Programa de cultura Institucional.

Programa de Cultura
Institucional
Índice
Instituto Nacional de las Mujeres
INMUJERES
Alfonso Esparza Oteo 119
Colonia Guadalupe Inn
Del. Álvaro Obregón
C.P. 01020, México D.F.
www.inmujeres.gob.mx
Mensaje de la Presidenta
del Instituto Nacional de las Mujeres
6
Mensaje del Secretario
de la Función Pública
8
Resumen Ejecutivo
10
Introducción
12
Sección I. Marco Normativo
16
Sección II. Marco Conceptual
20
Importancia de la inclusión de la perspectiva de género
en la cultura institucional
30
Filosofía humanista del PCI
31
Ética del PCI
32
La cultura institucional desde la perspectiva de género
33
Sección III. La función globalizadora de la
Secretaría de la Función Pública:
una tarea clave para lograr
la igualdad
Consideraciones para diseñar, implantar y monitorear
el cambio en la cultura institucional desde
una perspectiva de género
Sección IV. Resultados de la aplicación
y análisis del Cuestionario
de Cultura Institucional en la APF
36
40
42
Características
42
Resultados sobre el perfil sociodemográfico
de la Administración Pública Federal
45
Impreso en México / Printed in Mexico
Resultados de los factores del cuestionario
de cultura institucional con perspectiva de género
en la Administración Pública Federal
47
Política nacional y deberes institucionales
49
Clima laboral
50
Comunicación incluyente
52
Selección de personal
53
Salarios y prestaciones
55
Promoción vertical y horizontal
56
Capacitación y formación profesional
58
Corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar,
personal e institucional
60
Hostigamiento y acoso sexual
62
Sección V. Objetivos estratégicos,
estrategias, líneas de acción e indicadores
64
Intersectorialidad
64
Actores y funciones
65
Anexo 1. Siglas y acrónimos
86
Anexo 2. Glosario
88
Anexo 3. Consideraciones para la implantación
del PCI al interior de las instituciones de la APF
90
Mensaje de la Presidenta
del Instituto Nacional de las Mujeres
'N+PUVKVWVQ0CEKQPCNFGNCU/WLGTGU
+0/7,'4'5VKGPGEQOQWPQFGUWU
RTKPEKRCNGUQDLGVKXQURTQOQXGT[HQOGPVCTNCUEQPFKEKQPGUSWGRQUKDKNKVGP
WPCUQEKGFCFNKDTGFGFKUETKOKPCEKxPRQTOQVKXQUFGIoPGTQ[NCKIWCNFCF
FG QRQTVWPKFCFGU [ FG VTCVQ GPVTG OWLGTGU [ JQODTGU dUVC GU NC TC\xP
FGUGTFGN2TQITCOC0CEKQPCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU[*QODTGU
241+)7#.&#&WPCCEEKxPFGEKUKXCGPHCXQTFGNCGSWKFCF
[NCKIWCNFCFSWGTGVQOCNCUPGEGUKFCFGU[FGOCPFCUFGOWLGTGU[JQO
DTGUFGVQFQGNRCsU[SWGEQPVTKDW[GCNEWORNKOKGPVQFGNQUEKPEQGLGU
TGEVQTGUFGN2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQ
'N241+)7#.&#&GUVCDNGEGNsPGCUDhUKECUFGCEEKxP[QDLGVKXQUGUVTCVo
IKEQU RCTC ICTCPVK\CT NQU FGTGEJQU JWOCPQU FG NCU OWLGTGU NC PQ FKUETK
OKPCEKxPGNCEEGUQCNCLWUVKEKC[CNCUGIWTKFCFCUsEQOQHQTVCNGEGTNCU
ECRCEKFCFGUFGNCUOWLGTGURCTCCORNKCTUWUQRQTVWPKFCFGU[RQVGPEKCTUW
CIGPEKCGEQPxOKEC'PGUVCVCTGCUWRTKOGTQDLGVKXQGUVTCVoIKEQGU¨KPUVK
VWEKQPCNK\CTWPCRQNsVKECVTCPUXGTUCNEQPRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNC#FOK
PKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN[EQPUVTWKTNQUOGECPKUOQURCTCEQPVTKDWKTCUW
CFQREKxPGPNQURQFGTGUFGNC7PKxPGPNQUxTFGPGUFGIQDKGTPQ[GPGN
UGEVQTRTKXCFQ©%QPUWEWORNKOKGPVQUGDWUECFGUCTTQNNCTWPCEWNVWTCFG
KIWCNFCFGPVTGOWLGTGU[JQODTGUEQPTGURGVQRNGPQCUWUFGTGEJQUJWOC
PQUSWGUGTG´GLGVCPVQGPGNSWGJCEGTKPUVKVWEKQPCNFGVQFCU[ECFCWPC
FGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUSWGEQPHQTOCPNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC
(GFGTCNEQOQCVTCXoUFGNCURThEVKECUEQVKFKCPCUFGNCU[NQUUGTXKFQTGU
R}DNKEQUVCPVQGPGNFGUCTTQNNQFGUWUHWPEKQPGUEQOQGPUWXKFCFKCTKC
*CEKCGNNQITQFGGUVGQDLGVKXQGN+0/7,'4'5[NC5GETGVCTsCFGNC(WP
EKxP2}DNKEC
5(2CRNKECTQPGPNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUSWGEQPHQT
OCPGN)QDKGTPQ(GFGTCNWPEWGUVKQPCTKQUQDTGEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNEQP
RGTURGEVKXCFGIoPGTQSWGRGTOKVKGTCEQPQEGTNCRGTEGREKxPFGNGPVQTPQ
NCDQTCN [ NC GSWKFCF FG IoPGTQ FGUFG NCU QRKPKQPGU FG SWKGPGU KPVGITCP
VCNGUQTICPK\CEKQPGU&GGUVCOCPGTCUGEQP³TOxEQPFCVQUGURGEs³EQU
NCRGTUKUVGPEKCFGFGUKIWCNFCF[FKUETKOKPCEKxPVCPVQGPNCUTGNCEKQPGUKP
VGTRGTUQPCNGU[GPNCUGUVTWEVWTCUKPUVKVWEKQPCNGUEQOQGPNQURTQEGUQU[NC
EWNVWTCQTICPK\CEKQPCNRGTQVCODKoPSWGJC[OWLGTGU[JQODTGUFKURWGU
VQUCVTCPUHQTOCT[EQPUVTWKTPWGXCUTGNCEKQPGUFGKIWCNFCFCNKPVGTKQTFG
NCUKPUVKVWEKQPGU
&GTKXCFQFGNQUTGUWNVCFQUFGNCGPEWGUVC[FGWPCTFWQVTCDCLQFGXKPEW
NCEKxPKPVGTKPUVKVWEKQPCN[FGTGXKUKxPUKUVGOhVKECFGGZRGTKGPEKCURTGXKCU
EQOQGN2TQITCOCFG+PUVKVWEKQPCNK\CEKxPFGNC2GTURGEVKXCFG)oPGTQGP
NC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKECUGFKUGwxGN2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCN
2%+SWGJQ[RTGUGPVCOQUdUVGEQPUVCFGPWGXGHCEVQTGUGUVTCVoIKEQUEQP
NQU SWG DWUECOQU KPEWNECT WPC PWGXC EWNVWTC WPC EWNVWTC FG KIWCNFCF
GPVTGOWLGTGU[JQODTGUCNKPVGTKQTFGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFG
NCCFOKPKUVTCEKxPR}DNKECCVTCXoUFGGUVTCVGIKCU[NsPGCUFGCEEKxPGPHQ
ECFCUCNCJQOQNQICEKxPUCNCTKCNNCRTQOQEKxPFGWPP}OGTQOC[QTFG
OWLGTGUGPRWGUVQUFGVQOCFGFGEKUKxPNCRTQHGUKQPCNK\CEKxPGPIoPGTQ
NCCRNKECEKxPFGWPCEQOWPKECEKxPPQUGZKUVCGKPENW[GPVGGNFGUCTTQNNQ
FG CEEKQPGU RCTC NC EQTTGURQPUCDKNKFCF GPVTG NC XKFC NCDQTCN HCOKNKCT [
RGTUQPCNCUsEQOQGNKOKPCTRThEVKECUFGJQUVKICOKGPVQ[CEQUQUGZWCN
'NFGUCHsQOhUKORQTVCPVGFGGUVGRTQITCOCSWGJQ[KORWNUCPNC5(2[GN
+0/7,'4'5GUEQPUQNKFCTGNFGUCTTQNNQGKORNCPVCEKxPFGCEEKQPGUCNKPGC
FCUEQPNQUHCEVQTGUCPVGUFGUETKVQU[EQOGP\CTWPRTQEGUQFGECODKQGP
NC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNGPNCSWGECFCWPCFGNCUFGRGPFGPEKCU
[GPVKFCFGUSWGNCKPVGITCPUGUWOGPRCTCJCEGTTGCNKFCFWPCEWNVWTCFG
KIWCNFCFGPVTGOWLGTGU[JQODTGUGPDGPG³EKQFGNCUQEKGFCF
/CTsCFGN4QEsQ)CTEsC)C[VhP
Mensaje del Secretario
de la Función Pública
'PVTGNQUEQORTQOKUQU[QDLGVKXQUFGN2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQGUVhNCKPUVTWOGP
VCEKxPFGCEEKQPGURCTCHQTVCNGEGTNCVTCPURCTGPEKC[GNEQODCVGCNCEQTTWREKxPNCIGPGTCEKxPFG
EQPFKEKQPGUSWGJCICPRQUKDNGNCKIWCNFCFFGQRQTVWPKFCFGUGPVTGOWLGTGU[JQODTGUCUsEQOQ
NCGTTCFKECEKxPFGNCFKUETKOKPCEKxPSWGKORKFGSWGOKNNQPGUFGOGZKECPCU[OGZKECPQURWGFCP
XKXKTOGLQT
.CFKUETKOKPCEKxPRQTIoPGTQQTC\CQJCEKCRGTUQPCUEQPFKUECRCEKFCFQRTGHGTGPEKCUGZWCNQ
TGNKIKxPFKUVKPVCCNCPWGUVTCGUWPCOCPKHGUVCEKxPOhUFGNCEQTTWREKxP#ODQUHGPxOGPQUTGIKU
VTCPNQUOKUOQUQTsIGPGU[VKGPGPGHGEVQUGSWKXCNGPVGUGPNCUQEKGFCF2QTSWGNCFKUETKOKPCEKxP
CNKIWCNSWGNCEQTTWREKxPUGCNKOGPVCFGNCKIPQTCPEKCUGUQUVKGPGFGNQURTGLWKEKQU[RGTUKUVG
ITCEKCUCNCXKQNCEKxPCNCUNG[GU[CNCUTGINCUOhUGNGOGPVCNGUFGLWUVKEKC[EQPXKXGPEKCUQEKCN
CODQURTQDNGOCUCETGEKGPVCPNCFGUKIWCNFCFCEGPV}CPNCRQDTG\CFGVGTKQTCPNCEQJGUKxP[NC
EQP³CP\CGPVTGNQUKPVGITCPVGUFGWPCEQOWPKFCF[TGRTGUGPVCPQDUVhEWNQUOCVGTKCNGURCTCGN
RGTHGEEKQPCOKGPVQFGPWGUVTCFGOQETCEKC[FGPWGUVTQFGUCTTQNNQRQNsVKEQUQEKCN[JWOCPQ
'UVWFKQUFGN$CPEQ/WPFKCNOWGUVTCPSWGGPCSWGNNQURCsUGUFQPFGNCRCTVKEKRCEKxP[RTGUGPEKC
RQNsVKECFGNCOWLGTGUOhUCORNKCJC[OGPQUEQTTWREKxP[UGFKUGwCPOhU[OGLQTGURQNsVKECUEQP
QTKGPVCEKxPUQEKCN'UVQFGOWGUVTCSWGWPCOC[QTKIWCNFCFWPCUQEKGFCFGPNCSWGNCFKUETKOKPC
EKxPUGRTGXKGPG[UGGXKVCGPNCSWGNCUFKHGTGPEKCU[ETKVGTKQUFGKPLWUVKEKCGKPGSWKFCFSWGRTQXKG
PGPFGRTGLWKEKQUCTDKVTCTKQUUGEQPXKGTVGKTTGOGFKCDNGOGPVGGPWPCUQEKGFCFOhULWUVCRTxURGTC
[VTCPURCTGPVG
'NEQODCVGCNCFKUETKOKPCEKxPVCODKoPUGXKPEWNCEQPNCQDNKICEKxPFGN'UVCFQFGCUGIWTCTNCVTCPU
RCTGPEKC[NCTGPFKEKxPFGEWGPVCU#ODQUXCNQTGUUGEQORNGOGPVCPRWGUNCEKWFCFCPsCPQRQFTsC
GXCNWCTNCCEVWCEKxPFGUWIQDKGTPQ[CUGIWTCTNCTGPFKEKxPFGEWGPVCUGPOCVGTKCFGGSWKFCFUKPQ
EWGPVCEQPGNFGTGEJQCEQPQEGT[XCNQTCTEQPKPHQTOCEKxPEQP³CDNG[QRQTVWPCGNFGUGORGwQFG
UWUIQDGTPCPVGU5KPVTCPURCTGPEKCUKPSWGGNQNCEKWFCFCPCRWGFCEQPQEGTNQUOQVKXQUNCUTC\QPGU
[NCUFGEKUKQPGUFGNIQDKGTPQPQRWGFGGZKUVKTTGPFKEKxPFGEWGPVCU
'NFGTGEJQCNCKIWCNFCFTGSWKGTGFGVTCPURCTGPEKCRCTCGLGTEGTUGFGHQTOCRNGPCRQTSWGUKDKGP
NCKIWCNFCFCPVGNCNG[GUVhTGEQPQEKFCGPNC%QPUVKVWEKxPVCODKoPTGSWKGTGFKXWNICTUGRCTCUGT
EQORTGPFKFQ[FGHGPFKFQRQTNCUQEKGFCF
/hUCNNhFGNUWUVGPVQNGICNGNEQODCVGCNCFKUETKOKPCEKxPCNQURTGLWKEKQU[CNCKPGSWKFCFGUVh
KPVTsPUGECOGPVGTGNCEKQPCFQEQPNCGUGPEKCFGPWGUVTCEWNVWTC[FGPWGUVTQUKFGCNGU/oZKEQGU
WPCPCEKxPEQPUVTWKFCGPVQTPQCWPKFGCNFGKPVGITCEKxPGPVTGTC\CU[OGUVK\CLGVCODKoPHWG
WPQFGNQURTKOGTQURCsUGUGPGNEQPVKPGPVGGPCDQNKTNCGUENCXKVWF.CCEGRVCEKxPFGNQUFGOhU
NCKIWCNFCFNCEQPXKXGPEKCRCEs³ECGPNCFKHGTGPEKCGPGNTGURGVQCNFGTGEJQCLGPQGUNQSWGPQU
JCEGUGTOGZKECPCU[OGZKECPQU
2CTCEQPVTKDWKTCNEWORNKOKGPVQFGGUVQUKFGCNGUEQPUKIPCFQUGPNQUGLGUCUQEKCFQUCN'UVCFQFG
&GTGEJQ5GIWTKFCFG+IWCNFCFFG1RQTVWPKFCFGUFGN2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQNC
5GETGVCTsCFGNC(WPEKxP2}DNKECJCGUVCDNGEKFQWPCCNKCP\CGUVTCVoIKECEQPGN+PUVKVWVQ0CEKQPCN
FGNCU/WLGTGU
+0/7,'4'5RCTCEQODCVKTNCFKUETKOKPCEKxP[CUGIWTCTNCGSWKFCFFGIoPGTQ
GPNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN6TCDCLCOQULWPVQUDCLQNCRTGOKUCFGSWGGNFKUGwQ[GN
CPhNKUKUFGNCURQNsVKECUR}DNKECUFGUFGWPCRGTURGEVKXCFGIoPGTQRGTOKVKThVGPGTWPIQDKGTPQ
SWGTGURQPFCEQPG³EKGPEKC[TGUWNVCFQUCNCUPGEGUKFCFGU[FGOCPFCUEKWFCFCPCUFGOWLGTGU
[JQODTGU
.CUKPUVKVWEKQPGUR}DNKECUFGDGThPVTCDCLCTRCTCVTCPUHQTOCTUGJCUVCNNGICTCKPUVKVWKTUGEQOQXGT
FCFGTQUCNKCFQUCNUGTXKEKQFGNCEKWFCFCPsC%QPGN2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCNKPKEKCOQU
NCVTCPUHQTOCEKxPFGNCUKPUVKVWEKQPGUSWGFGOCPGTCHQTOCNGKPHQTOCNJCPTGRTQFWEKFQNQUTQ
NGUFGIoPGTQSWGKPEKFGPGPNCFGUKIWCNFCF[EW[QKORCEVQTGRGTEWVGPGICVKXCOGPVGGPGNoZKVQ
FGNCURQNsVKECUR}DNKECUCUsEQOQGPNQUDKGPGU[UGTXKEKQUR}DNKEQUSWGNCRQDNCEKxPTGEKDG
'N 2TQITCOC FG %WNVWTC +PUVKVWEKQPCN KORNKEC NC EQTTGURQPUCDKNKFCF FG VQFCU [ ECFC WPC FG NCU
FGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUSWGEQPHQTOCPNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN&GCJsNCGZKIGPEKC
FGPQUxNQUWOCTGUHWGT\QUXQNWPVCFGU[TGEWTUQUUKPQFGHQOGPVCTVQFQUNQUFsCUNCKIWCNFCFFG
QRQTVWPKFCFGU[FGVTCVQGPVTGOWLGTGU[JQODTGURCTCFCTNGCNCEKWFCFCPsCWPOGLQTUGTXKEKQ
R}DNKEQ
0GEGUKVCOQUUGTXKFQTCU[UGTXKFQTGUR}DNKEQUFKURWGUVQU[OQVKXCFQUCJCEGTUWRCTVGRCTCEGTTCT
NCDTGEJCSWGUGRCTCPWGUVTQUKFGCNGUOGZKECPQUFGKIWCNFCF[FGLWUVKEKC[NCRTQOGUCFGWPC
OGLQTUQEKGFCFSWGUWD[CEGGPGUQUKFGCNGUEQPNCTGCNKFCFKORGTHGEVCGPNCSWGXKXKOQU
.CRCTVKEKRCEKxPFGECFCKPUVCPEKCIWDGTPCOGPVCN[FGECFCUGTXKFQTR}DNKEQGUOW[KORQTVCPVG
5KFGUEWKFCOQUGUVCTGURQPUCDKNKFCFUKFGUFGGNIQDKGTPQ[UKGPGNIQDKGTPQUGVQNGTCNCFKUETKOK
PCEKxPPQUGThRQUKDNGCURKTCTCNCKIWCNFCFFGVTCVQ[FGQRQTVWPKFCFGUCNCKIWCNFCFFGVQFCU
[VQFQUNQUEKWFCFCPQUGPUWTGNCEKxPHTGPVGCNIQDKGTPQ[CNCKIWCNFCFCPVGNCNG[[RQTNQVCPVQ
CNCNKDGTVCFNCFGOQETCEKC[NCLWUVKEKCUGEQPXGTVKThPGPWPUWGwQKPCNECP\CDNGRCTCNCOC[QTsC
FGNCU[NQUOGZKECPQU
0WGUVTQTGVQRTKPEKRCNGUTQORGTNCUDCTTGTCUFGNCKIPQTCPEKC[GNRTGLWKEKQ[UGPVCTNCUDCUGUFG
WPOGLQTHWVWTQGPGNSWGNCEQTTWREKxP[NCFKUETKOKPCEKxPUGCPRCTVGFGPWGUVTQRCUCFQ[PQ
FGPWGUVTQFGUVKPQ
5CNXCFQT8GIC%CUKNNCU
Resumen Ejecutivo
Re
'N2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCN
2%+TGRTGUGPVCWPCFGNCUGUVTCVGIKCU
OhU KORQTVCPVGU FGN )QDKGTPQ (GFGTCN RCTC VTCPUHQTOCT NCU KPUVKVWEKQPGU
R}DNKECUOGZKECPCUGPGURCEKQUNCDQTCNGUEQPTQUVTQJWOCPQOhULWUVQUG
KIWCNKVCTKQUSWGTGFWPFGPGPWPCOC[QTRTQFWEVKXKFCFG³ECEKC[G³EKGP
EKCGPVTGNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQUEQCF[WXCPFQCFKUOKPWKTNCFGUKIWCN
FCFC}PRGTUKUVGPVGGPVTGOWLGTGU[JQODTGU
.CKPUVKVWEKQPCNK\CEKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPGNSWGJCEGTIWDGT
PCOGPVCNCVTCXoUFGN2%+UGTGCNK\CGPEQPEQTFCPEKCEQPGNOCTEQNGICN
FGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
#2([NCUNG[GUXKIGPVGUPCEKQPCNGUG
KPVGTPCEKQPCNGUFGRTQVGEEKxPCNQUFGTGEJQUJWOCPQUFGNCUOWLGTGU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 10
'NRWPVQFGRCTVKFCRCTCEQPHQTOCTGN2%+HWGNCCRNKECEKxPFGWPEWGUVKQ
PCTKQCOKNUGTXKFQTCU[UGTXKFQTGUR}DNKEQUFGKPUVKVWEKQPGU
SWGPQURGTOKVKGTCEQPQEGTUWRGTEGREKxPGPVQTPQCNCEWNVWTCKPUVKVWEKQ
PCNFGUFGWPGPHQSWGFGIoPGTQSWGRTGXCNGEGGPUWUhODKVQUNCDQTCNGU
RCTCRQUVGTKQTOGPVGKPPQXCT[TGPQXCTNCURThEVKECU[GNGLGTEKEKQR}DNKEQ
GPVQFQUNQUxTFGPGUFGIQDKGTPQ.QUTGUWNVCFQUFGGUVCGPEWGUVCTGCNK
\CFCGPPWGUVTQRCsURQTRTKOGTCXG\GPGNGPNC#2(EQPUVKVW[GP
GNHWPFCOGPVQFGNCRTQRWGUVCVGxTKEC[QRGTCVKXCSWGJQ[RTGUGPVCOQU
GPGUVGFQEWOGPVQ[EQPNCEWCNGNIQDKGTPQFG/oZKEQUGThRKQPGTQGP
FGUCTTQNNCTWPCGUVTCVGIKCGPNCOCVGTKC
'N2%+RNCPVGCPWGXGQDLGVKXQUGUVTCVoIKEQU
†
+PEQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNRCTCSWG
IWsGCNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNJCEKCGNNQITQFGTGUWNVCFQUCN
KPVGTKQT[GZVGTKQTFGNCUFGRGPFGPEKCU
†
.QITCTWPENKOCNCDQTCNSWGRGTOKVCCNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
VGPGTOGLQTGUTGUWNVCFQUCNKPVGTKQT[CNGZVGTKQTFGGNNCGPDGPG³EKQFG
NCEKWFCFCPsC
.QITCTWPCEQOWPKECEKxPKPENW[GPVGCNKPVGTKQT[GZVGTKQTFGNC#FOK
PKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNSWGRTQOWGXCNCKIWCNFCFFGIoPGTQ[NCPQ
FKUETKOKPCEKxP
†
.QITCTWPCUGNGEEKxPFGRGTUQPCNDCUCFCGPJCDKNKFCFGU[CRVKVWFGUUKP
FKUETKOKPCEKxPFGPKPI}PVKRQ
†
%QPVCT EQP WPC #FOKPKUVTCEKxP 2}DNKEC (GFGTCN FQPFG NQU UCNCTKQU
[ RTGUVCEKQPGU UG QVQTIWGP EQP DCUG GP ETKVGTKQU FG VTCPURCTGPEKC G
KIWCNFCFEQPGN³PFGGNKOKPCTDTGEJCUFGFKURCTKFCFGPVTGOWLGTGU
[JQODTGU
†
#UGIWTCT NC ETGCEKxP FG OGECPKUOQU FG RTQOQEKxP XGTVKECN LWUVQU [
OGECPKUOQU JQTK\QPVCNGU SWG RTQRKEKGP GN FGUCTTQNNQ FG NCU ECRCEK
FCFGUFGVQFCUNCURGTUQPCUSWGNCDQTCPGPNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC
(GFGTCN
†
.QITCT WPC ECRCEKVCEKxP [ HQTOCEKxP RTQHGUKQPCN SWG RTQOWGXC GN
FGUCTTQNNQFGEQORGVGPEKCUVoEPKECU[CEVKVWFKPCNGURCTCKPEQTRQTCT
NC RGTURGEVKXC FG IoPGTQ GP GN QVQTICOKGPVQ FG DKGPGU [ UGTXKEKQU
R}DNKEQU
†
)CTCPVK\CTNCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPVTGNCXKFCNCDQTCNHCOKNKCTRGTUQPCN
GKPUVKVWEKQPCNGPVTGUGTXKFQTCU[UGTXKFQTGUR}DNKEQUFGNC#FOKPKUVTC
EKxP2}DNKEC(GFGTCN
†
'UVCDNGEGT OGECPKUOQU RCTC GNKOKPCT RThEVKECU FG JQUVKICOKGPVQ
CEQUQ UGZWCN [ FKUETKOKPCEKxP FGPVTQ FG NC #FOKPKUVTCEKxP 2}DNKEC
(GFGTCN
%CDGFGUVCECTGNKORQTVCPVGXsPEWNQSWGIWCTFCGN2%+EQPNCRNCPK³EC
EKxPKPUVKVWEKQPCN[GNHQTVCNGEKOKGPVQFGWPCXKUKxPOhUJWOCPKUVCFGN
2TQITCOC'URGEKCNFG/GLQTCFGNC)GUVKxPCODQUUKIPQUFGNCXCPEGIW
DGTPCOGPVCNGPNCRThEVKECFGWPCEWNVWTCOhUFGOQEThVKECKPENW[GPVGG
KIWCNKVCTKCRCTCVQFCU[VQFQU
Programa de Cultura Institucional ■ 11
†
Re
Introducción
'N2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCN
2%+GUWPCGUVTCVGIKCSWGPQURGT
OKVKTh GP GN OGFKCPQ [ NCTIQ RNC\Q EWORNKT EQP NC VTCPUHQTOCEKxP FGN
SWGJCEGTKPUVKVWEKQPCNRCTCGNGLGTEKEKQFGWPIQDKGTPQTGURQPUCDNGEQP
ECNKFG\ECNKFCFG³ECEKCG³EKGPEKC[VTCPURCTGPEKCFGUFGWPCRGTURGEVKXC
FGIoPGTQ
/GFKCPVGFKEJQRTQITCOCFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGN'LGEWVKXQ(GFGTCN
RQFThPFCTECDCNEWORNKOKGPVQCN2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQ
SWGGUVCDNGEGNC¨UQEKGFCFOGZKECPCUxNQUGJWOCPK\CThGPNCOGFKFCGP
SWGOWLGTGU[JQODTGUCEV}GP[FGEKFCPNKDTG[TGURQPUCDNGOGPVGGPVQFQU
NQUhODKVQUFGNCXKFC©¨UGHQTVCNGEGThPNCUKPUVKVWEKQPGUR}DNKECUŸ©[UGOG
LQTCThGN¨TGPFKOKGPVQFGNCUGUVTWEVWTCUQTIhPKECUFGNCCFOKPKUVTCEKxPR}
DNKECRCTCUCVKUHCEGTNCUPGEGUKFCFGU©FGNCRQDNCEKxP&GGUVCHQTOCVCPVQGN
+PUVKVWVQ 0CEKQPCN FG NCU /WLGTGU +0/7,'4'5 EQOQ NC 5GETGVCTsC FG NC
(WPEKxP2}DNKEC
5(2JCPEQPLWPVCFQGUHWGT\QUGPWPCCNKCP\CGUVTCVoIKEC
RCTCCNECP\CTNCKIWCNFCFUQEKCNOGLQTCTGNUGTXKEKQ[NCHWPEKxPR}DNKECG
KPUVKVWEKQPCNK\CTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ
In
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 12
.CRTQRWGUVCQRGTCVKXCRNCPVGCFCGPGN2%+GUUWUEGRVKDNGFGOGLQTCU[QD
UGTXCEKQPGU&CFCUW³PCNKFCFFGTGHQT\CT[EQPUQNKFCTWPCPWGXCEWNVWTC
KPUVKVWEKQPCNNQUGLGUSWGNQEQORQPGPUQPNQUUKIWKGPVGU
†
†
2TQOQXGT[NQITCTNCEQPLWPEKxPFGGUHWGT\QUKPUVKVWEKQPCNGU
#TVKEWNCTGN2%+EQPGN2TQITCOC'URGEKCNFG/GLQTCFGNC)GUVKxP
2/)
OGFKCPVGGNTGRNCPVGCOKGPVQFGWPPWGXQUKUVGOCFGXCNQTGU[NCOGLQ
TCGPNCECNKFCFFGNQUDKGPGU[UGTXKEKQU
Programa de Cultura Institucional ■ 13
†
†
†
+PEKFKTGPNQUUGEVQTGUNCUKPUVKVWEKQPGU[GPIGPGTCNNQUCEVQTGUTGNGXCP
VGUSWGRTQOWGXCPUWEWORNKOKGPVQ
%QQTFKPCEKxPVoEPKECKPVGTKPUVKVWEKQPCN
'UVCDNGEGTOGECPKUOQU[NKPGCOKGPVQURCTCGNUGIWKOKGPVQFGCXCPEGU
[TGUWNVCFQU
'N2%+EQPUVKVW[GWPCJGTTCOKGPVCPQXGFQUCRCTCOWEJCUUGTXKFQTCU[UGT
XKFQTGUR}DNKEQUSWKGPGUCNCRNKECTCNI}PRNCPRTQITCOCQRQNsVKECR}DNK
ECCHTQPVCOQUTGUKUVGPEKCUSWGPQUKORKFGPCNECP\CTPWGUVTQUQDLGVKXQU
OhUC}PEWCPFQVCNGUCEEKQPGUUWRQPGPNCOQFK³ECEKxPFGEQORNGLCUFG
UKIWCNFCFGU¦UGCPUQEKCNGURQNsVKECUGEQPxOKECUQEWNVWTCNGU¦GPPWGUVTC
UQEKGFCF
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EKQPCFQUEQPNCEQPUVTWEEKxPUQEKCNJCUVCNCQTICPK\CEKxPUQEKCNFGWPUKU
VGOCSWGCDCTECNCUHQTOCUGPSWGUQEKCNK\COQUGPNQUhODKVQUFQPFGPQU
FGUCTTQNNCOQU
HCOKNKCGUEWGNCOGFKQUFGEQOWPKECEKxPNCUKFGQNQIsCUQ
TGNKIKQPGU[NCUPQTOCU[NG[GUFGWP'UVCFQ6CNGUGNGOGPVQUUQPNQUSWG
EQPHQTOCPPWGUVTCURThEVKECUEWNVWTCNGUCNKPVGTKQTFGNCUKPUVKVWEKQPGU
'UCUsEQOQNCEWNVWTCQTICPK\CEKQPCNUGJCGTKIKFQGPWPQFGNQUHCEVQTGU
SWGOhURWGFGQDUVCEWNK\CTQHCEKNKVCTNCUKPVGTXGPEKQPGURCTCGNFGUCTTQNNQ
FGPWGUVTQRCsU2QTGNNQGNFGUCHsQGUEQPUKFGTCTGKPEQTRQTCTWPCXKUKxP
KPVGITCNSWGEQCF[WXGCNCVTCPUHQTOCEKxPFGNCURGTUQPCUSWGRTGUVCPWP
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SWGJCEGTNCDQTCNJCUVCRTQRKEKCTNCTG´GZKxP[GNCPhNKUKUUQDTGNQUVTCVQU
In
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NQURTGLWKEKQUGKFKQUKPETCUKCFGNCEWNVWTCRTGUGPVGUGPGNSWGJCEGTKPUVKVW
EKQPCNFGNRGTUQPCNFGNCUFKHGTGPVGUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUVKGPGPWP
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QTICPK\CEKQPCN[RQTUWRWGUVQGPNCOCPGTCGPSWGGNIQDKGTPQFG/oZK
EQQVQTICDKGPGU[UGTXKEKQUCNCRQDNCEKxP
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 14
In
'NXCNQTKPVTsPUGEQFGN2%+GUUGTGNRTKOGTQGPEQPEGDKTUG[GNCDQTCTUG
FGUFGWPCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ'UVQUKIPK³ECSWGCFGOhUFGEQORG
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RQTSWG VQOC GP EWGPVC NCU PGEGUKFCFGU RThEVKECU [ NQU KPVGTGUGU GUVTC
VoIKEQUFGIoPGTQ[TGEQPQEGNQUQDUVhEWNQUCFKEKQPCNGUSWGNCUTGINCU
PQTOCU EQUVWODTGU [ XCNQTGU RTGUGPVGU GP NCU KPUVKVWEKQPGU KORQPGP C
NCU OWLGTGU [ GP GN }NVKOQ FG NQU ECUQU VCODKoP C NQU JQODTGU 'UVCU
RThEVKECUCFGOhUFGKORGFKTSWGNCURGTUQPCUCNECPEGPUWRNGPQRQVGP
EKCNTGRTGUGPVCPWPICUVQKORQTVCPVGRCTCNCUKPUVKVWEKQPGUUWURQNsVKECU[
RTQITCOCUSWGCHGEVCNQUTGUWNVCFQUSWGGUVQUVKGPGPUQDTGNCRQDNCEKxP
GPIGPGTCNGKP´W[GPGPGNhPKOQNCDQTCN[OWEJCUXGEGUGPNCUCNWFFG
NQU[NCUUGTXKFQTCUR}DNKECU
'NGHGEVQFGNCURQNsVKECUR}DNKECUVTCPUXGTUCNGUEQPRGTURGEVKXCFGIoPGTQ
RWGFGCEGNGTCTGNCXCPEGFGNCUOWLGTGU[FKUOKPWKTGNVKGORQGPSWGRWG
FGEGTTCTUGNCDTGEJCSWGNCUUGRCTCRCTCVGPGTNCUOKUOCUEQPFKEKQPGUFG
NQUJQODTGU5GI}PGN2TQITCOC0CEKQPCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU
[*QODTGU
241+)7#.&#&VTCPUXGTUCNK\CTNCRGTURGEVKXCFG
IoPGTQUKIPK³ECVTCPUHQTOCTNCOCPGTCGPSWGQRGTCNC#2(RCTCNQITCTNC
KIWCNFCFGPVTGOWLGTGU[JQODTGU2CTCGNNQNCUXGTVKGPVGUGPSWGGUPGEG
Programa de Cultura Institucional ■ 15
Introducción
UCTKQVTCDCLCTUQPFQUTGCNK\CTCEEKQPGUSWGKPEKFCPGPNCEQPUVTWEEKxPFG
WPCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNGPEW[CRThEVKECEQVKFKCPCUGQDUGTXGNCKIWCNFCF
FGQRQTVWPKFCFGUGPVTGOWLGTGU[JQODTGU[NCUGIWPFCKPEQTRQTCTGUVC
ECVGIQTsCFGCPhNKUKUGPNCRNCPGCEKxPGUVTCVoIKEC'UGPGUVC}NVKOCFQPFG
UGJCPFCFQCXCPEGURWGUECFCXG\OhURNCPGURTQITCOCU[RTQ[GEVQU
IWDGTPCOGPVCNGUKPEQTRQTCPGNGPHQSWGFGIoPGTQUKPGODCTIQTGUWNVC
HWPFCOGPVCNKPEKFKTGPNCVTCPUHQTOCEKxPFGNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNFGNCU
FGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUGPECTICFCUFGGNCDQTCTGUCURQNsVKECUR}DNKECU
RCTCCNECP\CTNQUTGUWNVCFQURNCPGCFQU
'N 2%+ GU WP TGVQ RCTC VQFQ GN RGTUQPCN FG NC CFOKPKUVTCEKxP R}DNKEC
RQTSWG UWIKGTG WP ECODKQ QTICPK\CEKQPCN [ EQNGEVKXQ SWG VTCPUHQTOG
NQUEQPEGRVQURTQRKQUFGNSWGJCEGTKPUVKVWEKQPCN[GNRCTCFKIOCFGNC
EQPUVTWEEKxPFGIoPGTQSWGEQNQECGPWPCUKVWCEKxPFGFGUKIWCNFCFC
NCUOWLGTGUHTGPVGCNQUJQODTGUVCPVQGPGNhODKVQRTKXCFQEQOQGP
GNR}DNKEQ
In
sección i. Marco Normativo
.CETGCEKxPFGN2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCN
2%+UGUWUVGPVCGPFKU
RQUKEKQPGU PQTOCVKXCU C PKXGN PCEKQPCN G KPVGTPCEKQPCN # RCTVKT FG SWG
/oZKEQ³TOCGPNC2NCVCHQTOCFG#EEKxPFGNC+8%QPHGTGPEKC+PVGT
PCEKQPCNFGNCU/WLGTGUEGNGDTCFCGP$GKLKPI%JKPCPWGUVTQRCsUUGEQO
RTQOGVGCKPVGITCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPFKXGTUQURNCPGURTQITCOCU
[RTQ[GEVQUFGIQDKGTPQ'UVCGUVTCVGIKCUGJCXGPKFQKORNGOGPVCPFQGP
PWGUVTQRCsUFWTCPVGNCUVTGU}NVKOCUCFOKPKUVTCEKQPGUFGN'LGEWVKXQ(GFG
TCN[GPNCUEWCNGUUGJCNGIKVKOCFQEQOQWPCFGNCUJGTTCOKGPVCUENCXGFG
DWGPIQDKGTPQ[HWPEKxPR}DNKEC
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 16
SI
'PNCCEVWCNCFOKPKUVTCEKxPGN2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQ
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GNKOKPCEKxPFGEWCNSWKGTHQTOCFGFKUETKOKPCEKxPRQTOQVKXQUFGIoPGTQ
[ NC KIWCNFCF FG QRQTVWPKFCFGU GPVTG OWLGTGU [ JQODTGU 'P NCU GUVTC
VGIKCU1[2FGNQDLGVKXQ3RGTVGPGEKGPVGCN'LG4GEVQT4FGN20&
UG RNCPVGC NC RTQHGUKQPCNK\CEKxP FGN UGTXKEKQ R}DNKEQ RCTC
OGLQTCTGNTGPFKOKGPVQFGNCUGUVTWEVWTCUQTIhPKECUFGNC#FOKPKUVTCEKxP
2}DNKEC(GFGTCN
#2([CXCP\CTGPUWTGIWNCEKxPIGUVKxPRTQEGUQU[TG
UWNVCFQURCTCRQFGTUCVKUHCEGTNCRTQXKUKxPFGDKGPGU[UGTXKEKQUR}DNKEQU
FGNCEKWFCFCPsC.CRQUKDKNKFCFFGNQITCTNQTCFKECThGPITCPOGFKFCGP
NC KPVGITCEKxP FG NC RGTURGEVKXC FG IoPGTQ GP NCU PQTOCU GUVTWEVWTCU
RTQEGUQU[EWNVWTCFGNCUKPUVKVWEKQPGU
1
Estrategia 4.3: Profesionalizar el servicio público para mejorar el rendimiento de las estructuras
orgánicas de la APF.
