externos de ocurrencia periódica, que son activados principalmente en el período de lluvias intensas, lo que provoca el incremento del caudal de los ríos y quebradas, lo cual asociado con la inestabilidad de los suelos son la causa principal de los fenómenos fisiográficos – climáticos que se presentan, afectando centros poblados, áreas agrícolas e infraestructura vial principalmente. 3.2.1. FENÓMENOS GEODINÁMICOS EXTERNA. En la provincia se han identificado cinco (05) riesgos fisiográficos y climáticos los cuales son: Deslizamientos, Erosión Fluvial, Erosión Pluvial, Huaycos e inundaciones, los que se activan en periodos de fuertes precipitaciones, principalmente en los meses de Noviembre – Abril, afectando terrenos de cultivos, viviendas, vías de acceso (carreteras, puentes y caminos de herradura), entre otros. Los fenómenos de geodinámico externa se deben principalmente a causas de orden topográfico, hidrológico, estructural y climatológico; estos son esencialmente modificadores del relieve terrestre. (Ver Cuadros Nº 9 y Nº 10) 3.2.1.1. Inundación Se presenta a consecuencia de desbordes de las aguas de la quebrada de Cajas , que cubren temporalmente los terrenos bajos adyacentes a sus riberas (zonas inundables), suele ocurrir en precipitaciones importantes, produciendo el incremento considerable del caudal, provocando el sobredimensionamiento de los cauces, especialmente en épocas de fenómeno de El Niño, cuyas fuertes precipitaciones producen crecidas violentas, este fenómeno afecta a los centros poblados La perla, Segunda Aliguar, Ramón Castilla perteneciente al distrito de Huancabamba. 3.2.1.2. Deslizamientos Caracterizado por áreas de laderas de cerros con fuerte pendiente y presentación de fracturas, se ha registrado en el Distrito de Huarmaca, no afectando ningún tipo de camino, ubicado en la quebrada de Paraton. Otra zona en peligro de deslizamientos aparece en el distrito de San Miguel del Faique cerca al centro poblado Los Corrales que cuenta con 151 habitantes, este deslizamiento afectaría el ingreso al centro poblado perjudicando su camino de herradura, y a su vez la trocha de afirmado que va desde el centro poblado de Loma Larga Alta (Huabal) perteneciente al distrito San Miguel de El Faique hasta el centro Poblado San francisco perteneciente al distrito de Canchaque. 3.2.1.3 Erosión Pluvial Es la acción de las precipitaciones sobre el Relieve Terrestre, Las aguas, al caer, con su peso y su volumen; van a desgastar el terreno en mayor o menor grado según su naturaleza, hasta llegar a formar grandes barrancas o acantilados en superficies arcillosas. Este fenómeno climático se presenta entre los distritos de Sondorillo y Sondor ubicada cerca al Río Huancabamba – Quebrada Limón, También aparece en los siguientes distritos: Distrito de Sondor.- cerca de un camino de Herradura, produciendo un riesgo de aislamiento a los siguientes centros poblados: Churupampa, Cashaynano, Quevedos, Señor Cautivo, Campo La Florida, Yangua, San Juan de Higuerones, Yimbo, Chonta y Chiriroya. Distrito de San Miguel de El Faique.- cerca de un camino de herradura que conecta a los centros poblados de Sánchez Cerro y Cruz de Piedra. Se encuentra ubicada entre los limites de los distritos de Canchaque y Huancabamba 3.2.1.4. Huaycos Son corrientes de lodo de ocurrencia eventual, que consiste en flujos rápidos o venidas intempestivas de aguas turbias que arrasan a su paso materiales de diferentes tamaños, desplazándose a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales, lo cual es provocado por precipitaciones pluviales, suelos en condiciones de estabilidad precaria; acumulación de materiales en el lecho de la quebrada, taludes inestables, entre otros, que incrementan el material del lecho. Este evento se han localizado principalmente en la quebrada Ramos en el distrito de El Carmen de la Frontera, también se ha identificado este fenómeno con ocurrencia moderada en la quebrada sin nombre en el distrito de Huarmaca afectando permanentemente el camino de herradura del centro poblado Monte Grande, en el distrito de Lalaquiz, afectando sus caminos tanto de herradura y trochas carrozables ubicadas entre los centros poblados Cruz alta, La Laguna y Papayo. 3.2.1.5. Erosión Fluvial Es la acción de desgaste ocasionado por las aguas de torrentes, aguas salvajes, y ríos. Las aguas de torrente se forman después de las fuertes lluvias, cuando las aguas impetuosas escurren en un cauce irregular; su acción es destructiva, al igual que la de las aguas salvajes, son el resultado de los deshielos, o bien de las intensas lluvias, y dan lugar a escurrimientos violentos sin cauce definido y a destrucción de todo lo que encuentra en su paso, los ríos se caracterizan por erosionar verticalmente el terreno; prueba de ello lo constituye los valles fluviales y los cañones. Se ha presentado entre los límites de distrito de Sondorillo y Sondor, cerca de los centros poblados de La Lacte perteneciente al distrito de Sondorillo y el centro poblado de Chilcaya del distrito de Sondor. Cuadro Nº 8 SIMBOLOGIA DE RIESGOS NATURALES FUENTE: INGEMMET Elaboración: ETDT-GRP 3.2.2. SEGURIDAD FÍSICA Ó PELIGROSIDAD NATURAL En el trabajo de campo realizado, se aprecia que los diferentes rasgos geomorfológicos y los fenómenos de geodinámica externa que ocurren en la provincia de Huancabamba, demuestran diferentes grados de peligrosidad natural, dependiendo de la naturaleza e intensidad de estos factores, afectando las condiciones de seguridad física tanto de los asentamientos poblacionales, como de la infraestructura productiva y vial establecida. 3.2.2.1. Asentamientos Poblacionales Los asentamientos poblacionales importantes de la provincia de Huancabamba son las actuales capitales de los distritos de huancabamba, Huarmaca, San Miguel de El Faique, Sondor, Sondorillo, El Carmen de la Frontera, Canchaque, Lalaquíz. Estos distritos están ubicados en la parte baja de los valles involucrados y expuestos a peligros de inundaciones en épocas del fenómeno “El Niño”. Considerando que estos centros poblados conforman una zona de mayor densidad poblacional, representan por lo tanto una zona de gran riesgo potencial para las actividades de agricultura, comercio, industria y servicios que se desarrollan en dichos centros poblados; situación que se pueden prevenir planificando adecuados programas de desarrollo. Los centros poblados ubicados en las terrazas altas cerca a las laderas de las montañas disectadas desprovistas de vegetación, son las que están más expuestas a procesos de remoción en masa, producto de la erosión de la ladera en periodos de precipitaciones estaciónales que ocurren de manera intensa. Además no se descarta la ocurrencia de huaycos y deslizamientos por la continua erosión de las laderas debido a la actividad antrópica. 3.2.2.2. Infraestructura Vial Con respecto a los posibles daños en las obras de infraestructura vial, los derrumbes son los que más destacan (Ver Cuadro Nº 10). Estos tienen mayor ocurrencia en las zonas rodeadas por la cadena montañosa y estribaciones, pero el riesgo es más alto en los valles angostos y en zonas bastante fracturadas, especialmente sobre las rutas de los caminos como las trochas carrozables y carreteras afirmadas. Asimismo, las inundaciones que son normales en las zonas bajas en periodos de fuerte precipitación, afectan las vías pavimentadas que existen en esta zona. A lo largo de los valles, que coinciden con la ruta de la vía de penetración a la sierra, se registran una serie de derrumbes cerca de las laderas de los cerros, en los taludes formados por el corte de esta vía. DISTRITO Cuadro Nº 9 INVENTARIO DE RIESGOS FISIOGRÁFICOS Y CLIMATOLÓGICOS EN LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA LUGAR TIPO Nº HABIT. CARACTERÍSTICAS Centro Poblado : La INUNDACIÓN Perla HUANCABAMBA Centro Poblado : INUNDACIÓN Segunda Aliguar Centro Poblado : Ramón INUNDACIÓN Castilla Quebrada de Parator DESLIZAMIENTO HUARMACA Centro Poblado Monte HUAYCO Grande SAN MIGUEL DE EL FAIQUE SONDOR Y SONDORILLO Centro poblado: Los Corrales Centro Poblado : Sánchez Cerro y Cruz de Piedra Rió Huancabamba y Quebrada Limón 5,610 Destructivo Medio 260 Destructivo Alto 1,289 Destructivo Medio No afecta ninguno camino Perjudica el camino de Herradura del centro poblado. Perjudica camino de herradura Perjudica un camino de herradura que aísla a los centros poblados. Cerca de las ladera de Río Huancabamba, quebrada limón Medio 156 DESLIZAMIENTO 151 EROSION PLUVIAL 173,231 EROSION PLUVIAL Centro Poblados: Churupampa, Cashaynano, Quevedos, Señor Cautivo, Campo Florida, Yangua, San Juan de Higuerones, Yimbo, Chonta y Chiriroya. EROSION PLUVIAL Centro Poblado: Chilcaya EROSION FLUVIAL 300 EL CARMEN DE LA FONTERA Quebrada Ramos HUAYCO 1.800 LALAQUIZ Centros Poblados Cruz Alta, La Laguna y Papayo HUAYCO 151, 394, 267. SONDORILLO Centro Poblado: La Lacte EROSION FLUVIAL 106 SONDOR FUENTE: Censo 2005 del INEI. RIESGO 305, 180,154,170, 189,507, 150,770,156, 150. Alto Alto Alto Bajo Perjudica un camino de herradura produciendo un riesgo de aislamiento de los centros poblados. Alto Se da en los límites del distrito. Medio Derrumbes en la quebrada Ramos. Perjudica caminos de herradura y trocha carrozables de los centros poblados. Se da en los límites de distrito. Medio Alto Medio 3.1.3 RED HÍDRICA Constituyen la Red Hídrica de la Provincia de Huancabamba los ríos de Huancabamba Pusmalca y Chignia. Siendo el más importante el Río Huancabamba. Huancabamba cuenta con diferentes recursos hidrológicos cuyos comportamientos se encuentran en función de las precipitaciones pluviales. Estas precipitaciones discurren por una complicada red de quebradas que descargan en cauces mayores dando origen a riachuelos que desembocan en su lecho madre para formar los ríos, enriqueciendo así las napas acuíferas las cuales constituyen el potencial hídrico de Huancabamba. Excepto el río Huancabamba que pertenece a la vertiente del Atlántico, todos los demás ríos vierten sus aguas en el Pacífico. El río Huancabamba nace en la laguna de Shimbe, es una de las más importantes del grupo de las Huaringas. El Huancabamba es base para el gigantesco proyecto de irrigación de las Pampas de Olmos. Es importante resaltar que el volumen de caudal promedio del río Huancabamba en la cuenca alta en épocas de fuertes precipitaciones alcanza un nivel de 680 Millones de Metros Cúbicos por año y en años secos como el año 1979 este caudal alcanza los 16.48 m3/seg, es decir un volumen descargado anual mínimo de 519.71 MMC por año. De acuerdo a lo anterior, el río Huancabamba es uno de los más importantes ofertantes del Proyecto en mención. Cuadro Nº 10 Red Hidrográfica de la Provincia de Huancabamba CUENCA MICRO-CUENCA CUENCA DEL ATLANTICO Río Huancabamba CUENCA DEL PACIFICO Río Pusmalca Río Chignia Fuente: IGN – Carta nacional escala 1/100.000 TRIBUTARIOS Qda. Linderos Qda. Tuluce Qda. Cedro Qda. Limon Qda. Chonta Qda. Sogoha Qda. Shumaya Qda. Los cedros Qda. Curlata Qda. Sondorillo Qda. Huaricanchi Qda. Totora Qda. Pucutay Qda. Capsol Qda. Las cejas Qda. Chantaco Qda. Cojunga Qda. Angostura Qda. Laumache Qda. Sapalache Qda. Lindero Río. Ramos Qda. Chulucanas Qda. Chorro blanco Qda. Los potreros Qda. San Antonio Huandos Qda. El picho Qda. Agua Azul Qda. Granadillo Qda. Hualtacal Qda. Cerezos Qda. Caña brava Qda. Hualcas Qda. Sapota Qda. Laguna del pato Qda. Chilitique Mapa Nº V Geomorfología y Riesgos Naturales Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial CAPITULO 4 CARACTERISTICAS ECONOMICAS Y PRODUCTIVAS 4.1 RECURSOS ECONÓMICOS AMBIENTALES Y POTENCIALES La provincia de Huancabamba, como resultado del modo y grado de articulación de la estructura productiva, la población basa su economía en el sector primario (Agricultura). Se identifica la oferta ambiental que brinda la provincia de Huancabamba, la misma que esta integralmente relacionada con los recursos naturales, la productividad de la tierra, el turismo y recursos mineros. En esta provincia se encuentra el proyecto Río Blanco, yacimiento importante de cobre a nivel mundial, ubicado específicamente en el distrito de Carmen de la Frontera. 4.1.1 OFERTA AMBIENTAL La oferta ambiental se conforma por los recursos naturales potenciales disponibles, que pueden ser aprovechados y utilizados por la población para su propio beneficio, producto de su habilidad e ingenio para extraerlos y/o transformarlos a fin de satisfacer sus necesidades. Estos recursos naturales se encuentran condicionados por factores climáticos, que son producto de la localización latitudinal, longitudinal y altitudinal del espacio geográfico, complementándose a ello los factores geomorfológicos y geodinámicos que han perfilado el paisaje natural actual. VER MAPA Nº 06. Al interior de la provincia de Huancabamba, los principales recursos naturales potenciales identificados son: 4.1.1.1 APTITUD PRODUCTIVA DE LAS TIERRAS Tal como se aprecia en el Mapa Nº 06 “Recursos Económicos Ambientales y Potenciales” elaborado sobre la base del mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras de la EX ONERN – 1982. La provincia de Huancabamba tiene las siguientes asociaciones y consociaciones de unidades de aptitud productiva: a) Tierras aptas para Cultivos en Limpio (A). Esta unidad agrupa a tierras de una alta calidad agrológica, cuyas condiciones ecológicas le permiten la remoción periódica y continuada para sembrío de plantas herbáceas o arbustivas, anuales o de corto período vegetativo, alternadas con grupos de tierras cuyas condiciones ecológicas y limitaciones edáficas son tales que no permiten la remoción periódica y continuada de la cobertura terrestre en este tipo de suelo se pueden implantar cultivos perennes o semi perennes, herbáceas, arbustivos o arbóreos, los mismos que no deterioran la capacidad productiva de la tierra ni alteren el régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras se encuentran en el actual territorio del distrito de Huarmaca. Esta unidad de aptitud productiva ocupa, dentro de la provincia de Huancabamba un área de aproximadamente 312.52 Has. b) Tierras Aptas Para Pastos, Asociadas a Tierras Aptas para la Producción Forestal y Tierras de Protección (P-F-X). Agrupa tierras aptas para la producción de pastos, las cuales no deben dedicarse a la instalación de cultivos en limpio pero que permiten la Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial introducción de estos pastos cultivados o el uso de pastos naturales, no causan el deterioro de la capacidad productiva de la cobertura vegetal ni altera el régimen hidrológico .Esta clase de tierras forma parte de los territorios de los distritos de Huarmaca, Canchaque y San Miguel de El Faique ocupando un área de aproximadamente 3,599.00 Has. c) Tierras Aptas Para Pastos, Asociadas a Tierras de Protección (P-X). Agrupa tierras que reúnen las condiciones ecológicas, edáficas mínimas requeridas para la producción de pastos. Incluyen cauces de ríos y otras tierras que, aunque presenten vegetación natural boscosa, arbórea, arbustiva o herbácea, su uso no es económico y deben ser manejadas con fines de protección de cuencas hidrográficas. Esta clase de tierras forma parte de los territorios del distrito de Huancabamba ocupando un área de aproximadamente 1,112.28 Has. d) Tierras Aptas Para Producción, Forestal, Asociadas a Tierras de Protección (F-X). Agrupa tierras que reúnen las condiciones suficientes para la producción de especies forestales con fines de conservación de cuencas. Esta clase de tierras forma parte del territorio del distrito de El Carmen de la Frontera ocupando un área de aproximadamente 3,695.27 Has. e) Tierras de Protección (X). Las tierras de protección, son aquellas donde no es posible, bajo condiciones normales, desarrollar actividades agropecuarias. Se pueden usar para el turismo, el manejo de fauna y otras actividades de uso indirecto, su uso no es económico y deben ser manejadas con fines de protección y otros que impliquen beneficio colectivo o de interés social. En la provincia de Huancabamba, estas tierras están en la cadena montañosa que cruza los distritos de El Carmen de la Frontera, Lalaquíz, Canchaque, San Miguel de El Faique, Sóndor y Huarmaca ocupando un área aproximadamente de 90,338.57 Has. f) Tierras de Protección, Asociadas a Tierras Aptas Para Pastos y para la Producción de Cultivos Permanentes (X-P-C). Si bien este tipo de tierras no es posible, bajo condiciones normales, desarrollar actividades agropecuarias se pueden desarrollar por su configuración edáfica la producción de pastos y cultivos permanentes aplicando técnicas de repotenciación de los suelos, estas tierras ocupan parte de los territorios de los distritos de Huarmaca, Sóndor, Sondorillo, San Miguel de El Faique, Canchaque, Lalaquíz y Huancabamba ocupando un área aproximadamente de 180,341.49 Has. g) Tierras de Protección, Asociadas a Tierras Aptas Para Producción Forestal (X-F). Esta unidad agrupa tierras que por ser de protección solo pueden albergar especies forestales con fines de conservación de cuencas. Esta clase de tierras forma parte del territorio del distrito de El Carmen de la Frontera, Huancabamba y Sondorillo ocupando un área aproximadamente de 61,118.87 Has. