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Primera Piedra 390 análisis Semanal
Del 6 al 12 diciembre del 2010
EL ANÁLISIS SEMANAL DE PRIMERA PIEDRA1
(Nº 390 del 6 de diciembre de 2010)
LA POLÍTICA SIN IDEAS ESTIMULA LA
CORRUPCIÓN.
EDITORIAL
Los anuncios de la reforma educacional y el bono Auge, con buena voluntad se podrían
calificar como mucho ruido y pocas nueces. Ideas conocidas, incluso ya aplicadas por
gobiernos anteriores. Los suspicaces, en ambos casos, sospechan que estas reformas son
cortinas de humo para privatizar la salud y la educación porque justamente eluden el
tema estructural que es el inevitable fortalecimiento del sector público si se quiere
reducir las desigualdades.
Wikileaks difundió lo que cualquier persona informada sospecha. Muchos documentos,
entre ellos los que se refieren a Chile, son más bien aburridos y no aportan nada. La
respuesta “oficial” ha sido proporcional al cinismo que prima en las relaciones
internacionales y al abuso en la manera que operan los servicios de “informaciones” de
los países. Lo concreto es que se develan con pruebas irrefutables lo que se sabe y
sospecha pero los responsables en lugar de asegurar cambios reprimen a quienes
muestran la verdad. ¿no le recuerda la época de la dictadura en Chile?.
I.- BONO AUTOMÁTICO AUGE: VIEJA IDEA O NUEVA PRIVATIZACION.
Rafael Urriola
Este 30 de noviembre el Director de Fonasa, Mikel Uriarte, anunció la implementación
del bono automático Auge para los beneficiarios de Fonasa que permitiría que quienes
no son atendidos en el sector público en los plazos estipulados por los protocolos de las
patologías o problemas Auge, acudan a Fonasa y se les derive hacia un prestador
privado. Para aclarar el alcance de la propuesta se harán las preguntas pertinentes que
ilustrarán al lector.
1.- ¿Por qué los gobiernos anteriores no aplicaron esta fórmula?. Si la aplicaron.
Justamente a principios de cada año todos los Servicios de Salud y Fonasa constituyen
los Directorios de Compra los cuales hacían estimaciones de las patologías Auge que
debían atender y de las que no podían ser satisfechas por los servicios. Esto generaba
una decisión de compra y el Departamento de Comercialización de Fonasa procedía a
firmar convenios con el sector privado y a comprar las prestaciones faltantes. Así, entre
2005 y 2009 se implementaron siete Convenios Marcos, la mayoría de ellos referidos a
problemas de salud AUGE, tales como Tratamientos de Hemodiálisis y Peritoneo
diálisis, Radioterapia, Cataratas, Vitrectomías, Endoprótesis de Cadera y Accesos
Vasculares. Solo en el año 2009 las compras al sector privado -e incluso a hospitales de
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las Fuerzas Armadas- para resolver déficits en el plan Auge fueron de 85.763 millones
de pesos.
2.- ¿con qué dinero se financiaban estas compras?. Existe en el presupuesto partidas
destinadas a Auge, además de los fondos de la atención institucional. De hecho en el
presupuesto para 2011 enviado por el gobierno se destinan dos fondos específicamente
para el AUGE: la compra de listas de espera AUGE que es solo de $6.000 millones y
otros 165.000 millones de pesos para el Auge en general. Además, existe una comisión
de reforma que evalúa los costos del Auge a través de una consultora privada. En esta
comisión estas representados las isapres y el sector privado. Esta Comisión determinó
que el valor Auge actual es de 3 UF por persona, es decir, alrededor de 750.000
millones de pesos equivalente solo al 31% del total del presupuesto público para salud
de 2011 (2.381.133 millones). Nótese que el AUGE, con estos montos, resuelve el 53%
de la carga de enfermedad del país.
3.- ¿Cuántas personas están en listas de espera?. Cada año se contabilizan cerca de
dos millones de casos Auge los cuales deben ser tratados en plazos máximos que
establecen los protocolos para cada problema. Los servicios de salud pueden comprar o
realizar las prestaciones en sus establecimientos. Hasta fines de 2009 los retrasos
alcanzaban al 3% de los casos, es decir, alrededor de 60.000. Las autoridades no han
dado un número claro de la estimación actual de retrasos ni de los costos involucrados
ni de las modalidades en que se transfiere pacientes al sector privado, es decir si Fonasa
hará convenios y el bono sirve para ir solamente a esos establecimientos, o si tendrán
acceso a cualquier establecimiento privado.