2
Estrategia 4.5: Evaluar el desempeño de los programas de gobierno y su impacto en la
población.
3
Objetivo: 4: Mejorar la regulación, la gestión, los procesos y los resultados de la APF para satisfacer las necesidades de los ciudadanos en cuanto a la provisión de bienes y servicios públicos.
4
Eje Rector 5: Democracia efectiva y política exterior responsable.
Programa de Cultura Institucional ■ 17
'NOCTEQPQTOCVKXQSWGUWUVGPVCGN2%+FGNC#2(GUGNUKIWKGPVG
†
†
†
†
†
†
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†
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%QPXGPEKxPRCTCNC'NKOKPCEKxPFGVQFCUNCU(QTOCUFG&KUETKOKPCEKxP
EQPVTCNCU/WLGTGU
%'&#9
%QPXGPEKxPFG$GNoOFQ2CTh$TCUKN
2NCVCHQTOC FG #EEKxP FG NC +8 %QPHGTGPEKC +PVGTPCEKQPCN RCTC NCU
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.G[)GPGTCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU[*QODTGU
.G[)GPGTCNFG#EEGUQFGNCU/WLGTGUCWPC8KFC.KDTGFG8KQNGPEKC
[UWUTGHQTOCU[OQFK³ECEKQPGU
.G[1TIhPKECFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
EQPUWUTG
HQTOCU[OQFK³ECEKQPGU
.G[(GFGTCNFG4GURQPUCDKNKFCFGU#FOKPKUVTCVKXCUFGNQU5GTXKFQTGU
2}DNKEQU
EQPUWUTGHQTOCU[OQFK³ECEKQPGU
.G[(GFGTCNRCTC2TGXGPKT['NKOKPCTNC&KUETKOKPCEKxP
2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQ
2TQITCOC 0CEKQPCN RCTC NC +IWCNFCF GPVTG /WLGTGU [ *QODTGU 'UVCVWVQ1TIhPKEQFGN+PUVKVWVQ0CEKQPCNFGNCU/WLGTGU
EQPUWU
OQFK³ECEKQPGU
#EWGTFQ0CEKQPCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU[*QODTGU
%CDGUGwCNCTSWGNCPCVWTCNG\CFGN2%+GUOWNVKUGEVQTKCN&GGUVCHQTOCUG
CTVKEWNCEQPGN#TVsEWNQHTCEEKxP8+FGNC.G[1TIhPKECFGNC#FOKPKU
VTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNSWGGUVCDNGEG¨%QTTGURQPFGCNC5GETGVCTsCFGNC
(WPEKxP2}DNKECQTICPK\CT[EQQTFKPCTGNFGUCTTQNNQCFOKPKUVTCVKXQKPVGITCNGP
NCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#2(C³PFGSWGNQUTGEWTUQUJWOCPQU
RCVTKOQPKCNGU[NQURTQEGFKOKGPVQUVoEPKEQUFGNCOKUOCUGCPCRTQXGEJCFQU
[CRNKECFQUEQPETKVGTKQUFGG³EKGPEKCDWUECPFQGPVQFQOQOGPVQNCG³
SI
ECEKCFGUEGPVTCNK\CEKxPFGUEQPEGPVTCEKxP[UKORNK³ECEKxPCFOKPKUVTCVKXC
2CTCGNNQUGRQFThPTGCNK\CTQGPEQOGPFCTNCUKPXGUVKICEKQPGUGUVWFKQU[
CPhNKUKUPGEGUCTKQUUQDTGGUVCUOCVGTKCU[FKEVCTNCUFKURQUKEKQPGUCFOKPKU
VTCVKXCUSWGUGCPPGEGUCTKCUCNGHGEVQVCPVQRCTCNCUFGRGPFGPEKCUEQOQ
RCTCNCUGPVKFCFGUFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN©
'N2%+KPEKFGVCODKoPGPNQUNKPGCOKGPVQUIGPGTCNGURCTCNCGXCNWCEKxPFG
NQU 2TQITCOCU (GFGTCNGU FG NC #FOKPKUVTCEKxP 2}DNKEC (GFGTCN5 SWG GP UW
CTVsEWNQ&oEKOQ5GZVQHTCEEKxP++UGwCNCSWG¨.CGXCNWCEKxPFGNQURTQITC
OCUHGFGTCNGU[UWUTGUWNVCFQUHQTOCThPRCTVGFGN5KUVGOCFG'XCNWCEKxPFGN
&GUGORGwQCUsEQOQFGN2TQITCOC'URGEKCNFG/GLQTCFGNC)GUVKxP
2/)
[UGCTVKEWNCThPUKUVGOhVKECOGPVGEQPNCRNCPGCEKxP[GNRTQEGUQRTGUWRWGU
VCTKQ©#FKEKQPCNOGPVGGNCTVsEWNQXKIoUKOQSWKPVQFGFKEJQUNKPGCOKGPVQU
GUVCDNGEGSWG¨.CUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGDGThPFCTUGIWKOKGPVQCNQU
CURGEVQUUWUEGRVKDNGUFGOGLQTCFGNQURTQITCOCUHGFGTCNGUFGTKXCFQUFGNCU
GXCNWCEKQPGUTGCNK\CFCUEQPHQTOGCNEQPXGPKQFGEQORTQOKUQUFGOGLQTC
OKGPVQFGNCIGUVKxPRCTCTGUWNVCFQUSWGEGNGDTGP©
'PGUVGUGPVKFQGN2%+UGTGNCEKQPCEQPGN2TQITCOC'URGEKCNFG/GLQTCFGNC
)GUVKxP
2/)SWGGUWPRTQITCOCFGN'LGEWVKXQ(GFGTCNGPOCTECFQGPGN
20&[GPHQECFQCTGCNK\CTOGLQTCUFGOGFKCPQRNC\QSWGQTKGPVGP
UKUVGOhVKECOGPVGNCIGUVKxPFGNCUKPUVKVWEKQPGUR}DNKECUCNNQITQFGTGUWNVCFQU
RQTSWGDWUECSWGUWUTGUWNVCFQUUGCPGSWKVCVKXQURCTCOWLGTGU[JQODTGU
SI
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 18
'PEQPUGEWGPEKCCNIWPCUECTCEVGTsUVKECUFGN2/)EQPNCUSWGUGXKPEWNCGN
2%+UQPSWGVKGPGEQOQ³PCNKFCF}NVKOCEQPVTKDWKTEQPKPHQTOCEKxPUQDTG
GNFGUGORGwQ[NCIGUVKxPKPUVKVWEKQPCNVCPVQRCTCNCVQOCFGFGEKUKQPGU
RTGUWRWGUVCNGUEQOQRCTCNCOGLQTCFGNCURQNsVKECU[RTQITCOCU[NCTGPFK
EKxPFGEWGPVCUEQPWPCRQPFGTCEKxPQDLGVKXCFGNQUTGUWNVCFQUCNECP\C
FQU[GURGTCFQUFGNCUCEVKXKFCFGUKPUVKVWEKQPCNGU
'N2/)QHTGEGWPRWGPVGRCTCXKPEWNCTNQUTGUWNVCFQUFGNCUGXCNWCEKQPGU
FGRTQITCOCUGKPUVKVWEKQPGU[NCUOGLQTCUEQPNQUKPFKECFQTGUGUVTCVoIKEQU
[FGIGUVKxP[NCVQOCFGFGEKUKQPGU'NRTQITCOCVCODKoPGPHCVK\CNCPG
EGUKFCFFGHQTVCNGEGTGNFGUCTTQNNQFGNQUTGEWTUQUJWOCPQUGPNC#2(RCTC
HCEKNKVCTGNNQITQFGNQUQDLGVKXQUKPUVKVWEKQPCNGUCUsEQOQECNEWNCTGNVCOCwQ
FGNCUKPG³EKGPEKCU[GNFGURGTFKEKQFGTGEWTUQUFGTKXCFQUFGWPCFG³EKGPVG
IGUVKxP FGN FGUGORGwQ EQPQEGT GN KORCEVQ XGTK³ECDNG FG NCU RQNsVKECU [
FGUCTTQNNCTGUSWGOCUFGTGEQPQEKOKGPVQCNDWGPFGUGORGwQKPUVKVWEKQPCN
5
Diario Oficial de la Federación, 30 de marzo de 2007.
1VTQITCPVGOCSWGEQORCTVGPVCPVQGN2%+EQOQGN2/)GUNCFKUETKOK
PCEKxP'PVQFQGNOWPFQUGJCEQORTQDCFQGNGPQTOGEQUVQSWGTGRTG
UGPVC GUVG ´CIGNQ CN QTKIKPCT GPVTG QVTCU EQPUGEWGPEKCU WP FGURGTFKEKQ
KPPGEGUCTKQFGTGEWTUQUJWOCPQUSWGFGQVTCHQTOCGUVCTsCPVTCDCLCPFQGP
QVTCURQUKEKQPGU'PGUVGUGPVKFQGN2%+DWUECFKUOKPWKTNCFKUETKOKPCEKxP
CVTCXoUFGNCTGFWEEKxPFGNCUKPG³EKGPEKCU[GNFGURGTFKEKQFGTGEWTUQU
5KPGODCTIQGUPGEGUCTKQSWGVQFQGUHWGT\QFGOGLQTCFGNCIGUVKxPKPEQT
RQTGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ[CSWGCWPSWGNCOC[QTFKUETKOKPCEKxPNC
UWHTGPNCUOWLGTGUVCODKoPVKGPGWPKORCEVQUKIPK³ECVKXQGPNQUJQODTGU
'UFGEKTGUWPCUWPVQSWGPQUCHGEVCCVQFCU[VQFQURQTNQSWGGN2%+
RQPGUQDTGNCOGUCWPCPWGXCXKUKxPSWGTGURQPFGCNCPGEGUKFCFFGKP
EQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCURQNsVKECUR}DNKECUSWGQTKIKPCPNCU
KPUVKVWEKQPGUFGOCPGTCSWGUGHQOGPVG[UGKPEKFCGPNCEQPUVTWEEKxPFG
NCKIWCNFCFGPVTGOWLGTGU[JQODTGU
'N2%+FKTKIKFQCFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#2(VCODKoPGUWPCGU
VTCVGIKCFGN'LGEWVKXQ(GFGTCNSWGUGGPOCTECGPGN20&[SWG
HQTVCNGEGCN2/)RCTCTGCNK\CTCEEKQPGUCOGFKCPQRNC\QSWGKORCEVGP
UKUVGOhVKECOGPVGGPNCEWNVWTCFGNCUKPUVKVWEKQPGUR}DNKECU[CUWXG\SWG
UWUVGPVGP[CRQ[GPWPUKUVGOCFGKIWCNFCFFGIoPGTQ[PQFKUETKOKPCEKxP
GPGN)QDKGTPQ(GFGTCN
2QFGOQUEQPENWKTGUVCUGEEKxPC³TOCPFQSWGRCTCSWGNQUECODKQUUGCP
RGTOCPGPVGUUGTGSWKGTGPQUxNQNCKORNGOGPVCEKxPFGPWGXCUGUVTWEVW
TCUQTICPK\CEKQPCNGU[NCOQFK³ECEKxPFGNQURTQEGUQUCNKPVGTKQTFGGNNCU
UKPQVCODKoPKORNCPVCTECODKQUGPNC³NQUQHsC[XCNQTGUKPUVKVWEKQPCNGUFG
OCPGTC SWG UWUVGPVGP CRQ[GP [ RTQOWGXCP PWGXCU EQPFWEVCU 'UVQ GU
CEEKQPGUSWGOQFK³SWGPNQURTQEGUQUKPVGTPQUFGNCUKPUVKVWEKQPGU
.CFGVGTOKPCEKxPFGSWGNCKPVGTXGPEKxPFGECODKQJCVGPKFQoZKVQUGFCTh
EWCPFQNCEWNVWTCUGJC[CVTCPUHQTOCFQ[NCUPWGXCUEQPFWEVCUGPEWGPVTGP
UWTCs\[UQUVoPGPNCGUVTWEVWTCQTICPK\CEKQPCN[UWOQVKXCEKxP[HWPFC
OGPVQOhURTQHWPFQGPWPCPWGXC³NQUQHsC[GPPWGXQUXCNQTGU
Programa de Cultura Institucional ■ 19
Sección I. Marco Normativo
2QT UW RCTVG GN 2%+ HQTVCNGEG ITCFWCNOGPVG NCU EQORGVGPEKCU [ ECRCEK
FCFGU FG NCU KPUVKVWEKQPGU HQOGPVCPFQ NC CRTQRKCEKxP FG GUVG GPHQSWG
[QTKGPVCPFQCNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQUJCEKCGNNQITQFGKORCEVQU[
TGUWNVCFQUFGXCNQTRCTCNCEKWFCFCPsC#FGOhUDWUECCWOGPVCTNCUEQO
RGVGPEKCUGPOCVGTKCFGGSWKFCFCUsEQOQTGFWEKTNQUEQUVQUGEQPxOKEQU
SWGTGRTGUGPVCNCFKUETKOKPCEKxP
SI
sección ii. Marco Conceptual
5KDKGPEQPEGRVQUEQOQEWNVWTC[ENKOCKPUVKVWEKQPCNUGJCPFG³PKFQFG
OCPGTCIGPGTCNC}PPQGZKUVGWPEQPUGPUQTGURGEVQCUWUKIPK³ECFQFGUFG
NCRGTURGEVKXCFGIoPGTQPKNCOCPGTCGPSWGNCUPQTOCUTGINCUXCNQTGU[
EQUVWODTGUFGIoPGTQUGGPVTGNC\CPEQPNCUPQTOCU[ETGGPEKCUFGNCQTIC
PK\CEKxP&GCSWsNCPGEGUKFCFFGCENCTCTCNIWPQUVoTOKPQURCTCGPVGPFGT
UWUKIPK³ECFQGPGUVGEQPVGZVQGPRCTVKEWNCT
+PUVKVWEKxP'PVGPFGTGOQURQTKPUVKVWEKxPCNCUPQTOCU[EQPXGPEKQPGU
HQT
OCNGUGKPHQTOCNGUSWGTGIWNCPNCTGNCEKxPGPVTGNQUUGTGUJWOCPQUFGWPC
FGVGTOKPCFCUQEKGFCFQEQNGEVKXQDWUECPFQNCTGCNK\CEKxPFGWPQU³PGU
QRTQRxUKVQUEQPFGVGTOKPCFQUOGFKQURCTCEQPUGIWKTGPVGQTsCGNOC[QT
DGPG³EKQRCTCGNITWRQ
SI
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 20
.CUKPUVKVWEKQPGURQTVCPVQUQPOGECPKUOQUFGQTFGPUQEKCNEQQRGTC
EKxP[EQP´KEVQSWGRTQEWTCPIQDGTPCTGNEQORQTVCOKGPVQFGWPITWRQ
FG KPFKXKFWQU SWG RWGFG UGT TGFWEKFQ Q EQKPEKFKT EQP WPC UQEKGFCF
GPVGTC
'PGUVGUGPVKFQNCUKPUVKVWEKQPGUVTCUEKGPFGPNCUXQNWPVCFGUKPFKXKFWCNGUCN
KFGPVK³ECTUGEQPNCKORQUKEKxPHQT\QUCFGWPRTQRxUKVQGPVGQTsCEQPUKFG
TCFQEQOQWPDKGPUQEKCN5WOGECPKUOQFGHWPEKQPCOKGPVQXCTsCGPECFC
ECUQRGTQVKGPGGPEQO}PNCGNCDQTCEKxPFGPWOGTQUCUTGINCUEQPEKGTVQ
ITCFQFGTKIKFG\
1TICPK\CEKxP .C QTICPK\CEKxP GU NC HQTOC [ GUVTWEVWTC FG NC KPUVKVWEKxP
.CQTICPK\CEKxPEQOQGPVKFCFUQEKCNGUWPEQPLWPVQFGCEVKXKFCFGUEQPU
EKGPVGOGPVGEQQTFKPCFCURQTRGTUQPCUSWGEWORNGP[GLGEWVCPHWPEKQPGU
GURGEKCNK\CFCUHQTOCPFQWPCGUVTWEVWTCUKUVGOhVKECFGTGNCEKQPGUFGKPVG
TCEEKxPSWGRTQFWEGPDKGPGU[QUGTXKEKQURCTCUCVKUHCEGTNCUPGEGUKFCFGU
FGWPCEQOWPKFCF
Programa de Cultura Institucional ■ 21
Sección I. Marco Normativo
.C QTICPK\CEKxP EQOQ RTQEGUQ EQQTFKPC FKURQPG [ QTFGPC NQU TGEWTUQU
JWOCPQU³PCPEKGTQUHsUKEQURQFGT[NCUCEVKXKFCFGUPGEGUCTKCUFGVCNOC
PGTCSWGUGCNECPEGPNQU³PGURCTCNQUSWGHWGETGCFC
7PCQTICPK\CEKxPUxNQGZKUVGEWCPFQJC[RGTUQPCUFKURWGUVCUCEQOWPK
ECTUG[CCEVWCTEQPLWPVCOGPVGRCTCNQITCTWPQDLGVKXQEQO}P&GCSWs
SWGNCQTICPK\CEKxPUGCWPCGPVKFCFUQEKCN[VCODKoPWPRTQEGUQ
.CUKPUVKVWEKQPGUUGFKUVKPIWGPFGNCUQTICPK\CEKQPGURQTSWGNCURTKOGTCU
UQPOCTEQUFKUVKPVKXQUFGTGINCU[NCUUGIWPFCUHQTOCUGUVTWEVWTCNGUGURG
Es³ECUSWGNCUKPUVKVWEKQPGUVQOCP
%QPDCUGGPNQCPVGTKQTGUPGEGUCTKQTGXKUCTNCUTGINCUEQPSWGQRGTCPNCU
QTICPK\CEKQPGURCTCXGTK³ECTUWRGTVKPGPEKC[CRQ[QWQDUVCEWNK\CEKxPCN
NQITQFGNQUQDLGVKXQU#DQTFCTCODQUCURGEVQUGUKORQTVCPVGFCFQSWG
GN2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCNDWUECKORCEVCTCNCUQTICPK\CEKQPGU
VCPVQGPUWGUVTWEVWTCEQOQGPUWURTQEGUQU
%WNVWTC.CEWNVWTCGUGNEQPLWPVQFGVQFCUNCUHQTOCU[GZRTGUKQPGUFGWPC
UQEKGFCFFGVGTOKPCFC2QTVCPVQCDCTECNQUEQPQEKOKGPVQUETGGPEKCUCT
VGUOQTCNNG[GUEQUVWODTGUVGEPQNQIsCU[EWCNSWKGTQVTCJCDKNKFCFQJh
DKVQCFSWKTKFQRQTWPCRGTUQPCEQOQOKGODTQFGWPCUQEKGFCF
.CEWNVWTCTKIGNQUEQORQTVCOKGPVQUFGNCURGTUQPCU[CSWGNGUFKEVCExOQ
KPVGTRTGVCTUWGZKUVGPEKC[GZRGTKGPEKC[ExOQCEVWCTCFGEWCFCOGPVGFGP
VTQFGNITWRQUQEKCNCNSWGRGTVGPGEGP
.CGUGPEKCFGNCEWNVWTCUQPNCUKFGCU[GURGEKCNOGPVGNQUXCNQTGUSWGUWD
[CEGP C NCU OKUOCU [ SWG UG FGUCTTQNNCP [ VTCPUOKVGP FG IGPGTCEKxP GP
IGPGTCEKxP.CEWNVWTCVKGPGFQUPKXGNGUWPQGZRNsEKVQ
SWGNQJCEGQDUGT
XCDNGFKTGEVCOGPVG[QVTQKORNsEKVQ
SWGGUPGEGUCTKQKPHGTKTFGNCQDUGT
SI
XCEKxPGPVTGQVTQUCURGEVQUFGNQUEQORQTVCOKGPVQUFGNCURGTUQPCU'P
GUVGUGPVKFQNCEWNVWTCOGZKECPCPQRWGFGFGUETKDKTUGPKECVGIQTK\CTUGGP
UWVQVCNKFCF2QTGLGORNQCNIWPQUFGUWUTCUIQURTGFQOKPCPVGU¦SWGJCP
UKFQ GUVWFKCFQU [ ENCUK³ECFQU RQT GUVWFKQU UQEKQNxIKEQU Q CPVTQRQNxIKEQU
[JCPEQPVTKDWKFQCEQORTGPFGTNC¦PQUQPGUVhVKEQUPKEQORCTVKFQURQT
VQFQUNCU[NQUOGZKECPQUPKFWTCPVGVQFCUWXKFCEQPNCOKUOCKPVGPUKFCF
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Instituto Nacional de las Mujeres ■ 22
SII
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Programa de Cultura Institucional ■ 23
Sección II. Marco Conceptual
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RCTVKEWNCTGUSWGTGSWKGTCRCTCSWGNCKIWCNFCFGPVTGJQODTGU[OWLGTGU
UGCWPCTGCNKFCF
SII
Simbólicas
Por ejemplo, la historia de la organización, las imágenes que la identifican,
las celebraciones, los héroes y antihéroes.
Conductuales
Por ejemplo, el lenguaje, la forma de vestir, cómo se deciden las contrataciones,
los criterios para decidir los ascensos y el estilo de comunicación formal e informal.
Estructurales
El organigrama y jerarquías, la asignación de salarios y compensaciones, las políticas
y procedimientos.
Materiales
Las instalaciones, el mobiliario y la asignación de los recursos de la organización.