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial h) Tierras de Protección, Asociadas a Tierras Aptas Para Producción Forestal y Pastos (X-F-P). Esta unidad agrupa tierras que exclusivamente deben ser utilizadas para la producción de especies forestales y pastos las mismas que deben de contribuir a la conservación de la cuenca comprometida en esta área, estas tierras forman parte de los distritos de Huancabamba, El Carmen de la Frontera, Lalaquíz, Sóndor, Sondorillo, Canchaque, San Miguel de El Faique y Huarmaca ocupando un área aproximadamente de 86,310.13 Has. Cuadro Nº 11 Clasificación de Tierras según su Aptitud Productiva Asociada APTITUD PRODUCTIVA ASOCIADA SIMBOLO AREA (m2) Cuerpos de Agua 1723836.69 Polígono de Población Urbana 353417.00 Tierras aptas para cultivos en limpio A 3125188.19 P-F-X 35990071.29 P-X 11122870.84 F-X 36952763.96 X 903385791.73 Tierras de Protección, asociadas a tierras aptas para pastos y para la producción de cultivos permanentes X-P-C 1803414990.94 Tierras de Protección, asociadas a tierras aptas para producción forestal X-F 611188716.34 Tierras de Protección, asociadas a tierras aptas para producción forestal y pastos X-F-P 863101389.20 Tierras aptas para pastos, asociadas a tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección Tierras aptas para pastos, asociadas a tierras de protección Tierras aptas para producción forestal, asociadas a tierras de protección Tierras de Protección TOTAL Fuente: Estudio Provincia de HuancabambaCompendio estadístico 2006-INEI. ETDT-GRP Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 4270359037.17 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 4.1.1.2 RECURSOS TURÍSTICOS La oferta turística lo constituyen aquellos recursos naturales ó culturales que forman parte del paisaje geográfico de la provincia; si estos recursos se administran y manejan adecuadamente pueden generar recursos económicos en beneficio de las poblaciones del lugar donde se ubican. En el distrito de Carmen de la Frontera existe un recurso turístico muy importante que es “Las Lagunas de las Huaringas o Huarinjas”, es uno de los lugares más atractivos de la provincia de Huancabamba, ubicada en la cordillera de Huamaní a 3,950 metros sobre el nivel del Mar. Concurridas durante todo el año, recibe visitantes del Perú, Ecuador, Colombia y otros países, que conocen de sus bondades esotéricas. En otros distritos como son: Huancabamba, Canchaque, San Miguel del Faique y Sondorillo existen zonas arqueológicas que son visitadas por muchos turistas originando divisas para esta provincia. En el distrito de Lalaquíz se encuentra el parque central y el parque de la historia que es un atractivo turístico, así como en el distrito de Sondor que se halla la Cascada del Sitan y El Valle de los Infiernos. Cuadro Nº 12 Atractivos Turísticos Principales de la provincia de Huancabamba ATRACTIVO TURISTICO DISTRITO Laguna Negra Huancabamba Ruinas Chulucanitas Huancabamba Rio Huancabamba Huancabamba Andeneria de Pasapampa Ruinas de Huancacarpa Alto Ruinas de Jicote Huancabamba Huancabamba Huancabamba Cascadas Canchari Laguna Shimbe Laguna Las Huarinjas Canchaque El Carmen de la Frontera El Carmen de la Frontera Laguna Negra El Carmen de la Frontera Las Arreviatadas El Carmen de la Frontera Cascada El Citan Sóndor Valle de los Infiernillos Sóndor Cementerio Pre Inca Sóndor Templo de los Jaguares La Esmeralda Fuente: Dirección Regional de Turismo – Piura Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Sondorillo Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Foto Nº 01 Laguna Negra, Se encuentra en el distrito de Huancabamba Foto Nº 02 Foto Nº 03 Laguna Shimbe, ubicada en el Distrito Carmen de El Carmen de la Frontera, muy conocida por ser curativa. Laguna de las Huarinjas, ubicada en el Distrito El Carmen de la Frontera, también es curativa. Foto Nº 04 Las Cataratas de Citan, se encuentran a 20 minutos de la ciudad de Huancabamba en el distrito de Sondor. Es una bella cascada de 45 metros de altura, muestra todo su esplendor con la caída torrentosa de las aguas provenientes de la cordillera, está rodeada de un bosque de gran valor ecológico que alberga especies de planta y fauna peculiar. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 4.1.1.3 MANIFESTACIONES CULTURALES Lo constituyen las diversas expresiones culturales de las poblaciones autóctonas como las festividades religiosas y culturales, las habilidades artesanales, la gastronomía, la música, danza, y otros relacionadas a la cultura viva que ejercen atracción turística. En el siguiente CUADRO N°12 se detallan las principales festividades y recursos culturales de la provincia de Huancabamba. CUADRO N° 12 CALENDARIO DE LAS PRINCIPALES FESTIVIDADES DE LA PROVINCIA HUANCABAMBA DISTRITO HUANCABAMBA FESTIVIDAD FIESTA DE REYES ANIVERSARIO DE CREACIÓN POLÍTICA DE PROVINCIA DE HUANCABAMBA VIRGEN DEL CARMEN FIESTA PATRONAL SAN JUAN BAUTISTA VIRGEN DEL CARMEN ANIVERSARIO DEL DISTRITO SANTISIMA CRUZ LOS RANCHOS VIRGEN DE AGUA SANTA FECHA 06 ENERO 14 ENERO 16 JULIO 24 28 05 14 10 JUNIO JULIO SETIEMBRE SETIEMBRE NOVIEMBRE EL CARMEN DE LA FRONTERA VIRGEN DEL CARMEN CRUZ DE MOTUPE SANTA CLARA SANTA ROSA DE LIMA SAN FRANCISCO ANIVERSARIO DEL DISTRITO 30 05 11 30 04 04 JULIO AGOSTO AGOSTO AGOSTO OCTUBRE DICIEMBRE HUARMACA CORPUS CRISTHI SEÑOR DE EXALTACION ANIVERSARIO DEL DISTRITO 2DO DOMINGO JUNIO 14 SETIEMBRE 08 OCTUBRE LAS CRUCES SAN JUAN VIRGEN DEL CARMEN SANTA ROSA DE LIMA SANTISIMA CRUZ ANIVERSARIO DEL DISTRITO ANIVERSARIO DEL DISTRITO SAN MIGUEL ARCANGEL 02 24 16 30 15 30 29 29 MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE DICIEMBRE ENERO SETIEMBRE SONDOR ANIVERSARIO DEL DISTRITO CORPUS CRISTHI "SEMANA JUBILAR VIRGEN ASUNCION" SAN MIGUEL ARCANGEL 02 05 15 29 ENERO JUNIO AGOSTO SETIEMBRE SONDORILLO ANIVERSARIO DEL DISTRITO SEÑOR CAUTIVO NIÑO DIOS 27 MARZO 12 OCTUBRE 27 DICIEMBRE CANCHAQUE LALAQUIZ SAN MIGUEL DE EL FAIQUE Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. “Compendio Estadístico provincial 2006”. ELABORACIÓN:: ETDT-GRP Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 4.1.1.4 RECURSOS MINEROS En Piura, el PBI del Sector Explotación de Minas y Canteras; en 1970, tuvo una participación del 59.7% en el PBI departamental; en 1980, esta participación bajó a 51.9%, esta caída se fue acentuando en los años siguientes, en 1990 alcanzó una participación de 32.6% y en 1995 llegó a 27.6%, último año en el que se tienen cifras oficiales a nivel departamental. Estas cifras, están influenciadas por el comportamiento de la producción de hidrocarburos. La explotación de minerales metálicos en el departamento no se ha desarrollado, sin embargo se ha detectado reservas en las Provincias de Piura, Ayabaca y Huancabamba. La configuración topográfica y geológica del suelo ha dotado al departamento de Piura de una importante riqueza minera, constituida por minerales metálicos y no metálicos. Los principales recursos metalíferos que dispone el departamento de Piura son: Potasio, Cobre, Plomo, Zinc, etc. Entre los no metálicos se destacan carbón, azufre, bentocita, baritina, entre otros. La provincia de Huancabamba no es una zona eminentemente minera, pero existen en su territorio depósitos de minerales e hidrocarburos de importancia para el desarrollo de la Región y del País. En el distrito de Carmen de la Frontera se ubica un yacimiento cuprífero que es actualmente estudiado por la empresa minera MAJAZ y el proyecto de denomina Río Blanco. El distrito de Huarmaca también ofrece recursos mineros que contribuyen al progreso de este; en este caso se esta viendo la manera de explotar su minería artesanalmente para no dañar el medio ambiente. PROYECTO MINERO RÍO BLANCO La zona sobre la que se desarrollará el proyecto minero río Blanco circunda las lagunas Huaringas, ubicadas sobre los 3.000 metros de altura, un complejo donde se ubican las nacientes de los ríos Quiroz y Piura que abastecen de agua al resto del departamento de Piura, y el Huancabamba, un afluente del río Amazonas. La empresa minera estadounidense Majaz S.A., subsidiaria de la inglesa Monterrico Metals, está realizando trabajos de exploración en plena línea de frontera con el Ecuador, comprendiendo 6.400 hectáreas del Cerro Chinguelas, entre las provincias de Ayabaca y Huancabamba. El Proyecto Minero Río Blanco se propone extraer, con una inversión de 800 millones de dólares, una riqueza potencial de 1.300 millones de toneladas de cobre existentes en ocho concesiones mineras ubicadas en El Carmen de la Frontera y Ayabaca. Las concesiones mineras se encuentran en la región ecológica denominada páramo, donde hay muchas lagunas, una gran variedad de plantas y animales en peligro de extinción, así como gran variedad de plantas medicinales útiles para la medicina científica y tradicional que, de acuerdo al Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Convenio Mundial sobre Diversidad Biológica, el Estado peruano tiene la obligación de proteger. El biólogo Paúl Viñas, de la asociación ecologista Pro-Aves, señaló que la minería es una amenaza para los bosques montanos porque implica su erradicación y la salida forzosa de cientos de especies que allí viven. Además, como estos bosques retienen humedad, se pone en riesgo la formación de acuíferos con los que se alimentan los ríos que bajan hacia la zona de la costa. En las cumbres altoandinas de Ayabaca y Huancabamba, donde pretende operar la empresa, nacen las aguas de los ríos Quiroz, que abastece hasta el valle de Chira en Piura, y Río Blanco, que da origen al río Canchis y Chinchipe en la Provincia de San Ignacio, afluentes del gran Marañón y del Amazonas. Cuadro Nº 13 Recursos Mineros y Explotación en la Provincia de Huancabamba PROVINCIA DISTRITO CANCHAQUE HUANCABAMBA NOMBRE MINERIA LA PERLA (TURMALINA) EN EXPLOT. PRINCIPAL MINERAL SI COBRE CARMEN. DE RIO BLANCO LA FRONTERA NO ORO SONDORILLO SI YESO MINA SHANGA FUENTE: Encuesta Nacional de Municipalidades e Infraestructura Socio – Económica Distrital 1997 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Mapa Nº VI Recursos Potenciales y Económicos Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 4.2 ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS Las actividades económicas que se desarrollan en la provincia de Huancabamba son mayoritariamente primarias, seguido de las actividades terciarias y secundarias, en cuyas actividades se encuentra distribuida la participación de la Población Económicamente Activa (PEA). CUADRO Nº DPTO. PIURA: DE 6 Y MAS AÑOS POR SEXO,SEGÚN PROVINCIA Y CONDICION DE ACTIVIDAD: 1993 (%) NOICIDNOC Y SAICNIVORP DADIVITCA ED TOTAL POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA AYABACA POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA HUANCABAMBA POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA MORROPON POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA PAITA POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA SULLANA POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA PIURA POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA TALARA POBLACION ECON. ACTIVA POBLACION NO ACTIVA TOTAL (%) HOMBRES (%) MUJERES (%) 100 1162234 100 578010 100 584224 35,8 57,3 16,4 64,2 100 106749 44,7 100 54557 83,6 100 52192 35,8 57,6 13,0 64,2 100 95311 42,4 100 47425 87,0 100 47886 39,8 58,8 20,9 60,2 100 135842 41,2 100 69282 79,1 100 66560 35,8 57,2 13,5 64,2 100 63141 42,8 100 31888 86,3 100 31253 35,3 56,5 13,7 64,7 100 198757 43,5 100 98280 86,3 100 100477 34,4 54,0 15,2 65,6 100 459336 46,0 100 225179 84,8 100 234157 35,8 54,3 18,0 6,2 100 103098 45,7 100 51399 82,0 100 51699 35,0 53,6 16,4 65,0 46,4 83,6 Fuente: INEI – Censos Nacionales 1993. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 4.2.1 ACTIVIDADES PRIMARIAS (A) Están constituida por todas las actividades extractivas que realiza el hombre como la agricultura y ganadería a las cuales se dedican el 52.63.% de la población económicamente activa, del ámbito provincial. La agricultura es la principal actividad económica primaria de la provincia. La agricultura se desarrolla principalmente en las zonas donde la aptitud productiva del suelo corresponde a tierras Aptas para la Producción de Cultivo en Limpio y Cultivos Permanentes. 4.2.2 ACTIVIDADES SECUNDARIAS (B) Actividad representada por las actividades de transformación de la industria manufacturera y de la construcción. Son pocas las unidades productivas de transformación existentes en la provincia de Huancabamba; por ello la población dedicada a estas actividades solo representa el 10.26 %. 4.2.3 ACTIVIDADES TERCIARIAS (C) Estas actividades se desarrollan tanto en el área rural como en el área urbana, y en ello resaltan las actividades dedicadas a prestación de servicio en forma independiente y dependiente y la comercial, existiendo una participación del 37.11 % de la PEA provincial. 4.3 INDICADORES ECONÓMICOS 4.3.1 PBI DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA No existe información del Producto Bruto Interno a nivel de provincial, por tal razón recurrimos a la información sobre Cuentas Nacionales que registra y publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Según dicha fuente, el PBI del departamento de Piura es de 4’213,249 nuevos soles a precios constantes, de los cuales el 22% lo generan las actividades económicas primarias, principalmente la agraria y pesquera, el 30% las actividades económicas secundarias, fundamentalmente la manufactura y la construcción, mientras que el 21.3% lo generan las actividades terciarias, especialmente las comerciales y otras actividades el 26.7 %. Gráfico Nº 08 Evolución del PBI del Departamento de Piura: 1994 –2001 (Valores a precios constantes en miles de nuevos soles, base 1994) REGION PIURA: PRODUCTO BRUTO INTERNO: 1994-2001 (Miles de Soles Constantes de 1994) 2001E/ 4213249 2000 P/ 4291299 1999 P/ 4200625 4250075 1998 4482559 1997 1996 4446737 4271765 1995 1994 4000000 4173746 4050000 4100000 4150000 4200000 4250000 Fuente : INEI – Piura. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 4300000 4350000 4400000 4450000 4500000 4550000 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 4.3.2 ESPECIALIZACIÓN PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA Las principales actividades económicas-productivas de esta provincia son la agropecuaria; las zonas productivas especializadas no están distribuidas equitativamente en el territorio provincial, existiendo una diversidad de actividades. 4.3.2.1 Actividad Agrícola. Del total de la extensión de la Provincia de Huancabamba solo el 51.1% esta destinada para la actividad agropecuaria, y de este total solo el 23.6% es apta para los cultivos y el resto se emplea en la actividad ganadera. Es decir, de cada 10 km² de superficie menos de 2 km² esta habilitada para el cultivo, La agricultura se desarrolla principalmente en secano (56.5%), y mediante pequeños sistemas de riego en tierras próximas a los tributarios de la cuenca del río Huancabamba (43.5%). Los Distritos de Huarmaca, Huancabamba, Canchaque y Sóndor son los que poseen mayores tierras para la actividad agrícola, pero no son los que mas la aprovechan. Teniendo a los Distritos de San Miguel de El Faique, Lalaquíz, Sondorillo y El Carmen de la Frontera los que mayor porcentaje de tierras la dedican al cultivo. La Provincia de Huancabamba, cuenta con una superficie agrícola de 58,448 has. Las que se encuentran divididas en pequeñas unidades agrícolas familiares con extensiones promedio de 0.5 a 5 has, extensiones que según se calcula se deben haber atomizado aun mas, ya que la población esta en constante crecimiento en tanto que la superficie agrícola no aumenta, es mas, por razones de la erosión y malos manejos esta perdiendo suelo agrícola y su fertilidad. En la provincia existen 39 comunidades campesinas, de las cuales 85% tiene títulos de propiedad, registrados en los Registros Públicos. Estas comunidades viven con una economía basada en la agricultura de auto subsistencia. En algunos Distritos de la Provincia de Huancabamba, la mayor área es de propiedad privada, con conducción individual directa, aunque existen parcelas conducidas por alquiler, otra de las características en la tenencia de tierras es la falta de títulos de propiedad. La Provincia de Huancabamba tiene una variada producción agrícola explicable por la diversidad de sus pisos ecológicos, algunos productos están más destinados para el mercado (regional y nacional) y otros para el autoconsumo. Para algunos cultivos se combina la agricultura convencional y la ecológica, aunque en los últimos años en algunos distritos (Canchaque, San Miguel de El Faique) se viene practicando un manejo agro ecológico sobre todo en los cultivos de exportación como el café, y en la caña de azúcar para la agroindustria de la Panela, las familias de los agricultores orgánicos vienen siendo asesorados por la ONG PIDECAFE. Entre los principales cultivos de la provincia tenemos los que se siembran bajo riego (permanente y transitorio) y de secano, los cuales de detallan a continuación: Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Cultivo de Trigo Es un cultivo de importancia económica, que les genera ingresos a la familia, se siembra en el 70% de las zonas de la Provincia, con mayor importancia de siembra en la zona media y alta, es un cultivo de secano, siendo su fecha de siembra desde el mes de Febrero, Marzo y Abril, la variedad que se siembra es la “Huancabamba” “Negro” “Andino” “Gavilán” y la “Ollantay”, la cosecha se realiza en el mes de Julio a Septiembre, y el destino de la producción es para autoconsumo y venta, la producción es almacenada durante el año para su consumo y venta al mercado local y al mercado de Chiclayo, se registra de la campaña 2002 un volumen de Producción de 3625 Tm. Es un cultivo que es atacado por el “gusano de tierra” “oidium” y el “polvillo” no le hacen control químico. Cultivo de Maíz Amiláceo Es un cultivo que se siembra bajo riego, en algunos caseríos de la parte baja y de secano en la parte alta, al igual que el trigo se siembra en casi todas las zonas de la Provincia, la fecha de siembra es entre los meses de diciembre a enero y las cosechas en julio-agosto, con una producción promedio de 5001000 Kg/ha. La variedad que se siembra en la zona es el maíz Amiláceo, la selección de la semilla la realizan al momento de la cosecha, se escoge las mejores mazorcas, otros agricultores compran semilla en el mercado local; el problema principal es el manejo tradicional del cultivo, por lo que es necesario brindar asistencia técnica, otro problema es la falta de liquides de los agricultores para iniciar sus campañas agrícolas (compra de los insumos agrícolas). El destino de la producciones para autoconsumo y el mercado local, algunos casos la producción es vendida al mercado de Chiclayo, Piura y en la capital de la provincia y distrito. Las principales plagas y enfermedades son el “Gusano de tierra” “Gusano cogollero” “Gusano Cañero” en algunas zonas se presenta el “Carbón”. El volumen de producción promedio es de 5247 Tm. Cultivo de Maíz Amarillo Duro Es un cultivo de importancia económica para los productores de la parte baja, de los distritos de la Provincia de Huancabamba, se siembra bajo riego y temporal, la fecha de siembra es entre los meses de diciembre-eneromarzo-abril y agosto-septiembre. Y las cosechas en febrero-marzo-juniojulio-septiembre-octubre. Con una producción promedio de 2000 Kg/has. La selección de la semilla la realizan al momento de la cosecha, se escoge las mejores mazorcas, el manejo del cultivo es de manera tradicional, por lo que es necesario brindar asistencia técnica, otro problema es la falta de liquides de los agricultores para iniciar sus campañas agrícolas (compra de los insumos agrícolas). En algunos casos la producción es vendida en el mercado de Chiclayo, Piura y mercado local, el volumen de producción que se reporta del año 2002 es de 4350 Tm. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Las principales plagas y enfermedades con el “Gusano de tierra” “Gusano cogollero” “Gusano acañero” en algunas zonas se presenta el “Carbón”. Cultivo de Papa Constituye el cultivo principal para algunas zonas de la provincia como la zona de Loma Grande, Santa Teresa, Succhirca, en Huarmaca, que le genera ingresos para le sustento de la familia, se realiza bajo dos cisternas de siembra de riego y secano. La variedad que mayormente se siembra es la “Canchan” “Papa Blanca”. El rendimiento promedio es de 4000-8000 Kg/ha, el destino de la producción es para autoconsumo y una parte de la producción es vendida en la capital del distrito. Se reporta un volumen de producción promedio de 8240 Tm. Las plagas que se presentan son “Gusano de tierra” “Cigarrita” “Gorgojo de los andes” “Polilla”. Enfermedades como la “Chupadera” el “Hielo Fungoso” y “Marchitez bacteriana”. La labor de la cosecha y post cosecha, se realiza entre los meses de mayo-junio para el caso del cultivo de secano y en los meses de septiembre-octubre-diciembre, para la siembra bajo riego, la cosecha se hace aun en forma tradicional. Cultivos del Café Constituye el cultivo principal y de mayor importancia económica, para algunos Distritos como Canchaque, San Miguel de El Faique y en las zonas de San Antonio de Succhirca, San Martín, La Loma, Laguna de Succhirca, en Huarmaca, que le genera ingresos para el sustento de la familia, se encuentran asociadas con frutales, como naranja, plátano, granadilla, entre otros. La variedad predominante es el “criollo” pero desde hace varios años se ha ido introduciendo otras variedades como el café “caturra”. El rendimiento promedio es de 230 Kg/ha una parte de la producción es vendida para la exportación a través de CEPICAFE, en la capital de la provincia y distritos y al mercado de Chiclayo a través de intermediarios. El volumen de producción es reportado en la campaña 2002 es de 1027 Tm siendo el distrito de Canchaque, el que tiene mayor volumen de producción. La plaga de mayor importancia que afecta al fruto del cafeto es la “broca” presentándose un alto porcentaje de daño económico al cultivo, también se presentan enfermedades como la “chupadera” la “roya” y el “ojo de gallo” esta ultima enfermedad ocasiona perdidas significativas en el cultivo. La labor de la cosecha y post cosecha, que se realiza entre los meses de junioagosto, se hace aun en forma tradicional, utilizándose las “mantas” y al aire libre. Algunas familias para su autoconsumo, pilan el vafe en los llamados “morteros” hechos de madera, en los cuales se introduce el café seco para luego golpearlo con un madero pesado. Cultivos de Arroz El cultivo de arroz, se siembra en las zonas bajas de los distritos de Canchaque, San Miguel de El Faique, Lalaquíz y en Huarmaca en las zonas de Chignia, Savila, Trigal y en la zona de Jacapampa (en Zapotal), se siembra en pequeña escala, es el cultivo que requiere de mayor participación de la familia en las labores culturales, la variedad que mas se siembra es la “inti” “capirona” “moro” “radin”. La fecha de siembra empieza en el mes de enero y la cosecha entre junio y julio. El rendimiento promedio del cultivo es Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial de 3000 a 4000 Kg/ha. Las principales plagas y enfermedades son: En Almacigo se presenta el gusano Cogollero y el Gusano Cañero. En Campo definitivo se presenta la Mosquilla. La producción de comercialización en “cáscara” a mercado de Piura, Chiclayo y Huarmaca, quienes pagan bajos precios por le producto. El volumen de la producción 2002 fue de 3332 Tm. Siendo el distrito de Huarmaca que mayor volumen e producción reporte con 1758 Tm. Cultivo de la Oca y Olluco Son cultivos que se siembran generalmente en la zona alta de los distritos, bajo el sistema de secano, siendo su fecha de siembra desde el mes de noviembre, la cosecha se realiza en el mes de julio y el es destino de la producción es para autoconsumo y “trueque”. Se comercializa al mercado de Chiclayo y Piura. Cultivo de Arveja y Haba Son cultivos que se siembra generalmente en casi todas la zona alta de la Provincia y distritos que mayor volumen reportan son Huancabamba, Sondor, Sondorillo y Huarmaca. S siembra bajo el sistema de secano, siendo su fecha de siembra desde el mes de febrero y la cosecha se realiza en el mes de agosto y el destino de la producción es para autoconsumo y venta. El volumen de producción en arveja reportado el año 2002 es de 709 Tm y haba de 73 Tm. Cultivo de Ajo El cultivo de ajo, se siembra en los Distritos de Huancabamba, Sondorillo y en Huarmaca en la zona de Santa Teresa y San Isidro, generándoles ingresos económicos a las familias, generalmente se siembra bajo el sistema de secano, en algunas zonas se siembra bajo riego, siendo su fecha de siembra desde el mes de febrero y la cosecha se realiza en el mes de agosto, según la campaña del 2002 reporta un volumen de producción de 106 Tm., siendo el distrito de Sondorillo que mayor volumen reporta. Y el destino de la producción es para autoconsumo y venta llevándose a la capital de la Provincia y distrito y al mercado de Piura y Chiclayo. Cultivo de naranja, plátano, mango, tuna y granadilla Son cultivos de importancia en la economía de las familias; siendo los distritos de Canchaque y San Miguel de El Faique los que mayor volumen de producción reportan, la cosecha se realiza durante el mes de enero-abril. La comercialización se ve afectada por la presencia de las lluvias que malogran las carreteras en esta época, lo que impide trasladar el producto. El volumen de Producción promedio de naranja es de 1207 Tm. La producción es comercializada al mercado de Piura a través de intermediarios. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Cultivo de caña de azúcar Es un cultivo de importancia económica en todos los distritos de la provincia de Huancabamba, en algunas zonas de los distrito es un cultivo principal. Les genera ingresos económicos de importancia para su economia, la producción reportada en la campaña del 2002 es de 17509 Tm y los distritos con mayor volumen de producción es Sondor con 4624 Tm y Huarmaca con 4396 Tm generalmente se utilizada para la actividad industrial de preparación de bebidas (aguardiente) para chancaca y otros derivados que son vendidos localmente, el la capital del distrito y al mercado de Piura, Chiclayo, Jaén. Actualmente están integrando la cadena productiva de caña de azúcar para la producción de PANELA GRANULADA, en el distrito de Lalaquiz y en Huarmaca en la zona de Tolingas, Tunas, Succharana, con capacitación de Pidecafe, asistencia técnica de la oficina agraria de Huarmaca. (Ver Cuadro Nº 16). Cuadro Nº 14 SUPERFICIE AGRÍCOLA POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA DISTRITOS SUPERFICIE TOTAL PARA LA ACTIVIDAD AGRICOLA Nº Has Superficie Total % 217,493 33,662 SUPERFICIE AGRICOLA Total 58,446 15,5 9,382 Huancabamba 29,419 13,5 6,065 Canchaque El Carmen de La 10,191 4,7 3,450 Frontera 65,454 39,3 20,126 Huarmaca 8,652 4,00 4,082 Lalaquiz San Miguel de El 8,379 3,9 6,326 Faique 29,685 13,6 3,633 Sondor 12,050 5,5 5,381 Sondorillo Fuente: Plan de Desarrollo de la Provincia de Huancabamba Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba % EN LA SUPERFICIE TOTAL En Secano 33,041 56,5% Bajo Riego 25,405 43,5% 6,480 2,902 27,9 4,760 1,276 20,6 1,039 2,412 33,9 7,689 2,536 12,437 1,545 23,6 47,2 5,237 1,089 75,5 1,480 3,791 2,153 1,590 12,2 44,7 Agricola 26,9% Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Cuadro Nº 15 CULTIVOS PRINCIPALES DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA CULTIVOS TRANSITORIO (Bajo Riego y Secano) Ajo Arroz Arveja Cebada Camote Frejol seco Haba Maiz amilaceo Maiz amarillo duro Oca Olluco Papa Soya Trigo Yuca ZONA RENDIMIENTO Media Alta Baja Media Alta Media Alta Baja Baja Baja Media Alta Media Alta 3000 Kg/ha VOLUMEN TM(2002) 500-1000 Kg/ha 500-1500 Kg/ha 42 1758 249 199 117 505 11 905 1500-2000 Kg/ha 905 1000-4000 Kg/ha 500-4000 Kg/ha 4000-8000 Kg/ha Baja 800-1200 Kg/ha Baja Media Alta 1000-1200 Kg/ha Baja Media Alta 4000 Kg/ha 80 80 251 15 2224 189 Baja 500-1000 Kg/ha 500 Kg/ha Media Alta Media Alta CULTIVOS PERMANENTES Chirimoya Tuna Café Granadilla Platano Limonero Mango Media Media Alta Baja Media Media Baja Media Baja Baja Baja Media Caña de Azucar Pastos cultivados Baja Media Alta Pasto elefante Baja Maracuya Baja Media Naranja 3 85 171 7 1281 29 48 250 Kg/ha 3000 Kg/ha 4000 Kg/ha 4000 Kg/ha 4400 Kg/ha 8000-10000 Kg/ha 15000 Kg/ha 12383 6000 Kg/ha 4000 Kg/ha 1 47 Fuente: Plan de Desarrollo de la Provincia de Huancabamba. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 1396 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 4.3.2.2 ACTIVIDAD GANADERA En Huancabamba la ganadería se desarrollo en forma limitada, pues al igual que la agricultura fue netamente tradicional, la que con la asistencia técnica se nota progreso. La ganadería depende especialmente de los pastos naturales como la paja, el gramalote y la alfalfilla. Uno de los rubros con que cuenta la economía regional, es la cría de ganado especialmente de ganado vacuno, para la producción de carne, leche y queso, también se cría en ganado ovino en las partes altas donde se nota razas mejoradas. La crianza del ganado porcino, esta pasando a ser parte integrante de la economía regional de lo que fue para consumo propio. En los distritos de Huarmaca, Lalaquíz, Sondorillo, Canchaque y Sóndor se esta incrementando la producción de ganado caprino, que adicionado a la producción e las aves, vana a formar parte, también de los productos que incremente la economía de la zona. Para lograr este incremento es necesario articular por medio de buenas carreteras a todos los distritos de la provincia. 4.3.3 PEA DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA Y DISTRITOS Según los Resultados Definitivos de los Censos Nacionales: IX de Población y IV de Vivienda 1993 del INEI, la Población Económicamente Activa de 15 años y más de la provincia de Huancabamba representa el 52.63 % de la población total en edad de trabajar del departamento de Piura; su principal actividad económica es la primaria (agricultura). Cuadro Nº 16 PROVINCIA DE HUANCABAMBA : NIVELES DE ACTIVIDAD DE LA PEA, SEGÚN DISTRITOS DISTRITO El Carmen de la Frontera Lalaquíz Sóndor Sondorillo Huancabamba San Miguel de El Faique Canchaque Huarmaca P. E. A (%) PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA 95 2 3 91 84 91 81 7 12 7 13 2 4 2 6 92 4 4 91 90 4 4 5 6 Fuente: INEI-PIURA Se entiende por Población Económicamente Activa (PEA) la constituida por toda la población en edad de trabajo que estén laborando, buscando trabajo o buscando por primera vez. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial A nivel distrital existe un comportamiento equitativo entre la PEA primaria de los distritos de la provincia de Huancabamba fluctuando el rango entre el 80 y 95 % del total provincial por distrito. A nivel distrital, Huancabamba cuenta porcentualmente con el mayor potencial en recursos humanos productivos con el 95.25 %, del total provincial A nivel provincial, Huancabamba es el distrito que concentra la mayor cantidad de PEA en todos los sectores secundario y terciario notándose un desbalance en el comportamiento de las actividades económicas a nivel provincial. A nivel distrital El Carmen de la Frontera , concentra el mayor porcentaje de su PEA en el sector primario (extracción) 95%, igualmente los Distritos de Sondorillo, San Miguel de El Faique , Lalaquiz y Huarmaca esto se explica por su especialización productiva en la actividad agrícola. Los distritos de Huarmaca y Huancabamba tiene la mayor concentración de PEA en el sector servicios (terciaria) con el 6 % lo que indica que hay una predominancia comercial de habitantes que trabajan en dicho sector. Gráfico Nº 09 Distribución de la PEA 100 90 80 70 60 PRIMARIA 50 SECUNDARIA TERCIARIA 40 30 20 10 0 Carmen de la Frontera Sondorillo Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba Canchaque Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial CAPITULO 5 CARACTERÍSTICAS SOCIO CULTURALES 5.1. POBLACIÓN: CARACTERÍSTICAS, DINÁMICA Y COMPOSICIÓN 5.1.1. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA La población a nivel Regional a variado de manera considerable durante los últimos años, lo mas resaltante es la disminución de la tasa de crecimiento que se ha visto reflejada en los últimos censos de población realizados en nuestro país; por ejemplo en el año 1993 la población fue de 1’388,264 habitantes, la misma que reflejando una disminución del 2.9% a 1.8%, en el periodo ínter censal 1981 – 1993. En el 2000, la población de la Región Piura fue de 1’545,771 habitantes (fuente INEI). Siendo una de las provincias de mayor crecimiento Piura, con una población de 578,037 habitantes, abarcando el 37% de la población total de la región, Sullana con 253,434 habitantes, representando el 16%; seguida por Morropón con 176,613 representando el 11.4% de la población regional. Cuadro Nº 18 Evolución de la Población Departamental (censos nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2005) Fecha Censal Total 09 JUN 1940 Omitida 432 044 Absoluto 24 239 Relativo 5,9 Tasa de Crecimiento Promedio Anual - 02 JUL 1961 692 414 23 473 3,5 2,3 04 JUN 1972 888 006 33 034 3,9 2,3 12 JUL 1981 1 155 682 29 817 2,6 3,0 11 JUL 1993 1 409 262 20 998 1,5 1,7 18/JUL al 20/ AGO/2005 1 679 899 49 127 3,9 1,5 FUENTE: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda. 1993 y 2005 5.1.2. EVOLUCIÓN DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA La población total de la provincia de Huancabamba al año 2005 fue de 123,456 habitantes de los cuales el 50.52% son hombres y 49.48 % son mujeres. El Distrito de Huarmaca representa el 30.95% y se constituye como el distrito con mayor población de La provincia, seguido por la capital Huancabamba con 23.84%, El Carmen de La Frontera con 10.28%, Sondorillo con 8.64%, San Miguel de El Faique con 7.64%, Canchaque con 7.49%, Sondor con 6.87% y por último el distrito de Lalaquíz con menor proporción de población a nivel Provincial con 4.29%. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 56 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Cuadro Nº 19 Distribución de Población a Nivel Distrital Provincia Distrito Distribución (%) HUANCABAMBA 23.84 CANCHAQUE 7.49 El CARMEN DE LA FRONTERA 10.28 HUARMACA 30.95 LALAQUIZ 4.29 SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 7.64 SONDOR 6.87 HUANCABAMBA SONDORILLO Total 8.64 100% Fuente: INEI Censo 2005 Gráfico Nº 10 Distribución de la Población a Nivel Distrital Fuente: INEI – Censo 2005 La población nominalmente censada para la provincia de Huancabamba fue de 123 456 habitantes, equivalente al 7.57% del total del departamento. Huancabamba, ciudad capital de la provincia del mismo nombre se encuentra ubicada en el extremo oriental del departamento, a 1929 metros de altitud. Su economía se basa en la agricultura y el turismo. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 57 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Gráfico Nº 11 Evolución de la Población años 1993 – 2020 Provincia de Huancabamba Fuente: INEI – Censo 2005 Tal como se aprecia en el Gráfico Nº 11, los distritos de Huancabamba, ciudad capital de la provincia y el distrito de Huarmaca, son los mas habitados, con una concentración poblacional de 65.8 y 20 habitantes por km² respectivamente. En el año 2020, estos distritos crecerán aproximadamente en 27.3% Huancabamba y 10.5% Huarmaca, Según el censo de 1993 el distrito de Huancabamba concentra el 24.52% del total provincial con 28,802 habitantes, esta población al año 2005 es de 29,432 habitantes y para el año 2020 se proyecta en 37.467 habitantes. El distrito Huarmaca, según el censo de 1993 presenta un total de 35,265 habitantes llegando a constituirse como el distrito con mayor cantidad de población a nivel provincial, abarcando el 30.02% del total. Este distrito presenta un territorio poblado con 20 habitantes por km², tiene una tasa de crecimiento de 0.7% como promedio anual (ver el Gráfico Nº 11) El distrito El Carmen de La Frontera, durante el censo de 1993, observó cifras poblacionales que lo ubican en el tercer lugar, con el 8.9% de la población provincial, es decir 10,449 habitantes, para el año 2,005 ascendió a 12,693 y al año 2,020 se proyecta alcanzar los 16,107 pobladores. Registró una tasa de crecimiento positiva de 1.79% como promedio anual. El distrito de Canchaque constituye el 8.67% de la población provincial. La cifra absoluta lograda en el censo de 1993 fue de 10,183 habitantes, la tasa crecimiento obtenida fue negativa -0.8% por lo tanto se espera que para el año 2020 su población no se vea incrementada significativamente (ver el Gráfico Nº 11). Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 58 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial El distrito de Sondorillo, según el censo de 1993, concentró el 8.36% de la población de la provincia, con 9,816 habitantes, la tasa de crecimiento obtenida es de 0.7% como promedio anual, según los datos censales de 2005 su población fue de 10,664 habitantes y su proyección para el 2,020, será de 11,784 (ver el Gráfico Nº 11). El distrito de San Miguel de El Faique, muestra una tendencia creciente, de 9,044 habitantes resultantes en el último censo de 1993, su población pasó a constituir los 9,430 habitantes en el año 2,005 y se proyecta alcanzar los 9,996 habitantes en el año 2020, debido a que su tasa de crecimiento fue 0.4%. El distrito Sondor presento una tasa positiva de crecimiento (0.6%), figura con una población de 7,901 según el censo 1993, alcanzó los 8,486 habitantes en el año 2,005 y se proyecta a una población de 9,250 para el año 2020. El distrito de Lalaquiz, concentró el 5.11% de la población de la provincia, con 5,999 habitantes, la tasa de crecimiento obtenida es negativa de 0.97% como promedio anual, según los datos censales de 1,993, razón que origina una población proyectada descendente para el año 2,005 y ascendente para el año 2020 (ver el Gráfico Nº 11). 