4.- ¿entonces podría ser más caro para las personas?. Ciertamente que si todas las
personas que están en lista de espera se abalanzan al Fonasa para recibir el bono no
alcanzarán los recursos actuales. Más aún cuando los costos privados son superiores a
los del sector público (un estudio realizado en Fonasa muestra que el índice de precios
de las prestaciones privadas entregadas en la Modalidad de Libre Elección duplica la
variación general del índice de precios). Hasta antes del plan Auge las enfermedades
calificadas como catastróficas eran gratuitas, aún si se atendían el sector privado. Ahora
que están en Auge podrían ser cobrados hasta en un 20% cuando se atienden en el
sector privado. De igual manera, los problemas de la atención primaria son gratuitos
para los beneficiarios Fonasa pero si se derivan al sector privado podrían ser cobrados
según el tipo de afiliación. Por ello que la solución estratégica para contener costos no
es aumentar la compra a privados sino fortalecer al sector público.
5.- ¿Por qué un bono si habían convenios? En efecto, las personas debían reclamar en
plazos perentorios para ser atendidas. Justamente, las campañas realizadas hasta 2009 se
referían a empoderar a la gente para que ejerza su derecho ya que los reclamos sólo
tenían vigencia si se realizaba en las 48 horas siguientes. Asimismo, la
Superintendencia de Salud insistió en campañas que podían acudir a esa instancia tanto
afiliados a Isapres como a Fonasa para que se les otorgue el derecho establecido por la
ley en los casos Auge. Es decir, el mecanismo existía. La diferencia es si el bono será
una especie de ticket restaurant que en este caso el paciente cambia donde se le plazca incluso aportando recursos adicionales- o es un reconocimiento de un derecho.
Justamente, lo que temen los gremios y los especialistas de la salud es que éste sea un
primer paso para avanzar en el desmantelamiento de la salud pública y que, poco a
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poco, todas las personas mediante cotizaciones o subsidios del estado tengan algunos
“cheques o tickets de salud” y que con eso enfrenten los problemas de salud. Si los
costos de los tratamientos son mayores cada uno se las arregla como pueda.
Sospechar que este es el camino del gobierno no es arbitrario. En efecto, un estudio de
Salud y Futuro del 2007 propugnaba la “libre elección regulada” y que “las personas
deberían poder escoger entre diversas alternativas de prestadores para los beneficios del
Auge”. Otro documento de la Fundación Libertad y Desarrollo publicado en diciembre
de 2009 propugna una privatización más extrema a través de una confusa idea de
“cuentas de ahorro individuales de salud” y que contempla bonos entregados a las
personas para que elijan su prestador.
II.- LA DESPROLIJIDAD DEL MINISTRO MAÑALICH
El ministro Mañalich luego de acusar de “desprolijo” y destituir al Seremi Kost por
exonerar 120 funcionarios de la Secretaría Regional Ministerial de salud incluyendo
dirigentes gremiales y mujeres embarazadas (ambos con fuero, al menos en democracia)
anunció el nombramiento del Dr. Carlos Soto Arancibia. Con sorpresa o no, pero con
evidente desprolijidad para elegir a sus colaboradores, se enteró por el diario El
Mostrador anunciaba que su flamante Seremi había sido detenido a principios de
noviembre, luego de protagonizar un episodio de violencia intrafamiliar contra su
pareja, dejándola con lesiones y en la que fue encontrado culpable.
Así da cuenta el acta de control de detención –dice El Mostrador- que se verificó en el
Cuarto Tribunal de Garantía el 7 del presente mes, donde la Fiscalía Oriente le imputó
cargos en calidad de autor por agresión y lesiones menos graves, realizándose
posteriormente una suspensión condicional del procedimiento. ¡¡El Dr Soto
probablemente pasará a ser un caso emblemático de la propaganda gubernamental que
indica que maricón es quien ejerce violencia contra las mujeres!!!.
III.- ANTE EL FRACASO DE PROYECTOS NACIONALES ES LA HORA DE
LAS REGIONES.