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ENCUK³ECTNQUCURGEVQUEWNVWTCNGUOhURTQHWPFQUFGWPCQTICPK\CEKxP
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 24
SII
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Rasgos
estructurales
a. Formalidad, rigidez y dogmatismo
b. Se le da gran importancia a la jerarquía
c. Centralización del poder y de la información
d. Poca claridad en las líneas de autoridad
e. Más discusiones que colaboración
Estilo
administrativo
a. Tecnificación en desarrollo
b. Delegación de responsabilidad, pero sin autoridad
c. Planeación no sistemática y reservada a un selecto grupo de personas
d. Los programas rara vez se cumplen como se habían previsto
e. Poca comunicación y mínima retroalimentación
f. Exceso de control
g. Altos niveles de improvisación
h. Respuesta lenta a las demandas y oportunidades
Liderazgo
a. Predominantemente autocrático, paternalista y machista
b. Poco reconocimiento grupal y trabajo en equipo
c. Impera el individualismo y la búsqueda de méritos personales
d. No se promueve la innovación y creatividad del personal
e. Exceso de disciplina y temor a la autoridad
f. Se ejerce liderazgo por puesto, no por reconocimiento
Toma de
decisiones
a. Centralización en el alto mando
b. La toma de decisiones se confunde frecuentemente con la solución de problemas
c. Las “buenas ideas” provienen de “arriba”
d. Se limita o se prohíbe la toma de decisiones a las y los servidores públicos
e. El papel de las y los servidores públicos se limita a la implantación de decisiones tomadas en los niveles
superiores
Administración
de personal
a. La selección de servidores y servidoras está basada en “arquetipos” transmitidos de generación tras
generación
b. Evaluación del desempeño predominantemente subjetiva
c. Escasa oportunidad de realización personal
d. Poca capacitación y desarrollo de personal
e. Alta insatisfacción en el trabajo
Programa de Cultura Institucional ■ 25
Sección II. Marco Conceptual
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SII
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RQTVCOKGPVQFGNCURGTUQPCUGPUWOGFKQNCDQTCNGUFGEKTGPUWRTQFWE
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GPECFCWPCFGGNNCU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 26
SII
'PVTGNQUGNGOGPVQUSWGOhUKP´W[GPGPGNENKOCNCDQTCNUQPNQUGUVKNQUFGNK
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HQTOCUFGTGUQNWEKxPFGEQP´KEVQUNCUTGNCEKQPGUUQEKCNGU[FGCOKUVCF[NQU
UKUVGOCUFGCRQ[QCNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQUGPVTGQVTQU
.CUECTCEVGTsUVKECUIGPGTCNGUFGNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNOGZKECPCRGTOGCP
VCODKoPNCUGUVTWEVWTCU[RTQEGUQUFGNCQTICPK\CEKxP%WCPFQNCURGTUQPCU
[NCUQTICPK\CEKQPGUPQUQPEQPUEKGPVGUFGNCULGTCTSWsCUFGIoPGTQ[FG
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ECFCEWNVWTCVQOCPFQEQOQDCUGNCFKHGTGPEKCUGZWCN
6
ABC de Género en la Administración Pública, INMUJERES, 2007.
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KFGPVK³ECTNCUFKHGTGPEKCUGPVTGOWLGTGU[JQODTGURCTCGUVCDNGEGTCEEKQ
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Programa de Cultura Institucional ■ 27
Sección II. Marco Conceptual
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†
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2NCPGCEKxPEQPRGTURGEVKXCFGIoPGTQ8'NEGPVTQFGKPVGToUFGNCRNCPGC
EKxPEQPRGTURGEVKXCFGIoPGTQ
2')PQGUNCOWLGTEQOQECVGIQTsCUG
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UGZQNCUEWCNGUUGKODTKECPEQPVGZVWCNOGPVGEQPNCUTGNCEKQPGUUQEKCNGUFG
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EKQPGUGPUWEWNVWTC[GPUWUOCPKHGUVCEKQPGU UKODxNKECU EQPFWEVWCNGU
GUVTWEVWTCNGU[OCVGTKCNGU
7
Ibid.
8
Ibid.
SII
.CRNCPGCEKxPEQPRGTURGEVKXCFGIoPGTQDWUECTGFKUVTKDWKTGNRQFGTFGPVTQ
FGNQUJQICTGUNCUQEKGFCFEKXKNGN'UVCFQ[GNUKUVGOCINQDCN5GVTCVCRWGU
FGWPCEQORNGLCVCTGCSWGKORNKECGPRTKOGTNWICTNCEQPEKGPVK\CEKxPFG
NQUKPFKXKFWQUGKPUVKVWEKQPGUUQDTGGNVGOCFGIoPGTQ[GNWUQFGNCRGTU
RGEVKXCFGIoPGTQEQOQJGTTCOKGPVCFGCPhNKUKU[GPUGIWPFQVoTOKPQ
FGWPECODKQFGCEVKVWFGURCTCNCVTCPUHQTOCEKxPUQEKCN
.CKPVGITCEKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCRNCPGCEKxP[FKUGwQFG
RQNsVKECUKPUVTWOGPVCEKxPFGRTQITCOCU[QRGTCEKxPFGRTQ[GEVQUTGSWKG
TGRTQOQXGTGNECODKQFGCEVKVWFGU[ETGGPEKCUSWGKORKFGPGNFGUCTTQNNQ
RNGPQFGNUGTJWOCPQ[WPTGQTFGPCOKGPVQUQEKCNFGNQUTQNGUFGIoPGTQ
FGOCPGTCSWGUGHQTVCNG\ECNCGSWKFCFGPVTGOWLGTGU[JQODTGU[WPC
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RTQEGUQQTGUWNVCFQFGVTCPUHQTOCTWPGUVCFQFGEQUCUGUPGEGUCTKQCFQR
VCTWPOQFGNQFGECODKQSWGRGTOKVCIGUVKQPCTNQ2CTCGN2TQITCOCFG
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FGoZKVQGNOCTECTENCTCOGPVGGNKPKEKQ[VGTOKPCEKxPFGECFCGVCRC'P
GN UKIWKGPVG EWCFTQ UG TGUWOGP NCU RTKPEKRCNGU CEVKXKFCFGU [ CEEKQPGU C
TGCNK\CTGPECFCWPC
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 28
Etapas del cambio
Prepararse para el cambio
Realizar el cambio
Desarrollar la visión
y la sensación
de necesidad
Desarrollar capacidades,
simplificar el cambio e
introducir elementos
de refuerzo
Hacer perder fuerza a las
viejas actitudes, valores
y comportamientos
Desarrollar nuevas
actitudes, valores
y comportamientos
Descongelar
Cambiar
PROCESO
Requiere trabajar las resistencias al cambio
Mantener el cambio
Estabilizar el cambio
mediante medidas
normativas, culturales
y de estructura
organizacional
Recongelar
'PNCGVCRCRTQRKCOGPVGFGECODKQGUFGEKTGPNCVTCPUKEKxPUGRWGFGP
KFGPVK³ECTVTGUHCUGUKPKEKQUQUVGPKOKGPVQ[EQPUQNKFCEKxP
.CVTCPUKEKxPFGDGUGTKPKEKCFCRQTWPCRGTUQPCQKPUVKVWEKxPEQPHWGT\C
RQFGTKP´WGPEKCRTGUVKIKQ[CWVQTKFCF[SWGCUWOCGNRCRGNFG¨CIGPVG
FGECODKQ©'PNCHCUGFGKPKEKQGNCIGPVGFGECODKQFGDGJCEGTUGPVKT
GUVCPGEGUKFCFCNCQTICPK\CEKxP[CNCURGTUQPCUSWGNCKPVGITCP[EQPVCT
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RTGEKUQU[OGFKDNGUCUsEQOQFG³PKTNQUVKRQUFGKPVGTXGPEKxPTGSWGTKFQU
.CHCUGFGUQUVGPKOKGPVQUGFGDGNNGXCTCECDQRQTWPGSWKRQSWGCRTQ
XGEJGNCKPGTEKCFGNCFGUEQPIGNCEKxPRCTCKPVTQFWEKTNQUECODKQU[SWG
FGPVTQFGNCGDWNNKEKxPOCPVGPICGNQTFGP[CXCPEGEQP´GZKDKNKFCFJCEKC
GN QDLGVKXQ 'U GP GUVC HCUG FQPFG RWGFGP FGUCTTQNNCTUG NCU ECRCEKFCFGU
OGFKCPVGWPRTQITCOCFGECRCEKVCEKxPUKUVGOhVKEC[EQPNCETGCEKxPFG
GSWKRQUEQPNsFGTGUGNGIKFQURQTGNNQUOKUOQUSWGEQORCTVCPNCTGURQPUC
DKNKFCF[RTQOWGXCPNCUXGPVCLCUFGNCUKVWCEKxPDWUECFC
2QT }NVKOQ FWTCPVG NC HCUG FG EQPUQNKFCEKxP UG FGDGP CNECP\CT CNIWPCU
OGVCUKPOGFKCVCUGKPVGTOGFKCUSWGCWOGPVGPNCCWVQGUVKOCFGNCQTIC
PK\CEKxP [ DWUECT SWG GN ECODKQ UG ³NVTG FGPVTQ FGN GPVTCOCFQ UQEKCN [
HQTVCNG\ECNCUOQVKXCEKQPGURCTCGNECODKQ
.CGVCRCFGTGEQPIGNCOKGPVQDWUECKPVGTKQTK\CTNQUECODKQUGPVQFCNCGU
VTWEVWTCHQTOCNJCUVCSWGNCQTICPK\CEKxPNQUTGEQPQ\ECGUFGEKTGUPGEG
UCTKQGUVCDKNK\CTGNECODKQOGFKCPVGOGFKFCUPQTOCVKXCUEWNVWTCNGU[FG
GUVTWEVWTCQTICPK\CEKQPCNRTQOQXKGPFQUKGORTGWPUGPVKFQFGTGURQPUC
DKNKFCFGPVTGNCURGTUQPCU[hTGCUFGNCQTICPK\CEKxPTGHQT\CPFQNQUPWGXQU
XCNQTGURTKPEKRCNOGPVG6CODKoPGUGNOQOGPVQFGGXCNWCTNQUTGUWNVCFQU
FGNECODKQFGTGEQPUKFGTCTNCXKUKxP[FGRNCPGCTNQURTxZKOQURCUQU
'P GN %WCFTQ UG FGUETKDGP NCU GVCRCU FGN OQFGNQ FG ECODKQ FG -WTV
.GYKPEQPNCUHCUGUFGECODKQRNCPGCFQRTQRWGUVCURQTNQUOQFGNQUFG
FGUCTTQNNQQTICPK\CEKQPCN[SWGKPENW[GNCURTKPEKRCNGUCEEKQPGUSWGFG
DGPNNGXCTUGCECDQGPECFCWPCFGGNNCU
Programa de Cultura Institucional ■ 29
Sección II. Marco Conceptual
.CGVCRCFGFGUEQPIGNCOKGPVQEQPUKUVGGPTGUWOGPGPGZRGTKOGPVCTWP
ETGEKOKGPVQFGNCVGPUKxPFGPVTQFGNCQTICPK\CEKxPKPFWEKFCRQTNCPG
EGUKFCFFGNECODKQ[SWGUGGZVKGPFGCNQUPGZQUUQEKCNGU2CTCGNNQUG
TGSWKGTGCEWOWNCTGXKFGPEKCSWGRTGUKQPGJCEKCGNECODKQ[SWGNCRTQ
RWGUVCFGECODKQUGCRNCPVGCFCRQTNCU[NQUCEVQTGUEQPRQFGT
SII
Cuadro 1
Proceso de cambio
Cambio planeado
Acciones
Descongelamiento
Iniciación
Establecer la visión
Diagnosticar
Planear
Acciones para iniciar el cambio
Movimiento, cambio
Instrumentación
Acciones de transición
Implantación del cambio
Recongelamiento
Institucionalización
y evaluación
Medidas normativas, estructurales y culturales
Evaluación
Importancia de la inclusión de la perspectiva de género
en la cultura institucional
SII
&QUTC\QPGUHWPFCOGPVCNGUSWGGZRNKECPGUVCKORQTVCPEKCUQPGPRTKOGT
NWICTNQUFCVQURWDNKECFQURQTGN+0')+9[SWGKPFKECPSWGGPUKGVG
FG ECFC HWPEKQPCTKQU UQP JQODTGU [ UxNQ VTGU OWLGTGU [ GP GN PKXGN
OhZKOQFGFGEKUKQPGUoUVCU}NVKOCUUxNQQEWRCPFGNCURQUKEKQPGU
'UFGEKTUGVTCVCFGWPCFGUKIWCNFCFSWGGUPGEGUCTKQEQTTGIKT
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 30
.CQVTCLWUVK³ECEKxPUGTGNCEKQPCEQPNCTC\xPFGUGTFGN)QDKGTPQ(GFG
TCNRTQRQTEKQPCTDKGPGU[UGTXKEKQUR}DNKEQUCNCUQEKGFCF5KNQU[NCUUGT
XKFQTCUR}DNKECUGUVhP OhU EQPUEKGPVGU FG NCU FGUXGPVCLCU SWG GPHTGPVCP
NCUOWLGTGUGPVQPEGURQFThPVQOCTCEEKQPGUEQPETGVCURCTCEQTTGIKTGUVCU
FGUKIWCNFCFGU[NCRQNsVKECR}DNKECRQFThOGLQTCTUWG³EKGPEKC
'P TGUWOGP CN KORNGOGPVCTUG WP RTQITCOC RCTC OGLQTCT NC EWNVWTC
KPUVKVWEKQPCN FGUFG NC RGTURGEVKXC FG IoPGTQ GP NC #2( VQFCU [ VQFQU
ICPCP/WLGTGU[JQODTGURQFThPCRTQXGEJCTOGLQTUWRQVGPEKCN[CUG
IWTCTUG FG SWG PCFKG UGC QDLGVQ FG FKUETKOKPCEKxP [ SWG GN IQDKGT
PQCNRNCPGCTOGLQTUWUCEEKQPGUFGUFGWPCRGTURGEVKXCFGIoPGTQUG
CUGIWTCThFGSWGNCRQNsVKECR}DNKECTGURQPFCOGLQTCNCUPGEGUKFCFGU
9
Hombres y Mujeres de México, INMUJERES, 2008.
'UPGEGUCTKQJCEGTJKPECRKoGPFQURTGOKUCUSWGUWUVGPVCPGUVGFQEWOGP
VQ.CRTKOGTCGUGNTGEQPQEKOKGPVQFGSWGGNECODKQGPNCEWNVWTCKPUVKVW
EKQPCNFGUFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGUWPRTQEGUQEQPHQTOCFQRQTWPC
UGTKGFGRCUQURNCPGCFQUOQPKVQTGCFQU[EW[QCXCPEGGUOGFKDNG[SWG
PQUGFCFGNCPQEJGCNCOCwCPC
Programa de Cultura Institucional ■ 31
Sección II. Marco Conceptual
FKHGTGPEKCFCU FG OWLGTGU [ JQODTGU /hU C}P EQOQ NC ECVGIQTsC FGN
IoPGTQ KPVGITC QVTQU GLGU FG FGUKIWCNFCF EQOQ NC GVPKC QTKGPVCEKxP
UGZWCN GFCF [ FKUECRCEKFCF VCODKoP CDCTEC CEEKQPGU RCTC EQODCVKT
GUVQUVKRQUFGFKUETKOKPCEKxP
.C UGIWPFC UG XKPEWNC EQP SWG PQ GZKUVG WPC OKUOC UQNWEKxP RCTC
VQFCUNCUKPUVKVWEKQPGU[QTICPK\CEKQPGU5KDKGPGUVGFQEWOGPVQRTG
UGPVCWPOCTEQIGPGTCNPQUKIPKHKECSWGRWGFCCRNKECTUGEWhPTGEG
VC GP VQFQU NQU EQPVGZVQU QTICPK\CEKQPCNGU %QTTGURQPFG C VQFCU NCU
FGRGPFGPEKCUFGNC#2(CFCRVCTNQCUWURTQRKCUPGEGUKFCFGU[TGVQU
RGPFKGPVGU
2QT GNNQ [ RCTC UCNXCIWCTFCT GN EWORNKOKGPVQ FG GUVG RTQITCOC UW KO
RNGOGPVCEKxPGUQDNKICVQTKCDCLQGNUGIWKOKGPVQFGN+0/7,'4'5GPEQP
LWPVQ EQP NC 5(2 #ODCU KPUVKVWEKQPGU FCThP UGIWKOKGPVQ CN OKUOQ RCTC
ICTCPVK\CTSWGVQFCUNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#2(EQPVTKDW[CPC
FGUCTTQNNCTCEEKQPGUQTKGPVCFCUCICTCPVK\CTNCUOKUOCUQRQTVWPKFCFGURCTC
OWLGTGU[JQODTGU
Filosofía humanista del PCI
.CRGTOCPGPEKCFGNQUECODKQUTGSWKGTGFGNCKORNGOGPVCEKxPFGPWGXCU
GUVTWEVWTCUKPUVKVWEKQPCNGU[QTICPK\CEKQPCNGU[UQDTGVQFQFGWPCPWGXC
³NQUQHsC[FGTGFKOGPUKQPCTNQUXCNQTGUQTICPK\CEKQPCNGU&GCSWsNCKORQT
VCPEKCFGGZRNKEKVCTNC³NQUQHsCEQPSWGNCUKPUVKVWEKQPGUVTCDCLCP
5KDKGPGUEKGTVQSWGNCUOWLGTGU[NQUJQODTGURWGFGPKTOhUCNNhFGNQSWG
FCPFGUsFGPVTQFGNCUEQPFKEKQPGUQEQPFKEKQPCOKGPVQUOCVGTKCNGU[FGN
GPVQTPQGPSWGUGFGUCTTQNNCPVCODKoPNQGUSWGGNXKXKTRNGPCOGPVGEQOQ
UGTGUJWOCPQUUWRQPGNCRGTUQPCNK\CEKxP[JWOCPK\CEKxPFGNCUGUVTWEVW
TCUJCEKoPFQNCUOhUG³EKGPVGU[G³ECEGURCTCEQPXGTVKTNCUGPKPUVTWOGPVQU
FGUWFGUCTTQNNQ
'P NC ³NQUQHsC JWOCPKUVC NCU GUVTWEVWTCU UQP KPUVTWOGPVQU FG JWOCPK\C
EKxPETGCEKQPGUFGNCUQEKGFCFCNUGTXKEKQFGNFGUCTTQNNQJWOCPQ#VTCXoU
SII
FGNGLGTEKEKQFGUWNKDGTVCF[GPGNGPVTGVGLKFQFGUWUFGEKUKQPGUNCURGTUQ
PCUUGXCPCRTQRKCPFQFGUWXKFCNCXCPRGTUQPCNK\CPFQ[CFWGwhPFQUGFG
GNNC[FGGUVCHQTOCUWUXKFCUUGXCEQPHQTOCPFQFGNQSWGSWKGPFGEKFG
UGTCVTCXoUFGVQFCUUWUGNGEEKQPGU5KPGODCTIQGUVQPQJCUKFQKIWCNRCTC
VQFCUNCURGTUQPCU*Q[FsC[FGOCPGTCUKUVGOhVKECOWEJQUITWRQUJCP
UKFQGZENWKFQUFGNCUKORNGRQUKDKNKFCFFGVQOCTFGEKUKQPGUGNGOGPVCNGU
SWGGPOWEJQUECUQUJCPUKIPK³ECFQNCFKHGTGPEKCGPVTGNCXKFC[NCOWGT
VG&KXGTUCUGUVTCVGIKCURCTCSWGCSWGNNCUOWLGTGUSWGJKUVxTKECOGPVGJCP
UKFQGZENWKFCUFGNRQFGTFGVQOCTNCUFGEKUKQPGUOhUHWPFCOGPVCNGUFGUW
XKFCUGGPEWGPVTCPGPNCVGQTsCFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ[SWGGPGUVG
RTQITCOCUGJCPVTCPUHQTOCFQGPCEEKQPGURCTCEQCF[WXCTCSWGVGPICP
CEEGUQCRQFGTFGFGEKUKxP
'P/oZKEQUGTGSWKGTGEQPUVTWKTGURCEKQUFGUFGWPGPHQSWGSWGRTQOWG
XC[CRQ[GNCKIWCNFCFFGIoPGTQ[NCGSWKFCFUKPFKUETKOKPCEKQPGUFG
PKPI}PVKRQPKFGPKPIWPCRGTUQPCC³PFGXKUKDKNK\CTNCEQPEGREKxPJW
OCPCFGNC#2(
Ética del PCI
SII
2CTCNCVTCFKEKxPJWOCPKUVCNQULWKEKQUFGXCNQT[NCUPQTOCUoVKECUPQUQP
CUWPVQFGIWUVQQFGRTGHGTGPEKCUCTDKVTCTKCURQTGNEQPVTCTKQUGVTCVCFG
LWKEKQUFGXCNQTEQPHWPFCOGPVQGPNCPCVWTCNG\CFGNUGTJWOCPQ
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 32
5GEQPUKFGTCSWGGN³PFGNCURGTUQPCUGUSWGUGCPGNNCUOKUOCU[RCTCUs
OKUOCUPQEQPWPUKIPK³ECFQGIQsUVCUKPQGPGNUGPVKFQSWGPQRWGFGP
UGT¨WUCFCU©RQTQVTQWQVTQUEQOQUKHWGTCPWPQDLGVQQRTQRKGFCFFG
QVTCRGTUQPCQITWRQ.CKIWCNFCFGPVTGNQUUGTGUJWOCPQUUKPKORQTVCTUW
QTKIGPoVPKEQTGNKIKxPUGZQGFCFQKFGQNQIsCGUWPXCNQTSWGGZKIGSWG
NCUTGINCUQRTKPEKRKQUSWGUGGTKLCPEQOQPQTOCUFGDGPTGIWNCTRQTKIWCN
NCEQPFWEVCFGVQFQU[VQFCU
'N 2%+ RNCPVGC SWG NCU KPUVKVWEKQPGU FG NC #2( TGSWKGTGP FG ECODKQU GU
VTWEVWTCNGUFGWPCPWGXC³NQUQHsCFGNEWNVKXQ[HQTVCNGEKOKGPVQFGXCNQ
TGU CEQTFGU EQP GUVC PWGXC EWNVWTC XCNQTGU JWOCPQU SWG HCXQTG\ECP NC
KIWCNFCFFGIoPGTQ[EQPNQUSWGUGIWsGPNCUEQPFWEVCUFGNQUUGTXKFQTGU
[ UGTXKFQTCU R}DNKECU JCEKC NC GSWKFCF LWUVKEKC KIWCNFCF EQNCDQTCEKxP
UGTXKEKQRCTVKEKRCEKxPRTQCEVKXKFCFEQTTGURQPUCDKNKFCFJQPGUVKFCFKPVG
ITKFCFTGURGVQUQNKFCTKFCFGORCVsCFKhNQIQIGPGTQUKFCFVTCPURCTGPEKC
KORCTEKCNKFCFDKGPEQO}P
.CRGTURGEVKXCFGIoPGTQRWGFGCRNKECTUGGPNCUQTICPK\CEKQPGUFGXCTKCU
OCPGTCU10RQTGLGORNQ
'PNCUKFGQNQIsCUKPUVKVWEKQPCNGU[NQUQDLGVKXQUIGPGTCNGU.CUKFGQNQIsCUUG
³NVTCP[ETKUVCNK\CPGPNCUGUVTWEVWTCU[RTQEGUQUFGNCUQTICPK\CEKQPGU[TG
´GLCPNCUETGGPEKCU[XCNQTGUUWD[CEGPVGU[PQUKGORTGGZRNKEKVCFQU.CRGTU
RGEVKXCFGIoPGTQC[WFCCNCPhNKUKUFGNCUGUVTWEVWTCU[RTQEGUQUSWGRWGFGP
GUVCTFCPFQUQUVoPCNCFKUETKOKPCEKxPGKPGSWKFCFJCEKCNCUOWLGTGU
5KDKGPVQFCUNCUFGRGPFGPEKCUFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKECVKGPGPEQOQ
QDLGVKXQDTKPFCTCNCUQEKGFCFFKHGTGPVGUDKGPGU[UGTXKEKQUR}DNKEQUNCPC
VWTCNG\CFGUWOCPFCVQUGEVQTKCNXCTsCFGWPCFGRGPFGPEKCCQVTCFKUVKP
EKxPSWGTGRGTEWVGGPUWFKURQUKEKxPJCDKNKFCFRCTCKPVGITCTNCRGTURGEVKXC
FG IoPGTQ 2QT GLGORNQ UGEVQTGU EQOQ GFWECEKxP Q UCNWF RWGFGP XGT
EQPOC[QTRGTVKPGPEKCNCKPVGITCEKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQSWGNQU
UGEVQTGUGEQPxOKEQU[³PCPEKGTQUSWGRQFTsCPVGPGTOC[QTTGUKUVGPEKC
'PCODQUVKRQUFGUGEVQTNCKPVGITCEKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGUTG
NGXCPVGOCUTGSWKGTGGUVTCVGIKCUFKUVKPVCUSWGNGURGTOKVCPGPVGPFGTGNRQT
SWoJCEGTNQ[CSWGNCHQTOCEKxP[NCECRCEKVCEKxPFGNCU[NQUHWPEKQPCTKQU
FGNUGEVQTUCNWFGUOW[FKHGTGPVGCNCFGSWKGPGUEQPHQTOCPNC5GETGVCTsC
FG*CEKGPFC[%ToFKVQ2}DNKEQQNC5GETGVCTsCFG'EQPQOsC
'PNQUUKUVGOCUFGXCNQTGUQTICPK\CEKQPCNGUdUVQUUGTG³GTGPCNCHQTOCGP
SWGUGRTKQTK\CPEKGTVQUCURGEVQUFGNCQTICPK\CEKxPFGDKFQCNQUXCNQTGU
SWGRTGXCNGEGPGPNCQTICPK\CEKxPRQTGLGORNQNQUTGUWNVCFQUThRKFQUXGT
UWUUWECNKFCFRTKXKNGIKCTWPCODKGPVGEQORGVKVKXQUQDTGQVTQOhUEQQRG
TCVKXQQGNGIKTCNQU[NCUUGTXKFQTCUR}DNKECUEQPDCUGGPUWUECRCEKFCFGU
QGPUWCPVKI€GFCF
10
Macdonald, M., et al., Género y cambio organizacional. Tendiendo puentes entre las políticas y
la práctica, KIT Press, 2000.