5.1.3. POBLACIÓN URBANA Y RURAL El acelerado crecimiento observado por la población urbana durante los periodos censales, 1981, 1993 y 2005 se explica por el flujo de emigrantes hacia las ciudades del eje costero, cuya dinámica productiva presenta atractivas ventajas y oportunidades de desarrollo, estableciéndose un crecimiento desigual con respecto a las áreas rurales, en especial las correspondientes a zonas de sierra y frontera de la región. Gráfico Nº 12 Porcentaje de Población Urbana y Rural 1981, 1993 y 2005 P R O V IN C IA D E H U A N C A B A M B A 9 1 .9 2 % 100 8 9 .3 2 % 8 9 .0 1 % 90 80 70 60 50 40 30 20 1 0 .9 9 % 1 0 .6 5 % 8 .0 8 % 10 0 1981 1993 URBANO 2005 RURAL Fuente: INEI – Censo 2005 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 59 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Tal como se observa en el Gráfico Nº 12, la distribución espacial de la población de la provincia de Huancabamba durante los periodos censales señalados, refleja una población Urbana que va en aumento; es así como, de conformidad con los datos del censo de 1981, llega al 8.08% del total poblacional, en el censo de 1993 incremento a 10.65% y en el último censo del 2005 alcanzo un 10.99%. Así mismo la composición de la población rural va en un lento descenso, del 91.92% alcanzado en 1981, pasa al 89.35% en 1993 y por último en el 2005 alcanzo un 89.01% del total de la población provincial. La tasa promedio anual de crecimiento de la provincia de Huancabamba en el periodo censal 1981-1993 para el área urbana, fue de 4.13%, superior a la tasa de crecimiento de la población total de la provincia que fue de 1.12%. Para el periodo 1993-2005, la tasa de crecimiento por cada año del área urbana fue de 0.7%, sigue siendo mayor que la tasa de crecimiento poblacional a nivel provincial para esos años (0.43%). El área rural, sin embargo, presenta las siguientes tasas de crecimiento poblacional, en el periodo 1981 – 1993 registró 0.86% como promedio anual y 0.4% para el periodo 1993 – 2005. En el Gráfico Nº 13, presenta los porcentajes de población urbana en el departamento de Piura y en la provincia de Huancabamba, esta información va de acuerdo a los tres últimos censos realizados en nuestro país. Gráfico Nº 13 Porcentajes de Población Urbana en Huancabamba 73% 70% D P T O . P IU R A 62% 14% 11% PRO V. HUANCABAM BA 8% 0 10 20 1981 30 1993 40 50 60 70 80 2005 Fuente: INEI – Censo 2005 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 60 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 5.1.3.1.PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN De acuerdo al Censo Poblacional de 2005 la tasa de crecimiento provincial ha sido 0.43% anual, la cual es menor a la tasa de crecimiento del periodo 1981 – 1993 que fue 1.12%. Estas fluctuaciones de las tasas de crecimiento están influenciadas por dos factores, uno de ellos es la tasa de crecimiento vegetativo (diferencia entre la tasa bruta de natalidad y la tasa bruta de mortalidad) y otro por la tasa de migración. Al verificar tablas estadísticas se comprueba que a nivel provincial la tasa de crecimiento vegetativo es positiva, mientras que la tasa de crecimiento migratorio es negativa. En el caso del distrito de Huancabamba se presenta una tasa de crecimiento proyectada al año 2020 de 1.82% anual; sin embargo este valor es mayor comparado con periodos censales anteriores, tal como se evidencia en el periodo 1993 – 2005, que registró una tasa de crecimiento de 0.18% anual. El crecimiento poblacional de la provincia de Huancabamba ha permitido un incremento de población del 5.16% durante el periodo 1993 a 2005. Los demás distritos de la provincia registran tasas de crecimiento muy bajas y en algunos casos negativas. Así tenemos que Huancabamba presenta una tasa de crecimiento de 1.8 %, Huarmaca 0.7%, El Carmen de la Frontera 1.8%, San miguel de El Faique 0.4%, Sondor 0.6%, sondorillo 0.7% y los distritos con tasa negativa son Canchaque con -0.8% y Lalaquíz –0.9%, todas estas tasas están por debajo de la tasa de crecimiento departamental (1.7%) y provincial (5.16%). Cuadro Nº 20 Tasa de crecimiento poblacional a nivel distrital Distrito Tasa (%) Huancabamba 1.8 Canchaque -0.8 El Carmen de la Frontera 1.8 Huarmaca 0.7 Lalaquíz -0.9 San Miguel de El Faique 0.4 Sóndor 0.6 Sondorillo 0.7 Fuente: INEI – Censo 2005 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 61 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 5.1.4. DENSIDAD POBLACIONAL La superficie de la provincia de Huancabamba es de 4254.14 Km², geográficamente representa el 11.85% del territorio del departamento de Piura. Según los resultados censales la densidad poblacional de la provincia de Huancabamba para el año 2005 es de 29 hab./Km². En el Gráfico Nº 14, muestra la distribución de la superficie de la provincia por distritos, el distrito de Huarmaca constituye la mayor extensión del territorio provincial con 1908.22 Km² equivalente al 44.86% y una densidad poblacional de 20 hab/km², en segundo término se ubica el distrito de Carmen de la Frontera con un territorio de 678.24 Km² correspondiéndote al 15.94% del total del territorio provincial y posee una densidad poblacional de 18.7 hab/Km². El distrito de Huancabamba posee una extensión territorial menor, respecto a los anteriores, su territorio llega a 447.25 Km² y representa el 10.51% del espacio provincial, su territorio esta densamente poblado por 65.8 hab/km², seguido tenemos el distrito Sondor que posee un territorio de 347.38 Km², poblado con 24.4 hab/Km²; el distrito de Canchaque posee un territorio de 306.41 Km², equivalente al 7.2% con una densidad poblacional de 30.2 hab/km². Los distritos de Sondorillo, San Miguel de El Faique y Lalaquíz son los menos extensos, en relación a su ámbito territorial con 226.09 Km², 201.6 Km² y 138.95 Km²; respectivamente, de estos tres distritos, Lalaquiz ostenta un crecimiento poblacional negativo, con una tasa de -0.97%. Los distritos del San Miguel del Faique y Sondorillo registran tasas de crecimiento poblacional lenta dada su baja tasa de crecimiento de 0.4% y 0.7%. En el Gráfico Nº 15, se aprecia el comportamiento de la Densidad Poblacional de los distritos de la provincia de Huancabamba, según el censo del 2005. Gráfico Nº 14 Superficie a nivel provincial y distrital H uancabam ba, 10.51% C arm en de la Fontera, 15.94% H uarm aca, 44.86% C anchaque, 7.20% Sondorillo, 5.31% Sondor, 8.17% Lalaquiz, 3.27% San M iguel del Faique, 4.74% Fuente: INEI – Censo 2005 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 62 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Gráfico Nº 15 Densidad Poblacional, Porcentaje de Habitantes por Km² 47.2% SON D OR ILLO 24.4% SON D OR 46.8% SA N M IGU EL D EL FA IQU E 38.1% LA LA QU IZ HUARMACA 20% C A R M EN D E LA FR ON TER A 18.7% 30.2% C A N C H A QU E 65.8% HUANCABAMBA 0 10 20 30 40 50 60 70 Fuente: INEI – Censo 2005 5.1.5. ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN POR SEXO Según el Censo Nacional de Población y Vivienda 1993, en la provincia de Huancabamba la población masculina predomino con relación a la población femenina. En el cuadro Nº 21 se presentan los resultados obtenidos. Cuadro Nº 21 Distribución de la población por sexo según distrito: 1993 PROVINCIA Y DISTRITO POBLACIÓN TOTAL URBANA HOMBRE MUJER TOTAL RURAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER Huancabamba 117459 58633 58826 12513 6157 6356 104946 52476 52470 Huancabamba 28802 14263 14539 6472 3164 3308 22330 11099 11231 Canchaque El Carmen de la Frontera 10183 5169 5014 2167 1045 1122 8016 4124 3892 10449 5188 5261 360 178 182 10089 5010 5079 Huarmaca 35265 17613 17652 1184 570 614 34081 17043 17038 Lalaquiz San Miguel de El Faique 5999 3141 2858 579 322 257 5420 2819 2601 9044 4509 4535 802 399 403 8242 4110 4132 Sondor 7901 3961 3940 771 382 389 7130 3579 3551 Sondorillo 9816 4789 5027 178 97 81 9638 4692 4949 Fuente: INEI - censo 1993 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 63 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 5.2. SERVICIOS SOCIALES 5.2.1. SANEAMIENTO En el poblador piurano existe una gran expectativa respecto a lograr la estabilidad y permanencia en un determinado territorio, atraído principalmente por los lugares donde se encuentran las fuentes de trabajo, Sin embargo, no siempre las condiciones de vivienda son apropiadas y no cuentan con los servicios básicos indispensables para asegurar una vida humana digna. Esta situación puede observarse, en especial en las zonas marginales de las áreas de mayor concentración urbana, población migrante en condiciones deficientes, con construcciones improvisadas. En las zonas rurales las viviendas se encuentran más bien dispersas, encontrándose dificultades de orden presupuestario (entidades públicas) para dotarlas de la infraestructura básica adecuada. Los datos proporcionados por el censo de Población y Vivienda de 1993 nos muestran para el departamento de Piura, un total de 262,389 viviendas. Se abastecen con el servicio de agua el 58.2% de las viviendas indicadas en el párrafo anterior, ya sea por conexión directa a la red pública o por el uso de pilones que por lo general se ubican en los centros poblados marginales de las urbes; el alcantarillado o servicios higiénicos revela un porcentaje menor de viviendas que poseen el servicio (29.2%); el servicio eléctrico es recibido por el 41.4% de las viviendas en el departamento. Según datos del censo 2005, el distrito de Huarmaca cuenta con 7667 viviendas siendo este, el distrito con mayor número de construcciones de diferente denominación, representa el 29.54% del toda la provincia; el distrito de Huancabamba, capital provincial, se han asentado un total de 6299 viviendas es decir el 24.27% a nivel provincial; estos dos distritos constituyen los mayores en porcentaje de viviendas construidas en la provincia. Siguiendo con el orden descendente por el número de viviendas construidas en el territorio de la provincia se ubican los distritos de El Carmen de la Frontera con 2776, Sondorillo con 2220, Canchaque con 2114 viviendas, San miguel de El Faique con 1916, Sondor con 1704 y por último el distrito de Lalaquiz con tan solo 1257 viviendas construidas. Los servicios de agua potable y desagüe o alcantarillado en la provincia de Huancabamba son ofertados por la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Grau S.A. y por los Municipios distritales. Los Municipios Distritales, coordinan el apoyo del Gobierno Regional Piura y, la Dirección General de Salud Piura II, FONCODES y otras entidades de inversión estatal o privada a fin de ir superando el déficit existente. El servicio eléctrico, actualmente está abastece a muchas localidades de la provincia, datos que se verán reflejados en forma oficial en la próxima tabla de datos obtenidos en el último Censo de Población y Vivienda 2005 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 64 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Cuadro Nº 22 Vivienda y Servicios Básicos – Provincia Huancabamba UBICACIÓN ABASTECIMIENTO DE AGUA NUMERO DE TOTAL VIVIENDAS Red Publ Red Publ Pilón Vivienda Edificio Uso Púb Total % SERVICIO HIGIENICO Red Red Publ. Publ. Vivienda Edificio ELECTRICIDAD TOTAL Total % TOTAL % PROV HUANCABAMBA 25953 5375 1372 3974 8119 31.28 2142 187 2142 8.97 3492 13.46 HUANCABAMBA 6299 1337 305 86 1728 27.43 1066 110 1176 18.67 1487 23.61 CAMCHAQUE 2114 913 382 93 1388 65.66 328 24 352 16.65 422 19.96 EL CARMEN DE LA FRONTERA 2776 554 15 214 783 28.21 81 1 82 2.95 137 4.94 HUARMACA 7667 827 174 2848 3849 50.20 287 17 304 3.95 651 8.49 LALAQUIZ 1257 581 7 101 689 54.81 5 - 5 0.4 61 4.85 SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 1916 401 442 236 1079 56.32 128 35 163 8.51 198 10.33 SONDOR 1704 580 23 57 660 38.73 173 - 173 10.15 413 24.24 SONDORILLO 2220 182 24 339 545 24.55 74 - 74 3.33 123 5.54 Fuente: INEI – Censo 2005 5.2.2. EDUCACIÓN La cobertura del servicio educativo en la provincia de Huancabamba atiende según niveles educativos, comprendidos en el grupo etareos de 05 a 19 años. El Sector de la población que asiste a un centro de enseñanza tanto del sector público como por el privado en los niveles inicial, primaria y secundaria y técnico superior comprende un total de 37159 alumnos, siendo la tasa de asistencia escolar de 33.8%, atendidos por un total de 1743 docentes. La relación entre alumnos y profesores, varia en el sector público respecto al sector privado debido a factores como la concentración de población escolar en los centros educativos urbanos estatales y la problemática de los centros multigrado que reúnen en una sola aula, diferentes niveles educativos, generalmente estos casos se observan en las Instituciones Educativas rurales y están a cargo de un solo profesor. Las Instituciones Educativas en la provincia suman 704; Además, la provincia de Huancabamba cuenta con 09 centros que brindan servicios Educativos de nivel superior. La capital de Provincial tiene 03 centros de educación superior no universitaria, que atiende a un total de 1093 alumnos; además los distritos Canchaque con 03 centros de educación superior, Huarmaca con 01 y San Miguel de El Faique con 02. En la provincia no se cuenta con centros universitarios, hecho que origina que los jóvenes con aspiraciones de lograr una formación universitaria se trasladen a la ciudad de Piura, capital departamental u otras ciudades del país. El distrito de Huancabamba brinda servicios educativos de todos los niveles; como son, nivel inicial el 30%, al nivel primario 56%, el nivel secundario 9% y 3% al nivel superior. La educación inicial se imparte en 36 centros educativos a 1083 alumnos, mediante el servicio profesional de 30 docentes. La educación primaria Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 65 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial comprende un total de 5822 alumnos, mediante el desempeño laboral de 210 docentes que laboran en 67 instituciones educativas. La educación secundaria atiende 2437 alumnos, los mismos que asisten a 11 instituciones educativas, con un número total de 116 docentes. La educación superior la reciben 1093 alumnos, mediante el servicio de 28 profesores en 03 centros técnicos de enseñanza superior. El distrito de Canchaque, posee 20 instituciones educativas estatales del Nivel Inicial para atender una demanda de 411 niños, contando con 22 docentes. En Educación Primaria el distrito cuenta con 43 instituciones educativas, que son atendidas por 94 docentes para una población escolar matriculada de 1702. La educación secundaria es impartida en 06 Instituciones Educativas a 1017 alumnos, mediante el ejercicio profesional de 54 docentes. La educación superior en el distrito de Canchaque se imparte en 03 centros de Educación superior y albergan una población de 192 alumnos, donde ejercen 11 docentes. El distrito de Huarmaca, es atendido por sector estatal, con 57 Instituciones de educación inicial, que forman a 1430 niños, mediante el desempeño laboral de 32 profesores. La educación primaria se oferta en 160 Instituciones Educativas a un total de 9044 alumnos, existiendo 309 maestros. En educación secundaria se han matriculado 3846 jóvenes, que son atendidos por 176 profesores en 31 centros; además de contar con 01 centro de educación superior, que atiende a 162 jóvenes que son formados por 11 docentes. El distrito de San miguel de El Faique posee 18 Instituciones educativas de nivel inicial las mismas que atienden a 388 niños con 13 docentes. En el nivel primario tenemos 34 instituciones educativas que atienden un total de 1877 alumnos formados por 89 docentes, cuenta además, con 09 centros de educación secundaria que albergan una población escolar de 1249 alumnos, atendidos por 63 profesores. La educación superior se imparte en 02 centros que atienden un total de 155 alumnos formados por 10 profesores. El distrito El Carmen de La Frontera, posee 14 centros de educación inicial, donde asisten 353 niños atendidos por 14 educadores. En este distrito, la educación primaria es impartida a 2554 alumnos, en 41 Instituciones Educativas donde ejerce carrera 93 docentes. La educación secundaria se aplica en 08 locales a una población escolar de 987 alumnos, mediante el desempeño profesional de 8 docentes. En el distrito no existen centros educativos particulares o privados, ni mucho menos centros de educación superior. El distrito de Lalaquiz, en el nivel inicial acoge una población de 183 alumnos, atendidos por 10 docentes en 11 centros; en el nivel primario este distrito cuenta con 24 Instituciones Educativas, en ellos estudian 1015 alumnos, bajo la tutela de 48 profesores. El nivel secundario atiende una población educativa de 649 alumnos, a cargo de 34 docentes en 6 Instituciones educativas. En el distrito Sondor, funcionan 15 centros de educación inicial que atienden a 374 niños, los docentes en este nivel son 12. En el nivel primario se han establecido 25 centros educativos, los mismos que atienden a una población escolar alcanza los 1851 alumnos con 61 docentes. En el nivel secundario son atendidos 600 alumnos por 23 profesores en 03 Instituciones Educativas. La educación en este distrito es sólo estatal no habiéndose implementado ningún centro de enseñanza superior. Por último tenemos al distrito de Sondorillo, que cuenta con 16 Instituciones Educativas de nivel inicial, las mismas que atienden a 391 niños con 8 docentes. En el nivel primario tenemos 26 Instituciones Educativas que atienden un total de 2060 alumnos formados por 73 docentes, cuenta además, con 06 centros de Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 66 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial educación secundaria que albergan una población escolar de 857 alumnos, atendidos por 30 maestros. Cuadro Nº 23 Oferta del Servicio Educativo: Nivel inicial y Primaria INICIAL PROVINCIA DISTRITO PRIMARIA I.E. CANTIDAD ALUMNOS DOCENTES I.E. CANTIDAD ALUMNOS DOCENTES 189 4613 139 420 25925 977 36 1083 30 67 5822 210 CANCHAQUE 22 411 20 43 1702 94 EL CARMEN DE LA FRONTERA 14 353 14 41 2554 93 HUARMACA 57 1430 32 160 9044 309 LALAQUIZ 11 183 10 24 1015 48 SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 18 388 13 34 1877 89 SONDOR 15 374 12 25 1851 61 SONDORILLO 16 391 8 26 2060 73 PROV. HUANCABAMBA HUANCABAMBA Fuente: Dirección Regional de Educación Piura – Oficina de Estadística 2006 Cuadro Nº 24 Oferta del Servicio Educativo: Nivel Secundaria y Superior SECUNDARIA PROVINCIA DISTRITO PROV. HUANCABAMBA HUANCABAMBA CANCHAQUE EL CARMEN DE LA FRONTERA HUARMACA LALAQUIZ SAN MIGUEL DE EL FAIQUE SONDOR SONDORILLO SUPERIOR I.E. CANTIDAD ALUMNOS DOCENTES CANTIDAD ALUMNOS DOCENTES 80 11642 547 9 1594 60 11 2437 116 3 1085 28 6 1017 54 3 162 11 8 987 51 - - - 31 3846 176 1 155 11 6 649 34 - - - 9 1249 63 2 - - 3 600 23 - - - 6 857 30 - - - Fuente: Dirección Regional de Educación Piura – Oficina de Estadística 2006 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 67 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 5.2.3. SALUD A nivel de provincia, el servicio de salud es brindado a través de RED de Salud de DIRESA - Piura; a su vez esta RED se divide en MICRORED de salud, conformados por Clas y Establecimientos de Salud, en algunos casos carentes de infraestructura adecuada, equipamiento y recursos humanos que dificultan la adecuada atención a la población haciendo que el servicio sea de baja calidad. 