Alejandro Bell Jaras. Economista Ex Diputado. Iquique Diciembre 2010
La elección presidencial de Enero del 2010 puede considerarse como un momento
crucial de la política chilena, en el sentido que ha cerrado y ha abierto procesos
políticos que tienen profundas consecuencias estratégicas para el país. Al menos tres
elementos o procesos podrían caracterizarlo como una situación de cambio estratégico:
en primer lugar, la derrota definitiva de la Concertación como alianza política
representativa del frente político social que surgió de la lucha contra la dictadura, no
sólo se perdió el Gobierno sino también la esencia de lo que fueron las aspiraciones y
propósitos de esa fuerza política original. Lo que hoy se llama Concertación es sólo un
remedo manipulado con lo que fue o quiso ser, hoy es solo un nombre de una alianza
político-electoral que subsiste exclusivamente como producto del sistema electoral
binominal. En segundo lugar, la derecha ha logrado asumir el Gobierno y retomar la
conducción del proyecto de desarrollo estratégico del país que inspiró, desde el punto de
vista económico y social, el Gobierno Militar. Sin duda este es un éxito estratégico,
tanto por el escaso tiempo que han demorado en retomar el Gobierno, como por la
oportunidad de legitimar dicho proyecto o modelo de desarrollo, en una
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institucionalidad democrática. En tercer lugar, el fracaso de las iniciativas, llámese
Arrate y ME-O, por construir una fuerza política alternativa que pudiera asumir, en las
nuevas condiciones del país y del mundo, las tareas pendientes de una profundización
democrática y lograr un pleno desarrollo. Tanto la incapacidad de la Concertación para
realizar una mutación transformadora, como el fracaso de una tercera fuerza, alternativa
a la Concertación y la Derecha en conseguir el apoyo electoral necesario para ganar el
Gobierno y estructurase en un nuevo y poderoso movimiento social y político, han
cerrado las puertas, al menos transitoriamente, a un cambio originado y estructurado a
nivel nacional “desde arriba”, para enfrentar el sistema político fundado en la existencia
y permanencia del duopolio político y a su vez, sustentado en el binominal.
La instalación de la derecha en el Gobierno puede hacer viable un largo proceso de
permanencia y consolidación en el poder, teniendo en cuenta que, en lo esencial,
mantiene las mismas características que los Gobiernos de la Concertación. Las
discrepancias no son de modelos de desarrollo o de sociedad, sino de eficiencia en la
gestión
político-administrativa, (polémica Andrés Velasco y Felipe Larraín).
Transcurridos ya 10 meses de la elección y 8 de que asumió el Gobierno Sebastian
Piñera, una de las principales conclusiones políticas que surgen, es la permanencia y
dominio absoluto del sistema binominal. Una de las grandes reivindicaciones de la
ciudadanía, respecto de la cual, todas las candidaturas coincidieron y se
comprometieron, fue el cambio del sistema. Una vez instalados tanto el Gobierno como
la oposición, el sistema no sólo no es cuestionado sino que ha salido reforzado y está
condicionando prácticamente la totalidad de la vida y del proceso político nacional. La
relación Gobierno-Oposición ha copado toda la agenda política y el campo privilegiado
de esa confrontación-acuerdo es el Parlamento, a pesar del impacto producido por
significativos conflictos sociales, como la de los mapuches y de las organizaciones
sociales enfrentadas a la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto, pero
que han sido persistentemente ignoradas.
Definido el campo de lucha principal, las distintas organizaciones políticas se han
reestructurado en función del calendario político y programático que adquiere dicha
contienda parlamentaria. Las elecciones al interior de los partidos políticos de la
Concertación han constituido un vergonzoso proceso de manipulación electoral,
caracterizado por un reacomodo de las fracciones y minoritarios grupos de poder
pensando en la repartija que les proporciona el binominal. Se han burlado de la
ciudadanía y de su escasa base militante eludiendo la tan proclamada “discusión
estratégica y renovadora”. “Todo cambia para que nada cambie”. En los partidos de la
derecha la situación es similar, una profunda disputa por los cargos de Gobierno y
especialmente, la distribución desde ya, de las candidaturas, presidenciales,
parlamentarias y municipales del 2012 y 2013. La llamada izquierda extraparlamentaria,
conseguido su objetivo de “entrar en el sistema” vía el Parlamento, ha perdido toda
perspectiva de proyecto alternativo y transformador.
En este contexto la ciudadanía no sólo está ausente, sino perpleja y confundida.