Programa de Cultura Institucional ■ 33
Sección II. Marco Conceptual
La cultura institucional desde la perspectiva de género
SII
'P NCU GUVTWEVWTCU QTICPK\CEKQPCNGU 5G TGNCEKQPC EQP NC OCPGTC GP SWG UG
QTFGPCPNQURTQEGUQU[HWPEKQPGUCFOKPKUVTCVKXCUGPNCUQTICPK\CEKQPGU[GN
GUVKNQEQPSWGUGGLGTEGNCCWVQTKFCFRCTCNNGXCTCECDQNCUVCTGCU#NIWPQU
GLGORNQU KPENW[GP QTICPK\CEKQPGU ªRNCPCU« XGTUWU LGThTSWKECU EQORGVKVKXCU
XGTUWUEQQRGTCVKXCUTsIKFCUXGTUWU´GZKDNGUEQPUKUVGOCUFGEQOWPKECEKxPFG
CTTKDCCDCLQXGTUWUFGJQTK\QPVCNKFCFRCTCEQORCTVKTKPHQTOCEKxPGVEoVGTC
'PEWCPVQCNQUCURGEVQUFGIoPGTQUGThPGEGUCTKQCPCNK\CTUKNCUGUVTWE
VWTCU[NQURTQEGUQUUQPGSWKVCVKXQU[UKVQOCPGPEWGPVCNCUFKHGTGPEKCU
GPVTGNQUUGZQU[TGCNOGPVGHCEKNKVCPNCKIWCNFCFFGQRQTVWPKFCFGURCTC
VQFCU[VQFQU
'P NQU GUVKNQU IGTGPEKCNGU RWGFGP UGT ªXGTVKECNKUVCU« QTKGPVCFQU C NC
GHKEKGPEKC EQPUWNVKXQU RCTVKEKRCVKXQU SWG DTKPFCP CRQ[Q GVE %QP
TGURGEVQ CN IoPGTQ JCDTsC SWG CPCNK\CT UK NQU GUVKNQU IGTGPEKCNGU SWG
RTQRKEKCPNCUGUVTWEVWTCU[RTQEGUQUFGPVTQFGNCUQTICPK\CEKQPGURGT
OKVGP NC GZRTGUKxP G KPVGITCEKxP FG GUVKNQU IGTGPEKCNGU OCUEWNKPQU [
HGOGPKPQUQUKCODQUUQPXCNQTCFQUFGNCOKUOCHQTOCQGPTKSWGEGP
CNCQTICPK\CEKxP
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 34
SII
'PNCUFGUETKREKQPGUFGNQURWGUVQUUGTG³GTGCNCUVCTGCU[TGURQPUCDKNK
FCFGUCUKIPCFCUCWPCRQUKEKxPGPNCGUECNGTCQTICPK\CEKQPCN'POWEJCU
FG GUVCU FGUETKREKQPGU NCU OWLGTGU CECDCP GP TQNGU SWG GZVKGPFGP UWU
VCTGCUFQOoUVKECUGPNCGUHGTCR}DNKEC2QTGLGORNQXQNXKoPFQUGTGURQP
UCDNGUFGNCUhTGCUªUWCXGU«FGNCRQNsVKECUQEKCNQFGNQURTQITCOCUUQEKC
NGU GFWECEKxP UCNWF RGSWGwQU RTQ[GEVQU FG IGPGTCEKxP FG KPITGUQU
OKGPVTCUSWGNQUJQODTGUUGFGFKECPCNCUhTGCUªFWTCU«[VoEPKECU[CNC
OCETQGEQPQOsC
'PNQUCTTGINQURThEVKEQUGURCEKQ[VKGORQUGTG³GTGCNCFKURQUKEKxP
FKUGwQFGNCUQ³EKPCURTQXKUKxPFKUGwQFGNQUEQOGFQTGU[UCPKVCTKQU
HCEKNKFCFGUCOWLGTGU[JQODTGURCTCGNEWKFCFQKPHCPVKNVTCDCLQ´GZK
DNGQVQTICOKGPVQFGRGTOKUQUFGOCVGTPKFCF[RCVGTPKFCFCNCRQUKDK
NKFCFFGXKCLCTEQOQRCTVGFGUWUCEVKXKFCFGUGVEoVGTC
.CGZRTGUKxPFGNRQFGTGUVGCURGEVQUGQDUGTXCGPFQUXGTVKGPVGUGP
NCUTGNCEKQPGUGPVTGNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQUFGFKHGTGPVGUPKXGNGU[
GPNCFKUVTKDWEKxPFGNRQFGTFGOCPGTCEGPVTCNK\CFCQEQORCTVKFC[Q
CUKIPCPFQNQURWGUVQUFGFGEKUKxP[CWVQTKFCFOhUCNQUJQODTGUSWG
CNCUOWLGTGUFGPVTQFGNCQTICPK\CEKxP%WCPFQGNGLGTEKEKQFGNRQFGT
VQOCGPEWGPVCGKPVGITCWPCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGUOhURTQDCDNG
SWGUGDWUSWGGNDKGPEQO}P[NCRTQFWEVKXKFCFSWGEWCPFQUGGLGTEG
3WK\hUWPQFGNQUCURGEVQUSWGOhUXKQNGPVCPCNCU[NQUVTCDCLCFQTGUUGC
GNJQUVKICOKGPVQUGZWCNGNOCNVTCVQGOQEKQPCNQNCHCNVCFGTGURGVQCNQU
JQTCTKQUQ³EKCNGUGVEoVGTC
+OhIGPGU[UsODQNQUoUVQUUQPNCGZRTGUKxPVCPIKDNGFGNCEWNVWTCQTICPK\C
EKQPCNEQPXCNQTGUUWD[CEGPVGUSWGPQUWGNGPUGTGZRNKEKVCFQU[CPCNK\CFQU
[SWGVKGPFGPCTGRTQFWEKTOhUSWGCGNKOKPCTNCUFKXKUKQPGUFGIoPGTQ[
CRGTRGVWCTNQUGUVGTGQVKRQU
'NWUQFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQEQOQJGTTCOKGPVCFGCPhNKUKU[FKCI
PxUVKEQGPNCUGPVKFCFGUFGNC#2(JCRWGUVQFGOCPK³GUVQUKVWCEKQPGUFG
KPGSWKFCF GPVTG JQODTGU [ OWLGTGU GP UWU GUVTWEVWTCU RTQEGUQU [ EWN
VWTC QTICPK\CEKQPCN 2QT GUQ GN 2TQITCOC FG %WNVWTC +PUVKVWEKQPCN DWUEC
EQPVTKDWKT C WPC UQEKGFCF OGZKECPC OhU LWUVC C VTCXoU FG NC RTQOQEKxP
FGECODKQUGPNCUGUVTWEVWTCURTQEGUQU[XCNQTGUSWGUWUVGPVCPNCEWNVWTC
QTICPK\CEKQPCNFGNC#2([VTCPUHQTOCTNQUGPGURCEKQUFGRTQFWEVKXKFCF
FGUCTTQNNQJWOCPQGKIWCNFCFRCTCNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQUSWGRTQ
RQTEKQPGPOhU[OGLQTGUUGTXKEKQUCNCEKWFCFCPsC
Programa de Cultura Institucional ■ 35
Sección II. Marco Conceptual
EQPEGIWGTCCNIoPGTQ'PGUVGECUQGUOhURTQDCDNGSWGGPUWGLGTEK
EKQUGCPVGRQPICGNDKGPRGTUQPCNCNDKGPEQO}P2QTGLGORNQEWCPFQ
UGUQNKEKVCCNCU[NQUUWDQTFKPCFQUSWGRGTOCPG\ECPGPGNNWICTFGVTC
DCLQOKGPVTCUGUVoRTGUGPVGGNLGHGQNCLGHC¨RQTUKCNIQUGQHTGEG©
SII
sección iii. La función globalizadora de la
Secretaría de la Función Pública:
una tarea clave para lograr
la igualdad
.CUXGPVCLCUFGNCKPVGITCEKxPFGNCPhNKUKUFGIoPGTQGPGNOCPFCVQFGNC5GETG
VCTsCFGNC(WPEKxP2}DNKEC
5(2XCPGPFQUFKTGEEKQPGUNCRTKOGTCGUSWGNC
IGUVKxPFGNCHWPEKxPR}DNKECTGURQPFGThOGLQTCNCUPGEGUKFCFGUFGNCRQDNC
EKxP[NCUGIWPFCSWGRWGFGEQPUQNKFCTGPVQFCUNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFC
FGUFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNGNEQORQPGPVGFGIGUVKxPR}DNKEC
CEGNGTCPFQNQUGUHWGT\QUFGNIQDKGTPQFG/oZKEQRCTCCNECP\CTNCKIWCNFCF
SIII
.CKPEQTRQTCEKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCUFGRGPFGPEKCU[GPVK
FCFGUFGNC#2(RCTCWVKNK\CTNCGPGNFGUGORGwQFGUWUHWPEKQPGURGTOKVKTh
FGUEWDTKTNCUFGUKIWCNFCFGUFGIoPGTQJCEKCGNKPVGTKQTFGUWUGUVTWEVWTCU
[RTQEGUQU[UQDTGVQFQFGVGEVCTSWGUGGPEWGPVTCPKPETWUVCFCU[XKUVCU
EQOQPQTOCNGUGPNCRTGUVCEKxPFGUWUUGTXKEKQUCNCEKWFCFCPsC
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 36
.C CUKOKNCEKxP FGN 2TQITCOC FG %WNVWTC +PUVKVWEKQPCN FCTh RCWVC C IGPG
TCTGURCEKQURCTCNCETGCVKXKFCFFGNRGTUQPCNSWGWPCXG\UGPUKDKNK\CFQ[
EQORTQOGVKFQEQPNCVTCPUHQTOCEKxPFGNCUQEKGFCFRWGFGEQPVTKDWKTEQP
UWUKFGCU[VTCDCLQCFKUOKPWKTNQUFTCOhVKEQUEQPVTCUVGUSWGUGXKXGPGPGN
RCsUGZRTGUCFQUGPNCFGUKIWCNFCFGPVTGRQDTGU[TKEQUQGPVTGOWLGTGU[
JQODTGURQTGLGORNQ
El contexto de la intervención
&GCEWGTFQEQPNC.G[)GPGTCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU[*QO
DTGUGN2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQ[GN2TQITCOC0CEKQPCN
RCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU[*QODTGU
241+)7#.&#&
GNPKXGNFGCEEKxPFGNC2QNsVKEC0CEKQPCNFG+IWCNFCFGUHGFGTCNGUVCVCN[
OWPKEKRCN[QEWRCCNQUVTGURQFGTGUFGNC7PKxPGLGEWVKXQNGIKUNCVKXQ[
LWFKEKCN
XoCUGNC(KIWTC
J
U
D
I
C
I
A
L
L
E
G
I
S
L
A
T
I
V
O
Federal
E
J
E
C
U
T
I
V
O
Estatal
Municipal
Programa de Cultura Institucional ■ 37
Figura 1. Ámbito de acción de la Política Nacional de Igualdad, según poder y orden de gobierno
&GPVTQFGNC#2(NC2QNsVKEC0CEKQPCNFG+IWCNFCFGUFGECThEVGTVTCPUXGT
UCNGUVhEQQTFKPCFCRQTWPQTICPKUOQTGEVQT¦GN+PUVKVWVQ0CEKQPCNFGNCU
/WLGTGU
+0/7,'4'5¦[FGDGUGTKORNGOGPVCFCRQTVQFCUNCUFGRGPFGP
EKCUFGNC#2(FGNCUEWCNGUUxNQFQU5GETGVCTsCUUQPEQPUKFGTCFCUINQDCNK
\CFQTCU*CEKGPFC[%ToFKVQ2}DNKEQ
5*%2[NC5(2
XoCUG(KIWTC
7PEQORQPGPVGCFKEKQPCNFGNC2QNsVKEC0CEKQPCNFG+IWCNFCFGUSWGUG
RWGFGCPCNK\CTGPEWCVTQPKXGNGUGPNQUTGUWNVCFQU
QWVEQOGUGPNCRQNsVK
EC[NQURTQITCOCU
RQNKE[CPFRTQITCOOKPI[GPNCQTICPK\CEKxP
QTICPK
\CVKQPCNEJCPIGCPFOCPCIGOGPV11.QUTGUWNVCFQUFGRGPFGPFGNFGUGO
RGwQFGNCQTICPK\CEKxP[FGUWRQNsVKEC[RTQITCOCEKxPEQOQUGOWGUVTC
GPNC³IWTCSWGNQUGLGORNK³ECEQPNC5GETGVCTsCFG5CNWF
'UVGGUSWGOCUKPGODCTIQHWPEKQPCFGOCPGTCFKUVKPVCGPQVTCUFGRGP
FGPEKCU[GPVKFCFGURWGUPQUGVTCVCFGETGCTRTQITCOCURCTCNCOWLGT
UKPQFGTGXKUCTNCQTICPK\CEKxP[NQURTQITCOCUCVTCXoUFGWPTKIWTQUQCPh
NKUKUFGIoPGTQRCTCNQITCTNCKIWCNFCF2QTGLGORNQWPRTQITCOCFGRTG
XGPEKxPFGEhPEGTGPGNUKUVGOCTGRTQFWEVKXQPQUxNQGUVCTsCGPHQECFQC
CVGPFGTGNEhPEGTFGOCOCQEoTXKEQWVGTKPQUKPQSWGCVGPFGTsCVCODKoP
NCUPGEGUKFCFGUFGNEhPEGTFGRTxUVCVCGPVTGNQUJQODTGU
1VTQUFQUGNGOGPVQURQTNQUEWCNGUGN2%+GPNC#2(UWRQPGWPCPhNKUKU
CFKEKQPCNRCTCNC5(2UQPCUWECThEVGTINQDCNK\CFQT[DUWOCPFCVQFG
EQQTFKPCTNCRQNsVKECPQTOCVKXCGPEWGUVKxPFGIGUVKxPR}DNKEC'UVCHC
11
Cos-Montiel, F., “Institutionalizing Equality: How top ut gender issues at the centre”, en N. Kabeer (ed.), Reversing the gaze: global perspectives on Nordic approaches to gender equality,
EGDI, Stockholm , Sweden, 2008.
SIII
Figura 2. Ámbito de acción de la Política Nacional de Igualdad en la APF
Política Nacional de Igualdad
I
N
M
U
J
E
R
E
S
Secretaría
A
S
H
C
P
Secretaría
B
S
F
P
Figura 3. Ejemplo de integración de la perspectiva de género en la Secretaría de Salud.
Al interior de la Secretaría
Política Nacional de Salud
S.S.
Cambios al
interior de la S.S.
Programas:
• Cáncer de mama.
• Cáncer de próstata, etc.
Los resultados dependen del desempeño
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
• Disminución
de la tasa de
mortalidad
materna.
• Detección
temprana
de cáncer de
mama.
Figura 4. Integración de la perspectiva de género en la Secretaría de la Función Pública
Al interior de la Secretaría
En la Gestión Pública y en la política globalizadora de la SFP
Programas
Mejora de
la Gestión
Secretaría A
…
…
Secretaría Z
Influencia en
los programas
Secretaría A
…
…
Secretaría Z
Organización
Cambios
al interior
Programas
R
E
S
U
L
T
A
D
O
S
• Una gestión
pública que
integre el
género.
• Una
administración
pública
sensible a las
consideraciones
de género.
Desempeño
SIII
Figura 5. Roles del INMUJERES y la SFP en la implantación del PCI en la APF
Agentes de
cambio
INMUJERES
y SFP
Equipo implantador
Comité formado por
el INMUJERES
y la SFP
Consolidación
EWNVCFCFKHGTGPEKCFGQVTCUFGRGPFGPEKCUUGEVQTKCNGUUWRGTCCNCRTQRKC
5(2[TGSWKGTGWPCEQQTFKPCEKxPRGTOCPGPVGEQPNCECDG\CFGUGEVQT[
QVTCUFGRGPFGPEKCU
XoCUG(KIWTC
&CFCNCOCIPKVWFFGNCFK³EWNVCF[GNTGVQSWGUWRQPGNCKPVGITCEKxPFGNC
RGTURGEVKXCFGIoPGTQCPKXGNKPUVKVWEKQPCNJCDThSWGGPVGPFGTGUVGVTCDC
LQEQOQWPRTQEGUQITCFWCNDKGPRNCPGCFQCNCTIQRNC\Q[OQPKVQTGCFQ
EWKFCFQUCOGPVG
'P GUVG EQPVGZVQ XCNG NC RGPC TGOCTECT SWG KPXGTVKT GP RQNsVKECU FG
EWNVWTCKPUVKVWEKQPCNGUTGPVCDNG2QTGLGORNQCOGFKCPQ[NCTIQRNC\Q
RGTOKVKThQDVGPGTWPOC[QTDGPG³EKQGEQPxOKEQ[CSWGNQUTGEWTUQU
JWOCPQU FGPVTQ FG NCU FGRGPFGPEKCU VGPFGThP C WPC CUKIPCEKxP G³
EKGPVGCNCRTQFWEVKXKFCF[CSWGNQUETKVGTKQURTGXCNGEKGPVGURCTCCVTCGT
[EQPUGTXCTCNRGTUQPCNOhUEQORGVGPVGUGCPNCECRCEKFCFNCUEQORG
VGPEKCU[NQUXCNQTGUCEQTFGUEQPNQUFGNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNGPNWICT
FGNQUFGNEQORCFTC\IQ Q GN UGZQ FGN UGTXKFQT Q NC UGTXKFQTC R}DNKEC
IGPGTCPFQWPKORCEVQFKTGEVQGPNCG³EKGPEKCG³ECEKC[TGFWEEKxPFG
EQUVQUFGQRGTCEKxP
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 40
SIII
Consideraciones para diseñar, implantar y monitorear
el cambio en la cultura institucional desde
una perspectiva de género
'N%WGUVKQPCTKQFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCNEQP2GTURGEVKXCFG)oPGTQGPNC
#2(UGFKUGwxRCTCOGFKTNCRGTEGREKxPFGNCU[NQUUGTXKFQTGUR}
DNKEQUUQDTGCURGEVQUOCPK³GUVQUFGNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCN[FGIoPGTQ
C ³P FG RNCPGCT [ RQUVGTKQTOGPVG KORNCPVCT [ OQPKVQTGCT NQU ECODKQU
SWGUGTGSWKGTGPGPNCUKPUVKVWEKQPGUR}DNKECUEQPDCUGGPNQUTGUWNVCFQU
FGN EWGUVKQPCTKQ #Us UG KFGPVK³Ex NC PGEGUKFCF FG OQFK³ECT NCU GUVTWE
VWTCURTQEGUQU[EWNVWTCKPUVKVWEKQPCNRCTCFKUOKPWKTUKIPK³ECVKXCOGPVGNC
FGUKIWCNFCFFGIoPGTQ[NCOCPGTCGPSWGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGU
R}DNKECURTGUVCPUWUUGTXKEKQUCNCEQOWPKFCF
6CNGUCPVGEGFGPVGUPQUEQPFWEGPCTGCNK\CTWPCGUVTCVGIKCFGECODKQRNC
PGCFCWVKNK\CPFQGNOQFGNQFGECODKQUWIGTKFQ[GZRNKECFQGPGUVGFQ
EWOGPVQCFGOhUFGCNIWPCUTGEQOGPFCEKQPGURCTCCFCRVCTGN2%+[CF
OKPKUVTCT[IGUVKQPCTGNECODKQFGEWNVWTCCNKPVGTKQTFGNCUFGRGPFGPEKCU[
GPVKFCFGUFGNC#2([SWGUGGPEWGPVTCPGPGN#PGZQ+++
&GUFGWPCRGTURGEVKXCOhUCORNKC[VCNEQOQNQRNCPVGCGNRTQRKQ2%+NQU
TQNGUSWGFGDGThPCUWOKTVCPVQGN+0/7,'4'5EQOQNC5(2GPNCKORNCP
VCEKxPFGN2%+GPNC#2(UQP
'NRTQEGUQRCTCSWGVCPVQGN+0/7,'4'5EQOQNC5(2NKFGTGPNCVTCPUKEKxP
FGDGEQPUKFGTCT[CPVKEKRCTTGUKUVGPEKCUCNECODKQRQTRCTVGFGNCUQTICPK
\CEKQPGU[FGSWKGPGUNCUKPVGITCPRTGUGPVCTNCXKUKxPEQORCTVKFCFGNCU
KPUVKVWEKQPGURCTCCNECP\CTNCKIWCNFCFFGIoPGTQGPUWUGUVTWEVWTCU[RTQ
EGUQU[IGPGTCTEQORTQOKUQU[TGHQT\CFQTGUFGNECODKQ
Programa de Cultura Institucional ■ 41
Sección III. La Función globalizadora de la SFP
.QUEKOKGPVQUSWGNGFCThPUQUVoPCN2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCNUQP
GNCRQ[QRQNsVKEQENCTKFCFGPGNOCTEQNGICNCUKIPCEKxPFGTGEWTUQUWP
CIGPVGFGECODKQGPGUVGECUQGNGSWKRQHQTOCFQRQTGN+0/7,'4'5[NC
5(2CUsEQOQWPUKUVGOCFGGPVTGICFGTGUWNVCFQU
SIII
sección iv. Resultados de la aplicación
y análisis del Cuestionario
de Cultura Institucional
en la APF
Características
SIV
'N%WGUVKQPCTKQFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCNEQP2GTURGEVKXCFG)oPGTQGPNC
#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNVKGPGEQOQCPVGEGFGPVGNCGPEWGUVC
FGEW[QQDLGVKXQHWGOGFKTGNCNECPEGFGNCUCEEKQPGURTQRWGUVCU
RQTGN+0/7,'4'5RCTCRTQOQXGTGKORWNUCTNCUEQPFKEKQPGUOsPKOCUSWG
RGTOKVKGTCPKPUVKVWEKQPCNK\CTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCUFGRGPFGPEKCU
[GPVKFCFGUFGNC#2(
'NEWGUVKQPCTKQUGCRNKExFWTCPVGGNXGTCPQFGEQPNCRCTVKEKRCEKxP
FGKPUVKVWEKQPGUFGNC#2(FGNCUEWCNGUEWORNKGTQPGNRTQEGUQ
FGXCNKFCEKxPEQPWPCRCTVKEKRCEKxPFGOKNHWPEKQPCTKCUHWPEKQPC
TKQU[RGTUQPCNQRGTCVKXQFGNQUEWCNGUOKNUQPOWLGTGU
[
OKNJQODTGU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 42
.QUCURGEVQUSWGOKFKxGNEWGUVKQPCTKQUQP
2QNsVKECPCEKQPCN[FGDGTGUKPUVKVWEKQPCNGU#NWFGCNEQPQEKOKGPVQFGNOCT
EQPQTOCVKXQOGZKECPQSWGTGIWNCNCRQNsVKECFGKIWCNFCFGPVTGOWLGTGU[
JQODTGU
%NKOCNCDQTCN+PFCICVCPVQNQUGNGOGPVQUHQTOCNGUFGNCQTICPK\CEKxP
EQP
FKEKQPGUFGVTCDCLQPKXGNGUFGOCPFQGVEEQOQNQUKPHQTOCNGU
EQQRG
TCEKxPGPVTGNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQUEQOWPKECEKxPGVESWGKP´W[GP
GPUWFGUGORGwQ
%QOWPKECEKxPKPENW[GPVG$CLQGUVGKPFKECFQTUGOKFGUKNCEQOWPKECEKxP
[NQUOGPUCLGUSWGVTCPUOKVGNCQTICPK\CEKxPGUVhPFKTKIKFQUCVQFCUNCURGT
UQPCUUKPGZENWKTQKPEGPVKXCTNQUTQNGUVTCFKEKQPCNGUFGIoPGTQ
Programa de Cultura Institucional ■ 43
Sección IV. Resultados de la aplicación
5GNGEEKxPFGRGTUQPCN5GTG³GTGCNCGXCNWCEKxPFGHCEVQTGUTGNCEKQPCFQU
EQPNCVTCPURCTGPEKC[G³EKGPEKCGPNQURTQEGUQUFGUGNGEEKxP[RTQOQEKxP
FGNRGTUQPCNEQPHQTOGCNETKVGTKQFGKIWCNFCFFGQRQTVWPKFCFGURCTCOW
LGTGU[JQODTGU[CEEKQPGUGPHCXQTFGNRGTUQPCN
5CNCTKQU[RTGUVCEKQPGU#NWFGCNPKXGNFGGSWKFCFGPNCCUKIPCEKxPFGTG
OWPGTCEKQPGUSWGTGEKDGGNRGTUQPCNRQTUWGNFQU[UCNCTKQUCUsEQOQQVTQU
FGTGEJQU SWG RWGFGP UGT OQPGVCTKQU XCNGU FG FGURGPUC Q GP GURGEKG
FsCUFGXCECEKQPGUGVEoVGTC
2TQOQEKxPXGTVKECN[JQTK\QPVCN/KFGNQUETKVGTKQUFGVTCPURCTGPEKCRCTC
QVQTICTRTQOQEKQPGUCNRGTUQPCNGPKIWCNFCFFGQRQTVWPKFCFGURQTOoTKVQ
UKPFKUVKPEKxPRCTCOWLGTGU[JQODTGU
%CRCEKVCEKxP[HQTOCEKxPRTQHGUKQPCN'XCN}CNCUCEEKQPGUFGECRCEKVCEKxP
SWGTGCNK\CNCQTICPK\CEKxPCVGPFKGPFQETKVGTKQUFGIoPGTQ[PGEGUKFCFGUFGN
RGTUQPCNCUsEQOQGPNQUVGOCUTGNCEKQPCFQUEQPGNFGUCTTQNNQRTQHGUKQPCN
%QTTGURQPUCDKNKFCFGPVTGNCXKFCNCDQTCNHCOKNKCTRGTUQPCNGKPUVKVWEKQPCN/KFG
GNDCNCPEGGPVTGNCUGUHGTCUR}DNKEC
VTCDCLQ[RTKXCFC
HCOKNKC[RGTUQPCNUKP
SWGPGEGUCTKCOGPVGWPCRGTUQPCRTG³GTCWPCGPFGVTKOGPVQFGNCQVTC
*QUVKICOKGPVQ[CEQUQUGZWCN'XCN}CNCGZKUVGPEKCFGWPCRQNsVKECEQPVTCGN
JQUVKICOKGPVQ[CEQUQUGZWCNFGPVTQFGNCKPUVKVWEKxPCUsEQOQRTQITCOCU
[CEEKQPGUSWGNQRTGXGPICPFGPWPEKGP[UCPEKQPGP
#EQPVKPWCEKxPUGRTGUGPVCPNQURTKPEKRCNGUJCNNC\IQUGPECFCWPQFGGUVQU
CURGEVQU
XoCUG)Th³EC
SIV
Gráfica 1. Participantes del Cuestionario de Cultura Institucional con PEG, por sexo.
Mujeres 116, 318
42%
Hombres 160, 771
58%
Gráfica 2. Porcentaje de participantes por sexo y cargo.
SIV
% Hombre
% Mujer
Fuente: Encuesta de Cultura Institucional con PEG, 2008.
Títular de Unidad o Superior
Director General
Director General Adjunto
Dirección
Subdirección
Jefe de depto
Enlace
Puesto operativo
Honorarios
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 44
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Resultados sobre el perfil sociodemográfico
de la Administración Pública Federal
.QUKPFKECFQTGUUQEKQFGOQITh³EQURGTOKVGPWPCEGTECOKGPVQOhURTGEKUQ
CNCUECTCEVGTsUVKECUGURGEs³ECUFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFC'PVTGNQUOhU
UQDTGUCNKGPVGUGUVhPNQUUKIWKGPVGU
†
†
†
†
†
†
†
†
'PVTGNQUUGEVQTGUEQPOC[QTRCTVKEKRCEKxPUQDTGUCNGGNFGUCNWFEQP
OKNGPVTGXKUVCUHWGT\CUCTOCFCUEQPCNTGFGFQTFGOKNGPEWGUVCU
*CEKGPFCEQPOKN['FWECEKxPEQPOKN
.CUKPUVKVWEKQPGUSWGQDVWXKGTQPOC[QTRCTVKEKRCEKxPFGOWLGTGUHWG
TQP+5556'
+/55
[54'
'PRTQOGFKQGNP}OGTQFGJKLCUGJKLQUGUFGFGENCTCPSWGPQ
VKGPGPJKLCUGJKLQU[SWGVKGPGPVTGU[OhUJKLCUGJKLQU
&GNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCUQPLGHGUFGHCOKNKC[FGGUVQUUKGVG
FGECFCFKG\UQPOWLGTGU
'NFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCUQPECUCFQU
OWLGTGU[
JQODTGU.CKPUVKVWEKxPSWGEWGPVCEQPOC[QTRQDNCEKxPEQPGUVCFQ
EKXKNECUCFQGUNC5#)#42#EQPECUK[EQPTGURGEVQCNGUVCFQEKXKN
FGUQNVGTQU
CU2TGUKFGPEKCFGNC4GR}DNKECQDVWXQNQUTGUWNVCFQUOhU
CNVQUEQP[FGRGTUQPCUGPWPKxPNKDTGNC5'&'0#EQP
'PIGPGTCNEQPHQTOGCWOGPVCGNPKXGNLGThTSWKEQUGKPETGOGPVCGNP}
OGTQFGLGHGUQLGHCUFGHCOKNKC#UsGPVTGGNRGTUQPCNSWGQEWRCFK
TGEEKQPGUIGPGTCNGUWRWGUVQUJQOxNQIQUSWGFGENCTxUGTLGHCQLGHGFG
HCOKNKCGUFG[GPVTGSWKGPGUVKGPGPRWGUVQUFGGPNCEGQRGTCVKXQ
WJQOxNQIQGUFG
XoCUG)Th³EC
.CGFCFRTQOGFKQFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCGUFGCwQUGPJQO
DTGU [ GP OWLGTGU 'N FG NC RQDNCEKxP GPEWGUVCFC JQODTGU OWLGTGU UG GPEWGPVTC GP GN TCPIQ FG GFCF FG CCwQUUQPOGPQTGUFGCwQU.CFGRGPFGPEKCEQPOC[QT
RQDNCEKxPFGLxXGPGUGUNC5'&'0#EQPFGRGTUQPCNEQPWPC
GFCFFGCwQUQOGPQU
%QPTGURGEVQCNPKXGNFGGUVWFKQUNCGPEWGUVCUGwCNCSWGFGNCU
OWLGTGU[FGNQUJQODTGUVKGPGPNKEGPEKCVWTCEQORNGVC[
OCGUVTsC TGURGEVKXCOGPVG [ FG NC RQDNCEKxP GPEWGUVCFC TGRQTVC
GUVWFKQUFGFQEVQTCFQ'NOC[QTP}OGTQEQPOCGUVTsCOKNRGTUQ
PCUUGTGIKUVTCGPNC5'0'4[EQPFQEVQTCFQRGTUQPCUFGNC5'2
Programa de Cultura Institucional ■ 45
Sección IV. Resultados de la aplicación
'P NC GPEWGUVC RCTVKEKRx RGTUQPCN FG PKXGN QRGTCVKXQ OCPFQU OGFKQU [
UWRGTKQTGU'PNC)Th³ECUGOWGUVTCPNQURQTEGPVCLGUFGRCTVKEKRCEKxP
UGI}PUGZQ[ECTIQ
SIV
Gráfica 3. Distribución porcentual de la población por nivel jerárquico y situación de jefas
y jefes de familia.
% Sí
% No
100
80
60
40
20
Títular de unidad o superior
Director Gral. u homólogo
Director Gral. Adjunto u homólogo
Director u homólogo
Subdirector u homólogo
Jefe de depto. u homólogo
Enlace u homólogo
Puesto operativo u homólogo
Honorarios u homólogo
0
SIV
Gráfica 4. Horas de capacitación, por sexo.
Hombres
25
20
15
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 46
10
5
0
Ninguna
De 1 a 10
De 11 a 20
Fuente: Encuesta de Cultura Institucional con PEG, 2008.
De 21 a 30
De 31 a 40
Mujeres
†
†
'NFGNCUOWLGTGU[FGNQUJQODTGUOGPEKQPxSWGCEVWCN
OGPVG PQ TGCNK\CP PKPI}P GUVWFKQ GP GN OKUOQ QTFGP [ EQPVGUVxSWGNNGXCCECDQGUVWFKQUFGNKEGPEKCVWTC[[TGU
RGEVKXCOGPVGGUVWFKQUFGOCGUVTsC
'PEWCPVQCNCUJQTCUFGECRCEKVCEKxPFGOWLGTGU[FGJQO
DTGUOCPKHGUVCTQPPQEQPVCTEQPJQTCUFGECRCEKVCEKxP'NRQTEGPVCLG
FGJQODTGUSWGTGEKDKxGUVGDGPG³EKQGUNKIGTCOGPVGOC[QTSWGGNFG
NCUOWLGTGUEQP[TGURGEVKXCOGPVG[SWGQUEKNxGPVTG[
JQTCUFGECRCEKVCEKxP
XoCUG)Th³EC
'P EWCPVQ CN P}OGTQ FG RWGUVQU SWG JCP QEWRCFQ GP NC #2( UGI}P
UGZQ FG NQU JQODTGU [ FG NCU OWLGTGU UG OCPVKGPGP GP GN
OKUOQRWGUVQEQPTGURGEVQCNCQEWRCEKxPFGFQUCEKPEQRWGUVQUQ
OhUGNRQTEGPVCLGFGNQUJQODTGUGUOC[QTRCTCVQFQUNQUECUQU
XoCUG
)Th³EC
Programa de Cultura Institucional ■ 47
Sección IV. Resultados de la aplicación
†
Resultados de los factores del cuestionario
de cultura institucional con perspectiva de género
en la Administración Pública Federal
.QUTGUWNVCFQUFGNCGPEWGUVCUGOKFKGTQPEQPDCUGGPECNK³ECEKQPGURCTC
ECFCWPQFGNQUHCEVQTGUEQPUKFGTCFQU[EQPWPRCThOGVTQFGC
'NXCNQTFGNCECNK³ECEKxPRCTCECFCHCEVQTKPFKECNCRGTEGREKxPFGNCRQDNC
EKxPGPEWGUVCFCEQPTGURGEVQCNQUVGOCUSWGKPVGITCPNQUHCEVQTGUECDG
OGPEKQPCTSWGGNXCNQTFGNCUECNK³ECEKQPGUUGQDVWXQCVTCXoUFGNQURTQ
EGFKOKGPVQU FG EhNEWNQ PGEGUCTKQU SWG RGTOKVGP TGCNK\CT EQORCTCEKQPGU
GPVTGNCUECNK³ECEKQPGUKPVGITCFCURCTCECFCHCEVQT
.CECNK³ECEKxPINQDCNFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKECEQPTGURGEVQCNCEWNVW
TCKPUVKVWEKQPCNEQP2')HWGFG[CNFGUCITGICTNCECNK³ECEKxPIGPGTCN
RQTUGZQUGQDVWXQRQTRCTVGFGNQUJQODTGU[FGNCUOWLGTGU.CU
ECNK³ECEKQPGUIGPGTCNGUPQUFCPWPCCRTQZKOCEKxPUQDTGNCRGTEGREKxPFG
NCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCTGURGEVQCNCUKVWCEKxPFGKIWCNFCFFGOWLGTGU[
JQODTGUCNKPVGTKQTFGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#2(
5QDTGUCNGP NCU ECNK³ECEKQPGU CUKIPCFCU C NQU HCEVQTGU FG EQOWPKECEKxP
KPENWUKXC[ENKOCNCDQTCNEQPCNTGFGFQTFG'NHCEVQTFGUGNGEEKxPFG
RGTUQPCNVKGPGNCECNK³ECEKxPOhUDCLCNQSWGNCEQPXKGTVGGPWPhTGCFG
QRQTVWPKFCFRCTCKPUVTWOGPVCTCEEKQPGUEQPRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPUWU
RTQEGFKOKGPVQU [ ETKVGTKQU CUs EQOQ UGPUKDKNK\CT C NQU [ NCU HWPEKQPCTKCU
KPXQNWETCFCUGPGNNQU
XoCUG)Th³EC
SIV
Gráfica 5. Distribución porcentual de la población encuestada, según número de puestos
ocupados y sexo.