5.2.3.1. REDES DE SALUD HUANCABAMBA Esta conformado por la Red de Salud Huancabamba y por la Red de Salud Huarmaca. a) Red de Salud Huancabamba Conformada por 20 Establecimientos de Salud ubicados en diferentes Centros poblados de los cuadro distritos comprometidos como son Huancabamba, que atiende a 25,131 pobladores en 06 centros de salud; El Carmen de La Frontera atiende a 12,440 habitantes en 06 centros de salud distribuidos en todo el distrito; Sondor atiende a 8,431 habitantes en 04 centros de salud y por ultimo Sondorillo, con 04 establecimientos de Salud que atienden a 9126 habitantes; los establecimientos mencionados brindan servicios como son consultas externas y servicios de curaciones, inyectables y otros; solo en las capitales de distrito hay servicio de hospitalización para casos que no demanden cuidados intensivos. (Fuente: Dirección Regional de Salud – Of. de Estadística) b) Red de Salud Huarmaca Lo conforman 03 microredes: Micro Red Huarmaca que cuenta con 19 Centros de Salud y atiende a 37,735 habitantes; Micro Red Canchaque conformada por Clas Canchaque, Clas San Miguel de El Faique y por 12 Centros de Salud que deben de atender una demanda de 14,634 habitantes; por último tenemos a la Micro Red Salitral conformada por Clas Salitral y por 16 Centros de Salud que atienden a 30.936 habitantes. (Fuente: Dirección Regional de Salud – Of. de Estadística) Cuadro Nº 25 Cobertura de Infraestructura de Salud en las Capitales de Distrito DISTRITOS Huancabamba Canchaque El Carmen de La Frontera Huarmaca Lalaquiz San Miguel de El Faique Sondor Sondorillo HOSPITALES CLAS_SALUD EST._SALUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 Fuente: Dirección Regional de Salud – Of. de Estadística 2005 Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 68 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 5.3. IDENTIDAD CULTURAL La identidad cultural del pueblo de Huancabamba es fruto de su cultura milenaria que a trascendido en el tiempo y que en la actualidad es famosa. Tiene como sus cimientos la cultura Huancapampa, que significa Valle de las grandes piedras sagradas, esta se desarrollo a lo largo del valle interandino formado por el río Huancabamba, tal como lo demuestran los restos arqueológicos hallados en este territorio. Desarrollaron tanto la industria Lítica como la Metalúrgica, Arquitectura y Alfarería; y fueron famosos por ello. Alrededor de de 1480 el inca Tupac Yupanqui conquista la Provincia y borra el culto a los jaguares, y las costumbres huancapampas reemplazándolas por nuevas formas de vida que implantaron los mitimaes o colonizados incaicos, fundando Caxas y Huancabamba, haciendo de esta una provincia de las mas grandes y mejores que hubo en el incanato. A mediados de Octubre de 1532 se produce el primer encuentro con los conquistadores españoles; esto desencadeno el procesote conquista de los indios Huancabambinos quienes fueron repartidos en encomiendas y parcialidades, esto origino la formación de comunidades indígenas, algunas de ellas existentes hasta la fecha, como son: Cabeza, Segunda, Quispampa, Huarmaca y Forasteros. En la colonia, Huancabamba con sus anexos, parcialidades y comunidades indígenas mantuvieron su unidad territorial y étnica que permitió su permanencia a través del tiempo y dio origen a la formación de lo que conocemos hoy en día como la provincia de Huancabamba conformada por ocho distritos como son Huancabamba, Canchaque, Carmen de La Frontera, Huarmaca, Lalaquíz, San Miguel del Faique, Sondor y Sondorillo. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Paita 69 PARTE III CONFIGURACIÓN TERRITORIAL PROVINCIAL CAPITULO 6 DETERMINACIÓN DE UNIDADES FUNCIONALES De acuerdo a lo apreciado en el capítulo 2, la distribución, tamaño y redes de comunicación entre los centros poblados existentes en la provincia de Huancabamba, dan lugar a diferentes interacciones espaciales, las cuales presentan dinámicas de diferente comportamiento debido a las características de los componentes del territorio y la influencia de factores externos de índole político y socio-económico, que incidieron en el espacio territorial de la provincia de Huancabamba. En este capítulo se identifican aquellos ámbitos funcionales, representados por las relaciones entre los centros poblados que facilitan sus vínculos de integración que coadyuvará a definir sistemas espaciales caracterizados por una determinada estructura territorial. 6.1 Identificación de Centros Funcionales La evaluación de los centros funcionales se analizan dentro de parámetros y criterios técnicos-geográficos relacionados a su ubicación, localización, rol que desempeñan, accesibilidad, entre otros parámetros establecidos por la normatividad vigente, y que tienen por finalidad identificar y seleccionar a centros poblados que cumplen la función de ser núcleos dinamizadores y organizadores de su territorio. La selección de aquellos centros poblados con capacidad para ejercer las funciones propias de una sede administrativa, se realizó de acuerdo a los criterios estipulados en la Directiva Nº 001-2003-PCM/DNTDT, los cuales son los siguientes: a) Población Este es uno de los principales parámetros de selección, debido a la correspondencia directa entre el volumen poblacional y el proceso de conglomeración urbana y/o rural, que vislumbran el ánimo de permanencia de una población. Para analizar esto, el volumen poblacional debe ser igual o mayor a la base mínima establecida por las normas técnicas existentes, considerando la región geográfica en la que se encuentra ubicado, que para el caso de la provincia de Piura, al estar ubicada en la región natural de Costa, es de 2500 habitantes, sin embargo dependiendo del caso, esta puede tener una flexibilidad que no debe exceder del 20 % del mínimo establecido. Para analizar la relación entre el tamaño de población de los centros poblados y su alcance funcional, se procedió a seleccionar los mismos según lo indicado en el artículo 12° del D.S. Nº 019-2003-PCM, el cual señala los criterios en cuanto a población mínima, para funcionamiento de una capital de distrito. De esta selección, los centros poblados en la provincia de Piura que cumplen con el tamaño de población, según la región natural en donde se encuentran ubicadas, son los siguientes (Ver Cuadro Nº 15): Cuadro Nº 15 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO AL VOLUMEN POBLACIONAL Región Natural Poblaci ón (Actual) Población Mínima Tasa de Crecimiento (*) Sierra 29,432 2500 1.8 Sierra 12,693 2,500 1.8 Costa 9,430 2,500 0.4 Sierra 38,209 Huarmaca Fuente: INEI. Datos del Censo 93-2005. 2,500 0.7 Centros Poblados Seleccionados Huancabamba Sapalache San Miguel del Faique (*) Tasa de crecimiento a nivel distrital. En el cuadro anterior apreciamos, en primer lugar al Casco Urbano de Huancabamba, que cuenta con una población en la provincia: 29,432 habitantes, excediendo considerablemente el volumen mínimo establecido en la legislación actual en demarcación territorial. La ciudad de Huancabamba es un gran conglomerado urbano de gran atracción en todo el ámbito provincial, con un crecimiento acelerado, producto principalmente del desarrollo económico, comercial y cultural, los cuales han fomentado las migraciones rural – urbano de sectores de dentro y fuera de la provincia. SAPALACHE.- Es el centro poblado con igual crecimiento acelerado que Huancabamba, tiene atracción espacial por ser la capital del distrito de Carmen de la Frontera, contando actualmente con un volumen poblacional aproximado de 12,693 habitantes, otro centro poblado de mayor importancia en este distrito, es Sálala que destaca por su turismo, gracias a sus lagunas curativas existentes. SAN MIGUEL DEL FAIQUE.- Capital del distrito del mismo nombre con un volumen poblacional de aproximadamente 9,430 habitantes, se encuentra casi en el centro de la provincia de huancabamba, este centro poblado también excede considerablemente el mínimo de población establecido en la normatividad. HUARMACA.- Es el centro poblado con mayor volumen poblacional de la provincia, presenta un volumen de 38,209 habitantes, se encuentra en la parte sur de la provincia de Huancabamba, este centro poblado tiene atracción espacial y sociocultural, por ser muy extenso en cuanto a población y área geográfica. 6.1.1 De Acuerdo a la Situación Geográfica. Al analizar los centros poblados de acuerdo a su situación geográfica, se tuvo en cuenta la disposición básica de éstos y su relación con el entorno geográfico, a fin de que permita definir el nivel de ubicación óptima y estratégica, tal como ha señalado Hägerstrand (1957): “El centroide o centro de gravedad de movimientos continuos de población, es una expresión concreta de la ocupación humana de la superficie terrestre”. En la provincia de Huancabamba, los centros poblados con una localización óptima y estratégica se aprecian en el cuadro Nº 25. Cuadro Nº 25 CENTROS POBLADOS SELECCIONADOS DE ACUERDO A LA SITUACIÓN GEOGRÁFICA Poblados Seleccionados Huancabamba Huarmaca San Miguel del Faique Región Natural Sierra Sierra Costa Sierra Sapalache Elab: Equipo Técnico de Demarcación Territorial Ubicación Óptima y Estratégica Optima y Estratégica Óptima Óptima En el centro poblado de Huancabamba, se encuentra instalada la sede administrativa del gobierno provincial, este se ha convertido en el principal centro poblado de la provincia siendo considerada su localización como estratégica y optima, por encontrarse interconectada con los centros poblados de su ámbito circundante y presentar condiciones de seguridad física que permiten el desarrollo de su estructura urbana. El segundo centro poblado en importancia es Huarmaca, que cuenta con una ubicación estratégica en el sector sur de la provincia, mantiene una relación socio-cultural y espacial constante con el mismo distrito en el que se encuentra. Este centro poblado se ha convertido en dinamizador de este sector de la provincia obteniendo así las condiciones de localización estratégica y con condiciones de seguridad física que no rompen el dinamismo urbano de este importante centro poblado. El centro poblado de San Miguel del Faique se encuentra al lado Oeste del ámbito provincial, situación optima considerando la estabilidad morfológica de la zona, este centro poblado es la capital distrital, funcionando como el centro articulador con su sector adyacente. Sapalache, se encuentra ubicado en el lado Norte del ámbito territorial funcionando como el centro articulador con su sector circundante adyacente. Además este centro poblado presenta una estabilidad morfológica aceptable que le atribuye una localización óptima y no genera limitaciones para su desarrollo urbano. 6.1.2 Articulación y Accesibilidad El proceso de evaluación en función a la articulación nos permitirá continuar con la selección de los centros poblados funcionales, la articulación y accesibilidad se determina de acuerdo a la configuración de la red de transportes y la posición dominante de los centros poblados, lo cual se representa a través de Grafos, para tal efecto se definieron los índices que nos determinan el grado de conectividad de cada uno de ellos, el cual permitió a través del análisis topológico, identificar aquellos centros poblados con mayor conectividad, tal como se muestra en el cuadro Nº 26: Cuadro Nº 26 Centros Poblados Seleccionados de Acuerdo Al Nivel de Conectividad Conectividad del Nodo (ccpp) Poblados Seleccionados (*) Conectividad del Grafo Nº de Contactos con otros CCPP ( l ) Relación ( l/L ) (*) Índice Beta (L/N) Índice Gamma (**) Huancabamba 2 0.25 0.75 0.50 Sapalache 4 0.21 0.83 0.33 San Miguel del Faique 1 0.33 0.80 0.40 Huarmaca 2 0.50 0.80 0.40 Elab: Equipo Técnico de Demarcación Territorial (*) Relación l/L ≥ 0.20, el centro poblado es seleccionable. (**) Índice Gama, de acuerdo al siguiente Rango: 0.0 a 0.25 = Conectividad Nula ó Débil 0.51 a 0.75 = Conectividad Moderada 0.26 a 0.50 = Conectividad Parcial 0.76 a 1.00 = Conectividad Fuerte El centro poblado Paita presenta una conectividad aceptable, debido a la presencia de una red vial que articula a este centro poblado con la mayoría de los centros poblados de la provincia. La fuerte dinámica urbana que se refleja en este centro poblado fortalece la presencia de vías hacia y en el interior de su casco urbano. Si bien el nivel de conectividad directa es débil, se debe a que la conglomeración hacia el centro urbano de Paita absorbe la dinámica urbana en este sector y los centros poblados que conectan son escasos. Estas condiciones lo hacen seleccionable para garantizar una buena articulación dentro de su ámbito de influencia. El centro poblado Pueblo Nuevo de Colán, posee una conectividad aceptable debido a su nivel de articulación representada por la vía afirmada Colan – Paita y de trochas carrozables que permiten una fácil conexión entre este centro poblado y los demás circundantes a él, por lo tanto es seleccionable. El centro poblado Tamarindo, posee conectividad relativamente aceptable y se articula con los demás centros poblados a través de la vía afirmada Tamarindo – El Arenal, que se encuentran adyacente a ellos existen además otros centros poblados alejados, por las limitaciones que ofrece la morfología, los mismos que se encuentran articulados por vías no afirmadas. El centro poblado La Huaca, presenta un nivel de conectividad bueno al contar con una vía asfaltada que permite la distribución lineal de los centros poblados dentro de su ámbito de influencia y estos centros poblados se conectan entre si por vías afirmadas o trochas carrozables. El proceso de evaluación en función al grado de accesibilidad hace referencia a la importancia que representa el acceso de los centros poblados a través de los ejes viales principales que recorren el ámbito de la provincia de Paita, lo que podemos observar es que la mayoría de los centros poblados se localizan a lo largo del recorrido del eje vial de la zona, lo que permite un poblamiento lineal a lo largo de las vías de comunicación, la determinación se desarrolla por el cálculo del índice denominado Shimbel (Shi:Índice de Accesibilidad) para la que se elabora la tabla de matriz de distancias; la centralidad o accesibilidad (posición) de un centro poblado está dado por el número asociado de Koenig (k). Cuadro Nº 27 Centros Poblados Seleccionados de Acuerdo al Nivel de Accesibilidad Poblados Seleccionados (*) Accesibilidad del Centro Poblado N° Asociado de Índice de Shimbel Koening (SHI) (DM) N° de Orden N° de Orden Valor Valor (**) (**) Huancabamba 37.02 1 4.49 1 Sapalache 13.47 1 7.14 1 San Miguel del Faique 3.80 1 4.13 1 Huarmaca 9.59 2 5.08 2 Huancabamba 10.91 2 11.73 2 Elab: Equipo Técnico de Demarcación Territorial (*) Datos obtenidos de la matriz de distancias. (**) Indica el número de orden del valor de los índices de medición de accesibilidad en sus respectivos grafos analizados. Los centros poblados clasificados por su articulación y accesibilidad son los que permiten la presencia de zonas dinámicas en las que se desarrollan diversas actividades que reflejan comportamiento positivo, los que se ven traslucidos en los centros poblados del ámbito circundante. Es necesario poner énfasis que los centros poblados interconectados por vías menores o que no están en muy buen estado, sobre todo los más distantes, presentan dificultades para su conexión con estos centros seleccionados por la falta de ejes viales que recorten las distancias y faciliten la conexión, estos centros poblados se presentan como zonas marginales con limitaciones para acceder a los servicios básicos en donde se presencia la pobreza de sus habitantes. Es así que, los centros poblados señalados en el Cuadro N° 28, representan aquellos centros que, favorecidos por sus características de ubicación y estructura urbana, cumplen con diversas funciones que permiten garantizar la presencia de un centro administrativo, accesible a los demás centros circundante a él, “Las relaciones jerárquicas entre las ciudades son determinadas por el mayor flujo de salida hacia una ciudad de orden superior (flujo nodal) hacia las demás” (P. Hagget, 1976 p. 175 Análisis Locacional en Geografía Humana). 