Particularmente los dirigentes políticos y sociales de base, se encuentran huérfanos de
proyectos políticos que los interpreten y que les resulten satisfactorios, por lo cual
surgen innumerables iniciativas locales y grupales, en todos los ámbitos geográficos y
sociales. Existe un enorme potencial democrático en diversos ámbitos sociales y
políticos del país que no logra estructurarse y articularse en torno a un proyecto político
común. Desilusionados con la ausencia de alternativas nacionales, particularmente por
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la gran crisis de los partidos políticos y el enorme desprestigio de lo que ha llegado a
llamarse “ la clase política”, la mirada se ha vuelto hacia lo local y lo regional,
reencontrando allí una conexión real y práctica con los movimientos sociales, con la
objetividad material de las reivindicaciones populares y con la posibilidad real de
construir, a escala vecinal, comunal y regional, proyectos políticos y de desarrollo que
sean aprehensibles por la ciudadanía, asimismo con la posibilidad de construir o
reconstruir organizaciones políticas que sean efectivamente representativas de intereses
y fuerzas sociales reales.
Este artículo, es la parte introductoria de un documento que pretende fundamentar la
tesis de que, en las actuales circunstancias, de fracaso de los proyectos nacionales, la
perspectiva del “Regionalismo Autonómico o Independiente”, al menos en la región de
Tarapacá, constituye una oportunidad para la formulación y desarrollo de un proyecto
político alternativo al de la derecha y capaz de llevar adelante un programa que, en el
nivel regional, interprete plenamente los objetivos que originalmente se planteó la
Concertación: la profundización democrática y el pleno desarrollo.
IV.- WIKILEAKS: 250 MILLONES DE DOCUMENTOS EN UNA MEMORIA
PORTÁTIL MÁS PEQUEÑA QUE UN DEDO (Tomada de La Jornada, MÉXICO)
The Guardian reportó que todo el paquete de más de 250 millones de documentos llegó
a manos de uno de sus reporteros en una memoria portátil USB no más grande que un
dedo, pero que algo tan pequeño tenía un contenido que “enviará ondas de choque a
través de las cancillerías del mundo y asestaría lo que un oficial describió como ‘un
golpe épico’ a la diplomacia estadunidense”.
Los 1.6 gigabytes de archivos de texto revelaban una historia diplomática
contemporánea sin precedente. Al parecer, todos fueron bajados de Siprnet, red
cibernética de información del Departamento de Defensa, y los militares estadunidenses
sospechan que la filtración fue realizada por el soldado Bradley Manning, de 22 años de
edad.
El ex analista de inteligencia ha estado detenido en aislamiento durante los pasados siete
meses y enfrentará un juicio militar el año entrante, acusado de bajar material
clasificado sin autorización mientras estaba en una base militar en Iraq. Es sospechoso
de bajar el video de un helicóptero militar que asesinó a civiles en Bagdad y cientos de
miles de documentos sobre las operaciones cotidianas de los militares estadunidense en
ese país, difundidas por Wikileaks hace unos meses. Al parecer, también bajó más de
250 mil documentos sobre las operaciones diplomáticas estadunidenses que se
empezaron a divulgar este domingo.
“Hillary Clinton y varios miles de diplomáticos alrededor del mundo van a tener ataques
cardiacos cuando se despierten una mañana y encuentren que todo un depósito de
política exterior clasificada está disponible… al público”, comentó Manning en un chat
con un colega. Le dijo que todo era muy fácil: llegaba con un CD grabable, al cual le
ponía un etiqueta de Lady Gaga, borraba la música, bajaba los archivos al disco,
mientras cantaba una canción de Lady Gaga, y dijo que gozaba de acceso ilimitado a
redes clasificadas 14 horas al dia, 7 días a la semana durante más de ocho meses.
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Desde que llegó la memoria portátil, periodistas del Guardian han revisado los
documentos durante meses, reporta el medio este domingo. Otros de los medios también
revelaron que han analizado el material durante meses.
V.- NOAM CHOMSKY Y LAS 10 ESTRATEGIAS DE MANIPULACIÓN
MEDIÁTICA
1. La estrategia de la distracción
El elemento primordial del control social es la estrategia de la distracción que consiste
en desviar la atención del público de los problemas importantes y de los cambios
decididos por las elites políticas y económicas, mediante la técnica del diluvio o
inundación de continuas distracciones y de informaciones insignificantes. La estrategia
de la distracción es igualmente indispensable para impedir al público interesarse por los
conocimientos esenciales, en el área de la ciencia, la economía, la psicología, la
neurobiología y la cibernética. ”Mantener la Atención del público distraída, lejos de los
verdaderos problemas sociales, cautivada por temas sin importancia real. Mantener al
público ocupado, ocupado, ocupado, sin ningún tiempo para pensar; de vuelta a granja
como los otros animales (cita del texto ‘Armas silenciosas para guerras tranquilas)”.