Hombre
Mujer
40
30
25
10
0
Mismo nivel
2 niveles de
puesto
3 niveles de
puesto
4 niveles de
puesto
5 niveles de
puesto o más
Fuente: Encuesta de Cultura Institucional con PEG, 2008.
SIV
Gráfica 6. Calificación por factor y sexo.
Hombre
Mujer
Hostigamiento y acoso sexual
Corresponsabilidad para la conciliación
vida laboral, familiar e institucional
Capacitación y formación profesional
Promoción vertical horizontal
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 48
Salarios y prestaciones
Selección de personal
Comunicaciójn inclusiva
Clima laboral
0
20
40
Fuente: Encuesta de Cultura Institucional con PEG, 2008.
60
80
100
Programa de Cultura Institucional ■ 49
Sección IV. Resultados de la aplicación
Política nacional y deberes institucionales
'UVQUKPFKECFQTGUCNWFGPCNOCTEQPQTOCVKXQOGZKECPQSWGTGIWNCNC2QNs
VKEC0CEKQPCNFG+IWCNFCFGPVTGOWLGTGU[JQODTGU
5QDTGGNEQPQEKOKGPVQFGNCNGIKUNCEKxPGPOCVGTKCFGKIWCNFCFFGIoPGTQ
VCNGUEQOQNC.G[)GPGTCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG*QODTGU[/WLGTGU.G[
)GPGTCNFG#EEGUQFGNCU/WLGTGUCWPC8KFCNKDTG8KQNGPEKC[GN2TQITCOC
0CEKQPCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU[*QODTGUCNTGFGFQT
FGFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCNCEQPQEG5KPGODCTIQCNFGUCITGICT
NCKPHQTOCEKxPRQTUGZQFGNCUOWLGTGU[FGNQUJQODTGUVKGPGP
EQPQEKOKGPVQFGGUVQUFQEWOGPVQU
XoCUG)Th³EC
%QPTGURGEVQCNEQPQEKOKGPVQFGNCUhTGCUCFOKPKUVTCVKXCURCTCVTCVCTCUWP
VQUFGIoPGTQGPNCUKPUVKVWEKQPGURCTVKEKRCPVGUNQUTGUWNVCFQUKPFKECPSWG
UxNQFGNCURGTUQPCUGPEWGUVCFCUC³TOxSWGUsGZKUVGPhTGCUCFOKPKU
VTCVKXCURCTCVTCVCTVGOCUFGIoPGTQGPUWFGRGPFGPEKCGPVKFCFFGNCUSWG
UQPOWLGTGU[JQODTGU
SIV
Gráfica 7. Conocimiento de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, Ley General de
Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia y PROIGUALDAD..
Hombre
Mujer
40
35
30
25
20
15
10
5
0
LGIMH
LGAMVLV
Fuente: Encuesta de Cultura Institucional con PEG, 2008.
PROIGUALDAD
'P EWCPVQ C NC ECRCEKVCEKxP EQP RGTURGEVKXC FG IoPGTQ [ FG
OWLGTGU[JQODTGUTGURGEVKXCOGPVGOQUVTCTQPKPVGToUGPECRCEKVCTUGGP
GNVGOC%QORCTCPFQNQURQTEGPVCLGUCPVGTKQTGUUGFGVGEVxWPOC[QTKP
VGToURQTRCTVGFGNCUOWLGTGUEQPOhUFGNRQTEGPVCLGCNECP\CFQRQT
NQUJQODTGU
Clima laboral
.QU KPFKECFQTGU UQDTG ENKOC NCDQTCN UG TG³GTGP C NQU GNGOGPVQU HQTOCNGU
EQPFKEKQPGUFGVTCDCLQPKXGNGUFGOCPFQGVEGKPHQTOCNGU
HQTOCUFG
TGNCEKxPJQTK\QPVCN[XGTVKECNGPVTGNCU[NQUGORNGCFQUEQOWPKECEKxPGVE
FGNCQTICPK\CEKxPSWGKP´W[GPGPGNFGUGORGwQFGNRGTUQPCN
.C)Th³ECOWGUVTCNCECNK³ECEKxPFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCFKHGTGP
EKCFC RQT UGZQ RCTC ECFC WPC FG NCU RTGIWPVCU SWG KPVGITCTQP GN HCEVQT
FGENKOCNCDQTCN[SWGFCEWGPVCFGNCRGTEGREKxPSWGVKGPGPOWLGTGU[
JQODTGUGPNC#2(CNTGURGEVQ
SIV
&GCEWGTFQEQPNC)ThHKECNCUECNKHKECEKQPGUOhUDCLCUUGGPEWGP
VTCPGPNQUTGPINQPGUFGRTGXGPEKxP[UCPEKxPFGRThEVKECUFGKPVKOK
FCEKxP [ OCNVTCVQ OWLGTGU JQODTGU RCTVKEKRCEKxP GSWKVCVK
XCFGNRGTUQPCNUKPFKUVKPEKxPFGUGZQGPxTICPQUFGTGRTGUGPVCEKxP
CEVQU RTQVQEQNCTKQU TGWPKQPGU GXGPVQU [ EQPHGTGPEKCU OWLGTGU JQODTGUCUsEQOQNCKIWCNFCFGPNCCUKIPCEKxPFGTGURQPUCDKNK
FCFGURCTCOWLGTGU[JQODTGUGPGNOKUOQPKXGNLGThTSWKEQ
OWLGTGU
JQODTGU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 50
%QPTGURGEVQCQVTCUTGURWGUVCURTQRQTEKQPCFCURQTNCRQDNCEKxPGPEWGU
VCFCUGQDVWXKGTQPNQUUKIWKGPVGUKPFKECFQTGU
'PVTGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCFGNQUJQODTGU[FGNCUOW
LGTGUOCPKHGUVCTQPGUVCTFGCEWGTFQ[OW[FGCEWGTFQGPSWGGPNC#2(UG
OQVKXCNCRCTVKEKRCEKxPGSWKVCVKXCFGNRGTUQPCNUKPFKUVKPEKxPFGUGZQGP
xTICPQUFGTGRTGUGPVCEKxPCEVQURTQVQEQNCTKQUTGWPKQPGUGXGPVQUEQP
HGTGPEKCUGVEoVGTC
4GURGEVQCUKNCUECTICUFGVTCDCLQ[NCCUKIPCEKxPFGTGURQPUCDKNKFCFGUPQ
UQPNCUOKUOCURCTCOWLGTGU[JQODTGUGPGNOKUOQPKXGNLGThTSWKEQ
[FGGNNCU[GNNQUTGURGEVKXCOGPVGGZRTGUCTQPGUVCTFGCEWGTFQEQP
GUVCCUGXGTCEKxP&CVQSWGEQPVTCUVCEQPSWGQRKPxGUVCTOW[FG
CEWGTFQ [ CNIQ FG CEWGTFQ GP SWG GUVCU ECTICU [ TGURQPUCDKNKFCFGU UQP
Mujer
Hombre
Las cargas de trabajo y la asignación de responsabilidades
son las mismas para mujeres y hombres
en el mismo nivel jerárquico
En mi institución existe un ambiente de respeto
favorable a la igualdad entre hombres y mujeres.
En mi institución se previenen y sancionan
las prácticas de intimidación y maltrato
En mi institución se respeta la opinión
de mujeres y hombres sin distinción
Programa de Cultura Institucional ■ 51
Sección IV. Resultados de la aplicación
Gráfica 8. Calificación al clima laboral, por sexo.
En mi institución se respeta por igual
la autoridad de las jefas como de los jefes
En mi institución se motiva la participación equitativa del personal, sin
distinción de sexo, en órganos de representación, actos protocolarios,
reuniones, eventos, conferencias, etc.
0
10 20
30
40
50 60
70
80
KIWCNGURCTCCODQUUGZQUGPGNOKUOQPKXGNLGThTSWKEQ[SWGCNFGUCITG
ICTUGRQTUGZQRTGUGPVCWPCFKHGTGPEKCRQTEGPVWCNOsPKOCEQPRCTC
NQUJQODTGU[RCTCNCUOWLGTGU
#NTGFGFQTFGFGNCRQDNCEKxPEQPUKFGTCSWGGPUWKPUVKVWEKxPPQUG
RTGXKGPGP[UCPEKQPCPNCURThEVKECUFGKPVKOKFCEKxP[OCNVTCVQGUVGOKUOQ
KPFKECFQTFGUCITGICFQRQTUGZQGUFGRCTCOWLGTGU[RCTC
JQODTGU
'NGUVhFGCEWGTFQ[OW[FGCEWGTFQGPSWGGPNCUKPUVKVWEKQPGUFG
NC#2(UGTGURGVCNCQRKPKxPFGOWLGTGU[JQODTGUUKPFKUVKPEKxP
JQODTGU
[OWLGTGU
'NFGNCRQDNCEKxPOCPKHGUVxGUVCTFGCEWGTFQGPSWGNCFGRGPFGPEKC
FQPFGVTCDCLCPUGTGURGVCRQTKIWCNNCCWVQTKFCFFGNCULGHCUEQOQFGNQU
LGHGU.CFKHGTGPEKCGPVTGOWLGTGU[JQODTGUEQP[TGURGE
VKXCOGPVGNCQRKPKxPFGNQUJQODTGUGUOhURQUKVKXCTGURGEVQCNCFG
NCUOWLGTGU
.QUTGUWNVCFQUOWGUVTCPSWGFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCEQPUKFGTC
SWGGPUWKPUVKVWEKxPGZKUVGWPCODKGPVGFGTGURGVQHCXQTCDNGCNCKIWCN
FCFGPVTGJQODTGU[OWLGTGU#NFGUCITGICTNQUFCVQURQTUGZQFG
90 100
SIV
NQUJQODTGU[FGNCUOWLGTGUOCPKHGUVCTQPGUVCTFGCEWGTFQ[OW[FG
CEWGTFQGPSWGUWKPUVKVWEKxPGZKUVGWPCODKGPVGFGTGURGVQHCXQTCDNGRCTC
NCKIWCNFCFFGIoPGTQ.CUKPUVKVWEKQPGUEQPNQURQTEGPVCLGUOhUCNVQUGPGUVG
TGCEVKXQUQPNC5'&'0#
GN%10#%;6
[NC5'/#4
Comunicación incluyente
.QUKPFKECFQTGUFGEQOWPKECEKxPKPENW[GPVGRGTOKVGPOGFKTUKNCEQOW
PKECEKxP[NQUOGPUCLGUSWGVTCPUOKVGNCQTICPK\CEKxPGUVhPFKTKIKFQUC
VQFCUNCUOWLGTGU[JQODTGUUKPGZENWKTCPKPIWPQQUKTGHWGT\CPNQUTQNGU
FGIoPGTQVTCFKEKQPCNGU
'PEWCPVQCNCECNK³ECEKxPUQDTGUKGPNQUFQEWOGPVQUQ³EKCNGUGOKVKFQU
RQTNCUKPUVKVWEKQPGUUGRTQOWGXG[WVKNK\CWPNGPIWCLGGKOhIGPGUSWG
VQOCP GP EWGPVC NCU PGEGUKFCFGU FG OWLGTGU [ JQODTGU NCU RTKOGTCU
FKGTQPWPCECNK³ECEKxPFG[NQUUGIWPFQUFGNQSWGNCEQPXKGTVGGP
WPhTGCFGQRQTVWPKFCFRCTCTGHQT\CT[RTQOQXGTWPNGPIWCLGGKOhIGPGU
KPENW[GPVGU[EQPRGTURGEVKXCFGIoPGTQ
SIV
4GURGEVQCNCRTGIWPVCUQDTGUKNCUECORCwCUR}DNKECUFGNCUKPUVKVWEKQPGU
KPENW[GPVGOCUTGNCEKQPCFQUEQPOWLGTGU[JQODTGUNCECNK³ECEKxPFG
GNNCUHWGFG[NCFGNQUJQODTGUFGNQSWGKORNKECFG³PKTNKPGC
OKGPVQUGPGNOCPGLQFGKOhIGPGU[NGPIWCLGUSWGRGTOKVCPKPVGITCTNC
RGTURGEVKXCFGIoPGTQGPGNFKUGwQFGUCTTQNNQ[GXCNWCEKxPFGNCUECO
RCwCUITCFWCNOGPVG
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 52
.CU ECNK³ECEKQPGU QDVGPKFCU GP GN TGUVQ FG NCU RTGIWPVCU OWGUVTCP FCVQU
SWGRWGFGPUGT}VKNGURCTCFG³PKTCEEKQPGUGPKPUVKVWEKQPGUSWGC}PPQ
EWGPVGPEQPWPCEQOWPKECEKxPKPENW[GPVG
.QUUKIWKGPVGUKPFKECFQTGUOWGUVTCPCNIWPQUFCVQUOhUGURGEs³EQUGPTGNC
EKxPEQPNCEQOWPKECEKxPKPENW[GPVG
&G NC RQDNCEKxP GPEWGUVCFC TGURQPFKx SWG GP UW KPUVKVWEKxP NC
EQOWPKECEKxP KPVGTPC VTsRVKEQU DQNGVKPGU KPHQTOCVKXQU GVE WVKNK\C [
RTQOWGXGNGPIWCLGUUGZKUVCU5KFGUCITGICOQUNCKPHQTOCEKxPRQTUGZQGN
RQTEGPVCLGUGKPETGOGPVCGPVTGNCUOWLGTGUEQP[FKUOKPW[GGPVTG
NQUJQODTGU
1VTQTGUWNVCFQTGXGNCFQTHWGSWGUGwCNxSWG
GPNQUFQEWOGPVQUQ³EKCNGUGOKVKFQURQTNCKPUVKVWEKxPFQPFGVTCDCLCPQ
UGWVKNK\CPKUGRTQOWGXGWPNGPIWCLGGKOhIGPGUSWGVQOGGPEWGPVCNCU
PGEGUKFCFGUFGOWLGTGU[FGJQODTGU
Programa de Cultura Institucional ■ 53
Sección IV. Resultados de la aplicación
Gráfica 9. Calificación de la comunicación incluyente, por sexo.
Mujer
Hombre
Dentro de mi institución se respeta por igual a mujeres
y hombres en la comunicación informal
Dentro de mi institución se respeta por igual a mujeres
y hombres en la comunicación formal
En las campañas públicas de mi institución
se incluyen temas relacionados a mujeres y a hombres
En los documentos oficiales que se emiten en mi institución se utiliza y
promueve un lenguaje e imágenes que toman en cuenta las necesidades
de hombres y mujeres
En mi institución se utiliza y promueve un lenguaje no sexista en la comunicación interna (trípticos, boletines informativos, etc.)
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
SIV
4GURGEVQCNCUECORCwCUR}DNKECUTGCNK\CFCURQTNCKPUVKVWEKxPQRK
PxSWGPQUGKPENW[GPVGOCUTGNCEKQPCFQUEQPOWLGTGU[JQODTGU#NFG
UCITGICTNCUTGURWGUVCURQTUGZQNCUOWLGTGUOhUSWGNQUJQODTGUEQKPEK
FGPGPGUVCQRKPKxPEQP[TGURGEVKXCOGPVG
Selección de personal
'UVGHCEVQTCDQTFCKPFKECFQTGUTGNCEKQPCFQUEQPNCVTCPURCTGPEKC[G³EKGP
EKCGPNQURTQEGUQUFGUGNGEEKxP[RTQOQEKxPFGNRGTUQPCNEQPHQTOGCN
ETKVGTKQFGKIWCNFCFFGIoPGTQ[CEEKQPGUGPHCXQTFGNRGTUQPCN
.C)Th³ECOWGUVTCSWGWPhTGCETsVKECGUNCFGNKPITGUQFGRGTUQPCNSWG
TGURQPFGCECTIQUSWGVTCFKEKQPCNOGPVGFGUGORGwCPOWLGTGU[JQODTGU
SWGHWGECNK³ECFCEQPRQTRCTVGFGNCUOWLGTGU[FGNQUJQODTGU
'PGNTGPINxPFGENCTKFCFGPNCFKHWUKxPFGNQUETKVGTKQUFGUGNGEEKxPFGRGTUQ
PCNNCUOWLGTGUNCECNK³ECTQPEQP[NQUJQODTGUEQPNQSWGKPFKECNC
PGEGUKFCFFGKPUVTWOGPVCTCEEKQPGURCTCEQPVCTEQPRTQEGFKOKGPVQURTQEGUQU
[ETKVGTKQUFGUGNGEEKxPFGRGTUQPCNVTCPURCTGPVGU[EQPKIWCNFCFFGIoPGTQ
Gráfica 10. Calificación de selección de personal, por sexo.
Mujer
Hombre
En mi institución el ingreso del personal responde a cargos
que tradicionalmente desempeñan mujeres y hombres
En mi institución se recluta y selecciona al personal tomando
en cuenta los conocmientos, habilidades y aptitudes,
sin importar si se es hombre o mujer
En mi institución se difunden claramente
los criterios de selección de personal
En mi institución sólo ingresa personal masculino
para ocupar los cargos de toma de decisión
0
SIV
10
20
30
40
50
60
70
80
90
%QP TGURGEVQ C NQU KPFKECFQTGU GURGEs³EQU FG NC UGNGEEKxP FG RGTUQPCN
UQDTGUCNGNCUKIWKGPVGKPHQTOCEKxP
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 54
'PVTGNCURGTUQPCUGPEWGUVCFCUC³TOCSWGGPUWKPUVKVWEKxPUxNQ
KPITGUCRGTUQPCNOCUEWNKPQRCTCQEWRCTNQUECTIQUFGVQOCFGFGEKUKQ
PGU5KPGODCTIQCNFGUCITGICTNQUTGUWNVCFQURQTUGZQGUVGRQTEGPVCLG
UGKPETGOGPVCGPVTGNCUOWLGTGUEQP[FKUOKPW[GGPVTGNQUJQO
DTGU
'PEQPVTCUVGNCUOWLGTGU[NQUJQODTGUSWGQRKPCTQPSWGUWKPUVKVWEKxP
TGENWVC [ UGNGEEKQPC VQOCPFQ GP EWGPVC CRVKVWFGU [ EQPQEKOKGPVQU HWG
FGGPEQPVTCUVGEQPSWGQRKPxNQEQPVTCTKQ%QPTGURGEVQCNC
RTGIWPVC¨GPUWKPUVKVWEKxPGNKPITGUQFGRGTUQPCNTGURQPFGCECTIQUSWG
VTCFKEKQPCNOGPVGFGUGORGwCPOWLGTGU[JQODTGU©TGURQPFKxGUVCT
FGCEWGTFQ%CDGTGUCNVCTSWGNQURQTEGPVCLGUGPNQUFKUVKPVQUITCFQUFG
CEGRVCEKxPFGGUVCRTGIWPVCUQPOW[UKOKNCTGUUKUGFGUCITGICPRQTUGZQ
'PEWCPVQCNCRTGIWPVC¨GPUWKPUVKVWEKxPPQUGFKHWPFGPENCTCOGPVGNQU
ETKVGTKQUFGUGNGEEKxPFGRGTUQPCN©[FGOWLGTGU[JQODTGU
TGURGEVKXCOGPVGOCPKHGUVCTQPSWGPQ;GPEWCPVQCNKPFKECFQTUQDTGNC
HQTOCFGKPITGUQCNCKPUVKVWEKxPNCGPEWGUVCCTTQLxNQUUKIWKGPVGUTGUWNVC
Programa de Cultura Institucional ■ 55
Sección IV. Resultados de la aplicación
FQURQT5GTXKEKQ2TQHGUKQPCNFG%CTTGTCKPITGUCTQPFGNQUJQODTGU
[FGOWLGTGURQTEQPVTCVCEKxPFKTGEVC[TGURGEVKXC
OGPVG[RQTQVTQUOGFKQU[GPGNOKUOQQTFGP
Salarios y prestaciones
4GPINxPHWPFCOGPVCNRCTCCNECP\CTNCKIWCNFCFFGQRQTVWPKFCFGUGPVTG
OWLGTGU [ JQODTGU GU SWG NCU HWPEKQPGU [ CEVKXKFCFGU FGUGORGwCFCU
RQT CODQU EQTTGURQPFCP FG OCPGTC GSWKVCVKXC C UCNCTKQU [ RTGUVCEKQ
PGU'PGUVGUGPVKFQGUVGCRCTVCFQTG´GLCTGUWNVCFQUUQDTGGNPKXGNFG
GSWKFCFGPNCCUKIPCEKxPFGTGOWPGTCEKQPGUSWGTGEKDGGNRGTUQPCNRQT
UWGNFQU[UCNCTKQUCUsEQOQQVTQUFGTGEJQUSWGRWGFGPUGTOQPGVCTKQU
QGPGURGEKG
&G CEWGTFQ EQP NQU TGUWNVCFQU UQDTG UK GZKUVGP RGTOKUQU Q NKEGPEKCU FG
RCVGTPKFCFNC)Th³ECUGwCNCSWGWPRWPVCLGFG[FGOWLGTGU
[ JQODTGU TGURGEVKXCOGPVG EQPVGUVCTQP C³TOCVKXCOGPVG NQ SWG UG KP
VGTRTGVC EQOQ SWG NC RQDNCEKxP SWG RCTVKEKRx GP NC GPEWGUVC EQPUKFGTC
PGEGUCTKCNCGZKUVGPEKC[CEEGUQCFKEJQRGTOKUQQNKEGPEKC
SIV
Gráfica 11. Calificación a salarios y prestaciones, por sexo.
Mujer
Hombre
En mi institución se otorgan las mismas
prestaciones a mujeres y hombres
En mi institución existe el permiso
o licencia por paternidad
En mi institución las mujeres y los hombres que ocupan
el mismo puesto perciben el mismo salario
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
.QUUKIWKGPVGUKPFKECFQTGUTG´GLCPFCVQUGURGEs³EQUTGHGTGPVGUCNCRGTEGR
EKxPFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFC
'PIGPGTCNNCGPEWGUVCTG´GLCSWGFGNVQVCN
JQODTGU[
OWLGTGU GUVh FG CEWGTFQ GP SWG PQ JC[ FKUVKPEKxP GPVTG GN UCNCTKQ SWG
TGEKDGWPCOWLGT[WPJQODTGSWGQEWRCPGNOKUOQRWGUVQ[UxNQ
VKGPGWPCRGTEGREKxPEQPVTCTKC
JQODTGU[OWLGTGU
4GURGEVQCNQVQTICOKGPVQGSWKVCVKXQFGNCURTGUVCEKQPGUFGNCU[NQU
GPEWGUVCFQUEQPUKFGTCSWGGPUWKPUVKVWEKxPUGQVQTICPNCUOKUOCURTGUVC
EKQPGUGPVTGJQODTGU[OWLGTGU2QTUGZQFGJQODTGU[FG
OWLGTGUTGURQPFKGTQPSWGUs[UxNQ[TGURGEVKXCOGPVGPQGUVh
FGCEWGTFQ
'PEWCPVQCNCRTGUVCEKxPGURGEs³ECFGRGTOKUQFGRCVGTPKFCFRQT
EKGPVQFGNQUJQODTGUGPEWGUVCFQUOCPKHGUVxPQEQPVCTEQPGUVCNKEGPEKC
'P IGPGTCN FG NC RQDNCEKxP GPEWGUVCFC EQPUKFGTC SWG GP UW KPUVK
VWEKxP GZKUVG GUVC NKEGPEKC 2QT KPUVKVWEKxP NC 5'&'0# GU NC SWG TGIKUVTC
RQTEGPVCLGUOhUCNVQUGPNCUTGURWGUVCUHCXQTCDNGU
OW[FGCEWGTFQ
[CNIQFGCEWGTFQ
SIV
Promoción vertical y horizontal
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 56
.QUKPFKECFQTGUFGRTQOQEKxPXGTVKECN[JQTK\QPVCNOKFGPNQUETKVGTKQUFG
VTCPURCTGPEKCRCTCQVQTICTCUEGPUQUCNRGTUQPCNGPKIWCNFCFFGQRQTVWPKFC
FGURQTOoTKVQUKPFKUVKPEKxPRCTCOWLGTGU[JQODTGU
%QPTGURGEVQCNCUECNK³ECEKQPGUEQTTGURQPFKGPVGUCETKVGTKQUFGRTQOQEKxP
XGTVKECN[JQTK\QPVCNNCECNK³ECEKxPOGPQTUGQDVWXQGPNCRTGIWPVCUQDTG
UKGPNCKPUVKVWEKxPUGCPWPEKCPQRQTVWPCOGPVGNCURNC\CUFKURQPKDNGUNCU
OWLGTGUQVQTICTQPWPCECNK³ECEKxPFG[NQUJQODTGUFG
1VTCUECNK³ECEKQPGUKORQTVCPVGUUQPNCUTGHGTGPVGUCNCRTGIWPVC¨™GPOK
KPUVKVWEKxPUGQVQTICPRTQOQEKQPGUCNRGTUQPCNFGDKFQCTGNCEKQPGUCHGE
VKXCU KP´WGPEKC RQNsVKEC Q CRCTKGPEKC HsUKEC!© NCU OWLGTGU QVQTICTQP WPC
ECNK³ECEKxPFG[NQUJQODTGUFG
2CTCNCRTGIWPVC¨™GPOKKPUVKVWEKxPKORQTVCGNSWGUGCUOWLGTWJQODTG
RCTCCUEGPFGTQUGTRTQOQEKQPCFQ!©UGQDVWXKGTQPECNK³ECEKQPGUFG
RQTRCTVGFGNCUOWLGTGU[FGNQUJQODTGU
Hombre
En mi institución existen procedimientos que regulan
el acceso equitativo de mujeres y hombres
a cargos de mayor responsabilidad
Mujer
Personalmente estoy de acuerdo en que las mujeres y
hombres en igualdad de condiciones asciendan a puestos
de mandos medios y superiores
En mi institución existen mecanismos de evaluación del
desempeño sin discriminación para mujeres y hombres
En mi institución son claros los criterios
de evaluación del desempeño
En mi institución se otorgan promociones
al personal debido a relaciones afectivas,
influencia política o apariencia física
Programa de Cultura Institucional ■ 57
Sección IV. Resultados de la aplicación
Gráfica 12. Calificación a la promoción vertical y horizontal, por sexo.
En mi institución importa el que seas mujer
u hombre para ascender o ser promocionado
Mi institución anuncia oportunamente
las plazas disponibles
En mi institución se promueve el acceso de mujeres y
hombres a puestos de mandos medios y superiores
0
50
100
'UVCUECNK³ECEKQPGUFGPQVCPSWGNCUHWPEKQPCTKCUHWPEKQPCTKQU[RGTUQPCN
QRGTCVKXQ RGTEKDGP SWG NC RTQOQEKxP XGTVKECN [ JQTK\QPVCN TGSWKGTG FG
WPCUGTKGFGCEEKQPGU[GUHWGT\QURCTCEQPVCTEQPRTQEGFKOKGPVQUQRQT
VWPQU[VTCPURCTGPVGUCUsEQOQGUVCDNGEGTETKVGTKQURCTCQVQTICTNCURTQ
OQEKQPGUSWGVQOGPEQOQDCUGNCUJCDKNKFCFGUCRVKVWFGU[RTGRCTCEKxP
FGNRGTUQPCN
.QUKPFKECFQTGUGURGEs³EQUGPOCVGTKCFGRTQOQEKxPXGTVKECN[JQTK\QPVCN
UGRTGUGPVCPCEQPVKPWCEKxP
.QUFCVQUOWGUVTCPSWGFGNCURGTUQPCUGUVhPFGCEWGTFQGPSWG
GPUWKPUVKVWEKxPUGRTQOWGXGGNCEEGUQFGOWLGTGU[JQODTGUCRWGUVQU
FG OCPFQU OGFKQU [ UWRGTKQTGU .CU TGURWGUVCU FG JQODTGU [ OWLGTGU
C GUVC RTGIWPVC HWGTQP OW[ UKOKNCTGU [ NC }PKEC FKHGTGPEKC UKIPK³ECVKXC
GUVh GP SWG OhU FG JQODTGU FKLQ GUVCT OW[ CEWGTFQ GP
SWGUGRTQOWGXGGNCEEGUQFGOWLGTGU[JQODTGU#PKXGNFGKPUVKVWEKQ
PGUCWPSWGNQURQTEGPVCLGUGPECFCWPCFGNCURQUKDNGUTGURWGUVCUUQP
UKOKNCTGUFGUVCECPNC5'&'0#[GN+/55EQPNQUOC[QTGURQTEGPVCLGUFG
TGURWGUVCUHCXQTCDNGU[OGPQTGURQTEGPVCLGUFGTGURWGUVCUGPGNUGPVKFQ
FGFGUCEWGTFQ
SIV
'PVQTPQCSWGUKGUKORQTVCPVGGNUGTOWLGTWJQODTGRCTCCUEGPFGTQUGT
RTQOQEKQPCFQ CNTGFGFQT FG FG JQODTGU [ OWLGTGU TGURQPFKGTQP
SWG GUVhP GP FGUCEWGTFQ [ WPC OKUOC ECPVKFCF TGURQPFKx SWG GUVh FG
CEWGTFQ'PEWCPVQCJQODTGU[OWLGTGUPQJC[FKUVKPEKQPGUOCTECFCUGP
UWUTGURGEVKXQURQTEGPVCLGUGPECFCWPCFGNCURQUKDNGUTGURWGUVCU
%CUKNCOKVCFFGNCUOWLGTGUGPEWGUVCFCUEQPUKFGTCSWGGPUWUKPUVKVWEKQPGU
UGQVQTICPRTQOQEKQPGUCNRGTUQPCNFGDKFQCTGNCEKQPGUCHGEVKXCUKP´WGP
EKCQCRCTKGPEKCHsUKECGPVCPVQSWGFGNQUJQODTGURKGPUCFGHQTOC
UKOKNCT0QQDUVCPVGRQEQOhUFGFGNCUOWLGTGU[FGNQUJQODTGU
QRKPCSWGGPUWUKPUVKVWEKQPGUGZKUVGPOGECPKUOQUFGGXCNWCEKxPFGNFGU
GORGwQUKPFKUETKOKPCEKxPRCTCOWLGTGU[JQODTGU
'UKORQTVCPVGUGwCNCTSWGOhUFGFGNCRQDNCEKxPGPEWGUVCFCGUVh
FG CEWGTFQ [C UGC OW[ FG CEWGTFQ Q CNIQ FG CEWGTFQ GPSWGNCUOWLGTGU[JQODTGUGPKIWCNFCFFGEQPFKEKQPGUCUEKGPFCPC
RWGUVQU FG OCPFQU OGFKQU [ UWRGTKQTGU [ UxNQ VKGPG WPC QRKPKxP
EQPVTCTKCGPGUVGUGPVKFQ
SIV
Capacitación y formación profesional
.QUKPFKECFQTGUGUVhPFKTKIKFQUCKFGPVK³ECTNCUCEEKQPGUFGECRCEKVCEKxP
SWGTGCNK\CNCQTICPK\CEKxPEQPHQTOGCETKVGTKQUFGIoPGTQPGEGUKFCFGU
FGNRGTUQPCN[GPVGOCUTGNCEKQPCFQUEQPGNFGUCTTQNNQRTQHGUKQPCN
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 58
'NRTKOGTJCNNC\IQGUGNCNVsUKOQRQTEGPVCLG
GPRTQOGFKQFGNVQVCNFG
NC RQDNCEKxP GPEWGUVCFC FG NCU [ NQU UGTXKFQTGU R}DNKEQU SWG PQ UG JCP
ECRCEKVCFQGPPKPI}PVGOCFWTCPVGGN}NVKOQCwQ
.C )Th³EC OWGUVTC NCU ECNK³ECEKQPGU TGURGEVQ C NC ECRCEKVCEKxP [
HQTOCEKxPRTQHGUKQPCNGPVTGNCUEWCNGUUQDTGUCNGNCQVQTICFCCNCRTG
IWPVC¨™.QUEWTUQU[VCNNGTGUFGECRCEKVCEKxPSWGQVQTICNCKPUVKVWEKxPUG
EQPUKFGTCPRCTCRTQOQEKQPGU[CUEGPUQU!©EQPRWPVCLGUFG[RQT
RCTVG FG OWLGTGU [ JQODTGU TGURGEVKXCOGPVG .Q OKUOQ UWEGFG EQP
NCECNK³ECEKxPFGNCRTGIWPVC¨™'UVQ[EQPHQTOGEQPNCTGURWGUVCFGOK
KPUVKVWEKxPCOKUUQNKEKVWFGUFGECRCEKVCEKxP[HQTOCEKxPRTQHGUKQPCN!©
SWG QDVWXQ [ FG ECNK³ECEKxP RQT RCTVG FG OWLGTGU [ JQODTGU
TGURGEVKXCOGPVG
'UVQURWPVCLGUGXKFGPEKCPSWGGNFKUGwQ[FGUCTTQNNQFGRTQITCOCUFGEC
RCEKVCEKxPSWGEWDTCPNCUPGEGUKFCFGUFGNCU[NQUHWPEKQPCTKQUFGNC#2(
Hombre
En mi institución los cursos y talleres de capacitación
se realizan dentro del horario de trabajo
Mujer
Estoy conforme con la respuesta de mi institución a mis
solicitudes de capacitación y formación profesional
Los cursos y talleres de capacitación que otorga
la institución se consideran para promociones y ascensos
Programa de Cultura Institucional ■ 59
Sección IV. Resultados de la aplicación
Gráfica 13. Calificación a la capacitación y formación profesional, por sexo.