6.1.3 Especialización Económica Esta parte del Estudio, nos permite realizar una evaluación de la actividad económica predominante en los centros poblados seleccionados, para comprender en que está basada su dinámica urbana y visualizar las expectativas de desarrollo y permanencia de estos centros poblados. La especialización económica esta estrechamente relacionada con la función que el centro poblado desempeña en el ámbito circundante a él, en la cual lo óptimo seria que aquel centro funcional pueda contener todas las funciones centrales correspondientes a las demandas del territorio que lo circunda. Curry (1962), ha mostrado, sin embargo que el elemento temporal, puede desempeñar algún papel en el mantenimiento del centro funcional mayor a alguna distancia por debajo del máximo teórico, es decir, que el centro funcional puede en los hechos, no poseer toda la gama de funciones que demanda el territorio que depende de él. El siguiente cuadro permite conocer la especialización económica de los centros poblados seleccionados, que equivale señalar la existencia en ellos de una concentración de determinadas actividades en proporción superior al promedio, aunque no resulten las más importantes por el número de empleos o el volumen de producción generado: Cuadro Nº 28 Económica Centros Poblados Seleccionados de Acuerdo a su Especialización Poblados Región Natural Seleccionado s Huancabamba Sierra Sapalache Sierra San Miguel del Faique Huarmaca Costa Sierra Especialización Económica Comercio, agricultura de cultivos permanentes. Agricultura de cultivos permanentes, de consumo local, Ganadería y pesca artesanal Agricultura de cultivos permanentes y de consumo local. Agricultura de cultivos permanentes y de consumo local. Elab: Equipo Técnico de Demarcación Territorial En el centro poblado Paita se congregan las principales funciones relacionada a la actividad comercial y de servicios a nivel provincial. Paita representa un mercado importante para la producción extractiva y transformativa de la provincia; y su condición de capital provincial le ha permitido diversificar la cobertura en diferentes sectores de servicios, en el cual se acogen los centros poblados circundantes, inclusive los que no se encuentran dentro de su actual ámbito distrital. Ubicado en la franja del litoral piurano –allí se concentra el mayor porcentaje de Población Económicamente Activa (PEA) de la provincia. La actividad de mayor ocupación de la PEA es la terciaria en un 51%, seguido por la secundaria con 27% del total de la población distrital, lo que ha permitido que a través de su desarrollo se ubiquen algunos servicios de importancia local y comercial en el ámbito regional. El centro poblado Pueblo Nuevo de Colan ostenta unos de los porcentajes mas altos de PEA Primaria (Extracción) 72% esto se debe a su especialización en las actividades de agricultura y pesca, cumpliendo también el papel de receptor de los productos de la actividad agrícola que se generan en los centros poblados de otros distritos aledaños, concentra también servicios de educación y salud. El centro poblado Tamarindo se encuentra ubicado en el distrito del mismo nombre. El ámbito del distrito tiene tierras agrícolas para cultivos en limpio y cultivos permanentes, por lo que este centro poblado cumple la función de centro principal de acopio a la producción que en este ámbito se realiza. La Población Económicamente Activa del distrito Tamarindo se encuentra ocupada mayormente en la actividad primaria en un 60%. El centro poblado de San Felipe de Vichayal basa sus actividades económicas en la Agricultura de cultivos permanentes y de consumo local. Siendo esta actividad la generadora de una PEA Primaria del 81% por ser de carácter extractivo. Este centro funcional cuenta con los servicios básicos los cuales son utilizados por los centros poblados atraídos a él. 6.1.4 Selección del Centro Funcional A continuación se presenta un resumen de los resultados obtenidos, por distrito, para seleccionar los centros funcionales en la Provincia de Paita. Los resultados se presentan en orden de prioridad correspondiendo al nivel más alto el número 1. a) Sector Paita Centro Poblad o Paita 1er criterio Població n 1 2do Criterio 3er Criterio 4to Criterio Especializac Optim Estratégi Articulaci Accesibilid ión a ca ón ad Económica 1 1 1 1 1 b) Sector Colán Centro Poblado 1er criterio 2do Criterio 3er Criterio 4to Criterio Especializac Poblaci Optim Estratégi Articulaci Accesibilid ión ón a ca ón ad Económica Pueblo 1 Nuevo de 1 1 1 1 1 Colán c) Sector Tamarindo Centro Poblad o 1er criterio 2do Criterio Població n Especializac Optim Estratégi Articulaci Accesibilid ión a ca ón ad Económica Tamarin 1 do 1 1 3er Criterio 1 1 4to Criterio 1 d) Sector Vichayal Centro Poblad o 1er criterio 2do Criterio Població n Especializac Optim Estratégi Articulaci Accesibilid ión a ca ón ad Económica San Felipe 1 de Vichayal 1 1 3er Criterio 1 1 4to Criterio 1 e) Sector La Huaca Centro Poblad o La Huaca Viviate 1er criterio 2do Criterio Població n Especializac Optim Estratégi Articulaci Accesibilid ión a ca ón ad Económica 2 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 3er Criterio 4to Criterio De acuerdo al análisis, para el caso del distrito La Huaca, será seleccionado el centro poblado del mismo nombre. 6.2 Análisis de Áreas de Influencia Al concluir con la selección de los centros de funcionales, se procede a identificar el ámbito de influencia de cada uno de ellos, esta área representara una zona territorial que es susceptible a ser administrada por un núcleo de atracción (centro funcional). Por ese motivo, en esta parte se estudia las interacciones espaciales que caracterizan la dinámica del territorio en términos de flujos de los centros poblados con su centros de atracción, que permita determinar la funcionalidad del mismo de acuerdo a técnicas de análisis espacial que fundamenten y aproximen la situación real en el ámbito de estudio. El área de influencia, se determinó en función a dos variables: volumen poblacional y distancia hacia los centros poblados. Se utilizó la técnica de atracción espacial, fundamentada en el modelo gravitacional para definir las siguientes áreas de influencia: 6.2.1 Área de Influencia del Centro Funcional Huancabamba: Esta área se encuentra ubicada en el Nor Este de la Provincia de Huancabamba. Su atracción directa es ejercida hacia los centros poblados del área de influencia del distrito de Huancabamba, la integración se da por la presencia de vías que conectan a los centros poblados comprendidos en este ámbito. En la figura N° 20 se observa a los centros poblados, cuya dirección de las flechas negras representa la fuerza de atracción que ejerce el centro funcional Huancabamba, hacia estos. La dinámica de las actividades sociales, económicas y de servicios del centro funcional presentan un comportamiento positivo la que ofrece posibilidades de atracción a los centros poblados de los Distritos de Sondor y Sondorillo. Figura Nº 20 Área de Influencia Centro Funcional Huancabamba 6.2.2 Área de Influencia del Centro Funcional Sapalache El área de influencia del centro funcional Sapalache ubicado en el Norte de la provincia presenta atracción espacial directa hacia los centros poblados de su ámbito. La dinámica de las actividades sociales, económicas y de servicios del centro funcional presentan un comportamiento positivo la que ofrece posibilidades de atracción espacial a los centros poblados del Distrito de Huancabamba tales como: Quinua, La Ramada del Inca, Pasapampa y Payaca, y del Distrito de Lalaquiz: Capasho, Yipta, Sambe, Cruz Alta, Shuturumbe, Ambuñique. El centro poblado de Sapalache, es favorecido por su ubicación estratégica que permite la concentración del flujo con los demás centros poblados dedicados a la actividad agrícola, de acuerdo a la aptitud productiva del territorio y las moderadas restricciones existentes en su ámbito. Figura Nº 21 Área de Influencia Centro Funcional Sapalache En la figura N° 21 se representa la fuerza de atracción que ejerce el centro funcional Sapalache con los centros poblados de su ámbito de influencia. 6.2.3 Área de Influencia del Centro Funcional San Miguel del Faique El Centro Funcional de esta área de influencia es el centro poblado de San Miguel del Faique, su fuerza de atracción es ejercida hacia los centros poblados que conforman el ámbito del distrito, como por los Centros Poblados que conforman el ámbito del Distrito de Canchaque con excepción de los Centros Poblados Guayaquil, Yahuanduz y Huarapos, cuya fuerza de atracción socio-económica es hacia el Distrito de San Juan de Bigote, pero a su vez tiene tambien atracción espacial con el distrito San Miguel del Faique. De igual modo su fuerza de atracción es ejercida hacia los centros poblados El Tambo, San Lorenzo, Uima, La Laguna, Papayo, Caravelí, Los Guayaquiles, Guayaquil Alto, San Juan de San Lorenzo, Tambo Chico, Maray, Tunal, La Tuna, del Distrito de Lalaquiz, y los centros poblados: Nuevo Bolognesi, La Lima, Rodríguez de Mendoza, Laguna Amarilla, Cascapampa. Los vínculos hacia el centro funcional, no presenta una estructuración fuerte, esto ha permitido, considerar factores de orden socio – económico para analizar la atracción de algunos centros poblados periféricos. (Fig. Nº 22) Figura Nº 22 Área de Influencia Centro Funcional San Miguel del Faique 6.2.4 Área de Influencia del Centro Funcional Huarmaca El centro funcional en esta área de influencia es el centro poblado Huarmaca está integrada por todos los centros poblados que forman parte del distrito, la accesibilidad y articulación es aceptable estando comunicados por vías trochas carrozables y caminos de herradura. Su fuerza de atracción socio-cultural es ejercida hacia los centros poblados: Ovejerias, Lanchales, Cuse Alto, San Miguel de Cuse, San Juan de Temple, Cedro, Mandorcillo, del Distrito de Sondorillo. De igual modo los centros poblados: Pasmilan, Limón de Porcuyo, San Juan, Nuevo Hualapampa, Lalopampa, Tasajeras, Eucalipto, Santa Paula o Hualquiro, El Tigre, Cuello de Porcuya, Polvasal, San Francisco de La Laguna, cuya atracción sociocultural es hacia el Distrito Olmos, del Departamento de Lambayeque, los mismos que tienen relación económica directa con este centro funcional lo que permite desarrollar y potenciar sus actividades basadas en la agricultura. Figura Nº 23 Área de Influencia Centro Funcional de Huarmaca En la figura N° 23 se observa la atracción del centro funcional Huarmaca hacia los centros poblados de su ámbito de influencia y la atracción socio-cultural por parte del Distrito de Olmos, Departamento de Lambayeque. 6.3 Delimitación de Unidades Funcionales Las unidades funcionales se delimitaron a partir de la construcción de polígonos envolventes “Thiessen”, este es un método de interpolación que se basa en la distancia euclidiana, creándose al unir los puntos entre si, trazando mediatrices de los segmentos de unión, las intersecciones de estas mediatrices determinan una serie de polígonos en un espacio bidimensional alrededor de un conjunto de puntos de control de manera que el perímetro de polígonos generados sea equidistante a los puntos vecinos y designando su área de influencia. A partir de la aplicación de este método, y considerando el análisis de atracción de los centros funcionales seleccionados en la provincia de Huancabamba, se han delimitado Cuatro unidades funcionales las cuales se detallan a continuación: 6.3.1 Unidad Funcional 1-HUANCABAMBA (UF-1). La Unidad Funcional 1 esta integrada por los centros poblados que forman parte del área de influencia espacial del centro funcional Huancabamba. El espacio territorial de esta unidad funcional es amplio abarca el sector Nor Este de la provincia asentado en las unidades geomorfológicas de Valle Estrecho, Cadena Montañosa y Colinas Andinas. Los centros poblados cercanos al centro funcional se integran y articulan por una estructura vial aceptable, que incluye vías de tipo afirmado y trocha carrozable y caminos de herradura La funcionalidad de esta unidad espacial viene dado por un predominio de las actividades y funciones propias de la dinámica urbana, cuyo ámbito tiene las ventajas comparativas respecto a las otras del ámbito provincial, la atracción del centro funcional “Huancabamba”, a la vez capital provincial, se presenta de forma hegemónica, influyendo notablemente en la funcionalidad general de toda la provincia. 6.3.2 Unidad Funcional 2-SAPALACHE (UF-2). La Unidad Funcional 2 se localiza al Norte del espacio territorial de la provincia de Huancabamba esta integrado por los centros poblados atraídos espacialmente hacia el centro funcional Sapalache. El espacio territorial de esta unidad funcional es amplio abarca el sector Norte y Nor Oeste de la provincia asentado en las unidades geomorfológicas de Valle Estrecho, Cadena Montañosa y Colinas Andinas. En este centro funcional se pierde la identidad netamente urbana, por lo tanto su funcionalidad está representada por actividades económicas como la agricultura y la ganadería, según su ubicación en el territorio, están interconectados por vías afirmadas y trochas carrozables, esta interconexión permite el flujo de mercancías provenientes de la actividad agropecuaria que se desarrolla en la zona. El centro funcional de Sapalache, ejerce una influencia importante que abarca una extensión relativa, que decrece a medida que la distancia hacia este crece. Por su posicionamiento dentro del ámbito provincial y sus características topográficas, cuya Población Económicamente Activa (PEA) esta concentrada mayoritariamente en las actividades primarias (95%) Secundarias (2%) y terciaria (3%). 6.3.3 Unidad Funcional 3 – SAN MIGUEL DEL FAIQUE (UF-3). La Unidad Funcional 3 localizada al Oeste del espacio territorial de la provincia de Huancabamba. El espacio territorial de esta unidad funcional es amplio abarca el sector Oeste de la provincia asentado en las unidades geomorfológicas de Valle Estrecho, Cadena Montañosa y Colinas Andinas. Está integrado por los centros poblados del área de influencia del centro poblado San Miguel del Faique, así como los centros poblados: El Tambo, San Lorenzo, Uima, La Laguna, Papayo, Caravelí, Los Guayaquiles, Guayaquil Alto, San Juan de San Lorenzo, Tambo Chico, Maray, Tunal, La Tuna, del Distrito de Lalaquiz, que son atraídos espacialmente. Su integración está dada por trochas carrozables o caminos de herradura, que une a estos centros poblados con el Centro Poblado San Miguel del Faique. Por su ubicación, se desarrollan íntegramente actividades como la Agricultura de cultivos permanentes y de consumo local así como actividad agroindustrial, siendo su PEA dominante la Primaria (92%), la secundaria ( 4%) y la terciaria (4%). 6.3.4 Unidad Funcional 4- HUARMACA (UF-4). La Unidad Funcional 4 localizada al Sur del espacio territorial de la provincia de Huancabamba, asentado en las unidades geomorfológicas de Valle Estrecho, Cadena Montañosa y Colinas Andinas con su centro funcional el centro poblado de Huarmaca esta integrado por los centros poblados a los cuales ejerce una atracción espacial. Estos centros poblados están conectados por trochas carrozables y caminos de herradura. La topografía de la zona y la capacidad de uso del suelo son componentes para que en esta zona se desarrolle la agricultura en forma homogénea y la PEA se concentre en las actividades primarias (90%), secundarias(4%) y terciarias (6%). Su ámbito abarca todos los centros poblados del ámbito del Distrito de Huarmaca, con excepción de Pasmilan, Limón de Porcuyo, San Juan, Nuevo Hualapampa, Lalopampa, Tasajeras, Eucalipto, Santa Paula o Hualquiro, El Tigre, Cuello de Porcuya, Polvasal, San Francisco de La Laguna, cuya atracción socio-cultural es hacia el Distrito Olmos, del Departamento de Lambayeque. Además, ejerce atracción socio-cultural con los centros poblados: Ovejerias, Lanchales, Cuse Alto, San Miguel de Cuse, San Juan de Temple, Cedro, Mandorcillo, del Distrito de Sondorillo Mapa Nº 5 Mapa de Unidades Funcionales Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial CAPITULO 7 DETERMINACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS 7.1. DEFINICIÓN DE UNIDADES DE INTEGRACIÓN TERRITORIAL. La finalidad de definir las unidades de integración territorial deriva de la importancia de concebir los componentes del espacio que inciden en la configuración actual del territorio, dado a que es evidente que el desarrollo real de las pautas de poblamiento regional es un producto de múltiples variables, entre las cuales las condicionantes económicas y sociales juegan un papel importante como el del medio geográfico. (P. Hagget, 1976 p. 125 Análisis Locacional en Geografía Humana). Esto hace entrever que al considerar los componentes del territorio, como soporte de las interacciones espaciales analizadas en el capítulo anterior, damos un marco integral al análisis, a fin de que esto permita definir unidades que consideren todos los factores de incidencia que transforman su dinámica territorial. Producto de la integración de los componentes geomorfológicos, actividades económico - productivos y socio - culturales, se identificaron seis (06) unidades de integración territorial: Unidad de integración conformada por cadena montañosa, tierras de protección, asociadas a tierras aptas para producción forestal, con asentamiento de familia lingüística castellana. (1,1,3). Es una unidad que abarca 88, 646.5 Ha (20.76 %) recorriendo los ámbitos de los actuales distritos de El Carmen de la Frontera, Huancabamba y Sondor. Las características de los componentes territoriales con que cuenta, representa una zona que favorece el desarrollo de las actividades realizadas por las poblaciones asentadas. Unidad de integración conformada por cadena montañosa, tierras de protección asociadas a tierras aptas para pastos y para la producción de cultivos permanentes, con asentamiento de familia lingüística castellana. (1,3,3). Es una unidad que abarca 65,329 Ha. (15.30 %), recorre de Norte a Sur la provincia de Huancabamba, por los ámbitos de los distritos de Lalaquiz, Canchaque, San Miguel de El Faique, Huarmaca y Huancabamba. Las características de sus componentes territoriales permiten el desarrollo de pastos y la producción de cultivos permanentes. Unidad de integración conformada por colinas andinas, tierras de protección, con asentamiento de familia lingüística castellana. (2,1,3). Es una unidad que abarca 80, 017 Ha. (18.74 %), localizándose en la parte Oeste de la provincia de Huancabamba, y recorriendo los ámbitos de los distritos de LalaquÍz, Canchaque, San Miguel de El Faique y Huarmaca. Las características fisiográficas de sus componentes territoriales presentan limitaciones para el desarrollo de las actividades de producción por lo tanto es un área de protección. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 93 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Unidad de integración conformada por colinas andinas, tierras de protección, asociadas a tierras aptas para producción forestal y pastos, con asentamiento de familia lingüística castellana. (2,2,3). Es una unidad que abarca 181,090.8 Ha. (42.41 %), recorriendo los ámbitos de los distritos de Carmen de la Frontera, Huancabamba, Canchaque, San Miguel de El Faique, Sondorillo, Sondor y Huarmaca. Las características de sus componentes territoriales permiten el desarrollo de las actividades de producción forestal y para pastos naturales, con asentamiento de poblaciones de habla castellana. Unidad de integración conformada por valle intermedio, tierras aptas para pastos, asociada a tierras aptas para la producción forestal y tierras de protección, con asentamiento de familia lingüística castellana. (3,4,3). Es una unidad que abarca 2,397 Ha. (0.57%), localizándose en la parte Oeste de la provincia de Huancabamba, en el ámbito de los distritos de Canchaque y San Miguel de El Faique. Las características de sus componentes territoriales permiten el desarrollo de la actividad forestal y pastos naturales. Unidad de integración conformada por valle intermedio, tierras aptas para cultivos en limpio, con asentamiento de familia lingüística castellana. (3,5,3). Es una unidad que abarca 9,485.3 Ha. (2.22 %), localizándose en la parte sur oeste del distrito de Huarmaca, de la provincia de Huancabamba. Las características de sus componentes territoriales permiten el desarrollo de las actividades agrícolas. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 94 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Mapa Nº 06 Mapa de Unidades de Integración Territorial Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 95 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial 7.2. DELIMITACIÓN DE UNIDADES GEOGRÁFICAS Mediante la superposición del Mapa de Unidades Funcionales (UFS), Mapa de Unidades de Integración Territorial (UIT) y el Mapa Auxiliar Topográfico e Hidrográfico, se procedió a obtener modelos de configuración óptima del territorio, considerando la funcionalidad, complementariedad y la homogeneidad del espacio, consiguiendo determinar las unidades geográficas que representan los ámbitos óptimos de administración del territorio, soporte de los componentes geográficos necesarios para su subsistencia y desarrollo. En la provincia de Huancabamba, se determinaron las siguientes unidades geográficas, cuyas características son las siguientes: 7.2.1. Unidad Geográfica 1 – SAPALACHE (UG-1) El ámbito de esta unidad representa el 19.98 % del total de la Provincia, ubicándose al Noreste de la provincia de Huancabamba; sus características geomorfológicas homogénea de cadenas de montañas le permite desarrollar la actividad productiva forestal. Presenta un crecimiento similar al centro funcional Huancabamba, a pesar del inconveniente de una inadecuada comunicación vial, pero existen niveles de complementariedad como la posición estratégica y fuertemente estructurado de su centro funcional Sapalache, permite el dinamismo y articulación con los demás centros poblados, sumado la actividad turística que allí se desarrolla; por la presencia de Lagunas Las Huaringas, Shimbe, Negra y otros, por tanto se garantiza una eficiente administración del territorio desde este centro funcional. 7.2.2. Unidad Geográfica 2 – SAN MIGUEL DE EL FAIQUE (UG-2) Esta unidad representa el 15.53 % del total de la Provincia, ámbito geográfico ubicado en la parte 0este de la provincia de Huancabamba, que abarca los ámbitos distritales de Canchaque y Lalaquíz, expresa un nivel de desarrollo moderado a estacionario. Sin embargo, se encuentra fuertemente estructurado, debido a la gran cantidad de centros poblados que concentra, favorecido por las actividades productivas que ahí se desarrollan (agricultura, ganadería en menor escala). El factor de impulso en este territorio ha sido dado en base a la estructura productiva, que combinada con una adecuada articulación vial, crea condiciones de complementariedad en este ámbito y de esta manera garantiza una eficiente administración e integración del territorio desde su centro funcional, el centro poblado de San Miguel del Faique. 7.2.3. Unidad Geográfica 3 – HUANCABAMBA (UG-3) Esta unidad representa el 20.61 % del total de la Provincia, el ámbito geográfico de esta unidad se ubica en el sector Este de la provincia y abarca los ámbitos distritales de Sondorillo y Sóndor. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 96 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Tiene como centro funcional al casco urbano Huancabamba, el cual es favorecido por su ubicación estratégica y optima, que permite la concentración del flujo con los demás centros poblados dedicados a la actividad agrícola y turística. Las características socioculturales son fortalecidas por la presencia de la familia etnolingüística castellana. Su territorio está considerado como el de mayor desarrollo y posee una proporcionada infraestructura urbana y vial, pues en este ámbito ha logrado desarrollarse en función de las actividades económicas, principalmente por la producción agrícola y la actividad turística; por el cual garantiza una adecuada suficiencia de recursos para el territorio, favorecido por las condicionantes de orden físico, que garantizaría la funcionalidad y complementariedad del espacio geográfico. 7.2.4. Unidad Geográfica 4 – HUARMACA (UG-4) ESaa unidad representa el 43.88 % del total de la Provincia, el ámbito geográfico de esta unidad se ubica en el sector Sur de la provincia Este centro funcional Huarmaca tiene gran atracción espacial y sociocultural, con respecto a los centros poblados que se encuentran a su alrededor, por ser muy extenso en población y área geográfica. A pesar de no contar con la infraestructura urbana y vial, existen niveles de complementariedad debido a su dinamismo de orden rural. Las características de los componentes territoriales, de valle intermedio, permite el desarrollo de la actividad agrícola, en aptitud productiva de cultivos permanentes y cultivo en limpio. Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 97 Gobierno Regional de Piura – Sub Gerencia de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Mapa Nº 07 Mapa de Unidades Geográficas Estudio de Diagnostico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba 98 Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial PARTE IV ZONIFICACIÓN TERRITORIAL 108 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial CAPÍTULO 8.0 DETERMINACIÓN DE UNIDADES DE ZONIFICACIÓN 8.1 SISTEMAS TERRITORIALES. Son aquellas unidades territoriales que han resultado del mapa de zonificación y que están funcionalmente estructuradas, cumplen funciones determinadas que garantizan su integración y desarrollo. Su caracterización estructural en cuanto a sus componentes territoriales como articulación, producción, social, etc., puede variar dependiendo del nivel alcanzado por cada uno de estos en función a su ámbito de administración. La identificación de estas áreas, supone realizar acciones que consideren un fortalecimiento de las mismas, pudiendo determinarse sistemas hegemónicos, independientes, diferenciados, dependientes, etc., con diferentes características estructurales. 8.2 ESTRUCTURAS TERRITORIALES COMPLEMENTARIAS. Son aquellas unidades territoriales que han resultado del mapa de zonificación compuestas por uno o varios componentes estructurales del territorio, pero que debido a la deficiencia marcada por uno de estos, no adquiere la funcionalidad necesaria para ser considerado un sistema territorial propiamente dicho y más bien viene a ser parte de un sistema consolidado vecino a este. Estas unidades presentan características de dependencia y complementariedad, debido a que estas áreas pueden ser motivo de fusión, anexión, dependiendo del caso que se encuentren en el área. 8.3 ESPACIOS DE REDISTRIBUCIÓN. Son unidades territoriales del mapa de zonificación que no presentan nivel de organización alguna y con una dinámica territorial nula e incipiente. Su identificación corresponde mayormente a ciertos criterios de determinación de espacios directamente relacionados a definir acciones de demarcación como delimitación y/o redelimitación, anexiones territoriales, etc., según el caso. 109 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial CAPITULO 9.0 MAPA DE ZONIFICACIÓN 9.1. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE ZONIFICACIÓN. Se han identificado las siguientes unidades. 9.1.1 SISTEMA TERRITORIAL ESTRUCTURADO (STH/FE). HEGEMÓNICO FUERTEMENTE Esta unidad se ubica circundando la zona urbana de la provincia, se caracteriza por ser un sistema funcionalmente muy bien estructurado cuyo desarrollo se debe al área de influencia de la ciudad de Huancabamba, ciudad urbana de primera importancia en la cuenca alta del río Huancabamba y capital de la provincia de Huancabamba. Comprende un sector de la cuenca alta del Huancabamba que involucra las subcuencas de las quebradas Unguo, Colunga, Cajas, Capsol, angostura, Totora y Sangrin, entre otros, tributarios de ambas márgenes del río Huancabamba, del distrito Huancabamba, presentando una fuerte articulación con los poblados que se ubican en este ámbito. Los centros poblados de mayor importancia, ejercen una fuerte atracción espacial en este sector de la cuenca del río Huancabamba. La articulación se da principalmente por el eje vial Huancabamba-Piura y HuancabambaCarmen de La Frontera, principales vías de comunicación que lo articula hacia la costa y sierra. Es la zona de mayor densidad poblacional y el área que dispone de la mayor concentración de servicios, los cuales se encuentran circundando en su mayoría la zona urbana en la ciudad de Huancabamba. El sector Este se encuentra ubicado dentro de una unidad geográfica con características geomorfológicas, donde predominan valles intermedio, en las zonas adyacentes al río Huancabamba y circundado por colinas andinas cuya localización corresponden a la parte alta de los tributarios en ambas márgenes de la cuenca del río Huancabamba. Estas características están combinadas con una aptitud productiva para cultivos en limpio asociadas para cultivos permanentes y la mayor área que predomina en ésta zona está orientada con aptitud agrícola de protección, asociados para el cultivo de pastos y cultivos permanentes. Las prácticas agrícolas que se desarrollan a las riberas del río principal son de corto período vegetativo, mientras que las prácticas agrícolas que se realizan en tierras altas como en las unidades geomorfológicas de colinas andinas, son cultivos anuales y productos de pan llevar. En esta zona se observa áreas extensas de pastos con fines de ganadería. Se tiene la presencia de una fuerte estructura económica, social y urbana, y un buen grado de articulación y conectividad, especialmente en el sector aledaño a la zona urbana contiguo al río Huancabamba. Esta articulación terrestre se realiza por medio de transporte ligero (camionetas) que cubren la ruta Piura-Huancabamba-Sapalache y Huancabamba-Sóndor. En lo relacionado a las características socioculturales, predomina la familia con asentamiento de influencia Castellana. 110 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 9.1.2 Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial SISTEMA TERRITORIAL HEGEMÓNICO ESTRUCTURADO (STH/ME). MEDIANAMENTE Corresponde a todo el ámbito distrital de Huarmaca, zona que se extiende en la margen derecha de la cuenca media del río y ambas márgenes del río San Martín y Chignia al Oeste del distrito, es decir ocupa parte de las cuencas del atlántico y pacífico. La articulación se realiza por vía Asfaltada, Olmos-Jaén, en el sector Sur y afirmada en el resto del ámbito distrital, siendo su principal eje articulador la carretera Piura-Huarmaca. El centro funcional de importancia es la Ciudad (Ley S/Ndel 19.11.1900) de Huarmaca, capital legal del distrito de Huarmaca que destaca por su accesibilidad, ubicándose en la margen derecha del río Huancabamba, en este sistema también se localiza los centros poblados de Hinton, Santa Teresa, Sahuatirca, Tayuran Bajo y Limón de Porcuya entre los principales centros poblados de importancia, en donde se realizan las principales actividades políticas del distrito, sin embargo la accesibilidad es fluída a través de la vía asfaltada al sur, que desde el centro poblado Hualapampa, se tiene el acceso por vía afirmada al centro funcional Huarmaca; también se integra por vías afirmada y trocha carrozable en el ámbito distrital restante, que en algunas de ellas es intransitable en la época de lluvias. Se encuentra ubicada dentro de una unidad geográfica con características geomorfológicas de colinas andinas en menor proporción y cadenas montañosas en mayor proporción, asimismo se nota la presencia de un pequeño sector de valles Intermedios en el sector oeste de este sistema. Este sistema está ubicado en la margen derecha del río Huancabamba y en ambas márgenes del río Chignia y San Martín. Estas unidades le dan cierta estabilidad geomorfológica, con áreas menores sujetas a huaycos periódicos o estacional. En cuanto a la aptitud natural de los suelos predomina la aptitud para la producción de pastos asociado a protección y cultivos permanentes, asimismo presenta condiciones favorables para realizar actividades agrícolas y ganaderas que pueden desarrollarse en la subcuenca alta media y baja de los ríos Chignia y río San Martín. En cuanto a las características socioculturales, existe un predominio de la familia etnolingüística Castellana. La estructura territorial de la zona se encuentra consolidada, que podría aún superarse con la realización de proyectos por parte de las autoridades locales y regionales. Uno de estos proyectos es el eje vial Huarmaca– Buenos Aires que le dotaría de una mayor accesibilidad y cercanía para ofertar los excedentes de producción. Asimismo una mejor cobertura de servicios básicos como el funcionamiento adecuado del Centro Ocupacional Superior de la Universidad Nacional de Piura que permita a la población la atención de sus necesidades básicas, relacionado principalmente a educación. 111 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 9.1.3 SISTEMA TERRITORIAL (ST/DE-1). Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial DÉBILMENTE ESTRUCTURADO 1 Este sistema cuenta con el centro funcional Sapalache, el cual se caracteriza por tener una atracción de centros poblados con una distribución espacial concentrada especialmente al Sur-Oeste de esta unidad, en la margen izquierda del río Huancabamba localizándose un espacio donde se encuentran dos centros poblados de importancia Cajas Canchaque, Pulun Santa Rosa y Talaneo; en este espacio los centros poblados involucrados presentan poca articulación vial entre ellos, mayormente presenta caminos de herradura, debido a su incipiente desarrollo y fuerte fricción espacial. Así mismo todos los centros poblados de este sector, por cercanía mantienen una relación socio económica con la Ciudad de Huancabamba capital de la provincia. Esta unidad se encuentra débilmente articulada y se encuentra conectado a través del eje vial de la carretera central afirmada Huancabamba–Piura y viceversa. Las limitaciones de este ámbito, están representados generalmente por factores físicos que determinan la configuración del territorio, con un grado de fricción espacial que influye en la dinámica productiva y el tipo de relaciones. Por esta razón los vínculos entre los centros poblados no son tan fuertes, presentando de esta manera una estructuración débil. Esta zona presenta una estructura territorial no consolidada, siendo necesario que las autoridades locales y regionales tomen las acciones para esta unidad, el cual deberán estar orientadas a asegurar y formalizar su integración administrativa al sistema funcional al que se encuentra vinculado económica, productiva y administrativamente que permitan optimizar su desarrollo mediante la mejora de la administración del territorio. En estas zonas, se han identificado las condiciones de realización de acciones de redelimitación territorial. 9.1.4 SISTEMA TERRITORIAL (ST/DE-2). DÉBILMENTE ESTRUCTURADO 2 Este sistema cuenta con el centro funcional San Miguel de El Faique, el cual se caracteriza por tener una atracción de centros poblados con una distribución espacial dispersa en toda su extensión de esta unidad, adyacentes a la carretera de penetración Piura-Huancabamba; en este espacio los centros poblados involucrados presentan articulación vial transversal, por el eje vial Piura-Huancabamba y la carretera San Miguel de El Faique-Huarmaca; respecto a los centros poblados adyacentes al río Pata y al Sur-Este de este ambito la articulación vial se da por caminos de herradura, debido a su incipiente desarrollo y fuerte fricción espacial. Así mismo todos los centros poblados de este sector, por cercanía mantienen una relación socio económica con la capital distrital de San Miguel de El Faique. Esta unidad se encuentra débilmente articulada y se encuentra conectado a través del eje vial de la carretera afirmada Piura-Huancabamba y viceversa. 112 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial Las limitaciones de este ámbito, están representados generalmente por factores físicos que determinan la configuración del territorio, con un grado de fricción espacial que influye en la dinámica productiva y el tipo de relaciones. Por esta razón los vínculos entre los centros poblados no son tan fuertes, presentando de esta manera una estructuración débil. En esta zona, se han identificado la situación de límite definida. 9.1.5. ESTRUCTURA TERRITORIAL COMPLEMENTARIA 1 (ETC-1). Esta estructura territorial compuesta por un conjunto de centros poblados distribuidos a manera dispersa y con fuertes limitaciones en su estructura vial, económica y productiva tiene características de complementariedad con otros sectores fuera del ámbito distrital. Principalmente debido a la fuerte integración espacial de los centros poblados de este ámbito con el centro funcional San Miguel de El Faique; también debido a la facilidad de comunicación representada por el desarrollado sistema de comunicación vial, que facilita la integración con este sistema. Aquí se ubica el centro poblado Tunal, que se ubica en la parte central de este ámbito. 