2. Crear problemas y después ofrecer soluciones.
Este método también es llamado “problema-reacción-solución”. Se crea un problema,
una “situación” prevista para causar cierta reacción en el público, a fin de que éste sea el
mandante de las medidas que se desea hacer aceptar. Por ejemplo: dejar que se
desenvuelva o se intensifique la violencia urbana, u organizar atentados sangrientos, a
fin de que el público sea el demandante de leyes de seguridad y políticas en perjuicio de
la libertad. O también: crear una crisis económica para hacer aceptar como un mal
necesario el retroceso
3. La estrategia de la gradualidad.
Para hacer que se acepte una medida inaceptable, basta aplicarla gradualmente, a
cuentagotas, por años consecutivos. Es de esa manera que condiciones socioeconómicas
radicalmente nuevas (neoliberalismo) fueron impuestas durante las décadas de 1980 y
1990: Estado mínimo, privatizaciones, precariedad, flexibilidad, desempleo en masa,
salarios que ya no aseguran ingresos decentes, tantos cambios que hubieran provocado
una revolución si hubiesen sido aplicadas de una sola vez.
4. La estrategia de diferir.
Otra manera de hacer aceptar una decisión impopular es la de presentarla como
“dolorosa y necesaria”, obteniendo la aceptación pública, en el momento, para una
aplicación futura. Es más fácil aceptar un sacrificio futuro que un sacrificio inmediato.
Primero, porque el esfuerzo no es empleado inmediatamente. Luego, porque el público,
la masa, tiene siempre la tendencia a esperar ingenuamente que “todo irá mejorar
mañana” y que el sacrificio exigido podrá ser evitado. Esto da más tiempo al público
para acostumbrarse a la idea del cambio y de aceptarla con resignación cuando llegue el
momento.
5. Dirigirse al público como criaturas de poca edad.
La mayoría de la publicidad dirigida al gran público utiliza discurso, argumentos,
personajes y entonación particularmente infantiles, muchas veces próximos a la
debilidad, como si el espectador fuese una criatura de poca edad o un deficiente mental.
Cuanto más se intente buscar engañar al espectador, más se tiende a adoptar un tono
infantilizante. Por qué? “Si uno se dirige a una persona como si ella tuviese la edad de
12 años o menos, entonces, en razón de la sugestionabilidad, ella tenderá, con cierta
probabilidad, a una respuesta o reacción también desprovista de un sentido crítico como
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la de una persona de 12 años o menos de edad (ver “Armas silenciosas para guerras
tranquilas”)”.
6. Utilizar el aspecto emocional mucho más que la reflexión.
Hacer uso del aspecto emocional es una técnica clásica para causar un corto circuito en
el análisis racional, y finalmente al sentido crítico de los individuos. Por otra parte, la
utilización del registro emocional permite abrir la puerta de acceso al inconsciente para
implantar o injertar ideas, deseos, miedos y temores, compulsiones, o inducir
comportamientos…
7. Mantener al público en la ignorancia y la mediocridad.
Hacer que el público sea incapaz de comprender las tecnologías y los métodos
utilizados para su control y su esclavitud. “La calidad de la educación dada a las clases
sociales inferiores debe ser la más pobre y mediocre posible, de forma que la distancia
de la ignorancia que planea entre las clases inferiores y las clases sociales superiores sea
y permanezca imposibles de alcanzar para las clases inferiores.
8. Estimular al público a ser complaciente con la mediocridad.
Promover al público a creer que es moda el hecho de ser estúpido, vulgar e inculto…
9. Reforzar la autoculpabilidad.
Hacer creer al individuo que es solamente él el culpable por su propia desgracia, por
causa de la insuficiencia de su inteligencia, de sus capacidades, o de sus esfuerzos. Así,
en lugar de rebelarse contra el sistema económico, el individuo se autodesvalida y se
culpa, lo que genera un estado depresivo, uno de cuyos efectos es la inhibición de su
acción. Y, sin acción, no hay revolución!
10. Conocer a los individuos mejor de lo que ellos mismos se conocen.
En el transcurso de los últimos 50 años, los avances acelerados de la ciencia han
generado una creciente brecha entre los conocimientos del público y aquellos poseídas y
utilizados por las elites dominantes. Gracias a la biología, la neurobiología y la
psicología aplicada, el “sistema” ha disfrutado de un conocimiento avanzado del ser
humano, tanto de forma física como psicológicamente. El sistema ha conseguido
conocer mejor al individuo común de lo que él se conoce a sí mismo. Esto significa que,
en la mayoría de los casos, el sistema ejerce un control mayor y un gran poder sobre los
individuos, mayor que el de los individuos sobre sí mismos.