En mi institución se establecen políticas de formación
profesional y capacitación sin distinción
para mujeres y hombres
En mi institución se dan a conocer públicamente las oportunidades de capacitación y formación profesional
0
50
[VQOCPGPEWGPVCNCECRCEKVCEKxPRCTCNCURTQOQEKQPGU[CUEGPUQUEQPU
VKVW[GPKORQTVCPVGUhTGCUFGQRQTVWPKFCFRCTCGN2%+'PGUVGTGPINxPJC
DThSWGEWKFCTSWGNQURTQITCOCUFGECRCEKVCEKxPUGTGCNKEGPGPJQTCTKQU
´GZKNGEQPCEEGUQKIWCNKVCTKQRCTCOWLGTGU[JQODTGU[SWGCDQTFGPVCPVQ
GNFGUCTTQNNQFGJCDKNKFCFGUGPVQFCUNCUhTGCU[VGOhVKECU
%QPTGURGEVQCNQUKPFKECFQTGUGURGEs³EQUNQUFCVQUQDVGPKFQUHWGTQPNQU
UKIWKGPVGU
%CUKOhUFGJQODTGUGPEQORCTCEKxPEQPNCUOWLGTGUC³TOCPSWG
GPUWKPUVKVWEKxPUGFCPCEQPQEGTR}DNKECOGPVGNCUQRQTVWPKFCFGUFGEC
RCEKVCEKxP[HQTOCEKxPRTQHGUKQPCN
FGNQUJQODTGU[FGNCU
OWLGTGUTGURGEVKXCOGPVG
.C5'&'0#QDVWXQGNOC[QTRQTEGPVCLGFGNCU[NQUGPEWGUVCFQUEQPQRK
PKQPGUFGCEWGTFQ[GNOGPQTFGTGURWGUVCUGPFGUCEWGTFQVCPVQGPNC
RWDNKEKFCFFGNCUQRQTVWPKFCFGUFGECRCEKVCEKxP[HQTOCEKxP
[
TGURGEVKXCOGPVG
.CUOWLGTGU[JQODTGURThEVKECOGPVGVKGPGPNCUOKUOCUQRKPKQPGUTGURGE
VQCSWGNQUEWTUQUFGECRCEKVCEKxPUGTGCNK\CPFGPVTQFGNJQTCTKQFGVTC
100
SIV
DCLQ
NCXCTKCEKxPGUFGRWPVQURQTEGPVWCNGU#UsGUVhFGCEWGTFQ
GPSWGoUVQUUGTGCNK\CPFGPVTQFGJQTCUNCDQTCNGU[GPFGUCEWGTFQ
'NCPhNKUKURQTFGRGPFGPEKCUFGUVCECSWGNC552VKGPGFGRQDNCEKxP
SWGGUVhFGCEWGTFQGPSWGNCUECRCEKVCEKQPGUUGTGCNK\CPGPJQTCTKQNCDQ
TCN[GPFGUCEWGTFQ
Corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar, personal
e institucional
.QUKPFKECFQTGUFGGUVGCURGEVQOKFGPGNDCNCPEGGPVTGNCUGUHGTCUR}DNKECU
VTCDCLQ[RTKXCFCU
HCOKNKC[RGTUQPCNUKPSWGPGEGUCTKCOGPVGUGRTG³GTC
WPCGPFGVTKOGPVQFGNCQVTC
SIV
.C)Th³ECOWGUVTCNCUECNK³ECEKQPGUQVQTICFCUCNCURTGIWPVCUTGHGTGPVGU
CNCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPVTGNCXKFCNCDQTCNHCOKNKCTGKPUVKVWEKQPCNFQPFG
UQDTGUCNGPEQOQhTGCUFGQRQTVWPKFCFNCUUKIWKGPVGURTGIWPVCU¨™'POK
KPUVKVWEKxPUGCIGPFCPTGWPKQPGUFGVTCDCLQHWGTCFGNJQTCTKQNCDQTCN[Q
FsCUNCDQTCNGU!©GPFQPFGNCUOWLGTGU[JQODTGUNCECNK³ECTQPEQP'P
VCPVQCNCRTGIWPVC¨™'POKKPUVKVWEKxPUGEQPUKFGTCPGICVKXQUQNKEKVCTRGT
OKUQRCTCCVGPFGTCUWPVQUHCOKNKCTGUQRGTUQPCNGU!©NCECNK³ECEKxPGUFG
RQTRCTVGFGNCUOWLGTGU[FGNCFGNQUJQODTGU
'P TGNCEKxP EQP NQU KPFKECFQTGU GURGEs³EQU UQDTGUCNGP NQU UKIWKGPVGU
TGUWNVCFQU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 60
'NFGNQUJQODTGUSWGTGURQPFKGTQPCNCGPEWGUVCEQPUKFGTCSWGGP
UWU KPUVKVWEKQPGU UG QVQTICP RGTOKUQU EQPUKFGTCPFQ NCU PGEGUKFCFGU FG
OWLGTGU[JQODTGU[GUVhGPFGUCEWGTFQEQPGUVCCUGXGTCEKxP'P
EWCPVQCUWUEQPVTCRCTVGUHGOGPKPCUNQURQTEGPVCLGUUQPFG[
TGURGEVKXCOGPVG
2QT QVTC RCTVG FG NCU RGTUQPCU GPEWGUVCFCU EQPUKFGTCP SWG GP UWU
KPUVKVWEKQPGUUGCIGPFCPTGWPKQPGUFGVTCDCLQHWGTCFGJQTCTKQNCDQTCN[
PQEQKPEKFGPEQPGNNQ'PRTQOGFKQNCFKHGTGPEKCGPNCUTGURWGUVCU
GPVTGOWLGTGU[JQODTGUGUFGRWPVQURQTEGPVWCNGU
FGNQUJQO
DTGU[FGNCUOWLGTGUGUVhPFGCEWGTFQ[[GPGNOKUOQ
QTFGPGPFGUCEWGTFQ
'PNCRTGIWPVCFQPFGRThEVKECOGPVGPQJC[FKUVKPEKxPGPNCUTGURWGUVCU
FGJQODTGU[OWLGTGUGUUQDTGUK¨GPUWUTGURGEVKXCUKPUVKVWEKQPGUUGTGU
RGVCGNRGTOKUQFGOCVGTPKFCF©#UsVGPGOQUSWGFGNCURGTUQPCU
Programa de Cultura Institucional ■ 61
Sección IV. Resultados de la aplicación
GPEWGUVCFCU GUVh FG CEWGTFQ GP SWG GP UW NWICT FG VTCDCLQ UG QVQTICP
GUVCENCUGFGRGTOKUQU[UxNQVKGPGPWPCRGTEGREKxPEQPVTCTKC'PGN
QTFGP KPUVKVWEKQPCN NCU VCUCU FG TGURWGUVCU UQP UKOKNCTGU CWPSWG GP GN
ECUQFGNC552GNP}OGTQFGRGTUQPCUGPFGUCEWGTFQ
ECUKWPGUGN
OhUCNGLCFQFGNCOGFKC
'PEWCPVQCNCTGKPEQTRQTCEKxPNCDQTCNFGNCUOWLGTGUFGURWoUFGNRGTOKUQ
FGOCVGTPKFCFFGNCUOWLGTGUGPEWGUVCFCUGUVhFGCEWGTFQGPSWGUW
KPUVKVWEKxPNGUHCEKNKVCUWTGKPITGUQCNVTCDCLQ[GPFGUCEWGTFQ'PGN
ECUQFGNQUJQODTGUNQURQTEGPVCLGUUQPFG[TGURGEVKXCOGPVG
#N KIWCN SWG GP GN TGCEVKXQ CPVGTKQT FG NCU RGTUQPCU GPEWGUVCFCU
EQPUKFGTCSWGUWKPUVKVWEKxPFGDGRTQOQXGTRQNsVKECUFGEQTTGURQPUCDKNK
FCFGPVTGNCXKFCNCDQTCNHCOKNKCTRGTUQPCNGKPUVKVWEKQPCN[UxNQVKGPG
WPCRGTEGREKxPEQPVTCTKC
GPGUVCRTGIWPVCVCORQEQUGQDUGTXCWPCENCTC
FKUVKPEKxPGPVTGNCUTGURWGUVCUFGJQODTGU[OWLGTGU
Gráfica 14. Calificación de la corresponsabilidad entre la vida laboral, familiar, personal e institucional,
por sexo.
El horario de trabajo establecido en mi centro de trabajo
respeta el equilibrio entre la vida laboral, familiar y personal
de mujeres y hombres
Hombre
Mujer
En mi institución sólo se otorga a mujeres autorización
para atender asuntos familiares
En mi institución se considera como negativo solicitar
permiso para atender asuntos familiares o personales
En mi institución se facilita la reincorporación laboral de
las mujeres que hacen uso de licencias de maternidad o
permisos para atender asuntos personales
Considero que mi institución debe promover una política
de conciliación de la vida laboral, familiar y personal
En mi institución se respeta el permiso
o licencia por maternidad
En mi institución se agendan reuniones de trabajo fuera
del horario laboral y/o días laborales
En mi institución se otorgan permisos considerando las
necesidades familiares de mujeres y hombres.
0
20
40
60
80
100
SIV
Hostigamiento y acoso sexual
.C)Th³ECOWGUVTCNCUECNK³ECEKQPGUCNCURTGIWPVCUUQDTGJQUVKICOKGP
VQ[CEQUQUGZWCNSWGFGPQVCPNCPGEGUKFCFFGKPUVTWOGPVCTCEEKQPGURCTC
ETGCTOGECPKUOQUFGFGPWPEKC[FGFKHWPFKTKPHQTOCEKxPUQDTGGNVGOCCN
KPVGTKQTFGNCUKPUVKVWEKQPGUEQPNCUECNK³ECEKQPGUOGPQTGU
%QP TGURGEVQ C NQU KPFKECFQTGU GURGEs³EQU TGHGTGPVGU CN JQUVKICOKGPVQ [
CEQUQUGZWCNNQUTGUWNVCFQUHWGTQPNQUUKIWKGPVGU
7PFCVQKORQTVCPVGGUSWGUGFGVGEVCTQPOKNECUQUFGCEQUQUGZWCN
EKHTCSWGRQTUsOKUOCCOGTKVCWPCGZVTGOCCVGPEKxP
7PFGNVQVCNFGNCUOWLGTGUGPEWGUVCFCUTGRQTVxJCDGTUKFQXsEVKOC
FGJQUVKICOKGPVQQCEQUQUGZWCNGPUWEGPVTQFGVTCDCLQRQTRCTVGFGNQU
JQODTGUUxNQEQPVGUVxGPWPUGPVKFQUKOKNCT
Gráfica 15. Calificación al hostigamiento y acoso sexual, por sexo.
SIV
Mujer
Hombre
En mi institución las autoridades intimidan o maltratan a
las personas por su condición de mujeres u hombres
Considero necesario que exista un mecanismo
para proteger a mujeres y hombres
de hostigamiento o acoso sexual
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 62
En mi institución existen mecanismos para denunciar los
casos de hostigamiento o acoso sexual
Mi institución informa al personal sobre
el hostigamiento y acoso sexual
0
10
20
30
40
50
60
70
80
80
100
Programa de Cultura Institucional ■ 63
Sección IV. Resultados de la aplicación
&GNCUOKNRGTUQPCUSWGTGRQTVCTQPJCDGTUKFQXsEVKOCUFGJQUVK
ICOKGPVQUGZWCNUxNQOKNFGPWPEKCTQPUWECUQCPVGNCUCWVQTKFCFGU
[OGECPKUOQUEQORGVGPVGUFGNCUEWCNGUHWGTQPJQODTGU[
OWLGTGU[UxNQFGNCURGTUQPCUFGSWGFGENCTCTQPJCDGTFGPWPEKCFQ
UW ECUQ SWGFCTQP EQPHQTOGU EQP NC TGURWGUVC 0Q QDUVCPVG FG NQU
JQODTGU [ FG NC OWLGTGU GPEWGUVCFCU GUVhP FG CEWGTFQ SWG GP UW
KPUVKVWEKxPGZKUVGPOGECPKUOQURCTCFGPWPEKCTECUQUFGJQUVKICOKGPVQQ
CEQUQUGZWCN0QQDUVCPVGFGNCUOWLGTGUGPEWGUVCFCUEQPUKFGTCSWG
GPUWKPUVKVWEKxPPQGZKUVGPOGECPKUOQURCTCFGPWPEKCTNQUECUQUFGJQU
VKICOKGPVQQCEQUQUGZWCN
%GTECFGFGNCUOWLGTGU[JQODTGUEQPUKFGTCPSWGGPUWKPUVKVWEKxP
NCUCWVQTKFCFGUKPVKOKFCPQOCNVTCVCPCNCURGTUQPCURQTUWEQPFKEKxPFG
OWLGTGU W JQODTGU [ FG NCU RGTUQPCU GPEWGUVCFCU EQPUKFGTCP PG
EGUCTKQSWGGZKUVCWPOGECPKUOQRCTCRTQVGIGTCOWLGTGU[JQODTGUFG
JQUVKICOKGPVQQFGCEQUQUGZWCN
SIV
sección v. Objetivos estratégicos,
estrategias, líneas de acción
e indicadores
.CQRGTCVKXKFCFFGN2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCNGPNCGUVTWEVWTCFGNC
#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNUGUWUVGPVCGPNQUUKIWKGPVGUCURGEVQU
Intersectorialidad
SV
'N+0/7,'4'5[NC5(2RTQOQXGThPNCVTCPURCTGPEKCPQFKUETKOKPCEKxP
G KIWCNFCF FG IoPGTQ EQOQ GNGOGPVQU RTGFQOKPCPVGU FG NC IGUVKxP
R}DNKEC
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 64
.CVTCUEGPFGPEKCFGGUVGRTQITCOCUWRQPGNCCRNKECEKxPFGNQUVTGURTKP
EKRKQUQTKGPVCFQTGUSWGTKIGPGPGNHWPEKQPCOKGPVQFGRTQITCOCUKPVGT
UGEVQTKCNGUEQOQoUVGCUCDGT
†
)TCFWCNKFCF%QPUKUVGGPTGEQPQEGTNQUFKHGTGPVGUITCFQUFGFGUCTTQNNQ
KPUVKVWEKQPCN[FGEQPEKGPEKCFGIoPGTQC³PFGCFQRVCTGNTKVOQFGNCU
TGHQTOCUSWGKORQPICNCTGCNKFCFCFOKPKUVTCVKXCRTGUWRWGUVCN[QTICPK
\CEKQPCNFGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUR}DNKECU
†
(NGZKDKNKFCF5WRQPGRQTWPNCFQKFGPVK³ECTNCGZRGTKGPEKC[ECRCEK
FCF KPUVCNCFC KPUVKVWEKQPCN [ RQT QVTQ NC ETGCVKXKFCF [ GN FGUGORGwQ
RTGUGPVGUGPNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQUFGVQFCNC#2(
†
%QQTFKPCEKxP FG GUHWGT\QU #NWFG C NCU RGTUQPCU TGEWTUQU PQTOCU
RTQEGUQU[XCNQTGUSWGFGDGPUGTRCTVGFGWPOKUOQEsTEWNQFGEWNVWTC
KPUVKVWEKQPCN GP WP UKUVGOC RNGPCOGPVG KPVGTEQPGEVCFQ FG CEVQTGU [
GUVTCVGIKCU
Programa de Cultura Institucional ■ 65
Sección V. Objetivos estartégicos
Actores y funciones
'N+PUVKVWVQ0CEKQPCNFGNCU/WLGTGUVGPFThEQOQHWPEKQPGU
&G³PKTGPEQPLWPVQEQPNC5(2NCRQNsVKEC[NCRTQITCOCEKxPRCTCOG
LQTCTNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNFGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#2(
CNCwQFGCEWGTFQEQPNQGUVCDNGEKFQGPGN20&[GN
241+)7#.&#&
#RTQDCTFCTUGIWKOKGPVQ[XCNKFCTCPWCNOGPVGGN2TQITCOCFG6TCDCLQ
GPEWORNKOKGPVQCN2%+FGECFCKPUVKVWEKxP
.C5GETGVCTsCFGNC(WPEKxP2}DNKECVGPFThEQOQHWPEKxP
&G³PKTGPEQPLWPVQEQPGN+PUVKVWVQ0CEKQPCNFGNCU/WLGTGUNCRQNsVKEC
[NQUQDLGVKXQUCCNECP\CTRCTCOGLQTCTNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNFGNCUFG
RGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#2(CNCwQUGI}PNQGUVCDNGEKFQGP
GN2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQ
&GRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#2(
.CUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUUQPTGURQPUCDNGUFGQTICPK\CTEQQTFKPCT[
GLGEWVCTGPUWKPVGTKQTGN2%+[NCUCEEKQPGUFGTKXCFCUFGNOKUOQCUsEQOQ
QVTCUCEEKQPGUSWGGPOCVGTKCFGKIWCNFCFGPVTGOWLGTGU[JQODTGU[PQ
FKUETKOKPCEKxPUGFGTKXGPFGFKURQUKEKQPGUPQTOCVKXCUQRQTKPKEKCVKXCUFG
NCRTQRKCKPUVKVWEKxP
SV
1RGTCEKxPFGNRTQITCOC
.C5(2[GN+0/7,'4'5FCThPCEQPQEGTCPWCNOGPVGNQUNKPGCOKGPVQU[
CEEKQPGUXKPEWNCFCUEQPGN2TQITCOC
.CQGNVKVWNCTFGECFCKPUVKVWEKxPFGUKIPCThCWPCRGTUQPCEQOQTGURQP
UCDNGFGQTICPK\CT[EQQTFKPCTNCGLGEWEKxPFGN2%+
.CQGNTGURQPUCDNGEQPUVKVWKThTGFGUFGVTCDCLQKPVGITCFCURQTRGTUQPCN
FGNCUWPKFCFGUCFOKPKUVTCVKXCUFGFKECFCUCKPUVTWOGPVCTNCUCEEKQPGU
EQPVGPKFCUGPGN2%+
.CQGNTGURQPUCDNGVQOCThNCUOGFKFCUPGEGUCTKCURCTCNCGLGEWEKxPFG
NCUCEEKQPGURTGXKUVCUGPGN2%+[EQPUKFGTCThNQUTGSWGTKOKGPVQUSWGGP
OCVGTKCFGTGEWTUQUJWOCPQU³PCPEKGTQU[OCVGTKCNGUUGFGDCPKPENWKT
GPGNRTQEGUQFGRTQITCOCEKxP[RTGUWRWGUVCEKxPFGNUKIWKGPVGGLGTEK
EKQ2QTGNNQUGTGEQOKGPFCSWGGUVGTQNNQFGUGORGwGGNQNC1³EKCN
/C[QTQUWGSWKXCNGPVGGPNCUGPVKFCFGU
.CQGNVKVWNCTFGNCKPUVKVWEKxPKPHQTOCThRGTKxFKECOGPVGCN+0/7,'4'5
[CNC5(2NQUCXCPEGU[TGUWNVCFQUFGNCUCEEKQPGUEQORTQOGVKFCU
SV
'UVTWEVWTCRTQITCOhVKEC
'N2%+EQPUVCFGNQUUKIWKGPVGUQDLGVKXQUGUVTCVGIKCU[NsPGCUFGCEEKxPSWG
GPUWEQPLWPVQKPVGITCPGNKPUVTWOGPVQIWsCFGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVK
FCFGU R}DNKECU RCTC GN GUVCDNGEKOKGPVQ FG CEEKQPGU KPUVKVWEKQPCNGU GP NC
OCVGTKC
2QNsVKECPCEKQPCN[FGDGTGUKPUVKVWEKQPCNGU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 66
1DLGVKXQ
+PEQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCEWNVWTCKPUVKVW
EKQPCNRCTCSWGIWsGCNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
JCEKCGNNQITQFGTGUWNVCFQUCNKPVGTKQT[GZVGTKQTFGNCU
FGRGPFGPEKCU
'UVTCVGIKC +PENWKTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCRQNsVKECRTQITC
OCEKxP[IGUVKxPFGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFG
NC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNRCTVKEWNCTOGPVGGP
CSWGNNCU SWG QVQTICP DKGPGU [ UGTXKEKQU R}DNKEQU C NC
EKWFCFCPsC
.sPGCUFGCEEKxP
+ORNCPVCTOGECPKUOQUGKPUVTWOGPVQUEQOQWPK
FCFGUQTGFGUFGIoPGTQCEEKQPGUC³TOCVKXCUQ
RQUKVKXCUGVERCTCFGUCTTQNNCT[IWKCTNQUVTCDCLQU
RCTCNCKPEQTRQTCEKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ
GPNCKPUVKVWEKxP
'UVTCVGIKC +ORNCPVCT GN 2TQITCOC FG %WNVWTC +PUVKVWEKQPCN GP NCU
FGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNK
EC(GFGTCN
.sPGCUFGCEEKxP
&KUGwCTKPUVTWOGPVCTEQQTFKPCT[FCTUGIWKOKGP
VQCN2NCPFG#EEKxPSWGRTQRKEKGECODKQUGPNC
EWNVWTCKPUVKVWEKQPCNFGNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFC
FGUFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
'UVCDNGEGT GUVTCVGIKCU VGPFKGPVGU C VTCPUXGTUCNK\CT
NC KIWCNFCF FG IoPGTQ GP NCU FKUVKPVCU hTGCU FG NC
KPUVKVWEKxP EQP GN RTQRxUKVQ FG OQFK³ECT NC EWN
VWTCKPUVKVWEKQPCNCNKPVGTKQTFGNCUFGRGPFGPEKCU[
GPVKFCFGURCWNCVKPCOGPVG
'UVTCVGIKC &GUCTTQNNCT OGECPKUOQU FG UGIWKOKGPVQ [ GXCNWCEKxP
RCTCICTCPVK\CTNCKORNCPVCEKxPFGNCUCEEKQPGUFG³PK
FCUGPGNRTQEGUQFGVTCPUHQTOCEKxPFGNCEWNVWTCKPU
VKVWEKQPCN
.sPGCUFGCEEKxP
/GFKTGNITCFQFGCXCPEGFGNCUCEEKQPGURCTCEQ
PQEGTGNNQITQFGQDLGVKXQU[FGUGORGwQFGECFC
FGRGPFGPEKCQGPVKFCF
%QPVCTEQPKPFKECFQTGU[OGECPKUOQUFGXGTK³EC
EKxPSWGRGTOKVCPEQPQEGTGNXCNQTFGNCUCEEKQPGU
TGCNK\CFCU RCTC KPEKFKT GP NC KPEQTRQTCEKxP FG NC
RGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCN
%NKOCNCDQTCN
1DLGVKXQ
.QITCTWPENKOCNCDQTCNSWGRGTOKVCCNC#FOKPKUVTCEKxP
2}DNKEC(GFGTCNVGPGTOGLQTGUTGUWNVCFQUCNKPVGTKQT[CN
GZVGTKQTFGGNNCGPDGPG³EKQFGNCEKWFCFCPsC
Programa de Cultura Institucional ■ 67
Sección V. Objetivos estartégicos
+PEQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPGNUKUVGOC
FGXCNQTGU[GNExFKIQEQPFWEVCKPUVKVWEKQPCNHCXQ
TGEKGPFQNCKIWCNFCFLWUVKEKC[PQFKUETKOKPCEKxP
&CTCEQPQEGTNCPQTOCVKXKFCFGPOCVGTKCFGIo
PGTQRCTCUGPUKDKNK\CTCNCUKPUVKVWEKQPGUGKORWN
UCT OGFKFCU SWG EQCF[WXGP C NQITCT NC KIWCNFCF
FGIoPGTQ[FGVTCVQ
SV
'UVTCVGIKC 'UVCDNGEGT WP ENKOC NCDQTCN DCUCFQ GP WP UKUVGOC FG
XCNQTGUQTICPK\CEKQPCNGUSWGRTQOWGXCPGNTGEQPQEK
OKGPVQ OQVKXCEKxP [ ECNKFCF NCDQTCN [ HQOGPVGP NC
KIWCNFCFFGVTCVQ[FGQRQTVWPKFCFGU
.sPGCUFGCEEKxP
%QPVCTEQPRTQITCOCUKPVGITCNGUGPECOKPCFQUCN
OGLQTCOKGPVQ FGN ENKOC NCDQTCN GP ECFC WPC FG
NCU FGRGPFGPEKCU [ GPVKFCFGU FG NC #FOKPKUVTC
EKxP2}DNKEC(GFGTCN
'UVCDNGEGTCEEKQPGUFGTGEQPQEKOKGPVQSWGKPEQT
RQTGPNCKIWCNFCFFGVTCVQ[FGQRQTVWPKFCFGUGP
GNFGUCTTQNNQFGNCUCEVKXKFCFGU KORWNUGP GN VTC
DCLQGPGSWKRQGKPETGOGPVGPNCRCTVKEKRCEKxP[
TGURQPUCDKNKFCF
'UVTCVGIKC 'UVCDNGEGT WP ENKOC NCDQTCN EQP GUVKNQU IGTGPEKCNGU
PQFKUETKOKPCVQTKQU[SWGRTQOWGXCPNCKIWCNFCFFG
IoPGTQ
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 68
SV
.sPGCUFGCEEKxP
+PUVTWOGPVCTRQNsVKECUFGNKFGTC\IQSWGRTQOWG
XCP NC KIWCNFCF FG IoPGTQ [ GUVKNQU IGTGPEKCNGU
KPENW[GPVGU [ RCTVKEKRCVKXQU RCTC ETGCT WP ENKOC
NCDQTCNUKPFKUETKOKPCEKxPGPGNCEEGUQCNCUQRQT
VWPKFCFGU
'UVCDNGEGTCEEKQPGURCTCNQITCTWPENKOCNCDQTCNGP
FQPFGUGCEQVGGNGLGTEKEKQKPFKUETKOKPCFQFGNRQ
FGTRTGXKPKGPFQUWCDWUQ[GPGURGEKCNGNCDWUQ
FGRQFGTRQTTC\xPFGIoPGTQGVPKCQENCUG
'UVTCVGIKC .QITCTWPENKOCNCDQTCNSWGRTQOWGXCNCKIWCNFCFGP
NCU KOhIGPGU [ UsODQNQU WVKNK\CFQU GP NQU OGPUCLGU
KPUVKVWEKQPCNGU
.sPGCUFGCEEKxP
(QTOCNK\CT CEEKQPGU RCTC GNKOKPCT GN WUQ FG EWCN
SWKGT VKRQ FG RWDNKEKFCF KORTGUC Q GNGEVTxPKEC GP
FQPFGUGRTQOWGXCNCFKUETKOKPCEKxPQUGJCICWUQ
FGKOhIGPGUSWGGUVGTGQVKRGPNQUTQNGUFGIoPGTQ
+PEQTRQTCT GP GN FGUCTTQNNQ FG CEVKXKFCFGU OG
LQTCU GPECOKPCFCU C GPTKSWGEGT GN CODKGPVG FG
%QOWPKECEKxPKPENW[GPVG
1DLGVKXQ
.QITCT WPC EQOWPKECEKxP KPENW[GPVG CN KPVGTKQT [ GZ
VGTKQT FG NC #FOKPKUVTCEKxP 2}DNKEC (GFGTCN SWG RTQ
OWGXCNCKIWCNFCFFGIoPGTQ[NCPQFKUETKOKPCEKxP
'UVTCVGIKC +PEQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ[NCRTQOQEKxPFG
NCKIWCNFCFFGIoPGTQGPNCEQOWPKECEKxPQTICPK\CEKQ
PCN[NCEQOWPKECEKxPUQEKCN
.sPGCUFGCEEKxP
&KHWPFKT GN 2TQITCOC FG %WNVWTC +PUVKVWEKQPCN CN
KPVGTKQTFGECFCFGRGPFGPEKC
+ORCTVKT EWTUQU FG UGPUKDKNK\CEKxP [ ECRCEKVCEKxP
UQDTG NC RGTURGEVKXC FG IoPGTQ [ GN NGPIWCLG PQ
UGZKUVC
2TQOQXGT G KORCTVKT EWTUQU FG UGPUKDKNK\CEKxP [
ECRCEKVCEKxPUQDTGEQOWPKECEKxPQTICPK\CEKQPCN
KPENW[GPVG
'UVTCVGIKC %QPVCTEQPWPUKUVGOCKPENW[GPVGFGXCNQTGUQTICPK\C
EKQPCNGUSWGRTQOWGXCPNCPQFKUETKOKPCEKxP
.sPGCUFGCEEKxP
&KHWPFKT[RTQOQXGTWPUKUVGOCFGXCNQTGUQTICPK\C
EKQPCNGU[WPExFKIQFGEQPFWEVCKPUVKVWEKQPCNSWG
HCXQTG\ECNCKIWCNFCFNCLWUVKEKC[NCPQFKUETKOKPC
EKxPCNKPVGTKQTFGECFCFGRGPFGPEKC[QGPVKFCF
'UVTCVGIKC .QITCTWPCEQOWPKECEKxPSWGRTQOWGXCNCKIWCNFCFFG
IoPGTQ [ NC PQ FKUETKOKPCEKxP OGFKCPVG GN WUQ FG WP
NGPIWCLG PQ UGZKUVC [ FG KOhIGPGU [ UsODQNQU SWG HQ
OGPVGP NC KIWCNFCF GPVTG OWLGTGU [ JQODTGU VCPVQ CN
KPVGTKQTEQOQCNGZVGTKQTFGNCUFGRGPFGPEKCU
.sPGCUFGCEEKxP
'NCDQTCT WP OCPWCN FG KFGPVKFCF KPUVKVWEKQPCN
RCTCGNWUQ[CRNKECEKxPFGNGPIWCLGPQUGZKUVCGP
Programa de Cultura Institucional ■ 69
Sección V. Objetivos estartégicos
VTCDCLQCVTCXoUFGNCRTQOQEKxPFGNQURTKPEKRKQU
FGKIWCNFCFEQP³CP\C[TGURGVQHQOGPVCPFQWP
CODKGPVGKPENW[GPVG
SV
NCEQOWPKECEKxPQTICPK\CEKQPCN[GPhTGCUFGEQ
OWPKECEKxPUQEKCN
&KHWPFKT[CRNKECTGNOCPWCNFGKFGPVKFCFKPU
VKVWEKQPCN
5GNGEEKxPFGRGTUQPCN
1DLGVKXQ
.QITCTWPCUGNGEEKxPFGRGTUQPCNDCUCFCGPJCDKNKFC
FGU[CRVKVWFGUUKPFKUETKOKPCEKxPFGPKPI}PVKRQ
