Evaluación de las estrategias europeas de inclusión activa

investigaciones
ikerketak
Evaluación de las
estrategias europeas
de inclusión activa
Este estudio comparativo, llevado a
cabo en los Estados miembros de la
Unión Europea, pone de relieve que
el diseño y la implementación de las
estrategias nacionales de inclusión
activa dejan mucho que desear.
Comisión Europea
Assessment of the
Implementation of the
European Commission
Recommendation on Active
Inclusion: A Study of National
Policies. Synthesis Report.
Luxemburgo, Oficina de
Publicaciones de la Unión
Europea, 96 págs., 2013.
Ref. 209380.
10
A
finales de 2008, la Comisión
Europea adoptó unas
recomendaciones dirigidas
a promover el desarrollo de
estrategias nacionales de inclusión
activa. Estos planes debían ser integrales
y ofrecer una combinación equilibrada
de complementos de renta, mercados de
trabajos inclusivos y servicios de calidad.
Este informe, elaborado por la Red Europea
de Expertos Independientes en Materia
de Inclusión Social, pretende evaluar el
cumplimiento de dichas indicaciones.
Los expertos consultados centran su
análisis en dos aspectos. En primer lugar,
intentan averiguar en qué medida los
países han elaborado sus estrategias
conforme a los criterios establecidos por la
Comisión. Se pretende, en segundo lugar,
determinar cómo se han implementado las
estrategias y si se han introducido medidas
complementarias desde la publicación de la
estrategia inicial.
En cuanto al primer punto, los expertos
señalan que pocos países han elaborado
estrategias que puedan considerarse
integrales y equilibradas. El estudio concluye
que las estrategias mejor diseñadas se
hallan en Dinamarca y los Países Bajos,
países ejemplares también en cuanto a la
implementación integral y la coordinación de
las estrategias.
En lo referente a España, cabe destacar que
se sitúa en el grupo de países que cumplen
parcialmente con los objetivos del diseño
comprehensivo y la coordinación vertical de
las políticas en esta materia. No obstante,
nuestro país suspende en la implementación
integral de la estrategia. A juzgar por los
datos publicados por el grupo de expertos,
la estrategia española no ha conseguido dar
el impulso necesario para mejorar el apoyo
a los ingresos para quienes trabajan. Más
preocupante aun es que, durante los últimos
años, el acceso a un complemento adecuado
a los ingresos haya menguado para quienes
no trabajan. Tampoco parece haber mejorado
el acceso a servicios de calidad. Uno de los
pocos datos positivos del informe en lo que
se refiere a España es que se han fortalecido
las políticas dirigidas a promover un mercado
laboral inclusivo.
Los autores atribuyen el incumplimiento de
los objetivos en materia de acceso a servicios
de calidad y de complemento de rentas a las
políticas de austeridad desarrolladas durante
la crisis. No obstante, dicen los autores,
también influye la falta de un convencimiento
generalizado sobre la conveniencia de
asegurar unos ingresos adecuados para
todos, de forma que en algunos países
no hay siquiera una conciencia sobre la
necesidad de garantizar el acceso universal a
servicios de calidad.
Estrategias de inclusión activa en España
Sí
Parcial
No
Para quienes pueden trabajar
Diseño integral
x
Implementación
integral
Coordinación integral
x
x
Para quienes no pueden trabajar
Diseño integral
x
Implementación
integral
Coordinación integral
x
x
gizarteratuz 43 uztaila-abuztua 2014 julio-agosto