CARTAS Y COMENTARIOS
ENSAÑAMIENTO E INJUSTICACION EN DESPIDOS DE FUNCIONARIOS
PUBLICOS. Carta de Abel Nejaz Perez
Junto con saludarle, quisiera expresar mi admiración a Ud., y los otros parlamentarios
que han que han puesto el tema de los despidos de funcionarios públicos en los medios.
El jueves recién pasado fui despedido de la Junta Nacional de Jardines Infantiles La
Serena. Para mí y otros 11 funcionarios fue devastador enterarnos de que no seguíamos
el próximo año.
Lo peor es que se realizó de una forma absolutamente denigrante ya que fuimos
llamados todos los funcionarios, uno a uno, informándonos si seguíamos o no,
generando una angustia tremenda que duró todo el día del jueves pasado. Fue un
verdadero circo romano y que sin duda el propósito era amedrentarnos. Dichos despidos
no obedece a ninguna lógica institucional, ya que prácticamente han sido desmanteladas
subdirecciones completas.
En mi caso, trabajo como Profesional de apoyo en la Subdirección de Planificación en
funciones de tercera línea y que nada tiene que ver con cargos de confianza. Ingresé el
año 2007 a través de un concurso público y que gané compitiendo con otros 80
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profesionales que se presentaron. Hoy estoy en grado 12, lo que no es gran cosa para los
bolsillo del estado, sin embargo estos recursos son los que me permiten mantener a mi
familia incluido a mis tres hijos.
De parte la Directora Regional, la Sra. Consuelo Abalos (RN), no hubo ninguna
contemplación para despedirnos, ya que la mayoría de los profesionales despedidos
somos padres de familia, incluso con niños lactantes de por medio.
Quiero apelar a Ud. y los demás parlamentarios a que mantengan una postura férrea
ante el gobierno, ya que lo ideal es que esta negociación se de en el contexto de los
despidos y del reajuste al sector público, que permita a través de esta, imponer una
cláusula que avalúe a través de las calificaciones, aquellos que siguen y una revisión de
los funcionarios que fuimos despedidos sin ninguna explicación, ya que en mi caso
particular fui despedido a pesar de estar en lista 1.
Ruego a Ud., llevar a cabo todas las tratativas posibles a fin de revertir esta situación en
beneficio de todos los funcionarios públicos del país y principalmente de aquellos que
hemos sido despedidos en forma injusta y arbitraria.
Quiero a gradecer también a otros parlamentarios como Marcelo Diaz, Jorge Pizarro,
Carolina Goic, Tucapel Gimenez, Osvaldo Andrade y Guillermo Teillier que han puesto
el tema en los medios, defendiéndonos del abusivo accionar de este gobierno.
Agradecido de antemano. Abel Nejaz Perez. Unidad de Gestión y Planificación. JUNJI Región de Coquimbo
GOBIERNO INGRESÓ AL SENADO UN PROYECTO DE REFORMA
CONSTITUCIONAL QUE PERMITE A CHILENOS EN EL EXTRANJERO
VOTAR.
El Ejecutivo ingresó al Senado, con urgencia simple, un proyecto de reforma
constitucional que permite que los chilenos en el extranjero puedan votar.
La iniciativa incorpora un nuevo inciso cuarto al artículo 13 de la Constitución, del
siguiente tenor: “Los ciudadanos con derecho a sufragio que se encuentren fuera del
país y mantengan vínculos con Chile podrán sufragar desde el extranjero en las
elecciones y plebiscitos que establezca una ley orgánica constitucional. Dicha ley
establecerá también las condiciones y formas en que se ejercerá este derecho y regulará
las circunstancias que constituyen tal vinculación". También la enmienda alcanza al
artículo 18 de la Carta Fundamental, para precisar que el resguardo del orden público
durante los actos electorales y plebiscitarios corresponde a las Fuerzas Armadas y
Carabineros, del modo que indique la ley, “en Chile”.
La modificación se hace necesaria, señala el Mensaje, porque la Constitución “establece
el derecho a sufragio de todos los ciudadanos chilenos, sin excepción”, pero agrega que
“ello no es posible para los connacionales que residen en el extranjero, salvo que
vengan a Chile a ejercer su derecho a voto, pues no establece el modo y las
circunstancias en las cuales puedan ellos sufragar desde el extranjero”, lo que el
proyecto “pretende precisamente subsanar” facultando al legislador orgánico
constitucional determinar la forma, los casos y requisitos para que los ciudadanos
chilenos con derecho a voto puedan sufragar desde el extranjero.