'UVTCVGIKC.QITCT WPC UGNGEEKxP FG RGTUQPCN PQ FKUETKOKPCVQTKC C
VTCXoUFGNCCRNKECEKxPFGWPUKUVGOCFGXCNQTGUQTICPK
\CEKQPCNGUSWGRTQOWGXCPNCKIWCNFCFFGIoPGTQ
SV
.sPGCUFGCEEKxP
#RNKECTGNUKUVGOCFGUGNGEEKxPFGRGTUQPCNDCUC
FQ GP NC GXCNWCEKxP FG EWTTsEWNQU [ FG NC GZRG
TKGPEKC NCDQTCN FG NCU [ NQU CURKTCPVGU CUs EQOQ
GNKOKPCTGPVQFQPKXGNQECTIQEWCNSWKGTETKVGTKQ
FGUGNGEEKxPSWGEQPUKFGTGGNUGZQFGNCRGTUQPC
QEWCNSWKGTQVTQFKUETKOKPCPVG
2TQOQXGT GN WUQ FG CEEKQPGU C³TOCVKXCU GP NQU
RTQEGUQUFGUGNGEEKxPFGRGTUQPCN
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 70
'UVTCVGIKC .QITCT WPC UGNGEEKxP FG RGTUQPCN EQP DCUG GP JCDK
NKFCFGU[CRVKVWFGUSWGUGTGCNKEGCVTCXoUFGNCIG
PGTCEKxP FG NKPGCOKGPVQU [ RThEVKECU KPUVKVWEKQPCNGU
GSWKVCVKXCU[PQFKUETKOKPCVQTKCU
.sPGCUFGCEEKxP
'UVCDNGEGTNKPGCOKGPVQU[ETKVGTKQUFGKIWCNFCFGP
NCQTICPK\CEKxPFGRTQEGUQU[HWPEKQPGUCFOKPKU
VTCVKXCUGPNCUQTICPK\CEKQPGURCTCIGPGTCTEQTTGU
RQPFGPEKC GPVTG NCU FGPQOKPCEKQPGU RWGUVQ [
RGTUQPC
'UVTCVGIKC.QITCTWPCUGNGEEKxPFGRGTUQPCNGSWKVCVKXCCVTCXoUFG
NCRTQOQEKxPFGGUVKNQUIGTGPEKCNGUPQFKUETKOKPCVQTKQU
.sPGCUFGCEEKxP
'UVCDNGEGTEQOQETKVGTKQFGUGNGEEKxPFGRGTUQPCN
NCCEVWCEKxPGPNCIGUVKxPPQFKUETKOKPCVQTKC
'UVTCVGIKC .QITCT WPC UGNGEEKxP FG RGTUQPCN GSWKVCVKXC C VTCXoU
FGWPCFGUETKREKxP[RGT³NFGRWGUVQUSWGPQKORNK
SWGFKUETKOKPCEKxPCNIWPC
.sPGCUFGCEEKxP
&G³PKTFGUETKREKQPGU[RGT³NGUFGRWGUVQUSWGPQ
KORNKSWGPFKUETKOKPCEKxPRQTOQVKXQUFGIoPGTQ
QSWGVQOGPGPEWGPVCNQUFKHGTGPVGUTQNGU[CEVK
XKFCFGUFGWPCRGTUQPCRCTCRQFGTNNGXCTCECDQ
UWUHWPEKQPGUNCDQTCNGU
+PENWKTGPNQUNKPGCOKGPVQUFGFGUETKREKxP[RGT³N
FGRWGUVQUWPETKVGTKQCUQEKCFQCNCPQFKUETKOKPC
EKxPFGIoPGTQ
'UVTCVGIKC .QITCT WPC UGNGEEKxP FG RGTUQPCN GSWKVCVKXC C VTCXoU
FGN WUQ FG CTTGINQU RThEVKEQU GURCEKQ [ VKGORQ SWG
DGPG³EKGP C NCU [ NQU HWPEKQPCTKQU FG NC #FOKPKUVTC
EKxP2}DNKEC(GFGTCNEQOQGNGUVCDNGEKOKGPVQFGJQ
TCTKQUSWGRGTOKVCPNCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPGNVTCDC
LQEQPQVTCUCEVKXKFCFGU
.sPGCUFGCEEKxP
*CEGT WUQ FG JQTCTKQU SWG RGTOKVCP C NCU [ NQU
UGTXKFQTGU R}DNKEQU NC EQTTGURQPUCDKNKFCF GPVTG
UWU CEVKXKFCFGU NCDQTCNGU EQP UW XKFC RGTUQPCN [
HCOKNKCT
%TGCTGURCEKQUSWGC[WFGPCNCUKORNK³ECEKxPFG
NCU CEVKXKFCFGU FG NCU [ NQU UGTXKFQTGU R}DNKEQU
EQOQIWCTFGTsCUKPHCPVKNGU
'UVTCVGIKC .QITCT WPC UGNGEEKxP FG RGTUQPCN GSWKVCVKXC C VTCXoU
FGNWUQFGUsODQNQUGKOhIGPGUSWGRTQOWGXCPNCPQ
FKUETKOKPCEKxP[NCKIWCNFCFFGIoPGTQ
.sPGCUFGCEEKxP
2WDNKECT EQPXQECVQTKCU FG UGNGEEKxP FG RGTUQPCN
SWGEQPVGPICPUsODQNQUGKOhIGPGUPQFKUETKOK
PCVQTKQU
Programa de Cultura Institucional ■ 71
Sección V. Objetivos estartégicos
.QITCT SWG CSWGNNCU UGTXKFQTCU [ UGTXKFQTGU R}
DNKEQUSWGVGPICPVTCVQFKTGEVQEQPNCEKWFCFCPsC
VGPICPWPGUVKNQFGIGUVKxPPQFKUETKOKPCVQTKQ
SV
4GCNK\CT ECORCwCU KORTGUCU [ GNGEVTxPKECU SWG
HQOGPVGPNCRCTKFCFCNKPVGTKQTFGNCUFGRGPFGP
EKCU[SWGGNKOKPGPEWCNSWKGTETKVGTKQFGFKUETKOK
PCEKxPCUQEKCFQCWPRWGUVQGPRCTVKEWNCT
5CNCTKQU[RTGUVCEKQPGU
1DLGVKXQ
%QPVCTEQPWPC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNFQP
FG NQU UCNCTKQU [ RTGUVCEKQPGU UG QVQTIWGP EQP DCUG
GPETKVGTKQUFGVTCPURCTGPEKCGKIWCNFCFEQPGN³PFG
GNKOKPCTDTGEJCUFGFKURCTKFCFGPVTGOWLGTGU[JQO
DTGU
'UVTCVGIKC 'UVCDNGEGT UCNCTKQU [ RTGUVCEKQPGU GSWKVCVKXQU [ SWG
RTQOWGXCPETKVGTKQUFGVTCPURCTGPEKCGKIWCNFCF
SV
.sPGCUFGCEEKxP
#PCNK\CT NC GUVTWEVWTC UCNCTKCN FG NC KPUVKVWEKxP
[ TGCNK\CT WPC TGGUVTWEVWTC SWG RGTOKVC EQPVCT
EQPPKXGNGUUCNCTKCNGUCEQTFGUCUWGUVTWEVWTC[
HWPEKQPGU
+PEQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNKPGCOKGP
VQUKPVGTPQUTGNCEKQPCFQUEQPRTGUVCEKQPGU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 72
'UVTCVGIKC'UVCDNGEGTUCNCTKQU[RTGUVCEKQPGUGSWKVCVKXQUCVTCXoU
FGNWUQFGWPUKUVGOCFGXCNQTGUQTICPK\CEKQPCNGUSWG
RTQOWGXCPNCKIWCNFCFFGIoPGTQ
.sPGCUFGCEEKxP
'UVCDNGEGT WP UKUVGOC FG UCNCTKQU [ RTGUVCEKQPGU
DCUCFQGPGNEWORNKOKGPVQFGQDLGVKXQUOGVCU[
TGUWNVCFQUFGNQUUGTXKFQTGU[UGTXKFQTCUR}DNKECU
GP UW hTGC [ PQ GP GUVGTGQVKRQU DCUCFQU GP GN
IoPGTQGVPKCENCUGFKUECRCEKFCFWQVTQU
+ORNCPVCTRQNsVKECUFGCUKIPCEKxPFGUCNCTKQURTGU
VCEKQPGUKPEGPVKXQU[DGPG³EKQUCNRGTUQPCNEQP
DCUGGPETKVGTKQUFGKIWCNFCF
'UVTCVGIKC'UVCDNGEGTUCNCTKQU[RTGUVCEKQPGUGSWKVCVKXQUSWGUGCP
TGHQT\CFQU RQT OGFKFCU SWG RTQOWGXCP GUVKNQU IG
TGPEKCNGUPQFKUETKOKPCVQTKQU
'UVTCVGIKC#UKIPCTUCNCTKQU[RTGUVCEKQPGUCEQTFGUCFGUETKREKQPGU
[ RGT³NGU FG RWGUVQU SWG PQ KORNKSWGP FKUETKOKPC
EKxPCNIWPC
Programa de Cultura Institucional ■ 73
Sección V. Objetivos estartégicos
.sPGCUFGCEEKxP
2TQOQXGT GN WUQ FG GUVTCVGIKCU IGTGPEKCNGU G³
EKGPVGU EQPEKNKCFQTCU PQ FKUETKOKPCVQTKCU [ SWG
CUKIPGPUCNCTKQU[RTGUVCEKQPGUCNRGTUQPCNEQPUK
FGTCPFQ ETKVGTKQU FG RTQFWEVKXKFCF QTKGPVCEKxP
C TGUWNVCFQU CRGIQ C NC FGUETKREKxP [ RGT³N FG
RWGUVQU[OoTKVQUFGNRGTUQPCN
.sPGCUFGCEEKxP
'NCDQTCT FGUETKREKQPGU [ RGT³NGU FG RWGUVQU QD
LGVKXQUVTCPURCTGPVGU[GSWKVCVKXQUSWGPQKORNK
SWGPPKPI}PVKRQFGUGUIQRQTFKUETKOKPCEKxP
#UKIPCT UCNCTKQU [ RTGUVCEKQPGU EQP DCUG GP FGU
ETKREKQPGU [ RGT³NGU FG RWGUVQU SWG EQPUKFGTGP
ETKVGTKQUQDLGVKXQUVTCPURCTGPVGU[GSWKVCVKXQU
'UVTCVGIKC'UVCDNGEGTUCNCTKQU[RTGUVCEKQPGUGSWKVCVKXQUSWGUGCP
EQJGTGPVGUEQPGNWUQPQFKUETKOKPCVQTKQFGCTTGINQU
RThEVKEQUGURCEKQ[VKGORQ
.sPGCUFGCEEKxP
&GVGTOKPCT UCNCTKQU [ RTGUVCEKQPGU CEQTFGU C NCU
PGEGUKFCFGUFGNQU[NCUUGTXKFQTCUR}DNKECU[SWG
KPENW[CP HCEKNKFCFGU RCTC SWG VQFCU NCU RGTUQPCU
RWGFCPEQTTGURQPUCDKNK\CTUWXKFCNCDQTCNEQPQVTCU
TGURQPUCDKNKFCFGUVCNGUEQOQRGTOKUQUFGOCVGT
PKFCF[RCVGTPKFCFUGTXKEKQUFGIWCTFGTsCWQVTQU
'UVTCVGIKC'NKOKPCTETKVGTKQUUWDLGVKXQUGPGNQVQTICOKGPVQFGUC
NCTKQU[RTGUVCEKQPGU
.sPGCUFGCEEKxP
%TGCTWPUKUVGOCFGCUKIPCEKxPFGUCNCTKQU[RTGUVC
EKQPGUPQFKUETKOKPCVQTKQFGPVTQFGWPOKUOQPKXGN
'NKOKPCT NC FKUETGEKQPCNKFCF GP NC CUKIPCEKxP FG
UCNCTKQU [ RTGUVCEKQPGU GP WP OKUOQ PKXGN LGThT
SWKEQQJCEKCNQUPKXGNGUUWRGTKQTGU
SV
'UVTCVGIKC%GTTCTNCDTGEJCFGKPITGUQUGPVTGJQODTGU[OWLGTGU
GPNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
.sPGCUFGCEEKxP
4GCNK\CTWPFKCIPxUVKEQUQDTGNCDTGEJCUCNCTKCN
GPVTGOWLGTGU[JQODTGUFGPVTQFGECFCKPUVK
VWEKxP
+ORNGOGPVCT CEEKQPGU C³TOCVKXCU RCTC EGTTCT
NC DTGEJC UCNCTKCN FCT UGIWKOKGPVQ [ GXCNWCT NQU
ECODKQUQDUGTXCFQU
'UVTCVGIKC+PEQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNQUNKPGCOKGP
VQUUQDTGRTGUVCEKQPGUSWGQVQTICNCKPUVKVWEKxP
.sPGCUFGCEEKxP
'UVCDNGEGT NKPGCOKGPVQU RCTC JQOQNQICT RTGU
VCEKQPGU SWG QVQTIC NC KPUVKVWEKxP C OWLGTGU [
JQODTGU
2TQOQXGTGNWUQFGIWCTFGTsCUKPHCPVKNGURCTCRC
FTGUVTCDCLCFQTGU[GNQVQTICOKGPVQFGRGTOKUQU
FGRCVGTPKFCF
SV
2TQOQEKxPXGTVKECN[JQTK\QPVCN
1DLGVKXQ
#UGIWTCTNCETGCEKxPFGOGECPKUOQUFGRTQOQEKxPXGT
VKECNLWUVQU[OGECPKUOQUJQTK\QPVCNGUSWGRTQRKEKGPGN
FGUCTTQNNQFGNCUECRCEKFCFGUFGVQFCUNCURGTUQPCUSWG
NCDQTCPGPNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 74
'UVTCVGIKC .QITCTWPCRTQOQEKxPXGTVKECN[JQTK\QPVCNGSWKVCVKXC
CVTCXoUFGNGUVCDNGEKOKGPVQFGWPUKUVGOCFGXCNQTGU
QTICPK\CEKQPCNGUGSWKVCVKXQU[PQFKUETKOKPCVQTKQU
.sPGCUFGCEEKxP
+ORNGOGPVCTCEEKQPGUC³TOCVKXCURCTCVGPGTRC
TKFCF GP VQFQU NQU PKXGNGU FG NC #FOKPKUVTCEKxP
2}DNKEC(GFGTCN
'UVTCVGIKC'UVCDNGEGTGUVTWEVWTCUQTICPK\CEKQPCNGUSWGRTQOWG
XCPNCRTQOQEKxPXGTVKECN[JQTK\QPVCNGSWKVCVKXCFGP
VTQFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
'UVTCVGIKC #UGIWTCT NC RTQOQEKxP XGTVKECN [ JQTK\QPVCN LWUVC [
GSWKVCVKXCCVTCXoUFGGUVKNQUIGTGPEKCNGUSWGRTQOWG
XCPNCOQXKNKFCFUKPFKUETKOKPCEKxPCNIWPC
.sPGCUFGCEEKxP
2TQOQXGTGPVTGNCU[NQUFKTGEVKXQUFGNC#FOKPKU
VTCEKxP2}DNKEC(GFGTCNGNWUQFGGUVKNQUIGTGPEKC
NGUSWGRGTOKVCPNCRNGPCRCTVKEKRCEKxPFGVQFQGN
GSWKRQ FG VTCDCLQ [ SWG HQOGPVGP NC OQXKNKFCF
JQTK\QPVCN[XGTVKECNFGPVTQFGNC#FOKPKUVTCEKxP
2}DNKEC(GFGTCN
'UVTCVGIKC (QOGPVCT WPC RTQOQEKxP XGTVKECN [ JQTK\QPVCN LWUVC
RCTCVQFQUCVTCXoUFGWPCFGUETKREKxPPQFKUETKOKPC
VQTKCFGNQURWGUVQU
.sPGCUFGCEEKxP
5WRGTXKUCT SWG NC TGFCEEKxP FG NCU FGUETKREKQ
PGUFGNQURWGUVQUPQEQPVGPICPKPI}PUWRWGUVQ
FGFKUETKOKPCEKxPRQTIoPGTQ[SWGHQOGPVGNC
OQXKNKFCF VCPVQ JQTK\QPVCN EQOQ XGTVKECN FGP
VTQ FG NC #FOKPKUVTCEKxP 2}DNKEC (GFGTCN RCTC
SWG PQ UG GUVGTGQVKRG C NCU OWLGTGU FGPVTQ FG
NCUhTGCU¨UWCXGU©[CNQUJQODTGUFGPVTQFGNCU
hTGCU¨FWTCU©
'UVTCVGIKC2TQOQXGTNCOQXKNKFCFXGTVKECN[JQTK\QPVCNGSWKVCVKXC
CVTCXoUFGNWUQFGCTTGINQURThEVKEQUGURCEKQ[VKGO
RQSWGRGTOKVCPNCEQPEKNKCEKxPFGCEVKXKFCFGU[GN
VTCDCLQGSWKVCVKXQ
.sPGCUFGCEEKxP
2TQOQXGTFGPVTQFGNhTGCFGVTCDCLQNCUHCEKNKFC
FGURTGUVCEKQPGU[CRQ[QURCTCSWGVQFCUNCURGT
UQPCUFGPVTQFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
Programa de Cultura Institucional ■ 75
Sección V. Objetivos estartégicos
.sPGCUFGCEEKxP
(QOGPVCTGUVTWEVWTCUQTICPK\CEKQPCNGU´GZKDNGU
[ EQORGVKVKXCU SWG RGTOKVCP WPC OQXKNKFCF
GSWKVCVKXC UKP FKUETKOKPCEKxP RQT OQVKXQU FG
IoPGTQGVPKCENCUGFKUECRCEKFCFWQVTQU
SV
EWGPVGPEQPNCUOKUOCUQRQTVWPKFCFGUFGOQXK
NKFCFJQTK\QPVCN[XGTVKECNUKPKORQTVCTUWUGZQPK
UWUTGURQPUCDKNKFCFGUHWGTCFGNVTCDCLQ
'UVTCVGIKC .QITCT WPC RTQOQEKxP XGTVKECN [ JQTK\QPVCN GSWKVCVKXC
SWG RGTOKVC [ TGHWGTEG WPC GZRTGUKxP LWUVC [ CEQVCFC
FGNRQFGT
.sPGCUFGCEEKxP
(QOGPVCT WPC GZRTGUKxP FG RQFGT SWG IGPGTG
EQP³CP\CGPVTGNCU[NQUUGTXKFQTGUR}DNKEQU[GN
RGTUQPCNFKTGEVKXQ[SWGRGTOKVCGNCRQ[QRCTC
SWGVQFQUVGPICPGNOKUOQCEEGUQCNCUQRQTVW
PKFCFGUFGOQXKNKFCFJQTK\QPVCN[XGTVKECN
'UVTCVGIKC .QITCTWPCRTQOQEKxPXGTVKECN[JQTK\QPVCNLWUVCCVTC
XoUFGNWUQFGKOhIGPGU[UsODQNQUSWGRTQOWGXCPNC
KIWCNFCF[NCPQFKUETKOKPCEKxP
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 76
SV
.sPGCUFGCEEKxP
'NKOKPCTEWCNSWKGTVKRQFGKOhIGPGU[UsODQNQU
SWGKORNKSWGPWPGPECUKNNCOKGPVQFGNCUOWLG
TGUGPEKGTVCUhTGCUNCDQTCNGU[SWGQDUVCEWNKEGP
NCOQXKNKFCFJQTK\QPVCN[XGTVKECNGSWKVCVKXC
'UVTCVGIKC #UGIWTCTNCGZKUVGPEKCFGETKVGTKQUVTCPURCTGPVGUQD
LGVKXQU [ PQ FKUETKOKPCVQTKQU GP NCU OGVQFQNQIsCU FG
TGXKUKxP[GXCNWCEKxPRCTCNQUCUEGPUQU
.sPGCUFGCEEKxP
#PCNK\CT RGTKxFKECOGPVG FGUFG NC RGTURGEVKXC
FGIoPGTQNCURQNsVKECUPQTOCU[RTQEGFKOKGP
VQUWUCFQURQTNCUKPUVKVWEKQPGURCTCNCTGXKUKxP
[GXCNWCEKxPFGCUEGPUQURCTCKFGPVK³ECT[TG
FWEKT NCU XCNQTCEKQPGU UWDLGVKXCU G KPHQTOCNGU
SWGRWFKGTCPGZKUVKT
#FGEWCT NQU FQEWOGPVQU RQNsVKECU RThEVKECU [
TGINCOGPVQUSWGUGCRNKECPGPNCUGXCNWCEKQPGU
RCTCNQUCUEGPUQUGPVQFQUNQUPKXGNGUEQPDCUG
GPGNEWORNKOKGPVQFGNQUQDLGVKXQUFGNCKPUVK
VWEKxP
1DLGVKXQ
.QITCTWPCECRCEKVCEKxP[HQTOCEKxPRTQHGUKQPCNSWG
RTQOWGXC GN FGUCTTQNNQ FG EQORGVGPEKCU VoEPKECU [
CEVKVWFKPCNGURCTCKPEQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ
GPGNQVQTICOKGPVQFGDKGPGU[UGTXKEKQUR}DNKEQU
'UVTCVGIKC +ORCTVKT ECRCEKVCEKxP [ HQTOCEKxP RTQHGUKQPCN SWG
KPEQTRQTGNQURTKPEKRKQUFGKIWCNFCF[PQFKUETKOKPC
EKxP
Programa de Cultura Institucional ■ 77
Sección V. Objetivos estartégicos
%CRCEKVCEKxP[HQTOCEKxPRTQHGUKQPCN
.sPGCUFGCEEKxP
'NCDQTCTOGECPKUOQURCTCNCFGVGEEKxPFGPG
EGUKFCFGU FG ECRCEKVCEKxP [ HQTOCEKxP RTQHG
UKQPCN EQP RGTURGEVKXC FG IoPGTQ GP HWPEKxP
FGNQUTGSWGTKOKGPVQUKPUVKVWEKQPCNGU
)CTCPVK\CTGNCEEGUQCNCECRCEKVCEKxP[HQTOC
EKxPRTQHGUKQPCNGPWPENKOCFGPQFKUETKOKPC
EKxP[FGCEEGUQGSWKVCVKXQCVQFQVKRQFGQRQT
VWPKFCFGU
'UVTCVGIKC .QITCT WPC ECRCEKVCEKxP [ HQTOCEKxP RTQHGUKQPCN SWG
RTQOWGXCGUVKNQUFGNKFGTC\IQGSWKVCVKXQU[PQFKUETKOK
PCVQTKQU
.sPGCUFGCEEKxP
%CRCEKVCTCNRGTUQPCNSWGKPVGITCPKXGNGUFKTGE
VKXQURCTCRTQOQXGTWPECODKQQTICPK\CEKQPCN
GPNQURTQEGUQU[HWPEKQPGUCFOKPKUVTCVKXCUSWG
GNKOKPGNCFKUETKOKPCEKxPRQTIoPGTQ
&GUCTTQNNCTEWTUQU[VCNNGTGUGPOCVGTKCFGKIWCN
FCFFGIoPGTQEQPEQDGTVWTCGPVQFQUNQUPKXG
NGULGThTSWKEQUFGNCKPUVKVWEKxP
%QTTGURQPUCDKNKFCFGPVTGNCXKFCNCDQTCNHCOKNKCTRGTUQPCN
GKPUVKVWEKQPCN
1DLGVKXQ
)CTCPVK\CTNCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPVTGNCXKFCNCDQ
TCNHCOKNKCTRGTUQPCNGKPUVKVWEKQPCNGPVTGUGTXKFQTCU
[ UGTXKFQTGU R}DNKEQU FG NC #FOKPKUVTCEKxP 2}DNKEC
(GFGTCN
SV
'UVTCVGIKC &GUCTTQNNCT RTQOQXGT [ CFQRVCT PQTOCU [ RQNsVKECU
SWG CUGIWTGP NC EQTTGURQPUCDKNKFCF GPVTG NC XKFC NC
DQTCNHCOKNKCT[RGTUQPCNCVTCXoUFGWPEQORTQOKUQ
KPUVKVWEKQPCN SWG HCXQTG\EC GN EWORNKOKGPVQ FG NQU
FGDGTGUNCDQTCNGUHCOKNKCTGU[RGTUQPCNGU
.sPGCUFGCEEKxP
&GUCTTQNNCTRQNsVKECUKPUVKVWEKQPCNGUSWGRTQEWTGP
NCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPVTGNCUKPUVKVWEKQPGUFGNC
#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN[NCUUGTXKFQTCU[
UGTXKFQTGUR}DNKEQUGPNCFKUVTKDWEKxPGSWKVCVKXC
FGNCUECTICUNCDQTCNGUHCOKNKCTGU[RGTUQPCNGU
+PEQTRQTCT GP NC PQTOCVKXKFCF KPVGTPC FG FG
RGPFGPEKCU [ GPVKFCFGU FG NC #FOKPKUVTCEKxP
2}DNKEC (GFGTCN NQU OGECPKUOQU PGEGUCTKQU
RCTCNCCRNKECEKxPFGFKURQUKEKQPGUQTKGPVCFCU
CCNECP\CTEQPFKEKQPGUFGTGURQPUCDKNKFCFEQO
RCTVKFCGPNCXKFCNCDQTCNHCOKNKCT[RGTUQPCN
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 78
SV
'UVTCVGIKC .QITCTNCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPNCXKFCNCDQTCNHCOKNKCT
[RGTUQPCNCVTCXoUFGGUVTWEVWTCUQTICPK\CEKQPCNGUSWG
CUGIWTGPNCGSWKFCF[´GZKDKNKFCFRCTCTGCNK\CTNCUCE
VKXKFCFGUFGTKXCFCUFGNCUTGURQPUCDKNKFCFGUHCOKNKCTGU
VCPVQRCTCOWLGTGUEQOQRCTCJQODTGU
.sPGCUFGCEEKxP
+ORNGOGPVCTCEEKQPGUC³TOCVKXCUSWGHCXQTG\ECPNC
RCTVKEKRCEKxPFGRCFTGUXCTQPGUGPGNEWKFCFQFG
NCUJKLCUGJKLQUOGFKCPVGRGTOKUQU[RTGUVCEKQPGUG
KPUVKVWKTNCNKEGPEKCRQTRCVGTPKFCFCFGOhUFGTGCNK
\CTECORCwCUFGFKHWUKxPTGNCVKXCUCNVGOC
(NGZKDKNK\CTNQUJQTCTKQUDWUECPFQCTOQPK\CTNQU
NCDQTCNGUEQPNQUGUEQNCTGUDTKPFCTHCEKNKFCFGU
UGTXKEKQU RTGUVCEKQPGU [ CEEKQPGU C³TOCVKXCU
SWGRGTOKVCPCUWUUGTXKFQTCU[UGTXKFQTGUR}
DNKECU EQORCTVKT UWU TGURQPUCDKNKFCFGU NCDQTC
NGUHCOKNKCTGU[RGTUQPCNGU
'UVTCVGIKC(QTVCNGEGTNCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPNCXKFCNCDQTCNHC
OKNKCTRGTUQPCNGKPUVKVWEKQPCNCVTCXoUFGGUVKNQUIG
TGPEKCNGUVQNGTCPVGU[PQFKUETKOKPCVQTKQU
Programa de Cultura Institucional ■ 79
Sección V. Objetivos estartégicos
.sPGCUFGCEEKxP
#UGIWTCT SWG UGTXKFQTCU [ UGTXKFQTGU R}DNKEQU
EQPRGTUQPCNCUWECTIQCVKGPFCPCNEQORTQOK
UQKPUVKVWEKQPCNCHCXQTFGNCEQTTGURQPUCDKNKFCF
QVQTICPFQ RGTOKUQU RTGUVCEKQPGU NKEGPEKCU [
TGURGVCPFQGNJQTCTKQNCDQTCNGPHWPEKxPFGNCU
TGURQPUCDKNKFCFGUHCOKNKCTGU[RGTUQPCNGU
(CXQTGEGTOGFKCPVGGNGUVKNQIGTGPEKCNGNCRQ[Q
PGEGUCTKQRCTCSWGNQU[NCUUGTXKFQTCURWGFCP
EWORNKTEQPUWUTGURQPUCDKNKFCFGUNCDQTCNGUUKP
FGUEWKFCTNCUHCOKNKCTGU[RGTUQPCNGU
'UVCDNGEGT WP OGECPKUOQ KPUVKVWEKQPCN SWG Fo
UGIWKOKGPVQCNCQDUGTXCPEKCFGNCUPQTOCURQ
NsVKECU[CEEKQPGUCHCXQTFGNCEQTTGURQPUCDKNK
FCFHCOKNKCT
'UVTCVGIKC )CTCPVK\CT SWG NCU FGUETKREKQPGU FG RWGUVQU UGCP
GSWKVCVKXCU[UKPUGUIQUFGIoPGTQCUsEQOQHQOGPVCT
GN CEEGUQ GP EQPFKEKQPGU FG KIWCNFCF C NCU CEVKXKFC
FGUFGECRCEKVCEKxP[HQTOCEKxP
.sPGCUFGCEEKxP
&GUCTTQNNCT FGUETKREKQPGU FG RWGUVQU SWG FGP
ECDKFCCNCEQTTGURQPUCDKNKFCFGPVTGGNVTCDCLQ
[NCXKFCRGTUQPCN[SWGPQNKOKVGPGNRQVGPEKCN
FGNCURGTUQPCURCTCRQFGTNNGXCTCECDQUWUTGU
RQPUCDKNKFCFGUHCOKNKCTGUQRGTUQPCNGU
+ORNGOGPVCT NCU CEEKQPGU EQPFWEGPVGU RCTC
SWGNQUEWTUQUFGECRCEKVCEKxP[HQTOCEKxPRTQ
HGUKQPCNUGKORCTVCPFGPVTQFGNJQTCTKQNCDQTCN
*QUVKICOKGPVQ[CEQUQUGZWCN
1DLGVKXQ
'UVCDNGEGT OGECPKUOQU RCTC GNKOKPCT RThEVKECU FG
JQUVKICOKGPVQCEQUQUGZWCN[FKUETKOKPCEKxPFGPVTQ
FGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
'UVTCVGIKC 'NKOKPCT GN JQUVKICOKGPVQ [ GN CEQUQ UGZWCN C VTCXoU
FGNGUVCDNGEKOKGPVQFGWPUKUVGOCQTICPK\CEKQPCNSWG
RTQOWGXCRThEVKECUFGTGURGVQGPNC#FOKPKUVTCEKxP
2}DNKEC(GFGTCN
SV
.sPGCUFGCEEKxP
'UVCDNGEGTWPRTQEGUQRCTCNCRTGXGPEKxPCVGP
EKxP[UCPEKxPFGECUQUFGJQUVKICOKGPVQ[CEQ
UQ UGZWCN SWG KPENW[C VKGORQU FG TGURWGUVC C
SWGLCU[FGPWPEKCU
)GPGTCTWPRTQITCOCFGFGPWPEKCSWGICTCPVK
EGNCEQP³FGPEKCNKFCFFGNQUECUQU
%TGCT WPC KPUVCPEKC EQNGIKCFC SWG FKTKOC NQU
CUWPVQUTGNCEKQPCFQUEQPGNJQUVKICOKGPVQ[GN
CEQUQUGZWCN
'UVTCVGIKC 'NKOKPCTGNJQUVKICOKGPVQ[GNCEQUQUGZWCNEQPGNWUQ
FG GUVTWEVWTCU QTICPK\CEKQPCNGU EQP³CDNGU [ GSWKVC
VKXCU SWG ECUVKIWGP GN EQORQTVCOKGPVQ KPCRTQRKCFQ
FGPVTQFGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
.sPGCUFGCEEKxP
)GPGTCTWPRTQEGFKOKGPVQENCTQFGFGPWPEKC[
CVGPEKxPCNQUECUQUFGVGEVCFQU[JQOQNQICFQ
GPVQFCUNCUFGRGPFGPEKCU[GPVKFCFGUFGNC#F
OKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
%TGCTGNOCTEQPQTOCVKXQKPUVKVWEKQPCNSWGTG
IWNGNCRTGXGPEKxPCVGPEKxP[UCPEKxPFGNJQU
VKICOKGPVQ [ GN CEQUQ UGZWCN EQP DCUG GP NQU
QTFGPCOKGPVQULWTsFKEQUCRNKECDNGU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 80
SV
'UVTCVGIKC &KHWPFKT GNRTQEGFKOKGPVQ FG FGPWPEKC FGNQU ECUQU
FGJQUVKICOKGPVQ[CEQUQUGZWCN
.sPGCUFGCEEKxP
%TGCT WPC KPUVCPEKC FG QTKGPVCEKxP G KPHQTOC
EKxPUQDTGGNJQUVKICOKGPVQ[CEQUQUGZWCNSWG
DTKPFGCUGUQTsCCRQ[QNGICN[RUKEQNxIKEQ
&KHWPFKTCVTCXoUFGECORCwCUGPNQUOGFKQUFG
EQOWPKECEKxP NC RTGXGPEKxP CVGPEKxP [ UCP
EKxPFGNJQUVKICOKGPVQ[GNCEQUQUGZWCN
&KUGwCT [ FKHWPFKT ITh³ECOGPVG GP hTGCU R}
DNKECU[GUVTCVoIKECUNCFG³PKEKxP[NQURTQEGFK
OKGPVQU RCTC NC FGPWPEKC FGN JQUVKICOKGPVQ [
CEQUQUGZWCN
Indicadores para la Administración Pública Federal
Objetivo
Objetivo 1
Incorporar la
perspectiva de
género en la cultura
institucional para que
guíe a la APF hacia el
logro de resultados al
interior y exterior de
las dependencias.