9.1.6 ESTRUCTURA TERRITORIAL COMPLEMENTARIA 2 (ETC-2) Se localiza en el sector comprendido en la micro cuenca de la quebrada Singucate tributario del río Sapce en la cuenca del río Piura; abarcando casi todo el ámbito jurisdiccional del distrito de Canchaque. En este sector se ubica el centro poblado Canchaque, capital del distrito del mismo nombre. Presenta una atracción espacial y económica con los centros poblados de segundo orden que conforman esta unidad, sin embargo no escapa a la fuerte atracción que ejerce el centro funcional de San Miguel de El Faique, por la cercanía a Canchaque. La articulación es moderada, la misma que se realiza principalmente a través de la carretera afirmada Piura–Huancabamba; que cruza este espacio en dirección Oeste-Este; al cual se conectan a través de trochas carrozables la mayoría de los centros poblados conformantes del distrito de Canchaque. Las características geomorfológicas de la zona, corresponden principalmente a un relieve de colinas andinas y cadenas montañosas y un pequeño sector de valles intermedios que se distribuyen en la margen derecha del río Pusmalca. No presenta ni se han identificado zonas vulnerables a fenómenos de riesgo y estabilidad física de este ámbito. La aptitud productiva es básicamente de protección, existiendo sin embargo áreas con aptitud para pastos y producción de cultivos permanentes, en donde se realizan las actividades agrícolas de sustento económico en la zona. De acuerdo a las características socioculturales, el área esta ocupada principalmente por la familia castellana. Esta zona presenta una estructura territorial en un proceso de consolidación aceptable; su cercanía a la ciudad de Piura le da ciertas ventajas en comparación con otras unidades, siendo necesario tomar acciones que 113 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial permitan optimizar su desarrollo mediante la mejora de la administración del territorio, brindando las condiciones necesarias para una mejora y mayor cobertura en los servicios sociales, haciendo así mas efectiva la presencia del gobierno local, en la jurisdicción. La concretización de los Planes de Desarrollo Productivos que beneficien a la población, ayudarían a mejorar la consolidación del ordenamiento físico del asentamiento para el corto y mediano plazo. 9.1.7 ESTRUCTURA TERRITORIAL COMPLEMENTARIA 3 (ETC-3). Se localiza en el ámbito de la subcuenca de la quebrada Sondorillo, tributario en la margen derecha del río Huancabamba. Aquí se ubica el centro poblado Sondorillo, capital del distrito del mismo nombre. La articulación se realiza a través de transporte público y privado en forma constante y permanente por accesibilidad vial por la carretera afirmada Huancabamba-Sondorillo, hasta la capital del distrito. Generalmente la articulación existente es por trochas carrozables y por caminos de herradura que unen los centros poblados que se encuentran en el ámbito territorial del distrito de Sondorillo. Esta zona se encuentra bajo la influencia que ejerce el Área de la Zona Urbana Huancabamba, como principal centro político, económico y de servicios, en la cuenca del río Huancabamba, mostrando características de complementariedad hacia está unidad adyacente. 9.1.8 ESTRUCTURA TERRITORIAL COMPLEMENTARIA 4 (ETC-4). Se localiza en el sector comprendido de las sub cuencas de las principales quebradas Chantaco, Los Cedros, Shumaya, Tuluse y Mazin, tributarios del río Huancabamba, cuyas aguas van a la cuenca del Atlántico; abarca todo el ámbito jurisdiccional del distrito de Sóndor. En este sector se ubica el centro poblado Sondor, capital del distrito del mismo nombre. Presenta una atracción espacial y económica con los centros poblados de segundo orden que conforman esta unidad, sin embargo no escapa a la fuerte atracción que ejerce el centro funcional de Huancabamba, por la cercanía a esta capital provincial. La articulación es moderada, la misma que se realiza principalmente a través de la carretera afirmada Piura–Huancabamba-Jaen (proyecto); que cruza este espacio en dirección Norte-Sur; al cual se conectan a través de trochas carrozables y caminos de herradura, la mayoría de los centros poblados conformantes del distrito de Canchaque. Las características geomorfológicas de la zona, corresponden principalmente a un relieve de cadenas montañosas y un pequeño sector de valles intermedios que se distribuyen en la margen izquierda del río Huancabamba. No presenta ni se han identificado zonas vulnerables a fenómenos de riesgo y estabilidad física de este ámbito. La aptitud productiva es básicamente de protección, existiendo sin embargo áreas con aptitud para pastos y producción de cultivos permanentes, 114 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial asimismo para cultivos forestales, en donde se realizan las actividades sustento económico en la zona. De acuerdo a las características socioculturales, el área está ocupada principalmente por la familia castellana. Esta zona presenta una estructura territorial en un proceso de consolidación aceptable; su cercanía a la Ciudad de Huancabamba, le da ciertas ventajas en comparación con otras unidades, siendo necesario tomar acciones que permitan optimizar su desarrollo mediante la mejora de la administración del territorio, brindando las condiciones necesarias para una mejor y mayor cobertura en los servicios sociales, haciendo así mas efectiva la presencia del gobierno local en la jurisdicción. La concretización de los Planes de Desarrollo Productivos que beneficien a la población, ayudarían a mejorar la consolidación del ordenamiento físico del asentamiento para el corto y mediano plazo. 9.1.9 ESPACIO DE REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL 1 (ERP-1). Es un espacio territorial que se localiza en la cuenca alta del río Sapce, se extiende por ambas márgenes del río Chulucanas, continuando por las quebradas Cajaraná, Cordova y del Pescado. Es un espacio constituido por los centros poblados, La Quinua, Pasapampa, La Ramada del Inca y Payaca En esta unidad las acciones deberán ir orientadas a facilitar un ordenamiento administrativo, que tome en cuenta la actual dinámica organizativa del territorio. 9.1.10 ESPACIO DE REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL 2 (ERP-2). En este espacio se encuentra dos centros poblados Larrayan, Sambe, Cruz Alta y Capasho, los cuales tiene una atracción espacial hacia los centros poblados importantes como el Tunal, que a su vez es capital distrital de Lalaquiz. Su eje principal viene desde la Carretera Piura – Salitral Lalaquiz, para de allí distribuirse a través de caminos de herradura a los diferentes centros poblados asentados en este espacio. Las acciones para esta unidad deberán ir orientadas a asegurar y formalizar su integración administrativa al sistema funcional al que se encuentra vinculado económica, productiva y administrativamente 9.1.11 ESPACIO REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL 3 (ERP-3). Es un espacio territorial que se encuentra vinculado con el sistema territorial hegemónico medianamente estructurado del centro funcional Huarmaca. Es un área constituida por los centros poblados Ovejerías, Lanchales, Cuse Alto, San Miguel de Cuse, San Juan del Temple y Mandorcillo de dinámica rural, pero debido a su mayor accesibilidad al centro funcional Huarmaca y a la fuerza de atracción que ejerce, el centro funcional, sobre éstos centros poblados, se encuentran vinculados a éste. En esta unidad las acciones deberán ir orientadas a facilitar un ordenamiento administrativo, que tome en cuenta la actual dinámica organizativa del territorio. 115 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial GRÁFICO Nº 31 MAPA DE ZONIFICACIÓN PARA EL TRATAMIENTO DE LAS ACCIONES DE DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE HUANCABAMBA 116 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial PARTE V CONCLUSIONES 117 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial CAPITULO 10.0 CONCLUSIONES La provincia de Huancabamba, se encuentra ubicada en dos regiones naturales: sierra y costa. En la actualidad está compuesta de ocho (08) distritos de los cuales aproximadamente el 70% se encuentran sin definición de límites territoriales en sus leyes de creación política, y por consiguiente estos no pueden cartografiarse. La distribución espacial de los centros poblados en el departamento y en la provincia, responden casi siempre al comportamiento de la red vial, principal medio que los comunica. Es casi una regla que los centros poblados mas importantes se encuentren a lo largo de los principales ríos, que atraviesan el departamento y la provincia. La distribución de centros poblados se presenta en forma diferenciada, mientras que en el sector Norte, se ubica la menor concentración poblacional de la provincia; corresponde a la parte Central de la misma, donde resalta la ubicación de los centros poblados de mayor volumen poblacional, como Huancabamba, Sóndor, sondorillo, San Miguel de El Faique y Canchaque. La zona Nor-Oeste de la provincia Huancabamba es un territorio de baja densidad poblacional, con un intercambio comercial bastante limitado; aquí se ubica el centro poblado Tunal. La provincia de Huancabamba está sujeta a una dinámica y evolución geomorfológica variable, influenciados por las condiciones locales de relieve, clima y material allí imperantes, debido a diversos factores que se muestran, en algunos casos condicionantes a la realización de las actividades del hombre, por representar en diversos casos, problemas de seguridad física, sobre todo en la parte andina, y en la parte de la Costa, debido a eventos naturales en épocas de lluvia. La aptitud productiva de la tierra en la provincia de Huancabamba nos permitió analizar la oferta de recursos y sus potencialidades. Para lo cual se ha podido identificar que la aptitud para el desarrollo de actividades agrícolas se ven interrumpidas por el crecimiento horizontal de la zona urbana, sobre todo en la parte norte de la provincia; en comparación con la parte alta que por problemas de relieve presenta algunas limitaciones para la producción agropecuaria. En muchos casos el desarrollo de las actividades productivas no toma en cuenta la aptitud productiva, encontrándose que la provincia de Huancabamba está compuesta mayormente por una PEA primaria, representada por actividades de agrícolas y ganaderas. Asimismo, el mapa ha considerado la información de Turismo en las lagunas de las Huaringas. El análisis del factor socio – cultural, han evidenciado un relativo crecimiento de la población urbana con respecto a la rural debido a la atracción de las ciudades del departamento como Piura y en menor proporción Huancabamba, al punto que la relación entre la población urbana y rural tiende a distanciarse a favor de la primera; la población total de la provincia de Huancabamba, según el censo del año 2005, es de 123,456 habitantes que corresponde al 8% de la población total departamental de Piura. Esto se evidencia también en la cobertura de servicios en los sectores de mayor densidad poblacional, los servicios están más desarrollados en condiciones de infraestructura y diversificación. De otra parte la identidad cultural de la provincia de Huancabamba, presenta un grupo social por tipo de étnia y costumbres, distinguiendo una agrupación con influencia criolla o castellana que 118 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial ocupan la parte central y de mayor territorio provincial, otra menor parte de influencia quechua que ocupa las áreas alto andinas. El análisis de las unidades funcionales en la provincia de Huancabamba, partió de identificar los centros funcionales de acuerdo a la evaluación de los criterios técnicos de población, situación geográfica, articulación y accesibilidad y especialización económica, seleccionándose para este caso a los centros poblados: Huancabamba, Sapalache, San Miguel de El Faique y Huarmaca, los cuales definieron ámbitos de influencia que determinaron las unidades funcionales. La determinación de unidades geográficas en la provincia de HUANCABAMBA, se fundamentó en base al análisis y modelamiento de los componentes geográficos del territorio y la funcionalidad del mismo, definiéndose en este caso cuatro (04) unidades geográficas que delimitan espacios homogéneos y complementarios, que vendrían a ser los ámbitos óptimos de administración del territorio. La determinación del mapa de zonificación se elaboró en base a la superposición del modelo de unidades geográficas y el mapa de límites existentes (de hecho y referenciales), considerado en la determinación de cada unidad de zonificación, aspectos de consolidación de sistemas territoriales, complementariedad de las estructuras territoriales y la redistribución de espacios poblacionales y territoriales con fines de demarcación territorial. En el área de estudio se ubican unidades de conservación como las lagunas de las Huaringas. El mapa final definió unidades de zonificación territorial que representa el instrumento técnico final que orienta el tratamiento de las acciones de demarcación territorial en la provincia de Huancabamba, base para el inicio del proceso de Demarcación y Organización de esta provincia. Se identificaron cinco unidades de zonificación territorial, las cuales se clasifican en: Sistema Territorial Hegemónico Fuertemente Estructurado (01). Sistema Territorial Hegemónico Medianamente Estructurado (01). Sistema Territorial Débilmente Estructurado (02). Estructuras Territoriales Complementarias (04). Espacios de Redistribución Poblacional. (03). Cada una de las cuales considerarán acciones que orientarán el proceso de Demarcación y Organización Territorial en la provincia de Huancabamba. SISTEMA TERRITORIAL HEGEMÓNICO FUERTEMENTE ESTRUCTURADO (STH/FE). Se ha identificado una (01) unidad con esta característica (STH/FE), está representada por áreas cuyo único centro funcional esta constituido por el centro poblado con categoría Ciudad: Huancabamba. Esta unidad representa el mayor nivel de estructuración, por lo que no es necesario pretender llevar a cabo acciones de demarcación territorial que modifiquen su actual situación. Presenta características de una fuerte estructura económica, social urbana producto de una buena articulación. 119 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial SISTEMA (STH/ME). TERRITORIAL HEGEMÓNICO Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial MEDIANAMENTE ESTRUCTURADO Se ha identificado una (01) unidad que está representada por las áreas cuyo centro funcional es el centro poblado de Huarmaca (STH/ME), que cumple función administrativa actualmente. Sus niveles de estructuración es moderado por lo tanto es conveniente realizar acciones que consideren un fortalecimiento de estos sistemas, asimismo esta unidad ocupa el 47% de la superficie total de la provincia; esta unidad por su estructuración debería ejecutarse proyectos de envergadura para lograr un sistema fuertemente estructurado. SISTEMA TERRITORIAL DÉBILMENTE ESTRUCTURADO (ST/DE). A nivel de la provincia hay dos (02) unidades con estas características y que tiene como centro funcional a los centros poblados de Sapalache y San Miguel de el Faique, ubicado al extremo Norte y en la parte central Oeste respectivamente de la provincia; ésta unidad, que por su lejanía y falta de articulación con otros centros poblados periféricos de su entorno, como estructura cumple débilmente con su función administrativa, razón por la cual algunos centros poblados presentan algunos vínculos económicos y sociales fuera de la provincia. En ese sentido, se recomienda a las autoridades locales y regionales tomar las acciones necesarias a fin de consolidar a mediano plazo el sistema territorial. ESTRUCTURAS TERRITORIALES COMPLEMENTARIAS (ETC). La provincia cuenta con cuatro (04) unidades con tales características, y se encuentran representados por los centros poblados de Tunal, Canchaque, Sondorillo y Sóndor, alrededor de los cuales gira un conjunto de centros poblados con vínculos económicos y/o sociales, que generan niveles básicos de conexión y articulación, pero no llegan a ser sistemas, por lo que tales unidades de seguir con estas características a mediano plazo van a tender a ser absorbidos por los centros funcionales adyacentes a través de los procesos de fusión, por lo que se sugiere a las autoridades locales tomar las medidas correctivas a fin de revertir tal situación. ESPACIOS DE REDISTRIBUCIÓN POBLACIONAL (ERP). Se presentan tres (03) unidades con centros poblados que cuentan con niveles de interacción espacial hacia los centros funcionales diferentes a los que en la actualidad ejercen jurisdicción. Estás zonas presentan condiciones técnicas para realizar posibles acciones de regularización y formalización, como redelimitación de ámbitos jurisdiccionales y/o anexión territorial de centro poblado. RECOMENDACIÓN. Utilizar y considerar el presente Estudio de Diagnóstico y Zonificación Territorial de la provincia de Huancabamba, como instrumento técnico normativo de gestión del territorio que permitirá el tratamiento de las acciones de demarcación territorial a fin de lograr el saneamiento de límites para una mejor administración política, económica y social de las circunscripciones territoriales de la provincia de Huancabamba. 120 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial BIBLIOGRAFÍA. 1. ESTUDIO SOCIO ECONÓMICO DE LA SUB REGIÓN PIURA, TOMO I, II 2. INRENA. DEF. GUÍA EXPLICATIVA DEL MAPA FORESTAL LIMA, LIMA – PERÚ. 1996 3. INEI PERÚ, COMPENDIO ESTADÍSTICO 1992 y 1993 TOMO I, II Y III. LIMA PERÚ 1996 4. INEI. CENSOS NACIONALES VIII DE POBLACIÓN Y III DE VIVIENDA RESULTADOS PROVISIONALES DEL CENSO DE POBLACIÓN LIMA – PERÚ 1981 5. INEI. CENSOS NACIONALES IX POBLACIÓN Y IV DE VIVIENDA, RESULTADOS PROVISIONALES DEL CENSO DE POBLACIÓN LIMA – PERÚ 1993 6. ONERN: BREVE DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE SUELO PARA EL MAPA DE SUELOS DEL PERÚ LIMA – PERÚ 1972 7. ESQUEMA DE ORGANIZACIÓN HUANCABAMBA, 1997 – 2000 TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE 8. DGAS. ESTUDIO BÁSICO SITUACIONAL DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PERÚ, LIMA – PERÚ 1992 9. ONERN. BREVE DESCRIPCIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DE LA TIERRAS DEL PERÚ, LIMA – PERÚ 1982 10. INGEMMET. BOLETÍN INFORMATIVO GEOLOGÍA DEL CUADRÁNGULO DE PIURA, LIMA – PERÚ 1996. 11. CENSO DE POBALCIÓN DEL AÑO 2005. 12. PÁGINAS WEB: www.inei.gob.pe; www.congreso.gob.pe; www.mtc.gob.pe; etc. 121 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Sub Gerencia Regional de Bienes Regionales y Ordenamiento Territorial GALERIA DE FOTOS 122 Estudio de Diagnóstico y Zonificación de la Provincia de Huancabamba - Gobierno Regional Piura