El Gobierno estima que son alrededor de 800 mil los chilenos que están fuera del
territorio nacional que podrían ejercer su derecho a voto en las elecciones presidenciales
y plebiscitos nacionales –no participarían en las elecciones parlamentarias ni
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municipales- si acreditan encontrarse en algunas de las siguientes situaciones: 1) haber
permanecido dentro de Chile por un período continuo o discontinuo de, al menos, cinco
meses dentro de los ocho últimos años que precedan al proceso electoral; 2) que esté
trabajando para el Estado de Chile o para organizaciones Internacionales, en las que
Chile es Estado miembro, así como su cónyuge, padre e hijos menores de 25 años; 3)
que estén cursando estudios de educación superior o posgrado en el extranjero; 4) que
hayan efectuado cotizaciones previsionales por al menos tres de los últimos cinco años;
5) que hayan ejercido su derecho a voto dentro de Chile en las últimas dos elecciones
presidenciales; 6) que hayan obtenido un premio nacional; y 7) finalmente, que sean
considerados como exiliados por ley. El mismo derecho tendrán sus hijos y cónyuge
chilenos.
La principal discrepancia que suscita la iniciativa reside en la intensidad del vínculo del
chileno con el país que se propone exigir. Tal debate, naturalmente, seguirá a la
aprobación de la reforma constitucional, aunque determina la viabilidad de ésta.
LOS MIEMBROS REGIONALES DEL GOBIERNO DE SEBASTIAN
PIÑERA NO VOTARON PARA GANAR TIEMPO A FAVOR DE LA
TERMOELECTRICA CASTILLA Giuliano López Rojas. Consejero Regional
de Atacama.
Tal como preveíamos la Intendenta, los gobernadores y los seremis del gobierno
de Sebastián Piñera que pertenecen a la COREMA Atacama, NO VOTARON
HOY la calificación del proyecto Termoeléctrica Castilla con la clara finalidad
de ganar tiempo y hacer lo mismo que hizo el ex Seremi de Salud Raúl
Martínez, es decir cambiar el Pronunciamiento de Salud y el Informe de
Evaluación que califica a la Termoeléctrica Castilla como una industria
contaminante, que no puede instalarse en el sector de Bahía Salado - Punta Cachos.
Sólo tres horas antes de la reunión de COREMA, el nuevo Seremi de Salud
Nicolás Baeza informó que había acogido a tramitación una nueva solicitud de
invalidación del Informe de Salud presentada por la poderosa empresa MPX,
titular del proyecto Castilla, y otra presentada por unos pescadores partidarios de
la Termoeléctrica.
Tal como lo dijo en la sesión un consejero regional integrante de COREMA lo
que ha ocurrido constituye una verdadera burla a la ley ambiental porque esta
Comisión tenía hoy que votar, pues la presentación de una solicitud de
invalidación – que ya había sido hecha en febrero en el caso de MPX- de
acuerdo a la ley de procedimiento administrativo no suspende el proceso de
evaluación ambiental. En el fondo de todo esto no está más que el espurio
propósito de ganar tiempo y cambiar la calificación del proyecto de contaminante
a molesto, que es lo que necesita el supermillonario Eike Batista y su empresa
MPX.
Tal como se dijo en declaraciones de algunos dirigentes, en la reunión de hoy
se ha evidenciado una verdadera colusión entre los miembros regionales del
gobierno de Sebastián Piñera y la empresa trasnacional MPX, una empresa que
ha hecho lo que ha querido con las leyes chilenas, y en particular con la ley
de bases del medio ambiente.
En favor de toda la aberración que se desarrolló
hoy en COREMA
ATACAMA votaron los siguientes miembros del gobierno de Sebastián Piñera:
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Intendenta: Ximena Matas; Director Regional de Conama: José Tomás Barrueto;
Gobernador de Copiapó: Nicolás Noman; Gobernador de Huasco: Fernando
Flores; Gobernador de Chañaral: Rodrigo Villavicencio; y todos los Seremis. En
contra votaron sólo los 3 consejeros regionales, integrantes de COREMA que
estuvieron presente en la sesión: Gonzalo Catalán, Carlos Pérez y Wladimir Muñoz.