Indicador
Porcentaje de
dependencias y
entidades de la APF
que han adoptado
el Programa de
Cultura Institucional
Fórmula
DEPCI
TDE
Meta
50%
Informes y
reportes de
cumplimiento
del Programa
de Cultura
Institucional
70%
Encuestas o
diagnósticos de
clima laboral
80%
Registro de
campañas de
comunicación
100
X
Medio
de Verificación
DEPCI: Número de dependencias y entidades
de la APF que han implantado el programa de
Cultura Institucional
TDE: Total de dependencias y entidades de la
APF
Objetivo 2
Lograr un clima
laboral que permita a
la APF tener mejores
resultados al interior
y al exterior de ella
en beneficio de la
ciudadanía.
Objetivo 3
Lograr una
comunicación
incluyente al interior
y exterior de la APF,
que promueva la
igualdad de género y
la no discriminación.
Personal que
percibe que el clima
laboral promueve
la igualdad entre
mujeres y hombres
Porcentaje de
dependencias y
entidades de la
APF con campañas
de comunicación,
internas y externas,
que promueven
la igualdad de
oportunidades
PCLI
TP
X
100
PCLI: Personal que opina que el clima laboral
promueve la igualdad entre mujeres y
hombres.
TP: Total de personal
ICPEG
T1
X
100
ICPEG: Número de dependencias y entidades
de la APF con campañas de comunicación,
internas y externas, que promueven
la igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres
TI: Total de dependencias y entidades
de la APF
Indicadores para la Administración Pública Federal
Objetivo
Objetivo 4
Lograr una selección
de personal basada
en habilidades
y aptitudes, sin
discriminación de
ningún tipo.
Objetivo 5
Contar con una APF
donde los salarios
y prestaciones
se otorguen con
base en criterios
de transparencia e
igualdad, con el fin
de eliminar brechas
de disparidad entre
mujeres y hombres.
Indicador
Porcentaje de
mujeres en la
plantilla de personal
en cargos directivos
Porcentaje de
contratación o
ingreso de mujeres
a la plantilla de
personal, mayor o
igual al porcentaje
de participación
de mujeres en las
convocatorias, en el
último año*
Diferencia de los
promedios salariales
de mujeres y de
hombres en trabajos
de igual valor, igual
o tendiente a cero*
Diferencia entre
los porcentajes
de mujeres y de
hombres en la
plantilla de personal
que cuentan con
prestaciones (sin
contar prestaciones
por maternidad)
igual o tendiente a
cero*
Fórmula
M X
100 •
CD
Meta
20%
Medio
de Verificación
Plantilla de
personal
M: Mujeres en cargos directivos
CD: Total de cargos directivos
de la organización
MC X
MV X
100 •
100
V
PV
MC: Mujeres contratadas o que ingresaron
a la plantilla de personal
V: Vacantes ocupadas
MV: Mujeres que participaron
en las convocatorias
PV: Personas que participaron
en las convocatorias
SMn
Mn
SHn =
0
Hn
40% de
vacantes
ocupadas por
mujeres
Registros sobre
convocatorias y
contrataciones
Tendiente o
igual a cero
Tabulador de
sueldos
100% de
mujeres en
plantilla de
personal con
prestaciones
Plantillas de
personal y
prestaciones
SMn: Sumatoria de los salarios
de las mujeres en el cargo n
SHn: Sumatoria de los salarios
de los hombres en el cargo n
Mn: Mujeres en el cargo n
Mh: Hombres en el cargo n
MP X
100
M
HP X
100 = 0
H
MP: Mujeres que cuentan con prestaciones
M: Mujeres en la plantilla de personal
HP: Hombres que cuentan con prestaciones
H: Hombres en la plantilla de personal
Indicadores para la Administración Pública Federal
Objetivo
Indicador
Objetivo 6
Asegurar la creación
de mecanismos de
promoción vertical
justos y mecanismos
horizontales que
propicien el desarrollo
de las capacidades de
todas las personas que
laboran en la APF.
Diferencia entre
los promedios de
movilidad jerárquica
(vertical) de
mujeres y
de hombres
(expresados en
tiempo) igual o
tendiente a cero*
Diferencia entre
los promedios de
movilidad funcional
(horizontal)
de mujeres y
de hombres
(expresados en
tiempo) igual o
tendiente a cero*
Objetivo 7
Lograr una
capacitación y
Diferencia de los
promedios de
actividades de
formación profesional
que promueva
el desarrollo de
competencias técnicas
y actitudinales
para incorporar la
perspectiva de género
en el otorgamiento
de bienes y servicios
públicos.
formación tomadas
por mujeres y
hombres en trabajos
de igual valor*
Programas o
actividades de
capacitación y
sensibilización en
género mayor o
igual a 3*
Fórmula
Meta
TJM TJH =
0
CJM CJH
” 10
TJM: Sumatoria de los meses para la movilidad
jerárquica de mujeres
CJM: Mujeres que cambiaron de posición
jerárquica
TJH: Sumatoria de los meses para la movilidad
jerárquica de los hombres
CJH: Hombres que cambiaron de posición
jerárquica
TFM TFH =
0
CFM CFH
Registros
de recursos
humanos
Tendiente o
igual a cero
Registros
de recursos
humanos
3 programas o
actividades de
impacto por
año.
Registros
de recursos
humanos
FMn: Sumatoria de las actividades de
formación tomadas por mujeres en el cargo n
Mn: Mujeres en el cargo n
FHn Sumatoria de las actividades de
formación tomadas por hombres en el cargo n
Hn: Hombres en el cargo n
CSG • 3
CSG: Programas o actividades de capacitación
y sensibilización en género
Registros
de recursos
humanos
” 10
TFM: Sumatoria de los meses para la
movilidad funcional de mujeres
CFM: Mujeres que cambiaron de posición
funcional
TFH: Sumatoria de los meses para la
movilidad funcional de hombres
CFH: Hombres que cambiaron de posición
funcional
FMn FHm =
0
Mn
Hn
Medio
de Verificación
Indicadores para la Administración Pública Federal
Objetivo
Indicador
Objetivo 8
Garantizar la
corresponsabilidad
entre la vida laboral,
familiar, personal
e institucional
entre servidoras y
servidores públicos de
la APF.
Porcentaje de
instituciones
comprometidas
con la
corresponsabilidad
entre la vida laboral,
familiar, personal e
institucional
Diferencia entre
los porcentajes
de mujeres y de
hombres que
disfrutan de
actividades
culturales y/o
recreativas ofrecidas
o facilitadas por la
organización igual o
tendiente a ceroh18
Objetivo 9
Establecer
mecanismos para
eliminar prácticas
de hostigamiento,
acoso sexual y
discriminación dentro
de la APF.
Instancias para
atender quejas de
hostigamiento,
acoso sexual y
discriminación
Mecanismos de
denuncia seguros
y confiables, de
casos de violencia
laborali19
KDKF
Fórmula
Meta
IC X
100
TI
30%
Acuerdos e
informes
administrativos
IC: Número de dependencias y entidades
de la APF que realizan acciones de
corresponsabilidad entre la vida laboral,
familiar, personal e institucional
TI: total de dependencias y entidades
de la APF
CRMX
100
M
CRHX
100 = 0
H
CRM: Mujeres que disfrutan de actividades
culturales y/o recreativas ofrecidas o
facilitadas por la organización.
M: Mujeres en la plantilla de personal
CRH: Hombres que disfrutan de actividades
culturales y/o recreativas ofrecidas o
facilitadas por la organización
H: Hombres en la plantilla de personal
IHS X
100
TIHS
Participación
de mujeres y
hombres
75%
10%
IHS: Dependencias y entidades de la APF
que cuenten con mecanismos para atender
quejas de hostigamiento, acoso sexual y
discriminación
TIHS: Total de dependencias y entidades de
la APF
CR X
100 •
CD
CR: Número de casos de violencia laboral
resueltos
CD: Número de casos de violencia laboral
denunciados
Medio
de Verificación
90%
Listas de
asistencia
y registros
administrativos
Acuerdo de
creación del
mecanismo
Registro de
casos
‰4QUC/CTsC$WTKNNQ
anexo 1. Siglas y acrónimos
5KINCU[CETxPKOQUGPQTFGPCNHCDoVKEQ
#2(
%')
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 86
A1
#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
%WGUVKQPCTKQFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCNEQP2GTURGEVKXCFG
)oPGTQ
%,'(
%QPUGLGTsC,WTsFKECFGN'LGEWVKXQ(GFGTCN
%10#%;6
%QPUGLQ0CEKQPCNFG%KGPEKC[6GEPQNQIsC
+/55
+PUVKVWVQ/GZKECPQFGN5GIWTQ5QEKCN
+0')+
+PUVKVWVQ0CEKQPCNFG'UVCFsUVKEC[)GQITCHsC
+0/7,'4'5
+PUVKVWVQ0CEKQPCNFGNCU/WLGTGU
+5556'
+PUVKVWVQFG5GIWTKFCF[5GTXKEKQU5QEKCNGUFGNQU6TCDC
LCFQTGUFGN'UVCFQ
.)#/8.8
.G[)GPGTCNFG#EEGUQFGNCU/WLGTGUCWPC8KFC.KDTG
FG8KQNGPEKC
.)+/*
.G[)GPGTCNRCTCNC+IWCNFCFGPVTG/WLGTGU[*QODTGU
1+%
ÃTICPQ+PVGTPQFG%QPVTQN
2%+
2TQITCOCFG%WNVWTC+PUVKVWEKQPCN
2)4
2TQEWTCFWTsC)GPGTCNFGNC4GR}DNKEC
20&
2NCP0CEKQPCNFG&GUCTTQNNQ
2/)
2TQITCOC'URGEKCNFG/GLQTCFGNC)GUVKxP
2TGUKFGPEKC
2TGUKFGPEKCFGNC4GR}DNKEC
241+)7#.&#& 2TQITCOC 0CEKQPCN RCTC NC +IWCNFCF GPVTG /WLGTGU [
*QODTGU
Programa de Cultura Institucional ■ 87
Anexos
204%6%%
5#)#42#
5%6
5'
5'%674
5'&'0#
5'&'51.
5')1$
5'/#4
5'/#40#6
5'0'4
5'2
5(2
5*%2
54#
54'
55
552
5625
2TQITCOC0CEKQPCNFG4GPFKEKxPFG%WGPVCU6TCPURC
TGPEKC[%QODCVGCNC%QTTWREKxP
5GETGVCTsCFG#ITKEWNVWTC)CPCFGTsC&GUCTTQNNQ4WTCN
2GUEC[#NKOGPVCEKxP
5GETGVCTsCFG%QOWPKECEKQPGU[6TCPURQTVGU
5GETGVCTsCFG'EQPQOsC
5GETGVCTsCFG6WTKUOQ
5GETGVCTsCFGNC&GHGPUC0CEKQPCN
5GETGVCTsCFG&GUCTTQNNQ5QEKCN
5GETGVCTsCFG)QDGTPCEKxP
5GETGVCTsCFG/CTKPC
5GETGVCTsCFGN/GFKQ#ODKGPVG[4GEWTUQU0CVWTCNGU
5GETGVCTsCFG'PGTIsC
5GETGVCTsCFG'FWECEKxP2}DNKEC
5GETGVCTsCFGNC(WPEKxP2}DNKEC
5GETGVCTsCFG*CEKGPFC[%ToFKVQ2}DNKEQ
5GETGVCTsCFGNC4GHQTOC#ITCTKC
5GETGVCTsCFG4GNCEKQPGU'ZVGTKQTGU
5GETGVCTsCFG5CNWF
5GETGVCTsCFG5GIWTKFCF2}DNKEC
5GETGVCTsCFGN6TCDCLQ[2TGXKUKxP5QEKCN
A1
anexo 2. Glosario
'SWKFCFFGIoPGTQ
%QPEGRVQSWGUGTG³GTGCNRTKPEKRKQEQPHQTOG
CNEWCNOWLGTGU[JQODTGUCEEGFGPEQPLWUVK
EKCGKIWCNFCFCNWUQEQPVTQN[DGPG³EKQFGNQU
DKGPGU [ UGTXKEKQU FG NC UQEKGFCF KPENW[GPFQ
CSWGNNQU UQEKCNOGPVG XCNQTCFQU QRQTVWPKFC
FGU[TGEQORGPUCUEQPNC³PCNKFCFFGNQITCT
NC RCTVKEKRCEKxP GSWKVCVKXC FG NCU OWLGTGU GP
NCVQOCFGFGEKUKQPGUGPVQFQUNQUhODKVQUFG
NC XKFC UQEKCN GEQPxOKEC RQNsVKEC EWNVWTCN [
HCOKNKCT
#TVsEWNQFGNC.G[FGN+PUVKVWVQ0C
EKQPCNFGNCU/WLGTGU
'PNCEGKPUVKVWEKQPCN
5GTXKFQTCQUGTXKFQTR}DNKEQFGNCFGRGPFGP
EKC [Q GPVKFCF SWG TGRTGUGPVC C WPC WPKFCF
TGURQPUCDNG
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 88
A2
*GTTCOKGPVCUFGIoPGTQ 'NGOGPVQUVGxTKEQOGVQFQNxIKEQUSWGRTQRQT
EKQPCP EQPQEKOKGPVQU [ JCDKNKFCFGU RCTC KP
EQTRQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPRNCPGU[
RTQITCOCUFGVTCDCLQGPWPCKPUVKVWEKxP
+PUVKVWEKQPCNK\CEKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQ
2TQEGUQFQPFGNCURThEVKECUUQEKCNGUCUQEKCFCU
CNIoPGTQUGJCEGPUW³EKGPVGOGPVGTGIWNCTGU[
EQPVKPWCUUQPUCPEKQPCFCU[OCPVGPKFCURQT
PQTOCU[VKGPGPWPCKORQTVCPEKCUKIPK³ECVKXC
GP NCU GUVTWEVWTCU FG NCU KPUVKVWEKQPGU [ GP NC
FG³PKEKxPFGUWUQDLGVKXQU[OGVQFQNQIsCU
Programa de Cultura Institucional ■ 89
Anexos
'UVGRTQEGUQKORNKECSWGNCUKPUVKVWEKQPGUFG
DGPCUKOKNCTNQ[CRNKECTNQGPNQUETKVGTKQUTGEVQ
TGUSWGTGIWNCPUWSWGJCEGT[NCQTICPK\CEKxP
KPVGTPC
6TCPUXGTUCNKFCF
2TQEGUQSWGRGTOKVGICTCPVK\CTNCKPEQTRQTC
EKxPFGNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPNCUKPUVK
VWEKQPGUR}DNKECU[RTKXCFCUEQPGNQDLGVKXQ
FG XCNQTCT NCU KORNKECEKQPGU SWG VKGPG RCTC
NCU OWLGTGU [ NQU JQODTGU EWCNSWKGT CEEKxP
SWGUGRTQITCOGVTCVhPFQUGFGNGIKUNCEKxP
RQNsVKECU R}DNKECU CEVKXKFCFGU CFOKPKUVTCVK
XCU[GEQPxOKECU
7PKFCFFGIoPGTQ
'URCEKQ RGTOCPGPVG [ VTCPUXGTUCN RCTC KPEQT
RQTCTNCRGTURGEVKXCFGIoPGTQGPECFCFGRGP
FGPEKC
7PKFCFTGURQPUCDNG
¼TGC CFOKPKUVTCVKXC HCEWNVCFC RCTC NNGXCT C
ECDQ NCU CEVKXKFCFGU SWG EQPFW\ECP CN EWO
RNKOKGPVQFGQDLGVKXQU[OGVCUGUVCDNGEKFQUGP
NQURTQITCOCUFGWPCFGRGPFGPEKCQGPVKFCF
FGNC#FOKPKUVTCEKxP2}DNKEC(GFGTCN
A2
anexo 3. Consideraciones para
la implantación del PCI al
interior de las instituciones
de la APF
5KDKGPGNRTQEGUQFGECODKQGPNCEWNVWTCKPUVKVWEKQPCNEQPUVCFGNCUGVCRCU
FGFGUEQPIGNCOKGPVQVTCPUKEKxP[TGEQPIGNCOKGPVQGPNCUKPUVKVWEKQPGUFG
NC#2(UGFGDGPFGVGTOKPCTNQUQDLGVKXQU[NCUVCTGCUCNNGXCTUGCECDQGP
ECFCHCUGEQPDCUGGPNQUUKIWKGPVGUNKPGCOKGPVQU
A3
&GUCTTQNNCTNCXKUKxP %CFC KPUVKVWEKxP FGDGTh VGPGT WPC KOCIGP ENCTC FG
ExOQGUVhQTICPK\CFCGPUWUGUVTWEVWTCU[RTQEGUQU[ExOQRTGUVCThUWU
UGTXKEKQUCNCEKWFCFCPsC
)GPGTCTNCPGEGUKFCFFGECODKCT%QOQRTKOGTRCUQUGUWIKGTGNCFKHW
UKxPFGNFKCIPxUVKEQQDVGPKFQCVTCXoUFGNEWGUVKQPCTKQCNKPVGTKQTFGNC
KPUVKVWEKxP[NQUEQUVQUSWGVKGPGNCKPGSWKFCFRCTCNCOKUOCRCTCNCEKW
FCFCPsC[RCTCGNRCsUCUsEQOQNQUDGPG³EKQUSWGEQPNNGXCNCCRNKECEKxP
FGWPRTQITCOCEQOQGN2%+VCPVQRCTCOWLGTGUEQOQRCTCJQODTGU
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 90
*CEGTRGTFGTHWGT\CCNCUXKGLCUCEVKVWFGUXCNQTGU[EQORQTVCOKGPVQU
+ORNCPVCTWPRTQITCOCGUVTCVoIKEQFGECRCEKVCEKxP[UGPUKDKNK\CEKxPEQPGN
VGOCFGIoPGTQ
.CGVCRCFGVTCPUKEKxPGUNCOhUEQORNKECFCRWGUGPGNNCC}PEQGZKUVGPGN
XKGLQ[GNPWGXQOQFGNQ&GCSWsNCPGEGUKFCFFGEQQTFKPCTNCQRGTCEKxP
UKOWNVhPGCRCTCRTQITGUCTGPGNCXCPEGFGNECODKQCUsEQOQ
†
5GNGEEKQPCTGNGSWKRQSWGXCCFKUGwCTGKORNCPVCTNCUCEEKQPGUFGECO
DKQ[FGVGTOKPCTSWKoPXCCVQOCTNCUFGEKUKQPGU
†
&GUCTTQNNCTNCUECRCEKFCFGUQTICPK\CEKQPCNGUFGGSWKRQ[RGTUQPCNGU
Programa de Cultura Institucional ■ 91
Anexos
†
4GHQT\CT NC ECRCEKVCEKxP RCTC FGUCTTQNNCT PWGXCU CEVKVWFGU XCNQTGU [
EQORQTVCOKGPVQU
†
+PVTQFWEKTKPEGPVKXQUEQOQRTGOKQURCTCNCURGTUQPCUSWGGPECTPCP[
RTQOWGXGPNQUXCNQTGUFGN2%+
'PNCGVCRCFGTGEQPIGNCOKGPVQSWGVKGPGEQOQQDLGVKXQOCPVGPGTGKPUVK
VWEKQPCNK\CTGNECODKQNCKPUVKVWEKxPTGSWKGTG
†
'UVCDKNK\CTGNECODKQOGFKCPVGOGFKFCUPQTOCVKXCUEWNVWTCNGU[FGGU
VTWEVWTCQTICPK\CVKXC[EWNOKPCTEQPNGIKUNCEKxP[GLGEWEKxP
†
8GPEGT[EQPXGPEGTNCUTGUKUVGPEKCUJCEKGPFQWPCPhNKUKUFGRTQOQVQTGU
[QRQPGPVGURCTCGNTGEQPIGNCOKGPVQ
†
#UKIPCTTGEWTUQURCTCKPVGTKQTK\CTNQUECODKQUGPVQFCNCGUVTWEVWTCHQT
OCNJCUVCSWGNCKPUVKVWEKxPNQUTGEQPQ\ECEQOQWPJGEJQEQVKFKCPQ
5GJCFGOQUVTCFQSWGGPVTGNCUEQPFKEKQPGURCTCIGUVKQPCTECODKQU
GZKVQUQUCFGOhUFGOCTECTEQPENCTKFCFGNKPKEKQ[HKPFGECFCGVC
RC GUVhP NC IGPGTCEKxP FG WP GPVQTPQ RTQRKEKQ RCTC GUVCDNGEGT NC
CIGPFCVGPGTECRCEKFCFPGIQEKCFQTCOQUVTCTTGUWNVCFQUCEQTVQRNC
\Q TGCNK\CT OQPKVQTGQU [ GXCNWCEKQPGU UKUVGOhVKECU FGN GUHWGT\Q FG
ECODKQCUsEQOQVGPGTHNGZKDKNKFCF[ECRCEKFCFRCTCCLWUVCTUGCNCU
GXGPVWCNKFCFGU
.CU UKIWKGPVGU RTGIWPVCU CDQTFCP CURGEVQU ENCXG SWG FGDGP VQOCTUG GP
EWGPVCFGPVTQFGNCUKPUVKVWEKQPGUFGNC#2(RCTCKORNCPVCTGNECODKQC
VTCXoUFGN2%+
A3
Instituto Nacional de las Mujeres ■ 92
A3
&GUETKDKTGNGUVCFQHWVWTQ™%xOQUGXGThNCKPUVKVWEKxP
hTGCQWPKFCF
CFOKPKUVTCVKXCEWCPFQUGKORNCPVGGNECODKQ!
&GUETKDKT GN GUVCFQ RTGUGPVG ™3Wo GUVh RCUCPFQ GP NC KPUVKVWEKxP!
™%WhNGUCEVWCNOGPVGGNRTQDNGOCQRoTFKFCFGQRQTVWPKFCF!
™3WKoPFGEKFKxSWGGUVGECODKQVKGPGSWGFCTUG!™%WhNGUUWPKXGNFG
KP´WGPEKCGPNCKPUVKVWEKxP!
™%WhNGUNCRQUKEKxPFGNQUCIGPVGUENCXGGPGUVGGUHWGT\QFGECODKQ!
™3WoTQNXCPCLWICT!
™3Wo RCUQU CEEKQPGU UG PGEGUKVCP FCT RCTC KORNCPVCT GN ECODKQ!
™%WhNGUUQPNCUHGEJCURCTCKORNCPVCTECFCRCUQ!
™3WoHCEVQTGUC[WFCPCNECODKQ!
HWGT\CUCHCXQT
™3WoHCEVQTGUGPVQTRGEGPGNECODKQ!
HWGT\CUGPEQPVTC
™#SWoRGTUQPCUhTGCUQWPKFCFGUCFOKPKUVTCVKXCUKORCEVCThGNECODKQ!
™%xOQUGNGXCCKPHQTOCTCNRGTUQPCNFGNECODKQ!™SWKoPXCCUGTGN
TGURQPUCDNG!
™%xOQUGXCCKPXQNWETCTCNRGTUQPCNEQPGNECODKQ!™CSWKoPGU!
™3WoFGEKUKQPGURQFThPVQOCTTGURGEVQCNECODKQ!™SWKoPXCCFGNG
ICTNCCWVQTKFCFRCTCVQOCTFGEKUKQPGU!
™3WoTGUKUVGPEKCUETGGUSWGRQFThPRTGUGPVCTUG!™FGSWKoPGU!™EWh
NGU UGThP VWU GUVTCVGIKCU RCTC JCEGTNGU HTGPVG C GUCU TGUKUVGPEKCU [Q
RGTUQPCU!*CEGTWPNKUVCFQFGNCURGTUQPCUGNVKRQFGTGUKUVGPEKCSWG
RWGFGPOQUVTCT[NCGUVTCVGIKCSWGUGCRNKECThRCTCOKPKOK\CTNC
™3WoOoVQFQUGWUCThRCTCOQUVTCTNGCNCURGTUQPCUExOQGODQPCP
GPGNECODKQ!
™3WoOoVQFQUUGWUCThPRCTCSWGNCURGTUQPCUUGFGUGPICPEJGPFGNC
¨XKGLCOCPGTC©!
™%WhNGUUGThPNCUTGEQORGPUCUHQTOCNGURCTCNCURGTUQPCUSWGCFQR
VGPGNECODKQ!™EWhNGUNCUKPHQTOCNGU!
‰#NDKPQ.WPC5hPEJG\
El libro Programa de Cultura Institucional se terminó de imprimir
en el mes de abril de 2009, en Talleres Gráficos de México, Av. Canal
del Norte 80, Col. Felipe Pescador, Del. Cuauhtémoc, C.P. 06280,
México D.F.
Tels. 57 04 74 00, 57 89 90 11 y 57 89 91 10
[email protected]
El tiraje consta de 3 mil ejemplares