La situación vivida hoy en COREMA era perfectamente previsible conociendo al
Gobierno empresarial y pro trasnacionales de Sebastián Piñera, y esta situación
ha probado además que la lucha por impedir que se instale en nuestra región la
Termoeléctrica a carbón más contaminante de América del Sur deberá continuar
asumiendo todos los planos, es decir administrativo, parlamentario, judicial,
social´ comunicacional y político. En este sentido cabe destacar que el próximo
sábado 4 de diciembre se hará una marcha por la vida, contra el proyecto
Castilla y contra la burla que se ha hecho de las leyes, reuniéndose los
participantes a las 11,00 horas en la plaza de Copiapó.
DECLARACION PÚBLICA SOBRE EL JUICIO EN FRANCIA EN CONTRA
DE LA DICTADURA DE PINOCHET POR LA DETENCION Y
DESAPARICION DE CUATRO CIUDADANOS FRANCESES.
Después de doce años de instrucción y de interminables diligencias judiciales,
administrativas y diplomáticas, la justicia francesa perseguirá ante los tribunales, del 8
al 17 de diciembre, a catorce representantes de la dictadura militar chilena (1973-1990).
Este juicio es el fruto de la voluntad incansable, mantenida sin fallar durante más de
treinta años, de parte de los familiares de las víctimas que nunca consiguieron justicia
en Chile donde la Ley de Amnistía no ha sido aún derogada. Las asociaciones que se
constituyeron parte civil en este juicio, incluida la nuestra, quieren ser un apoyo y una
caja de resonancia para devolver su verdadera importancia a esta gestión de búsqueda
de verdad y justicia elementales.
Los acusados sometidos a inculpación son, por una parte, altos oficiales de las fuerzas
armadas y de la policía política de Pinochet y un ex oficial argentino, esbirros del
régimen y, por otra parte, civiles ejecutores o cómplices de crímenes. En su conjunto,
no reconocieron el derecho de los tribunales franceses a juzgarlos por crímenes
cometidos en contra de ciudadanos franceses, razón por la cual serán jugados “en
ausencia”.
Como responsable de la desaparición y de la ejecución sumaria de varios millares de
Chilenos, el régimen del General Pinochet está ahora específicamente acusado por la
justicia francesa de la detención y desaparición de cuatro ciudadanos franceses: JeanYves Claudet, Alfonso Chanfreau, Georges Klein y Etienne Pesle.
Aunque solo se trate de cuatro casos, entre otras innumerables víctimas, este juicio
ilustra la absoluta necesitad de juzgar estos crímenes y permitir a la justicia, aún fuera
de las fronteras chilenas, de ejercerse de modo libre, independientemente de las
presiones e intereses políticos.
Nuestra asociación llama a la opinión francesa a interesarse y seguir este juicio,
extraordinario en varios sentidos. También llamamos a nuestros conciudadanos chilenos
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Primera Piedra 390 análisis Semanal
Del 6 al 12 diciembre del 2010
residentes en Francia o en otros países a unirse a nosotros para dar apoyo a las familias
de las víctimas.
HOMENAJE A CLAUDIO THAUBY Y JAIME ROBOTHAM
El pròximo sábado 11 de Diciembre a las 11.00 horas, en el Parque por la Paz, Villa
Grimaldi, rendiremos un homenaje a nuestros hermanos, Claudio Thauby y Jaime
Robotham, Acto por la Memoria, al que te invitamos cordialmente, ya que tu presencia
es valiosa y muy significativa, después de 36 años de la desaparición de ellos.
Fraternalmente.
LANZAMIENTO AGENDA 2011 COMITÉ NATALICIO SALVADOR
ALLENDE DE SAN JOAQUÍN,
Le invitamos al lanzamiento de la Agenda 2011 con que, el Comité Natalicio Salvador
Allende de San Joaquín, culmina las actividades del presente año. Todos podemos
aportar para salir adelante con esta obra escultórica del Presidente Allende.
Queremos hacer una ceremonia importante con la compañía de todos ustedes, todos los
que vivieron aquellos momentos junto al compañero Presidente, forjando el futuro,
todos quienes creímos y creemos que se puede construir una sociedad mejor y todos los
que, sin haberlo vivido, saben de nuestros mártires y sus luchas. Nos interesa que tú
estés para, unidos, concluyamos esta ofrenda a la memoria histórica de Chile. Te
esperamos.
Viernes 10 Diciembre 2010. 19.30 horas. Centro Cívico de San Joaquín, Cita en
Sierra Bella y Carlos Valdovinos.
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